第一篇：地籍調查工作流程（定稿）

工作流程

（一）入場前：

1.入場前做好工作人員的吃、住、行的安排及與調查表相關的表格要在調查前送到調查的村落。

2.進行與調查村落相關村干部的溝通工作，讓其通過各種宣傳如廣播、發宣傳單等方式通知村民做好調查前的準備，如準備出同土地使用證登記的相同人員的身份證、戶口本、土地使用證等相關材料（在條件允許的情況下要讓其對相關材料進行復印），對于每個地方都要進行一些利己不損人的方法：如調查是為你們服務的，逾期不候；現在不花錢辦好，不積極配合，以后花錢都不一定能辦好等等有助于調查的宣傳。

3.要向土地局或相關單位要線畫圖、影像圖或原有的相關資料。

（二）入場后：

1.進入村落，要及時向村長或相關負責人了解村里人口情況、大致宗地數等信息，2.對于鄉政府所在地和非鄉政府所在地要進行區別對待。

鄉政府所在地因為只有影像圖或有其他相關資料的情況下對現有的圖形資料要進行非正規的統編地籍號，（非鄉政府所在地，有線畫圖，沒有影像圖）同時進行相關調查人員的分組分片。

3.對于具體的調查情況要分兩種情況：

3-1以寨為例，因為是鄉政府所在地面積比較大，而且夾雜著老城區的復雜，加大了調查人員的精力，在各種利弊的比較下，只能讓村里配合著調查。

3-2 以寨為例，它不是鄉政府所在地，又有寨調查的影響，根據上寨的經驗總結和嘗試新的方法，決定先到村委會進行登記調查，但這種情況會導致后期整理照片出現遺漏。

4.調查前的晚上將紙、筆、橡皮、印泥、噴漆、地形圖等準備好，調查表、回執、法人證明三項準備夠當天調查所需的數量。到戶時，注意禮貌，首先要表明我們的工作來意和內容，對于村民不理解的問題積極回答，但是要有一個度的掌握。進屋后一人照相、登記并簽字，當場要登記姓名、身份證號、電話并要求在本、鄰宗、法人證明、回執三項的指定位置簽字（具體情況具體對待）。填完后出屋繪制簡單的宗地草圖并問清楚圍墻歸屬、道路街名，并在工作底圖上標清本宗界址點數，讓鄰宗簽字時要問清楚是否存在爭議（對于有爭議的，不予填寫鄰宗），無爭議的，鄰宗同樣要在調查表的相應位置簽字；另外一個人隨同戶主到其房屋相應的邊界進行指界并現場噴涂界址標示。對于地形比較復雜的時侯要在地形圖上標示好界址點，問清楚左右鄰居，并讓他們都到場進行相鄰邊界的指界。

（三）當天收工后：

回來后一人要把調查表、回執、法人證明、申請書等進行完善，在完善的過程中標記好自己的工作量，另外以一個人要把照相機的照片做到一天一傳避免影響第二天的工作，傳好后要進行相片的分類、裁新、打印歸檔的工作。完成后并準備好第二天工作所需的物品。

第二篇：地籍調查工作報告

肇東市地籍調查

工作報告

目 錄 1 區位、自然條件..........................................2 2 工作目標和主要任務......................................2 2．1主要任務.............................................3 3 作業單位情況............................................4 4地籍調查的組織實施情況...................................5 4.1 機構、人員組成和設備情況..............................5 4.2 工作依據、工作程序和工作過程..........................7 4.3 外業調查工作原則和工作方法...........................11 4.4地籍調查實施情況......................................12 6地籍調查使用的分類系統..................................17 7質量控制措施...........................................17 8工作收獲和體會.........................................19 8.1收獲.................................................19 8.2體會.................................................20 9附件...................................錯誤！未定義書簽。**縣地籍調查工作總結報告 1 區位、自然條件 肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部。地理坐標為東經125°22′至126°22′，北緯45°10′至46°20′。南距冰城哈爾濱53公里，北距油城大慶74公里。是哈爾濱—大慶—齊齊哈爾經濟帶上的一個重要節點城市，處于哈大齊工業走廊的中軸位置，擴展延伸可覆蓋東北三省、俄羅斯及東北亞地區。現已成為哈爾濱都市圈經濟的核心區。

