第一篇：地籍調查 課堂講義 第5講

內容提要

一、內容提要：本講主要講述了權屬調查的準備工作、宗地權屬狀況的調查、界址調查的相關內容。

二、重點、難點

大綱要求：掌握初始權屬調查的概念、程序及特點，宗地權屬狀況調查的概念、程序及具體內容，界址調查的程序及界址認定的要求。

熟悉初始權屬調查的范圍確定，工作底圖制作方法，地籍街道、街坊及宗地的劃分標準，預編宗地號的方法。

了解初始權屬調查的通知方法，調查前的組織準備，界址點的作用，界址標志的種類及適用范圍。

第二章初始權屬調查

初始地籍調查包括初始權屬調查和初始地籍測量，兩者是互為聯(lián)系不可分割的整體。

初始權屬調查是初始地籍調查的重要程序，是調查人員對縣及縣以上某一行政轄區(qū)內申請登記的全部宗地進行全面現(xiàn)場調查，以核實宗地的權屬，確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用狀況。

初始權屬調查的步驟是：調查的準備工作、實地調查(宗地權屬狀況調查、土地用途及土地坐落的調查、界址調查)、繪制宗地草圖、權屬調查文件資料的整理歸檔，初始權屬調查的基本單元是宗地。

第一節(jié)權屬調查的準備工作

在進行初始權屬調查前應首先確定調查的范圍，收集調查范圍內的相關圖件制作工作用圖，在工作圖上劃分地籍街道、街坊和宗地，根據宗地的劃分情況給每宗地的土地權利人發(fā)送調查通知，并根據調查范圍的大小及時間進度要求，成立若干個初始權屬調查小組。

一、確定調查范圍、制作調查工作用圖

初始地籍調查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)，考慮到城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴大，地籍控制網應覆蓋城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。

而初始權屬調查、初始地籍細部測量可只到建城區(qū)邊緣。在城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，亦應按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》進行地籍調查。

確定調查范圍后，收集調查區(qū)內的相關圖件作為初始地籍調查的工作用圖。

如果調查范圍區(qū)內沒有相應的調查工作用圖，可草繪宗地位置關系圖作為初始地籍調查的工作用圖，該圖可以用概略比例尺繪制。

當調查范圍區(qū)內的調查工作用圖現(xiàn)勢性強且精度滿足要求，可以根據初始權屬調查結果，進行補測，在初始地籍調查的工作用圖上編制地籍圖。

當調查范圍區(qū)內的調查工作用圖現(xiàn)勢性及精度不能滿足要求或沒有相應的調查工作用圖，也可先按地籍測量的要求進行測量，形成圖件，利用這些圖件進行初始權屬調查，再根據初始權屬調查結果編制地籍圖。

題目：初始地籍調查的范圍確定，一般要覆蓋城鎮(zhèn)的：（）

A．建成區(qū)

B．建設區(qū)

C．邊緣

D．規(guī)劃區(qū)

答案：D

二、劃分地籍街道、街坊及宗地

(一)劃分街道、街坊

根據確定的范圍大小，為了便于開展調查工作，可將整個調查區(qū)逐級細劃成若干個小區(qū)域，即采用：街道一街坊一宗地三級劃分。街道是行政區(qū)內行政界線、主干道路、河溝等現(xiàn)狀地物封閉的地塊，是城鎮(zhèn)地籍調查首級劃分的區(qū)域。在準備好的初始地籍調查工作用圖上，勾繪出劃分街道的界線，再根據劃分的街道，進行街坊的劃分。

街坊是由互通道路、河流、溝渠等線形地物封閉起來的地塊。當自然街坊面積較小時，可將幾個自然街坊劃為一個地籍街坊；如果一個自然街坊面積較大、宗地數量較多時，也可將一個自然街坊分成多個地籍街坊。地籍街坊劃分后，應編街坊號，街坊號的編制，應考慮其統(tǒng)一性。

(二)劃分宗地

宗地是被權屬界線封閉的地塊，宗地的劃分應以方便地籍管理為原則。但在實際工

作中，經常遇到一些特殊情況?，F(xiàn)將一般情況的宗地劃分說明如下：

(1)幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應按共用宗地處理。當幾個使用者共同使用一幢建筑物時，可按各自使用的建筑面積分攤宗地面積。

宗地內，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應視為一宗地。

這時應確定每個使用者獨自使用的面積及每個使用者分攤的共用面積，共用面積一般按各自的建筑面積分攤，也可按建筑物占地面積分攤。

(2)對只有一個法定代表人的特大宗地，有明顯不同的用途，且面積較大，應用地類界線(或線狀地物)劃分為若干宗地。

(3)對大型工礦、企業(yè)、機關、學校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，應劃分為若干宗地。

三、預編宗地號

初始權屬調查時，調查人員應將接受的土地登記申請書及權屬來源證明材料，按總登記人員預編的文件順序號，將每一宗地勾繪到工作用圖上，并在圖上用鉛筆注明編號。

當一個街道或地籍街坊全部勾繪結束后，對街道或地籍街坊從西到東、從北到南，統(tǒng)一預編宗地號，并將預編的宗地號標注到地籍調查表上及登記申請書上。

當一宗地分布在幾幅圖時，在這幾幅圖內都注明該宗地的宗地號。

為了方便工作，也可將工作圖拼成街坊圖，即街坊島圖。

預編宗地號后，將申請書分發(fā)至初始權屬調查作業(yè)小組，作業(yè)小組按規(guī)定辦理接收手續(xù)，進行移交登記。

四、調查通知

為了保證土地使用者在初始權屬調查時能按時到現(xiàn)場指界，在調查人員進入實地調查前，必須按照調查計劃、工作進度，確定實地調查時間，通知土地使用者及相鄰宗地土地使用者按時到現(xiàn)場指界。

通知可采用親自登門送達或掛號郵寄“地籍調查通知書”，送達的通知書，應由土地使用者簽名并留存根備查。

也可以采用電話通知，電話通知須有電話記錄。

也可根據實際情況，采用公告的方法通知。對單位使用的土地，在通知土地使用者到現(xiàn)場指界的同時，還必須將“指界委托書”、“地籍調查法定代表人身份證明書”送至土地使用者手中。

五、實地調查前的準備

調查人員在進行初始權屬調查實地調查前，應仔細閱讀每一宗地的土地登記申請書、權屬來源證明材料，特別是對權屬狀況復雜、有權屬爭議的宗地，要認真研究，以便實地調查時能作出正確的結論。

初始權屬調查時，要安排好調查路線，以便節(jié)省時間、提高工作效率。

調查人員要帶好調查工作用圖、土地登記申請書、地籍調查表、丈量工具等，按指界通知書規(guī)定的時間，準時到達現(xiàn)場。采用電話通知的，還要攜帶地籍調查通知書、法定代表人身份證明書及指界委托書。

調查作業(yè)小組一般由三人組成，一人負責調查記錄、繪制宗地草圖及檢核，兩人負責丈量及設置界址標志等。各地區(qū)可根據當地的實際情況及調查人員的熟練程度，來確定作業(yè)小組的人員數量。

第二節(jié) 宗地權屬狀況調查

第二節(jié)宗地權屬狀況調查

宗地權屬狀況調查指調查人員在接受土地登記人員轉來的申請文件后，現(xiàn)場對調查宗地的土地使用者性質、土地權屬性質、權屬來源情況、宗地使用權情況(含共同使用情況)、他項權利狀況、權屬來源證明材料上的土地使用者和申請書上的土地使用有一致性、土地實際用途與批準用途及申請書上填寫用途一致性等進行調查、核實。

核實無誤后，調查人員根據調查情況現(xiàn)場填寫地籍調查表，并收集相應的權屬來源證明材料。

在權屬調查結束后，審核人對調查結果進行全面審核。核實結果無誤，審核人在地籍調查表的意見欄填寫合格；否則填寫不合格，并指出錯誤所在及處理意見，審核者簽字蓋章。

一、土地使用者及土地權屬性質調查

土地使用者的調查是指調查核實土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名、單位性質、土地使用者通訊地址及聯(lián)系電話，與土地使用者有行政、資產等關系的上級主管部門全稱，土地使用者單位法定代表人等情況，并將調查結果填寫在地籍調查表上。

土地使用者名稱應與其營業(yè)執(zhí)照或身份證等的記載一致。

單位全稱應為該單位公章全稱。單位性質分為全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個體企業(yè)或個人等。

個人用地時，可不調查與土地使用者有行政、資產等關系的上級主管部門全稱。土地權屬性質調查是指調查核實宗地的權屬來源證明材料，確定宗地的土地權屬性質，并將調查核實結果填寫在地籍調查表上。

我國的土地權屬性質分為：國有土地所有權、國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權及地役權等。

土地權屬性質是土地登記的一項重要內容。

我國的土地除集體所有的以外，均為國家所有，所以在對所有權性質登記時，我國只對集體土地所有權登記，而不對國有土地所有權進行登記。

另外，對地役權的登記，在土地登記簿上一般把它記載在“登記的其他內容及變更登記事項”欄，而不記載在“土地權屬性質”欄。

因此，城鎮(zhèn)地籍調查時土地權屬性質調查分三種：國有土地使用權、集體土地所有權及集體土地使用權。

集體土地使用權又分為：集體農用土地使用權、集體土地建設用地使用權、集體土地未利用地使用權。

集體農用土地使用權主要是指對農業(yè)用地的承包經營權，也包括依法取得的“四荒地”使用權。

集體土地建設用地使用權可進一步分為農村居民宅基地使用權和鄉(xiāng)村企事業(yè)建設用地使用權。

題目：下列屬于城鎮(zhèn)地籍調查時土地權屬性質調查的內容的有：（）

A．國有土地所有權

B．國有土地使用權

C．集體±地所有權

D．地役權

E．集體土地使用權 答案：

BCE

第二篇：地籍調查 課堂講義 第31講

一、內容提要：本講主要講述土地勘測定界的概念、目的和意義及土地勘測定界準備工作的應用和土地勘測定界外業(yè)調查的相關內容。

二、重點、難點

大綱要求：掌握土地勘測定界的概念、目的、意義和程序、土地勘測定界的權屬調查及地類調查。

熟悉土地勘測定界的技術依據、特點及原則。

了解土地勘測定界的準備工作。

第九章土地勘測定界

土地勘測定界是地籍管理中用地審批工作的一項重要內容，是保證建設用地審批科學、合理、準確的手段。

經審查合格的勘測定界成果可以作為地籍調查和土地登記發(fā)證的基礎資料和依理。

第一節(jié)土地勘測定界的概念

土地勘測定界(以下簡稱勘測定界)是根據土地征收、征收(用)、劃撥、出讓、農用地轉用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復墾等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料而進行的技術服務性工作。

土地勘測定界工作是項目用地從立項到審批過程中的重要環(huán)節(jié)，是用地審批的重要依據。

以建設用地勘測定界為例，建設項目用地勘測定界在整個用地審批過程中所處的位置如下(圖9——1）：

一、土地勘測定界的技術依據、特點及原則

(一)土地勘測定界的技術依據

土地勘測定界的技術依據是：《土地勘測定界規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調查技術規(guī)程》、《全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程》、《集體土地所有權調查技術規(guī)定》、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》、《全國土地分類》(試行)、《土地利用現(xiàn)狀分類》等。

(二)土地勘測定界的特點

土地勘測定界不同于工程測量中的施工放樣。土地勘測定界側重于地籍管理的內容，是在調查清楚用地范圍內的土地權屬、用地類型等情況的基礎上進行的實地定界工作，其內容包括調查與測繪工作；

