第一篇：鎮村容村貌整治調研工作情況匯報

村容村貌是推進農村全面建設小康社會的一項重要基礎性工程，是建設社會主義新農村的一項重要內容。根據區人大辦關于開展2006年重點課題村容村貌整治工作調研的通知要求，我鎮人大主席團高度重視村容村貌整治調研工作，組織鎮人大主席團成員深入到村、到戶實地察看，走訪群眾并召開座談會開展調研。現就我鎮村容村貌整治工作情況匯報如下：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、建立領導機制，落實工作責任

一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了XX鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。

二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍

一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“XX是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

三、加大整治力度，改善人居環境

一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把XX、XX、XX確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在XX、XX建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好XX等村災后重建家園工作；結合XX水電站移民工作，在XX村XX小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在XX村建立新農村建設示范村。

四、存在問題

1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。

3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。

5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。

6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。

五、今后打算

1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。

2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。

3、加大村容村貌整治力度，一方面是加強環境衛生整治工作，全面實行袋裝垃圾、上門收集垃

圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點做好XX、XX、XX、XX、XX等村容村貌整治工作，以點帶面，輻射周邊，促進全鎮村容村貌的改善。另一方面是加強新村規劃建設，進一步做好浮竹、竹貫兩個新農村建設示點工作和墩頭移民安置新村建設，統一規劃，人畜分離，創建整潔、優美的農村環境。

XX鎮人大主席團

二00六年六月二十三日

第二篇：鎮村容村貌整治工作匯報稿

鎮村容村貌整治工作匯報

（2012年2月）

尊敬的各位領導：

首先，我代表鎮黨委、政府向各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，現鎮村容村貌整治工作開展情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

自開展村容村貌整治工作以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下切實以縣相關部署要求為指導，以改善農民生產生活條件為根本目標，以農村基礎設施建設為主線，以培育、發展新產業為支撐，強班子、重宣傳，開拓創新，真抓實干，落實舉措，全面開展了全鎮村容村貌整治工作。

一、基本情況

今年，確定我鎮個村為村容村貌整治示范村，總投資為萬元，涉及戶數戶，拆除土坯墻總長米，拆除土坯墻總面平方米；新建磚墻總長米，新建磚墻面積平方米，新建磚墻投資萬元；新安裝大門合，投資萬元；水電路配套投資元。其中：

村涉及家農戶，擬新建圍墻米，具有伊斯蘭風格大門合。并進行改廁、改圈。項目投資為元，財政補助萬元，群眾自籌萬元。新建具有伊斯蘭民俗特色和地域特色的集餐飲、表演和民俗工藝品出售為一體的民俗風情園處，每處占地1畝。每處風情園新建房屋8間，項目投資萬元，其中財政重點支

持資金100萬元。

村涉及戶農戶，擬新建為高2米全長米平方米的磚墻，并對戶農戶的舊大門全部進行拆除，新建統一樣式的大門合，并進行改廁（爭取改廁項目處）、改圈、改灶。投資為萬元，群眾自籌萬元，申請州財政項目補助資金萬元，縣財政項目補助資金萬元。

村涉及戶農戶，擬新建米長高2米的具有回族特色的灰白為主色調的新磚墻，新建統一樣式的具有族特色的大門。改廁、改圈、改灶處。投資萬元，群眾自籌萬元，申請州財政項目補助資金萬元。縣財政項目補助資金萬元。

村涉及戶農戶，擬對對院墻和大門全部進行改造，其中新建房屋幢，新建圍墻，新改建大門合。并鼓勵農戶積極進行改廁個，改棚平方米。投資萬元，群眾自籌萬元，申請州財政項目補助資金萬元，縣財政項目補助資金萬元。

村涉及戶農戶，擬對院墻和大門全部進行改造，其中新建房屋幢、需拆除新建圍墻米，新改建大門合。并鼓勵農戶積極進行改廁個，改棚平方米。投資萬元，群眾自籌萬元，申請配套項目資金萬元。

