第一篇：實施農村環境整治方案的調研報告

關于農村環境整治的調研報告

建設社會主義新農村，是我們黨在分析當前國際形勢，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農村建設，開展好農村生態環境整治工作，實現“鄉風文明、村容整潔”是當前農村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉近兩年來，腳踏實地地開展文明鄉村建設，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，調研情況如下：

一、當前農村環境整治中存在的問題及原因

改革開放以來，農村經濟快速發展，農民的生活水平得到大幅度提高，農村精神文明建設也有了很大發展，但同經濟快速發展相比，多數村莊的環境面貌的變化遠遠沒有跟上經濟發展的步伐，環境衛生沒有得到根本的轉變，臟亂差現象仍較為突出。主要存在以下問題：

1、群眾沒發揮主人翁作用。一是由于長期以來的生產生活陋習和信息的相對閉塞，造成農村人口的整體素質偏低，衛生意識淡薄。一部分人認為當前最主要的是能賺錢，衛生不衛生沒有很大關系。有些地方還有“不干不凈，吃了沒病”的說法。很多地方到目前為止依舊是老式的廁所、畜禽放養、亂搭亂建現象。二是無公共衛生觀念。相當一部分群眾存在牢固的“各家自掃門前雪”思想，自己家的衛生愿意搞，但是公共地帶的衛生不樂意搞，不愛護公共衛生甚至有意破壞公共衛生，沒有認識到公共衛生的重要性。三是存在“兩眼向上”思想。農民群眾作為農村的主人，對農村環境衛生整治工作不熱心，認為這是政府的事，與自己無關。即使在鄉村一級開展環境衛生整治時，只要對其個人利益有影響，就會不予配合或加以阻止。如鄉村規劃將垃圾池建在其場坪前或將其亂搭亂建進行拆除時就會遇到群眾的阻撓。

2、農村基礎衛生設施不健全。農村基礎衛生設施嚴重不足，垃圾池、垃圾桶等設施不足，垃圾填埋場更是少之又少，相當一部分村組連基本的衛生飲水都無法解決。其原因在于：一是財政投入不足。近幾年來國家加大了對農村環境的重視，開展了新農村建設，起到了很好的政策性引導，但是公共財政基本上仍停留在口號，無實質性的投入。國家大政策、大環境導致鄉、村三級財政無力進行基礎性設施投入。鄉鎮一級財政目前主要是保運轉，而村級集體資產基本上已流失殆盡，每年僅有2.6萬元的轉移支付收入。二是農民居住分散。由于鄉村長期以來的居住習慣，導致農村農民居住相對分散，獨立居住農戶多，有的兩戶之間距離甚至達到1-2里路，這就導致垃圾的收集處理設施建設、安全飲水的供應因距離太遠無法兼顧，加大了農村衛生環境整治的難度。

3、農村衛生保潔缺乏長效機制。農村環境衛生往往是上面檢查來了就大搞特搞，檢查完了就回到原樣，不能長期保持下去，造成這種現象主要是：一是經費不足。由于農村鄉村財力有限，對公共衛生的打掃和垃圾的清運、處理沒有安排專門經費，這就導致檢查來了手忙腳亂，檢查走了無人問津的局面。二是鄉村干部積極性不高。鄉村干部對環境衛生的認識不到位，把主要精力放在發展經濟、促進增收上，在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮，平常工作中對環境衛生整治采取被動應付的態度。

4、農村環境綜合整治聯動功能不強。當前農村環境衛生整治同時涉及到兩個部門或多個部門，如農村房屋亂建涉及到鄉鎮政府、村級組織、國土部門、規劃部門；污染企業的取締涉及到鄉鎮政府、村級組織、環保局、農村辦，而在實際操作中由于各部門聯動功能不強，再加上權責不明確、相互推脫等原因，造成該調規的沒調規，該取締的沒取締，農村環境衛生整治部不成功。主要原因在于鄉鎮一級地方政府主導權力弱化，缺乏宏觀調控手段，無執法權，在需要聯動執法時無法調動國土、派出所等相關部門。

三、對策和建議

1、加大宣傳力度，提高農民群眾環境保護意識。生態環境建設的主體是農村、農民，生態環境建設靠農民來自覺維護，首先要讓農民自己知道，自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農民自覺地改變傳統生產、生活方式。大力開展農村環保科普宣傳活動，深入鄉村，在張貼宣傳海報、發放農村環保手冊、問卷調查、播放宣傳片的同時采取群眾喜聞樂見的方式進行環境衛生宣傳，如編排快板、戲劇節目下鄉演出等等，向農民群眾宣傳普及農村環保常識。充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發動他們自覺地參與到農村環境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農村環境整治工作深入開展。

