第一篇：2011年三四營村村容村貌調研報告

李橋鎮三四營村村容村貌調研報告

XXX 摘要：村容村貌整治工作時社會主義新農村建設的重要舉措，本文結合三四營村實際，對本村村容村貌的現狀、存在問題做了簡述并提出改進措施。

關鍵詞：村容 村民 調研

一、新農村建設中三四營村村容整治現狀

三四營村，東臨東六環，南臨李橋鎮頭二營村，西臨機場東路；村域面積為2041畝；常住人口278戶，921人，其中農業戶口620人，非農業戶口301人，人均收入為12000元；流動人口478人。農村是農民生產生活的家園，“村容整潔”是新農村建設的重要內容，也是廣大農民的迫切愿望，搞好村容村貌整治，對于深入貫徹落實科學發展觀、促進城鄉協調發展、加快全面建設小康社會進程具有重要意義，村容整潔是新農村建設中最基礎的內容和最直接的體現。搞好村容整潔，是三四營村建設環境優美新農村的一個契入點。隨著新農村建設的新潮，三四營村已經全面實行由瀝青混凝土鋪路，使村容得到了較大的改觀。活動廣場、老年活動站等的修建，在一定程度上豐富了人們的文體活動。垃圾桶的增設，使村民的生活垃圾得到了集中處理，大大降低了自家焚燒所帶來的污染。近幾年，在村兩委班子的帶領下，擴大了本村的綠化面積，現在本村綠化面積為450畝，占村域面積的22.05%。

二、新農村建設中村容整治的存在的問題

隨著人們生活水平的不斷提高，生活垃圾這個“副產品”也足已給人們的環境帶來嚴重的破壞。雖然近年來不斷加大農村環境整治力度，環境衛生取得了一些成效，但仍存在著一些不容忽視的問題。當前，三四營村農民的環境意識較差，生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，村里環境的整治難度大，問題較多，突出表現在以下幾個方面：

Ⅰ

（一）垃圾處理的問題。在農村，村民的生活垃圾成分主要包括爐灰、食品袋、廢紙、建材、廢電器、塑料制品、腐爛品等，可分解和不可分解、可回收和不可回收、有害物品和無害物品都混為一體，沒有實行分類處理。更為嚴重的是，由于有些村民家扔垃圾不便的緣故，現在仍然存在著自己焚燒垃圾的現象。固體廢物中所含的有毒物質和病原體，會通過各種渠道傳播疾病；這不僅造成嚴重的環境污染，威脅著人們的身體健康，而且還影響了村容村貌。不僅如此，“亂扔亂丟，臟了掃掃”的壞習慣在村民的思想中早已根深蒂固了，一時難已根除。遇到環境整治時，集中進行一次大清掃，方可保持一半天，很難堅持下來。村里雖然有清潔員，并按區落實到人，可是街道、馬路還是難以保持清潔，人們普遍存在著“有專人掃”的思想。

（二）廁所環境衛生差。村民的廁所，大多數設在自己家的院落里，而且環境相當的簡陋。到夏季，蚊蠅遍地，氣味刺鼻。蚊蠅對疾病的傳播是最直接的，這對村民的身體健康影響極大。

（三）家禽、寵物亂放的問題。絕大多數村民家里養著狗，有的也養著家禽，大部分家庭是把家禽、寵物欄放在庭院內的雜屋或院墻邊飼養，存在著人禽混居的現象。一旦發生禽流感，就會危及人們的生命安全。再者，每天早晨有些村民們都會將狗從家中趕出來，再加上村內有不少流浪狗，任其在村周圍的草地上、樹林里啃食著。破環了生態壞境不說，凡它們經過的地方，牛糞到處都是，一旦遇到陰雨天，雨水伴著糞便四處橫溢。

（四）污水排放設施缺乏。雖然村里有邊溝，村民的生活污水可以通過邊溝排放到指定地點，但是，等到夏天，邊溝里的污水味道刺鼻難聞，對大氣和水都造成了一定的污染。這樣又會造成對人身體危害和疾病的傳播。

三、改善村容村貌的措施

隨著社會主義新農村建設工作的穩步推進，以改善農民生產生活條件、增加農民收入、提高農民生活質量為目標，以突出加強農村基礎設施和公共服務體系建設、抓好農村環境衛生綜合治理，改變農村整體面貌為內容的加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治工作已在全市全面展開。三四營村經過近幾 年的整治，很多地方已經發生了明顯改觀，但離上級政府期待的目標還有相當的差距。為了進一步讓本村農民富裕的同時，干凈起來、整齊起來、漂亮起來、文明起來，提出以下具體措施：