肇東市屬寒溫帶，地處中緯度亞洲大陸東部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亞冷空氣不斷侵入，氣候嚴寒、干燥。夏季(6月至8月)受副熱帶海洋氣團的影響，降水集中，氣候溫熱、濕潤。春(4月至5月)、秋(9月至1o月)兩季，因處冬夏季風交替之際，氣候多變。春季，大風次數多，雨量很少，秋季則降溫急劇，常有霜凍。2 工作目標和主要任務

為了進一步加強地籍基礎業務建設，提升地籍管理工作水平，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要，省國土資源廳關于“對內以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數據、實地三者一致，肇東市國土資源局在對照《第二次全國土地調查總體方案》的各項任務，城鎮宅基地等各行業用地的結構、權屬、數量和分布；在此基礎上，建立村莊土地調查信息系統及數據庫，并對數據進行匯總、統計、分析，建立和完善全市土地調查、土地統計和土地登記制度。2．1主要任務

村莊土地調查包括權屬調查、地類調查、測量工作和建立村莊土地調查數據庫。權屬調查是對，村莊宅基地內部每宗土地的位置、權屬、界址和地類等的調查。以宗地為單位，對調查區內的所有地塊進行現場調查（補充調查或變更調查），核實每一宗土地的權屬性質、權利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設立界址點標志，確定權屬界線，勘丈界址間距，填寫地籍調查表，繪制宗地草圖。

地類調查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調查的土地分類（國標）進行核實和確定。對已有的地類調查成果進行相應地類轉換。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量。村莊土地調查數據庫的建設根據第二次全國地籍數據庫建庫標準建立數據庫，并符合《城鎮地籍數據庫標準》的要求。3 作業單位情況

查清土地資源家底 服務國土資源管理

——2006年市中心城區地籍調查工作報告

武漢市勘測設計研究院 二○○七年元月二十二日

武漢市勘測設計研究院

2006年中心城區地籍調查工作報告

（2007年1月23日）

各位領導、朋友們： 2006年，是我市中心城區地籍調查全面鋪開的第一年，做好工作總結和新一年的展望，具有十分重要的意義。下面，我向大會作2006年中心城區地籍調查工作報告。

一、2006年工作回顧

2006年，我院在市局黨組的正確領導和統一部署下，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市局和我院中心工作，以查清土地資源家底為核心，充分發揮我院基礎測繪成果和測繪高新技術的保障作用，按照年初制定的工作目標，舉全院之力，克難奮進、開拓創新，出色地完成了本的各項工作任務，取得了一定成績。

1、以查清土地資源家底為核心，出色完成目標任務 2006年，我院地籍調查工作共完成10個調查區地籍測量面積624.4km2（1:500區318km2、1:2000區306.4km2）, 宗地數達錯誤！未指定書簽。宗，面積已達全年目標的112.5%；共完成青山區、武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區權屬調查和地籍測量面積167.5km2，宗地數達5451宗；日前，已向市登記發證中心提交青山區8個街道、兩個開發區10個街坊的權屬調查和地籍測量成果，以及江漢區、硚口區、武昌區、洪山區（1:2000區）和其他試點區域共計20個街道（鄉）的地籍測量成果，其他街道內業整理和質量檢查

工作正在緊張進行。

表一：我院2006各調查區完成情況：

2、以服務國土資源管理為宗旨，土地調查隊伍日趨成熟

本著顧全局、謀大事的思想，站在完成市政府重點工程項目的高度，實事求是，創新管理，為服務全市國土資源管理工作形成一個良好的運行機制和工作環境，我院成立了地籍調查領導小組，并于2006年2月底組建了土地調查工作專班。專班現有各類專業技術人員45人，設立4個作業班，并成立宣傳協調組、安全生產組、技術質量組。

