第一篇：廣東省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的實(shí)施細(xì)則

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》發(fā)布(全文)2012年01月05日15:10 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)1月5日電 據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。三部委于2011年12月31日發(fā)布通知，印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，要求相關(guān)部門按照執(zhí)行。該辦法自發(fā)布后30日施行。全文如下： 幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)(以下簡稱“保教費(fèi)”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；(三)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

(四)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

(四)價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條社會團(tuán)體、個(gè)人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級財(cái)政部門印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)核算等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。第二十一條各級價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國

價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。廣東省物價(jià)局 廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳

關(guān)于民辦幼兒園收費(fèi)備案的實(shí)施細(xì)則

（經(jīng)省人民政府同意，廣東省物價(jià)局 廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳2012年2月16日以粵價(jià)〔2012〕47號發(fā)布 自2012年2月1日起施行）

第一條 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》、《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕309號）等有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于依法登記設(shè)立、取得《辦學(xué)許可證》的各類民辦幼兒園（含

托兒所、幼兒班、學(xué)前班）。第三條 民辦幼兒教育是我省學(xué)前教育的重要組成部分，提供保教服務(wù)和實(shí)施收

費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則。

各地應(yīng)鼓勵建設(shè)和大力扶持面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范的普惠性民辦幼

兒園。第四條 民辦幼兒園實(shí)行保育教育費(fèi)（以下簡稱保教費(fèi)）成本補(bǔ)償機(jī)制，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)幼兒園保育教育成本、辦學(xué)質(zhì)量，結(jié)合幼兒園評定等級確定，收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，具體項(xiàng)目按《廣東省物價(jià)局廣東省教育廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。第五條 民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制管理。民辦幼兒園應(yīng)提交以下備案材料：

（一）申請幼兒園的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證、民政部門批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位登記證、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門批準(zhǔn)的稅務(wù)登記證；

（二）申請備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目，填寫《民辦幼兒園收費(fèi)備案表》（附

表）；

（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額，對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支影響的預(yù)期評價(jià)；

（四）新備案或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括生均保育教育成本測算資料，民辦幼兒園保育教育成本包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（包括幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運(yùn)動、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施）、房屋租金、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、衛(wèi)生保健（衛(wèi)生防疫）費(fèi)、教職工人員經(jīng)費(fèi)（包括離退休人員）等正常辦園費(fèi)用支出，不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支

出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出；

（五）申請幼兒園近三年的收入和支出狀況，包括財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

（六）價(jià)格、教育主管部門要求提供的其他材料。

第六條 首次申請收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案，應(yīng)自辦學(xué)許可證發(fā)證之日起2個(gè)月內(nèi)提交；調(diào)整備案標(biāo)準(zhǔn)，春季起實(shí)施的應(yīng)在上一年11月底前提交；秋季起實(shí)施的須在當(dāng)年5月底前提交。經(jīng)備案的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。第七條 備案報(bào)告及材料由申請幼兒園蓋章并由法定代表人簽字確認(rèn)真實(shí)有效，經(jīng)縣級教育行政部門加具意見后報(bào)同級價(jià)格主管部門備案。第八條 各級教育、價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真審核民辦幼兒園提交的有關(guān)材料。存在以下情形之一的，備案機(jī)關(guān)不予受理：

（一）未能按要求提供資料的；

（二）沒有建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度、真實(shí)核算教育培養(yǎng)成本的；

（三）提供虛假或無效資料的；

（四）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目沒有獨(dú)立核算或沒有按實(shí)計(jì)收、結(jié)余退款的；

