第一篇：北京農(nóng)村環(huán)境整治方案

橫涇鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治 示范創(chuàng)建工程的實施方案

各村、各單位：

為進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有力、有序、有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府決定重點實施甘臨線、馬橫線、周胡線農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，打造精品，以線帶面，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。

一、指導(dǎo)思想

圍繞通過2-3年農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為富有特色、設(shè)施配套、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美社會主義和諧新農(nóng)村的工作目標(biāo)，全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，重點整治，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，進(jìn)一步鞏固和提升國家級生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)成果，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。我鎮(zhèn)決定選取5個以上行政村進(jìn)行示范建設(shè)，通過重點整治示范，在農(nóng)村“六位一體”長效管護(hù)體制建設(shè)、投入政策、機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型經(jīng)驗，為整個面上起示范作用。

二、總體要求

1、總體目標(biāo)。到2011年底，甘臨線、馬橫線、周胡線“三線”整治率達(dá)80%以上，農(nóng)村生活垃圾定點存放清運(yùn)率、集中收集處理率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾達(dá)到減量化、無害化、資源化處理，綜合利用率達(dá)到60%，秸稈禁燒率達(dá)到100%。

2、示范范圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村，重點是沿線兩側(cè)道路、河塘、村莊的整治和管護(hù)。

甘臨線：涉及永豐村、三郎廟村、鎮(zhèn)北村、水產(chǎn)村，共計5各行政村。自然村莊9個，人口6500人，市級河道8公里、鄉(xiāng)級河道26公里、村組河塘31公里，市級公路9公里、鄉(xiāng)級公路18公里、村組道路16公里。

馬橫線：涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個行政村，自然村莊7個，人口6800人，市級河道13公里、鄉(xiāng)級河道16公里、村組河塘20公里，市級公路8公里、鄉(xiāng)級公路16公里、村組道路12公里。

周胡線：銀河村、三聯(lián)村、長街村、中興村、沿蕩村共5個行政村，自然村莊6個，人口6200人，市級河道4公里、鄉(xiāng)級河道16公里、村組河塘26公里，市級公路3公里、鄉(xiāng)級公路26公里、村組道路18公里。

3、樹立樣板。在“三線”沿線范圍內(nèi)，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一條樣板路，整治兩條精品河，“六位一體”全運(yùn)行，努力形成有看點、有亮點、有特色的農(nóng)村環(huán)境清潔帶。

三、工作重點

“三線”環(huán)境整治示范工程實施重點是“三清”（水源清潔、家園清潔、田園清潔）、“八無”（無雜物堆放、無違章建筑、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環(huán)境污染）。即：以保護(hù)農(nóng)村水源、水質(zhì)為重點的“清潔河道”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“清潔村莊”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“清潔田園”示范工程。其中整治村口、路口、家門口的臟、亂、差現(xiàn)象，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，庭院四周植花草樹木。

四、示范效果

一是健全長效管護(hù)機(jī)制。通過示范工程實施，促進(jìn)“六位一體”長效管護(hù)工作機(jī)制的建立和完善，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。

二是強(qiáng)化資金使用效益。通過爭取上級資金支持，帶動鎮(zhèn)財政資金投入，以鎮(zhèn)、村投入為主，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資金投入，改善農(nóng)村環(huán)境狀況，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”。三是推廣環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程落實到實處，確保效果，鎮(zhèn)管護(hù)辦對“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程總牽頭，負(fù)責(zé)示范工程的具體指導(dǎo)，示范線區(qū)所在行政村負(fù)責(zé)“三線”農(nóng)村環(huán)境整治示范工程的實施，并把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程納入重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件。

2、明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)。“三線”示范區(qū)行政村對本轄區(qū)整治項目具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)并組織實施；鎮(zhèn)管護(hù)辦負(fù)責(zé)示范工程的日常工作，指導(dǎo)推動“清潔村莊”示范工程。負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊垃圾整治工程實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)對村莊綠化、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖面源污染治理、養(yǎng)殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)環(huán)保所要積極向上爭取環(huán)境整治示范區(qū)的項目資金，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施示范建設(shè)工程實施方案的技術(shù)指導(dǎo)；鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)河道保潔的督查，指導(dǎo)推動鎮(zhèn)“清潔河道”示范工程實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)；公路站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)、指導(dǎo)村做好鄉(xiāng)級以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)。