實踐證明，組建土地調查專班是對的，他們在出色完成2006目標任務的同時，還盡一切努力做了大量工作：

（1）3月中旬完成了中心城區地籍測量的招標工作；3月下旬與武漢經濟技術開發區規劃土地局正式簽訂了地籍調查工作合同。

（2）組織了3次地籍調查的全員培訓工作,統一了地籍測量作業手段、技術標準及成果格式。

（3）組織了有青山區人民政府、市土地登記發證中心、青山區分局、武鋼、一冶、青山石化、洪山區和平鄉政府、冶金街等15個大型企事業單位和街道分管主任參加的權調工作協調會共18次。

（4）專班與青山分局在青山公園先后兩次聯合舉行了“規劃法”、“土地法”宣傳日活動，出宣傳版報，現場講解地籍調查的有關知識，解答群眾提出的各種問題。

（5）舉行了兩個開發區地籍調查項目研討會，確定了工作方案和地籍調查技術路線。（6）專班多次與東湖新技術開發區、洪山區、江夏區規劃國土分局進行了溝通與聯系，取得了相關資料的收集。為了圓滿完成目標任務，全體職工加班加點，及時轉變觀念，從“要我服務”轉變為“我要服務”，由過去的客戶找我們變現在我們主動上門找他們。土地調查專班已步入了團結協作、積極創新、良性發展的軌道，隊伍日趨成熟，正以嶄新的姿態迎接新的機遇和挑戰。

3、以基礎測繪成果為優勢，地籍調查工作進展成效顯著

正是我院擁有完整的、現勢性好的基礎測繪成果，才能實現地籍調查工作在短短的10個月完成624平方公里的地籍調查任務。日前已收集、整理、加工了如下圖件成果資料：（1）共收集中心城區1：500數字化地形圖9630幅，1：2000數字化地形圖570幅；歷史地籍測量圖件16750宗，竣工測量圖件4680項；我院已有的等級控制點1157個；掃描并整理已發證宗地檔案資料4711宗地。

（2）制作并向協作單位提供地籍調查工作底圖1：500圖5613幅，1：2000圖235幅；制作了二個開發區的地籍調查分區圖。

另外，我院為滿足本地籍調查工作的需要，優先安排了如下基礎測繪工作：（1）進行了本1：3000的航空攝影工作，作像控點475個，測制1：500航測數字化地形圖165平方公里。

（2）作二級gps點 650余個，圖根控制點2500余個。

4、以測繪高新技術為手段，全面提高地籍調查工作效率

本次地籍調查時間緊、任務重，面積廣，為此以測繪高新技術為手段，充分運用武漢市連續運行衛星定位服務系統（簡稱whcors）作為地籍測量基準框架，采用實時rtk（動態gps）技術和全數字內外業一體化的作業方法，大大地減輕了勞動強度，成倍地提高了工作效率。全年共投入4臺靜態gps接收機、8臺套gps rtk、14臺全站型測距儀、4臺工作車、40臺計算機等設備參與調查工作。

其次，地籍調查內業資料整理工作量相當大，特別是地籍調查表填寫、圖形數據分層、房屋封閉性處理、面積計算與統計等等工作量極大，為此，我院急地籍調查工作之所急，及時研制“地籍測量數據預處理系統”、“地籍調查電子成果檢查程序”等；實現了數據采集、篇三：河北省---縣地籍調查工作總結報告

河北省**縣第二次土地調查（城鎮地籍部分）

工作總結報告

河北省第三測繪院

二零一零年十月

目 錄 1 區位、自然條件..........................................2 2 工作目標和主要任務......................................3 2．1主要任務.............................................3 3 作業單位情況............................................5 4地籍調查的組織實施情況...................................6 4.1 機構、人員組成和設備情況..............................6 4.2 工作依據、工作程序和工作過程..........................8 4.3 外業調查工作原則和工作方法...........................12 4.4地籍調查實施情況......................................13 6地籍調查使用的分類系統..................................21 7質量控制措施...........................................22 8工作收獲和體會.........................................25 8.1收獲.................................................25 8.2體會.................................................25 9附件...................................................27 **縣地籍調查工作總結報告 1 區位、自然條件