（一）兩委班子帶頭搞好環境綜合整治。

村容村貌整治是新農村建設的重要內容，兩委班子充分認識到環境綜合整治工作的重要性、必要性和緊迫性。必須切實加強領導，確保思想到位，組織到位，責任到位。通過召開兩委班子會議，兩委班子帶頭大力開展綠化、美化工程和衛生綜合治理，實現農村綠化、美化、凈化。完善村規民約。如在村民守則中寫入維護村容整潔的內容；制定衛生公約，實行“小掃天天有、大掃三六九”及“門前三包”責任制等。搞好垃圾、污水以及路障處理等工作。以消滅污染源為重點，對道路兩側、村內外、院內外、室內外的各類垃圾進行分類徹底的清除，及時清運到村垃圾集中堆放點。結合道路建設，加大村莊排水溝建設，從源頭上解決農民生活污水無序排放和村內積水問題。保障村內及周邊路面平整，疏通村內斷頭路，情路占道樹木、堆放物、建筑物等。

（二）廣泛宣傳，深入發動

通過召開村民代表大會，大力宣傳，廣泛動員。要尊重農民意愿，引導農民積極參與村容村貌整治行動，開展“人人動手、清潔家園”、“環境衛生知識進農家”、“ 能源潔化、村莊美化、庭院硬化”等主題活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，講解新農村建設的目的意義、村容整潔的基本做法，提高廣大村民對于自身生活環境、生存條件的重視程度，幫助培養健康、衛生、環保的生產生活方式，使廣大農民既是受益主體，也是行動主體，在全村形成共建社會主義新農村的良好氛圍。同時，通過發揮黨員先鋒作用、示范戶帶動作用，營造村民積極參與構建衛生整潔村落的良好氛圍。逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。

（三）切實加大指導力度。村干部及黨員可以組成“村容整潔”服務隊，利用晚上、農閑時節結合村民各自的實際情況，制定每戶的具體實施細則、做法，解決農村急需解決的改水改廁、人禽渾居、能源供給、生產廢料的處理等問題。組織村衛生員及村民代表成立農村環保小隊，對村容村貌進行監督，確保村中道路、公共區域、村內河、溝的整潔衛生。

（四）建立健全村容村貌整治機制

狠抓建章立制，為綜合整治提供長效制度。農村環境綜合整治不是短期工作，更不是走過場、做表面文章，要把此項工作做成領導滿意、群眾受益的惠民工程，就必須著力抓好制度建設，建立長效機制。一是村委會專門制定了日常巡邏制度。環境綜合整治不能搞“一陣風”、“一股腦”，必須常抓不懈。堅持綜合整治日常化、持續化。二是規范三四營村環境常態整治制度。三四營村劃分環境整治責任區，組織人力隨時對責任區內的環境衛生情況進行動態監督，尤其是強化對公路沿線、河道、溝渠等重點區域的監控和整治。三是建立健全考核獎懲制度。年底在全村中評選出先進清潔戶，作為村容村貌整治的先進典型，采取以獎代補的方式，表彰先進，激勵后進，促進全村村容村貌整治工作順利開展。

總之，實施村容村貌整治，是廣大農民群眾的迫切愿望，是構建和諧社會的客觀要求，是建設社會主義新農村的一項重要任務，有利于建立以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的發展機制，促進城鄉協調發展，有利于改善農村生產生活條件和居住環境、提高農民生活質量和綜合素質，促進農村經濟社會全面發展。三四營村兩委班子充分認識到實施村容村貌整治工程的重要性和緊迫性，把村容村貌整治工作列入重要議事日程，制定切實可行的政策措施和實施方案，切實把村容村貌整治工作作為造福三四營村農民的惠民工作。

第二篇：牌樓營村基層黨組織調研報告（范文）

牌樓營村但股指引領和服務經濟發展問題的調研

農村基層黨組織引領和服務經濟發展

農村基層黨組織是龐大黨組織建設的最基層元素，農村黨組織的不斷推進和更新對于全面推進黨組織具有重要意義。農村基層黨組織引領和服務經濟的能力是決定一個黨組織是否具有活力和生命力的重要指標，針對這一問題，我村采用問卷調查的方式展開了一次較為系統的調研，下發問卷40份，對村內黨員干部、村民代表和普通群眾三個層次的村民進行調查，回收有效問卷40份，現將有關問題報告如下：

一 我村黨組織服務經濟現狀

（一）本村主導經濟產業為葡萄種植與批量銷售

牌樓營村自2000年開始成為葡萄種植村，全村葡萄種植戶達到75%以上，回收的調查問卷顯示有80%以上的村民表示本村葡萄種植屬于現代產業，針對現代產業的特點，葡萄的種植雖然還未完全進入生產手段科技化，但是總體上已經能夠實現良好的產前、產中、產后的緊密銜接，形成固定的產品銷路。完整的產品生產周期增強了總體競爭力，在很大程度上促進了本村經濟的良性發展。