而工程中的施工放樣僅僅是根據用地需要進行的撥樁、放線工作，是一種狹義的測繪技術工作。

勘測定界工作除具有一般地籍管理工作的特點外，根據其工作內容、工作性質還具有如下一些特點：

1．綜合性土地勘測定界工作內容兼有地籍調查、土地利用現(xiàn)狀調查以及放樣測量三者的內容。

2．特殊性是一項為用地審批服務而衍生出來的特殊性技術工作。

3．精確性土地勘測定界成果直接服務于用地審批工作，同時也服務于土地管理的其他工作，其精確性應與土地管理特別是地籍管理的工作要求相銜接。

外業(yè)嚴格按照明《建設用地勘測定界技術規(guī)程》要求進行；內業(yè)采用先進的科學手段，實時自檢、互檢，從而達到最終成果的精確性。

4．及時性項目用地勘測定界在一定程度上制約著工程進展速度，這就要求勘測定界人員準確、及時地提交勘測定界成果，提高審批效率。

5．法律性土地勘測定界的成果對用地審批、土地登記等具有一定的法律性。

(三)土地勘測定界的原則

1．符合國家土地、房地產和城市規(guī)劃等有關法律的原則是指土地勘測定界外業(yè)測量應符合國家土地、房地產和城市規(guī)劃等有關法律的規(guī)定。

2．符合實事求是的原則

(1)依法并與現(xiàn)狀結合的原則。主要是指在勘測定界地類調查中，按照規(guī)定的土地利用類型分類，以現(xiàn)狀地物為主，結合最新的土地利用現(xiàn)狀圖核實項目用地地類。

(2)充分考慮歷史背景的原則。主要是指在勘測定界權屬調查中，因長期以來，我國土地管理工作薄弱，土地權屬關系混亂，土地權屬的變化(尤其是集體土地所有權的變化)往往與國家政策有關，應充分考慮到因其變化的歷史背景，盡量維護現(xiàn)有土地權屬狀況。

3．符合地籍信息管理的原則主要是指土地勘測定界的成果應做到圖、表、數具有清晰的一一對應關系。

4．符合充分應用地籍資料的原則主要是指在土地勘測定界過程中應充分應用已有的、最新的地籍資料，包括最新的土地利用現(xiàn)狀圖、最新的土地登記資料以及土地權源證明材料等，從而大大提高勘測定界的工作效率。

5．符合有效檢核的原則主要是指在充分應用已有地籍資料的同時，應對原有地籍(圖、表)、土地登記(冊、卡)等進行有效檢核，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤。同時在土地勘測定界過程中，對發(fā)現(xiàn)的有關項目用地設計過程中的不合理之處，應及時向有關部門反映。

二、土地勘測定界的一般工作程序

土地勘測定界工作是項目實施工作中的重要環(huán)節(jié)。為確保工作符合技術規(guī)程要求的精度及進度，必須有條不紊地按內容的先后順序開展工作，才能達到預期目的。

按照土地勘測定界工作的特點和規(guī)律，將其工作分為以下四個階段進行：準備工作階段、外業(yè)工作階段、內業(yè)工作階段、成果檢查驗收及歸檔階段。各個工作階段之間的關系，見土地勘測定界工作程序框圖(圖9—2)。

第二節(jié)土地勘測定界準備工作

土地勘測定界是指在當地國土資源管理部門的組織下，涉及勘測定界單位與用地單位及用地范圍內各土地權屬單位相互協(xié)調、配合的工作。

進行勘測定界工作之前，應在當地國土資源管理部門的組織下，收集用地范圍內土地利用現(xiàn)狀調查及城鎮(zhèn)地籍調查資料、收集各土地權利人的權屬證明材料，實地調查用地范圍內的土地權屬、土地利用類型、土地權利人狀況，在此基礎上進行放樣及測量工作，并撰寫土地勘測定界技術報告書，編繪勘測定界圖。

因此在進行勘測定界工作之前要做好周密的準備工作，尤其在組織協(xié)調工作中，要做好人員分工，以便快速準確地完成土地勘測定界任務。

勘測定界工作前期的準備工作主要包括：組織協(xié)調工作、收集資料、實地踏勘、制定技術方案、工作底圖的選擇和整飾。

一、組織協(xié)調工作

(一)工作協(xié)調

具有資質的土地勘測定界單位在接受用地單位的委托書后，要安排了解土地管理知識、熟悉土地管理法律法規(guī)的人員進行工作的前期協(xié)調。

協(xié)調工作包括與用地單位及相關土地行政主管部門協(xié)商土地勘測定界工作的具體時間、了解用地范圍內的權屬狀況、收集相關資料等。

此外，各級國土資源管理部門要加強對土地勘測定界工作的管理，密切配合、協(xié)調好有關部門的關系。

對于大型項目用地的勘測定界工作，可以成立以地方政府主管領導為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導、建設項目用地單位負責人、勘測定界單位負責人參加的勘測定界協(xié)調組，負責土地勘測定界工作的組織和協(xié)調工作。

土地勘測定界工作中權屬、地類調查涉及到用地范圍內的很多部門，只有做好前期的協(xié)調工作，才能降低工作難度，使土地勘測定界工作順利進行，保證最終成果的客觀準確。

(二)組織工作隊伍

根據土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為外業(yè)調查、外業(yè)測量、內業(yè)整理匯總三個主要階段，因每個環(huán)節(jié)都有不同的側重點，所以要分工明確，對于大型勘測定界項目要成立以下的工作組：

(1)成立外業(yè)調查組，選派熟悉土地管理政策法規(guī)、具有多年土地勘測定界工作經

驗的技術人員進行初期工程計劃的編寫，在當地國土資源行政主管部門的組織下，負責項目用地范圍內的權屬調查和地類調查，保證提交成果的質量。

(2)成立外業(yè)測量組，組織技術過硬的測量隊伍按經批準后的用地設計和有關技術規(guī)程，實地界定用地范圍，測量界址點坐標，并埋設界址樁、標定用地界線。

(3)成立內業(yè)整理組，進行內業(yè)資料的整理和匯總工作。包括外業(yè)調查成果的收集整理，各類土地面積的量算、匯總，技術報告的編制，土地勘測定界圖的編繪等內容。

二、收集資料、查閱有關文件

土地勘測定界前期收集資料是很關鍵的工作，資料的完整與否，直接關系到后續(xù)工作的進度。

資料準備包括收集相關技術規(guī)定、用地批準文件、相關圖件資料、相關權屬證明文件及控制點成果等，并整理、分析收集的資料。

(一)收集相關技術規(guī)定及用地批準文件

收集《土地勘測定界規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀調查技術規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》、《土地登記辦法》、《確定土地所有權和使用權若干規(guī)定》等作為開展土地勘測定界工作的政策保障。同時，上述技術規(guī)程也是用于向用地單位或土地權屬單位解釋的法律、法規(guī)依據。

查閱由用地單位提供的城市規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)劃許可證或選址意見書及規(guī)劃用地范圍圖；批準的施工設計和有關資料；國土資源行政主管部門在前期對項目用地的審查意見。以保證土地勘測定界工作的合理、合法。

收集由國土資源管理部門或建設用地單位提供的土地勘測定界委托書，明確任務要求。

(二)收集相關的圖件資料

勘測定界工作應盡量搜集用地范圍內的地籍圖、地形圖、比例尺不小于1：10 000的土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、基本農田界線圖、測區(qū)范圍內的航片、土地權屬界線圖、用地單位提供的由專業(yè)設計單位承擔設計的用地范圍圖以及比例尺不小于1：2 000的建設項目工程總平面布置圖。

地籍圖、地形圖作為編繪勘測定界圖的基礎圖件；地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地權屬界線圖及航片作為現(xiàn)場調查核實權屬及地類的主要圖件資料；基本農田界線圖、土地利用總體規(guī)劃圖作為編繪勘測定界時轉繪基本農田界線及農用地轉用范圍線的基礎圖件；用地范圍圖及項目用地工程總平面圖作為勘測定界時放樣測量的基礎圖件；土地利用現(xiàn)狀圖還用于制作勘測定界用地范圍圖。

(三)收集權屬證明文件

權屬證明文件的收集包括土地權屬文件、征收(用)土地文件、土地承包合同(協(xié)議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件、用地單位的權源證明等，作為權屬認定的依據。此外，還應搜集工作范圍內各種用地和建筑物、構筑物的產權資料作為權屬檢核的依據。

搜集不全的相關權屬證明文件也可以在土地勘測定界外業(yè)調查時補充搜集。

(四)收集控制點成果及相關資料

搜集用地范圍附近原有平面控制點坐標成果、控制點點之記、控制點網圖、原控制網技術設計書、有關坐標系統(tǒng)的投影帶、投影面等資料，作為布設勘測定界控制網的依據。

搜集用地界址點擬定坐標(設計坐標)或與定界有關的參考資料作為放樣元素，對于線性工程還應收集中線點設計坐標、線性工程占地寬度表及各類曲線元素。

三、現(xiàn)場踏勘，制定技術方案

在查閱有關資料的基礎上，根據收集的控制點成果資料，了解項目用地附近的各級控制點的標石完好情況和現(xiàn)場通視條件，以便制定合理的勘測定界技術方案。

(一)技術方案的內容

(1)用地范圍、地理位置、交通條件、權屬狀況、地形地貌等。

(2)工作程序、時間要求、經費安排、人員配備情況。

(3)工作底圖的選擇、測量方法、成果要求。

(4)控制網的布設方法、測量所需儀器狀況、技術依據。

(二)技術方案的編寫

技術方案要由工程負責人嚴格按照各種技術規(guī)范，特別是《土地勘測定界規(guī)程》的要求，會同主要參加的技術人員討論后

(三)技術方案的審核

技術方案編寫完成后，工作單位的主管領導要親自審核方案的可行性，經與技術人員論證后批準施行。

四、工作底圖

工作底圖是指土地勘測定界調查工作用圖，是外業(yè)調查、轉繪、面積量算、編制土地勘測定界圖的基礎圖件。

土地勘測定界工作，從準備到外業(yè)調繪、內業(yè)轉繪，都是在工作底圖上進行。

(一)工作底圖的選擇

勘測定界所用工作底圖應是用地范圍內的現(xiàn)勢性較好地籍圖、地形圖或標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

工作底圖的比例尺應與勘測定界圖的比例尺相同，一般不小于1：2 000，大型工程經有權批準該項目用地的政府國土資源管理部門批準，工作底圖比例尺可不小于1：10 000。

二底圖、藍曬圖或計算機電子圖均可作底圖。

大型工程用地，例如水庫庫區(qū)、大型線狀工程等的勘測定界一般用航片與地形圖相結合作為工作底圖。

(二)工作底圖的整飾、修測和補測

確定好工作底圖后，應對工作底圖進行整飾。工作底圖上應保留用地范圍內及適當的外延區(qū)域的地籍、地形要素，對用地范圍線可以用帶顏色的筆進行勾勒，便于外業(yè)調查的清楚、準確。

有條件的單位可以對工作底圖進行數字矢量化處理，為土地勘測定界圖的編繪和輸出打下基礎。

工作底圖的現(xiàn)狀不能滿足勘測定界工作要求時，應對用地范圍附近和用地范圍內的地籍要素和地形地物進行修測或補測。

為了保持圖件的現(xiàn)勢性而進行的野外簡易測量，稱為圖的補測。

當地物、地貌變化范圍不大時，采用一般補測；

當其變化范圍超過三分之一以上時，則需要進行重測或重攝。

補測可在航片上，也可在工作底圖上進行。

在具有近期大比例尺地形圖或相片平面圖和影像圖的條件下，最好直接補測在圖上。

在用地形圖做工作底圖，進行調繪時，也可現(xiàn)場徒手在圖紙上進行簡單量算、繪制，待回到室內，利用計算機進行精確處理，將補測內容輸入到計算機中。通常外業(yè)補測與外業(yè)調繪結合進行。

第三篇：地籍調查 課堂講義 第32講

第三節(jié)土地勘測定界外業(yè)調查

土地勘測定界外業(yè)工作量大，其準確程度對整個調查質量起著決定性作用。權屬調查和地類調繪是土地勘測定界外業(yè)調查的核心。

外業(yè)工作開始前要準備好調查必需的儀器、工具和設備。

包括配備必要的測繪儀器、轉繪儀器、繪圖工具、計算工具、量算工具等；印制各種外業(yè)調查手簿、權屬界線協(xié)議書、權屬爭議原由書、各種表格；準備必要的生活、交通和勞動用品等。