**縣位于河北省東南部，衡水市南端，界于東經115°35′-58′，北緯37°08′-35′之間，總面積892.3平方公里。東隔清涼江與*縣、*相望，西臨**市，南靠衡水地區**市，北接**區、**縣?？h城北距首都北京272公里，西距省會石家莊124公里。**縣是國務院確定的對外開放縣。**縣現轄5鎮6鄉，總面積829平方公里，人口37萬。交通便利，京九鐵路貫穿全境。

根據《第二次全國土地調查規程》、《河北省城鎮地籍調查技術細則》以及《河北省第二次土地調查實施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮府作為本次城鎮地籍調查的工作范圍。**鎮建成區總面積約為15平方公里，考慮到**縣日后規劃以及發展的需要，本次城鎮地籍調查范圍為縣城規劃區范圍，總面積約為13.6平方公里，宗地總數在11745。**鎮建成區總面積為15平方公里，建成區平均海拔在26米。根據《第二次全國土地調查規程》、《河北省城鎮地籍調查技術細則》以及《河北省第二次土地調查實施方案》等文件精神，**縣選擇縣城所在地**鎮作為本次城鎮地籍調查的工作范圍。總面積為14平方公里。2 工作目標和主要任務

為了進一步加強地籍基礎業務建設，提升地籍管理工作水平，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要，盡快落實第二次全國土地調查任務和國土資源部、省國土資源廳關于“對內以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數據、實地三者一致，根據《第二次全國土地調查總體方案》和《第二次全國土地調查技術規程》的要求，**縣國土資源局在全面完成1：10000土地利用更新調查的基礎上，對照《第二次全國土地調查總體方案》的各項任務，調查城市和鎮區內部工業用地、基礎設施用地、商業用地、住宅用地以及農村宅基地等各行業用地的結構、權屬、數量和分布；在此基礎上，建立城鎮土地調查信息系統及數據庫，并對數據進行匯總、統計、分析，建立和完善全市土地調查、土地統計和土地登記制度。2．1主要任務

城鎮土地調查包括權屬調查、地類調查、測量工作和建立城鎮土地調查數據庫。

權屬調查是對城市、建制鎮、工業園區及村莊宅基地內部每宗土地的位置、權屬、界址和地類等的調查。按照《二次調查規程》和《細則》的要求，以宗地為單位，對調查區內的所有地塊進行現場調查（補充調查或變更調查），核實每一宗土地的權屬性質、權利人、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設立界址點標志，確定權屬界線，勘

丈界址間距，填寫地籍調查表，繪制宗地草圖。

地類調查是對每一宗地（包括虛擬宗地）的地類按照二次調查的土地分類（國標）進行核實和確定。對已有的地類調查成果進行相應地類轉換。

城鎮土地調查與農村土地調查確定的城鎮范圍應相互銜接，不重不漏。

測量工作包括控制測量和地籍要素測量?？刂茰y量是在已有的國家級控制網基礎上，加密布設e四等gps控制網點。原則上每公里至少有一個gps控制點。地籍要素測量采用全解析法進行全野外數據采集，建立地籍數據庫，其數據內容符合《全國第二次土地調查技術規程》，其成果保證能順利導入地籍管理信息系統。

城鎮土地調查數據庫的建設根據第二次全國地籍數據庫建庫標準建立數據庫，并符合《城鎮地籍數據庫標準》的要求。篇四：xx縣農村地籍調查工作情況 xx縣農村地籍調查工作進展情況匯報

根據國土資源部、省廳和市局安排，我局認真謀劃，精心組織，力求高質高效穩妥推進農村集體土地確權登記發證工作有序開展?，F將具體工作進展情況匯報如下：

一、成立組織，加強領導

為切實加強對該項工作的領導，縣政府于2009年已經成立石臺縣農村集體土地確權登記發證工作領導小組。由分管縣長任組長，國土局、建委、農委、林業局、財政局、公安局、監察局、信訪局、廣電局、民政局負責人為領導小組成員。由于人事變動較大，現調整了部分領導小組成員。領導小組負責協調解決土地確權登記中遇到的政策性問題和重大土地權屬糾紛。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣國土局。各鄉鎮也成立了相應的組織，并負責抽調人員組成工作班子，協調配合農村集體土地確權登記發證工作。