（五）經(jīng)查實(shí)有違反法律法規(guī)規(guī)定行為但沒有按要求整改的。第九條 對不存在第八條規(guī)定情形的備案申請，價(jià)格主管部門如有異議，應(yīng)在自正式收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出，可要求申請備案的幼兒園提供有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所參照《廣東省物價(jià)局關(guān)于公辦幼兒教育機(jī)構(gòu)教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審的辦法》（粵價(jià)〔2009〕254號）對保育教育成本進(jìn)行審計(jì)的報(bào)告；逾期未提出不同意見的，視為同意。補(bǔ)充提供資料時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。第十條 各級價(jià)格主管部門應(yīng)按照幼兒園分類管理規(guī)定，每3年對當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園的保育教育成本進(jìn)行監(jiān)審，并向社會公布各類幼兒園的平均保育教育成本，積極引導(dǎo)民辦幼兒園合理確定保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)確認(rèn)的各幼兒園收費(fèi)備案信息，由各級教育、價(jià)格主管部門在政府網(wǎng)站集中公示。對不按規(guī)定備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或未嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的民辦幼兒園，價(jià)格主管部門將進(jìn)行約談并限期整改，對逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結(jié)論。第十二條 本實(shí)施細(xì)則自二○一二年二月一日起施行。附件：民辦幼兒園收費(fèi)備案表，此略 粵“明碼標(biāo)價(jià)”幼兒園收費(fèi) 公辦園收費(fèi)政府定價(jià)

2012年03月03日 01:00

楊薇 張乾鑠

來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)廣州3月2日電(楊薇 張乾鑠)廣東省教育廳、廣東省物價(jià)局、廣東省財(cái)政廳聯(lián)合出臺《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的實(shí)施細(xì)則》2日“浮出水面”，三部門2日首次向社會明確，即日起，廣東轄區(qū)對幼兒園收費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”，公辦幼兒園收費(fèi)價(jià)格由政府制定。

除《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的實(shí)施細(xì)則》外，廣東針對該省超過六成幼兒就讀民辦園的現(xiàn)實(shí)情況，也出臺《民辦幼兒園收費(fèi)備案的實(shí)施細(xì)則》，官方稱，此為內(nèi)地首部專門強(qiáng)化民辦幼兒園收費(fèi)備案管理的規(guī)范性文件，對加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理有重要意義。

三部門通報(bào)稱，兩部《實(shí)施細(xì)則》統(tǒng)一了廣東省幼兒園收費(fèi)的管理范圍和形式，即區(qū)分幼兒園公辦政府定價(jià)和民辦收費(fèi)備案兩種管理形式，特別明確了集體辦幼兒園參照公辦幼兒園收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)規(guī)定，該省公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市教育行政部門提出，經(jīng)同級價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審核，報(bào)同級人民政府同意后，由廣東省價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門審核并報(bào)廣東省人民政府審定。

此外，兩部《實(shí)施細(xì)則》明確，幼兒園應(yīng)“明碼標(biāo)價(jià)”，在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章或招生信息中，須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法。

筆者發(fā)現(xiàn)，新學(xué)期開始，廣州幼兒園又掀起了一輪漲價(jià)風(fēng)，有的幼兒園此前就在新學(xué)期向家長開出了“贊助費(fèi)”，有的幼兒園趁著政策細(xì)則未落地提高收費(fèi)，讓家長叫苦連連。

為此，廣東省教育廳對記者表示，接下來將加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查，將幼兒園不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)和每年開展的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，并會合理制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法減免幼兒園有關(guān)稅費(fèi)，保障幼兒園正常運(yùn)作。

據(jù)悉，到2013年，廣東公辦幼兒園比例爭取達(dá)到30%，基本解決“入園難”、“入園貴”問題，并會增加學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，三年內(nèi)要有明顯提高。

記者從廣東省物價(jià)局了解到，截至2011 年底，廣東省共舉辦幼兒園11785所，比2010 年增加624 所，增長5.6%，在園幼兒數(shù)達(dá)307.81 萬人。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，近期廣東省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳等三部門聯(lián)合出臺了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的實(shí)施細(xì)則》，并針對廣東省超過六成幼兒就讀民辦園的現(xiàn)實(shí)情況，出臺了《民辦幼兒園收費(fèi)備案的實(shí)施細(xì)則》，這是全國首部專門強(qiáng)化民辦幼兒園收費(fèi)備案管理的規(guī)范性文件。