（二）村民家庭收入呈穩步上升趨勢

良好的經濟發展方式對于村民家庭收入提供了穩固基礎，自2005年以來，村民家庭收入正在逐步上升，調查顯

示，有50%的受訪者表示近幾年來家庭可支配收入增收明顯，47.5%的受訪村民認為收入增長一般，只有2.5%的人表示收入情況維持原狀。在現代經濟的帶動下本村已經逐步實現增收。

（三）基層黨組織在促進經濟中發揮的作用較為薄弱基層黨組織在引領和服務經濟中本該發揮舉足輕重的作用，但是受相關制度和自身及歷史限制，往往不能使作用最大化，調查數據呈現的問題是：80%的受訪者表示基層黨組織在促進經濟發展中發揮的作用一般，未能達到村民最高預期，仍然有提高必要。

二 本村基層黨組織在引領和服務經濟過程中存在的問題

（一）村黨組織經濟發展規劃沒有做到全面滲透

村黨組織的經濟規劃是針對全村情況的，對村民的全面滲透是保證規劃能良好落實的重要保障，但是由于一些外在原因導致有些村民對村內規劃知之甚少。調查顯示只有22.5%的受訪者表示村內黨組織有階段規劃；而32.5%的人表示不了解村內的給階段規劃，而這些中有69.2%的人事普通群眾，這些數據表示我村經濟規劃的滲透工作尚不到位，需要進一步加大工作力度。

（二）經濟規劃執行力度不夠

規劃的的設定最終要達到的目的是有利的執行，流于形

式的規劃無法有力的促進經濟的發展。調查顯示:37.5%的受訪者認為村黨組織確實會做經濟發展規劃，但是落實情況一般，規劃流于形式的做法也在一定程度上存在。

（三）自然與歷史條件在一定程度上約束了村內經濟發展

經過換屆選舉之后，村黨組織已經呈現新的活力，負責工作的各人員齊心協力，兩委班子團結向上；村黨組織書記能力素質進一步提高，在發動群眾方面擁有自己的工作方法，形成強大凝聚力，但是受自然條件的影響，本村歷史以來經濟基礎差，發展仍舊緩慢。

三 黨組織針對引領和服務經濟中存在問題提出的解決方案

（一）加大聯系群眾力度，加強村內規劃的滲透工作 針對部分村民認為對有些發展規劃不了解的情況，加大村黨組織工作力度，積極聯系群眾，發揮村民代表的作用，將相關規劃和工作計劃輻射到每個村民。

（二）加大執行力度

對通過決議的規劃方案，不斷加大執行力度，做到有方案有執行，做到真正的惠民利民，減少流于表面的現象發生。

（三）加強教育培訓，提高群高中創業就業技能

黨組織應該認清群眾對于發展經濟的作用，在以后的工作中不斷架起那個教育培訓，不斷提高群眾創業就業技能，開設相應的培訓班，不斷夯實基層素質，以保證全村素質的提高。

四 保證黨組織更好引領和服務經濟發展的長效發展 為了使黨組織服務經濟發展的能力能夠得到長效的發展，在以后的工作中，我村黨組織還將在增強基層黨組織凝聚力，黨組織領導學習現代經濟管理知識和增加社會活動、開拓市場方面繼續下功夫。另外62.5%的受訪者表示上級機遇的政策扶持和資金項目支持也是很重要的。

基層黨組織引領和服務本村經濟發展是一個多年來不變的課題，農村基層黨組織是推進農村改革發展的戰斗堡壘，提高農村基層黨組織引領和服務經濟發展的能力，對加快城鄉一體化發展、促進農民增收致富具有重要意義。

牌樓營村

2011-8-8

第三篇：張營鄉劉營村調研報告

張營鄉劉營村調研報告

青干三班學員孫樹其

按照縣委組織部安排，我于11月12日入駐張營鄉劉營村進行實踐鍛煉，入村后我利用5天的時間，深入到部分黨員、群眾家中通過聽匯報、走訪、座談等方式，對全村基本情況進行了了解。獲取了劉營村整體情況的第一手材料，并結合這些材料深入分析了劉營村存在的問題，并就如何開展好以后的工作提出了對策和建議。

一、劉營村基本情況

1、概況

劉營村與張營鄉政府所在地張營村相鄰，全村150戶，人口606人，勞動力370人，其中外出務工人員年流量65人，耕地899畝，下轄3個村民小組，黨員21名。已通公路、自來水。

2、經濟發展情況

該村以農業為主，棉花常年種植面積在850畝以上，近年發展西紅柿大棚6個，機井17眼，其中深井一眼。2009年人均純收入1375元。

3、基層組織建設情況

劉營村黨支部共有3名成員，支部書記、村委會主任由劉華崗同志兼任，另有支委、村委2名，均交叉任職。劉營村“兩委” 1

在劉華崗的的帶領下，深入貫徹“科學發展觀”，不斷加強和完善基層組織建設，全村共有黨員21名，預備黨員2名。

二、存在的問題

1、村級集體經濟薄弱。村沒有集體資產，沒有收入，可支配收入有限辦公經費緊張，辦公條件簡陋。由于集體收入匱乏，集體經濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、醫療和教育設施等公益事業缺少必要的財力。加之一些村民經濟上并不寬裕，對頻繁實施的新型合作醫療、新農保、一事一議項目建設等公益活動熱情不高，致使各項工作陷入進退兩難的窘境。

