第一篇：文山州組織實(shí)施村容村貌整治工程項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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文山州組織實(shí)施村容村貌整治工程項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

作者：周海生

來源：《新農(nóng)村》2010年第08期

摘 要:村容村貌整治工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,本文綜合文山州的實(shí)際,對實(shí)施村容村貌整治工程項(xiàng)目建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)作以簡述,提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 村容村貌 整治 成效 經(jīng)驗(yàn) 建議

2006年以來,文山州把組織實(shí)施好村容村貌整治工程項(xiàng)目作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,從農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的實(shí)際問題入手,按照“布局優(yōu)化、環(huán)境潔化、道路硬化、河道凈化、家園美化”的要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展的原則,走“政府扶持引導(dǎo)、群眾自愿參與”的路子,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造亮點(diǎn),體現(xiàn)特色,建設(shè)成效顯著。現(xiàn)將實(shí)施村容村貌整治工程項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

文山州組織實(shí)施村容村貌整治項(xiàng)目199個(gè),除今年的43個(gè)正在實(shí)施中外,已實(shí)施完畢156個(gè),涉及156個(gè)自然村。共投入資金3563.76萬元,其中各級政府補(bǔ)助2089.2萬元,村級資金74萬元,社會資金964.95萬元,群眾自籌資金435.41萬元。群眾累計(jì)投勞298990個(gè),投物投勞折資788.9萬元,其中投物折資147.2萬元,投勞折資641.7萬元。建設(shè)完成:村內(nèi)道路硬化58.07千米,支砌排灌溝渠20.25千米,建人蓄飲水管道56492米,修建公廁64座,建垃圾堆積池77個(gè),安置10個(gè)垃圾箱;改廁改廄改廚1096戶,1096間,危房改造270戶、15622平方米,安裝太陽能30臺,修建沼氣池734口、2434立方米,安裝村內(nèi)公共照明燈具195盞,建科技活動室33間,4753平方米,購置桌椅114套,購置音響設(shè)備4套,高音喇叭一對,建運(yùn)動場16塊、8658平方米,購置籃球架1套。修建過濾水池1 個(gè)、3立方米,人蓄飲水池10個(gè)、775.48立方米,村內(nèi)公共綠化植樹13324棵,建設(shè)花臺種植花草13355平方米,修建古榕樹保護(hù)欄3個(gè)。

二、取得的成效

忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開。昔日“晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘路滑,糞堆垃圾滿路放,污水遍地流”的村寨,今朝實(shí)現(xiàn)了 “住房特色化,飲水安全衛(wèi)生化,道路硬化亮化,排水管溝系統(tǒng)化,廁所畜廄衛(wèi)生化,垃圾收處定點(diǎn)化,燃料清潔節(jié)能化,村莊綠化美化,村容村貌整潔化”的建設(shè)目標(biāo),舊貌換新顏。建立了村民自我管理、自我服務(wù)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制,增強(qiáng)了環(huán)境意識、文化意識、文明意識,提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)。

1.與整村推進(jìn)相結(jié)合,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村變化明顯

新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容是生產(chǎn)發(fā)展,生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文山州的村容村貌整治同“整村推進(jìn)”有機(jī)結(jié)合起來,按照“渠道不變、用途不亂、各記其功”的原則,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為項(xiàng)目實(shí)施村生產(chǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文山縣追栗街鎮(zhèn)松樹坪自然村村容村貌整治整合了上海對口幫扶資金280萬元投入建設(shè),建成村內(nèi)道路硬化6790米,支砌排灌溝渠6790米,池塘改造500立方米,對村內(nèi)224戶農(nóng)戶進(jìn)行墻體粉刷、瓦屋面線條裝飾、山墻圖案裝飾、墻角線條裝飾,文化墻建設(shè)100米,科技活動室1間、240平方米,活動場地800平方米,衛(wèi)生公廁2間80平方米;教學(xué)樓一幢,建筑面積900平方米;制作展板2塊、宣傳欄2個(gè)、標(biāo)志牌1塊。為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展注入了新的活力,成為村容村貌整治同“整村推進(jìn)”有機(jī)結(jié)合的典型。通過實(shí)施村容村貌整治工程項(xiàng)目,項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,生產(chǎn)生活條件顯明好轉(zhuǎn)。呈現(xiàn)出三個(gè)變化:一是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善;二是農(nóng)民群眾精神面貌明顯改觀;三是村“兩委”班子的凝聚力明顯加強(qiáng)。“兩委”班子和群眾一起討論規(guī)劃,一起研究方案,一起組織實(shí)施,農(nóng)民群眾看到了變化,得到了實(shí)惠,享受到了村容村貌整治的成果,干群關(guān)系進(jìn)一步密切了,“兩委”班子的凝聚力和號召力明顯增強(qiáng)。

2.與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,強(qiáng)化增產(chǎn)增收措施,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)生活寬裕。

文山州注重把產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持有機(jī)地應(yīng)用到村容村貌整治工程中,使之成為“建設(shè)好、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富”的示范帶動項(xiàng)目。各縣在建設(shè)村容村貌項(xiàng)目的同時(shí)帶動科技入戶,結(jié)合各村特點(diǎn)抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn),大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、“一村一品”產(chǎn)業(yè)和改良傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的同時(shí),改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況,促進(jìn)了生活寬裕。文山縣追栗街鎮(zhèn)塘子邊自然村種植甘蔗500畝、經(jīng)濟(jì)林果100畝、核桃300畝,油茶230畝,養(yǎng)豬180頭,養(yǎng)殖商品牛165頭;松樹坪村 2009年全村種植烤煙610畝、甘蔗460畝、核桃580畝、干柿子510畝、日本天草90畝、山島150畝、花生150畝,養(yǎng)牛200頭、豬400頭、禽4400只。人均年可增收350元以上。硯山縣干河鄉(xiāng)馬鞍山村核桃種植 100畝,辣椒種植400畝,烤煙種植500畝,養(yǎng)殖商品豬1000頭。小舍克村種植700畝高產(chǎn)辣椒,養(yǎng)殖商品豬1200頭,養(yǎng)殖商品牛292頭,結(jié)合紅舍克鋁土礦開發(fā)項(xiàng)目,培訓(xùn)180人,勞務(wù)輸出60人。產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目基本形成,拓寬了農(nóng)民增收渠道,增加了農(nóng)民收入,并為項(xiàng)目村今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。

3.與民族文化相結(jié)合,強(qiáng)化精神文明建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,譜寫社會新風(fēng)。

