第一篇：第15講講義答案

課內閱讀：

1.《變幻多彩的地球》中你認為讓地球氣候變好還有哪些好辦法？

(植樹造林、修水庫、擴大水田等)

2.《豆花莊的小家伙們》豆花莊里的小家伙都有誰？他們在豆花莊里過著怎樣快樂的生活？

（豆花莊的小家伙指的是小水、小螳螂、蟈蟈、小蜻蜓、蜜蜂、彩蝶等小動物。他們在豆花莊里勞動、唱歌，過著無憂無慮、快樂幸福的生活。）

3.《特殊的葬禮》中①為什么說這是一次“特殊的葬禮”？大瀑布是怎樣被葬送的？

（主持葬禮的對象是：A塞克凱達斯大瀑布；為了發電，在瀑布上游建起一座世界上最大的水電站——伊泰普水電站，水電站高高的攔河大壩截住了大量的河水，使得塞克凱達斯瀑布的水源大減；B加上工廠浪費了大量水資源；C沿河森林被砍伐水土流失，大瀑布逐年減少。)

4.《紀曉嵐吟詩》中你可以看出紀曉嵐是個什么樣的人？

（機智過人、才華橫溢。）

5.《印度王公的大米

（一）》

①講了一個什么樣的故事？（嬋德拉為王公的大象治好了病，王公任憑她選擇獎賞，她為了不讓村民挨餓，選擇了大米作獎賞的故事，表現了她正直無私、富于愛心、心地善良的美好品質。）

②嬋德拉清理干凈了大象的耳朵，還要給大象唱歌是因為什么？（嬋德拉富有愛心，想給予大象心靈的撫慰）

6.《印度王公的大米

（二）》中嬋德拉是個什么樣的人？（為窮人著想，有著非凡的智慧，非常善良）王公是個什么樣的人？（愚昧無知而又十分愛面子）名言、古詩：

1.長江后浪推前浪，世上今人勝古人。2.青出于藍 勝于藍。

3.江山代有才人出，各領風騷數百年。（清趙翼）

4.宋代的蘇軾 的《題西林壁》： 橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。不識廬山真面目，只緣身在此山中。

5.先相信你自己，然后別人才會相信你。（俄國屠格列夫）

6.認識自己 就是進步。（丹麥安徒生）

7.成功時不要把自己看成巨人，失敗時不要把自己看成矮子。（劉吉）

8.唐代 張繼 的《楓橋夜泊》：月落烏啼霜滿天，江楓漁火對愁眠。姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船。

第二篇：報檢員第02講講義

第二章 出入境檢驗檢疫報檢基礎知識

第一節 報檢單位與報檢員

一、報檢單位

報檢單位按其登記的性質，可分為自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型。

1、自理報檢單位在首次報檢時須辦理備案登記手續，取得報檢單位代碼。

2、代理報檢單位是指經檢驗檢疫機構注冊登記后，接受進出境收發貨人的委托，為委托人辦理報檢的從事代理報檢業務的境內企業。

（一）自理報檢單位

1、自理報檢單位的范圍（掌握記憶）（1）有進出口經營權的國內企業；（2）進口貨物的收貨人或其代理人；（3）出口貨物的生產企業；

（4）出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產企業；（5）中外合資、中外合作、外商獨資企業；（6）國外(境外)企業、商社常駐中國代表機構；

（7）進出境動物隔離飼養和植物繁殖生產單位；（8）進出境動植物產品的生產、加工、存儲、運輸單位；

（9）對進出境動植物、動植物產品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務的單位。

（10）有進出境交換業務的科研單位；

（11）其他涉及出入境檢驗檢疫業務并需要辦理備案的單位。

多選題（歷年考題）：

根據有關規定，以下所列可申請自理報檢單位備案登記的有（）。A、出口貨物的生產企業

B、進口貨物的收貨人 C、出口貨物運輸包裝生產企業

D、外資企業 答案：ABCD

2、自理報檢單位備案登記

（1）實行：備案管理制度

自理報檢單位實行的是備案管理制度，代理報檢單位實行的是注冊登記制度。

（2）首次辦理報檢業務，需向當地檢驗檢疫機構申請辦理備案登記手續。

（3）自理報檢單位實行屬地管理原則，自理報檢單位備案登記的申請人應向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構提出申請并要以下申請材料：