2、產業結構單一。目前劉營村主要以種植棉花為主，高效農業方面發展落后，雖然新發展了6個大棚，但沒有真正發展起來，純農業的發展模式很難使經濟的發展有大的飛躍。

3、基層黨建薄弱。主要表現在：創新意識仍然不夠強，有個別村干部存在畏難情緒，工作創新不夠大膽，致使黨組織的凝聚力在某種程度上有所減弱，不能適應社會發展的需要，影響了工作的順利開展；村級陣地建設滯后，至今沒有自建“兩室”，仍然依靠租賃；黨員成員素質低、年齡結構老齡化，黨組織活動開展困難，缺乏有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人。

4、干部責任心欠缺。黨委政府布臵的工作執行能力不高，上級分派任務到基層，基層的干部就開互相的推諉，不能夠予以重視，最終導致工作不能按時的完成。

5、遠程教育資源沒有得到充分的利用。村里雖然擁有了遠程教育的平臺和載體，但是幾乎沒有使用，資源沒有得到充分的利用。

6、村民精神文化、娛樂生活單調。由于在家的村民大多為老人、婦女和兒童，村里缺少文化生活的載體，大多數時候以打撲克、打麻將為主要的娛樂生活。導致少部分村民缺少脫貧致富的意識，沒有發展的思想理念，這也是全村發展步伐滯后的原因之一。

7、干部群眾思想不解放，缺乏創新意識，黨支部和村委會沒有形成清晰的發展思路。

三、對劉營村發展的建議

1、積極發展集體經濟。當前，基層干部群眾發展村級集體經濟的意識還比較淡薄，還存在著嚴重的“等、靠、要”的思想。可通過盤活集體資產、能人帶動、建立合作組織，發展村級特色經濟，打造特色產業，既可增加本村收入，也可讓村民共享發展成果，走共同富裕之路。

2、調整產業結構，進一步加大農業開發力度。積極推進農業產業化經營，組織成立專業合作社，在現有耕地的基礎上，想方設法提高土地的利用率，加大資金、技術投入，進一步完善農業生產配套設施。充分利用我村的區位優勢，因地制宜，開發高效農業，加強經濟作物新品種推廣，發展規模反季節蔬菜大棚。

3、加強基層組織建設。充分尊重農民的主體地位，充分調動

農民群眾投身新農村建設的積極性、創造性，以擁有堅實的群眾基礎。切實加強村民自治建設，推行“四三二一”運行機制，發揮其在推動農村經濟發展，引領農民脫貧致富方面的作用，加強陣地建設，爭取項目“兩室”。讓全村黨員在村黨組織領導下發揮先鋒模范作用。以創先爭優活動為推手，為新時期推動我村農村經濟快速、協調、健康發展。

4、充分利用“一事一議”財政獎補政策，加快農村基礎設施建設步伐。一方爭取上級資金，另一方面充分利用有限的可用財力，全力搞好村級電力、交通、水利等基礎設施建設。通過申報“一事一議”財政獎補項目，可以彌補自有資金的不足，辦好事關群眾生產、生活的民生大事。

5、強化村干部責任心意識。一是實行定期坐班辦事制度，并記錄工作日志；二是提高村干部自學積極性，在會上讓村干部走上臺，匯報本村工作情況，在村社為農民講解國家惠農政策，使村干部學習自覺性得以提高。不斷深化“創先爭優”、“三雙”、“對標”等系列活動，真正讓黨建工作在基層叫得應、進得去、辦得好、看得到，有效推進基層工作，密切黨群干群關系。

6、加強村級財務管理。一是堅定不移實行村級財務公開，加大民主理財力度。如實向群眾公開，接受群眾監督，做到公開內容全面完整，公開時間及時，重點公開上級下撥的款項內容，徹底消除群眾心中疑慮；二是建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規范化道路。實行村干部離任審計、工作審計、專項

財務審計。對農村離任的村干部在任職期間的所有經濟活動進行審計，對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計；三是加大懲處力度，建立責任追究制度。加大對村干部違紀問題的查處力度。一經發現村干部有違反規定虛報、謊報、白條子入賬和貪污、挪用村集體資金等問題的，無論其平時工作好壞，個人感情的深淺，均要及時對其作出處理，使其不敢謀私利。

7、充分利用遠程教育平臺，提高村民發展能力。充分利用好現代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓，加強黨員干部和群眾對農業科技、法律法規等知識的學習，提高黨員干部綜合素質，指導農民發展生產，學習技術，促進農民增收。

