第一篇：農村環境綜合整治建設方案

白銀區四龍鎮“十二五”農村環境綜合整治

項目庫建設方案

一、總體目標、指導思想、基本原則

（一）總體目標

通過白銀市白銀區2012年農村環境連片整治項目的實施，實現對生活垃圾農業垃圾收集處理、畜禽養殖糞便處理設施和生活污水處理專項環境整治，初步解決集中連片村莊環境“臟、亂、差”問題，基本實現道路平整、庭院整潔、環境衛生和村容村貌得到明顯改善，部分農村環保基礎設施建設初見成效，科學劃定飲用水源保護區，飲用水源地得到有效保護，農村飲用水安全狀況得到改善。最終實現：鎮區生活污水處理率達到60％以上，生活垃圾定點存放清運率100％，生活垃圾集中無害化處理率達到70％以上；畜禽養殖廢棄物綜合利用率≥70％，農業垃圾收集清運率達到80％以上；飲用水源地得到有效保護，污染源治理率達到100％；飲用水衛生合格率達到100％，公眾對環境的滿意率在95％以上。

（二）指導思想

以科學發展觀為指導，以切實改善農村生產生活環境為目標，以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源” 為基本任務，全面貫徹落實農村環境綜合整治“以獎促治”政策，深入實施村莊連片整治，著力解決危害農民群眾身體健康和影響農村可持續發展的突出環境問題，加強農村環境綜合整治，強化農村環境監督，改善農村環境質量，切實改變農村環境 “臟、亂、差”狀況，實現農村環境綜合整治與四龍鎮飲用水源保護工作的有機結合，切實改善生態環境和人文環境，提高群眾生活質量，為實現全鎮經濟社會跨越式發展提供有力支撐。

（三）基本原則

1、和諧發展、整體謀劃、互惠共贏

正確處理農村環境保護與農村經濟社會發展的關系，把農村環境保護工作融入到新農村建設大局中去，在發展中落實保護，在保護中促進發展，堅持節約發展、安全發展，實現可持續的科學發展。按照統籌城鄉發展和新農村建設的要求，把握發展趨勢，合理布局區域功能，做到“點、線、面”有機銜接，生產、生活和生態同步改善，整治、建設與管理同步推進。

2、重點突出，有序推進

緊緊圍繞農村環境綜合治理這一種重點任務，優先解決農村生活垃圾污染、生活污水環境污染、水源地環境污染等突出問題。加大資金投入和政策引導，主要開展農村生活污水處理、生活垃圾收集處理、水源地保護等具體工作。堅持科學規劃，以點帶面，線塊結合，切實把長期規劃同階段性目標結合起來，確保項目按計劃有序推進。

3、因地制宜，注重實效 白銀市白銀區2012年農村環境連片整治項目根據當地自然、經濟和社會發展狀況，從實際出發，因地制宜，注重實效，分類指導開展環境治理和村莊整治；采取相應的環保對策和措施，加強重點區域的治理。確保項目治理成效顯著。

4、加大宣傳，營造氛圍

充分發揮新聞媒體的作用，大造聲勢、大力宣傳，讓廣大農民群眾自覺養成保護環境的意識和良好風尚，增強農民環保意識，調動各方面的積極性，發揮農民群眾的主動作用，全面落實連片村莊環境綜合整治任務；同時，積極引導社會各界支持參與村莊整治建設，形成整體推進的合力。

二、項目庫建設組織管理

（一）加強領導，強化責任

建立行政領導責任人制度，明確分工，一級向一級負責，逐級落實責任。項目建設實行項目法人責任制。為了切實加強白銀市白銀區農村環境連片整治項目的組織領導，確保農村環境連片整治工作的順利開展，根據甘肅省財政廳、甘肅省環境保護廳《關于編制上報各地農村環境連片整治實施方案（提綱）的通知》文件精神，四龍鎮政府決定成立四龍鎮農村環境連片整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點在鎮農業綜合服務中心。