3、加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。“三線”范圍內(nèi)各行政村要把實施示范工程作為更高水平新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和抓手，與“三個發(fā)展、五個高郵”的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與今年農(nóng)村工作“四個年”相結(jié)合，從工程啟動起，相關(guān)部門單位要圍繞目標(biāo)和任務(wù)定期不定期地開展督查，實行每月工程進(jìn)展情況通報制度。年終將對沿線行政村進(jìn)行考評，評出一、二、三等獎進(jìn)行專項獎勵。

高郵市橫涇鎮(zhèn)人民政府

二O一一年八月二十日

按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動小王莊村環(huán)境綜合治理活動的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識為著力點，堅持正確引導(dǎo)、逐步落實、實效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、目前存在的問題：

（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實保障。

（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐敗過程中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。

（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。

（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標(biāo)記。）污染環(huán)境，造成事故。

三、目標(biāo)任務(wù)及整治措施：

(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。

(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實行垃圾定點投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出建議，主動配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識，推動任職村環(huán)境整治活動的順利開展。

四、任務(wù)分工：

1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；

2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項措施的落實；

3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；

4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。

為進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，明村黨委、政府決定，以落實青島市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會議和平度市社會主義新農(nóng)村環(huán)境整治工作會議精神為契機(jī)，結(jié)合市委市政府的安排部署，本著典型引路、全面推開的原則，在全鎮(zhèn)大力開展以“五化”(硬化、亮化、綠化、美化、凈化)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，以村莊街道硬化為突破口，以村莊“五化”（硬化、亮化、綠化、美化、凈化）為主要內(nèi)容，大力開展新農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境，切實解決村莊存在的臟亂差問題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)平度市統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定從現(xiàn)在開始到2008年年底，大黃埠、明西、明東、前樓、董家小莊、前疃、辛南七個村莊率先完成大街小巷的硬化工作。在開展村莊街道硬化的同時，輔之以推進(jìn)農(nóng)村的綠化、凈化、亮化、美化，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。在以上七個村莊實施街道硬化的同時，其他村莊也要結(jié)合自身實際情況，開展不同形式的“五化”環(huán)境綜合整治，最終，在示范村莊的示范帶動下，使全鎮(zhèn)所有村莊環(huán)境整治逐步達(dá)到“五化”的標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作措施

按照“三個集中”總體要求和“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的思路，全民動員，全社會參與，努力做好全鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

（一）實施財政資金扶持政策。市委市政府研究決定，村莊街道硬化由財政資金每平方米給予13元的扶持，按照市鎮(zhèn)兩級5：5比例分擔(dān)。開工前按開工面積市財政先給予每平方米3元的補(bǔ)貼。

（二）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。開展新農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，要發(fā)動農(nóng)民參與，引導(dǎo)農(nóng)民抓住機(jī)遇，用好政策，采取“一事一議”等方式，發(fā)動群眾通過出工出勞、出資等形式，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。在財政資金主要用于村莊主要街道硬化的同時，要發(fā)動農(nóng)民群眾對房前屋后、胡同小巷自行進(jìn)行以硬化為突破口的“五化”環(huán)境綜合整治，形成人人動手、共同參與的良好氛圍。

（三）建立多渠道幫扶機(jī)制。一是各村要通過發(fā)信函、電話聯(lián)系、登門拜訪等形式積極爭取本村在外工作、經(jīng)商人士的資助，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)出資金、出物資；二是每位幫包聯(lián)系村莊的黨委領(lǐng)導(dǎo)，要主動會同村兩委班子到所幫扶結(jié)對的單位主動聯(lián)系，爭取更大的支持。三是鼓勵發(fā)動園區(qū)所有企業(yè)積極支持，參與新農(nóng)村建設(shè)幫扶村的環(huán)境改善；四是凡單位出資2萬元以上、個人出資5000元以上的，在幫扶村莊為其建立功德碑，凡是出資硬化一條或幾條村莊主要街道的，該街道可以以出資企業(yè)命名，凡是出資亮化一條或幾條村莊主街道的，該企業(yè)享有燈桿廣告位的使用或出租權(quán)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)督導(dǎo)組實行全程跟蹤督促檢查，定期向出資的個人、企業(yè)通報建設(shè)情況，確保工作順利推進(jìn)。對力度大、成效好的村莊，年終鎮(zhèn)將拿出專門資金進(jìn)行獎勵，對于進(jìn)展慢、工作不得力的村莊，取消四職干部評先選優(yōu)的資格，切實推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治工作。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制，組織相應(yīng)的工作班子，明確責(zé)任，齊抓共管，形成合力，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心。鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時調(diào)度，解決工作中遇到的各種困難和問題，并及時向上級相關(guān)部門報送進(jìn)度情況，將上級的布置及時落實到具體工作中。