8、穩步推進社會保障工作、建設和諧村莊。進一步加大宣傳、引導村民參加農村醫療保險，把這些惠民政策真正地宣傳到位，從根本上提高廣大村民的積極性，同時對村民開展民主法制宣傳教育，提高村民遵紀守法意識，維持良好治安秩序，構建和諧形勢。

第四篇：城郊鎮環境衛生和村容村貌整治調研報告

城郊鎮環境衛生和村容村貌整治調研報告

2011-05-13 08:59

來源：干部二科(點擊數：)

臨夏市城郊鎮人民政府副鎮長 王澤恩

城郊鎮位于臨夏市城鄉結合部，是上級各部門進入市區的必經之所，也是臨夏市對外的一個展示窗口。為美化鎮容鎮貌，展示社會經濟發展面貌，今年以來，鎮黨委、鎮政府把全鎮衛生整治工作做為一項重要工作來抓，采取統一領導、分級管理、層層負責的辦法，由黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，鎮、村干部齊參與，在環境衛生整治、清理衛生死角、整治亂擺攤設點、疏通河道、凈化亮化道路等方面，進行了拉網式的清理整治。并結合實際情況，采取集中整治和長效管理相結合的方式，努力提高衛生綜合管理水平，使衛生面貌發生較大的改觀。

一、基本情況

城郊鎮目前主要管理七條重要路段的環境衛生，總長約13.5公里。由于這些路段車流量大、群眾文明衛生意識不強，垃圾亂堆亂放、占道經營、馬路市場、店外經營等現象非常嚴重。針對這種現狀，除安排城管辦公室工作人員專門負責整治管理環境衛生外，還安排了十三名保潔員分別在各路段進行保潔，并負責清運垃圾。具體人員安排為：瓦窯頭廣場至州農科所安排了3名清潔員，鄧家橋至瓦窯廣場安排了2名，州農科所至七院2名，臨大路2名，劉臨路2名，環城東路1名，瓦窯頭廣場1名清潔員。

清潔員工資按照路段長度、衛生狀況及工齡時間每月為330元-500元，工資平均為350元，清潔員工資主要依靠鎮政府撥款，每月鎮需撥付清潔員工資4550元。2010年衛生整治工作中支出經費22余萬元，其中包括清潔員工資、清渠、拉運垃圾等費用。

二、主要做法

1、加強組織領導，確保整治工作取得實效

為了確保環境衛生綜合整治工作取得實實在在的效果，讓全鎮人民有一個干凈、整潔、優美的生活環境，鎮上成立了以鎮黨委書記馬培云為組長，鎮長賈林輝、鎮人大主席馬占英為副組長，班子其它成員和各村支部書記為成員的城郊鎮環境衛生和村容村貌整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，武裝部部長孫澤民任辦公室主任，城管辦主任馬瑗任副主任，工作人員從城管辦和各股所抽調，具體負責落實環境衛生綜合整治工作。

2、狠抓各項措施，集中整治取得明顯效果

一是制定環境衛生、村容村貌整治實施方案，為了使環境衛生村容村貌整治工作取得實實在在的效果，建立了環境衛生整治的長效機制。為了實現“村容整潔”的新農村建設要求，構建和諧社會，制定完善了《城郊鎮環境衛生、村容村貌整治實施方案》。

二是加大宣傳力度。全鎮大力開展環境衛生和村容村貌整治的宣傳工作，采取有線廣播、黑板報、發放宣傳資料、懸掛橫幅等形式，激發群眾自覺參與環境衛生整治的熱情和積極性，努力形成戶戶齊參與、人人都珍惜的良好氣氛。截止目前共發放宣傳資料1000多份，舉辦黑板報1期，各村懸掛橫幅各1條。

三是明確責任，任務到人。根據轄區內環境衛生區域進行了人員分工，做到了人員、時間、措施的“三落實”和定地段、定人員、定任務、定責任“四定”原則。并要求全鎮干部職工提高認識，明確任務，根據各自工作任務堅守崗位。各村緊密配合、齊心協力，保質保量完成這次整治任務。

四是明確整治重點。鎮上把整治的重點放在了劉臨路、臨大路、蘭郎路、環城東路延伸段等城市入口重點路段，瓦窯、木場廣場等公共場所，明確了環境衛生綜合整治的針對性。

三、環境衛生管理工作中存在的問題和困難

隨著城市化進程步伐的加快，城管工作面臨著嚴峻的挑戰。經費的嚴重不足和管理中執法資格的限制嚴重制約著城市化管理工作。主要表現在：

一是環衛經費投入無法滿足環衛整治工作的需要。環境衛生治理區域大、面積廣，環境衛生治理和灌溉水渠清淤及垃圾清運上壓力大、任務重，而且大部分路段環衛標準已經按照城市標準執行，雖然在2010年環境衛生整治中投入經費達23萬多元，但仍不能滿足環境衛生治理的需要。清潔人員工資低，但清掃的路面長，每個清潔員平均要清掃超過1公里的路段，同時托運垃圾的任務量非常大，工作量是城管局清潔公司清潔員的五倍之多，相比之下工資卻要低得多。以至于清潔員難找、難留、難管理。盡管如此，還是在鎮財力十分緊張的情況下，盡最大努力保證了清潔員每年7萬多元的工資和3萬多元的垃圾清運費，并在村容村貌整治工作中投入9萬多元的經費拉運垃圾、整治渠道。村容村貌整治一直是一項重點工作，但是經費不足目前已成為做好這項工作的一個重大制約。