在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天,許多自然村的優(yōu)秀文化日益衰落、打麻將等不良風(fēng)氣日益盛行,為切實(shí)改變這種不良風(fēng)氣,文山州把村容村貌建設(shè)同民族文化有機(jī)結(jié)合起來,大力弘揚(yáng)社會主義道德新風(fēng)尚,掃除了陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)俗的影響。觀念變村、文明樹村的良好氛圍正逐漸形成。科技文化活動室和休閑娛樂場所的建成,為廣大群眾學(xué)習(xí)科技,開展業(yè)余活動創(chuàng)造條件,村民從以前空閑時(shí)間只會打麻將、撲克等賭博性娛樂變?yōu)楝F(xiàn)在的跳民族舞、開展群眾體育活動、樂有所學(xué)、爭學(xué)科技知識等健康性娛樂。對新農(nóng)村建設(shè)起到了穿針引線、示范帶動的作用,反響極大。

4.與一事一議相結(jié)合,強(qiáng)化權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)管理民主,構(gòu)建和諧社會。

農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體和受益主體,為使農(nóng)民真正從村容村貌項(xiàng)目建設(shè)中獲益,文山州把“一事一議”制度全面落實(shí)于項(xiàng)目建設(shè)中,強(qiáng)化農(nóng)民權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的落實(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)的后續(xù)效益的發(fā)揮,建設(shè)內(nèi)容、籌資投勞等重要事項(xiàng)都通過召開村民大會,“一事一議”,村民廣泛參與,民主協(xié)商,交流溝通,群策群力,增強(qiáng)了村民的民主議事能力,調(diào)動了村民參與建設(shè)的自覺性、主動性,保障了他們知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),做到農(nóng)民群眾滿意,有效促進(jìn)了村民自治、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主管理。

5.注重規(guī)劃彰顯了民族文化。文山州是民族眾多的自治州,在村容村貌整治建設(shè)中,農(nóng)業(yè)部門十分注重挖掘保護(hù)和彰顯民族文化。結(jié)合少數(shù)民族村實(shí)際,融合民族特色開展建設(shè)規(guī)劃,體現(xiàn)民族風(fēng)格和文化底韻。通過精心設(shè)計(jì)保護(hù),具有濃郁民族特色的民居,科技活動場所、寨門等建筑與良好的生態(tài)環(huán)境相得益彰,民間文藝文化得到挖掘和發(fā)展,農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌大為改觀。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

州農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在州農(nóng)經(jīng)站,選強(qiáng)配齊工作人員,配備了辦公設(shè)備。各縣也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和辦公室,辦公室均設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)站,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、資金監(jiān)督管理、檢查考核等日常事務(wù)工作。縣與鄉(xiāng)、項(xiàng)目實(shí)施自然村簽訂了責(zé)任書,做到上下協(xié)調(diào),認(rèn)識統(tǒng)一,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,使村容村貌整治工作扎實(shí)有效、有條不紊地開展,并取得顯著成效。

2.制定實(shí)施方案,體現(xiàn)特色

嚴(yán)格按照各項(xiàng)目批準(zhǔn)扶持環(huán)節(jié)和內(nèi)容,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、以人為本、突出特色、科學(xué)指導(dǎo)的原則,制定實(shí)施方案實(shí)事求是,突出重點(diǎn),各具特色。建立和形成了各級政府重視,州縣農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)經(jīng))牽頭主抓、分類指導(dǎo)和實(shí)施,與財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合的良好工作機(jī)制。

3.抓好宣傳發(fā)動,廣泛參與

首先加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員。四年來舉辦了培訓(xùn)36期2948人次。其次州縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員到項(xiàng)目實(shí)施村多次召開會議,走家入戶座談,宣傳村貌整治的重要性和目的意義,開展動員。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)等宣傳媒體,多渠道、全方位開展宣傳報(bào)道。做到家喻戶曉,人人皆知,出物出勞,一事一議,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾參與意識,營造了工作隊(duì)員帶著干,黨員模范帶頭干,農(nóng)民群眾爭著干的動人場面,形成鼓勵(lì)、支持村貌整治發(fā)展的良好氛圍。有力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

4.抓好資金整合,形成合力

文山州在實(shí)施村容村貌整治工作中,注重與有關(guān)部門的建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、用途不變、集中使用、各計(jì)其功,形成合力、促進(jìn)發(fā)展”的原則,采取“國家投入

一點(diǎn),掛鉤部門幫扶一點(diǎn),社會捐贈一點(diǎn),群眾自籌一點(diǎn)”的辦法,整合項(xiàng)目,整合資源,共同建設(shè),效果十分明顯,形成了齊抓共建的良好工作格局。

5.狠抓督促檢查,措施落實(shí)

州農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次深入到各縣進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助解決建設(shè)中遇到的困難和問題;各縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo),定期和不定期地到各項(xiàng)目村進(jìn)行檢查和督促,形成了督查制度。同時(shí)利用進(jìn)度月報(bào)制度實(shí)行全程動態(tài)監(jiān)測督查。通過督查,把項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、好的做法和存在問題匯集起來,編輯簡報(bào),總結(jié)交流各地的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮各地示范點(diǎn)、示范村的引導(dǎo)、帶動和輻射作用,取長補(bǔ)短、相互借鑒,促進(jìn)解決存在問題,推進(jìn)了工作措施的落實(shí)。

6.抓好檔案管理,“一項(xiàng)一檔”

堅(jiān)持檔案管理制度,對每個(gè)項(xiàng)目建立完整齊全的項(xiàng)目資料檔案,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案,項(xiàng)目材料做到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即一套批準(zhǔn)文件,一套實(shí)施方案(含設(shè)計(jì)圖紙),一份工作總結(jié),一份竣工審驗(yàn)報(bào)告(包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表),一塊建設(shè)項(xiàng)目村標(biāo)志牌,一份財(cái)產(chǎn)明細(xì)清冊。

四、項(xiàng)目建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)

一是培育典型,示范引路是全面推進(jìn)村容村貌整治的動力。通過建設(shè)好各項(xiàng)目,培育典

型,“看有樣板,學(xué)有榜樣,做有示范”,以看得見的實(shí)惠激發(fā)廣大農(nóng)民群眾主動參與建設(shè)的積極性,影響、輻射和帶動周邊村寨為家鄉(xiāng)更美好積極行動起來,多渠道、多形式尋求扶持建設(shè)家園。變被動為主動,變要我建為我要建的自覺行動,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合是促進(jìn)村容村貌整治建設(shè)的關(guān)鍵。文山州把實(shí)施各項(xiàng)目與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,與發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營,以產(chǎn)業(yè)拉動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,增加農(nóng)民收入。

三是“六個(gè)到位”是推動村容村貌整治建設(shè)的前提。文山州在村容村貌整治建設(shè)中做到了“六個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位,二是人員到位,三是資金到位,四是措施到位,五是管理到位,六是督查到位。