當(dāng)中將幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目合并為三大項(xiàng)，各級各類幼兒園可對幼兒家長收費(fèi)的具體項(xiàng)目包括：保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。其中服務(wù)性收費(fèi)包括伙食費(fèi)、托管費(fèi)和校車費(fèi)； 代收費(fèi)包括生活用品費(fèi)、外出活動費(fèi)和體檢費(fèi)。

除保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，各級各類幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”、“入園資料費(fèi)”、“營養(yǎng)費(fèi)”、“建園費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“留位費(fèi)”、“接送卡費(fèi)”或“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。

不僅如此，《實(shí)施細(xì)則》 還明確，各級各類幼兒園保教費(fèi)由地級以上市價(jià)格主管部門會同教育主管部門確定按學(xué)期或按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊前或跨學(xué)期(月)預(yù)收保教費(fèi)。幼兒因請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因?qū)嶋H在園時(shí)間不足的，幼兒園均應(yīng)按照相應(yīng)比例退還所繳保教費(fèi)。

民辦幼兒園備案后可調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 公辦園需審批

2012-08-2

4新華網(wǎng)-新京報(bào)

教育部回應(yīng)“個(gè)別城市幼兒園收費(fèi)大幅上漲”，有的幼兒園調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，依照《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，民辦幼兒園制定和調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

此前有報(bào)道說，個(gè)別城市幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅上漲。教育部責(zé)成有關(guān)省份教育行政部門對所涉及的幼兒園收費(fèi)情況進(jìn)行了核查。該負(fù)責(zé)人解釋說，這幾所幼兒園都是民辦幼兒園，有的幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后，調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整行為，履行了法定程序，符合法律規(guī)定。有的幼兒園雖然提出了調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的備案申請，但不符合當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門確定的備案程序和規(guī)定，被價(jià)格主管部門、教育行政部門予以制止或糾正。

目前全國絕大多數(shù)省份已經(jīng)出臺了《幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，其他個(gè)別省份正在辦理會簽手續(xù)或正在繼續(xù)研究制定工作。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的信息公開工作，使收費(fèi)程序公開、明確、便捷，方便群眾監(jiān)督，使收費(fèi)依據(jù)公示、清晰，便于群眾了解。

教育部還承諾會積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將學(xué)前教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則的制定執(zhí)行情況、各類幼兒園收費(fèi)政策執(zhí)行情況列為下半年全國治理教育亂收費(fèi)檢查重點(diǎn)。

請問目前幼兒園制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策是什么？

答：2011年，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部共同制定印發(fā)了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號）。《辦法》規(guī)定，公辦幼兒園制定和調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級人民政府審定。公辦幼兒園制定和調(diào)整住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審批。

關(guān)于民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和實(shí)施條例作了明確規(guī)定：民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門備案并公示。去年印發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》重申了這一規(guī)定：民辦幼兒園制定和調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。同時(shí)要求，享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第二篇：廣東省物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

廣東省物價(jià)局、廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的實(shí)施細(xì)則

（廣東省物價(jià)局 廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳2012年2月16日以粵價(jià)〔2012〕47號發(fā)布自2012年2月1日起施行)

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒、家長和幼兒園園方的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有依法設(shè)立的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園(含托兒所、幼兒班、學(xué)前班，下同)。

第三條 幼兒園收費(fèi)實(shí)行省定項(xiàng)目，各級各類幼兒園可對幼兒家長收取保育教育費(fèi)(以下簡稱保教費(fèi)，寄宿制幼兒園保教費(fèi)含住宿費(fèi))、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第四條 公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市教育行政部門提出，經(jīng)同級價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審核，報(bào)同級人民政府同意后，由省價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門審核并報(bào)省人民政府審定。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市教育行政部門提出，經(jīng)同級價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審核，三部門聯(lián)合報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省政府教育、價(jià)格、財(cái)政主管部門備案。各縣(市)行政區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門按照幼兒園等級與保教類型在不超過所屬市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定。