一、外業(yè)調查概述

土地勘測定界外業(yè)調查是勘測定界中的基礎性工作，其工作內容類似于土地利用現(xiàn)狀調查，但其調查范圍和成果要求又不同于土地利用現(xiàn)狀調查的內容，同時土地勘測定界外業(yè)調查又兼有地籍調查的內容，綜合考慮，將土地勘測定界外業(yè)調查分為權屬調查和地類調查，其調查內容可歸納為如下：查清用地范圍內村和農、林、牧、漁場以及居民點外的廠礦、機關、團體、部隊、學校等企、事業(yè)單位的土地權屬界線和村以上各級行政轄區(qū)范圍界線；

查清用地范圍內的土地利用類型及分布。

權屬調查的成果應及時準確地反饋于外業(yè)測量人員，以便進行權屬界址樁的測量。為保質、保量順利完成調查任務，必須遵守下列外業(yè)調查原則。

(一)實事求是的原則

目前，我國農村地籍工作不夠普及，且已有的農村、城郊結合部等地的地籍資料不具備良好的現(xiàn)勢性。

因此，在調查中一定要堅持實事求是的原則，以實際調查為基礎，以地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、權屬界線圖為輔助工具，堅決糾正調查中的不正之風，如調查中隨意更改地類；

有意縮小耕地面積，擴大其他地類面積；對違法改變土地用途、非法改變土地權屬界線持認可態(tài)度等。

(二)科學調查的原則

所謂科學調查的原則，是指土地勘測定界外業(yè)調查必須嚴格按《土地勘測定界規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》及《土地利用現(xiàn)狀調查技術規(guī)程》的規(guī)定和精度要求進行，嚴格檢查、驗收制度。同時，在經濟條件具備的地方，調查中要盡量采用最新的科學技術和手段。

(三)一查多用的原則

所謂一查多用，就是要充分發(fā)揮土地勘測定界調查成果的作用，不僅為用地審批提供依據，而且要為變更地籍調查、土地登記等工作提供服務。

二、權屬調查

(一)權屬調查概念

土地勘測定界中的權屬調查是對用地范圍內土地權屬單位的土地權屬來源及土地權利所及的位置、界址等情況的調查。

調查成果經土地使用者認定，可以為地籍測量、權屬審核和土地登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑證。

界址調查是土地權屬調查的關鍵，權屬調查是土地勘測定界外業(yè)調查的核心，它直接關系到外業(yè)測量權屬界址樁的放樣及內業(yè)面積量算工作的質量。

勘測定界權屬調查的主要內容包括用地范圍內的占用各權屬單位的用地界線和權屬狀況調查。

界線指界址點(即拐點或轉角點)及其間的連接直線，即界址線(包括權屬界線和行政界線)。

調查區(qū)域內的界址線在城鎮(zhèn)中多以界址點的連接直線為界；在非城鎮(zhèn)中多以曲線形地物(如河岸、溝渠中線、道路中線等)為界。

為保證界址點位置的準確，便于在遺失、破壞后復原，以及外業(yè)測量界址點、內

業(yè)編繪勘測定界圖及面積量算，應在工作底圖上標注占用各權屬單位的用地界線(包括行政界線)與用地范圍線交點的位置。

該交點是明顯地物點時，需要在圖上標記清楚，并給予必要的文字說明。該交點所在位置無明顯地物時，應丈量其與相鄰明顯地物點的相關距離，并在圖上利用長度交會法繪制界址點的位置，注記在調查圖上。

勘測定界外業(yè)調查中的權屬狀況調查主要指權屬性質和權屬來源調查。通過調查核實占用宗地土地使用證、征(收)用土地文件、土地承包合同(協(xié)議)、土地出讓合同、清理違法占地的處理文件等權屬證明材料，確定宗地的土地權屬性質和權屬來源。

土地勘測定界權屬性質調查主要包括國有土地使用權和集體土地所有權調查?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國家所有，單位(包括全民所有制單位和集體所有制單位)和個人只有使用權。村莊和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。

土地勘測定界權屬來源調查主要是針對國有土地使用權的權屬來源調查，即國有土地上單位用地的來源。其主要內容：一是調查該土地的取得方式[征收(用)、劃撥、出讓、代征、租賃等)；二是通過調查該土地的來源，確定該國有土地的實際使用者。此外在調查國有土地使用權屬來源時，應注意被調查單位(及土地登記申請單位)與權屬來源證明中單位名稱的一致性。

發(fā)現(xiàn)不一致時(如權源證明中單位名稱為“XX農場”，而申請土地登記單位為“XX農貿集團有限公司”)需要對權屬單位的歷史沿革、使用土地的變化及法律依據進行細致調查。

(二)權屬調查的程序和方法

對項目用地占用的各權屬單位的土地，在土地利用現(xiàn)狀調查、城鎮(zhèn)地籍調查時已形成的土地權屬界線協(xié)議書核定的權屬界線，經復核無誤的，本次勘測定界調查時可不再重新調查，否則應重新調查。

因此，權屬調查的工作程序根據準備工作階段的收集資料情況分兩種進行，一種是具備土地權屬定界資料的調查，另一種是不具備土地權屬定界資料的調查，工作程序如下(圖9—3)：

權屬調查一般是以“先國有后集體”的原則進行工作，即先查清調查區(qū)域內國有土地的使用情況，再對集體土地進行調查，確定土地所有權。

權屬調查分室內工作和實地調查兩個步驟。

1．室內工作審核調查區(qū)域內搜集的分幅土地權屬界線圖、土地登記資料，經雙方權屬單位的負責人認可后，根據實際情況將權屬界線粗略勾繪到工作底圖上，待實地核定后，正式轉繪到工作底圖上。

對暫不能勾繪的權屬界線需要對土地的位置、界址進行實地調繪。

土地登記資料中需審核的內容有：土地證書，宗地圖，土地劃界、定界文件，土地權屬來源證明材料，土地權屬復查、核實材料，處理土地權屬爭執(zhí)的協(xié)議書、仲裁書。

土地利用現(xiàn)狀調查資料中需審核的內容有：境界、權屬界、權屬界線協(xié)議書、爭

議原由書、分幅或鄉(xiāng)土地權屬界線圖。

當土地權屬單位完全處于用地范圍內時，還應審核土地分類面積匯總表。審核無誤的資料，在土地勘測定界面積匯總時可以直接應用。

2．實地調查

利用權屬資料結合實地情況，將權屬界線展繪于工作底圖上。

其方法有多種，常用的有直接判讀、坐標展繪、關系距離交會等。

權屬調查應以土地利用現(xiàn)狀調查、土地登記資料為準，在不具備上述資料的區(qū)域須進行現(xiàn)場指界。

在進行土地權屬現(xiàn)場指界時，要事先約定相鄰土地單位的法定代表人和當地國土資源管理部門有關人員共同到現(xiàn)場指界。

雙方指同一界，為無爭議界線；雙方指不同界，則兩界之間的土地為爭議土地，將各方自認的界線同時標記在外業(yè)調繪圖件上。

在圖上還要標清權屬界線的拐點，若實地拐點為固定地物，可直接用半徑1mm的圓圈在圖上作標記；

若實地拐點無固定標志，應先埋設界標，再借助鄰近明顯地物點標繪到圖上，并附以文字說明。

當以線狀地物為權屬界線時，必須標明其歸屬。

圖上無法標清的權屬界線，可繪制草圖并加以文字說明。

土地權屬界線、行政界線與用地范圍線的交叉界址點編號應冠以字母表示：S表示與省界的交點；E表示與地區(qū)(市)界的交點；A表示與縣界的交點；X表示與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界的交點；C表示與村界的交點；Z表示與村民小組界的交點。

對雙方無爭議的土地權屬界線，應按規(guī)定格式填寫土地權屬界線協(xié)議書一式三份，權屬單位雙方及當地國土資源管理部門各執(zhí)一份。

其內容包括：標清各權屬界線拐點及界線位置的附圖；拐點及權屬界線真實位置的文字說明，權屬雙方指界人、調查人簽字蓋章及上級國土資源管理部門簽章等。

對雙方有爭議的權屬界線，要填寫土地爭議原由書一式三份，權屬單位雙方及國土資源管理部門各執(zhí)一份。

其內容包括：標清各方自認界線拐點及界線的附圖；說明拐點及權屬界線的真實位置、爭議理由及提供憑證的文字說明；雙方代表及調查人的簽字蓋章等。

爭議土地界線的處理，按《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》由當地國土資源管理部門處理，處理后再填寫權屬界線協(xié)議書。

縣級人民政府處理無效的，可先由土地勘測定界單位暫做技術處理，其界線只供量算面積用，不作為權屬界的依據。此外，土地勘測定界中涉及的飛地、插花地也要查清界線，標繪到圖上。

(三)權屬調查的具體規(guī)定

1．指界的具體規(guī)定土地利用現(xiàn)狀調查、城鎮(zhèn)地籍調查時形成的土地權屬界線協(xié)議書核定的權屬界線，經復核無誤的，可不再重新調查、指界和簽字。

其他土地權屬界線的確認須由調查員會同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。

經雙方認定的界線，須由雙方指界人在土地權屬界線協(xié)議書上簽字蓋章。

對于已簽訂權屬界線協(xié)議，但手續(xù)不完善的或土地權屬界線協(xié)議書上界線走向模糊、文字說明較簡單，對飛地等調繪較粗糙，致使權屬界線與實際存在一定差距的，應進行補充調查、補充完善或重新簽訂土地權屬界線協(xié)議書，并按一定方法(關系距離法、距離交會法)繪制到調查圖上。

對于已簽訂權屬界線協(xié)議的，手續(xù)雖完善但調查時土地權屬雙方提出要重新認定權屬界線的，也要重新進行權屬界線的調繪，并重新簽定土地權屬界線協(xié)議書。

確定土地權屬界線時，相關國有土地使用者應由法人或自然人親自出席指界，若不能親自出席指界時，必須由其指定委托代理人出度指界，并交委托人和受托人的身份

證明書及指界委托書。

農民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地界線，由該集體所有土地的指界人指界、簽字，根據有關法規(guī)和實地調查結果予以確認。

農民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地界線，由該集體所有土地的指界人和國有土地使用者共同指界、簽字。農民集體所有土地與國有土地之間的土地權屬界線，雙方有邊界協(xié)議、正式文件或國有土地使用證的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調查、指界和簽協(xié)議。

因依法征收(用)、依法調整土地等引起核定的土地權屬界線發(fā)生變化的，應直接引用征收(用)、調整土地的法定文件、圖件，不再辦理重新調整和指界、簽字手續(xù)。若圖上界線不具體、明確，與實地不一致的，應進行補充調查，并向當地國土資源管理部門補辦必要手續(xù)。

土地利用現(xiàn)狀調查時誤將國有荒山、荒地、河流、農民集體使用的國有土地及其他錯劃土地權屬性質范圍的，應依法予以糾正，并辦理手續(xù)。

在界址調查過程中，對不易判讀、容易產生錯誤的界址點應進行點位注記。

2界址點設置的具體規(guī)定項目用地界線的拐點、用地界線與省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政界線的交點上應設置界址點。

基本農田界線與用地界線的交點及國有土地與集體所有土地的分界線與用地界線的交點應設置界址點。

在權屬調查時必須在工作底圖上標注設置的界址點，并作界址點注記，為編繪勘測定界圖及面積量算打下基礎。權屬調查應對周圍有明顯地物的界址點和權屬界線走向作文字注記。

三、地類調查

依據全國統(tǒng)一的土地分類，利用地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖或地形圖上的有關土地利用類型界線，通過現(xiàn)場調查及實地判讀，將用地范圍內及其附近的各土地利用類型界線測繪或轉繪在工作底圖上，并標注三級土地利用類型編號。

同時對土地利用現(xiàn)狀調查的土地利用類型進行核實，與實地不一致的，按變更地籍調查的有關規(guī)定處理。

為減少外業(yè)調繪工作量，在外業(yè)調繪前，應邀請熟悉當地情況的人結合地形圖及土地利用現(xiàn)狀調查圖進行室內預判。

本節(jié)具體調查方法、調查要求可參見第三節(jié)土地利用現(xiàn)狀調查的內容。

(一)基本農田界線的調繪

《基本農田保護條例》規(guī)定：“基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”，“基本農田保護區(qū)，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域?！?/p>