（二）嚴(yán)格管理。

1、合理規(guī)劃，各村結(jié)合本村財力和村況，本著先急后緩、先大街后小巷的原則，充分尊重村民意愿，合理確定需硬化的大街小巷。對確定的街道，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好規(guī)劃，本著先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)，絕不能只重視道路硬化，而忽視其它幾化；不能把該綠化的地方也硬化；不能只顧硬化，亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫的現(xiàn)象依然存在；不能沒有考慮到照明、通訊等線路的布局，給今后的施工帶來了不必要的麻煩。堅決克服只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，重復(fù)建設(shè)、勞民傷財問題的發(fā)生。

2、公開招投標(biāo)。實施“五化”整治，是一項系統(tǒng)的民心工程，要想把好事辦好、實事辦實，應(yīng)增強(qiáng)工作透明度，各村莊在施工前，必須公開招投標(biāo)，選擇經(jīng)濟(jì)實力雄厚、施工經(jīng)驗豐富的企業(yè)參與到建設(shè)中來，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村兩委干部、村民理財小組要參與評標(biāo)。

（三）抓工程質(zhì)量。各村要根據(jù)工程量大小，推選3－5名村民代表參與工程監(jiān)管。鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、水利站要安排專門技術(shù)人員參與，靠在施工現(xiàn)場，及時檢查工程質(zhì)量存在的問題，合理規(guī)劃供排水，幫助施工企業(yè)解決有關(guān)困難。

（四）抓好文明施工。這次道路硬化工程，工作量大，時間緊，為保證工程質(zhì)量，各村在道路施工時，要分段實施，做好本村車輛的分流，不要因施工給村民出行帶來不便，同時，要在各施工標(biāo)段顯現(xiàn)處采取警示的方式告誡村民，在養(yǎng)護(hù)期嚴(yán)禁上車上人，保證工程質(zhì)量，施工過程中造成的一些垃圾要及時清理，真正做到施工不擾民。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境整治方案

隨著社會進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來越受到人們的普遍關(guān)注，從下鄉(xiāng)了解到的情況來看，許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌農(nóng)村城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，它對于改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提升健康水平有著十分重要的意義。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。

一、目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會后，尤其是近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對滯后，村民環(huán)境意識相對薄弱。絕大多數(shù)村莊中的“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)如下：

1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習(xí)慣：或丟在村前的漁塘邊,或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。

2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農(nóng)村村民新屋建成后，由于缺乏自覺性，缺乏管理和監(jiān)督，余物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。

3、露天廁所建在村前屋后。由于歷史、習(xí)慣、觀念的原因，不少農(nóng)村廁所建在漁塘邊或村前屋后，部分還是露天的，蟲蛆亂竄，臭氣難聞。

4、住宅與禽畜圈舍混雜。目前，除了養(yǎng)豬大戶外，多數(shù)農(nóng)戶也會養(yǎng)上幾頭豬，但多數(shù)的豬舍都是建在屋前屋后，豬舍的糞便，沖洗豬舍的污水，流出露天排水溝渠，極不衛(wèi)生，繁殖細(xì)菌。部分村個別農(nóng)戶的牛欄也是建在村前屋后，蒼蠅亂飛。村民養(yǎng)的狗和家禽（如雞、鴨、鵝）,幾乎沒有圈養(yǎng)，狗糞和禽糞隨處可見。

5、村中坑渠污水橫流。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)村的坑渠都是明渠，家家戶戶排出的生活污水直排村中魚塘或小河小溪。有一個村，村邊幾口魚塘，家家戶戶流出的污水，以及塘邊堆積的垃圾，致使塘水發(fā)黑，不能養(yǎng)魚。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水長期積壓，滋生的蚊蟲亂飛，既難看又難聞。