（二）堅持標準，保證質量

項目建設要嚴格按照國家或行業的規程和標準，逐村調研，逐戶設計，統一施工。項目建設實行職業準入制度。招投標活動要嚴格按照國家有關招投標規定執行。

（三）明確責任，強化管理

要建立政府領導、環保監督、部門分工、公眾參與的工作機制，各鄉鎮、各職能部門要建立實施責任制度，各有關部門要各司其職，各負其責，緊密合作，協同推進項目的實施。

（四）強化監督，注重管理

項目實施要按照國家工程建設監理的有關規定，由有資質的工程監理機構對項目進行監理。加強工程建設的監督管理，對每個項目的實施過程進行全程跟蹤管理。要組織專人駐村入戶，監督工程建設質量，監督中標單位按照合同供應設備和做好售后服務。所有項目村建立項目公示制度，對建設任務、資金補助、物資分配等情況在村務公開欄中進行公示。建設項目的設計、施工、技術服務等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款、以及雙方明確的權利和義務。積極探索實施物業化管理等有利于項目質量的管理措施。項目資金應設專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得截留和挪用。

（五）深入宣傳、全面監督

鎮政府各有關部門要大力宣傳，充分運用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，在廣大農村堅持不懈地開展多層次、多形式的農村環保宣傳。加強公眾參與和社會監督。邀請社會各界人士尤其是熱心農村環保事業的志愿者對方案的實施進行檢查、視察，主動接受監督。

三、重點治理區域 白銀市白銀區2012年農村環境連片整治項目重點治理區域為四龍鎮。四龍鎮地處甘肅中部的白銀市東部，是白銀市的城郊鎮，共有民勤村、雙合村、永豐村、梁莊村、四龍村、金山村、民樂村、永興村8個行政村，占白銀區行政村16.667％，30個村民小組，2526戶，10774人。其中農業人口10328人，占總人口95.9％，非農業人口387人，占總人口4.1％。

（一）環境現狀和基礎及存在的主要環境問題 四龍鎮人口居住大部分較集中，鄉村道路大部分已硬化，除民勤、雙合村外，大部分村莊都坐落在較平緩地段。居住區距農田和畜牧養殖區較近。近年來由于農業、工業、建筑、副業的快速發展，對鎮區的道路、環境等基礎設施提出了更高的要求，但由于居住農戶集中處于道路兩側；環境保護設施基本上沒有，道路兩側未經處理的垃圾隨處可見，極大影響了白銀區交通、環境衛生及形象。

1、生活垃圾污染現狀

目前，生活垃圾暫未集中收集處理，亂堆、亂放、亂扔垃圾現象嚴重。生活垃圾隨意堆放在房前屋后、道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河、渠（塘）等水體中，經日曬雨淋后臭氣熏天，滋生蚊蟲亂飛，嚴重污染環境，影響村容村貌。隨著生活垃圾量逐漸增大，垃圾成分越來越復雜，垃圾中含有的有毒有害物質被雨水沖刷，污染范圍逐漸擴大，嚴重影響農村居民的生活環境，甚至威脅到水源地環境安全。同時，由于沒有專門的垃圾收集點和垃圾處理設施，大量的廢棄物及難以回收利用的有毒有害物質將對農村環境造成很大污染。

2、農業生產垃圾面源污染現狀

全鎮土地總面積99平方公里，總耕地面積15794畝。農業種植以小麥、玉米為主;蔬菜種植以黃瓜、茄子、辣椒為主；農業垃圾產生量較大。對于農業垃圾的處理，未形成完整的回收和綜合防治機制，部分隨意丟棄在田間地頭，隨風飄揚；形成新的面源污染。

3、畜禽糞便污染現狀

四龍鎮8個村近年養殖業發展較快，全鎮奶牛存欄達2557頭，生豬存欄達8242頭，羊存欄達7032頭，蛋雞存欄達134107只，由于現有養殖戶均為個體養殖，沒有形成集中養殖（其中生豬500頭以上、奶牛100頭以上、蛋雞1.5萬只以上的規模化養殖戶無）；存在畜禽養殖設施與居民生活區混雜的特點，畜禽養殖中產生的畜禽糞便、散落的毛羽、清洗動物身體、飼養場地、器具所產的污水等，對農村環境造成面源污染。