二、采取的主要措施

（一）加強組織領導，夯實工作開展基礎。

為將上級部門關于開展村容村貌整治，加強新農村建設的各項工作部署落到實處。鎮黨委、政府站在全局的高度，精心謀劃，周密部署，力促整治工作取得成效。一是及時組織村兩委成員和鎮全體干部，召開村容村貌整治動員大會。進一步增強鎮村干部建設新農村的決心和信心，激發廣大群眾建設建設家園、美化家園的積極性。并于月日召開村容村貌整治工作安排會，對整治工作進行再安排、再部署、切實將村容村貌整治工作納入當前工作的重中之重來抓。二是在組織領導上，成立了由鎮黨委書記為組長的工作領導小組，并抽調多名農村工作經驗豐富、工作業務素質強的鎮、村兩級干部組成整治工作組，在納入整治的5個村也相應地成立了工作機構。

（二）加強宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。

針對相當一部分農民群眾安于現狀、得過且過的小農意識和等待觀望的態度。一是因地制宜，及時組織村干部多次召開座談會、“兩委”會、群眾大會以及利用村務公開欄、發放宣傳材料等形式向廣大群眾宣傳整治工作的政策及目標任務、重大意義、方法步驟和整治內容。通過深入廣泛的宣傳動員工作，使廣大群眾有了切身的感受，激發了積極參與整治工作的熱情。二是精心組織，加強村干部和駐村指導員的培訓工作。根據整治工作需要，從整治工作的部署、要求及現實意義入手，使村干部和駐村指導員充分認識和理解了整治工作的重要意義，進一步統一了干部的思想認識。三是做到群策群力，有效利用農村就地資源，使廣大群眾的主 3

觀能動性得到積極的發揮，從剛開始的鎮村兩級干部規劃、動員變成群眾自發參與規劃過程，為新農村建設奠定了堅實的基礎。

（三）注重科學規劃，確保工作有序開展。

本著立足實際、著眼長遠的原則，因地制宜，量力而行，把規劃擺在突出位置。一是深入調研，了解民意。在充分尊重民意、注重鎮情村情的基礎上，通過召開座談會、群眾大會等形式廣泛征求意見，認真探索研究新農村建設的工作思路和工作重點。二是本著集中力量、突出重點、注重實效、整體推進的原則，村容村貌整治工作小組深入農戶、詳細丈量和計算拆除面積及改建、新建面積，并就原貌進行了拍照，繪制了整治效果圖。三是科學編制規劃。堅持從實際出發，從基礎工作做起，尊重群眾意愿，以村民為主體，以整治工作為突破口，以改善農村人居環境為主攻方向，針對存在的問題，制定了切實可行的《村容村貌整治實施方案》和工作計劃。

同時，為了進一步推動特色產業的持續發展，充分利用交通便利區域，對有條件的村擬新建6家有具有伊斯蘭特色的民俗特色和地域特色的集餐飲、表演和民俗工藝品出售為一體的民俗風情園，按照統一標準建成布局整齊大方、環境干凈整潔的民俗農家樂接待點，進一步突出地區民族特色和民族文化。

（四）創新工作舉措，確保工作深入推進。

在深入調查摸底的基礎上，針對部分群眾和農戶家庭經濟困難，土坯墻長度較大以及部分人員外出務工的實際，在做好宣傳引導的同時，充分將村容整治與農村危房改造項目和獎勵性住房建設項目結合起來，千方百計困難群眾在支持力度方面給予傾斜。同時，與“百企聯百村”活動和聯姻結對幫扶活動結合起來、積極爭取相關企業和部門的大力支持，爭取部分資金，有效地減少困難農戶自籌資金的負擔。

三、取得的主要成效

（一）上下聯動，形成合力。

通過廣泛動員，以會代訓等方式，進一步加強了組織領導，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，做到了村容村貌整治工作有組織、有安排、有人管、有人問，明確了職責，提高了認識，為確保村容村貌整治活動扎實有效地開展提供了組織保障。

（二）宣傳為主，提高認識。

將思想發動作為整治工作的重點工作之一來抓，通過走村入戶，大力宣傳，廣泛動員，尊重意愿，引導農民積極參與村容村貌整治工作，形成了共建社會主義新農村的良好氛圍。截至目前，動員群眾余人次，召開動員會次，培訓村干部和駐村指導員期，印發《鎮村容村貌整治工作宣傳材料》余份，簽訂《鎮村容村貌整治工作責任書》份。

（三）規劃先行、備工備料.5

在科學規劃的基礎上，對納入整治規劃的個村，戶建立了戶檔案，為今后整治工作所產生的效果進行對比提供了原始依據。同時，為了保證整治工作的順利實施，加快了備工備料進度，全鎮整治村共儲備砂石料余方，石料余方，磚塊萬余塊。