四是“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)統(tǒng)一”是文山州實(shí)施項(xiàng)目的工作創(chuàng)新。與整村推進(jìn)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與民族文化相結(jié)合,與一事一議相結(jié)合,“統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一啟動、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核”是我州實(shí)施各項(xiàng)目的工作創(chuàng)新,擴(kuò)大了建設(shè)成果,成為一大亮點(diǎn)。

四、幾點(diǎn)建議

1.認(rèn)真落實(shí)政策,把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動寓于村容村貌整治工作中,逐步增強(qiáng)自然村自我發(fā)展能力。切實(shí)幫助村寨理清發(fā)展思路,謀劃有地方特色、有發(fā)展前景的項(xiàng)目,找準(zhǔn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與當(dāng)

地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)幫助農(nóng)民找準(zhǔn)增收路子,拓寬增收渠道,挖掘增收潛力,提高致富能力,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.加強(qiáng)對村容村貌整治工作的宣傳、培訓(xùn)、交流、指導(dǎo)

在做好充分發(fā)揮媒體宣傳的導(dǎo)向作用,組織群眾互相參觀學(xué)習(xí)示范典型的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法,匯編成冊,借鑒、指導(dǎo)各地做好工作。

3.努力提高農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)民村貌整治的主體作用。一是切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。二是利用鄉(xiāng)村教育網(wǎng)點(diǎn)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識,掌握新科技,努力營造學(xué)科技、用科技的良好風(fēng)尚。三是大力協(xié)助鄉(xiāng)村開展各種群眾文化活動,豐富群眾的精神文化生活,不斷提高農(nóng)民群眾的審美情趣和文化素養(yǎng)。四是開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,倡導(dǎo)關(guān)心集體、誠實(shí)守信、知榮明恥、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)尚,營造誠信友愛、諒解寬容的人際關(guān)系,建設(shè)團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的社會氛圍。

第二篇：鎮(zhèn)實(shí)施村容村貌整治情況匯報(bào)范文

****鎮(zhèn)實(shí)施村容村貌整治項(xiàng)目工作情況匯報(bào)

****鎮(zhèn)人民政府 2011年8月2日

近年來，****鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和各扶貧掛鉤單位的大力支持下，積極爭取項(xiàng)目資金，加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，在抓好重點(diǎn)扶持村建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施村容村貌整治項(xiàng)目，通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，村容村貌煥然一新。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2007年以來實(shí)施村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

****鎮(zhèn)位于西疇縣中北部，北回歸線橫貫全境，與**、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)及**縣**鄉(xiāng)毗鄰，東西最大橫距22.4公里，南北最大縱距20.3公里，壩達(dá)河流經(jīng)境內(nèi)，素來景秀物豐，交通便利，商貿(mào)活躍。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地****，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是全縣最大的集市貿(mào)易地之一。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村委會及3個(gè)社區(qū)居民委員會268個(gè)村（居）民小組，居住著漢、壯、苗、彝、蒙古5種民族，國土面積175.78平方公里。2010年末，全鎮(zhèn)有11890戶44952人，其中：農(nóng)業(yè)人口7803戶30800人，少數(shù)民族人口7953人。總耕地面積27298畝，人均耕地面積0.6畝。農(nóng)民人均純收入2332元，農(nóng) 1 民人均有糧292公斤。

截止目前，全鎮(zhèn)五年來已累計(jì)實(shí)施村容村貌項(xiàng)目涉及8個(gè)村委會121個(gè)村民小組，占全鎮(zhèn)268個(gè)村民小組的45.1%，惠及群眾3755戶15358人。項(xiàng)目總投資1450.9萬元，其中：政府補(bǔ)助352萬元，群眾自籌476.1萬元，群眾投工177930個(gè)折算資金622.8萬元。

二、主要做法和措施

（一）深入調(diào)查、規(guī)劃先行

項(xiàng)目要成功，規(guī)劃必先行。為了切實(shí)抓好村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)，我鎮(zhèn)把各項(xiàng)目村建設(shè)規(guī)劃作為重中之重抓好落實(shí)。為確保規(guī)劃的可行性，成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任、各項(xiàng)目村支書、主任、掛鉤工作隊(duì)員及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到各項(xiàng)目村召開群眾會議聽取意見和建議，并結(jié)合該村特點(diǎn)和群眾基礎(chǔ)、自然情況和交通狀況等進(jìn)行主干路、支干路和入戶路的規(guī)劃，規(guī)劃后又返回村寨進(jìn)行討論通過后上報(bào)縣級有關(guān)部門。通過深入調(diào)查研究和實(shí)地踏勘，各項(xiàng)目村制定了切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的建設(shè)規(guī)劃，為村容村貌項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳、積極動員

為了增強(qiáng)群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，我鎮(zhèn)狠抓了宣傳教育，在全鎮(zhèn)營造全民參與新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。充分利用會議、板報(bào)、標(biāo)語，進(jìn)村入戶拉家常等形式，向群眾講解新時(shí)期黨的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，講解有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和意義，2 使他們深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的一項(xiàng)“德政工程”，最終受益者是群眾，這在一定程度上激發(fā)了群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情。使廣大群眾認(rèn)清了黨和國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的高度重視，增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇建設(shè)新農(nóng)村的信心。通過廣泛宣傳、積極動員、輻射帶動，群眾思想觀念得到較大轉(zhuǎn)變，不等不靠，掀起了自建小康村（村容村貌整治）的熱潮。

（三）強(qiáng)化管理、精心組織

為確保全鎮(zhèn)村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)順利完成，我鎮(zhèn)一是成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)村民委員會主任及三項(xiàng)辦、辦公室人員為成員的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是抽調(diào)所站、村委人員組成工作隊(duì)，由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促重點(diǎn)村建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)建設(shè)。三是完善了資金報(bào)帳、物資發(fā)放、安全生產(chǎn)條約等制度，確保了資金安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的全面推進(jìn)。四是加強(qiáng)了項(xiàng)目跟蹤管理，強(qiáng)化實(shí)施過程中的指導(dǎo)和督促檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)、促農(nóng)增收

新農(nóng)村建設(shè)不是單純的修幾條路、改造幾座新房，更重要的是通過建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵。為切實(shí)促進(jìn)群眾增收致富，我鎮(zhèn)通過深入調(diào)研，詳細(xì)了解群眾意愿，結(jié)合各村特點(diǎn)進(jìn)行了各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極幫助村民理清發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)村 3 民增產(chǎn)增收。根據(jù)各村實(shí)際，研究制定了切合各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，通過在項(xiàng)目村種植烤煙、蔬菜、香艷梨、花椒、桔子等經(jīng)濟(jì)林和扶持群眾養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，為項(xiàng)目村群眾實(shí)現(xiàn)增收致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的保障。