第五條 民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制管理。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

民辦幼兒園收費(fèi)備案具體實(shí)施細(xì)則由省級價(jià)格主管部門會同教育、財(cái)政部門另行制定。

第六條 保教費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性。公辦幼兒園保教費(fèi)按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，分不同類型、不同等級核定全日制、寄宿制幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)、財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)占辦園經(jīng)費(fèi)比重不同的幼兒園，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有所區(qū)別。

民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行成本補(bǔ)償機(jī)制，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)幼兒園保育教育成本、辦學(xué)質(zhì)量，結(jié)合幼兒園評定等級確定。

幼兒園保育教育成本包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(包括幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運(yùn)動、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施)、房屋租金、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)(衛(wèi)生防疫)、教職工人員經(jīng)費(fèi)(包括離退休人員)等正常辦園費(fèi)用支出;不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。

第七條 各級各類幼兒園在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對在園幼兒提供保育教育的，保教費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過50%。第八條幼兒園經(jīng)審批或備案的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。

第九條 新登記或調(diào)整等級的公辦幼兒園提出制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請，應(yīng)提交下列材料，并經(jīng)縣級以上教育、價(jià)格主管部門確認(rèn)。

(一)幼兒園的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門頒發(fā)的審批注冊登記證明;

(二)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;

(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;

(四)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括辦園平均年成本測算資料;

(五)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;

(六)幼兒園近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);

(七)教育行政部門、價(jià)格主管部門要求提供的其他材料。

幼兒園提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。第十條 各級各類幼兒園保教費(fèi)由地級以上市價(jià)格主管部門會同教育主管部門確定按學(xué)期或按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊前或跨學(xué)期(月)預(yù)收保教費(fèi)。

采取按學(xué)期收取的，每個(gè)學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算。幼兒因請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因?qū)W期內(nèi)累計(jì)在園時(shí)間不滿10天(含10天，以工作日計(jì)算，下同)的，幼兒園按保教費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還;超過10天但未滿30天的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還;超過30天但不滿50天的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的30%退還，超過50天的，不退還所繳保教費(fèi)。

采取按月收取的，學(xué)期與假期交叉月份，保教費(fèi)執(zhí)行學(xué)期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于放假、請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天(含4天)的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還;超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半。向下取整天數(shù)，下同)的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還;超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費(fèi)。

因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。

因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一條 幼兒園服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用，包括：

(一)伙食費(fèi)(含營養(yǎng)餐點(diǎn))。幼兒園收取的伙食費(fèi)只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用，不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園應(yīng)于 4 次月15日前向家長公布伙食費(fèi)收支情況，學(xué)期末(轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí))將結(jié)余部分全部退還幼兒家長。

(二)托管費(fèi)。全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間不少于8小時(shí)。幼兒園受家長委托，在周一至五閉園后(僅限全日制幼兒園)對在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費(fèi)。

(三)校車費(fèi)。幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒的，可收取校車費(fèi)。

服務(wù)性收費(fèi)必須遵循幼兒家長自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營利。公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/人。天”為單位制定。幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取服務(wù)性收費(fèi)，在園時(shí)間不足月的，以幼兒正式請假天數(shù)計(jì)退。

第十二條 幼兒園代收費(fèi)指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。包括：

(一)生活用品費(fèi)。生活用品費(fèi)是指實(shí)行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購被褥、園服、洗漱用具等收取的費(fèi)用。

(二)外出活動費(fèi)。幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費(fèi)用，由幼兒園按實(shí)統(tǒng)一收取并支付。

(三)體檢費(fèi)。幼兒園按照衛(wèi)生部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢，可代收體檢費(fèi)用。