二、認真籌備，制定方案

我局已制定出《xx縣農村集體土地確權和登記發證工作實施方案》分別就宣傳發動、組織保障、隊伍建設、經費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。

三、組織試點，總結經驗

我局選擇x鄉x村做為集體土地所有權確權登記發證試點單位，擬定組建由地籍股和鄉鎮國土員及中介機構組成的權屬調查隊伍。考慮外業調查需要準備1:5000標準分幅影 像圖，我局依托縣農委在x鄉開展土地承包經營權登記發證試點工作契機，同步開展集體土地所有權確權登記發證工作試點?，F已與磯灘鄉、村、組進行了對接，準備了相應的表格及有關資料。

四、存在的問題 2009年至2010年我縣已組織開展了“三權”發證工作，縣、鄉政府投入了大量的人力物力財力，再次開展“三權”發證工作，縣、鄉政府積極性不高，本次集體土地所有權確權登記發證到村民小組，前期的外業調繪、權屬調查、宗地圖制作及數據庫建設，村鎮地籍調查和數據庫建設必須由中介機構承攬，需要一筆可觀的經費支撐。

二〇一四年六月二十五日篇五：城鎮地籍更新調查技術報告 地籍更新調查

技術報告

國土資源局

二○○七年八月

目 錄 1概述................................................................................................................1 1.1目的和任務...........................................................................................1 1.2技術路線...............................................................................................2 1.3調查區概況...........................................................................................3 1.5地籍調查工作的組織形式...................................................................5 1.6完成的主要工作量...............................................................................7 2權屬調查與核查............................................................................................8 2.1調查內容...............................................................................................8 2.2地籍調查工作程序...............................................................................8 2.3調查區劃分及編號...............................................................................8 2.4勘丈宗地草圖.....................................................................................11 2.5地籍調查表填寫要求.........................................................................13 3地類調查......................................................................................................13 3.1土地利用分類.....................................................................................13 3.2土地利用情況調查.............................................................................14 4地籍控制測量..............................................................................................16 4.1已有資料的分析利用.........................................................................16 4.2測區坐標系的選擇.............................................................................16 4.3 e級gps控制測量............................................................................16 4.4一、二級導線測量.............................................................................19 4.5控制點埋石規格與整飾.....................................................................21 5地籍細部測量..............................................................................................22 5.1概述.....................................................................................................22 5.2圖根控制測量.....................................................................................25 5.3外業數據采集.....................................................................................26 5.4內業編圖.............................................................................................27 5.5編繪分幅地籍圖.................................................................................27 6質量檢查......................................................................................................31 6.1權屬調查的質量檢查.........................................................................31 6.2測量成果成圖的質量檢查.................................................................32 7技術結論......................................................................................................34 7.1對本測區成果質量的評價.................................................................34 7.2對作業方法評述.................................................................................35 8經驗、體會和建議......................................................................................36 8.1經驗、體會.........................................................................................36 8.2存在問題及教訓、問題的處理.........................................................37 8.3成果的應用及社會效益.....................................................................38 8.4建議.....................................................................................................39 9提交資料......................................................................................................40 1概述

1.1目的和任務 1.1.1目的和意義 城鎮土地凝結了人類大量的物化勞動和活勞動，其土地的自然屬性已被經濟屬性所掩蓋，成為國有資產的重要組成部分，是國土資源參與經濟宏觀調控的主要手段之一。在1996年城鎮地籍調查的基礎上，利用先進的3s等先進技術，進一步查清城鎮每一宗地的權屬、地類、面積、分布和利用狀況的同時，查清每個城鎮內部的存量建設用地、行業用地、低效率利用地、閑置、空閑地等的分布、數量，進而研究城鎮土地的利用潛力，并建設城鎮地籍數據庫。不僅能保持城鎮地籍資料的現勢性和實用性，增加地籍調查成果的科技含量，而且對全面落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，參與國民經濟宏觀調控；對節約和集約利用土地，提高土地利用率；對政府決策和有關部門制定規劃、計劃，促進經濟、社會全面協調和持續發展均有十分重要的意義。