（五）部門協(xié)調(diào)、整合資金

由于村容村貌整治項(xiàng)目國家投入資金有限，每村僅3萬元，難以實(shí)施大的項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到預(yù)期整治效果。我鎮(zhèn)在村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)中，通過“上級配備、政府協(xié)調(diào)、群眾自籌”的資金籌措方式，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大各部門項(xiàng)目資金整合力度，整合整村推進(jìn)、自建水泥路、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)突破，把有限的資金用在刀刃上，力爭做到“實(shí)施一村、改變一村、發(fā)展一村”。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)的主體是群眾，群眾整體素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的關(guān)鍵。因此，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)培訓(xùn)，提高群眾素質(zhì)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，通過組織科技培訓(xùn)班、法律法規(guī)進(jìn)村入戶宣傳、充分利用黨員活動室培訓(xùn)等方式提高群眾的整體素質(zhì)，使他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮主體作用，推動全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（七）健全制度、完善組織

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，按照“五好”的要求（即“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、4 制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好”）狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，并充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的開展。積極培養(yǎng)入黨積極分子；同時(shí)進(jìn)一步建立各項(xiàng)組織、健全各項(xiàng)制度，積極開展“十星級文明戶”評比活動，成立農(nóng)村文藝隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

三、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和體會

（一）組織保障是前提。我鎮(zhèn)的重點(diǎn)扶持村建設(shè)，通過縣委抽調(diào)新農(nóng)村指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)工作組，實(shí)行黨政班子成員掛鉤項(xiàng)目村，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。實(shí)踐證明，只有提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，才能確保項(xiàng)目按規(guī)劃要求順利實(shí)施。

（二）調(diào)動群眾積極性是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是群眾，在建設(shè)過程中，只有充分發(fā)揮群眾的“主人翁”意識，發(fā)揮他們的主體作用，尊重他們的首創(chuàng)精神，才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度及質(zhì)量。

（三）經(jīng)費(fèi)投入是保障。為村容村貌整治按規(guī)劃要求圓滿實(shí)施，僅國家補(bǔ)助的專項(xiàng)資金不能完成建設(shè)任務(wù)。只有充分發(fā)揮省、州、縣、下派的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的“橋梁”作用，向有關(guān)部門爭取協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目，同時(shí)要發(fā)動群眾自籌資金及投工投勞，整合一切社會力量，才能村容村貌整治達(dá)到預(yù)期的效果。

總的來說，我鎮(zhèn)自2007年以來實(shí)施村容村貌整治項(xiàng)目取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期的目的，極大的改善了全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。但也存在外出務(wù)工人員多，5 農(nóng)村勞動力不足；少數(shù)干部群眾思想認(rèn)識不到位等問題。在以后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)整改，更深入地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和各項(xiàng)惠民政策，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，認(rèn)真組織各種項(xiàng)目的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

第三篇：城郊鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治調(diào)研報(bào)告

城郊鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治調(diào)研報(bào)告

2011-05-13 08:59

來源：干部二科(點(diǎn)擊數(shù)：)

臨夏市城郊鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 王澤恩

城郊鎮(zhèn)位于臨夏市城鄉(xiāng)結(jié)合部，是上級各部門進(jìn)入市區(qū)的必經(jīng)之所，也是臨夏市對外的一個(gè)展示窗口。為美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，展示社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，今年以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把全鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作做為一項(xiàng)重要工作來抓，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、層層負(fù)責(zé)的辦法，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)、村干部齊參與，在環(huán)境衛(wèi)生整治、清理衛(wèi)生死角、整治亂擺攤設(shè)點(diǎn)、疏通河道、凈化亮化道路等方面，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治。并結(jié)合實(shí)際情況，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，努力提高衛(wèi)生綜合管理水平，使衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀。

一、基本情況

城郊鎮(zhèn)目前主要管理七條重要路段的環(huán)境衛(wèi)生，總長約13.5公里。由于這些路段車流量大、群眾文明衛(wèi)生意識不強(qiáng)，垃圾亂堆亂放、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。針對這種現(xiàn)狀，除安排城管辦公室工作人員專門負(fù)責(zé)整治管理環(huán)境衛(wèi)生外，還安排了十三名保潔員分別在各路段進(jìn)行保潔，并負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾。具體人員安排為：瓦窯頭廣場至州農(nóng)科所安排了3名清潔員，鄧家橋至瓦窯廣場安排了2名，州農(nóng)科所至七院2名，臨大路2名，劉臨路2名，環(huán)城東路1名，瓦窯頭廣場1名清潔員。

清潔員工資按照路段長度、衛(wèi)生狀況及工齡時(shí)間每月為330元-500元，工資平均為350元，清潔員工資主要依靠鎮(zhèn)政府撥款，每月鎮(zhèn)需撥付清潔員工資4550元。2010年衛(wèi)生整治工作中支出經(jīng)費(fèi)22余萬元，其中包括清潔員工資、清渠、拉運(yùn)垃圾等費(fèi)用。

二、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效

為了確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓全鎮(zhèn)人民有一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記馬培云為組長，鎮(zhèn)長賈林輝、鎮(zhèn)人大主席馬占英為副組長，班子其它成員和各村支部書記為成員的城郊鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，武裝部部長孫澤民任辦公室主任，城管辦主任馬瑗任副主任，工作人員從城管辦和各股所抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

2、狠抓各項(xiàng)措施，集中整治取得明顯效果

一是制定環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整治實(shí)施方案，為了使環(huán)境衛(wèi)生村容村貌整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，建立了環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的新農(nóng)村建設(shè)要求，構(gòu)建和諧社會，制定完善了《城郊鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整治實(shí)施方案》。

二是加大宣傳力度。全鎮(zhèn)大力開展環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治的宣傳工作，采取有線廣播、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等形式，激發(fā)群眾自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱情和積極性，努力形成戶戶齊參與、人人都珍惜的良好氣氛。截止目前共發(fā)放宣傳資料1000多份，舉辦黑板報(bào)1期，各村懸掛橫幅各1條。

三是明確責(zé)任，任務(wù)到人。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了人員分工，做到了人員、時(shí)間、措施的“三落實(shí)”和定地段、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任“四定”原則。并要求全鎮(zhèn)干部職工提高認(rèn)識，明確任務(wù)，根據(jù)各自工作任務(wù)堅(jiān)守崗位。各村緊密配合、齊心協(xié)力，保質(zhì)保量完成這次整治任務(wù)。

四是明確整治重點(diǎn)。鎮(zhèn)上把整治的重點(diǎn)放在了劉臨路、臨大路、蘭郎路、環(huán)城東路延伸段等城市入口重點(diǎn)路段，瓦窯、木場廣場等公共場所，明確了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的針對性。