① 自理報檢單位備案登記申請表

② 加蓋企業公章的《企業法人營業執照》復印件，同時交驗原件

③ 加蓋企業公章的組織機構代碼證復印件，同時交驗原件

④ 有進出口經營權的企業須提供有關證明材料（政府批文）

⑤ 申請人需提供的其他資料

⑥ 檢驗檢疫機構要求的相關材料

審核通過頒發《自理報檢單位備案登記證明書》，有效期5年。

單選題（歷年考題）

進出口單位首次辦理報檢業務前，須向檢驗檢疫機構申請辦理報檢單位備案登記手續，申請時無須提供的資料是()。

A．自理報檢單位備案登記申請表

B．企業法人營業執照

C、組織機構代碼證

D．擬任報檢員的《報檢員資格證書》 答案：D

（4）自理報檢單位需要終止備案登記的，應以書面形式向原備案登記的檢驗檢疫機構辦理注銷手續，經審核后予以注銷。

（5）已經在工商注冊所在地檢驗檢疫機構備案登記的自理報檢單位及其已注冊的報檢員，前往注冊地以外的檢驗檢疫機構報檢時，自理報檢單位無需在異地辦理備案登記和報檢員注冊手續。

請根據以下描述完成判斷題。

張某取得《報檢員資格證書》后，應聘至南京一新成立的生產企業任報檢員。該企業的第一筆進出口業務是從美國進口一批生產原料（檢驗檢疫類別為M／N，紙箱包裝），進境口岸為寧波。企業擬指派張某辦理該批貨物的報檢手續。

1、該企業可根據需要選擇在南京或寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請 答案：錯，應向工商注冊所在地辦理備案登記。

2、該企業應向南京檢驗檢疫機構提出備案登記申請

答案：對

3、該企業應向寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請

答案：錯，無需在異地辦理備案登記。

4、該企業應分別向南京和寧波檢驗檢疫機構提出備案登記申請

答案：錯

5、張某在企業辦理自理報檢單位備案登記手續后方可注冊為報檢員

答案：對

6、張某應分別在南京和寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊

答案：錯。無需在異地辦理報檢員注冊手續。

7、張某須在寧波檢驗檢疫機構進行報檢員注冊

答案：錯

8、張某在取得《入境貨物通關單》并辦理貨物通關手續后，可立即將貨物運至企業投入生產。

答案：錯。要聯系檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫，合格才能投入生產。

3、自理報檢單位信息變更

自理報檢單位備案登記的信息有變動的，應及時更改，自理報檢單位的名稱、注冊地址、法定代表人更改的，重新頒發《自理報檢單位備案登記證明書》

多選題（歷年考題）：

自理報檢單位的（）發生變化時，應向檢驗檢疫機構申請重新頒發《自理報檢單位備案登記證明書》。

A、企業性質

B、單位名稱

C、法定代表人

D、報檢人員 答案：BC

4、自理報檢單位的權利和義務（1）權利

①根據檢驗檢疫法律法規規定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產品等及與

其相關的報檢／申報手續；

②在按有關規定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權要求檢驗檢疫機構在國家質檢總局統一規定的檢驗檢疫期限內完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成入境貨物超過索賠期而喪失索賠權的或出境貨物耽誤裝船結匯的，有權追究當事人責任；

單選題（歷年考題）：

1、報檢單位有權要求檢驗檢疫機構在（）完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。A、國家質檢總局統一規定的檢驗檢疫期限內 B、合理的時間內

C、索賠期限內 D、以上答案都不對 答案：A

③對檢驗檢疫機構的檢驗檢疫結果有異議的，有權在規定的期限內向原檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構以至國家質檢總局申請復驗；

④對所提供的帶有保密性的商業、運輸等單據，有權要求檢驗檢疫機構及其工作人員予以保密。⑤有權對檢驗檢疫機構的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。

（2）義務

①遵守國家有關法律、法規和檢驗檢疫規章，對所報檢的真實性負責；

②應當按檢驗檢疫機構要求聘用報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構核發的《報檢員證》辦理報檢手續。應加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；

判斷題（歷年考題）：

報檢員在從事報檢業務中有違反報檢規定的，代理報檢單位應對報檢員的報檢行為承擔法律責任，自理報檢單位應由報檢員自行承擔法律責任。（）答案：錯誤

③提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規定的時間和地

點向檢驗檢疫機構辦理報檢手續；

④在辦理報檢手續后，及時與檢驗檢疫機構聯系驗貨，協助檢驗檢疫工作人員進行現場檢驗檢疫、抽(采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。

⑤對已經檢驗檢疫合格放行的出口貨物應加強批次管理，不得錯發、錯運、漏發致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經檢驗檢疫或未經檢驗檢疫機構的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；

⑥申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應按規定繳納檢驗檢疫費。

（二）代理報檢單位

國家質檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度。取得《代理報檢單位注冊登記證書》方可在許可的報檢區域內從事指定范圍的代理報檢業務。

判斷題（歷年考題）：

國家質檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。答案：錯

1、代理報檢單位注冊登記

（1）申請代理報檢單位注冊登記的企業應具備以下條件（重點）①取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》 ②注冊資金在人民幣100萬元以上；