2、加大整治力度，健全農村基層衛生設施建設。從中央到地方各級財政要繼續重點傾斜農村政策，將公共財政的投入落到實處。設立農村環境整治專項資金，納入各級財政預算。重大環境整治納入國家項目，以項目帶動農村農村基層衛生設施建設，重點支持農村生活污

水集中處理、生活垃圾處理、村鎮綠化、農村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。同時建立以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉聯合共建為補充的多元化投入機制，形成了全面鋪開、集中建設的態勢。

3、加大規劃力度，確保農村環境衛生規范整潔。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合，重點對農民建房，公共衛生設施建設進行正確的引導和管理，如規劃建立農村居民集中居住點，在合理規劃的基礎上，制定階段性治理目標。

4，加大治理力度，建立農村衛生保潔長效機制。加強對農村環境的整治，對農村衛生保潔工作撥出專門經費到鄉村兩級，做到農村生產生活垃圾的清掃、清運、集中填埋處理定時、定人，建立農村衛生保潔長效機制。加強對鄉村干部的環境意識教育，讓他們認識到環境衛生與經濟發展的互補性和環境衛生整治的重要性。制定農村環境綜合整治目標責任制考核辦法，將工作指標定性化、定量化、標準化，將綜合整治的目標責任落實到市、鄉、村三級，有關部門每年進行考核，并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。

5、下放權力，加強部門聯動。要加大農村環境衛生的整治，改變農村亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆現象，必然要求各級執法部門要加大執法力度，嚴格執法，聯合執法。要真正實現部門聯動、聯合執法，必然要加強地方政府的權力，尤其是加強鄉鎮一級的權力，下放國土所、派出所、衛生院等職能站所到鄉鎮一級，加強地方的執法權。

第二篇：農村環境整治情況調研報告[范文模版]

農村環境整治情況調研報告 目前，鎮黨委、政府在扎實推進經濟社會發展的同時，將農村規劃布局、村容村貌、環境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境，并以多種形式開展農村環境綜合整治行動。部分村容村貌發生了顯著變化，但由于經費、人員及村民素質等因素制約著多項工作的總體推進。

一、當前農村環境整治面臨的問題 (一)農村生活垃圾不斷增加 隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數量也持續增多，大部分未經處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來很大的健康隱患。20xx 年 4 月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒有及時清理，導致垃圾堆放過多、異味重，嚴重影響了村民的生產生活。

（二）農村生活污水處理率低 目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶數 4.6%，建成無害化廁所約占總戶數 11.2%,寶塘村 220 戶和五豐村 173 戶“廁所革命”正在推進，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的狀態，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。

（三）農村環境整治設施、人員配套不齊全 農村住房大多著力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經久失修，長期未納入使用。

二、主要原因分析

（一）村民環保意識不強 農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，不少村民對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識指導，尚未養成健康文明的生產生活習慣，相關部門宣傳教育未能全面進村入戶，達到家喻戶曉的效果，導致農民參與環境整治建設的積極性不高。

（二）環境整治投入不夠 農村基本公共服務及環境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設落后，工作開展難度較大。

（三）環境監管力量不足 鎮村兩級分別建立了環境整治領導小組，設立相關負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時管控。

三、加快推進農村環境整治的建議 （一）加強組織領導，強化環衛隊伍建設 各級黨組織要將農村人居環境整治工作納入重點工作之一，因地制宜制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，制定和完善環境衛生管理村規民約，加強鄉村環衛隊伍建設，積極發動群眾主動參與環境整治工作，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。同時，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環境整治提供更好地服務。

（二）加強宣傳教育，提高村民環保意識 充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，大力推進垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調動群眾參與環境整治和保護的積極性和主動性。

（三）加強農業生產指導，抓好項目資源整合

積極向村民推廣先進農業技術，幫助解決農村產業布局不合理、農藥等化學物質使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時，將農村環境整治與產業發展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環境整治試點示范，從而產生集聚效應。

（四）多渠道整合資金，加大環境整治力度 將農村環保和環境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。可適當通過村集體和農民自籌的方式增加農村環境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，并公開透明資金使用方向。

第三篇：關于農村環境綜合整治調研報告

關于農村環境綜合整治

工作情況的視察調查報告

區人大常委會視察調查組

（2011年9月）

根據區人大常委會2011年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

（一）加強領導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治

暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了20000份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。

（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標

準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

二、存在問題

一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡薄；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。

三、幾點建議

（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。

（三）健全長效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。

（五）加大創建力度，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。

（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。

第四篇：農村環境整治調研報告建議

農村環境整治調研報告建議

一、當前農村環境整治面臨的問題。

(一)農村生活垃圾不斷增加。隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數量也持續增多，大部分未經處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來很大的健康隱患。*年*月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒有及時清理，導致垃圾堆放過多、異味重，嚴重影響了村民的生產生活。