4、生活污水現狀

主要以廚房用水和洗滌廢水為主，由于生活污水未經處理的任意排放，無污水管道集中排放，直接潑灑在院落和道路兩側，與部分垃圾混在一起，經日曬雨淋后，滋生大量蒼蠅、蚊蟲，加上距離居民房屋很近，極易導致一些流行性疾病的發生，危害農民的身體健康。

（二）擬采取的主要治理措施

白銀市白銀區2012年農村環境連片整治項目采取的主要措施分為三個方面：生活垃圾、農業垃圾收集處理；生活污水處理；畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心。

1、生活垃圾、農業垃圾收集處理

生活垃圾集中收集處理：在各村道路兩側及面源污染處設臵分類垃圾箱、戶用垃圾箱，由手推式垃圾車轉至移動式垃圾箱，再由中型壓縮式垃圾車收集，然后集中統一運至白銀區垃圾填埋廠進行處理。建立一套生活垃圾收集、轉運、回收利用或處理一條龍的服務體系。逐步形成“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉生活垃圾一體化處臵模式，建立環境衛生整治長效管理機制，解決生活垃圾的污染問題。可回收的垃圾，回收后賣至收購站，費用用于本項目的運營。

生活垃圾收集處理：在各村農田道路間設臵垃圾收集屋，主要收集農業垃圾，定期收集后，運至回收站回收。實行競價租售、定量收購、盈利為止模式。

2、生活污水處理

收集集中處理：采取因地制宜的措施，根據金山村和永興村經濟較發達、人口較多、較集中，另外由于民樂村距離金山村較近，民樂村有生活污水處理站一座（垂直潛流式人工濕地20×20m，目前有30m3/d富余量）；將金山村和永興村的生活污水通過排水管道排至民樂村生活污水處理站，處理后的水質達到國家生活水排放標準。需鋪設主排污管道3800米。分散處理：對于其它雙合、民勤、永豐等5個村，由于其地形高條件復雜，人口規模較小，污水不易收集，可采取部分生活污水用于澆灌自家庭院種植的花草和蔬菜；部分就地分散處理方式（沼氣凈化池、凈化槽等）。

3、畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心：主要在民樂、金山村初步建一個畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心，（其中民樂、金山村各占地50畝），這個畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心形成由多個養殖戶共同組成，按照統一操作規程進行養殖、管理的養殖單元。在畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心中采用干清洗法收集畜禽糞便，每戶建一高溫發酵堆肥池，肥料為農田用肥。高溫堆肥可以采用半坑式堆積法，坑深約1米，長×寬×高為3m×2m×2m。中間設有通氣溝，以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要鋪一層農作物秸稈等，再鋪一層畜禽糞便，并潑一些石灰水（堿性土壤地區則不用潑石灰水），然后蓋一層土。一般發酵56℃以上5—6d，高溫50—60℃持續10d即可（如果堆肥的溫度驟然下降，則應及時補充水分）。待堆肥的溫度降低到40℃以下時，高溫堆肥中的有機物就大部分形成腐殖質了（金山村解決30戶畜禽養殖戶、民樂村解決20戶畜禽養殖戶）。

（三）治理后的預期成效

通過該項目的實施有效緩解農村生活垃圾的亂堆亂放現象，垃圾定點存放清運率100％，生活垃圾集中無害化處理率≥70％，農業垃圾收集清運率達80％以上，畜禽養殖廢棄物綜合利用率≥70％，群眾滿意度95％以上。通過該項目的實施，改善農村“臟、亂、差”問題，完善基礎設施建設，培養村民良好的生活習慣，使經濟良性發展，隨著項目的逐步實施，農村生活環境和投資環境都有較大改善，增強生態系統的抗干擾能力，改善環境，達到人與自然和諧發展的目標。

四、投資測算

白銀市白銀區2012年農村環境連片整治項目工程建設總投資為480萬元，其中生活垃圾集中處理工程投資298萬元，生活污水收集工程投資114萬元，畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心投資68萬元。生活垃圾收集處理的分類垃圾箱633個、移動式垃圾箱103個、手推式垃圾車132輛、垃圾收集屋24個、壓縮式垃圾車1輛。建設2處畜禽養殖糞便綜合利用與處臵中心，鋪設污水管道3800米。