③有固定經營場所及辦理代理報檢業務所需的設施； ④有健全的企業內部管理制度；

⑤有不少于5名取得《報檢員資格證書》的擬任報檢員。

分公司以自己名義申請代理報檢企業注冊登記的，應當取得《營業執照》，具備前款第③、④、⑤項要求的條件，且總公司注冊資金人民幣100萬元以上。

（2）代理報檢單位注冊登記程序和要求

代理報檢單位注冊登記實行網上申請、書面確認的方式，申請人須向工商營業執照上載明的住所地檢驗檢疫機構（以下簡稱受理機構）提交申請，并在規定的申請時間內提交書面申請材料。受理機構對申請人提出的代理報檢單位注冊登記申請進行審核，根據審查結果決定是否予以受理。申請人應

提交下列材料：

①代理報檢企業注冊登記申請書

②《企業法人營業執照》復印件，分公司以自己名義申請的，需同時提交《營業執照》復印件、總公司授權書；

③《組織機構代碼證》復印件；

④擬任報檢員的《報檢員資格證書》復印件； ⑤代理報檢企業與擬任報檢員簽訂的勞動合同； ⑥企業章程復印件；

⑦營業場所所有權證明或者租賃證明復印件； ⑧申請人的印章印模。

申請人提交的材料應當加蓋本企業公章，提交復印件的應當同時交驗正本。

（3）受理機構收到注冊登記申請后，根據下列情況分別做出處理：

①申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理；

② 申請材料僅存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

③ 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理。

受理申請的，受理機構應當向申請人出具由國家質檢總局統一制定的行政許可申請受理決定文書。

分支機構受理申請的，應當將初步審查意見和全部申請材料報送直屬檢驗檢疫局。直屬檢驗檢疫局應當自受理申請之日起20日內做出準予或者不予注冊登記的決定。20日內不能做出決定的，經直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長10日。

準予注冊登記的，直屬檢驗檢疫局應當自做出書面決定之日起10日內向申請人頒發《代理報檢企業注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》）。不予注冊登記的，出具不予注冊登記決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

《注冊登記證書》有效期4年。取得《注冊登記證書》的代理報檢單位，完成下列行為后，方可在規定的報檢服務區域內從事代理報檢業務：為擬任報檢

第三篇：報檢員第20講講義

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九、入境石材、涂料

（一）報檢范圍：進口石材和涂料

（二）石材的報檢要求及應提供的單據

1、報檢人應在貨物入境前到入境口岸檢驗檢疫機構報檢。

2、報檢時除提供合同、發票、提單和裝箱單等外貿單證外，還應提供符合分類要求的石材說明書，注明石材原產地、用途、放射性水平類別和適用范圍等。

3、報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的，均視為使用范圍不受限制，檢驗時依據最嚴格限量要求進行驗收。

多選題

某公司進品一批大理石（檢驗檢疫類別為M/），以下表述正確的有（）

A．進出口應辦理備案手續

B．應在貨物入境前向口岸檢驗檢疫機構報檢

C．如無法提供石材說明書，檢驗檢疫機構將不受理報檢

D．檢驗檢疫機構對該批貨物實施放射性檢測

答案：BD

（三）涂料的報檢要求及應提供的單據

1、登記備案

（1）國家質檢總局對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度。

（2）進口涂料的生產商、進口商和進口代理商根據需要，可以向備案機構申請進口涂料備案。備案申請應在涂料進口之前至少2個月向備案機構申請。

（3）國家質檢總局指定的進口涂料備案機構和專項檢測實驗室，分別負責進口涂料的備案和專項檢測。

2、報檢要求及應提供的證單

報檢時除提供合同、發票、提單和裝箱單等資料外，已經備案的涂料應同時提交《進口涂料備案書》或其復印件。

3、檢驗檢疫機構按照以下規定實施檢驗：

（1）核查《進口涂料備案書》的符合性

（2）專項檢測項目的抽查。同一品牌涂料的抽查比例不少于進口批次的10%；每次批次抽查

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不少于進口規格型號種類的10%；所抽取樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。

（3）對未經備案的進口涂料，檢驗檢疫機構接受報檢后，按照有關規定抽取樣品，并由報檢人將樣品送專項檢測實驗室檢測，檢驗檢疫機構根據專項性檢測報告進行符合性核查。

（4）經檢驗合格的進口涂料，檢驗檢疫機構簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》。經檢驗不合格的進口涂料，檢驗檢疫機構出具檢驗檢疫證書，并報國家質檢總局。對專項檢測不合格的進口涂料，收貨人須將其退運出境或者按照有關規定妥善處理。