6、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒有改變。一些老農(nóng)民說，過去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。農(nóng)村上述“臟、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環(huán)境，嚴(yán)重影響村民的身體健康，這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)盡快根除。

二、造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因

1、村民環(huán)境衛(wèi)生意識差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

2、管理機(jī)制缺失。一是村級沒有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，長期無人抓、無人管、放任自流；二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊伍；三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。

3、資金投入缺乏。多數(shù)村雖然搞了村級公路硬化建設(shè)，解決了村民“行路難”問題，村民出行環(huán)境有所改善，由于長期缺乏資金投入，“臟、亂、差”依然存在。與此同時，縣、鄉(xiāng)兩級政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長期缺乏應(yīng)有的資金扶持。

三、對農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平日益提升。長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理也會趨向于城市化管理方式。政府引導(dǎo)、宣傳教育、循序漸進(jìn)、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)下搞好農(nóng)村環(huán)境整治值得考慮的因素。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)

群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識差，對這些問題所帶來的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。這需要有計劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈。可以利用各種宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行大量宣傳，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識的宣傳，在村（居）制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語，不斷提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生與健康知識的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）采取有效措施，狠抓主要環(huán)節(jié)

1、抓好農(nóng)村環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè)

針對目前農(nóng)村環(huán)境的狀況，我們應(yīng)當(dāng)首先解決原來留下的那些“難題”，即進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，徹底疏通河道，清除農(nóng)民宅前屋后的垃圾遺留點，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。建議以下幾點：（1）軟件管理。創(chuàng)建工作必須制定系統(tǒng)的計劃、措施、方案，軟件管理可以清楚地反映出創(chuàng)建工作的全過程，使創(chuàng)建工作真正納入制度化、規(guī)范化、長效化的管理軌道。

（2）硬件投入。在各村的公共場所建造垃圾箱；學(xué)校、幼兒園等單位內(nèi)設(shè)置水沖式廁所；村委會、廠區(qū)內(nèi)，辦公樓進(jìn)行改造、裝修、美化；公共部位、道路兩側(cè)進(jìn)行綠化等。

（3）健康教育。每進(jìn)行一次對農(nóng)村居民衛(wèi)生評比，并在全鄉(xiāng)公布結(jié)果，獎優(yōu)罰差。各村衛(wèi)生室做好防病宣傳工作，及時掌握村民的健康狀況。教育村民養(yǎng)成不在河內(nèi)倒馬桶、糞便，不用河水洗碗筷、瓜果，不亂倒垃圾等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時能自覺做到室內(nèi)外雜物、柴草堆放整齊，場地整潔，雞鴨圈養(yǎng)等。

2、加強(qiáng)農(nóng)村改廁、改水工作

應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作以及改水工作的管理，雖說農(nóng)村已大部分解決了飲用自來水的問題，但還須加強(qiáng)對水源地水質(zhì)的管理和保護(hù)，確保人們的身體健康。而農(nóng)村改廁工作更應(yīng)加強(qiáng)管理，農(nóng)村部份老人因水費(fèi)問題而繼續(xù)使用馬桶，勢必遺貿(mào)下糞缸，或?qū)⒓S便直接倒入河中，造成河水污染，并造成傳染病的傳播。

3、加強(qiáng)水利建設(shè)

由于缺乏對水利建設(shè)的重視，水利投資強(qiáng)度不夠，不能滿足建設(shè)需要。因此，水利建設(shè)的投入要動員全鄉(xiāng)力量，建立起多元化水利投資體制，使水利產(chǎn)業(yè)化。

4、加強(qiáng)農(nóng)村綠化、美化工程

鼓勵農(nóng)民種植綠化，不僅提高經(jīng)濟(jì)收入，同時美化環(huán)境、減少污染。另外，農(nóng)村的各公共場所，主要交通要道兩側(cè)更應(yīng)加強(qiáng)綠化率，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，抓住歷史機(jī)遇，敢于闖市場，以取得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化的雙豐收。

5、加強(qiáng)企業(yè)排污的管理（1）加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染控制

加強(qiáng)對禽畜養(yǎng)殖污染的控制和治理是一項十分重要的任務(wù)。例如：有一些養(yǎng)豬戶，戶主們在費(fèi)盡心思來提高養(yǎng)殖效益的同時，大量的豬糞都進(jìn)入了河道，河水流淌之處蚊子、蒼蠅成群，水質(zhì)水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。為此調(diào)整養(yǎng)殖場布局，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場應(yīng)逐漸關(guān)閉。推行農(nóng)場化和規(guī)模化經(jīng)營，提高禽畜糞尿還田和綜合利用是治理禽畜污染的重要出路，必須常抓不懈。（2）集中處理生活污水

