第一篇：淮安市幼兒園收費管理暫行辦法

淮安市幼兒園收費管理暫行辦法（修訂）

第一條 為加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障幼兒園和受教育者的合法權益，根據《幼兒園管理條例》、《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市所有公辦（含公有民營）和民辦的幼兒園(班)、學前班、托兒所(以下簡稱幼兒園)。公辦幼兒園是指機關、團體、部隊、企業、事業單位利用財政性資金或公有（集體）資源設置的幼兒園。民辦幼兒園是指社會組織或者公民個人利用非財政性經費或非公有（集體）資源，經有權部門批準、面向社

會舉辦的幼兒園。

第三條 幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，屬于非義務教育。家長應合理分擔幼兒保育教育成本，幼兒園可按國家有關規定向幼兒家長收取保育教育費。不同地區、不同類型、不同辦學條件的幼兒園保育教育費標準可以有所不同。

第四條 幼兒園（托兒所）舉辦食堂，為幼兒供應伙食的可按實際成本核算收取伙食費。伙食（點心）費是幼兒在園用膳所需的費用，應當實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，由幼兒園以餐數計算，每月向家長公布收支賬目，不得有

盈利。

第五條 除保育教育費、伙食費外，幼兒園不得收取其他費用。幼兒園在規定的在園時間內（日托班不少于8個小時，無午休午睡的幼兒園不少于6.5小時），不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用。不得收取與入園掛鉤的贊助費、建園費等。

第六條 幼兒園的收費由市教育行政主管部門會同物價、財政主管部門制定管理辦法，統一收費項目，規定成本核算規則、收費標準確定原則和收費管理規范等。

第七條 全市幼兒園實行按類定級收費。根據省市規定的等級標準，按照幼兒園的不同條件，劃分為省示范園、市現代化園、一類園、二類園、合格園五個等級，執行不同等級的收費標準。

第八條 公辦幼兒園保育教育費標準根據幼兒園生均保育教育成本的一定比例確定，由市教育行政部門根據當地經濟發展水平、辦園成本、財政投入及居民承受能力等情況，在充分聽取社會有關方面意見的基礎上，提出全市調控標準，經市物價和財政主管部門審核并報市政府批準后執行。

第九條 公辦幼兒園每生每學期保育教育費全市調控標準見附表。各公辦幼兒園的保育教育費具體收費標準由市、縣（區）教育主管部門在市定的調控標準內提出意見，經物價、財政主管部門審定后執行。

第十條 寄宿制幼兒園（托兒所）對寄宿的幼兒可適當提高保育教育費，具體標準可按不高于同等級日托班收費標準的150%掌握。三周歲以前入園的幼托班保育費標準,可在20%以內上浮。面向0-3周歲嬰幼兒及家長開放的“親子園”按學時收費，每學時收費標準不超過20元。有校辦園的學前班執行本校幼兒園無午休日托班的收費標準。無校辦園的省級實驗小學、市級實驗小學分別參照一類園和二類園的標準執行；其它小學的學前班參照合格園的標準執行。

第十一條 幼兒園應當按教育行政部門的規定招生、編班。對全園平均計算編班人數超額的幼兒園實行降標準收費：每班人數超過40人的，每超過5人降低保育教育費標準10%。同時鼓勵小班化、規范化辦園，對每班人數低于30人的，每少

5人提高保育教育費標準15%。

第十二條 廠礦企事業單位辦的幼兒園，如面向社會招收幼兒的，可按同等級公辦幼兒園的標準收費。對招收本單位職工子女入園入托，其家長負擔部分的收費

標準，由各主辦單位自主決定。

第十三條 日托班幼兒園因有特殊情況的家長申請，需短期安排延時照料留園幼兒的，可比照收費，按規定保育教育費標準以實際留園天數（或小時）計收。為鼓勵幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放。假期收費可在正常日托班收費標準基礎上適當上浮，但上浮幅度最高不得超過30%。不留園的幼兒一律不得收費。