十、入境可用作原料的廢物

（一）定義

入境可用作原料的廢物指以任何貿易方式和無償提供、捐贈等方式進入中華人民共和國境內的一切可用作原料的廢物(含廢料)。分為：

1、固體廢物

2、工業固體廢物

3、生活垃圾

4、危險廢物

（二）報檢范圍：

1、為加強對進口廢物的管理，國家將進口廢物分兩類進行管理，分為禁止進口的廢物和可作為原料但必須嚴格限制進口的廢物。

2、對國家禁止進口的廢物，任何單位和個人都不準從事此類廢物的進口貿易以及其他經營活動。

3、對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理。

（1）進口列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》內的固體廢物，應當經國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門審查許可（領取廢物進口許可證）。

（2）進口列入《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》內的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續。

（三）申請進口可用作原料的廢物必須符合的條件

1、申請進口可用作原料的廢物作原料利用的企業必須是依法成立的企業法人，并具有利用進口可用作原料的廢物的能力和相應的污染防治設備。

申請進口廢物作原料利用的企業必須是()。

A．經衛生登記的單位

B．依法成立的企業法人

C．具有利用可用作原料的進口廢物的能力

D．具有相應的污染防治設備

答案：BCD2、申請進口的可用作原料的廢物已列入《限制進口類可用作原料的廢物目錄》或《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》。

3、進口廢物前，廢物進口單位應事先取得國家環保總局簽發的《固體廢物進口許可證》。

4、檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物實行裝運前檢驗制度。簽訂的進口合同中，必須訂明進口可用作原料的廢物的品質和裝運前檢驗條款；約定進口可用作原料的廢物必須向檢驗檢疫機構或者國家質檢總局指定的裝運前檢驗機構申請實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。到貨口岸出入境檢驗檢疫機構憑收貨人提供的《裝運前檢驗證書》受理報檢。

單選題

報檢入境廢物時，應提供（）簽發的《固體廢物進口許可證》和（）認可的檢驗機構簽發的裝運前檢驗證書。

A、國家環保總局，國家環保總局

B、國家質檢總局，國家環保總局

C、國家環保總局，國家質檢總局

D、國家質檢總局，國家質檢總局

答案：C5、檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內收貨人實行注冊登記制度。單選題

國家對可用作原料固體廢物的國外供貨商實行()。

A．供貨許可制度

B．備案登記制度

C．注冊登記制度

D．資質核準制度

答案：Ｃ

6、進口可用作原料的廢物的衛生和動植物檢疫項目主要是檢疫：病媒昆蟲、嚙齒動物、病蟲害、致病微生物。

四、報檢要求

1、進口廢物原料運抵口岸時，國內收貨人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，接受檢驗檢疫。

2、入境廢物報檢時應提供的證單（重要考點）

（1）入境廢物報檢時應填寫《入境貨物報檢單》

（2）《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》（復印件）

（3）《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》（復印件）

（4）《裝運前檢驗證書》

（5）廢物原料進口許可證（檢驗檢疫聯）

（6）合同、發票、裝箱單、提／運單等必要的紙質或者電子單證

多選題：

進口可用作原料的廢物，報檢時須提供的單據有()。

A．強制性產品認證證書

B．廢物原料進口許可證

C．國外供貨商注冊登記證書及國內收貨人注冊登記證書

D．國家質檢總局認可的檢驗機構簽發的裝運前檢驗證書

答案：BCD

（五）其他檢驗檢疫規定和要求

1、進口廢物原料到達口岸后，檢驗檢疫機構應當在入境口岸對進口廢物實施衛生檢疫、動植物檢疫、環保項目檢驗等項目的檢驗檢疫。

（1）合格的：出具《入境貨物通關單》，并在備注項注明“上述貨物經初步檢驗，未發現不符合環境保護要求的物質”，海關憑檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》驗放；

（2）不合格的：出具《檢驗檢疫處理通知單》和《檢驗檢疫證書》，及時通知海關和當地環境保護行政主管部門依法處理。

2、對進口廢紙，國家質檢總局可以根據便利對外貿易和檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。

十一、入境特殊物品

（一）報檢范圍

出入境特殊物品指：微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品。

（二）審批程序

1、出入境特殊物品的衛生檢疫管理實行衛生檢疫審批、現場查驗和后續監督管理制度。

2、入境特殊物品，必須辦理衛生檢疫審批手續，未經檢驗檢疫機構許可不準入境。

3、入境特殊物品的貨主或其代理人應當在交運前向入境口岸直屬檢驗局辦理特殊物品審批手續。

4、受理申請的直屬檢疫局對申請材料進行審查，并在20個工作日內做出準予許可或者不準予許可的決定，20個工作日日內不能做出決定的，經負責人批準可以延長10個工作日。

5、準予許可的，應當簽發《衛生檢疫審批單》。出入境的特殊物品衛生檢疫審批單只能使用一次，有效期限為90天。

6、供移植用器官因特殊原因未辦理衛生檢疫審批手續的，入境、出境時檢驗檢疫機構可以先予放行，貨主或其代理人應當在放行后10日內申請補辦衛生檢疫審批手續。

7、郵寄、攜帶出入境特殊物品，因特殊情況未辦理衛生檢疫審批手續的，檢驗檢疫機構應當予以截留，要求按照規定辦理衛生檢疫審批手續，受理報檢的口岸檢驗檢疫機構對出入境特殊物品實施現場檢驗，經檢疫合格后方可放行。