按照中央、省級、縣（市、區）1：0.35:0.15資金配套比例要求，申請中央專項資金320萬元；省財政配套資金112萬元；區財政配套資金48萬元。

第二篇：農村環境整治方案

隨著社會進步和農村的不斷發展，農村環境衛生越來越受到人們的普遍關注，從下鄉了解到的情況來看，許多農村環境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環境臟亂差直接影響農村環境質量和農民生活質量，農民群眾改善環境狀況的意愿日益強烈。農村環境衛生整治是重要的民生問題，事關農業的可持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定。農村環境衛生整治是社會主義新農村建設的重要內容，也是統籌農村城鄉發展的必然要求，它對于改善農民居住環境，提高生活質量，提升健康水平有著十分重要的意義。當前，農村環境衛生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅持不懈地做好農村環境衛生工作，顯得任重而道遠。

一、目前農村環境衛生的現狀

黨的十一屆三中全會后，尤其是近年來，農村經濟快速增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農村村居環境的建設還相對滯后，村民環境意識相對薄弱。絕大多數村莊中的“臟、亂、差”現象普遍存在。具體表現如下：

1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統陋習和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習慣：或丟在村前的漁塘邊,或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。

2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農村村民新屋建成后，由于缺乏自覺性，缺乏管理和監督，余物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。

3、露天廁所建在村前屋后。由于歷史、習慣、觀念的原因，不少農村廁所建在漁塘邊或村前屋后，部分還是露天的，蟲蛆亂竄，臭氣難聞。

4、住宅與禽畜圈舍混雜。目前，除了養豬大戶外，多數農戶也會養上幾頭豬，但多數的豬舍都是建在屋前屋后，豬舍的糞便，沖洗豬舍的污水，流出露天排水溝渠，極不衛生，繁殖細菌。部分村個別農戶的牛欄也是建在村前屋后，蒼蠅亂飛。村民養的狗和家禽（如雞、鴨、鵝）,幾乎沒有圈養，狗糞和禽糞隨處可見。

5、村中坑渠污水橫流。據調查，絕大多數村的坑渠都是明渠，家家戶戶排出的生活污水直排村中魚塘或小河小溪。有一個村，村邊幾口魚塘，家家戶戶流出的污水，以及塘邊堆積的垃圾，致使塘水發黑，不能養魚。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水長期積壓，滋生的蚊蟲亂飛，既難看又難聞。

6、現代工業產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒有改變。一些老農民說，過去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒人干了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。農村上述“臟、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環境，嚴重影響村民的身體健康，這種落后的環境衛生必須結合社會主義新農村建設盡快根除。

二、造成農村“臟、亂、差”的根本原因

1、村民環境衛生意識差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

2、管理機制缺失。一是村級沒有公共衛生管理機構，長期無人抓、無人管、放任自流；二是缺少一支公共衛生保潔隊伍；三是缺乏先進科學技術的指導。

3、資金投入缺乏。多數村雖然搞了村級公路硬化建設，解決了村民“行路難”問題，村民出行環境有所改善，由于長期缺乏資金投入，“臟、亂、差”依然存在。與此同時，縣、鄉兩級政府對農村環境衛生建設長期缺乏應有的資金扶持。

三、對農村環境整治的幾點建議

隨著城鄉一體化進程的加快，農村經濟社會發展水平日益提升。長遠來看，農村環境衛生管理也會趨向于城市化管理方式。政府引導、宣傳教育、循序漸進、因地制宜、創新機制是當下搞好農村環境整治值得考慮的因素。

（一）加強宣傳教育，提高居民素質

群眾是垃圾的產生者，也是垃圾污染環境的受害者，更是環境治理的受益者。農村環境衛生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉變不夠，文化素質低，衛生意識差，對這些問題所帶來的嚴重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質，改變衛生觀念是改善環境問題的關鍵。這需要有計劃，有耐心地去進行，要常抓不懈。可以利用各種宣傳途徑在農村進行大量宣傳，加強對鄉村環境危機意識的宣傳，在村（居）制作懸掛環境衛生保護、健康教育宣傳版面及標語，不斷提高農民對環境衛生與健康知識的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規范村民行為，逐步養成自覺的健康衛生習慣。