代收費(fèi)項(xiàng)目可集中預(yù)收，實(shí)行定期按實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

第十三條 除本辦法規(guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，各級各類幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等;嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”、“入園資料費(fèi)”、“營養(yǎng)費(fèi)”、“建園費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“留位費(fèi)”、“接送卡費(fèi)”或“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。

因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣、空調(diào)、家長開放日、親子活動、信息服務(wù)、課本(學(xué)習(xí))資料等費(fèi)用，從幼兒園公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

第十四條 幼兒園應(yīng)按照國家學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)的資助。

第十五條 公辦幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)，必須按照隸屬關(guān)系到縣級以上價(jià)格主管部門申領(lǐng)《廣東省收費(fèi)許可證(教育收費(fèi))》。

第十六條 幼兒園應(yīng)在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章或招生信息中，須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法。

幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。

第十七條 各級各類幼兒園要按照規(guī)定和要求建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，做好成本核算工作。按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支 6 兩條線”管理的公辦幼兒園保教費(fèi)應(yīng)及時(shí)全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政部門核撥。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)以及民辦幼兒園保教費(fèi)必須單獨(dú)立帳，使用財(cái)政、稅務(wù)行政部門規(guī)定的票據(jù)。

第十八條 各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的教育收費(fèi)政策規(guī)定。對不按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費(fèi)的，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

第十九條 各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)使用管理，提高辦學(xué)質(zhì)量。對不按規(guī)定備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或未嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的民辦幼兒園，由價(jià)格主管部門進(jìn)行約談并限期整改，對逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結(jié)論。對擠占挪用保教費(fèi)收入、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為由財(cái)政主管部門按照相關(guān)規(guī)定查處。

第二十條 集體辦幼兒園參照公辦幼兒園收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 各地級以上市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條 上述規(guī)定自二○一二年二月一日起施行。

第三篇：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和 幼兒園的合法權(quán)益，《中華人民共和國價(jià)格法》 《中華人民共和國教育法》 根據(jù)、、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條 例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的 若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批 準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以 下簡稱“幼兒園”)。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)(以 下簡稱“保教費(fèi)”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼 兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻?鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主 管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級人民政府審定。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)?價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審批。第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：(一)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年 度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；(三)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；(四)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支 出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng) 營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》 及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐 公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣?政府有關(guān)部門以合同約定等方式確

定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范 圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材 料：(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書 以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福 利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用 支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建 情況等；(四)價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循 “家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一 收取。幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提 出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級人民政府批準(zhǔn) 后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費(fèi) 第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子 班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與 入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。第十三條社會團(tuán)體、個(gè)人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè) 捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況 退還幼兒家長一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收 費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可 證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級財(cái)政部 門印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要

按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī) 關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供 監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)核算等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善 辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。第二十一條各級價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢 查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政 策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華 人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè) 性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本 辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布后 30 日施行。

關(guān)于舉行河南省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽證會有
發(fā)布時(shí)間： 2012-04-24 10:09:48 作者：玉瑋 來源： 本站原創(chuàng)

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選

為提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、民主性和透明度，確保政府定價(jià)的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》

制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》，受國家發(fā)改委委托，經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，定于 2012 年 5 月 11 日下午在鄭州市新世紀(jì)大廈舉 征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽證方案內(nèi)容

對全省居民生活用電試行階梯電價(jià)，擬將我省居民生活用電分為三檔設(shè)置：第一檔按照覆蓋 80%以上（考慮季節(jié)因素）居

第二檔按照累計(jì)覆蓋 95%以上居民用戶的生活用電量確定，電價(jià)提高 0.05 元/千瓦時(shí)；第三檔電價(jià)提高 0.3 元/千瓦時(shí)；對城

/月免費(fèi)用電基數(shù)；對合表居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶電價(jià)按平均幅度調(diào)整。