（二）農村環境整治設施、人員配套不齊全。

農村住房大多著力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經久失修，長期未納入使用。

（三）農村生活污水處理率低。

目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶數*.*%，建成無害化廁所約占總戶數*.*%,寶塘村*戶和五豐村*戶“廁所革命”正在推進，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的狀態，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。

二、主要原因分析。

（一）村民環保意識不強。農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，不少村民對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識指導，尚未養成健康文明的生產生活習慣，相關部門宣傳教育未能全面進村入戶，達到家喻戶曉的效果，導致農民參與環境整治建設的積極性不高。

（二）環境監管力量不足。

鎮村兩級分別建立了環境整治領導小組，設立相關負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時管控。

（三）環境整治投入不夠。

農村基本公共服務及環境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設落后，工作開展難度較大。

三、加快推進農村環境整治的建議。

（一）加強組織領導，強化環衛隊伍建設。各級黨組織要將農村人居環境整治工作納入重點工作之一，因地制宜制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，制定和完善環境衛生管理村規民約，加強鄉村環衛隊伍建設，積極發動群眾主動參與環境整治工作，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。同時，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環境整治提供更好地服務。

（三）加強農業生產指導，抓好項目資源整合。

積極向村民推廣先進農業技術，幫助解決農村產業布局不合理、農藥等化學物質使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時，將農村環境整治與產業發展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環境整治試點示范，從而產生集聚效應。

（三）加強宣傳教育，提高村民環保意識。

充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，大力推進垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調動群眾參與環境整治和保護的積極性和主動性。

（四）多渠道整合資金，加大環境整治力度。

將農村環保和環境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。可適當通過村集體和農民自籌的方式增加農村環境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，并公開透明資金使用方向。

第五篇：2021年農村環境整治調研報告

2021年農村環境整治調研報告

一、基本情況

近年來，*區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起，通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施，狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設，綜合施策，統籌推進全區*個行政村*個自然村寨的人居環境整治工作。

二、存在的問題

（一）基礎設施短板有待進一步補齊。

農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作，尤其是*個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題，基礎設施存在短板，給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。

且農村人居環境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下，籌措農村人居環境整治資金的壓力加大，導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。

（二）多規合一有待進一步銜接。

鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位，功能設計和項目實施因地制宜不夠，村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題，“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。

（三）環境衛生整治有待進一步推進。

由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長期處于關閉狀態，建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。

垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。

（四）部門之間協調配合力度有待進一步加強。

農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多，需要各有關部門通力協作推進工作。但*區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題，容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。

農村人居環境整治工作全面鋪開后，更需要有關部門、平臺公司、鎮（鄉）、村（居）加強協調配合，加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導，進一步提高工作的精細、精準程度。

（五）群眾主體意識有待進一步培育。

村規民約的作用沒有得到充分發揮，內容需要進一步完善，群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后，室內物品擺放不整齊，室內外環境衛生臟、亂、差，培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。

部分村民素質不高，對改造好的景觀和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠，工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富，難以激發群眾參與和支持人居環境整治的內生動力。

三、意見建議

（一）強化規劃引領。

以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導，加強各類專項規劃的有機銜接，做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作，進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式，加快鄉村規劃師隊伍建設，強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓，加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。

（二）加強資金保障。

積極籌措和整合各類資金，區直有關部門要加強項目包裝，積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農村人居環境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營管護經費，努力形成多元投入的良好格局，確保農村人居環境整治成效持續顯現。

（三）因地制宜推進重點工作。

整合技術力量，加強指導，因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續優化“小康菜園”建設，助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。

在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣，結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗，秉持“用心越多、花錢越少”的理念，鼓勵發動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進行施工，助推集體經濟發展。

（四）加強部門聯動。

聯席會議成員單位要切實履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用，主動與責任單位及鄉鎮對接協調，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動，形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農村人居環境整治工作經驗。

（五）培育群眾主體意識。

同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設，軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導、教育村民轉變生活習慣，發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。

深入開展“三新一清潔”行動，大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，加大宣傳力度，以點帶面激發群眾主體意識，推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制，推進農村人居環境村民自治。

（六）建立健全長效管護機制。

加強垃圾轉運站建設，配齊環境衛生整治設施設備，逐步健全農村垃圾收運體系，探索推進垃圾分類處理和資源化利用，在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制，加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。

按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）要求，整合林業、環衛、水利、環保等管護資金，圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容，依托村民建立農村綜合管護隊伍，加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。