（二）采取有效措施，狠抓主要環節

1、抓好農村環境的軟硬件設施建設

針對目前農村環境的狀況，我們應當首先解決原來留下的那些“難題”，即進行大規模的環境衛生整治活動，徹底疏通河道，清除農民宅前屋后的垃圾遺留點，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應的硬件設施。建議以下幾點：（1）軟件管理。創建工作必須制定系統的計劃、措施、方案，軟件管理可以清楚地反映出創建工作的全過程，使創建工作真正納入制度化、規范化、長效化的管理軌道。

（2）硬件投入。在各村的公共場所建造垃圾箱；學校、幼兒園等單位內設置水沖式廁所；村委會、廠區內，辦公樓進行改造、裝修、美化；公共部位、道路兩側進行綠化等。

（3）健康教育。每進行一次對農村居民衛生評比，并在全鄉公布結果，獎優罰差。各村衛生室做好防病宣傳工作，及時掌握村民的健康狀況。教育村民養成不在河內倒馬桶、糞便，不用河水洗碗筷、瓜果，不亂倒垃圾等良好的衛生習慣。同時能自覺做到室內外雜物、柴草堆放整齊，場地整潔，雞鴨圈養等。

2、加強農村改廁、改水工作

應加強對農村改廁工作以及改水工作的管理，雖說農村已大部分解決了飲用自來水的問題，但還須加強對水源地水質的管理和保護，確保人們的身體健康。而農村改廁工作更應加強管理，農村部份老人因水費問題而繼續使用馬桶，勢必遺貿下糞缸，或將糞便直接倒入河中，造成河水污染，并造成傳染病的傳播。

3、加強水利建設

由于缺乏對水利建設的重視，水利投資強度不夠，不能滿足建設需要。因此，水利建設的投入要動員全鄉力量，建立起多元化水利投資體制，使水利產業化。

4、加強農村綠化、美化工程

鼓勵農民種植綠化，不僅提高經濟收入，同時美化環境、減少污染。另外，農村的各公共場所，主要交通要道兩側更應加強綠化率，農民應當轉變觀念，解放思想，抓住歷史機遇，敢于闖市場，以取得經濟與環境美化的雙豐收。

5、加強企業排污的管理（1）加強禽畜養殖污染控制

加強對禽畜養殖污染的控制和治理是一項十分重要的任務。例如：有一些養豬戶，戶主們在費盡心思來提高養殖效益的同時，大量的豬糞都進入了河道，河水流淌之處蚊子、蒼蠅成群，水質水環境受到嚴重污染。為此調整養殖場布局，對水源保護區內的養殖場應逐漸關閉。推行農場化和規模化經營，提高禽畜糞尿還田和綜合利用是治理禽畜污染的重要出路，必須常抓不懈。（2）集中處理生活污水

根據污水處理廠運行不足的情況，可因地制宜將污水處理廠附近的直排污水通過管道工程收集到污水處理廠集中處理；在鄉村地區，可根據當地情況建立污水處理站，使生活污水經處理后排入河道中。嚴格控制企業排污制定引導性政策，引導未進行治污的企業對排污進行治理，使企業的污染負荷實現削減。同時做好監督和管理，防止有治污設施的企業為節約成本不運行或者低負荷運行。（3）發揮鄉政府主導作用

創新鄉村環保的工作機制，鄉政府要起到引導和督促的作用。而資金投入是最能調動起積極性的有效措施，所以應該逐步加大用于農村環境衛生整治的補助額度。此外，還可激發廣大群眾投身鄉村環保的積極性，充分發揮其功能和作用。“綠樹村邊合，青山郭外斜”是鄉村優美如畫的自然環境的詩意寫照，倘若自然風景優美，環境衛生卻很糟糕，村莊四周垃圾亂倒、污水橫流，那就大煞風景。社會主義新農村建設的總體要求之一是“村容整潔”，通過大規模開展農村環境衛生整治工作，有利于引導農村居民改變生活陋習，改善人居生活環境，促進農村精神文明建設。