根據《基本農田保護條例》，基本農田是依據土地利用總體規(guī)劃劃定的。

因此，要將基本農田的位置、范圍等標繪在土地勘測定界圖上，首先要向劃定基本農田的部門收集標繪有基本農田位置、范圍的圖件資料，將收集的資料與土地勘測定界圖套合、調整，經基本農田劃定部門認可后，確定為占用基本農田數據。

根據最終的套合結果，將劃定基本農田圖件上基本農田的位置、范圍標繪在土地勘測定界圖上，在土地勘測定界數據庫中建立基本農田數據層，并計算基本農田面積，填寫相應表格。

(二)農用地轉用范圍線的調繪

農用地轉用是指現(xiàn)狀的農用地依據土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃以及國家規(guī)定的批準權限報批后轉變成建設用地的行為，又稱為農用地轉為建設用地。

未利用土地轉為建設用地以及農用地內部之間的相互轉換不屬于農用地轉用的范疇。

農用地轉用范圍線在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范

圍內。

如果建設項目用地占用經批準確定的農用地轉用范圍的農地，應將已批準的農用地轉為建設用地的范圍線繪制在工作底圖上，經內業(yè)處理后，為國土資源管理部門用地管理提供準確依據。

經外業(yè)調繪和補測的外業(yè)工作底圖應及時清繪整飾，經檢查合格后，才能轉入內業(yè)工作階段。

題目：土地勘測定界工作內容兼有地籍調查、土地利用現(xiàn)狀調查以及放樣測量三者的內容是()的基本內容。

A.精確性B.綜合性C.特殊性D.及時性

答案：B

題目：工作底圖的比例尺應與勘測定界圖的比例尺相同，一般不小于()，大型工程經有權批準該項目用地的政府國土資源管理部門批準，工作底圖比例尺可不小于1：10 000。

A.1：2 000B.1：3000 C.1：1 000D.1：2 500

答案：A

題目：權屬調查一般是以“()”的原則進行工作，即先查清調查區(qū)域內國有土地的使用情況，再對集體土地進行調查，確定土地所有權。

A.先城市后農村 B.先農村后城市 C.先國有后集體D.先集體后國有

答案：C

第四篇：地籍調查工作報告

肇東市地籍調查

工作報告

目 錄 1 區(qū)位、自然條件..........................................2 2 工作目標和主要任務......................................2 2．1主要任務.............................................3 3 作業(yè)單位情況............................................4 4地籍調查的組織實施情況...................................5 4.1 機構、人員組成和設備情況..............................5 4.2 工作依據、工作程序和工作過程..........................7 4.3 外業(yè)調查工作原則和工作方法...........................11 4.4地籍調查實施情況......................................12 6地籍調查使用的分類系統(tǒng)..................................17 7質量控制措施...........................................17 8工作收獲和體會.........................................19 8.1收獲.................................................19 8.2體會.................................................20 9附件...................................錯誤！未定義書簽。**縣地籍調查工作總結報告 1 區(qū)位、自然條件 肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部。地理坐標為東經125°22′至126°22′，北緯45°10′至46°20′。南距冰城哈爾濱53公里，北距油城大慶74公里。是哈爾濱—大慶—齊齊哈爾經濟帶上的一個重要節(jié)點城市，處于哈大齊工業(yè)走廊的中軸位置，擴展延伸可覆蓋東北三省、俄羅斯及東北亞地區(qū)?，F(xiàn)已成為哈爾濱都市圈經濟的核心區(qū)。

肇東市屬寒溫帶，地處中緯度亞洲大陸東部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亞冷空氣不斷侵入，氣候嚴寒、干燥。夏季(6月至8月)受副熱帶海洋氣團的影響，降水集中，氣候溫熱、濕潤。春(4月至5月)、秋(9月至1o月)兩季，因處冬夏季風交替之際，氣候多變。春季，大風次數多，雨量很少，秋季則降溫急劇，常有霜凍。2 工作目標和主要任務

為了進一步加強地籍基礎業(yè)務建設，提升地籍管理工作水平，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要，省國土資源廳關于“對內以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數據、實地三者一致，肇東市國土資源局在對照《第二次全國土地調查總體方案》的各項任務，城鎮(zhèn)宅基地等各行業(yè)用地的結構、權屬、數量和分布；在此基礎上，建立村莊土地調查信息系統(tǒng)及數據庫，并對數據進行匯總、統(tǒng)計、分析，建立和完善全市土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度。2．1主要任務

村莊土地調查包括權屬調查、地類調查、測量工作和建立村莊土地調查數據庫。權屬調查是對，村莊宅基地內部每宗土地的位置、權屬、界址和地類等的調查。以宗地為單位，對調查區(qū)內的所有地塊進行現(xiàn)場調查（補充調查或變更調查），核實每一宗土地的權屬性質、權利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設立界址點標志，確定權屬界線，勘丈界址間距，填寫地籍調查表，繪制宗地草圖。

地類調查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調查的土地分類（國標）進行核實和確定。對已有的地類調查成果進行相應地類轉換。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量。村莊土地調查數據庫的建設根據第二次全國地籍數據庫建庫標準建立數據庫，并符合《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》的要求。3 作業(yè)單位情況

查清土地資源家底 服務國土資源管理

——2006年市中心城區(qū)地籍調查工作報告

武漢市勘測設計研究院 二○○七年元月二十二日

武漢市勘測設計研究院

2006年中心城區(qū)地籍調查工作報告

（2007年1月23日）

各位領導、朋友們： 2006年，是我市中心城區(qū)地籍調查全面鋪開的第一年，做好工作總結和新一年的展望，具有十分重要的意義。下面，我向大會作2006年中心城區(qū)地籍調查工作報告。

一、2006年工作回顧

2006年，我院在市局黨組的正確領導和統(tǒng)一部署下，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市局和我院中心工作，以查清土地資源家底為核心，充分發(fā)揮我院基礎測繪成果和測繪高新技術的保障作用，按照年初制定的工作目標，舉全院之力，克難奮進、開拓創(chuàng)新，出色地完成了本的各項工作任務，取得了一定成績。

1、以查清土地資源家底為核心，出色完成目標任務 2006年，我院地籍調查工作共完成10個調查區(qū)地籍測量面積624.4km2（1:500區(qū)318km2、1:2000區(qū)306.4km2）, 宗地數達錯誤！未指定書簽。宗，面積已達全年目標的112.5%；共完成青山區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、東湖新技術開發(fā)區(qū)權屬調查和地籍測量面積167.5km2，宗地數達5451宗；日前，已向市登記發(fā)證中心提交青山區(qū)8個街道、兩個開發(fā)區(qū)10個街坊的權屬調查和地籍測量成果，以及江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)（1:2000區(qū)）和其他試點區(qū)域共計20個街道（鄉(xiāng)）的地籍測量成果，其他街道內業(yè)整理和質量檢查

工作正在緊張進行。

表一：我院2006各調查區(qū)完成情況：

2、以服務國土資源管理為宗旨，土地調查隊伍日趨成熟

本著顧全局、謀大事的思想，站在完成市政府重點工程項目的高度，實事求是，創(chuàng)新管理，為服務全市國土資源管理工作形成一個良好的運行機制和工作環(huán)境，我院成立了地籍調查領導小組，并于2006年2月底組建了土地調查工作專班。專班現(xiàn)有各類專業(yè)技術人員45人，設立4個作業(yè)班，并成立宣傳協(xié)調組、安全生產組、技術質量組。

實踐證明，組建土地調查專班是對的，他們在出色完成2006目標任務的同時，還盡一切努力做了大量工作：

（1）3月中旬完成了中心城區(qū)地籍測量的招標工作；3月下旬與武漢經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地局正式簽訂了地籍調查工作合同。

（2）組織了3次地籍調查的全員培訓工作,統(tǒng)一了地籍測量作業(yè)手段、技術標準及成果格式。

（3）組織了有青山區(qū)人民政府、市土地登記發(fā)證中心、青山區(qū)分局、武鋼、一冶、青山石化、洪山區(qū)和平鄉(xiāng)政府、冶金街等15個大型企事業(yè)單位和街道分管主任參加的權調工作協(xié)調會共18次。

（4）專班與青山分局在青山公園先后兩次聯(lián)合舉行了“規(guī)劃法”、“土地法”宣傳日活動，出宣傳版報，現(xiàn)場講解地籍調查的有關知識，解答群眾提出的各種問題。

（5）舉行了兩個開發(fā)區(qū)地籍調查項目研討會，確定了工作方案和地籍調查技術路線。（6）專班多次與東湖新技術開發(fā)區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)規(guī)劃國土分局進行了溝通與聯(lián)系，取得了相關資料的收集。為了圓滿完成目標任務，全體職工加班加點，及時轉變觀念，從“要我服務”轉變?yōu)椤拔乙铡?，由過去的客戶找我們變現(xiàn)在我們主動上門找他們。土地調查專班已步入了團結協(xié)作、積極創(chuàng)新、良性發(fā)展的軌道，隊伍日趨成熟，正以嶄新的姿態(tài)迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。

3、以基礎測繪成果為優(yōu)勢，地籍調查工作進展成效顯著

正是我院擁有完整的、現(xiàn)勢性好的基礎測繪成果，才能實現(xiàn)地籍調查工作在短短的10個月完成624平方公里的地籍調查任務。日前已收集、整理、加工了如下圖件成果資料：（1）共收集中心城區(qū)1：500數字化地形圖9630幅，1：2000數字化地形圖570幅；歷史地籍測量圖件16750宗，竣工測量圖件4680項；我院已有的等級控制點1157個；掃描并整理已發(fā)證宗地檔案資料4711宗地。

（2）制作并向協(xié)作單位提供地籍調查工作底圖1：500圖5613幅，1：2000圖235幅；制作了二個開發(fā)區(qū)的地籍調查分區(qū)圖。

另外，我院為滿足本地籍調查工作的需要，優(yōu)先安排了如下基礎測繪工作：（1）進行了本1：3000的航空攝影工作，作像控點475個，測制1：500航測數字化地形圖165平方公里。

（2）作二級gps點 650余個，圖根控制點2500余個。

4、以測繪高新技術為手段，全面提高地籍調查工作效率

本次地籍調查時間緊、任務重，面積廣，為此以測繪高新技術為手段，充分運用武漢市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)（簡稱whcors）作為地籍測量基準框架，采用實時rtk（動態(tài)gps）技術和全數字內外業(yè)一體化的作業(yè)方法，大大地減輕了勞動強度，成倍地提高了工作效率。全年共投入4臺靜態(tài)gps接收機、8臺套gps rtk、14臺全站型測距儀、4臺工作車、40臺計算機等設備參與調查工作。

其次，地籍調查內業(yè)資料整理工作量相當大，特別是地籍調查表填寫、圖形數據分層、房屋封閉性處理、面積計算與統(tǒng)計等等工作量極大，為此，我院急地籍調查工作之所急，及時研制“地籍測量數據預處理系統(tǒng)”、“地籍調查電子成果檢查程序”等；實現(xiàn)了數據采集、篇三：河北省---縣地籍調查工作總結報告

河北省**縣第二次土地調查（城鎮(zhèn)地籍部分）

工作總結報告

河北省第三測繪院

二零一零年十月

目 錄 1 區(qū)位、自然條件..........................................2 2 工作目標和主要任務......................................3 2．1主要任務.............................................3 3 作業(yè)單位情況............................................5 4地籍調查的組織實施情況...................................6 4.1 機構、人員組成和設備情況..............................6 4.2 工作依據、工作程序和工作過程..........................8 4.3 外業(yè)調查工作原則和工作方法...........................12 4.4地籍調查實施情況......................................13 6地籍調查使用的分類系統(tǒng)..................................21 7質量控制措施...........................................22 8工作收獲和體會.........................................25 8.1收獲.................................................25 8.2體會.................................................25 9附件...................................................27 **縣地籍調查工作總結報告 1 區(qū)位、自然條件