本次地籍更新調查的主要目標是： 利用3s等先進技術，按照國家和省市的有關技術規程，全面完成城鎮地籍更新調查，建設數據庫及管理系統，實現成果信息化管理與共享，構建國土資源管理參與經濟宏觀調控的科學基礎平臺。1.1.2主要任務

鄉鎮地籍調查的主要任務是：充分利用原有資料進行權屬調查（或核查）；解析法實地測定（或補測）界址點；按照《土地利用分類標準（報批稿）》劃分地類，查清城鎮內部每一宗地的權屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準確的城鎮土地基礎數據；建立地籍調查數據庫，實現地籍基礎數據的信息化管理。

①?? 各鄉鎮建制鎮共 km2范圍內進行權屬調查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用類別、等級、境界等；解決

土地權屬糾紛、查清土地權屬地界，精確測算面積并埋標劃界，把調查結果編制成圖、成冊；建立城區地籍檔案利用微機進行管

理。

②利用（gps）全球定位系統技術，建立 各鄉鎮30km2的平面控制網，在調查區范圍內建立一、二級導線網和三角高程網作為 各鄉鎮區首級控制。

③對城區 km2權屬調查范圍進行數字化地籍測量，準確查清每宗地的平面位置、權屬界線、面積、用途等，測制1：1000地籍圖91幅，繪制宗地圖 宗，精確測算面積，為依法進行土地登記和建立地籍信息管理提供各種基礎資料和依據。

第三篇：地籍調查多選題記憶

地籍調查多選題記憶

（以過關必做多選題為基礎整理）

第一章

概述 第一節

地籍制度概述

1、地籍最初的主要內容是應納稅的(土地面積、土壤質量、土地稅額)的登記。——面值（質）稅

2、地籍最初是為征稅而建立的記載土地的(位置、界址、數量、質量、權屬、用途（地類）)等狀況的田賦清冊和簿冊。——地址熟知、素未用

3、地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發展過程中，地籍諸要素的確定和變化規律，即對（土地產權、界址、數量、質量、用途）的確定和變化規律的研究。

4、稅收地籍記載的主要內容有(土地面積、土地等級)。

5、下列各項屬于產權地籍主要內容的有(土地界線、界址點的精確位置、土地的準確面積)?！c線面

6、為取得有關地籍資料和全面研究土地的權屬、自然和經濟狀況，我國主要采取以(地籍調查、土地登記、土地統計、土地價值評估和地籍檔案信息管理)為主的（經濟、技術和法律）措施?！榈墙y評檔；經濟法

7、現階段我國地籍管理研究的主要內容包括(土地權屬調查、地籍測量、土地登記、土地統計、地籍檔案與信息管理)等。

8、地籍的特點包括(空間性、法律性、精確性、連續性)?！漳罱洠ㄓ锌跓o心）

9、地籍在調節社會生產關系中起著重要的作用，地籍制度是地籍工作(規范化、制度化、法制化)的歸宿?！ㄖ浦贫纫幏?/p>

10、地籍是一門兼具(實踐性、操作性、理論性)的應用科學?！髻v你，以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術手段為主要內容。——搓手制度

11、為保證地籍管理工作的展開，并取得預期的社會和經濟效益，地籍管理工作應遵循的原則有——國家制度保障，現聯系玩，均可靠

（1）地籍管理必須有國家制度體系作為保障，有序開展工作（2）保證地籍資料的連貫性、系統性和現勢性（3）保證地籍資料的可靠性和精確性（4）保證地籍資料的概括性和完整性

12、地籍管理措施體系是一項集(政策、法律、經濟、技術)為一體的綜合性管理措施。——政法經濟P3 地籍管理是保護土地所有者和土地使用者的合法權益而采取的（行政、經濟、法律、技術）的綜合措施體系。P282