第十四條 保育教育費在期初注冊時，按學期一次收取。對延期入園和中途轉入的，按實際在園時間（每學期按5個月計算）計收費用。入園幼兒在三個月內自行退（轉）園的，退還一半保育教育費；超過三個月的，不退費。

第十五條 民辦幼兒園保育教育費標準由幼兒園根據辦園質量、成本和生源狀況及幼兒家長的承受能力等情況自行確定，但應當在執行前15日按照統一格式和要求報所在地市、縣（區）物價部門備案并公示，且在一年內保持穩定。如需變動標準，應當在下一年度重新備案并公示后方可執行。

第十六條 公辦幼兒園申請制定或調整保育教育費標準應提交下列真實有效材

料：

（一）提交制定或調整保育教育費標準的請示。主要說明制定或調整收費標準的依據和理由；

（二）填寫制定或調整收費申請表。應當按規定格式要求，如實填寫相關內容：如申請制定的保育教育收費標準或擬調整保育教育費標準的幅度，以及年度收費額和調整后的收費增減額。申請制定或調整保育教育收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響。當地和鄰近地區同類園的收費水平等；

（三）提供反映幼兒園基本情況的有關材料。包括法人登記證、辦園許可證、幼兒園等級證書等；

（四）報送保育教育成本核算和監審資料。填寫統一格式的《幼兒園成本調查表》，并向成本監審機構提交成本監審申請。申請制定收費標準的，應當提供測算的生均保育教育成本及其數據來源資料。申請調整收費標準的，應當提供近三年的收入和支出狀況、生均成本及其構成要素的變化情況和原因分析，附報與成本核算

有關的財務資料和成本監審報告；

（五）教育、物價、財政主管部門要求提供的其他材料。

第十七條 幼兒園保育教育成本包括以下構成項目：

（一）人員費用：包括教職工工資、津貼、獎金及福利費、社會保障支出、離

退休人員費用；

（二）公用費用：包括公務費用、業務費用、修繕費用、圖書及低值設備（未列入固定資產部分）購置費用、幼兒活動及學習生活用品費用、其它費用；

（三）固定資產折舊費：包括房屋、設備、交通工具等資產應當按規定提取的折舊費。折舊年限按下列標準執行：房屋、建筑物中屬鋼筋混凝土框架結構50年，混合結構40年，磚木結構20年；專用設備中的電教設備、文體設備、電子計算機5年；一般設備中的交通設備10年，家具、辦公設備、聲像資料8年。折舊年限已滿的固定資產，不得再計提折舊費。計算折舊的房屋不包括租出租入房屋和已出售

給教職工的住宅。

災害損失、事故、興辦產業等非正常辦園費用支出不得計入保育教育成本。

第十八條 出資人要求取得回報的民辦幼兒園，投資回報按實際投入資本一定比例計算。具體比例根據辦園凈收益提取25%事業發展基金后的余額確定，可按最高不超過銀行一年期貸款利率兩個百分點掌握，并報審批機關備案。

第十九條 統一獨生子女入園費報銷標準。職工子女入園，系獨生子女并有居住地常駐戶籍的，可憑有關證明和保育教育費票據向家長所在單位按學期報銷300

元（由父母雙方單位負擔各半）。

第二十條 建立和完善公辦幼兒園辦園經費保障機制。各縣（區）財政、教育部門應進一步加大財政投入，切實保障公辦幼兒園正常運轉，保證教職工工資按時足額發放，保證示范性實驗幼兒園建設和師資培訓等業務活動正常進行，扶持和發

展農村幼兒教育事業。

第二十一條 建立特殊群體的資助制度。對低保對象、特困職工和因災病致貧等經濟困難家庭子女入園（托），可憑有關證明向公辦幼兒園提出減免申請，幼兒園應當按所在地合格園的收費標準給予減半收取保育教育費照顧。減免費資金由市、縣（區）財政分級負擔。要采取切實措施，確保流動人口子女享有接受幼兒教育的同等機會。