**縣位于河北省東南部，衡水市南端，界于東經115°35′-58′，北緯37°08′-35′之間，總面積892.3平方公里。東隔清涼江與*縣、*相望，西臨**市，南靠衡水地區(qū)**市，北接**區(qū)、**縣。縣城北距首都北京272公里，西距省會石家莊124公里。**縣是國務院確定的對外開放縣。**縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總面積829平方公里，人口37萬。交通便利，京九鐵路貫穿全境。

根據《第二次全國土地調查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調查技術細則》以及《河北省第二次土地調查實施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮(zhèn)府作為本次城鎮(zhèn)地籍調查的工作范圍。**鎮(zhèn)建成區(qū)總面積約為15平方公里，考慮到**縣日后規(guī)劃以及發(fā)展的需要，本次城鎮(zhèn)地籍調查范圍為縣城規(guī)劃區(qū)范圍，總面積約為13.6平方公里，宗地總數在11745。**鎮(zhèn)建成區(qū)總面積為15平方公里，建成區(qū)平均海拔在26米。根據《第二次全國土地調查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調查技術細則》以及《河北省第二次土地調查實施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮(zhèn)作為本次城鎮(zhèn)地籍調查的工作范圍?？偯娣e為14平方公里。2 工作目標和主要任務

為了進一步加強地籍基礎業(yè)務建設，提升地籍管理工作水平，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要，盡快落實第二次全國土地調查任務和國土資源部、省國土資源廳關于“對內以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數據、實地三者一致，根據《第二次全國土地調查總體方案》和《第二次全國土地調查技術規(guī)程》的要求，**縣國土資源局在全面完成1：10000土地利用更新調查的基礎上，對照《第二次全國土地調查總體方案》的各項任務，調查城市和鎮(zhèn)區(qū)內部工業(yè)用地、基礎設施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農村宅基地等各行業(yè)用地的結構、權屬、數量和分布；在此基礎上，建立城鎮(zhèn)土地調查信息系統(tǒng)及數據庫，并對數據進行匯總、統(tǒng)計、分析，建立和完善全市土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度。2．1主要任務

城鎮(zhèn)土地調查包括權屬調查、地類調查、測量工作和建立城鎮(zhèn)土地調查數據庫。

權屬調查是對城市、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及村莊宅基地內部每宗土地的位置、權屬、界址和地類等的調查。按照《二次調查規(guī)程》和《細則》的要求，以宗地為單位，對調查區(qū)內的所有地塊進行現(xiàn)場調查（補充調查或變更調查），核實每一宗土地的權屬性質、權利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設立界址點標志，確定權屬界線，勘

丈界址間距，填寫地籍調查表，繪制宗地草圖。

地類調查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調查的土地分類（國標）進行核實和確定。對已有的地類調查成果進行相應地類轉換。

城鎮(zhèn)土地調查與農村土地調查確定的城鎮(zhèn)范圍應相互銜接，不重不漏。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量。控制測量是在已有的國家級控制網基礎上，加密布設e四等gps控制網點。原則上每公里至少有一個gps控制點。地籍要素測量采用全解析法進行全野外數據采集，建立地籍數據庫，其數據內容符合《全國第二次土地調查技術規(guī)程》，其成果保證能順利導入地籍管理信息系統(tǒng)。

城鎮(zhèn)土地調查數據庫的建設根據第二次全國地籍數據庫建庫標準建立數據庫，并符合《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》的要求。篇四：xx縣農村地籍調查工作情況 xx縣農村地籍調查工作進展情況匯報

根據國土資源部、省廳和市局安排，我局認真謀劃，精心組織，力求高質高效穩(wěn)妥推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作有序開展?，F(xiàn)將具體工作進展情況匯報如下：

一、成立組織，加強領導

為切實加強對該項工作的領導，縣政府于2009年已經成立石臺縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組。由分管縣長任組長，國土局、建委、農委、林業(yè)局、財政局、公安局、監(jiān)察局、信訪局、廣電局、民政局負責人為領導小組成員。由于人事變動較大，現(xiàn)調整了部分領導小組成員。領導小組負責協(xié)調解決土地確權登記中遇到的政策性問題和重大土地權屬糾紛。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣國土局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織，并負責抽調人員組成工作班子，協(xié)調配合農村集體土地確權登記發(fā)證工作。

二、認真籌備，制定方案

我局已制定出《xx縣農村集體土地確權和登記發(fā)證工作實施方案》分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊伍建設、經費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。

三、組織試點，總結經驗

我局選擇x鄉(xiāng)x村做為集體土地所有權確權登記發(fā)證試點單位，擬定組建由地籍股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員及中介機構組成的權屬調查隊伍?？紤]外業(yè)調查需要準備1:5000標準分幅影 像圖，我局依托縣農委在x鄉(xiāng)開展土地承包經營權登記發(fā)證試點工作契機，同步開展集體土地所有權確權登記發(fā)證工作試點?，F(xiàn)已與磯灘鄉(xiāng)、村、組進行了對接，準備了相應的表格及有關資料。

四、存在的問題 2009年至2010年我縣已組織開展了“三權”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府投入了大量的人力物力財力，再次開展“三權”發(fā)證工作，縣、鄉(xiāng)政府積極性不高，本次集體土地所有權確權登記發(fā)證到村民小組，前期的外業(yè)調繪、權屬調查、宗地圖制作及數據庫建設，村鎮(zhèn)地籍調查和數據庫建設必須由中介機構承攬，需要一筆可觀的經費支撐。

二〇一四年六月二十五日篇五：城鎮(zhèn)地籍更新調查技術報告 地籍更新調查

技術報告

國土資源局

二○○七年八月

目 錄 1概述................................................................................................................1 1.1目的和任務...........................................................................................1 1.2技術路線...............................................................................................2 1.3調查區(qū)概況...........................................................................................3 1.5地籍調查工作的組織形式...................................................................5 1.6完成的主要工作量...............................................................................7 2權屬調查與核查............................................................................................8 2.1調查內容...............................................................................................8 2.2地籍調查工作程序...............................................................................8 2.3調查區(qū)劃分及編號...............................................................................8 2.4勘丈宗地草圖.....................................................................................11 2.5地籍調查表填寫要求.........................................................................13 3地類調查......................................................................................................13 3.1土地利用分類.....................................................................................13 3.2土地利用情況調查.............................................................................14 4地籍控制測量..............................................................................................16 4.1已有資料的分析利用.........................................................................16 4.2測區(qū)坐標系的選擇.............................................................................16 4.3 e級gps控制測量............................................................................16 4.4一、二級導線測量.............................................................................19 4.5控制點埋石規(guī)格與整飾.....................................................................21 5地籍細部測量..............................................................................................22 5.1概述.....................................................................................................22 5.2圖根控制測量.....................................................................................25 5.3外業(yè)數據采集.....................................................................................26 5.4內業(yè)編圖.............................................................................................27 5.5編繪分幅地籍圖.................................................................................27 6質量檢查......................................................................................................31 6.1權屬調查的質量檢查.........................................................................31 6.2測量成果成圖的質量檢查.................................................................32 7技術結論......................................................................................................34 7.1對本測區(qū)成果質量的評價.................................................................34 7.2對作業(yè)方法評述.................................................................................35 8經驗、體會和建議......................................................................................36 8.1經驗、體會.........................................................................................36 8.2存在問題及教訓、問題的處理.........................................................37 8.3成果的應用及社會效益.....................................................................38 8.4建議.....................................................................................................39 9提交資料......................................................................................................40 1概述

1.1目的和任務 1.1.1目的和意義 城鎮(zhèn)土地凝結了人類大量的物化勞動和活勞動，其土地的自然屬性已被經濟屬性所掩蓋，成為國有資產的重要組成部分，是國土資源參與經濟宏觀調控的主要手段之一。在1996年城鎮(zhèn)地籍調查的基礎上，利用先進的3s等先進技術，進一步查清城鎮(zhèn)每一宗地的權屬、地類、面積、分布和利用狀況的同時，查清每個城鎮(zhèn)內部的存量建設用地、行業(yè)用地、低效率利用地、閑置、空閑地等的分布、數量，進而研究城鎮(zhèn)土地的利用潛力，并建設城鎮(zhèn)地籍數據庫。不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢性和實用性，增加地籍調查成果的科技含量，而且對全面落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，參與國民經濟宏觀調控；對節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率；對政府決策和有關部門制定規(guī)劃、計劃，促進經濟、社會全面協(xié)調和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。

本次地籍更新調查的主要目標是： 利用3s等先進技術，按照國家和省市的有關技術規(guī)程，全面完成城鎮(zhèn)地籍更新調查，建設數據庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，構建國土資源管理參與經濟宏觀調控的科學基礎平臺。1.1.2主要任務

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調查的主要任務是：充分利用原有資料進行權屬調查（或核查）；解析法實地測定（或補測）界址點；按照《土地利用分類標準（報批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內部每一宗地的權屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準確的城鎮(zhèn)土地基礎數據；建立地籍調查數據庫，實現(xiàn)地籍基礎數據的信息化管理。

①?? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)共 km2范圍內進行權屬調查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決

土地權屬糾紛、查清土地權屬地界，精確測算面積并埋標劃界，把調查結果編制成圖、成冊；建立城區(qū)地籍檔案利用微機進行管

理。

②利用（gps）全球定位系統(tǒng)技術，建立 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30km2的平面控制網，在調查區(qū)范圍內建立一、二級導線網和三角高程網作為 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)首級控制。

③對城區(qū) km2權屬調查范圍進行數字化地籍測量，準確查清每宗地的平面位置、權屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測算面積，為依法進行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎資料和依據。

第五篇：地籍調查多選題記憶

地籍調查多選題記憶

（以過關必做多選題為基礎整理）

第一章

概述 第一節(jié)

地籍制度概述

1、地籍最初的主要內容是應納稅的(土地面積、土壤質量、土地稅額)的登記。——面值（質）稅

2、地籍最初是為征稅而建立的記載土地的(位置、界址、數量、質量、權屬、用途（地類）)等狀況的田賦清冊和簿冊?！刂肥熘?、素未用

3、地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發(fā)展過程中，地籍諸要素的確定和變化規(guī)律，即對（土地產權、界址、數量、質量、用途）的確定和變化規(guī)律的研究。

4、稅收地籍記載的主要內容有(土地面積、土地等級)。

5、下列各項屬于產權地籍主要內容的有(土地界線、界址點的精確位置、土地的準確面積)?！c線面

6、為取得有關地籍資料和全面研究土地的權屬、自然和經濟狀況，我國主要采取以(地籍調查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地價值評估和地籍檔案信息管理)為主的（經濟、技術和法律）措施。——查登統(tǒng)評檔；經濟法

7、現(xiàn)階段我國地籍管理研究的主要內容包括(土地權屬調查、地籍測量、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案與信息管理)等。

8、地籍的特點包括(空間性、法律性、精確性、連續(xù)性)?！漳罱洠ㄓ锌跓o心）

9、地籍在調節(jié)社會生產關系中起著重要的作用，地籍制度是地籍工作(規(guī)范化、制度化、法制化)的歸宿。——法制制度規(guī)范

10、地籍是一門兼具(實踐性、操作性、理論性)的應用科學。——作賤你，以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術手段為主要內容。——搓手制度

11、為保證地籍管理工作的展開，并取得預期的社會和經濟效益，地籍管理工作應遵循的原則有——國家制度保障，現(xiàn)聯(lián)系玩，均可靠

（1）地籍管理必須有國家制度體系作為保障，有序開展工作（2）保證地籍資料的連貫性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢性（3）保證地籍資料的可靠性和精確性（4）保證地籍資料的概括性和完整性

12、地籍管理措施體系是一項集(政策、法律、經濟、技術)為一體的綜合性管理措施。——政法經濟P3 地籍管理是保護土地所有者和土地使用者的合法權益而采取的（行政、經濟、法律、技術）的綜合措施體系。P282