根據(jù)污水處理廠運(yùn)行不足的情況，可因地制宜將污水處理廠附近的直排污水通過管道工程收集到污水處理廠集中處理；在鄉(xiāng)村地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立污水處理站，使生活污水經(jīng)處理后排入河道中。嚴(yán)格控制企業(yè)排污制定引導(dǎo)性政策，引導(dǎo)未進(jìn)行治污的企業(yè)對排污進(jìn)行治理，使企業(yè)的污染負(fù)荷實現(xiàn)削減。同時做好監(jiān)督和管理，防止有治污設(shè)施的企業(yè)為節(jié)約成本不運(yùn)行或者低負(fù)荷運(yùn)行。（3）發(fā)揮鄉(xiāng)政府主導(dǎo)作用

創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制，鄉(xiāng)政府要起到引導(dǎo)和督促的作用。而資金投入是最能調(diào)動起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。此外，還可激發(fā)廣大群眾投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用。“綠樹村邊合，青山郭外斜”是鄉(xiāng)村優(yōu)美如畫的自然環(huán)境的詩意寫照，倘若自然風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生卻很糟糕，村莊四周垃圾亂倒、污水橫流，那就大煞風(fēng)景。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求之一是“村容整潔”，通過大規(guī)模開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，有利于引導(dǎo)農(nóng)村居民改變生活陋習(xí)，改善人居生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境整治方案

橫涇鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治 示范創(chuàng)建工程的實施方案

各村、各單位：

為進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有力、有序、有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府決定重點實施甘臨線、馬橫線、周胡線農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，打造精品，以線帶面，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。

一、指導(dǎo)思想

圍繞通過2-3年農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為富有特色、設(shè)施配套、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美社會主義和諧新農(nóng)村的工作目標(biāo)，全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中資金，重點整治，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，進(jìn)一步鞏固和提升國家級生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)成果，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。我鎮(zhèn)決定選取5個以上行政村進(jìn)行示范建設(shè)，通過重點整治示范，在農(nóng)村“六位一體”長效管護(hù)體制建設(shè)、投入政策、機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型經(jīng)驗，為整個面上起示范作用。

二、總體要求

1、總體目標(biāo)。到2011年底，甘臨線、馬橫線、周胡線“三

線”整治率達(dá)80%以上，農(nóng)村生活垃圾定點存放清運(yùn)率、集中收集處理率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾達(dá)到減量化、無害化、資源化處理，綜合利用率達(dá)到60%，秸稈禁燒率達(dá)到100%。

2、示范范圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村，重點是沿線兩側(cè)道路、河塘、村莊的整治和管護(hù)。

甘臨線：涉及永豐村、三郎廟村、鎮(zhèn)北村、水產(chǎn)村，共計5各行政村。自然村莊9個，人口6500人，市級河道8公里、鄉(xiāng)級河道26公里、村組河塘31公里，市級公路9公里、鄉(xiāng)級公路18公里、村組道路16公里。

馬橫線：涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個行政村，自然村莊7個，人口6800人，市級河道13公里、鄉(xiāng)級河道16公里、村組河塘20公里，市級公路8公里、鄉(xiāng)級公路16公里、村組道路12公里。

周胡線：銀河村、三聯(lián)村、長街村、中興村、沿蕩村共5個行政村，自然村莊6個，人口6200人，市級河道4公里、鄉(xiāng)級河道16公里、村組河塘26公里，市級公路3公里、鄉(xiāng)級公路26公里、村組道路18公里。

3、樹立樣板。在“三線”沿線范圍內(nèi)，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一條樣板路，整治兩條精品河，“六位一體”全運(yùn)行，努力形成有看點、有亮點、有特色的農(nóng)村環(huán)境清潔帶。

三、工作重點

“三線”環(huán)境整治示范工程實施重點是“三清”（水源清潔、家園清潔、田園清潔）、“八無”（無雜物堆放、無違章建筑、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環(huán)境污染）。即：以保護(hù)農(nóng)村水源、水質(zhì)為重點的“清潔河道”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“清潔村莊”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“清潔田園”示范工程。其中整治村口、路口、家門口的臟、亂、差現(xiàn)象，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，庭院四周植花草樹木。