四、存在的問題

一是部分群眾思想意識不夠。對開展村容村貌整治這項工作認識不到位，很大程度上影響了整治工作的順利開展。

二是由于部分農村建房布局凌亂，廁所、畜棚亂建、亂搭，柴草亂垛，菜園、花園、樹園亂圈，動員難度大，一時難以取得成效。

三是部分村民由于長期外出務工，家中無人，加之通訊不暢，給入戶宣傳、丈量、登記等工作帶來了一定不便。

四是我鎮部分群眾經濟困難，又無其他經濟來源，自籌資金難度大，成為整治工作又一難點問題。

五、下一步的工作打算

（一）堅持整治進度不減弱，確保工作順利完成。根據制定的《村容村貌整治規劃》，1—3月，結合州、縣、鎮干部下鄉宣講中央一號文件活動，廣泛宣傳建設新農村的重大意義、內容等，開展群眾宣傳、動員工作，進行調查摸底，科學制定切合實際的村鎮規劃和具體實施方案。4—8月，組織實施整治工作。期間，大力發展農業生產、勞 6

務經濟，進行村莊整治、農村基礎設施建設、公益事業建設等。10月進行初檢后，報縣領導小組進行檢查驗收。

（二）堅持宣傳力度不減，在思想提高上下功夫。借鑒省內兄弟縣建設的經驗，引入管理理念和管理方式，將單一的農村區環境衛生整治轉變為對生產生活陋習和村容村貌的綜合治理，持之以恒地抓好群眾的教育引導工作，突出正面宣傳，強化輿論監督，讓群眾在村容村貌整治中不斷提高素質，加快實現農村環境面貌和精神面貌的整體改善。

（三）堅持整治力度不減，在常態管理上下功夫。以此次整治工作為契機，迅速制定和完善村容村貌管理細則，切實處理好集中整治與日常管理的關系。進一步加強村民自治組織建設，通過完善村規民約，制定各項規章制度，落實管理措施，引導農民群眾積極參與村容村貌整治和公共設施的管理維護，實現自我管理，自我約束。

（四）堅持規劃先行，在源頭控制上下功夫。按照社會主義新農村“十六字”標準，著力抓好農村規劃建設，規范農村建設，統一規劃，合理布局，實現人畜分離，垃圾集中處理，積極創建整潔、優美的農村環境。

（五）堅持項目投資，在整治力度上下功夫。積極爭取項目投資，依托項目建設，實施村容村貌整治工作。一是按照“政府主導，農民自籌”的方式進行整合資金，合理有效投入，高質高效建設。二是把充分調動農民群眾的積極性和發揮各部門的組織、引導、推動、服務作用有機結合，切實

抓好各項工作措施和各項建設的落實。

（六）大力發展農村經濟，在增加農民收入上下功夫。立足區域優勢，大力發展以勞務經濟、暖棚經濟和特色“農家樂”等為主的新型產業，著力增加農民的非農收入。加快農業產業結構調整步伐，擴種飼草，種草養畜，做大做強牛羊育肥販運業，并逐步引導勞務輸出工作向有序、有組織輸出轉變，切實增加農民群眾的收入。

第三篇：全縣村容村貌整治工作匯報

全縣村容村貌整治工作匯報

自1月2日全縣開展集中環境整治工作以來，各鄉鎮行動迅速，措施得力，集中突破難點，齊心協力，狠抓落實，圓滿完成了以“三條主道”為重點，以“五改六清”為主要內容的村容村貌環境綜合整治任務，村容村貌集中整治工作取得了階段性成果。

一、重視程度到位，明確了相應責任

一是各鄉鎮黨委、政府都成立了村容村貌整治工作領導小組。定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實了村容村貌管理責任制。各鄉鎮均成立鎮環境整治督導組，全面負責各鄉鎮整治工作，并與各村一把手簽訂責任書，將工作責任落到實處。三是各村配備了專職環境治理人員，明確工作職責，配合上級職能部門開展村容村貌整治工作。

二、宣傳工作到位，營造了濃厚氛圍

一是召開全體干部大會、環境整治工作調度會等，通過以會代訓的形式，多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一鎮村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過廣播、懸掛標語、出板報、發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展多種宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