13、建立以計算機信息處理為平臺的地籍數據庫和信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)數據的（采集、處理、更新）的的自動化和信息。

第二節(jié)

地籍調查概述

1、地籍調查的作用主要有(建立和豐富地籍管理信息庫、奠定了地籍管理的基礎、為土地管理科學的研究積累資料)?！◣?、奠基、積累資料

2、地籍調查時對土地權利客體調查的內容包括土地的（界址、面積、坐落、用途(地類)、使用條件、等級、價格）等——家（價）用地址，坐等面條。

第三節(jié)

地籍總調查概述

1、地籍總調查是土地總登記前的區(qū)域性普遍調查，其調查的成果為(產權管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計、規(guī)劃)及建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎資料?！囟愅ǎńy(tǒng)）錢（權）柜（規(guī)）

2、地籍總調查為土地登記、核發(fā)土地使用證書做好技術上的準備，并滿足(地政管理、稅費征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農田保護、房地產市場管理、土地動態(tài)監(jiān)測)以及其他國民經濟各部門的需要。——貴賤保房地稅

3、地籍總調查包括（準備工作、土地權屬調查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數據庫與地籍信息系統(tǒng)建設）等工作?！c教材略有不同

4、地籍總調查準備工作包括(組織準備、資料準備、工具與表冊準備、劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū))。——織料工分

5、地籍總調查前應收集的資料包括(土地權屬來源資料；有關測繪資料；土地調查、土地規(guī)劃等資料；其他資料)

6、下列各項屬于地籍總調查技術方案提綱內容的有(調查區(qū)域的基本情況、權屬調查方案、地籍測量技術設計、權屬調查和地籍測量的分工和銜接、應提交的成果資料)。

7、地籍總調查技術方案提綱中，調查區(qū)域的基本情況包括(調查區(qū)域的地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況、技術方案編寫的依據、地籍調查工作程序、人員組成、經費安排、時間計劃等)?！獏^(qū)域情況（位置、范圍、隸屬、概況），工作情況（依據、程序、人員、經費）

8、地籍總調查技術方案提綱中，權屬調查方案應包括(確權的規(guī)定(依據)、工作用圖、調查區(qū)的劃分、地籍編號的要求、調查指界方法和要求、界標設置要求、宗地草圖勘丈方法及要求)。——總要求（依據、底圖、分區(qū)），具體要求（編號、指界、界標、草圖）

9、地籍總調查技術方案提綱中，地籍測量技術設計應包括(已有控制點及其成果資料的分析和利用、控制網采用的坐標系統(tǒng)、控制網的布設方案、控制點的埋設要求、各項技術參數的改正、觀測方法、計算方法、采用的數據采集軟件、界址點的觀測方法及精度要求、地籍圖的成圖方法、地籍圖的比例尺、面積量算方法及精度要求等)。

10、地籍總調查成果為（產權管理、地政管理、稅收、統(tǒng)計、規(guī)劃、建立地籍信息系統(tǒng)——地產規(guī)稅系統(tǒng)）提供基礎資料，要求其成果具有精確性、可靠性和完整性?！ň赏妫?/p>

11、地籍總調查工作由調查轄區(qū)內各級國土資源行政主管部門成立相應的工作機構，對轄區(qū)內的地籍總調查工作進行（技術指導、組織協(xié)調、檢查驗收）。——檢驗機組

12、地籍總調查是一項政策性、技術性很強的工作，開展這項工作，必須具備的基本條件有（組織保證、經費保證、技術設備準備）?！i雞精

地籍總調查工作報告中工作組織、計劃、經費是報告應反映的主題?！i雞精

第四節(jié)

日常地籍調查概述

1、日常地籍調查的作用包括：

(1)檢查、補置、更正實地界址點位。(2)核實、更正、補充相關地籍資料。(3)逐步消除初始地籍中可能存在的差錯。(4)提高地籍測量成果的質量。(5)保持地籍資料現(xiàn)勢性

2、在日常地籍調查工作之前，就應做好準備工作，包括（資料準備、技術準備）——教材中為資料準備、表格的準備、其他準備

3、在日常地籍調查工作之前，就應做好技術準備工作，包括：（1）檔案資料、數據的分析與整理。（2）發(fā)放指界通知書。（3）計算測量放樣數據。

（4）地籍調查表、繪圖工具、測量儀器等。（5）調查人員的身份證明等。

第五節(jié)

全國土地分類體系

1、我國主要采用三種土地分類系統(tǒng)，具體包括(土地自然分類系統(tǒng)、土地評價分類系統(tǒng)、土地利用分類系統(tǒng)（即土地綜合分類系統(tǒng)）)。

(1)土地自然分類系統(tǒng)目的（揭示、遵循、挖掘），依據自然屬性的相同性和差異性(2)土地評價分類系統(tǒng)目的（調查、配置），依據是屬性（自然屬性、社會經濟屬性）(3)土地綜合分類系統(tǒng)目的（了解、反映、宏觀、調控），依據是特性（自然特性、社會經濟特性、管理特性及其他因素）。

2、土地評價分類系統(tǒng)一般以(土地生產力水平、土地質量、土地生產潛力、土地適宜性)為具體標志進行分類?！恢睗撍?/p>

3、土地綜合分類系統(tǒng)，即土地利用現(xiàn)狀分類，應用最廣泛。一般按（土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經營特點、利用效果）等為具體標志進行分類?！酶辜。ǜ步洠?/p>

4、《土地利用現(xiàn)狀分類》根據土地的（利用現(xiàn)狀、覆蓋特征——復利），依據土地的（自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經營特點、管理特性——利用管子伏擊（經））等因素進行分類。

5．土地利用現(xiàn)狀分類的原則有(開放性原則、科學性原則、繼承性原則、實用性原則)——開學紀實

第二章

初始權屬調查 第一節(jié)

權屬調查的準備工作

1、權屬調查過程中，調查人員進入實地調查前，必須按照(調查計劃、工作進度)確定實地調查時間?！媱?、進度

第二節(jié)

宗地權屬狀況調查

1、劃撥國有土地使用權的權屬來源證明材料有(建設用地批準書、國有建設用地劃撥決定書、新開工大中型建設項目土地預登記文件、大中型建設項目竣工驗收報告、勘測定界圖件)等。

2、關于出讓國有土地使用權，下列各項屬于其權屬來源證明材料的有(建設用地批準書、《國有土地使用權出讓合同》、土地使用權出讓金繳納證明)等。

第三節(jié)

界址調查

1、設置界標的作用主要包括：

（1）防止權屬調查、勘丈繪制宗地草圖與地籍測量對界址點的判別差錯；（2）保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量；

（3）界標是實地的法律憑證，是處理土地權屬糾紛的依據；（4）便于對地籍調查的測量成果進行實地檢查；

（5）便于土地使用者依法使用土地，減少違法占地和土地糾紛；（6）有利于地籍的日常管理工作。

第四節(jié)

地籍編號

1、根據地籍要素的特性，地籍編號系統(tǒng)應遵循的原則有(適應性、實用性、唯一性、統(tǒng)一性、可擴展性、可更新性)等?！梢允场⒖梢允场獣何词场⒅兀ńy(tǒng)）新食

2、地籍編號有利于土地規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計與管理，而且便于搜集整理資料以及利用計算機建立地籍信息系統(tǒng)，達到便于（檢索、修改、貯存、保管、使用）的目的。——用貯管檢修

第五節(jié)

繪制宗地草圖

1、除利用界址點解析坐標外，(界址邊長、界址點與鄰近重要地物之間距離數據、界址點的幾何條件)也常常作為依據來恢復界址點或解決權屬糾紛。

2、宗地草圖在地籍調查中的作用有：

（1）宗地草圖為界址點的維護、恢復和解決權屬糾紛提供依據；

（2）宗地草圖可配合地籍調查表，為測定界址點坐標和制作宗地圖提供重要信息；（3）宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關系、保證地籍圖質量的重要圖件。

第六節(jié)

地籍調查表

第七節(jié)

初始權屬調查資料的檢查與歸檔

1．下列各項屬于初始權屬調查成果檢查必要過程的有(自檢、審核和實地檢查)。——注意：城鎮(zhèn)地籍總調查成果實行作業(yè)人員自檢、作業(yè)組互檢、作業(yè)隊專檢、省級驗收的三檢一驗制。3．宗地調查資料按宗進行立卷，其內容包括(土地登記審批表、土地登記收件單、土地登記申請書、申請人身份證明、地籍調查表、土地權屬來源證明材料、地上建筑物、附著物的產權證明、其他證明材料)。

第三章

地籍測量 第一節(jié)

概述

1、地籍測量的基本功能有(法律功能、社會經濟功能、系統(tǒng)功能)——法律經濟系

2、地籍細部測量主要測量宗地的(權屬界線、位置、形狀及地類界線)等——線形地位。

第二節(jié)

地籍控制測量

1、地面控制網平差的計算步驟包括(數據整理、邊長改化、坐標計算、成果輸出、歸檔)?！乃愠鲕?/p>

2、邊長改化步驟包括(測距儀加常數和乘常數改正——氣象改正——傾斜改正——歸算改正(歸算至投影面)——投影改正)——常氣血歸頭（不利于健康啊，所以要改正）

3、目前的控制網平差軟件除具有控制網概算、平差、精度評定及成果輸出等功能外，還提供了一些實用的功能，包括(控制網優(yōu)化設計、網圖顯繪、粗差剔除、方差分量估計、貫通誤差影響值計算、閉合差計算、疊置分析、坐標變換及換帶計算)

第三節(jié)

測定界址點 第四節(jié)

測繪地籍圖

1．地籍圖測量方法可分為(全野外數字測圖、數字攝影測量、編繪法)——教材為模擬法、數字法（不是解析法）。

2、地籍圖的主要內容有(行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數學要素、圖廓要素)

3、地籍圖上地籍要素包括（地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權屬界址線、界址點、圖斑界線、地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號（含土地權屬類型代碼和宗地順序號）、地類代碼、土地權利人名稱、坐落地址）等。4、1:5 000、1:10 000、1:5 0000比例尺地籍圖上主要地形要素包括（居民地、道路、水系、地理名稱）等。5、1:500、1:1 000、1:2 000比例尺地籍圖上主要的地形要素包括（建筑物、道路、水系、地理名稱）等。

6、地籍圖上數學要素包括（內外圖廓線、內圖廓點坐標、坐標格網線、控制點、比例尺、坐標系統(tǒng)）等。

7、地籍圖上圖廓要素包括（分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、測圖時間、測圖方法、圖式版本、測量員、制圖員、檢查員）等。

8、采用數字法測繪地籍圖時，要進行地物編碼，應遵循的原則包括(唯

一、簡潔明了、實用、便于計算機處理、符合國標圖式分類)。

9、一個分區(qū)的外業(yè)數據采集結束后，形成的文件有(圖塊（地物）描述信息文件、測點坐標文件)

10、地籍圖生成的步驟是：

(1)根據分幅地籍圖的坐標范圍，選定該幅圖所涉及到的作業(yè)分區(qū)數據文件(包括圖塊描述信息文件和測點坐標文件)。

(2)由測點平面坐標和地塊描述信息(地物編碼、各點連接信息等)自動生成平面圖。(3)對于要求有等高線輸出的地籍圖，應根據測點三維坐標和地形(物)屬性信息生成等高線，并完成等高線遇地物的自動斷開、計曲線及地形點高程的自動注記，等高線與平面圖的疊加。

(4)圖廓整飾內容的自動注記。(5)自動注記宗地號、地類號。

11、地籍圖生成完畢后，在輸出前一般還要經過圖形編輯，其內容包括：(1)對測錯的地物進行修改，對漏測的地物進行增加。

(2)在不影響地物表示精度的情況下，從美觀角度考慮，對部分地物進行修飾、配置等。(3)對地籍圖上的有關道路、河流、村莊、單位等名稱進行注記說明，對重要地物進行標注。

(4)圖廓整飾。

12、當要施測高精度界址點時，數字攝影測量方法在下列場合仍然是經濟合算的。(1)界址點點數很多，例如多于10000個界址點。(2)地面通視條件不好，而從空中能夠看到界址點。(3)界址點完整且便于在其上布設輔助標志。