二是部分路段已成為城市主干道，環衛整治要求按照城市標準執行，但是大部分商販對環境衛生工作不支持，甚至有些商販惡意破壞環衛成果，門店經營、亂擺亂放、亂倒垃圾、亂潑污水的現象十分嚴重，雖然城管辦人員制定了“門前五包責任書”進行管理，但由于沒有執法資格，根本無法約束這些破壞行為，造成在環境衛生整治和長期環衛保潔工作上難度大、壓力重，為此希望市愛衛辦協調市城管部門在加大配合管理的基礎上，將瓦窯廣場至鄧家橋、瓦窯廣場至水管所、劉臨路校場口至師范門、前河沿路延伸段至濱河路納入市城管局管理范疇，并在相應路段安裝垃圾桶30個。

三是城管辦人員和清潔人員在環境衛生整治和長期保潔工作上，還存在著工作方法單一，工作力度不強等問題，希望市上將我鎮城管辦人員和清潔人員納入市城管局管理，進行業務指導和業務培訓，讓城管辦與城管局管理接軌，將鎮城管辦改為城管局城管中隊，發放統一服裝、配套經費，實行統一管理。

四是9個村均在城鄉結合部，農村村民和城市居民混居，渠道成為城市居民和農戶的臨時垃圾點，每年春秋兩季渠道清理是一項艱巨的工作任務，由于渠道大、渠道多，清理垃圾和垃圾拉運是一筆巨大的開支。在2010年，在七院門河渠清理清淤開支3萬多元，蘭郎路清淤2萬余元，環東二路、毛園渠清運垃圾費2.3萬元，劉臨路沿線清運垃圾費1.2萬元，年清淤開支共計8.5萬元。為切實解決這一問題，增設、購置垃圾點、垃圾箱、垃圾清運車迫在眉睫，希望市上盡快配備一套垃圾投放、清運設備，完善環衛保潔的長效機制，全面提升環境衛生整體水平。

關于農村社區環境衛生整治的調查與思考——來自烽火鄉農泉社區的民情調查

報告

來源：

湖南常德民政 時間：

2012-04-27 15:37

隨著農村經濟的發展和公益事業建設的推進，農民的生活水平不斷提高，生活質量不斷改善，但與之難以適應的是農村環境衛生的建設與管理相對滯后，村居環境存在“臟、亂、差”的現象。近段，筆者深入烽火鄉農泉社區，通過實地查看，親自參與，走訪干部、黨員和普通群眾，形成了調查報告。

一、主要問題

1、新扔垃圾隨處可見。一是生產垃圾亂扔的多。表現在農藥袋、農藥瓶亂扔在田埂上、溝渠里和堰塘內，殘存的汁液污染了水源，造成人畜飲水不衛生；耕整機作業完畢后，將依附的泥巴一片狼藉地脫落在公路上，影響了人們出行。二是生活垃圾亂丟的多。表現在腐亂的菜葉、菜皮和果物亂丟，造成細菌滋生，蚊叮蟲咬；廢棄的飲料瓶、酒瓶、方便面桶、煙盒、食品袋等亂丟，造成蟲蛆亂竄。特別是有的村民在辦紅白喜事后，將垃圾亂扔在屋場前的道路邊，足有數米之高，過往行人無不掩鼻狂奔而過；牛、狗、雞等動物糞便等沒有及時被清掃，臭氣熏天。