第三篇：農村環境整治方案

橫涇鎮關于農村環境綜合整治 示范創建工程的實施方案

各村、各單位：

為進一步推動全鎮農村環境綜合整治工作有力、有序、有效開展，鎮黨委、政府決定重點實施甘臨線、馬橫線、周胡線農村環境綜合整治示范工程，打造精品，以線帶面，全面提升我鎮農村環境綜合整治水平。

一、指導思想

圍繞通過2-3年農村環境綜合整治，把全鎮建設成為富有特色、設施配套、衛生整潔、環境優美社會主義和諧新農村的工作目標，全面貫徹落實農村環境綜合整治“以獎促治”、“以獎代補”政策，統籌規劃，突出重點，集中資金，重點整治，不斷提升廣大農民群眾的幸福指數，進一步鞏固和提升國家級生態鎮的建設成果，推動我鎮經濟社會全面發展。我鎮決定選取5個以上行政村進行示范建設，通過重點整治示范，在農村“六位一體”長效管護體制建設、投入政策、機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型經驗，為整個面上起示范作用。

二、總體要求

1、總體目標。到2011年底，甘臨線、馬橫線、周胡線“三

線”整治率達80%以上，農村生活垃圾定點存放清運率、集中收集處理率達到100%，無害化處理率達100%，農業生產垃圾達到減量化、無害化、資源化處理，綜合利用率達到60%，秸稈禁燒率達到100%。

2、示范范圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村，重點是沿線兩側道路、河塘、村莊的整治和管護。

甘臨線：涉及永豐村、三郎廟村、鎮北村、水產村，共計5各行政村。自然村莊9個，人口6500人，市級河道8公里、鄉級河道26公里、村組河塘31公里，市級公路9公里、鄉級公路18公里、村組道路16公里。

馬橫線：涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個行政村，自然村莊7個，人口6800人，市級河道13公里、鄉級河道16公里、村組河塘20公里，市級公路8公里、鄉級公路16公里、村組道路12公里。

周胡線：銀河村、三聯村、長街村、中興村、沿蕩村共5個行政村，自然村莊6個，人口6200人，市級河道4公里、鄉級河道16公里、村組河塘26公里，市級公路3公里、鄉級公路26公里、村組道路18公里。

3、樹立樣板。在“三線”沿線范圍內，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一條樣板路，整治兩條精品河，“六位一體”全運行，努力形成有看點、有亮點、有特色的農村環境清潔帶。

三、工作重點

“三線”環境整治示范工程實施重點是“三清”（水源清潔、家園清潔、田園清潔）、“八無”（無雜物堆放、無違章建筑、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環境污染）。即：以保護農村水源、水質為重點的“清潔河道”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“清潔村莊”示范工程；以整治農村畜禽養殖和面源污染為重點的“清潔田園”示范工程。其中整治村口、路口、家門口的臟、亂、差現象，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，庭院四周植花草樹木。

四、示范效果

一是健全長效管護機制。通過示范工程實施，促進“六位一體”長效管護工作機制的建立和完善，創新管理模式，建立農村環境整治長效機制。

二是強化資金使用效益。通過爭取上級資金支持，帶動鎮財政資金投入，以鎮、村投入為主，整合相關涉農資金，吸引社會資金投入，改善農村環境狀況，降低生產成本，實現資金效益和環境效益“雙贏”。

三是推廣環保實用技術。以示范工程為載體，推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護的農村環保實用技術。

五、保障措施

1、加強領導，落實責任。為把“三線”農村環境綜合整治示范工程落實到實處，確保效果，鎮管護辦對“三線”農村環境綜合整治示范工程總牽頭，負責示范工程的具體指導，示范線區所在行政村負責“三線”農村環境整治示范工程的實施，并把“三線”農村環境綜合整治示范工程納入重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件。