三、環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題和困難

隨著城市化進(jìn)程步伐的加快，城管工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足和管理中執(zhí)法資格的限制嚴(yán)重制約著城市化管理工作。主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入無法滿足環(huán)衛(wèi)整治工作的需要。環(huán)境衛(wèi)生治理區(qū)域大、面積廣，環(huán)境衛(wèi)生治理和灌溉水渠清淤及垃圾清運(yùn)上壓力大、任務(wù)重，而且大部分路段環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雖然在2010年環(huán)境衛(wèi)生整治中投入經(jīng)費(fèi)達(dá)23萬多元，但仍不能滿足環(huán)境衛(wèi)生治理的需要。清潔人員工資低，但清掃的路面長，每個(gè)清潔員平均要清掃超過1公里的路段，同時(shí)托運(yùn)垃圾的任務(wù)量非常大，工作量是城管局清潔公司清潔員的五倍之多，相比之下工資卻要低得多。以至于清潔員難找、難留、難管理。盡管如此，還是在鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的情況下，盡最大努力保證了清潔員每年7萬多元的工資和3萬多元的垃圾清運(yùn)費(fèi)，并在村容村貌整治工作中投入9萬多元的經(jīng)費(fèi)拉運(yùn)垃圾、整治渠道。村容村貌整治一直是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但是經(jīng)費(fèi)不足目前已成為做好這項(xiàng)工作的一個(gè)重大制約。

二是部分路段已成為城市主干道，環(huán)衛(wèi)整治要求按照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但是大部分商販對環(huán)境衛(wèi)生工作不支持，甚至有些商販惡意破壞環(huán)衛(wèi)成果，門店經(jīng)營、亂擺亂放、亂倒垃圾、亂潑污水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，雖然城管辦人員制定了“門前五包責(zé)任書”進(jìn)行管理，但由于沒有執(zhí)法資格，根本無法約束這些破壞行為，造成在環(huán)境衛(wèi)生整治和長期環(huán)衛(wèi)保潔工作上難度大、壓力重，為此希望市愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)市城管部門在加大配合管理的基礎(chǔ)上，將瓦窯廣場至鄧家橋、瓦窯廣場至水管所、劉臨路校場口至師范門、前河沿路延伸段至濱河路納入市城管局管理范疇，并在相應(yīng)路段安裝垃圾桶30個(gè)。

三是城管辦人員和清潔人員在環(huán)境衛(wèi)生整治和長期保潔工作上，還存在著工作方法單一，工作力度不強(qiáng)等問題，希望市上將我鎮(zhèn)城管辦人員和清潔人員納入市城管局管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓城管辦與城管局管理接軌，將鎮(zhèn)城管辦改為城管局城管中隊(duì)，發(fā)放統(tǒng)一服裝、配套經(jīng)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

四是9個(gè)村均在城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村村民和城市居民混居，渠道成為城市居民和農(nóng)戶的臨時(shí)垃圾點(diǎn)，每年春秋兩季渠道清理是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，由于渠道大、渠道多，清理垃圾和垃圾拉運(yùn)是一筆巨大的開支。在2010年，在七院門河渠清理清淤開支3萬多元，蘭郎路清淤2萬余元，環(huán)東二路、毛園渠清運(yùn)垃圾費(fèi)2.3萬元，劉臨路沿線清運(yùn)垃圾費(fèi)1.2萬元，年清淤開支共計(jì)8.5萬元。為切實(shí)解決這一問題，增設(shè)、購置垃圾點(diǎn)、垃圾箱、垃圾清運(yùn)車迫在眉睫，希望市上盡快配備一套垃圾投放、清運(yùn)設(shè)備，完善環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制，全面提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

關(guān)于農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考——來自烽火鄉(xiāng)農(nóng)泉社區(qū)的民情調(diào)查

報(bào)告

來源：

湖南常德民政 時(shí)間：

2012-04-27 15:37

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善，但與之難以適應(yīng)的是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)與管理相對滯后，村居環(huán)境存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象。近段，筆者深入烽火鄉(xiāng)農(nóng)泉社區(qū)，通過實(shí)地查看，親自參與，走訪干部、黨員和普通群眾，形成了調(diào)查報(bào)告。

一、主要問題

1、新扔垃圾隨處可見。一是生產(chǎn)垃圾亂扔的多。表現(xiàn)在農(nóng)藥袋、農(nóng)藥瓶亂扔在田埂上、溝渠里和堰塘內(nèi)，殘存的汁液污染了水源，造成人畜飲水不衛(wèi)生；耕整機(jī)作業(yè)完畢后，將依附的泥巴一片狼藉地脫落在公路上，影響了人們出行。二是生活垃圾亂丟的多。表現(xiàn)在腐亂的菜葉、菜皮和果物亂丟，造成細(xì)菌滋生，蚊叮蟲咬；廢棄的飲料瓶、酒瓶、方便面桶、煙盒、食品袋等亂丟，造成蟲蛆亂竄。特別是有的村民在辦紅白喜事后，將垃圾亂扔在屋場前的道路邊，足有數(shù)米之高，過往行人無不掩鼻狂奔而過；牛、狗、雞等動物糞便等沒有及時(shí)被清掃，臭氣熏天。

2、陳舊垃圾處理不善。撿拾的垃圾倒在垃圾池內(nèi)萬事大吉，沒有及時(shí)收運(yùn)、焚燒和填埋，任其腐亂變質(zhì)，任其狂風(fēng)亂舞，任其狗拖鼠咬。

3、建筑材料亂堆亂放。無論是在建房前，還是在建房中和建房后，村民將建筑材料隨處堆放在路邊，既影響了村容村貌，又阻礙了交通，增加了發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

二、原因分析

1、衛(wèi)生意識缺乏。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，村民的公共衛(wèi)生意識普遍較差，存在“黨員、干部忙得汗流浹背、普通村民不為所動”的情況，突出表現(xiàn)為“四多”、“四怕”，“四多”一是嘲諷挖苦的多。有的村民認(rèn)為“黨員、干部掃垃圾發(fā)了辛苦費(fèi)”；有的認(rèn)為“黨員、干部身份不同應(yīng)該干”；有的認(rèn)為“黨員、干部沒事做找罪受”；有的認(rèn)為“黨員、干部不干正事、不干實(shí)事，把精力浪費(fèi)在掃垃圾上，不值得”；還有的認(rèn)為“黨員、干部沒本事只會掃垃圾”等等。二是漠不關(guān)心的多。哪怕干部在其眼皮底下，哪怕干部在其房前屋后搞衛(wèi)生，有的村民視若無物，巋然不動。三是我行我素的多。存在“田土各包各，生活各自過，垃圾都在扔，我不扔誰扔？”的情況，往往干部在前面掃，有的村民隨即就在后面扔，令人氣憤。四是坐等觀望的多。有些村民有公德心，但欠缺主動性。“四怕”一是怕丑。有的村民認(rèn)為“掃垃圾低三下四，低人一等，沒面子”。二是怕臟。有的村民害怕垃圾的臭氣，甚至在夜晚空無一人時(shí)，悄悄將屋前路邊新修的垃圾池推倒。三是怕虧。有的村民經(jīng)濟(jì)利益至上，認(rèn)為掃垃圾白花力氣和時(shí)間，只有付出，沒有收益。四是怕煩。有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的甚至將垃圾倒在相距咫尺之遙的垃圾池旁邊，令人無奈。