2、陳舊垃圾處理不善。撿拾的垃圾倒在垃圾池內萬事大吉，沒有及時收運、焚燒和填埋，任其腐亂變質，任其狂風亂舞，任其狗拖鼠咬。

3、建筑材料亂堆亂放。無論是在建房前，還是在建房中和建房后，村民將建筑材料隨處堆放在路邊，既影響了村容村貌，又阻礙了交通，增加了發生交通事故的風險。

二、原因分析

1、衛生意識缺乏。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，村民的公共衛生意識普遍較差，存在“黨員、干部忙得汗流浹背、普通村民不為所動”的情況，突出表現為“四多”、“四怕”，“四多”一是嘲諷挖苦的多。有的村民認為“黨員、干部掃垃圾發了辛苦費”；有的認為“黨員、干部身份不同應該干”；有的認為“黨員、干部沒事做找罪受”；有的認為“黨員、干部不干正事、不干實事，把精力浪費在掃垃圾上，不值得”；還有的認為“黨員、干部沒本事只會掃垃圾”等等。二是漠不關心的多。哪怕干部在其眼皮底下，哪怕干部在其房前屋后搞衛生，有的村民視若無物，巋然不動。三是我行我素的多。存在“田土各包各，生活各自過，垃圾都在扔，我不扔誰扔？”的情況，往往干部在前面掃，有的村民隨即就在后面扔，令人氣憤。四是坐等觀望的多。有些村民有公德心，但欠缺主動性。“四怕”一是怕丑。有的村民認為“掃垃圾低三下四，低人一等，沒面子”。二是怕臟。有的村民害怕垃圾的臭氣，甚至在夜晚空無一人時，悄悄將屋前路邊新修的垃圾池推倒。三是怕虧。有的村民經濟利益至上，認為掃垃圾白花力氣和時間，只有付出，沒有收益。四是怕煩。有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的甚至將垃圾倒在相距咫尺之遙的垃圾池旁邊，令人無奈。

2、宣傳教育不夠。一是精神貫徹不夠。環境衛生整治的精神只停留在文件上，黨員會議上，資料里，記錄本里，沒有深入到田間地頭，家家戶戶。二是缺少宣傳設施。社區廣播大多聾子的耳朵—擺設，沒有發揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單。社區干部對群眾的公益素質信心不足，懶于宣傳，縱然宣傳，也是寥寥數語，出現了“對面相見似不識，欲抱琵琶半遮面”的現象。

3、資金投入不足。雖然社區公路的硬化使村民的“行路難”問題得到緩解，村民出行環境得到改善，但縣、鄉兩級政府及相關部門對社區環境衛生整治缺乏應有的資金扶持，加之社區集體經濟基本是空殼經濟，對衛生設施、保潔器具所需的資金難以投入，導致設施修建數量少，標準低，垃圾清運不及時，處理不當。

4、運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅僅依靠社區干部和黨員搞環境衛生，人單力薄，苦于應付，效果不佳，而對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運、只收不填埋、只收不焚燒等情況，任垃圾在垃圾池內散發難聞的臭味，污染了公共環境。三是工作激勵機制缺失。沒有一個科學的量化考核評價指標和獎優罰劣的激勵機制，干好干壞一個樣。

三、對策建議

村容整潔是社會主義新農村建設的基本要求，是改善人居環境、提高農民群眾幸福生活指數的必要舉措。為徹底改變農村臟、亂、差的現狀，建設清潔文明家園，特提出以下建議：

1、典型示范引路。一是黨干引路。社區干部和黨員要帶頭搞好家庭衛生，對重要路段的公共衛生，要實行社區干部和黨員義務管護；二是先進示范。組織“文明村民”、“文明家庭”的評選，把清潔衛生作為評選的剛性指標，發揮示范戶的樣板作用；三是義務帶動。把每周星期五定為“義務勞動日”，由社區干部、黨員、入黨積極分子、共青團員、門面經營戶等義務清掃，逐步帶動群眾自覺參與，從而建立和壯大義務清掃的志愿隊伍。

2、宣傳教育發動。社區環境衛生整治，村民是主體。空間上，社區干部要到組到戶深入宣傳；時間上，要天天講，時時講，做到家喻戶曉；方法上，要實行點面結合、獎懲結合、疏管結合；形式上，要利用社區村務公開欄、廣播等設施，發放宣傳單、鄉政府派出流動宣傳車等方式宣傳，形成立體宣傳攻勢，消除死角死面，讓群眾每天看到的、聽到的、手里拿著的都是環境衛生整治的有關知識，教育引導村民增強衛生意識和環保意識，自覺革除陋習，養成文明衛生習慣，倡導文明新風，營造“講究衛生、人人有責”，“愛護環境、人人有份”的良好氛圍。

3、拓展資金渠道。建立財政補一點、職能部門扶一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點的“五個一點”資金籌措機制，修建環衛設施，購置保潔器具，提供工作經費等。

4、強化激勵舉措。按照地域和責任，社區村委會要與組簽訂公路、渠道、堰塘等公益設施衛生保潔責任書，要與耕整機主簽訂道路衛生保潔責任書，要與門面經營戶簽訂“門前三包”衛生保潔責任書，要與農戶簽訂房前屋后衛生保潔責任書，并組織開展清潔衛生責任評比，評選“樣板路”、“樣板渠”、“樣板塘”；對耕整機主，要跟蹤監督，一旦出現道路不衛生的情況，要及查及罰；對門面經營戶，要收取衛生責任費，定期或不定期地巡查；對普通農戶，要評選最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個檔次，要將評選結果公諸于眾，接受廣大農民群眾的監督。對最清潔戶、清潔戶要給予一定的物質和精神獎勵，對不清潔戶，要在社區村務公開欄上公示，弄清原因，由社區干部和黨員結對幫扶，共同進步。