(4)不僅要測量界址點，而且要同時制作多用途地籍圖。

第五節(jié)

宗地圖的制作

1、宗地圖是描述（宗地位置、界址點線、相鄰宗地關系）的圖件。

宗地草圖是描述（宗地的位置、界址點、線和相鄰宗地關系）的實地記錄

2、宗地圖繪制方法有(蒙繪法、縮放繪制法、復制法、計算機輸出法)——猛縮腹肌。

第六節(jié) 面積量算

1、宗地面積量算過程中，一宗地只屬于一個權利人時，應計算土地面積的項目包括(用地面積（即宗地面積）、建筑占地面積（即基底面積）、其他面積（宗地內基底面積以外的面積）)。

2、下列各項屬于共有使用權宗地應計算土地面積項目的有：(1)共有使用權面積，即宗地總面積。

(2)權利人用地面積，即各權利人應擁有的土地面積。(3)分攤基底面積，即各權利人應分攤到的基底面積。

(4)分攤公用面積，即各權利人應分攤到的除基底面積以外的土地面積。(5)其他面積，如自購花園面積等。

3、面積計算與匯總的結果均以表格的形式提供，其報表類型包括(界址點成果表、宗地面積計算表、宗地面積匯總表、地類面積統(tǒng)計表)——一點三面。

第四章

變更權屬調查

第一節(jié)

地籍變更申請與變更調查通知 第二節(jié)

宗地變更權屬狀況調查

1、國家作價出資(入股)國有土地使用權權屬來源證明材料有（企業(yè)改制方案及批準文件；土地資產處置方案及批準文件；土地估價備案材料；《土地使用權作價出資(入股)合同》，土地行政主管部門與國有股權持股單位簽訂的委托持股合同；建設用地批準書；房屋所有權證及其他地上附著物權屬證明、其他證明文件）。

2、下列各項屬于國家租賃國有土地使用權權屬來源證明材料的有(國有土地租賃批準文件；《國有土地租賃合同》；建設用地批準書；其他證明文件)。

3、國家授權經營國有建設用地使用權權屬來源汪明材料有(企業(yè)改制方案及批準文件；土地資產處置方案及批準文件；土地估價報告?zhèn)浒覆牧希弧秶型恋厥褂脵嘟洜I管理授權書》；被授權經營土地使用權公司土地配置材料；建設用地批準書；其他證明文件)劃撥國有建設用地使用權變更上述三種國有建設用地使用權時，申請人應提交的權屬來源證明材料應增加：原《國有土地使用證》。

4．劃撥國有建設用地使用權變更為出讓國有土地使用權時，申請人應提交的證明材料

有(人民政府批準文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權出讓合同》；國有土地使用權出讓金繳納憑證；《房屋所有權證》等地上附著物產權證明；其他證明文件)。

第三節(jié)

界址調查及地籍資料的變更 第四節(jié)

日常地籍調查的審核與資料入庫

1、地籍信息系統(tǒng)中，宗地的資料包括(地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證)——目前由登記機關產生的資料。

第五章

變更地籍測量

第一節(jié)

變更地籍測量的特點及準備工作

1、變更地籍測量主要測量(土地權屬界線、位置、宗地內部地物地類變化)，并計算面積、繪制宗地圖、修編地籍圖，為變更土地登記或初始土地登記提供依據。

2、進行變更地籍測量前應準備的主要資料有(原有地籍圖和宗地圖的復制件；本宗地及鄰宗地的變更地籍調查表及原有地籍調查表的復制件(包括宗地草圖)；有關界址點坐標數據；必要的變更數據的準備，如宗地分割時放樣元素的計算；本宗地附近測量控制點成果)。

第二節(jié)

變更地籍測量的分類 第三節(jié)

測量成果資料的變更

1．下列各項屬于變更地籍測量成果資料變更的是(宗地面積變更、地籍圖及宗地圖變更、界址點坐標冊變更、面積匯總表及統(tǒng)計表變更等)。

第六章

成果的整理、歸檔與驗收 第一節(jié)地籍總調查技術總結的編寫

1、地籍調查成果包括（文字、圖件、簿冊、數據）等。

2、地籍調查成果文字資料包括（工作方案、技術方案、工作報告、技術報告）等。

3、地籍調查成果圖件資料包括（地籍工作底圖、地籍圖、宗地圖）等。

4、地籍調查成果簿冊資料包括（地籍調查外業(yè)記錄手簿、地籍控制測量原始記錄與平差資料、地籍測量原始記錄、地籍調查表冊、各級質量控制檢查記錄資料）等。

5、地籍調查成果電子數據包括（地籍數據庫、數字地籍圖、數字宗地圖、影像數據、電子表格數據、文本數據、界址點坐標數據、土地分類面積統(tǒng)計匯總數據）等——數字、數據。

6、地籍總調查技術總結的內容有(概述、權屬調查的技術總結、地籍平面控制測量及地籍細部測量的技術總結、質量檢查結果分析、經驗教訓的總結、建議)。

7、權屬調查的技術總結主要內容包括（權屬調查的實施方案及技術路線；界標設置方法；界址邊長及關系距離的丈量方法；宗地草圖的繪制方法；地籍調查表的填寫要求）。

8、地籍控制測量及地籍細部測量的技術總結的主要內容包括：坐標系統(tǒng)的選擇；點位情況、埋設深度與方法、點之記或點位說明情況，經驗與建議；采用的儀器設備及其檢校情況；施測情況，平差方法及精度評定；界址點測定方法；制作地籍圖的方法，內容的取舍標準，圖的分幅與編號等；面積量算方法，面積統(tǒng)計結果；宗地圖制作方法；界址點的精度評定。

第二節(jié)

地籍總調查工作報告的編寫

1．地籍總調查工作報告的主要內容有(基本情況地理位置、自然條件和社會經濟條件；領導機構的形成、職責、準備工作，人員的組成，與其他部門關系的協(xié)調及組織實施等；工作計劃時間安排、經費安排、工作進度；工作程序、調查工作的流程；工作質量、調查成果質量的評定；體會與建議)。

第三節(jié)

地籍總調查成果資料的整理

1、動態(tài)的地籍資料包括(控制點網圖、控制點成果表和點之記的復印件、地籍二底圖、初始地籍調查表復印件、宗地圖復印件、界址點成果表和細部點成果表復印件、土地登記卡、土地歸戶卡)——一圖（二底圖）二卡（登記卡、歸戶卡）的四份復印件。

第四節(jié)

地籍總調查成果的檢查驗收辦法

1、下列各項中。屬于地籍總調查成果驗收條件的有(工作程序正確、權屬調查由土地管理部門完成、提交的成果資料齊全并符合《地籍調查規(guī)程》的要求)。

2、下列各項中，屬于只有專職員檢奄的內容的有(全檢記錄；技術方案的執(zhí)行情況，總結報告、工作報告等是否符合要求)——教材為：互檢記錄；技術設計書執(zhí)行情況；技術報告、工作報告等的編寫以及資料的分類整理和立卷建檔是否符合要求。

3、驗收工作結束時需編寫(驗收報告和存在問題的書面處理意見)——教材為驗收抽檢分析報告和驗收評定意見書。

4、在完成三級檢查工作的基礎上，驗收調查區(qū)的全部成果，驗收工作可(一次進行、分階段進行、分區(qū)域進行)

5、驗收的內容包括初始地籍調查成果的（文字資料、權屬調查、控制測量、地籍要素測量、地籍圖及影響成果質量的重要問題）。

第五節(jié)

地籍總調查成果的評定標準

1、地籍調查成果的評定，由（文字材料、權屬調查、控制測量、地籍要素測量、地籍原圖及著墨二底圖）等五部分材料組成。

2、地籍總調查成果優(yōu)等品的評定標準包括：（1）含有“具體”、“建議”、“擴展”（注意：發(fā)展不是）的；（2）含有“有檢核關系”、“無涂改”、“能長期保存”的（3）含有“完全”、“嚴格”的（4）含有“均勻”、“端正”、“美觀”的（5）分數分子為1的。

第七章

地籍調查成果的應用

第一節(jié)

概述

1、地籍是以宗地作為空間信息的最小載體，以（準確性、現(xiàn)勢性）為特點，以（多用途功能）為目標，所以地籍調查成果具有（顯著的空間特征，有豐富的屬性描述，有強烈的時態(tài)性）。

2、空間分析技術將可提供任意時間點、任意時間段的上述用色彩表達的圖件，用于研究（土地權屬、用途、質量）等方面在地域空間上的分布規(guī)律和運動趨勢?！挥缅X

第二節(jié)

城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調查

1、土地利用現(xiàn)狀與潛力調查的步驟主要包括：（1）資料的收集

（2）資料的整理與銜接（3）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調查（4）專題圖的制作

（5）土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評價

2、城鎮(zhèn)地籍調查及城鎮(zhèn)變更調查的成果主要包括：覆蓋評價區(qū)域的分幅地籍圖、地籍調查宗地檔案資料(地籍調查表、宗地草圖、宗地圖、權屬材料等)、地籍數據庫(權屬信息及圖形信息)、土地登記檔案資料、城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計資料、初始地籍調查文字報告等。

3、土地利用現(xiàn)狀調查及土地利用現(xiàn)狀變更調查成果資料主要包括：評價區(qū)域的分幅土地利用現(xiàn)狀調查圖、正射影像圖、地塊檔案、土地統(tǒng)計臺賬、鄉(xiāng)村邊界圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村居民點地籍圖、村組土地利用現(xiàn)狀圖、調繪片、面積量算圖、(村)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、權屬界線協(xié)議書、詳查數據庫、水利電力及林業(yè)鐵路通訊等權屬分布圖等。

4、研究城市土地利用空間分布結構時，將城鎮(zhèn)分為（中心區(qū)、內城區(qū)、過渡區(qū)、外圍區(qū)）四個區(qū)域。

5、土地利用潛力按土地利用程度和挖潛改造方向，可將城市土地分為（無容量土地、容量完全損失土地、未利用的土地、低度利用的土地、合理利用的土地、過度利用的土地）。

6、土地利用現(xiàn)狀與潛力調查在分析基礎上制定挖掘城鎮(zhèn)土地利用潛力的措施，為城鎮(zhèn)土地資源的（規(guī)劃、管理、保護、合理利用）提供依據。——管理瑰寶（管利規(guī)保）

7、制圖級別可按照值的（自然劃分、等圖斑面積之和、等圖斑個數）等方法來劃分。

第三節(jié)

城鎮(zhèn)地籍調查成果在城市建設與管理中的應用

1、科學有效地運用精確、現(xiàn)勢的資料，就可以做到（高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理）。

2、一個城市的規(guī)劃可分為若干層次或若干階段，目前通常的劃分有（總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、小區(qū)詳細藍圖規(guī)劃）。

3、準確的地籍資料在（土地稅費征收、征地拆遷、地價政策制定、國有土地的出讓與轉讓管理和土地開發(fā)的管理）等地政管理工作中有著舉足輕重的作用。

4、一個好的規(guī)劃依賴于（詳盡、準確、多時態(tài)、多層面）的土地及其附著物的空間信 息。

5、地籍調查成果的決策作用在于能提供（多層次、多要素、多時態(tài)）的空間信息，以及能提供各種以空間為定位基礎的統(tǒng)計數據?！獙嵳\（要時層）

6、以往許多規(guī)劃，彈性不足而剛性有余，產生這種現(xiàn)象的主要原因是規(guī)劃編制時沒有（系統(tǒng)的、連貫的、準確的）地籍資料。

7、地籍調查是在國家有關規(guī)程指導下并依照一定程序進行的政府行政行為，成果具有（準確性、現(xiàn)勢性、法律意義），連貫的地籍又記載了宗地的歷史變遷?！獪蕬椃?/p>

第八章

農村土地調查 第一節(jié)

農村土地調查概述

1、農村土地調查覆蓋完整的調查區(qū)域，其中（城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地），可以按照單一地類圖斑調查。