2、宣傳教育不夠。一是精神貫徹不夠。環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上，黨員會議上，資料里，記錄本里，沒有深入到田間地頭，家家戶戶。二是缺少宣傳設(shè)施。社區(qū)廣播大多聾子的耳朵—擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的輿論導(dǎo)向作用。三是宣傳方法簡單。社區(qū)干部對群眾的公益素質(zhì)信心不足，懶于宣傳，縱然宣傳，也是寥寥數(shù)語，出現(xiàn)了“對面相見似不識，欲抱琵琶半遮面”的現(xiàn)象。

3、資金投入不足。雖然社區(qū)公路的硬化使村民的“行路難”問題得到緩解，村民出行環(huán)境得到改善，但縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治缺乏應(yīng)有的資金扶持，加之社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基本是空殼經(jīng)濟(jì)，對衛(wèi)生設(shè)施、保潔器具所需的資金難以投入，導(dǎo)致設(shè)施修建數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，處理不當(dāng)。

4、運(yùn)行機(jī)制缺失。一是人員管理機(jī)制缺失。僅僅依靠社區(qū)干部和黨員搞環(huán)境衛(wèi)生，人單力薄，苦于應(yīng)付，效果不佳，而對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運(yùn)機(jī)制缺失。存在只收不清運(yùn)、只收不填埋、只收不焚燒等情況，任垃圾在垃圾池內(nèi)散發(fā)難聞的臭味，污染了公共環(huán)境。三是工作激勵(lì)機(jī)制缺失。沒有一個(gè)科學(xué)的量化考核評價(jià)指標(biāo)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣。

三、對策建議

村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，是改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，建設(shè)清潔文明家園，特提出以下建議：

1、典型示范引路。一是黨干引路。社區(qū)干部和黨員要帶頭搞好家庭衛(wèi)生，對重要路段的公共衛(wèi)生，要實(shí)行社區(qū)干部和黨員義務(wù)管護(hù)；二是先進(jìn)示范。組織“文明村民”、“文明家庭”的評選，把清潔衛(wèi)生作為評選的剛性指標(biāo)，發(fā)揮示范戶的樣板作用；三是義務(wù)帶動。把每周星期五定為“義務(wù)勞動日”，由社區(qū)干部、黨員、入黨積極分子、共青團(tuán)員、門面經(jīng)營戶等義務(wù)清掃，逐步帶動群眾自覺參與，從而建立和壯大義務(wù)清掃的志愿隊(duì)伍。

2、宣傳教育發(fā)動。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，村民是主體。空間上，社區(qū)干部要到組到戶深入宣傳；時(shí)間上，要天天講，時(shí)時(shí)講，做到家喻戶曉；方法上，要實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合、疏管結(jié)合；形式上，要利用社區(qū)村務(wù)公開欄、廣播等設(shè)施，發(fā)放宣傳單、鄉(xiāng)政府派出流動宣傳車等方式宣傳，形成立體宣傳攻勢，消除死角死面，讓群眾每天看到的、聽到的、手里拿著的都是環(huán)境衛(wèi)生整治的有關(guān)知識，教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，自覺革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造“講究衛(wèi)生、人人有責(zé)”，“愛護(hù)環(huán)境、人人有份”的良好氛圍。

3、拓展資金渠道。建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、職能部門扶一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制，修建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，購置保潔器具，提供工作經(jīng)費(fèi)等。

4、強(qiáng)化激勵(lì)舉措。按照地域和責(zé)任，社區(qū)村委會要與組簽訂公路、渠道、堰塘等公益設(shè)施衛(wèi)生保潔責(zé)任書，要與耕整機(jī)主簽訂道路衛(wèi)生保潔責(zé)任書，要與門面經(jīng)營戶簽訂“門前三包”衛(wèi)生保潔責(zé)任書，要與農(nóng)戶簽訂房前屋后衛(wèi)生保潔責(zé)任書，并組織開展清潔衛(wèi)生責(zé)任評比，評選“樣板路”、“樣板渠”、“樣板塘”；對耕整機(jī)主，要跟蹤監(jiān)督，一旦出現(xiàn)道路不衛(wèi)生的情況，要及查及罰；對門面經(jīng)營戶，要收取衛(wèi)生責(zé)任費(fèi)，定期或不定期地巡查；對普通農(nóng)戶，要評選最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個(gè)檔次，要將評選結(jié)果公諸于眾，接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對最清潔戶、清潔戶要給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對不清潔戶，要在社區(qū)村務(wù)公開欄上公示，弄清原因，由社區(qū)干部和黨員結(jié)對幫扶，共同進(jìn)步。

5、建立清運(yùn)機(jī)制。一是戶聚。各家各戶在門前要設(shè)置簡易垃圾桶、垃圾箱或垃圾簍，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)、箱內(nèi)或簍內(nèi)；二是社區(qū)收。由黨員按居住區(qū)域劃分責(zé)任地段，規(guī)定時(shí)間收集垃圾，集中放在垃圾池；三是鄉(xiāng)運(yùn)。鄉(xiāng)政府要購置垃圾運(yùn)輸車，確定垃圾填埋場，向各社區(qū)預(yù)提運(yùn)費(fèi)和垃圾填埋費(fèi)，統(tǒng)一運(yùn)送。

6、規(guī)范制度約束。縣級，要制定《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，鄉(xiāng)級，要因地制宜制定實(shí)施細(xì)則，各農(nóng)村社區(qū)，要制定《社區(qū)村規(guī)民約》、《社區(qū)衛(wèi)生公約》，形成社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制。

7、實(shí)行安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，水庫、堰塘要禁投，凈化水面，確保水源清潔，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)自來水戶戶通，全覆蓋，確保群眾的身體健康。

8、層層責(zé)任考核。縣、鄉(xiāng)兩級政府要定期召開會議，經(jīng)常研究，分析情況，解決實(shí)際問題。要層層建立目標(biāo)責(zé)任制，采取明查暗訪、互查互訪等多種方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與綜合考核掛鉤，推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期有效開展。（