13、建立以計算機信息處理為平臺的地籍數據庫和信息系統，可以實現數據的（采集、處理、更新）的的自動化和信息。

第二節

地籍調查概述

1、地籍調查的作用主要有(建立和豐富地籍管理信息庫、奠定了地籍管理的基礎、為土地管理科學的研究積累資料)?！◣?、奠基、積累資料

2、地籍調查時對土地權利客體調查的內容包括土地的（界址、面積、坐落、用途(地類)、使用條件、等級、價格）等——家（價）用地址，坐等面條。

第三節

地籍總調查概述

1、地籍總調查是土地總登記前的區域性普遍調查，其調查的成果為(產權管理、地政管理、稅收、統計、規劃)及建立地籍信息系統提供基礎資料?！囟愅ǎńy）錢（權）柜（規）

2、地籍總調查為土地登記、核發土地使用證書做好技術上的準備，并滿足(地政管理、稅費征收、城鄉規劃、農田保護、房地產市場管理、土地動態監測)以及其他國民經濟各部門的需要。——貴賤保房地稅

3、地籍總調查包括（準備工作、土地權屬調查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數據庫與地籍信息系統建設）等工作。——與教材略有不同

4、地籍總調查準備工作包括(組織準備、資料準備、工具與表冊準備、劃分地籍區和地籍子區)。——織料工分

5、地籍總調查前應收集的資料包括(土地權屬來源資料；有關測繪資料；土地調查、土地規劃等資料；其他資料)

6、下列各項屬于地籍總調查技術方案提綱內容的有(調查區域的基本情況、權屬調查方案、地籍測量技術設計、權屬調查和地籍測量的分工和銜接、應提交的成果資料)。

7、地籍總調查技術方案提綱中，調查區域的基本情況包括(調查區域的地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況、技術方案編寫的依據、地籍調查工作程序、人員組成、經費安排、時間計劃等)?！獏^域情況（位置、范圍、隸屬、概況），工作情況（依據、程序、人員、經費）

8、地籍總調查技術方案提綱中，權屬調查方案應包括(確權的規定(依據)、工作用圖、調查區的劃分、地籍編號的要求、調查指界方法和要求、界標設置要求、宗地草圖勘丈方法及要求)。——總要求（依據、底圖、分區），具體要求（編號、指界、界標、草圖）

9、地籍總調查技術方案提綱中，地籍測量技術設計應包括(已有控制點及其成果資料的分析和利用、控制網采用的坐標系統、控制網的布設方案、控制點的埋設要求、各項技術參數的改正、觀測方法、計算方法、采用的數據采集軟件、界址點的觀測方法及精度要求、地籍圖的成圖方法、地籍圖的比例尺、面積量算方法及精度要求等)。

10、地籍總調查成果為（產權管理、地政管理、稅收、統計、規劃、建立地籍信息系統——地產規稅系統）提供基礎資料，要求其成果具有精確性、可靠性和完整性?！ň赏妫?/p>

11、地籍總調查工作由調查轄區內各級國土資源行政主管部門成立相應的工作機構，對轄區內的地籍總調查工作進行（技術指導、組織協調、檢查驗收）?！獧z驗機組

12、地籍總調查是一項政策性、技術性很強的工作，開展這項工作，必須具備的基本條件有（組織保證、經費保證、技術設備準備）?！i雞精

地籍總調查工作報告中工作組織、計劃、經費是報告應反映的主題?！i雞精

第四節

日常地籍調查概述

1、日常地籍調查的作用包括：

(1)檢查、補置、更正實地界址點位。(2)核實、更正、補充相關地籍資料。(3)逐步消除初始地籍中可能存在的差錯。(4)提高地籍測量成果的質量。(5)保持地籍資料現勢性

2、在日常地籍調查工作之前，就應做好準備工作，包括（資料準備、技術準備）——教材中為資料準備、表格的準備、其他準備

3、在日常地籍調查工作之前，就應做好技術準備工作，包括：（1）檔案資料、數據的分析與整理。（2）發放指界通知書。（3）計算測量放樣數據。

（4）地籍調查表、繪圖工具、測量儀器等。（5）調查人員的身份證明等。

第五節

全國土地分類體系

1、我國主要采用三種土地分類系統，具體包括(土地自然分類系統、土地評價分類系統、土地利用分類系統（即土地綜合分類系統）)。

(1)土地自然分類系統目的（揭示、遵循、挖掘），依據自然屬性的相同性和差異性(2)土地評價分類系統目的（調查、配置），依據是屬性（自然屬性、社會經濟屬性）(3)土地綜合分類系統目的（了解、反映、宏觀、調控），依據是特性（自然特性、社會經濟特性、管理特性及其他因素）。