三、整治措施到位，改善了居住環境

一是建立了環境整治長效管理機制，各鄉鎮均成立了專門辦公室，全面負責各鄉鎮日常環境衛生監管工作，對各村日常環境工作進行指導和督促。二是加大經費投入，不斷完善基礎設施建設。各鄉鎮先后列支了專項經費，新建和改建垃圾池1134處，疏浚污水排放設施236處，實現了垃圾定點存放，路面無污水橫流現象。三是以點帶面，整治成效顯著。通過對邢左、邢和、邢昔等主要交通干線和園區、景區周邊村莊的破舊房屋、殘墻斷壁、垃圾、柴草亂垛等影響村容村貌的建筑物和污染物進行了重點整治，公路沿線亂搭濫建現象得到有效控制，沿線環境明顯改善。通過全面開展“五改六清”，基本消除了柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂流、牲畜亂放、占道經營等不文明現象，各地垃圾傾倒、污水排放等逐步得到了規范，村莊衛生死角得到有效治理，長期以來影響村容村貌、污染環境等老大難問題取得初步的整治效果。全縣累計動用勞力3.577萬人次，動用機械設備1650臺次，運輸車輛5839車次，共拆除亂搭亂建489處，拆除廢棄廁所豬圈682處,清除柴草5682處，粉刷墻面7.9萬平方米，清理垃圾16.13萬平方米，清理街道73.7千米。

四、存在問題：

一是農村群眾環境衛生意識還有待提高；二是農村沒有規范的垃圾處理場所；三是農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。

五、下一步打算：

一是堅持宣傳力度不減，在思想提高上下功夫。借鑒城市社區建設的經驗，引入城市社區管理的理念和管理方式，將單一的農村區環境衛生整治轉變為對生產生活劣習和村風民風的綜合治理，持之以恒地抓好群眾的教育引導工作，突出正面宣傳，曝光不良行為，強化輿論監督，讓群眾在村容村貌整治中不斷提高素質，加快實現農村環境面貌和精神面貌的整體改善。

二是堅持整治力度不減，在常態管理上下功夫。以此次整治工作為契機，迅速制定和完善村容村貌管理細則，組建村容村貌和環境衛生整治管理隊伍，促進管理重心下移，切實處理好集中整治與日常管理的關系。進一步加強村民自治組織建設，通過完善村規民約，制訂各項規章制度，落實管理措施，引導農牧民群眾積極參與村容村貌整治和公共設施的管理維護，實現自我管理、自我約束。

三是堅持規劃先行，在源頭控制上下功夫。按照社會主義新農村“十六字”標準，著力抓好農村規劃建設工作，規范農村建設，統一規劃，合理布局，實現人畜分離，垃圾集中處理，積極創建整潔、優美的農村環境。

第四篇：城郊鎮環境衛生和村容村貌整治調研報告

城郊鎮環境衛生和村容村貌整治調研報告

2011-05-13 08:59

來源：干部二科(點擊數：)

臨夏市城郊鎮人民政府副鎮長 王澤恩

城郊鎮位于臨夏市城鄉結合部，是上級各部門進入市區的必經之所，也是臨夏市對外的一個展示窗口。為美化鎮容鎮貌，展示社會經濟發展面貌，今年以來，鎮黨委、鎮政府把全鎮衛生整治工作做為一項重要工作來抓，采取統一領導、分級管理、層層負責的辦法，由黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，鎮、村干部齊參與，在環境衛生整治、清理衛生死角、整治亂擺攤設點、疏通河道、凈化亮化道路等方面，進行了拉網式的清理整治。并結合實際情況，采取集中整治和長效管理相結合的方式，努力提高衛生綜合管理水平，使衛生面貌發生較大的改觀。

一、基本情況

城郊鎮目前主要管理七條重要路段的環境衛生，總長約13.5公里。由于這些路段車流量大、群眾文明衛生意識不強，垃圾亂堆亂放、占道經營、馬路市場、店外經營等現象非常嚴重。針對這種現狀，除安排城管辦公室工作人員專門負責整治管理環境衛生外，還安排了十三名保潔員分別在各路段進行保潔，并負責清運垃圾。具體人員安排為：瓦窯頭廣場至州農科所安排了3名清潔員，鄧家橋至瓦窯廣場安排了2名，州農科所至七院2名，臨大路2名，劉臨路2名，環城東路1名，瓦窯頭廣場1名清潔員。

清潔員工資按照路段長度、衛生狀況及工齡時間每月為330元-500元，工資平均為350元，清潔員工資主要依靠鎮政府撥款，每月鎮需撥付清潔員工資4550元。2010年衛生整治工作中支出經費22余萬元，其中包括清潔員工資、清渠、拉運垃圾等費用。