8、檢驗檢疫機構對轄區內含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品實施后續監管。需要后續監管的入境特殊物品，未經檢驗檢疫機構的同意，不得擅自使用。

9、凡國家禁止進口的特殊物品禁止入境。

（三）報檢要求

報檢時，報檢人須攜帶《入/出境特殊物品衛生檢疫審批單》及合同、發票、提單等相關資料，到口岸檢驗檢疫機構辦理《入境貨物通關單》，由口岸檢驗檢疫局有關部門實施查驗。

十二、入境展覽物品

（一）報檢范圍：參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運輸工具等。

（二）報檢要求

1、展覽物品入境前或入境時，貨主或其代理人應持有關證單向報關地檢驗檢疫機構報檢。

2、需進行檢疫審批的動植物及其產品，應提供相應的檢疫審批手續。

3、入境展覽物為舊機電產品的應按舊機電產品備案手續辦理相關證明。

覽品涉及動植物及其產品檢疫或衛生檢疫的，應按相關規定實施檢疫。

5、檢驗檢疫機構根據有關規定出具《入境貨物通關單》。

6、入境展品不必進行品質檢驗和免于3C認證。

7、入境展覽品運抵存放地后，檢驗檢疫人員實施現場檢疫，經現場檢疫合格或檢疫處理合格的展覽物品，可以進入展館展出，經檢疫不合格又無有效處理方法的作退運或銷毀處理。

8、入境展覽物品僅供用于展覽，未經許可不得改作它用。展覽會結束后，所有入境展覽物品須在檢驗檢疫人員監管下由貨主或其代理人作退運、留購或銷毀處理。

9、留購的展覽物品，報檢人應重新辦理有關檢驗檢疫手續。退運的展覽物品，需出具官方檢疫證書的應在出境前向出入境檢驗檢疫機構報檢，經檢疫或除害處理合格后，出具有關證書，準予出境。

第四篇：2011年輔導講義第17講

輔導講義第17講

第九節 進口涂料檢驗登記備案

一、適用范圍（了解）

二、主管部門

1、國家質檢總局主管全國進口涂料的檢驗監管工作。各地出入境檢驗檢疫機構負責對進口涂料實施檢驗。

2、國家質檢總局指定涂料專項檢測實驗室和進口涂料備案機構。

三、登記備案的申請

1、進口涂料的生產商、進口商或者進口代理商根據需要，可以向進口涂料備案機構申請進口涂料備案。

2、備案申請應當在涂料進口至少2個月前向備案機構提出，并提交有關的資料。（了解）

3、備案機構接到備案申請后，對備案申請人的資格及提供的材料進行審核，在5個工作日內，向備案申請人簽發《進口涂料備案申請受理情況通知書》。

4、由備案申請人將被檢樣品送指定的專項檢測實驗室。

5、專項檢測實驗室應當在接到樣品15個工作日內，完成對樣品的專項檢測及進口涂料專項檢測報告，并將報告提交備案機構。

6、備案機構應當在收到進口涂料專項檢測報告3個工作日內，根據有關規定及專項檢測報告進行審核，經審核合格的簽發《進口涂料備案書》；經審核不合格的，書面通知備案申請人。

四、備案登記有效期

《進口涂料備案書》有效期為2年。當有重大事項發生，可能影響涂料性能時，應當對進口涂料重新申請備案。

五、進口檢驗

已經備案的涂料，在進口報檢時除按規定提交相關單證外，應當同時提交《進口涂料備案書》，檢驗檢疫機構按照以下規定實施檢驗：

（1）核查《進口涂料備案書》的符合性

（2）專項檢測項目的抽查

同一品牌的抽查比例不少于進口批次的10%，每個批次抽查不少于進口規格型號種類的10%，樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。若出現抽查不合格，則對該品牌、型號的進口涂料實施逐批抽取樣品進行專項檢測，至連續5批抽查專項檢測合格后，再按照原定比例抽查。