四、示范效果

一是健全長效管護(hù)機(jī)制。通過示范工程實施，促進(jìn)“六位一體”長效管護(hù)工作機(jī)制的建立和完善，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。

二是強(qiáng)化資金使用效益。通過爭取上級資金支持，帶動鎮(zhèn)財政資金投入，以鎮(zhèn)、村投入為主，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資金投入，改善農(nóng)村環(huán)境狀況，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”。

三是推廣環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程落實到實處，確保效果，鎮(zhèn)管護(hù)辦對“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程總牽頭，負(fù)責(zé)示范工程的具體指導(dǎo)，示范線區(qū)所在行政村負(fù)責(zé)“三線”農(nóng)村環(huán)境整治示范工程的實施，并把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程納入重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件。

2、明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)。“三線”示范區(qū)行政村對本轄區(qū)整治項目具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)并組織實施；鎮(zhèn)管護(hù)辦負(fù)責(zé)示范工程的日常工作，指導(dǎo)推動“清潔村莊”示范工程。負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊垃圾整治工程實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)對村莊綠化、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖面源污染治理、養(yǎng)殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)環(huán)保所要積極向上爭取環(huán)境整治示范區(qū)的項目資金，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施示范建設(shè)工程實施方案的技術(shù)指導(dǎo)；鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)河道

保潔的督查，指導(dǎo)推動鎮(zhèn)“清潔河道”示范工程實施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)；公路站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)、指導(dǎo)村做好鄉(xiāng)級以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)。

3、加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。“三線”范圍內(nèi)各行政村要把實施示范工程作為更高水平新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和抓手，與“三個發(fā)展、五個高郵”的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與今年農(nóng)村工作“四個年”相結(jié)合，從工程啟動起，相關(guān)部門單位要圍繞目標(biāo)和任務(wù)定期不定期地開展督查，實行每月工程進(jìn)展情況通報制度。年終將對沿線行政村進(jìn)行考評，評出一、二、三等獎進(jìn)行專項獎勵。

高郵市橫涇鎮(zhèn)人民政府

二O一一年八月二十日

第四篇：農(nóng)村環(huán)境整治

中鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案

為認(rèn)真貫徹中央1號文件和中央、省市縣農(nóng)村工作會議精神，全面提高全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境、和諧的人居環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點、難點問題和影響環(huán)境的臟亂差問題，大力開展環(huán)境綜合整治活動，通過推行“三化”（凈化、綠化、美化）、“四改”（改廚、改水、改廁、改圈）工程，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村形象，改善人居環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會向更高層次提速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展大力度的環(huán)境綜合整治，動員和引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作，狠抓落實，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭實現(xiàn)無亂設(shè)攤點、無違章搭建、無占道經(jīng)營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生向更具標(biāo)準(zhǔn)化、長效性方向轉(zhuǎn)變，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境，逐步達(dá)到“衛(wèi)生狀況改 觀、鎮(zhèn)榮村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、交通秩序井然、居民素質(zhì)提升”的目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

1.鎮(zhèn)村環(huán)境集中整治。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅持因地制宜、量力而行，搞好中心街道綠化、亮化，加快供排水、供電、通訊、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)村水源污染防治力度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，積極發(fā)展太陽能、沼氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染；整頓亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂涂寫、亂懸掛條幅廣告現(xiàn)象。

2.農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境整治。推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。推廣肥料科學(xué)施用技術(shù)；推廣秸稈還田等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)；實施農(nóng)田廢棄物收集處理；對農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行回收，減少殘留農(nóng)藥對環(huán)境的污染；實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.公共衛(wèi)生環(huán)境整治。推行垃圾“分類收集、分類處理”。對垃圾定點收集處理，及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清，清除可視范圍內(nèi)的垃圾；重點治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾；清掃村組道路垃圾廢物，清理亂堆亂放，鏟除雜草和堵塞物，種植綠化植物，進(jìn)行路段修復(fù)，做好日常管護(hù)，確保交通安全有序。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)程，切實 保障農(nóng)民飲水安全。