2、農村土地調查以縣級行政區(qū)域為基本單位，按照統(tǒng)一的技術標準，開展（土地權屬調查、土地利用現(xiàn)狀調查、基本農田調查）等。

3、農村土地調查的基本原則包括（實事求是原則、統(tǒng)一要求原則、數字化調查原則、繼承性原則）——統(tǒng)計實數。

4、地類調查應當依據《土地利用現(xiàn)狀分類》標準，對調查范圍內的每塊土地的（地類、位置、范圍、面積、分布）等利用狀況進行調查——（按）地位分面飯。

5、縣級農村土地調查主要分為（準備階段、權屬調查階段、外業(yè)階段、內業(yè)階段、成果檢查驗收和核查）等階段。

6、農村土地調查準備工作包括（技術準備、人員準備、資料準備、儀器設備準備）等——（農村）繼子仁義。

7、農村土地調查資料準備主要包括收集（基礎地理資料、遙感資料、界線資料、權屬資料、基本農田資料、已有的土地調查資料及土地管理有關資料）等。

8、權屬調查的主要內容包括：(1)查清農村集體土地所有權狀況。(2)國有農、林、牧、漁場(含部隊、勞改農場及使用的土地)的國有土地使用權宗地狀況。(3)公路、鐵路、河流的權屬狀況。

(4)其他國有土地使用權單位宗地狀況。(5)其他土地的國有、集體權屬性質。

9、為了實現(xiàn)調查成果的縱向、橫向的互聯(lián)互通和快速更新，應盡可能地借助現(xiàn)代信息技術，從調查底圖制作、實地調查、數據庫建設到調查最終成果形式等，全面實現(xiàn)數字化，滿足管理對調查成果（查詢、匯總、統(tǒng)計、分析）的要求?！暱偨y(tǒng)查（析總統(tǒng)查）

5、調查中必須全面、嚴格執(zhí)行調查規(guī)程規(guī)定的（調查內容、技術要求、調查方法、精度指標、成果內容），保證調查成果的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

第二節(jié) 土地權屬調查

1、農民集體應具備的條件是（必須有一定的組織形式，組織機構；具有民事主體資格，依法享受權利和承擔義務；集體成員應為長期生活于該集體內的農業(yè)戶口的村民）。

2、農村土地調查中，權屬調查確權方式有（權源確認方式、指界確認方式、協(xié)商確認方式、仲裁確認方式）

3、在農村土地調查中，土地權屬爭議的處理原則包括（協(xié)商解決、行政處理、擱置爭議）——教材中將土地權屬界線協(xié)議書與此三種方式并列，本人感覺不妥，各位自己斟酌。

第三節(jié)

土地利用現(xiàn)狀調查

1、土地利用調查中，地類調查采用調繪法，常用的調繪方法有（綜合調繪法、全野外調繪法）。

2、綜合調繪法首先應將能夠確認的地類和界線、不能確認的地類或界線、無法解譯的影像等，分別用不同的（線劃、顏色、符號、注記）等形式標繪在調查底圖上?！獎澐㈩?/p>

2、線狀地物是地類調查的重要內容，是圖斑劃分的重要依據。線狀地物包括（河流、鐵路、公路、管道用地、農村道路、林帶、溝渠和田坎）等——注意河流、林帶。

3、圖斑調查包括（圖斑劃分、圖斑地類認定、確定屬性）等方面內容——屬性分類。

4、圖斑屬性一般包括（圖斑的坐落、權屬單位、權屬性質、地類編號、順序編號、圖斑面積）等——坐地面、編權屬。

當圖斑為耕地時，還包括（基本農田、耕地坡度分級、梯田、坡耕地、田坎系數）等——機耕坡梯田（坎）。

5、基本農田圖件比例尺為（1：1萬、1：2．5萬、1：5萬）等。

6、進行基本農田調查時，調查上圖是將基本農田保護片等相關信息落實到分幅土地利用現(xiàn)狀圖上，確定基本農田圖斑，并依據相關標準和規(guī)范，檢查基本農田要素層的（數據格式、屬性結構、上圖精度）等是否符合要求。

7、基本農田認定是指由基本農田規(guī)劃、劃定等相關部門共同檢查基本農田片的（位置、界線、分布）是否與基本農田劃定及調整資料相一致?！矗ㄎ唬┓纸?/p>

第四節(jié)

集體土地所有權調查

1、集體土地所有權調查，其地籍圖基本比例尺為1:10000。有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可采用（1:500、1:1000、1:2000、1:5000）比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區(qū)等地區(qū)可采用1:50000比例尺。

第九章

土地勘測定界

第一節(jié)

土地勘測定界的概念、目的和意義

1、勘測定界工作特點包括（綜合性、特殊性、精確性、及時性、法律性）。

2、土地勘測定界的原則有（符合國家土地、房地產和城市規(guī)劃等有關法律的原則；符合實事求是的原則；符合地籍信息管理的原則；符合充分應用地籍資料的原則；符合有效檢核的原則）——注意與農村土地調查基本原則對照

3、土地勘測定界工作程序包括（準備工作階段、外業(yè)工作階段、內業(yè)工作階段、成果檢查驗收及歸檔階段）。

4、土地勘測定界工作的意義在于：保障有地審查，使用地審批工作更加（科學化、制度化、規(guī)范化），健全了用地的準入制度；使項目用地（依法、科學、集約、規(guī)范），嚴格控制非農業(yè)建設占用耕地，保障耕地保護制度的實施。

土地勘測定界是保證建設用地審批（科學、合理、準確）的手段。

第二節(jié)

土地勘測定界準備工作

1、勘測定界工作前期的準備工作主要包括（組織協(xié)調工作、收集資料、實地踏勘、制定技術方案、工作底圖的選擇和整飾）——租售十字弓。

2、根據土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為（外業(yè)調查、外業(yè)測量、內業(yè)整理匯總）階段，因此大型勘測定界項目要成立（外業(yè)調查組、外業(yè)測量組、內業(yè)整理組）。

第三節(jié)

土地勘測定界外業(yè)調查

1、土地勘測定界外業(yè)調查必須遵守的原則有（實事求是的原則、科學調查的原則、一查多用的原則）

第四節(jié)

土地勘測定界外業(yè)測量

1．土地勘測定界外業(yè)測量工作程序一般是(平面控制測量、界址點放樣、界址點測量、實施放線)——兩測兩放。

2、土地勘測定界平面控制網的常見布設形式有(GPS網、三角網、導線網等)——勘測定界平面控制網的布設形式一般有：GPS網、三角網、三邊網、邊角網、導線網，其中常見的形式主要有：GPS網，三角網及導線網等。

3、土地勘測定界放樣的步驟分為（確定界址點的放樣元素、實地放樣、界址樁的設置、界址點的編號及繪制點之記）——確實射編輯。

4、土地勘測定界外業(yè)測量中，放樣界址點的方法一般有（極坐標法、前方交會法(角度或方向交會法)、長度交會法）等。

第五節(jié)

土地勘測定界內業(yè)工作

1、土地勘測定界內業(yè)工作包括(土地勘測定界面積量算和匯總、編制土地勘測定界圖及項目用地范圍圖、撰寫土地勘測定界技術報告)。

2、土地勘測定界的成果資料有(土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、項目用地范圍圖、觀測記錄、計算手簿)。

3、勘測定界圖是集各項（地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素、地形、地物要素）為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件。

4、勘測定界圖的主要內容包括（用地界址點和線、用地總面積；用地范圍內各權屬單位名稱及土地利用類型代號；用地范圍內各地塊編號及土地利用類型面積；用地范圍內的行政界線、各權屬單位的界址線、基本農田界線、土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內農用地轉為建設用地的范圍線、土地利用類型界線；地上物、文字注記、數學要素）等。

5、勘測定界圖數學要素包括（圖廓線、坐標格網線及坐標注記、圖廓線、坐標格網線及具體整飾注記；控制點及其注記；圖框外的比例尺說明及圖幅整飾）。

6、土地勘測定界技術報告內容包括（勘測定界技術說明、勘測定界表、勘測面積表、土地分類面積表、界址點坐標成果表、界址點點之記、用地地理位置圖）。

7、為了便于土地勘測定界圖件資料的（儲存、管理、編輯、資料更新），土地勘測定界資料和圖件，應盡可能地采用計算機進行數字圖形管理。

第十章

地籍管理信息系統(tǒng) 第一節(jié)

地籍管理信息系統(tǒng)概述

1、為使地籍管理工作向規(guī)范化、科學化的方向邁進，應充分發(fā)揮地籍管理工作(基礎性、公益性)的作用。

2、地籍管理信息系統(tǒng)是以計算機技術為基礎，以地理信息系統(tǒng)（GIS）為依托，融合(數據庫管理技術DBS、辦公自動化技術OA、管理信息系統(tǒng)技術MIS)為一體的、高度集成化的信息系統(tǒng)。

3、下列各項屬于地籍管理信息系統(tǒng)建設原則的有(實用性、穩(wěn)定性、易操作性、安全性、先進性與開放性)——作用前（全）先放穩(wěn)。

4、地籍管理信息系統(tǒng)在數據人庫時，應確保信息庫數據的(完整性、完備性、一致性)。——（入庫前）玩一玩

5、相對于二層體系結構（ClienU Server構架），地籍管理信息系統(tǒng)的三層體系結構是由邏輯上相互分離的(表示層、業(yè)務層、數據層)構成

6、地籍管理信息系統(tǒng)本質上是對地籍數據進行(采集、管理、分析、表達)的過程?！止懿杀?/p>

7、通常將（空間特征數據、專題屬性數據）結合在一起，統(tǒng)稱為空間數據。

8、（時間屬性數據、專題屬性數據）結合在一起，統(tǒng)稱為非空間數據。

9、完整的地籍信息必須將(空間特征數據、專題屬性數據（非定位數據）、時間屬性數據)有機地結合起來。

10、空間數據可劃分成基礎地理數據和地籍專題數據兩大類。屬于基礎地理數據的有(測量控制點、地形地貌)。

11、地籍管理信息系統(tǒng)中最基本的空間實體有(界址點、界址線、宗地)，具有(界址范圍、位置、形狀、面積、四至)等明顯的空間特征。

12、非空間數據主要是以各種（文檔、報表、多媒體）等形式存在，包括(結構化數據、非結構化數據)。

13、地籍數據具有的特征包括(空間性、時態(tài)性、相關性、多源性、復雜性)。

14、在地籍管理信息系統(tǒng)的建設上，我們應當對地籍管理所涉及的（基礎地理信息、產權產籍信息、管理過程信息）等進行區(qū)分，既保證地籍信息的完整性，又突出地籍信息的特殊性。

第二節(jié)

地籍管理信息系統(tǒng)主要功能

1．地籍管理信息系統(tǒng)數據處理的功能包括(數據獲取、數據錄入、數據編輯、數據組織、格式轉換功能、坐標轉換功能、入庫前數據庫體內容檢查和數據入庫)。

2、入庫前數據庫體內容檢查和數據入庫包括（分層的完整性檢查；每層的數據結構正確性檢查；每個記錄項內容的合理性和齊備性檢查；拓撲關系檢查；數據入庫）。

3、數據庫的主要功能包括（數據采集與交換、坐標轉換與投影變換、數據編輯與處理、數據檢查、工作流管理、查詢統(tǒng)計、空間分析、元數據管理、系統(tǒng)維護與升級）

4、地籍管理信息系統(tǒng)元數據管理功能將提供完整的(輸入、編輯、查詢、檢索、導入、導出、報表)等功能，與Web應用程序接口，以便與數據發(fā)布子系統(tǒng)結合，成為網絡用戶訪問國土資源基礎空間數據的入口?！獧z查編書（輸）報導，（結果有輸入，無輸出）

第三節(jié)

地籍管理信息系統(tǒng)主要子系統(tǒng)

1、地籍管理信息系統(tǒng)按功能類型一般可分為（地籍調查與數據庫管理、產權登記、地籍查詢、統(tǒng)計輸出、辦文跟蹤、網上發(fā)布和系統(tǒng)維護子系統(tǒng)）等。——茶樹為關燈辦法