六、監督管理（重點）

有下列情形之一的由備案機構吊銷《進口涂料備案書》，并且在半年內停止其備案申請資格：

1、涂改、偽造《進口涂料備案書》；

2、經檢驗檢疫機構檢驗，累計兩次發現報檢商品與備案商品嚴重不符；

3、經檢驗檢疫機構抽查檢驗，累計3次不合格的。

第十節 進口可用作原料的固體廢物

國家對進口廢物原料的國外供貨商、國內收貨人實行注冊登記制度。國外供貨商、國內收貨人在簽訂對合同前，應當取得注冊登記。

國家對進口廢物原料實行裝運前檢驗制度。進口廢物原料報檢時，收貨人應當提供檢驗檢疫機構或者經國家質檢總局指定的檢驗機構出具的裝運前檢驗證書。

進口廢物原料到貨后，由檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫。

國家質檢總局對進口廢物原料實行檢驗檢疫風險分析和預警通報制度。

一、適用范圍（了解）

二、主管機構（了解）

三、裝運前檢驗

1、廢物原料進境前，國外供貨商應當向裝運前檢驗機構申請裝運前檢驗。

2、裝運前檢驗機構對其檢驗合格的廢物原料簽發電子檢驗證書；檢驗不合格的，簽發《裝運前檢驗不合格情況通知單》。

3、進口廢物原料經檢驗檢疫機構在口岸查驗發現貨證不符或者環保項目不合格的，裝運前檢驗機構應當向國家質檢總局報告裝運前檢驗情況，并提供記錄檢驗情況的圖像和書面資料。

四、到貨檢驗檢疫

1、進口廢物原料運抵口岸時，國內收貨人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，接受檢驗檢疫。

2、報檢時應當提供（重點）

（1）《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》（復印件）（2）《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》（復印件）

（3）《裝運前檢驗證書》

（4）廢物原料進口許可證（檢驗檢疫聯）

（5）合同、發票、裝箱單、提／運單等單證

3、檢驗檢疫機構在入境口岸對進口廢物原料實施衛生檢疫、動植物檢疫、環保項目檢驗等項目的檢驗檢疫。

對進口廢紙，國家質檢總局可以根據便利對外貿易和檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。

4、檢驗檢疫機構對經檢驗檢疫合格的進口廢物原料，出具《入境貨物通關單》，并在備注項注明“上述貨物經初步檢驗，未發現不符合環境保護要求的物質”；

對經檢驗檢疫不合格的，出具《檢驗檢疫處理通知單》和《檢驗檢疫證書》。

5、從境外進入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域在生產加工過程中產生的廢品、殘次品、邊角料以及受災貨物屬于廢物原料需出區進入國內的，免于實施檢驗檢疫，依據有關規定簽發《入境貨物通關單》。

五、監督管理

1．國外供貨商和國內收貨人應當保證符合注冊登記的要求，依照注冊登記范圍開展供貨、進口等活動。2．國家質檢總局或者直屬檢驗檢疫局可以對國外供貨商、國內收貨人實施現場檢查、驗證、追蹤貨物環保質量狀況等形式的監督管理。

3．國家質檢總局根據國外供貨商所供貨物質量狀況，對其實施分類管理。4．國家質檢總局對進口廢物原料實施A、B、C三類預警管理：

(1)國家質檢總局發布A類預警，檢驗檢疫機構不再受理其相關報檢申請；

(2)國家質檢總局發布B類預警，檢驗檢疫機構對相關廢物原料實施全數檢驗；對國內收貨人進口的廢物原料采取加嚴檢驗措施的

(3)觸發C類預警的相關廢物原料實施全數檢驗； 5、6、7（了解）

第十一節 進口棉花國外供貨商備案登記

一、適用范圍：國家質檢總局對輸入中國大陸的境外棉花供貨企業實施登記管理。

二、主管部門：國家質檢總局。

三、登記條件及申請

（一）供貨企業申請登記應當符合一定條件

（二）應向國家質檢總局提出登記申請，并應按有關規定提交中文或中英文對照的書面材料。

四、審核和批準

1、經審核提交材料符合要求的，國家質檢總局受理登記申請并通知境外供貨企業。需申請人補充有關材料的，應在5個工作日內一次通知申請人補正，20個工作日內未補正的，視為撤銷申請。

2、國家質檢總局在2個月內組織評審組對受理的境外供貨企業的申請材料進行評審，必要時，組織評審人員對供貨企業進行現場評審。

3、經國家質檢總局審核符合規定條件的予以登記，頒發登記證書，并定期對外公告。經審核不合格的不予登記，2個月后方可重新申請。

4、經查實申請人未如實提供申請材料的不予登記，已登記的撤銷其登記資格。

五、有效期：登記證書有效期為3年。申請人應在有效期滿前3個月提交換證復查申請；

六、到貨檢驗

1、已登記的境外供貨企業進口棉花，收貨人應向入境口岸檢驗檢疫機構提供境外供貨企業的登記證書（復印件），到貨時可在目的地實施檢驗。

2、進口未登記的境外供貨企業的棉花時，收貨人應當在合同中約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫機構或國家質檢總局指定的檢驗機構實施裝運前檢驗，入境報檢時應提供境外供貨企業的基本情況及其出具的貨物合格聲明。到貨時，檢驗檢疫機構應在第一到貨口岸實施現場開包檢驗。