二、主要做法

1、加強組織領導，確保整治工作取得實效

為了確保環境衛生綜合整治工作取得實實在在的效果，讓全鎮人民有一個干凈、整潔、優美的生活環境，鎮上成立了以鎮黨委書記馬培云為組長，鎮長賈林輝、鎮人大主席馬占英為副組長，班子其它成員和各村支部書記為成員的城郊鎮環境衛生和村容村貌整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，武裝部部長孫澤民任辦公室主任，城管辦主任馬瑗任副主任，工作人員從城管辦和各股所抽調，具體負責落實環境衛生綜合整治工作。

2、狠抓各項措施，集中整治取得明顯效果

一是制定環境衛生、村容村貌整治實施方案，為了使環境衛生村容村貌整治工作取得實實在在的效果，建立了環境衛生整治的長效機制。為了實現“村容整潔”的新農村建設要求，構建和諧社會，制定完善了《城郊鎮環境衛生、村容村貌整治實施方案》。

二是加大宣傳力度。全鎮大力開展環境衛生和村容村貌整治的宣傳工作，采取有線廣播、黑板報、發放宣傳資料、懸掛橫幅等形式，激發群眾自覺參與環境衛生整治的熱情和積極性，努力形成戶戶齊參與、人人都珍惜的良好氣氛。截止目前共發放宣傳資料1000多份，舉辦黑板報1期，各村懸掛橫幅各1條。

三是明確責任，任務到人。根據轄區內環境衛生區域進行了人員分工，做到了人員、時間、措施的“三落實”和定地段、定人員、定任務、定責任“四定”原則。并要求全鎮干部職工提高認識，明確任務，根據各自工作任務堅守崗位。各村緊密配合、齊心協力，保質保量完成這次整治任務。

四是明確整治重點。鎮上把整治的重點放在了劉臨路、臨大路、蘭郎路、環城東路延伸段等城市入口重點路段，瓦窯、木場廣場等公共場所，明確了環境衛生綜合整治的針對性。

三、環境衛生管理工作中存在的問題和困難

隨著城市化進程步伐的加快，城管工作面臨著嚴峻的挑戰。經費的嚴重不足和管理中執法資格的限制嚴重制約著城市化管理工作。主要表現在：

一是環衛經費投入無法滿足環衛整治工作的需要。環境衛生治理區域大、面積廣，環境衛生治理和灌溉水渠清淤及垃圾清運上壓力大、任務重，而且大部分路段環衛標準已經按照城市標準執行，雖然在2010年環境衛生整治中投入經費達23萬多元，但仍不能滿足環境衛生治理的需要。清潔人員工資低，但清掃的路面長，每個清潔員平均要清掃超過1公里的路段，同時托運垃圾的任務量非常大，工作量是城管局清潔公司清潔員的五倍之多，相比之下工資卻要低得多。以至于清潔員難找、難留、難管理。盡管如此，還是在鎮財力十分緊張的情況下，盡最大努力保證了清潔員每年7萬多元的工資和3萬多元的垃圾清運費，并在村容村貌整治工作中投入9萬多元的經費拉運垃圾、整治渠道。村容村貌整治一直是一項重點工作，但是經費不足目前已成為做好這項工作的一個重大制約。

二是部分路段已成為城市主干道，環衛整治要求按照城市標準執行，但是大部分商販對環境衛生工作不支持，甚至有些商販惡意破壞環衛成果，門店經營、亂擺亂放、亂倒垃圾、亂潑污水的現象十分嚴重，雖然城管辦人員制定了“門前五包責任書”進行管理，但由于沒有執法資格，根本無法約束這些破壞行為，造成在環境衛生整治和長期環衛保潔工作上難度大、壓力重，為此希望市愛衛辦協調市城管部門在加大配合管理的基礎上，將瓦窯廣場至鄧家橋、瓦窯廣場至水管所、劉臨路校場口至師范門、前河沿路延伸段至濱河路納入市城管局管理范疇，并在相應路段安裝垃圾桶30個。

三是城管辦人員和清潔人員在環境衛生整治和長期保潔工作上，還存在著工作方法單一，工作力度不強等問題，希望市上將我鎮城管辦人員和清潔人員納入市城管局管理，進行業務指導和業務培訓，讓城管辦與城管局管理接軌，將鎮城管辦改為城管局城管中隊，發放統一服裝、配套經費，實行統一管理。