5、建立清運機制。一是戶聚。各家各戶在門前要設置簡易垃圾桶、垃圾箱或垃圾簍，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內、箱內或簍內；二是社區收。由黨員按居住區域劃分責任地段，規定時間收集垃圾，集中放在垃圾池；三是鄉運。鄉政府要購置垃圾運輸車，確定垃圾填埋場，向各社區預提運費和垃圾填埋費，統一運送。

6、規范制度約束。縣級，要制定《鄉村環境衛生管理辦法》，鄉級，要因地制宜制定實施細則，各農村社區，要制定《社區村規民約》、《社區衛生公約》，形成社區環境衛生整治的長效機制。

7、實行安全飲水。實施農村安全飲水工程，水庫、堰塘要禁投，凈化水面，確保水源清潔，實現鄉自來水戶戶通，全覆蓋，確保群眾的身體健康。

8、層層責任考核。縣、鄉兩級政府要定期召開會議，經常研究，分析情況，解決實際問題。要層層建立目標責任制，采取明查暗訪、互查互訪等多種方式進行考核，并將考核結果與綜合考核掛鉤，推動社區環境衛生整治工作長期有效開展。（

第五篇：清河村村容村貌整改工作匯報

清河村村容村貌整改工作匯報

一基本村情

清河村位于塔灣鎮以西12公里，蘆河沿岸，水資源豐富，土地寬廣，交通方便。全村有7個自然組，11個村民小組，305戶，1390人，黨員43人，占地總面積40平方公里，耕地4850畝，林地2.47萬畝，人均純收入8000元。

2010年以來，在塔灣鎮黨委，政府的引導下，在種植，養殖的基礎上，又大力發展大棚蔬菜，使之成為農民收入的主要增長點，截至2011年底建成93個蔬菜大棚，成為全縣規模較大的大棚蔬菜種植基地，使清河村大棚蔬菜生產基地已初具規模。

二基本措施

自接到縣委關于整改各村村容村貌的指示精神以來，我清河村從四月份開始就大刀闊斧的制定相應的工作方案，實施了一系列具體可行的措施，徹底改善了我村的基本生產，生活壞境，為建設秀美清河村，實現“生態文明示范村”的創建目標，打下了良好的壞境基礎。主要措施有：

（一）制度措施 機構健全，制度完善。成立以本村黨支部書記白生斌為組長的村容村貌整改工作小組。在鎮政府我村的帶片領導付強的幫助下，制定了一系列的工作方案，明確了小組成員的分工和責任，從而大大提高了本小組的工作效率。根據縣委的指示，制定壞境保護村規民約，壞境保護宣傳和保潔制度，通過宣傳教育使村民形成自覺保護生態壞境的文明意識。

（二）具體工作

1村內居民區以臨近的十戶為單位，在其中心區放置垃圾箱，以解決農村普遍的不文明現象——垃圾隨意堆放的問題。在東峁界建立一個能通車的小型垃圾處理場，對村內定期回收的垃圾進行集中填埋處理。

2在村主干道兩側栽植樹木。從新建隊到村委辦公室再到瓦窯界大棚蔬菜生產基地道路兩旁栽植柏樹，此項工程現已完成，今后重點是保護樹木，實現樹木100%成活率。

3本村工作小組成員挨家挨戶進行上門宣傳、指導。發現問題，及時指出。對表現好的家戶給予表揚，鼓勵其將庭院整潔的良好風貌長期堅持，而不是應付檢查的需要。督促村民對其的家畜家禽一律圈養，決不能散養。尤其是改變以往農村普遍存在的散養雞的不良習慣，使良好的村容村貌得以長期保持。督促家戶各挖一個污水坑，安接下水管道，使污水入地，無污水橫流的現象。

三 今后須解決的難點： 堅決抵制村民用柴草，秸稈為燃料做飯的問題，以實現空氣的零污染目標，大大宣傳太陽能、沼氣的優點，使其的無污染、高效、節能、環保的優點深入民心，從而促進太陽能、沼氣的利用率，解決沼氣池閑置的問題。村委到長城長約3公里土路進行硬化，在其范圍內有約700米坡度高的路進行重點處理，使行車安全得到保障。通過此項工程徹底改變交通不便的問題，一改往日刮風黃土滿天飛的場景，為大棚蔬菜外銷提供更加便利的條件。

對美化環境、保護環境，以實現秀美清河村為目標的政策做長期的宣傳、教育，使村民在日常的生產、生活中能形成自覺遵守環保政策的良好習慣，以實現本村村容村貌的長期秀美形象。

下附清河村村容村貌工作小組成員名單

清河村村容村貌工作小組成員

組長： 白生斌

副組長：曹培榮

邵思明

成員：張漢峰

蔣彥

邵虎洲

趙新軍

張子秀

白玉忠

陳士忠