第二十二條 幼兒園收費應當使用財稅部門統一印制的票據。注冊為事業法人或民辦非企業法人的幼兒園收取的保育教育費、伙食費應當使用財政部門統一印制的票據。要求取得回報、注冊為企業法人的民辦幼兒園收取的保育教育費、伙食費應當使用稅務票據。公辦幼兒園收取的保育教育費，應按政府非稅收入管理的有關規定，實行“收支兩條線”管理?；锸迟M不屬政府非稅收入，應直接留歸幼兒園

按有關規定管理和使用。

第二十三條 幼兒園收取的有關費用應按規定專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。公辦幼兒園收支情況應當每年向同級教育、物價、財政部門報告，民辦幼兒園每年保育教育費用收支情況，應當在次年初向教育行政部門報告并接受監督。各幼兒園要推行園務公開，接受家長和社會的監督。

第二十四條 實行辦園資格許可證制度?？h級以上教育部門負責審批各類幼兒園的舉辦資格，頒發辦園許可證，并定期復核審驗。未取得辦園許可證和未辦理登記、審驗手續的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第二十五條 幼兒園收費實行收費許可證制度。各公辦和民辦非企業法人幼兒園應當持《法人登記注冊證書》、《幼兒園等級證書》和收費標準的批復或備案文件，民辦非企業法人幼兒園還應持《辦園許可證》到同級物價部門申領《收費許可證》，并接受年審。收費標準調整后，應及時辦理收費許可證變更登記手續。

第二十六條 實行幼兒園等級評審制度。凡經教育行政部門登記注冊的幼兒園，應當按規定辦法和程序向教育行政部門申請評估定級。各幼兒園申報等級，應當向教育部門提出書面申請，在當地教育部門領取并如實填寫《淮安市幼兒園等級申報審核表》，一式三份上報。經教育行政部門按照分管權限和規定的等級標準，組織評審后確定。辦園等級升、降時，物價、財政部門應當相應提高或降低其收費標準。

第二十七條 幼兒園收費實行公示制度。各類幼兒園都應當按照全面實行收費公示制度的要求，采取多種形式，按照規定格式，在招生簡章和收費場所的醒目位置，對收費項目、計費單位、收費標準、收費范圍、收費依據、減免費政策、投訴電話等向家長和社會進行公示。幼兒園的招生簡章和廣告，應當報教育行政部門審

查備案

第二十八條 加強對幼兒園收費的監督管理。各級教育、物價、財政部門要建立和健全幼兒園收費管理制度，加強對幼兒園收費行為和經費使用情況的監督，督促各幼兒園嚴格執行國家有關教育收費管理的政策和規定，建立健全收費管理的規章制度，規范收費行為。對屢禁不止，情節嚴重的違規亂收費或平調、截留、挪用幼兒園收費的行為，要公開曝光，并按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定》（蘇辦發[2004]21號）依法追究有關責任人的責任。對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十九條 本辦法由市教育局、市物價局、市財政局在各自職責范圍內負責

解釋。

第三十條 本辦法從2006年9月1日起施行?，F行的《淮安市幼兒園收費管理暫行辦法》（淮價費[2004]62號）同時廢止。

第二篇：幼兒園收費管理暫行辦法

發改價格[2011]3207號

國家發展改革委 教育部 財政部關于印發

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委 教

育

部 財

政

部

二〇一一年十二月三十一日

主題詞：收費 暫行辦法 通知

幼兒園收費管理暫行辦法

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國

價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育

促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園

管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的 若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行

政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒 園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收

取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可

以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性

收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收 費管理。

第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行 政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等 實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三 部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提 出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應 提交下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標 準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收 支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應當真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本 的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福 利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支 出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用 支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以 營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民 辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合 理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確 定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費 標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案 時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表 人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成 本、固定資產購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代

管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布” 的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據 3 當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批

準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課 后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不 得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學 費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按