2、明確責任分工，協調推進。“三線”示范區行政村對本轄區整治項目具體負責，設立專門工作機構并組織實施；鎮管護辦負責示范工程的日常工作，指導推動“清潔村莊”示范工程。負責對農村環境連片整治村莊垃圾整治工程實施方案編制的技術指導，負責工程建設過程的督促、協調和指導檢查，負責指導推動“清潔田園”示范工程，負責對村莊綠化、農村畜禽養殖面源污染治理、養殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實施方案編制的技術指導，負責示范工程建設的督促、協調和指導檢查；鎮環保所要積極向上爭取環境整治示范區的項目資金，負責污水處理設施示范建設工程實施方案的技術指導；鎮水利站負責河道

保潔的督查，指導推動鎮“清潔河道”示范工程實施方案編制的技術指導；公路站負責鄉級以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護、保養、指導村做好鄉級以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護、保養。

3、加強管理，監督考核。“三線”范圍內各行政村要把實施示范工程作為更高水平新農村建設的重要舉措和抓手，與“三個發展、五個高郵”的戰略目標相結合，與今年農村工作“四個年”相結合，從工程啟動起，相關部門單位要圍繞目標和任務定期不定期地開展督查，實行每月工程進展情況通報制度。年終將對沿線行政村進行考評，評出一、二、三等獎進行專項獎勵。

高郵市橫涇鎮人民政府

二O一一年八月二十日

第四篇：xx農村環境綜合整治

XX鎮

農村環境綜合整治總結

今年以來，鎮黨委、政府更加把農村環境整治工作擺到了黨委、政府的重要工作議程，召開了專題工作研究會，進行農村環境整治的調研、摸底制定出適合XX現狀的農村環境整治方案。召開全鎮支部書記大會，把環境整治工作提高到政治的高度，打一場環境整治的攻堅戰和環境保護的持久戰。

一、基本情況

鎮里召開環境整治工作暨垃圾集中處理推進會，會上鎮黨委、政府提出工作目標，決定利用一周的時間對農村環境進行一次徹底的整治，徹底消滅衛生死角，打一場環境整治的攻堅戰。在一周的整治過程中，據不完全統計，全鎮共投資資金近30萬元，清理各類垃圾近200噸，農村環境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善，基本消滅衛生死角，發放各類衛生宣傳資料近萬份，農民的衛生自我保護意識得到了加強。

二、主要做法

（一）健全組織，統一領導。鎮里成立了以黨委書記葉鶴琪為組長的農村環境整治工作領導小組，把它有單一政府抓的行政工作提升到有黨委、政府齊抓共管，從政治的高度

來抓好農村環境整治工作。每月召開專題工作研究會，對農村環境整治工作中出現的新情況、鎮里成立了農村環境整治辦公室，由鎮黨委副書記任辦公室主任，全面負責農村環境整治中的協調、督查和指導工作，各行政村成立了相應的環境整治領導小組，明確支部書記為各村環境整治工作的第一責任人。

（二）思想重視，認識到位。年初，鎮黨委、政府就全年的環境整治工作召開了專題班子會，研究布置2011年農村環境整治工作，明確把農村環境整治工作落實到新農村建設的20字方針的重要一個抓手，通過一段時間的努力，做到“兩個”轉變，一是轉變農村“臟、亂、差”的居住環境，提高農民的生活質量；二是改變農村人不注重環境保護的生活習慣，提高農民的整體素質。提出只有認識不到位的干部，沒有治理不好的環境的口號。針對鎮、村兩級干部中存在的畏難情緒，通過優秀村現身說法與制定嚴厲的考核制度相結合的方式，促進觀念的改變，保證工作的落實，以制度的考核來衡量干部的工作實績，以先進的事例來鞭策干部的工作態度，從而從根本上改變了過去的要我抓環境建設變成了今天的我要抓環境建設的工作方式，工作實效大大提高。