4.建立健全長效機(jī)制。推行“戶分類處理、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)填埋”的垃圾處理模式，有機(jī)垃圾回填還土，無機(jī)垃圾環(huán)保焚燒處理，其他不宜就地處理的垃圾集中填埋。健全宣傳教育機(jī)制，深入宣傳，全民動員，提升村民清潔衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境的意識，營造濃厚的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作氛圍。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（月 日至 月 日）。鎮(zhèn)政府召開環(huán)境綜合整治活動動員會議，各單位、各村按照會議要求和任務(wù)分工，明確職責(zé)，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和嚴(yán)重影響環(huán)境的“臟亂差”問題，集中力量，突擊整治。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。

（三）深化檢查階段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，認(rèn)真加以整改，確保工作實效。

（四）鞏固提高階段（月 日至 月 日）。對治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固完善環(huán)境綜合整治成果，建立完善長效管理機(jī)制，使鎮(zhèn)村環(huán)境 綜合整治工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，為城鄉(xiāng)居民營造和諧、優(yōu)美、潔凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和宣傳工作。各村也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，安排專門力量，進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，按照行政推動與群眾參與相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合的原則，全力做好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，全民共同參與。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，是惠及廣大人民群眾的實事工程，要發(fā)動廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。要把開展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加快整治進(jìn)度。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時了解和掌握整治工作進(jìn)度，跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實，對工作積極主 動、措施得力、工作進(jìn)展較好的單位及時進(jìn)行表揚(yáng)；對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，進(jìn)行通報批評，并限期整改。

（四）健全激勵機(jī)制，立足長效管理。把環(huán)境綜合整治列入對村的目標(biāo)考核，健全完善檢查評比制度，對在環(huán)境整治工作中成績突出的先進(jìn)單位和個人給予表彰。積極做好迎接上級檢查考評的準(zhǔn)備工作，層層把關(guān)，扎實做好工作，對因工作不力、措施失當(dāng)給環(huán)境綜合整治工作造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境整治

關(guān)于對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點思考

今年來，省、各市對農(nóng)村環(huán)境綜合整治作出了部署，我市也將全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。搞好村容整治管理，實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村干家萬戶的德政工程。農(nóng)村環(huán)境整治工作，面廣量大，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從建立健全規(guī)章制度人手，按制度辦事，切實把好事辦好，實事辦實。

一、切實防止四個誤區(qū)

一是要防止就事論事的誤區(qū)。有些人認(rèn)為，抓好村容整治就是掃掃地、抹抹桌，清河道、植綠化。事實上，農(nóng)村環(huán)境整治是一項系統(tǒng)的綜合工程，不單純是整個社會環(huán)境的整治，還包括個體家庭環(huán)境的整治，不僅是形象環(huán)境的整治，還應(yīng)該是居民素質(zhì)的普遍提升。因此在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治中，首先要抓好規(guī)劃的制定，結(jié)合當(dāng)前和“十二五”期間農(nóng)村發(fā)展的形勢，高標(biāo)準(zhǔn)高起點制定好整治規(guī)劃，絕不能就事論事，盲目蠻干；其次要真抓實干，農(nóng)村環(huán)境整治面廣量大，涉及到千家萬戶，任務(wù)十分繁重，且各地區(qū)情況不盡相同，這就需要我們廣大基層干部要認(rèn)認(rèn)真真去抓，踏踏實實去做，不能搞形式主義，更不能敷衍了事，真正把農(nóng)村環(huán)境整治工程做成群眾滿意的德政工程。

二是要防止大包大攬的誤區(qū)。一些地方對村容整治和管理工作，拍腦袋決策，拍胸脯保證，搞行政命令，搞一刀切，而沒有充分聽取農(nóng)民群眾的愿望和要求。這樣做的結(jié)果，也只能是一廂情愿，甚至勞民傷財。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村容整治和管理工作，應(yīng)該是村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺悟、自我改造的過程。必須要充分尊重農(nóng)民的意愿和要求，認(rèn)真思考確定的規(guī)劃、決定的項目和采取的措施，是不是農(nóng)民需要的，是不是受農(nóng)民歡迎的，能不能讓農(nóng)民得到實惠。同時還要充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。