照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理 辦法執行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不 得跨學期預收。

第十五條幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當根據已發生 的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法 由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌

情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門 制定。

第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形 式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和 收費標準等內容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管

部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務 隸屬關系使用財政部或省級財政部門?。ūO）制的財政票據。民 辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制 的稅務發票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢

查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算 等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保 育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費 用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收

費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺 執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法 律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國 價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事

業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。第二十三條本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條本辦法自發布后30 日施行。

第三篇：幼兒園收費管理暫行辦法

幼兒園收費管理暫行辦法
第一條為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和 幼兒園的合法權益，《中華人民共和國價格法》 《中華人民共和國教育法》 根據、、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條 例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的 若干意見》的有關要求制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批 準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以 下簡稱“幼兒園”)。第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以 下簡稱“保教費”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼 兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城 鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主 管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地 價格主管部門會同財政部門審批。第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：(一)申請制定或調整收費標準的具體項目；(二)現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年 度收費額和調整后的收費增減額；(三)申請制定或調整收費標準的依據和理由；(四)申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支 出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經 營性費用支出等非正常辦園費用支出。第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》 及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐 公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當地人民 政府有關部門以合同約定等方式確

定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范 圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材 料：(一)幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書 以及教育行政部門頒發的辦園許可證；(二)制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福 利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用 支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；(三)幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建 情況等；(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循 “家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一 收取。幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據當地實際情況提 出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準 后執行。幼兒園不得收取書本費 第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子 班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與 入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業 捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。第十五條幼兒因故退(轉)園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況 退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收 費項目、收費標準等相關內容。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可 證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部 門印(監)制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要

按規定使用稅務機 關統一印制的稅務發票。第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供 監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善 辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢 查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政 策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華 人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業 性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。第二十二條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本 辦法制定具體實施細則。第二十三條本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。第二十四條本辦法自發布后 30 日施行。

關于舉行河南省居民生活用電試行階梯電價聽證會有
發布時間： 2012-04-24 10:09:48 作者：玉瑋 來源： 本站原創

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為提高政府制定價格的科學性、民主性和透明度，確保政府定價的公開、公正、公平，根據《中華人民共和國價格法》

制定價格聽證辦法實施細則》，受國家發改委委托，經河南省政府批準，定于 2012 年 5 月 11 日下午在鄭州市新世紀大廈舉 征求消費者、經營者和有關方面的意見?，F就有關事項公告如下：

一、聽證方案內容

對全省居民生活用電試行階梯電價，擬將我省居民生活用電分為三檔設置：第一檔按照覆蓋 80%以上（考慮季節因素）居

第二檔按照累計覆蓋 95%以上居民用戶的生活用電量確定，電價提高 0.05 元/千瓦時；第三檔電價提高 0.3 元/千瓦時；對城

/月免費用電基數；對合表居民用戶和執行居民電價的非居民用戶電價按平均幅度調整。

二、聽證會參加人名單

消費者（18 名）：王坤峰、張凌霄、龐國勝、王保全、高華、魏甲虎、譚敬濤、呂文修、汪紹臣、馬永強、羅曉鵬、彭 軍、郝萌 經營者（5 名）：郭愛民、姜新政、劉發展、代鑫波、練書禮 其他利益相關方（1 名）：蔣文軍 專家、學者（5 名）：王玨、何曉峰、盛見、溫國興、胡起宙 政府部門及社會組織（6 名）：李福生、夏旭、吳照東、陶成川、高學峰、趙玉海

三、聽證會聽證人名單 王紅、王彥章、仲紀倫、李有良、曹占濤

特此公告

河南省發展和改革委員會 二○一二年四月二十三日

第四篇：幼兒園收費管理暫行辦法

幼兒園收費管理暫行辦法

為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求，制定《幼兒園收費管理暫行辦法》。該《辦法》于2011年12月31日由國家發展改革委、教育部、財政部以發改價格〔2011〕3207號印發?！掇k法》共24條，自發布后30日施行。概要