（三）整治有力，措施得當。為確保農村環境衛生整治工作的長期有效，鎮黨委、政府把環境整治作為全年乃至今后一段時期內一項長期的工作來抓，制定每月一考核的月月

清考核制度。同時，鎮里還確定了12個示范村，2個整治村，對這14個村出具體的要求和目標，以帶動全鎮各村的環境整治工作，再做好“戶集、村收、村分檢、鎮運”的模式工作中，鎮黨委、政府大膽探索采用了建設填埋場方式，確保整治效果得以鞏固，并建立黨委、政府班子成員聯系村制度，更好地指導各村抓好環境建設。目前，全鎮所有的干部均聯系到村，具體指導村抓好衛生保潔工作的落實。

第五篇：農村環境綜合綜合整治實施方案)

大 武 口 區 農村環境連片整治工作領導小組辦公室文件

石大園農水發?2011?263號 簽發人：王曉明

關于呈報《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》的請示

區人民政府：

為深入貫徹落實好農村環境連片整治工作，完善農村環境運行管理，使農村整體環境衛生及管理秩序明顯改觀。結合我區實際，我局擬對農村環境“臟、亂、差”的現象進行一次集中整治，并在此基礎上，完善運行管理，使農村環境衛生進入正軌管理軌道。現將《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》呈上，請批準實施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區2011年農村環境集中整治實施方案

2、各涉農單位環境衛生的情況調查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉建設 環衛 方案 請示

大武口區園林和農牧水務局

2011年11月9日印發

大武口區2011年農村環境集中整治實施方案

按照農村環境連片整治設計要求，目前自治區批復我區實施的幾個項目區的垃圾運轉工程已經基本完工。但是由于各種原因，當前農村整體環境狀況不容樂觀，農村環境“臟、亂、差”現象依然存在。為使農村環境連片整治明顯改觀，完善農村環境運行管理，創造干凈、整潔、優美、和諧的農村環境，結合我區實際，制定本方案。

一、總體目標

在鞏固已有的環衛成果的基礎上，對我區農村居住區、背街小巷、居住區外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現象集中治理。保護農村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養殖場廢棄物，推進農村清潔能源綜合利用和生態環境建設；進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現象，完善服務功能，注重提高群眾的文明素質，建立健全農村環境衛生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務

農村環境集中整治的主要任務是推動“兩治理兩建立”，即：治理農村環境衛生、治理村容村貌，建立完善農村保潔隊伍、建立農村環境衛生運行管理體系和機制。

（一）整治責任。堅持屬地負責、突出重點、整體推進的原則。星海鎮，長勝、長興街道辦事處為本轄區農村環境集中整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出環境衛生問題，以點帶面，全面推進。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現象。

1、對農村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進行徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，達到垃圾統一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內農村的溝、渠、田間道路等進行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農村環境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區經營網點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養殖園區的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現象，加強園區統一管理。

（三）落實管理機制。

1、做到農村保潔范圍內的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區。

2、各涉農辦事處要有專門領導，配備專人對農村環境衛生統一組織，管理協調。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴管重罰與疏堵結合的方式，加大執法處罰力度。按照統籌城鄉的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現象，達到村居環境整潔，院落硬化平整，居室內外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統一收集處理，切實解決農村環境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮及兩個涉農辦事處定人員，定任務，定時間，對轄區內環境衛生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規范轄區內市場秩序，創建農村環境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據區委、區政府統一安排，2011年農村環境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農辦事處召開農村環境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務，各責任單位根據《實施方案》規定的工作職責和任務，把各項任務細化到各責任人、到村，分解落實責任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標任務、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農村環境的臟亂差現象，集中力量進行整治。同時，各單位要隨時進行自查整改，對沒有完成或存在問題的內容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據實施方案的目標要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結束后，由領導小組對各涉農辦事處整治情況進行檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領導。農村連片整治工作領導小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責確定專人全方位配合好各涉農單位完成此項工作。

（二）建立保障機制。星海鎮及各涉農辦事處要制定農村環境長效管理辦法，明確環境衛生專兼職管理機構，明確領導分工；盡快建立農村保潔服務組織，配齊鄉鎮、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛運行經費納入財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區財政局應列入50萬元資金（星海鎮20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農辦進行獎勵，作為專項整治經費劃撥各轄農辦確保整治活動順利進行。

（三）嚴格考核獎懲。建立區政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建文明鄉村、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境集中整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。