四是9個村均在城鄉結合部，農村村民和城市居民混居，渠道成為城市居民和農戶的臨時垃圾點，每年春秋兩季渠道清理是一項艱巨的工作任務，由于渠道大、渠道多，清理垃圾和垃圾拉運是一筆巨大的開支。在2010年，在七院門河渠清理清淤開支3萬多元，蘭郎路清淤2萬余元，環東二路、毛園渠清運垃圾費2.3萬元，劉臨路沿線清運垃圾費1.2萬元，年清淤開支共計8.5萬元。為切實解決這一問題，增設、購置垃圾點、垃圾箱、垃圾清運車迫在眉睫，希望市上盡快配備一套垃圾投放、清運設備，完善環衛保潔的長效機制，全面提升環境衛生整體水平。

關于農村社區環境衛生整治的調查與思考——來自烽火鄉農泉社區的民情調查

報告

來源：

湖南常德民政 時間：

2012-04-27 15:37

隨著農村經濟的發展和公益事業建設的推進，農民的生活水平不斷提高，生活質量不斷改善，但與之難以適應的是農村環境衛生的建設與管理相對滯后，村居環境存在“臟、亂、差”的現象。近段，筆者深入烽火鄉農泉社區，通過實地查看，親自參與，走訪干部、黨員和普通群眾，形成了調查報告。

一、主要問題

1、新扔垃圾隨處可見。一是生產垃圾亂扔的多。表現在農藥袋、農藥瓶亂扔在田埂上、溝渠里和堰塘內，殘存的汁液污染了水源，造成人畜飲水不衛生；耕整機作業完畢后，將依附的泥巴一片狼藉地脫落在公路上，影響了人們出行。二是生活垃圾亂丟的多。表現在腐亂的菜葉、菜皮和果物亂丟，造成細菌滋生，蚊叮蟲咬；廢棄的飲料瓶、酒瓶、方便面桶、煙盒、食品袋等亂丟，造成蟲蛆亂竄。特別是有的村民在辦紅白喜事后，將垃圾亂扔在屋場前的道路邊，足有數米之高，過往行人無不掩鼻狂奔而過；牛、狗、雞等動物糞便等沒有及時被清掃，臭氣熏天。

2、陳舊垃圾處理不善。撿拾的垃圾倒在垃圾池內萬事大吉，沒有及時收運、焚燒和填埋，任其腐亂變質，任其狂風亂舞，任其狗拖鼠咬。

3、建筑材料亂堆亂放。無論是在建房前，還是在建房中和建房后，村民將建筑材料隨處堆放在路邊，既影響了村容村貌，又阻礙了交通，增加了發生交通事故的風險。

二、原因分析

1、衛生意識缺乏。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，村民的公共衛生意識普遍較差，存在“黨員、干部忙得汗流浹背、普通村民不為所動”的情況，突出表現為“四多”、“四怕”，“四多”一是嘲諷挖苦的多。有的村民認為“黨員、干部掃垃圾發了辛苦費”；有的認為“黨員、干部身份不同應該干”；有的認為“黨員、干部沒事做找罪受”；有的認為“黨員、干部不干正事、不干實事，把精力浪費在掃垃圾上，不值得”；還有的認為“黨員、干部沒本事只會掃垃圾”等等。二是漠不關心的多。哪怕干部在其眼皮底下，哪怕干部在其房前屋后搞衛生，有的村民視若無物，巋然不動。三是我行我素的多。存在“田土各包各，生活各自過，垃圾都在扔，我不扔誰扔？”的情況，往往干部在前面掃，有的村民隨即就在后面扔，令人氣憤。四是坐等觀望的多。有些村民有公德心，但欠缺主動性。“四怕”一是怕丑。有的村民認為“掃垃圾低三下四，低人一等，沒面子”。二是怕臟。有的村民害怕垃圾的臭氣，甚至在夜晚空無一人時，悄悄將屋前路邊新修的垃圾池推倒。三是怕虧。有的村民經濟利益至上，認為掃垃圾白花力氣和時間，只有付出，沒有收益。四是怕煩。有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的甚至將垃圾倒在相距咫尺之遙的垃圾池旁邊，令人無奈。