第十二節 進境動植物檢疫審批

一、進境動植物檢疫審批范圍

（一）檢疫審批

輸入動物、動物產品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續。

檢疫審批是指國家質檢總局及其設在各地的檢驗檢疫機構（或其他審批機構）根據貨主或其代理人的申請，依據國家有關法律、法規的規定，對申請人從國外引進動植物、動植物產品或在中國境內運輸過境動物的要求進行檢疫審批。

（二）檢疫審批范圍及主管部門

1、檢驗檢疫機關審批范圍

（1）動物檢疫審批 包括：活動物、食用性動物產品、非食用性動物產品。無須檢疫審批的動物產品，參見教材96頁。

（2）植物檢疫審批

包括：果蔬類、煙草類、糧谷類、豆類、薯類、飼料類、其他類（植物栽培介質）

無須檢疫審批的植物產品，參見教材97、98頁。

（3）特許審批

包括：動植物病原體、害蟲及其他有害生物；動植物疫情流行國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物；動物尸體；土壤

（4）過境動物檢疫審批

過境動物

2、農業或林業行政主管部門審批范圍

非禁止進境的種子、苗木的檢疫審批。

二、進境動植物檢疫審批辦理程序

（一）檢疫審批申請時限

《動植物檢疫法實施條例》規定：“檢疫審批手續應當在貿易合同或者協議簽訂前辦妥。

攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續；因特殊情況無法事先辦理的，攜帶人或郵寄人應當在口岸補辦檢疫審批手續，經審批機關同意并經檢疫合格后方準進境。”

除了攜帶或郵寄的植物種子、種苗及其他繁殖材料外，對其他須辦理檢疫審批手續的貨物，輸入單位或個人應在取得相關檢疫許可證單后方可與外方簽訂貿易合同并安排裝運進口。

對于未依法辦理檢疫審批手續的，檢驗檢疫機構可以根據具體情況，作退回或者銷毀處理。同時，對于未依法辦理檢疫審批手續或者未按檢疫審批的規定執行的，檢驗檢疫機構對責任人可處5 000元以下的罰款。

（二）申請及審核

1．申請單位應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿易合同或者協議的單位。

2．申請人填寫《進境動植物檢疫許可證申請表》，先通過網上向直屬檢驗檢疫局申報。

3．受理機構作出受理與否的決定，并按規定出具書面文書。

4．受理申請后，進行具體審查，必要時對申請單位進行現場考核。審查合格后，將初審意見報國家質檢總局。

5．國家質檢總局根據規定進行復審，做出準予許可或不予許可的意見。

直屬檢驗檢疫局對準予許可的，簽發《進境動植物檢疫許可證》；不予許可的，簽發《進境動植物檢疫許可證申請未獲批準通知單》。

（三）申請需提交的材料（了解）

（四）檢疫審批審核內容

1、初審機構對有關內容進行審核（了解）

2．對入境動物，同時對動物臨時隔離檢疫場進行考核。

3．同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。

（五）特許檢疫審批

1、辦理特許檢疫審批的條件

（1）引進的禁止進境物確屬科學研究等特殊需要，要求引進單位或個人提供上級主管部門的證明。

（2）引進單位應具有符合檢疫要求的監督管理措施。

2、提交的材料（了解）

（六）進境植物繁殖材料檢疫審批

1、適用范圍（重點）

適用于通過各種方式進境的貿易性和非貿易性植物繁殖材料。

2、審批要求（重點）

(1)輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續，并在貿易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。(2)對于進境植物繁殖材料，申請人應向農業或林業行政主管部門申請辦理檢疫審批。

對于進境植物繁殖材料同時帶有的栽培介質，申請人應向檢驗檢疫機構申請辦理檢疫審批手續。因特殊原因引進帶有土壤的，須辦理特許審批。

3、檢疫監督管理

（1）引種單位、個人或其代理人應在植物繁殖材料進境前10～15日，將《進境動植物檢疫許可證》或《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，送入境口岸直屬檢驗檢疫局辦理備案手續。

（2）引種單位、個人或其代理人應在植物繁殖材料進境前7日向指定的檢驗檢疫機構報檢。

（3）引種單位或代理進口單位須向所在地檢驗檢疫機構辦理登記手續；隔離檢疫圃須經檢驗檢疫機構考核認可。

（七）進境栽培介質檢疫審批

1、適用范圍（了解）

2、審批程序

使用進境栽培介質的單位必須事先提出申請，并應當在貿易合同或協議簽訂前辦理檢疫審批手續。辦理栽培介質進境檢疫審批手續必須符合下列條件：

(1)栽培介質輸出國或者地區無重大植物疫情發生；

(2)栽培介質必須是新合成或加工的，從工廠出品至運抵我國國境要求不超過四個月，且未經使用；

(3)進境栽培介質中不得帶有土壤。

3、申請栽培介質審批應提交的資料（了解）

4、監督管理

(1)國家質檢總局對向我國輸出貿易性栽培介質的國外生產、加工、存放單位實行注冊登記制度。

(2)輸入栽培介質的貨主或其代理人，應當在進境前持檢疫審批單向進境口岸檢驗檢疫機構報檢，并提供輸出國官方植物檢疫證書、貿易合同、信用證和發票等證單。檢疫證書上必須注明栽培介質經檢疫符合中國的檢疫要求。