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，2011年12月31日，國家發展改革委、教育部、財政部聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》自發布后30日施行。

為規范幼兒園各種名目的收費，《暫行辦法》規定，幼兒園收費統一為保育教育費、住宿費，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保育教育費一并統一收取。嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。

《暫行辦法》要求，幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容；招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。各地要加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，對違反收費政策的行為，要依法嚴肅查處。[1] 背景

近年來，在各級政府和有關部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發展，特別是民辦幼兒園教育發展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時，各有關部門加強了對幼兒園收費的監管，規范了幼兒園的收費行為。但總體看，幼兒教育基礎還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強烈。一些地方的幼兒園設立名目繁多的收費項目，擅自提高收費標準；一些幼兒園以贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等名義收取與入園掛鉤的費用；一些幼兒園以開設象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規定的收費項目外變相強制向家長收取費用。解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責任，增加資源供應。按照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園；通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。另一方面，要針對幼兒園收費方面存在的突出問題，依法進行規范，切實減輕群眾經濟負擔。在這種情況下，三部委出臺《幼兒園收費管理暫行辦法》，對規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益有重要作用。

國家發展改革委 教育部 財政部關于印發《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發改價格〔2011〕3207號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委 教育部 財政部

二〇一一年十二月三十一日

幼兒園收費管理暫行辦法

第一條 為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條 制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條 提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

(一)申請制定或調整收費標準的具體項目；

(二)現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

(三)申請制定或調整收費標準的依據和理由；

(四)申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條 公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

(一)幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

(二)制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

(三)幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條 幼兒因故退(轉)園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條 對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條 幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印(監)制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條 各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條 各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。

第二十三條 本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布后30日施行 落實政策

主要有四個方面措施：

一是要求各地制定實施細則，細化落實各項政策。

二是加強對幼兒園收費監督檢查，將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內容之一，督促幼兒園依法經營，建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。

三是加強對幼兒園收費許可證年審，對違反規定的，將不再核發收費許可證。

四是加強社會監督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進一步暢通“12358”舉報電話，及時受理群眾的投訴舉報，對違反國家教育收費法律、法規、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規定的行為，將依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及有關規定嚴肅查處。

減免政策

《幼兒園收費管理暫行辦法》規定，對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應酌情減免收取保育教育費，具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第五篇：山西省幼兒園收費管理暫行辦法

山西省幼兒園收費管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國家發展改革委教育部財政部關于<印發幼兒園收費管理暫行辦法>的通知》（發改價格［2011］3207號）精神，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)；

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園收費項目實行省級統一管理，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)、住宿費、服務性收費和代收費。

保教費是指幼兒園提供保育教育服務，向入園幼兒收取的費用。

住宿費是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費用，幼兒園為在園幼兒提供午休所發生的費用在保教費中列支，不得另外收取住宿費。

服務性收費是指幼兒園為在園幼兒提供可供幼兒家長自愿選擇的服務而產生的費用。收費項目包括伙食費。代收費是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代付的費用。收費項目包括床單、被罩費和城鎮居民基本醫療保險費。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理；民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。公辦幼兒園服務性收費、代收費納入服務性收費管理。

第二章 公辦幼兒園收費

第五條 公辦幼兒園保教費收費標準實行政府定價。第六條 公辦幼兒園保教費收費標準應體現公益性和普惠性，統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定。

不同地區、不同類型、不同等級及財政撥款經費占辦園比重不同的公辦幼兒園，收費標準可有所不同。但在同一設區的市、縣（市、區）、鄉（鎮）村相同類型、等級及經費來源的幼兒園收費標準應統一。

第七條 公辦幼兒園保教費標準審批程序。

各設區的市市區、縣（市、區）城城鎮、鄉村范圍內公辦幼兒園保教費最高收費標準，由省級教育行政部門提出意見，報省級價格主管部門、財政部門審核后，由省級價格主管部門會同省教育部門和財政部門報省級人民政府審定。