2、宣傳教育不夠。一是精神貫徹不夠。環境衛生整治的精神只停留在文件上，黨員會議上，資料里，記錄本里，沒有深入到田間地頭，家家戶戶。二是缺少宣傳設施。社區廣播大多聾子的耳朵—擺設，沒有發揮應有的輿論導向作用。三是宣傳方法簡單。社區干部對群眾的公益素質信心不足，懶于宣傳，縱然宣傳，也是寥寥數語，出現了“對面相見似不識，欲抱琵琶半遮面”的現象。

3、資金投入不足。雖然社區公路的硬化使村民的“行路難”問題得到緩解，村民出行環境得到改善，但縣、鄉兩級政府及相關部門對社區環境衛生整治缺乏應有的資金扶持，加之社區集體經濟基本是空殼經濟，對衛生設施、保潔器具所需的資金難以投入，導致設施修建數量少，標準低，垃圾清運不及時，處理不當。

4、運行機制缺失。一是人員管理機制缺失。僅僅依靠社區干部和黨員搞環境衛生，人單力薄，苦于應付，效果不佳，而對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運機制缺失。存在只收不清運、只收不填埋、只收不焚燒等情況，任垃圾在垃圾池內散發難聞的臭味，污染了公共環境。三是工作激勵機制缺失。沒有一個科學的量化考核評價指標和獎優罰劣的激勵機制，干好干壞一個樣。

三、對策建議

村容整潔是社會主義新農村建設的基本要求，是改善人居環境、提高農民群眾幸福生活指數的必要舉措。為徹底改變農村臟、亂、差的現狀，建設清潔文明家園，特提出以下建議：

1、典型示范引路。一是黨干引路。社區干部和黨員要帶頭搞好家庭衛生，對重要路段的公共衛生，要實行社區干部和黨員義務管護；二是先進示范。組織“文明村民”、“文明家庭”的評選，把清潔衛生作為評選的剛性指標，發揮示范戶的樣板作用；三是義務帶動。把每周星期五定為“義務勞動日”，由社區干部、黨員、入黨積極分子、共青團員、門面經營戶等義務清掃，逐步帶動群眾自覺參與，從而建立和壯大義務清掃的志愿隊伍。

2、宣傳教育發動。社區環境衛生整治，村民是主體。空間上，社區干部要到組到戶深入宣傳；時間上，要天天講，時時講，做到家喻戶曉；方法上，要實行點面結合、獎懲結合、疏管結合；形式上，要利用社區村務公開欄、廣播等設施，發放宣傳單、鄉政府派出流動宣傳車等方式宣傳，形成立體宣傳攻勢，消除死角死面，讓群眾每天看到的、聽到的、手里拿著的都是環境衛生整治的有關知識，教育引導村民增強衛生意識和環保意識，自覺革除陋習，養成文明衛生習慣，倡導文明新風，營造“講究衛生、人人有責”，“愛護環境、人人有份”的良好氛圍。

3、拓展資金渠道。建立財政補一點、職能部門扶一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點的“五個一點”資金籌措機制，修建環衛設施，購置保潔器具，提供工作經費等。

4、強化激勵舉措。按照地域和責任，社區村委會要與組簽訂公路、渠道、堰塘等公益設施衛生保潔責任書，要與耕整機主簽訂道路衛生保潔責任書，要與門面經營戶簽訂“門前三包”衛生保潔責任書，要與農戶簽訂房前屋后衛生保潔責任書，并組織開展清潔衛生責任評比，評選“樣板路”、“樣板渠”、“樣板塘”；對耕整機主，要跟蹤監督，一旦出現道路不衛生的情況，要及查及罰；對門面經營戶，要收取衛生責任費，定期或不定期地巡查；對普通農戶，要評選最清潔戶、清潔戶、不清潔戶三個檔次，要將評選結果公諸于眾，接受廣大農民群眾的監督。對最清潔戶、清潔戶要給予一定的物質和精神獎勵，對不清潔戶，要在社區村務公開欄上公示，弄清原因，由社區干部和黨員結對幫扶，共同進步。

5、建立清運機制。一是戶聚。各家各戶在門前要設置簡易垃圾桶、垃圾箱或垃圾簍，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內、箱內或簍內；二是社區收。由黨員按居住區域劃分責任地段，規定時間收集垃圾，集中放在垃圾池；三是鄉運。鄉政府要購置垃圾運輸車，確定垃圾填埋場，向各社區預提運費和垃圾填埋費，統一運送。