第四篇：實(shí)施村容村貌整治工程（共）

實(shí)施村容村貌整治工程

陳邦林

摘要：村容村貌整治工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。近年來，云南省會澤縣上村鄉(xiāng)以云南省實(shí)施村容村貌整治工程為契機(jī)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面取得了明顯成效。本文就上村鄉(xiāng)實(shí)施村容村貌整治工程的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行綜合分析，提出完善村容村貌整治工程新農(nóng)村建設(shè)對策思考。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村容村貌整治；對策思考

1村容村貌整治工程實(shí)施情況

自云南省從2006年起每年實(shí)施500個(gè)村容村貌整治工程示范項(xiàng)目以來，上村鄉(xiāng)充分抓住機(jī)遇，深入調(diào)查研究，圍繞農(nóng)民群眾的真實(shí)需要，從最需解決的問題著手，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，科學(xué)搞好村容村貌整治新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極開展項(xiàng)目的儲備、立項(xiàng)和申報(bào)。自2006年以來，共申報(bào)省級村容村貌整治工程新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目4個(gè)，獲得批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，共獲得省級財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金30萬元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方爭取，積極籌措資金，爭取市農(nóng)業(yè)局解決配套資金3萬元，整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬元，發(fā)動群眾自籌2萬元，新建村莊道路2.5千米，修繕道路2.2千米，硬化村內(nèi)道路1.5千米，建村莊人行橋1座，公廁1座，支砌村莊排水溝渠115.2立方米。通過村容村貌整治工程項(xiàng)目的實(shí)施，使6個(gè)村民小組397戶1985人受益，有力推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2實(shí)施村容村貌整治工程的主要做法

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際，組建了村容村貌整冶工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。明確了工作職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，項(xiàng)目村負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。做到項(xiàng)目建設(shè)有人理事，有人做事，有人管事。

2.2宣傳發(fā)動，營造氛圍

村容村貌整治是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)民群眾方方面面的切身利益，項(xiàng)目實(shí)施過程中，難免會遇到許多難題。做好群眾思想工作，發(fā)動群眾積極參與是實(shí)施好項(xiàng)目的關(guān)鍵。因此，上村鄉(xiāng)堅(jiān)持以群眾為基礎(chǔ)，切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作，通過開展培訓(xùn)和召開村民代表會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大村

民認(rèn)識到實(shí)施項(xiàng)目工程的作用和義意，調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性，贏得了廣大村民的擁護(hù)和支持。一些村民積極投工投勞，主動拆除房屋、無償讓出道路占用土地、山林，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.3積極籌措資金，提供后備支撐

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施資金預(yù)算，省級投入資金只能用于完成主體工程建設(shè)，而無法完成一些附屬工程建設(shè)。針對補(bǔ)助資金不足情況，充分抓住國家強(qiáng)農(nóng)惠民政策，以國家實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策為契機(jī)，整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過召開村民代表大會，采取 “一事一議”籌資籌勞方式，號召村民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。由于項(xiàng)目資金的籌措到位，加快了項(xiàng)目工程的實(shí)施進(jìn)度。

2.4強(qiáng)化資金管理，專款專用

項(xiàng)目資金實(shí)行委托鄉(xiāng)經(jīng)管站代管，實(shí)行專戶儲存、專帳核算，專人管理、封閉運(yùn)行的資金管理方式，資金撥付實(shí)行報(bào)帳制，經(jīng)費(fèi)開支由村報(bào)請示，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)鄉(xiāng)長審批支付，項(xiàng)目資金的使用由經(jīng)管站進(jìn)行全方位監(jiān)控，并向村民進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金專款專用。

2.5督促檢查，確保質(zhì)量

根據(jù)工程進(jìn)展程度，經(jīng)常深入項(xiàng)目實(shí)施村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，并及時(shí)解決，做到事中有指導(dǎo)，事后有督查。確保了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.6項(xiàng)目管理民主化，發(fā)揮農(nóng)民主體地位

項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)申報(bào)到組織實(shí)施，都充分尊重村民意愿，結(jié)合自然村最需解決的實(shí)際問題，開展村民“一事一議”，民主推薦，在村民中具有較高威信的村民代表，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金的管理使用動向分不同階段，向村民進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，讓村民真正享有參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證了村民當(dāng)家作主地位，從而為建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的政治基礎(chǔ)。

3項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

3.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)

通過工程項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，村莊道路得到了硬化，農(nóng)民的交通運(yùn)輸?shù)玫搅烁纳疲龠M(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境條件的改善，推動了項(xiàng)目村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助推了社會主義新農(nóng)建設(shè)。

3.2農(nóng)民群眾的思想觀念得到改變

由于項(xiàng)目的實(shí)施，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿。在一定程度上改變了群眾的思想觀念，增強(qiáng)了群眾自覺維護(hù)環(huán)境意識，文明意識，促進(jìn)了農(nóng)民群眾良好生活方式的養(yǎng)成和農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚的形成。

3.3基層黨組織的號召力得到增強(qiáng)

項(xiàng)目實(shí)施村在不影響村民生產(chǎn)生活的前提下，召集村民開展“一事一議”，進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，帶領(lǐng)全體村民投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，從而提高了基層干部的工作能力，改善了基層黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

4項(xiàng)目建設(shè)取得成功的經(jīng)驗(yàn)

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)是實(shí)施好村容村貌整治工程的保障

通過組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確了農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、水利、公路、村建等部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任，使之形成合力，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4.2科學(xué)規(guī)劃，選好項(xiàng)目是實(shí)施好村容村貌整治工程的基礎(chǔ)

在項(xiàng)目選擇上，從鄉(xiāng)情村情實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)，選定財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，村級領(lǐng)導(dǎo)班子健全，戰(zhàn)斗力、號召力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，村民對項(xiàng)目建設(shè)積極性高，資源條件和發(fā)展環(huán)境有一定的優(yōu)勢，示范性和帶動性較強(qiáng)的村實(shí)施；在項(xiàng)目規(guī)劃上，本著農(nóng)民的真實(shí)需要，從村民代表中，通過民主推薦一定村民代表參項(xiàng)目規(guī)劃，參與實(shí)施方案的制定。使新農(nóng)村建設(shè)村容村貌整治工程起到了“實(shí)施一村，影響一片，帶動一方”的示范效果。

4.3注重政府引導(dǎo)與農(nóng)民參與相結(jié)合，是實(shí)施好村容村貌整治工程的客觀要求

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，有效調(diào)動農(nóng)民積極性是建設(shè)的關(guān)鍵。一方面注重發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、扶持作用，另一方面注重多渠道、多層次廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，利用黨員帶頭，激發(fā)村民參與項(xiàng)目建設(shè)熱情。