三是要防止貪大求洋的誤區(qū)。有的地方盲目地追求所謂的特色，建造一些不實用、不符合本地區(qū)實際的設(shè)施，有的盲目地克隆城市的廣場、草坪、運(yùn)動場，有的把原先風(fēng)景優(yōu)美的道路、河道全改成直馬路、直河道，這些都是貪大求洋的表現(xiàn)，是犯了站在城市的角度來要求村容整治的低級錯誤。村容整治和管理，必須要切合農(nóng)村的實際，充分體現(xiàn)農(nóng)村的特點，與城市錯位進(jìn)行整治、進(jìn)行建設(shè)，以師法自然來取勝。

四是要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風(fēng)，搞突擊運(yùn)動，總希望村容整治工作短期內(nèi)就大功告成。事實上，村容整治和管理，是貫穿社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終的一項長期任務(wù)；從農(nóng)民這一方來看，要改變上百年的習(xí)慣有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導(dǎo)的過程。改造農(nóng)村的環(huán)境，必須要量力而行，滾動發(fā)展，要年年有進(jìn)步，年年不停步。

二、建立健全四個機(jī)制

要切實防止村容整治管理工作中的誤區(qū)，達(dá)到村容整潔、村民滿意的目標(biāo)，必須要圍繞農(nóng)民需求、尊重農(nóng)民意愿、依靠農(nóng)民力量，建立健全村容整治管理的長效機(jī)制。

一是要建立農(nóng)民參與決策機(jī)制。搞好村容整治管理，廣大農(nóng)民群眾是主體，必須要為農(nóng)民參與村容整治管理提供制度性保障，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性。首先，要在村莊規(guī)劃上保證農(nóng)民參與決策。村莊規(guī)劃是村容整治和管理的龍頭，必須要做到規(guī)劃先行。在制定村莊規(guī)劃的過程中，必須要充分聽取農(nóng)民的意見，引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與決策討論，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、符合群眾意愿的規(guī)劃。其次，在整治項目的選擇上要保證農(nóng)民參與決策。要通過建立健全村民議事制度，把村容整治項目交給農(nóng)民充分討論，民主決策。對一些事關(guān)重大的項目，要采取集體表決、無記名投票等形式來決定，凡是大多數(shù)農(nóng)民不認(rèn)可的，不能強(qiáng)行推進(jìn)。第三，在村容管理上要保證農(nóng)民參與決策。要創(chuàng)新途徑，組織引導(dǎo)群眾參與村容管理，在這方面，我市作了有益的探索和嘗試。如目前推進(jìn)的“四位一體”農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，有效地整合了各方面資源，形成市鎮(zhèn)村三級管理網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾積極參與，全市的村容干凈整潔，村貌煥然一新，做到了農(nóng)忙農(nóng)閑一個樣，領(lǐng)導(dǎo)來與不來一個樣，檢查與不檢查一個樣，取得良好效果。

二是要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)等問題，不可能通過市場機(jī)制一步到位來解決，要通過長期穩(wěn)定的政府財政轉(zhuǎn)移的投入來補(bǔ)償。要進(jìn)一步加大包村幫扶力度，繼續(xù)發(fā)揮“雙聯(lián)雙助”的作用，發(fā)動鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶農(nóng)村。同時，要探索各級政府投入和幫扶的有效形式，通過以獎代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)社會各界和廣大農(nóng)民群眾投資投勞，最大限度地發(fā)揮財政投入和社會幫扶的效果。

三是要建立試點示范機(jī)制。村容整治管理工作是開創(chuàng)性、探索性的工作，是緊密結(jié)合實際為農(nóng)民創(chuàng)造利益的工作，不能搞一陣風(fēng)，從上到下高壓下去，必須要堅持試點引路、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，科學(xué)制定村容整治的計劃，確定分批分期實施的整治方案，先試點總結(jié)經(jīng)驗，然后逐步推開，堅決防止一哄而起、漫無目的。

四是要建立督促檢查機(jī)制。各級要加強(qiáng)對村容整治和管理的監(jiān)督檢查，對村容整治實施過程中資金與實物的使用要加強(qiáng)監(jiān)管，防止挪用、濫用。要探索建立農(nóng)民民主評議制度，定期對村容整治管理工作進(jìn)行測評，掌握農(nóng)民對村容整治管理工作的滿意程度，及時發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行糾正；要鼓勵社會名界和新聞媒體對村容整治進(jìn)行監(jiān)督，對違背村民意愿、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ踢M(jìn)行曝光，保證村容整治管理工作的順利開展