各級各類公辦幼兒園保教費具體收費標準，按行政隸屬關系，在不超過省定的最高標準范圍內，分別由同級價格主管部門會同 2 教育和財政行政部門審批，并報上一級價格主管部門、教育和財政行政部門備案。

第八條 申請制定或者調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提供下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）申請制定或調整收費標準成本測算材料；

（三）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（四）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應當真實有效。

第九條 公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。各級政府要加大對學前教育的財政投入，生均財政撥款標準不低于生均保育教育成本的50%，保教費標準不高于保育教育成本的50%，并逐步提高財政撥款標準。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、幼兒活動及學習生活必需用品費用等政策辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第十條 公辦幼兒園住宿費收費標準實行政府定價。住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第十一條 制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由同級教育行政部門提出意見，報同級價格主管部門會同財政部門審批。

第十二條 公辦幼兒園代收代管費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

服務性收費和代收費標準由幼兒園根據當地實際自主核定，并報當地價格主管部門、教育、財政部門備案。

第三章 民辦幼兒園收費

第十三條 民辦幼兒園保教費、住宿費實行市場調節價。第十四條 民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。民辦幼兒園收費備案表見附件。

享受政府財政、事業單位、國有企業、村鎮集體補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地、免費提供辦園場所、補助辦園經費等）的民辦幼兒園，保教費標準在不得超過同類同級公辦園保教費標準的2倍內，由民辦幼兒園核減合同約定的生均補助金額后提出意見，報當地價格、教育、財政部門備案后執行（備案表見附表2）。第十五條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標準向有關部門備案時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及服務、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數、在幼兒園人數、生均保育教育成本、固定資產構建情況等；

（四）財務決算報表，包括固定資產構建和大修理支出情況、保育和教育設備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

（五）價格、教育、財政部門要求提供的其他資料。第十六條 民辦幼兒園代收代管費用，應遵循“家長自愿、據實收取、及時結算、定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

服務性收費和代收費標準由幼兒園根據當地實際自主核定，并報當地價格主管部門備案。

第四章 管理規定和監督檢查

第十七條 幼兒園除收取保教費、住宿費及經省人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取書本費等其他費用。

幼兒園不得在保教費外開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十八條 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十九條 幼兒園取得的合法收費收取應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十條 各級教育部門要進一步完善保障措施，建立家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學前教育的機會。各公辦幼兒園要對城鎮和農村低保戶幼兒、孤兒和殘疾幼兒免收保教費，對其他家庭經濟困難幼兒減半收取保教費，保障幼兒接受正常的保育教育服務。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。

第二十一條 幼兒園對入園幼兒按月或學期收取保教費、住宿費，不得跨學期預收。

幼兒入園后因故退（轉）園的，保教費、住宿費按月計退，幼兒在園法定工作日天數不足半個月按半個月退費，超過半個月的，不予退費。

幼兒因故缺勤的，當月缺勤法定工作日不足一個月的，不退費，足月缺勤的應退還當月保教費的50%。

第二十二條 伙食費按天計算，按月收取，根據幼兒實際在園就餐天數結算，多退少補。幼兒園應保證伙食費全部用于幼兒膳食，不得盈利或結余，不得擠占、克扣和挪用?；锸迟M應采取單獨結算的辦法，建立收支明細賬，按月向幼兒家長公布伙食費收支情況。

第二十三條 幼兒園收費實行公示制度。幼兒園要按照規定，在招生簡章和院內醒目位置公示本園性質、辦園條件、收費項目、收費依據、收費主體、收費對象、投訴電話等與收費相關的信息，主動接受家長和社會的監督。

第二十四條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，使用省級財政部門印制的行政事業性收費票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，應按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第二十五條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必須的賬簿、財務報告、會計核算等材料。

第二十六條 各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。山西省物價局、山西省教育廳、山西省財政廳《關于印發<山西省幼兒園收費管理暫行規定>的通知》（晉價行字［2005］43號）同時廢止。