(3)帶有栽培介質的進境參展植物在參展期間由參展地檢驗檢疫機構進行檢疫監管；展覽結束后需要在國內銷售的應按有關貿易性進境栽培介質檢疫規定辦理。

第五篇：專升本政治第17講講義

第九講:馬克思主義中國化的歷史進程和理論成果(上)

一、馬克思主義中國化的科學內涵和歷史進程

（一）馬克思主義中國化的提出

中國共產黨自誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想。在中國革命和建設的過程中，中國共產黨始終堅持馬克思列寧主義的指導地位，把它作為中國革命、建設的行動指南。離開了馬克思列寧主義，中國的革命和建設就會犯錯誤，甚至走向失敗。所以，在任何情況下，我們都必須堅持馬克思主義的指導思想地位不動搖。

在1938年10月的中共六屆六中全會上，毛澤東指出：“馬克思主義必須和我國的具體特點相結合并通過一定的民族形式才能實現。??對于中國共產黨說來，就是要學會把馬克思列寧主義的理論應用于中國的具體的環境??因此，使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點去應用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問題。”在這里，毛澤東明確提出了實現馬克思主義中國化的歷史任務。馬克思主義中國化，就是后來毛澤東常說的“馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐相結合”。

（二）馬克思主義中國化的科學內涵

馬克思主義中國化，就是將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合。具體地說，就是要把馬克思主義的基本原理進一步地和中國實踐、中國歷史、中國文化結合起來，使馬克思主義在中國實現民族化和具體化。

馬克思主義中國化內涵包括以下三個方面：首先，這一命題強調運用馬克思主義的立場、觀點、方法來解決中國的實際問題；其次，這一命題強調要把中國共產黨人在實踐中創造的新鮮經驗上升為科學理論；再次，這一命題強調要根據時代的變化和實踐的發展不斷解放思想，形成符合新的實踐的新理論；最后，這一命題還強調要使馬克思主義與中華民族優秀文化相結合，使之通過中國人民喜聞樂見的民族形式表達出來。十七大報告指出：《共產黨宣言》發表以來近一百六十年的實踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾同命運，才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合，必須做到：

①始終堅持馬克思主義基本原理不動搖，正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法；

②增強全黨的總體理論素養，提高全黨的總體理論水平；

③從中國實際出發，不斷研究新情況，解決新問題；

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④始終站在時代高度，樹立世界眼光。

⑤發揚馬克思主義的理論勇氣和創新精神。

（三）馬克思主義中國化的歷史進程

中國共產黨人通過理論創新所形成的馬克思主義中國化的成果, 實際上可以作出兩種分類: 一是按照理論的主要創立者來劃分, 馬克思主義中國化的理論成果可以分為毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想這樣四個大的理論成果;二是按照理論內容及其主題來劃分, 馬克思主義中國化的理論成果可以分為毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系這樣兩個大的理論成果。

改革開放30年來,中國共產黨的全部理論和全部實踐,歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題。30年來的歷史經驗歸結到一點，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義。

二、毛澤東思想

（一）毛澤東思想是近代中國社會發展的客觀需要和必然產物。

毛澤東思想是近現代中國社會發展的客觀需要和必然產物，是馬克思主義的中國化和中國化了的馬克思主義。

這是因為近代中國社會歷史和革命運動發展為毛澤東思想形成提供了時代條件、思想理論淵源、階級基礎和實踐基礎

1.毛澤東思想產生的時代條件

俄國十月革命開辟了世界無產階級社會主義革命的新時代，是毛澤東思想產生的時代條件。十月革命的勝利，對中國革命產生了巨大而深刻的影響。在此之前，中國人與馬克思主義基本上是隔絕的，直到十九世紀末二十世紀初，知道馬克思、恩格斯的中國人還寥寥無幾。俄國的十月革命在馬克思主義的故鄉歐洲和殖民地半殖民地的亞洲國家之間架起了一座橋梁，馬克思主義通過社會主義的俄國開始廣泛地傳入中國。中國的先進分子從俄國十月革命勝利的事實中認識到了馬克思主義的強大威力。“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。”這是毛澤東對馬克思主義在中國傳播的國際環境和時代條件的形象描寫。中國共產黨成立后，把馬列主義理論和中國實際結合起來，形成適合中國革命實際的科學指導思想，就成為時代的基本要求。

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