4.4把好質(zhì)量，加強(qiáng)管理，是確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵

進(jìn)行村容村貌整治工程建設(shè)更重要的在于把握好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，通過加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量的全程監(jiān)控，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，建立健全項(xiàng)目管護(hù)制度，形成村容村貌整治長效機(jī)制，使村民長期受益。

5存在問題和困難分析

5.1財(cái)政投入不足，資金缺口大

村容村貌整治涉及農(nóng)村的很多硬件建設(shè)，需要大量的資金投入，上村鄉(xiāng)地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，鄉(xiāng)級財(cái)政收支匱乏，市、縣沒有專門配套村容村貌建設(shè)經(jīng)費(fèi)，村容村貌整治工程項(xiàng)目小、資金少、時(shí)間跨度大，省級補(bǔ)助資金有限，難以帶動其他村共同建設(shè)新農(nóng)村，多數(shù)村可盼不可及，杯水車薪的狀況未從根本改變。

5.2農(nóng)民整體素質(zhì)不高

由于城鄉(xiāng)文化教育的偏差，農(nóng)村受到教育程度較底，致使農(nóng)民素質(zhì)普遍偏底，農(nóng)村科技人才資源緊缺，有一技之長的人很少，農(nóng)民增收致富能力不強(qiáng)。在思想意識方面，關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)等集體觀念有所淡化，賭博、奢侈浪費(fèi)、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭上升趨勢。

5.3村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱

由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素制約，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量十分薄弱，致使村級長年沒有積累，村集體無力投入資金進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

5.4經(jīng)費(fèi)短缺，工作難度大

村容村貌整治涉及到新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，需要協(xié)調(diào)的部門較多，雖然工程建設(shè)安排了專項(xiàng)資金補(bǔ)助，但由于缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，使鄉(xiāng)級主管村容村貌整治工程項(xiàng)目的農(nóng)經(jīng)部門，在開展起工作來，協(xié)調(diào)難度加大，有時(shí)顯得很被動。

6完善村容村貌整治工程新農(nóng)村建設(shè)的思路及建議

6.1加大工程項(xiàng)目資金投入

上村鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，201個(gè)自然村（村民小組），基本上屬于貧困村，農(nóng)民無力投入資金搞村容村貌整治建設(shè)。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況，適度增加建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，市、縣財(cái)政也應(yīng)安排一定數(shù)量的配套補(bǔ)助專項(xiàng)資金，增加對村容村貌整治工程新農(nóng)村建設(shè)資金的投入，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。

6.2抓好農(nóng)民的教育培訓(xùn)

新農(nóng)村建設(shè)僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵還在于提高農(nóng)民的素質(zhì)。因此，要加大農(nóng)民培訓(xùn)教育力度，圍繞著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，積極開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和思想教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，反對一些不良社會歪風(fēng)邪氣。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，提高村民思想道德觀念。

6.3加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，尤其是抓好村級“兩委”班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自主創(chuàng)新能力，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、會干事、開拓進(jìn)取精神強(qiáng)和有魄力的能人，成為能帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。

6.4發(fā)展?fàn)畲蠹w經(jīng)濟(jì)

增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新農(nóng)村建設(shè)的有力后備支撐。要加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)畲蟮姆龀至Χ龋黾哟寮w的積累，為長期進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

6.5強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理，確保建設(shè)資金的安全性。要進(jìn)一步規(guī)范和完善村級會計(jì)委托代理機(jī)制，開展好工程項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)，加大財(cái)務(wù)公開和民主管理力度，健全民主理財(cái)機(jī)制，增強(qiáng)資金使用的透明度。

6.6配套一定的工作經(jīng)費(fèi)

村容村貌整治項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及的部門和人員很多，管理單位需要大量的資金和人員來專題處理此事，卻沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作支撐，加大了項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)難度。建議配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，減輕鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門的壓力，有更多的精力抓好項(xiàng)目落實(shí)，確保項(xiàng)目能長期順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者系云南省會澤縣上村鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長

第五篇：鎮(zhèn)村容村貌整治調(diào)研工作情況匯報(bào)

村容村貌是推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)區(qū)人大辦關(guān)于開展2006年重點(diǎn)課題村容村貌整治工作調(diào)研的通知要求，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視村容村貌整治調(diào)研工作，組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員深入到村、到戶實(shí)地察看，走訪群眾并召開座談會開展調(diào)研。現(xiàn)就我鎮(zhèn)村容村貌整治工作情況匯報(bào)如下：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到部門，把責(zé)任落實(shí)到人，形成職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是落實(shí)村容村貌管理責(zé)任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì)，由工作責(zé)任心強(qiáng)的三位鎮(zhèn)干部擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運(yùn)員，并與他們簽訂責(zé)任書，同時(shí)制定了XX鎮(zhèn)村容村貌管理細(xì)則及垃圾清運(yùn)管理辦法，將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責(zé)，配合鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。

二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍

一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓(xùn)的形式，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過張貼標(biāo)語、出板報(bào)、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“XX是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識、環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

三、加大整治力度，改善人居環(huán)境

一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì)，由正式干部任中隊(duì)長，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運(yùn)員，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬元建成一個(gè)簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運(yùn)車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費(fèi)，單位則按垃圾量收費(fèi)，每天上午8：00準(zhǔn)時(shí)出車上門收集并清運(yùn)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍，已將下至中學(xué)，上至xx一并納入垃圾收集和清運(yùn)范圍。四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。在重大節(jié)日期間，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把XX、XX、XX確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準(zhǔn)備工作。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實(shí)行“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導(dǎo)立體種養(yǎng)，污染物達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災(zāi)后重建家園工作，我鎮(zhèn)已在XX、XX建立了兩個(gè)新村，并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，積極做好XX等村災(zāi)后重建家園工作；結(jié)合XX水電站移民工作，在XX村XX小組建立了移民安置新村；結(jié)合旅游開發(fā)，在XX村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。

四、存在問題

1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。

3、個(gè)別群眾對收取衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財(cái)力十分困難，存在資金缺口問題。

5、集鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

6、農(nóng)村建設(shè)雜亂無章，房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。

五、今后打算

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強(qiáng)群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。

2、繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。

3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面實(shí)行袋裝垃圾、上門收集垃

圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點(diǎn)做好XX、XX、XX、XX、XX等村容村貌整治工作，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，促進(jìn)全鎮(zhèn)村容村貌的改善。另一方面是加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好浮竹、竹貫兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示點(diǎn)工作和墩頭移民安置新村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。

XX鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

二00六年六月二十三日