二、聽證會參加人名單

消費(fèi)者（18 名）：王坤峰、張凌霄、龐國勝、王保全、高華、魏甲虎、譚敬濤、呂文修、汪紹臣、馬永強(qiáng)、羅曉鵬、彭 軍、郝萌 經(jīng)營者（5 名）：郭愛民、姜新政、劉發(fā)展、代鑫波、練書禮 其他利益相關(guān)方（1 名）：蔣文軍 專家、學(xué)者（5 名）：王玨、何曉峰、盛見、溫國興、胡起宙 政府部門及社會組織（6 名）：李福生、夏旭、吳照東、陶成川、高學(xué)峰、趙玉海

三、聽證會聽證人名單 王紅、王彥章、仲紀(jì)倫、李有良、曹占濤

特此公告

河南省發(fā)展和改革委員會 二○一二年四月二十三日

第四篇：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求，制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。該《辦法》于2011年12月31日由國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部以發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號印發(fā)。《辦法》共24條，自發(fā)布后30日施行。概要

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，2011年12月31日，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》自發(fā)布后30日施行。

為規(guī)范幼兒園各種名目的收費(fèi)，《暫行辦法》規(guī)定，幼兒園收費(fèi)統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保育教育費(fèi)一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費(fèi)用。

《暫行辦法》要求，幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各地要加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，對違反收費(fèi)政策的行為，要依法嚴(yán)肅查處。[1] 背景

近年來，在各級政府和有關(guān)部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園教育發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時(shí)，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費(fèi)行為。但總體看，幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入園掛鉤的費(fèi)用；一些幼兒園以開設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外變相強(qiáng)制向家長收取費(fèi)用。解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責(zé)任，增加資源供應(yīng)。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園；通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會力量辦園。另一方面，要針對幼兒園收費(fèi)方面存在的突出問題，依法進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，三部委出臺《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，對規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。

國家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部

二〇一一年十二月三十一日

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)(以下簡稱“保教費(fèi)”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。

第四條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。

第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審批。

第六條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

(三)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

(四)申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條 民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

(四)價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十二條 幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條 社會團(tuán)體、個(gè)人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條 對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十七條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級財(cái)政部門印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條 幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第二十一條 各級價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布后30日施行 落實(shí)政策

主要有四個(gè)方面措施：

一是要求各地制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策。

二是加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)監(jiān)督檢查，將幼兒園收費(fèi)作為全國治理教育亂收費(fèi)和每年開展的全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，督促幼兒園依法經(jīng)營，建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。

三是加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)許可證年審，對違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。

四是加強(qiáng)社會監(jiān)督和依法查處亂收費(fèi)行為。各級價(jià)格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)，對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的行為，將依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

減免政策

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費(fèi)，具體減免辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第五篇：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

發(fā)改價(jià)格[2011]3207號

國家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委 教

育

部 財(cái)

政

部

二〇一一年十二月三十一日

主題詞：收費(fèi) 暫行辦法 通知

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國

價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育

促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園

管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的 若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行

政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒 園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收

取保育教育費(fèi)（以下簡稱“保教費(fèi)”），對在幼兒園住宿的幼兒可

以收取住宿費(fèi)。

第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性

收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收 費(fèi)管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行 政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等 實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三 部門共同報(bào)省級人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提 出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同財(cái)政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng) 提交下列材料：

（一）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（三）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收 支的影響；

（五）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本 的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福 利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支 出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用 支出。

第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以 營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民 辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合 理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確 定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案 時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表 人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成 本、固定資產(chǎn)購建情況等；

（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代

管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布” 的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級教育行政部門根據(jù) 3 當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批

準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課 后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不 得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué) 費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條社會團(tuán)體、個(gè)人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按

照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理 辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不 得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生 的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法 由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌

情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門 制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形 式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管

部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù) 隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級財(cái)政部門印（監(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。民 辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制 的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢

查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)核算 等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保 育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi) 用。

第二十一條各級價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收

費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺 執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法 律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國 價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事

業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30 日施行。