6、規范制度約束。縣級，要制定《鄉村環境衛生管理辦法》，鄉級，要因地制宜制定實施細則，各農村社區，要制定《社區村規民約》、《社區衛生公約》，形成社區環境衛生整治的長效機制。

7、實行安全飲水。實施農村安全飲水工程，水庫、堰塘要禁投，凈化水面，確保水源清潔，實現鄉自來水戶戶通，全覆蓋，確保群眾的身體健康。

8、層層責任考核。縣、鄉兩級政府要定期召開會議，經常研究，分析情況，解決實際問題。要層層建立目標責任制，采取明查暗訪、互查互訪等多種方式進行考核，并將考核結果與綜合考核掛鉤，推動社區環境衛生整治工作長期有效開展。（

第五篇：整治村容村貌

著手村貌整治

共建鄉村文明

哈溪鎮友愛村采取措施加大村容村貌整治力度，友愛村共有 2326 口人，566戶，人均收入3141元。過去友愛村村容村貌不是很好，房前屋后堆放著各種雜物，小棚子、小園子滿街是，借這幾年通過大力進行新農村建設的契機，怎樣把友愛村村容村貌改善的更好，徹底解決“臟、亂、差”、垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、棚圈亂搭、污水亂潑、畜禽亂放等問題，達到房前屋后綠樹成蔭，花紅柳綠，提高群眾生活質量，提升群眾精神風貌和文明程度。下面，就從村容村貌入手，簡單介紹一下友愛村的一些做法。

一是健全機制。以此次村容村貌整治活動為契機將友愛村公路兩側，河流堤壩、居民點等管理的 “盲區” 納入友愛村環境衛生管理范疇，并將垃圾清運，把清掃保潔列為日常工作，建立專業隊伍負責清潔和管理，使村容村貌綜合整治工作經常化、制度化、規范化。

二是突出重點。結合實際，重點進行五項整治，即：亂搭亂建的整治，房屋院墻的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、閑置空地的整治。逐步達到村內道路無阻塞，村容村貌整潔優美，農民居宅安全適用，廁所符合衛生要求，排水溝渠暢通，有集中的垃圾收集、轉運場所。

三是加大宣傳，加強協作。及時召開動員會，加大對開展村容村貌綜合整治活動的宣傳力度。我們千萬不能只有在應付檢查時，才動員群眾大掃除，修建添置設施設備，檢查過后，一切又恢復原狀。要通過宣傳，提高廣大群眾的知曉率、參與度，讓廣大群眾充分認識搞好村容村貌綜合整治工作的重要性，使搞好村容村貌綜合整治工作的重要意義深入人心，形成人人參與的良好局面。

四是嚴格獎懲。在加強宣傳引導的同時，更要充分調動村民自我約束、自我管理的積極性，提高村民的文明素質，引導群眾進一步增強文明意識、衛生意識、環境意識，自覺養成文明、健康、科學的生活方式和良好的行為習慣。制定出臺獎懲辦法，實行“星級”動態管理，組織開展“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“清潔家庭”等評選活動，對個別臟、亂、差”整治不徹底的組、戶給予警告，限期整改，并將評比名次列入組干部考核。要通過整治，使友愛村9個村民小組實現環境衛生無死角，無亂堆放亂放、亂擺亂占、無違章建筑，無污水外溢，道路清掃保潔達標，商戶廣告牌匾和交通標志性設施設置得當，整齊完好。綠地養護管理到位，交通秩序管理井然有序。另外還要嚴格整治學校周邊環境，重點是清除垃圾污物，拆除違章建筑，堅決杜絕對教學環境的干擾及不良影響，進一步凈化校園周邊環境。

實現村容整潔除了廣大村民群眾參與外，村干部的作用至關重要。友愛村要積極調動兩委干部責任心，每周由各組組長帶班對所在組的環境衛生進行監督檢查，形成組長帶班領導、村委會監督、村民廣泛參與的良好氛圍，達到村容村貌明顯好轉，群眾文明程度大幅度提高，讓村民都有一種自豪感和歸屬感。只有這樣，村“兩委”工作才能得到群眾認可，村干部工作熱情才能更高，干勁更足，才能使各項工作齊頭并進。

友愛村委會 2012年5月2日

村容村貌改變前的破舊房屋

村容村貌改變后的預期效果

村容村貌改變前的道路

村容村貌改變后的道路