2、土地評價分類系統一般以(土地生產力水平、土地質量、土地生產潛力、土地適宜性)為具體標志進行分類。——一直潛水

3、土地綜合分類系統，即土地利用現狀分類，應用最廣泛。一般按（土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經營特點、利用效果）等為具體標志進行分類?！酶辜。ǜ步洠?/p>

4、《土地利用現狀分類》根據土地的（利用現狀、覆蓋特征——復利），依據土地的（自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經營特點、管理特性——利用管子伏擊（經））等因素進行分類。

5．土地利用現狀分類的原則有(開放性原則、科學性原則、繼承性原則、實用性原則)——開學紀實

第二章

初始權屬調查 第一節

權屬調查的準備工作

1、權屬調查過程中，調查人員進入實地調查前，必須按照(調查計劃、工作進度)確定實地調查時間?！媱潯⑦M度

第二節

宗地權屬狀況調查

1、劃撥國有土地使用權的權屬來源證明材料有(建設用地批準書、國有建設用地劃撥決定書、新開工大中型建設項目土地預登記文件、大中型建設項目竣工驗收報告、勘測定界圖件)等。

2、關于出讓國有土地使用權，下列各項屬于其權屬來源證明材料的有(建設用地批準書、《國有土地使用權出讓合同》、土地使用權出讓金繳納證明)等。

第三節

界址調查

1、設置界標的作用主要包括：

（1）防止權屬調查、勘丈繪制宗地草圖與地籍測量對界址點的判別差錯；（2）保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量；

（3）界標是實地的法律憑證，是處理土地權屬糾紛的依據；（4）便于對地籍調查的測量成果進行實地檢查；

（5）便于土地使用者依法使用土地，減少違法占地和土地糾紛；（6）有利于地籍的日常管理工作。

第四節

地籍編號

1、根據地籍要素的特性，地籍編號系統應遵循的原則有(適應性、實用性、唯一性、統一性、可擴展性、可更新性)等?！梢允?、可以食——暫未食、重（統）新食

2、地籍編號有利于土地規劃、計劃、統計與管理，而且便于搜集整理資料以及利用計算機建立地籍信息系統，達到便于（檢索、修改、貯存、保管、使用）的目的?！觅A管檢修

第五節

繪制宗地草圖

1、除利用界址點解析坐標外，(界址邊長、界址點與鄰近重要地物之間距離數據、界址點的幾何條件)也常常作為依據來恢復界址點或解決權屬糾紛。

2、宗地草圖在地籍調查中的作用有：

（1）宗地草圖為界址點的維護、恢復和解決權屬糾紛提供依據；

（2）宗地草圖可配合地籍調查表，為測定界址點坐標和制作宗地圖提供重要信息；（3）宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關系、保證地籍圖質量的重要圖件。

第六節

地籍調查表

第七節

初始權屬調查資料的檢查與歸檔

1．下列各項屬于初始權屬調查成果檢查必要過程的有(自檢、審核和實地檢查)。——注意：城鎮地籍總調查成果實行作業人員自檢、作業組互檢、作業隊專檢、省級驗收的三檢一驗制。3．宗地調查資料按宗進行立卷，其內容包括(土地登記審批表、土地登記收件單、土地登記申請書、申請人身份證明、地籍調查表、土地權屬來源證明材料、地上建筑物、附著物的產權證明、其他證明材料)。

第三章

地籍測量 第一節

概述

1、地籍測量的基本功能有(法律功能、社會經濟功能、系統功能)——法律經濟系

2、地籍細部測量主要測量宗地的(權屬界線、位置、形狀及地類界線)等——線形地位。

第二節

地籍控制測量

1、地面控制網平差的計算步驟包括(數據整理、邊長改化、坐標計算、成果輸出、歸檔)?！乃愠鲕?/p>

2、邊長改化步驟包括(測距儀加常數和乘常數改正——氣象改正——傾斜改正——歸算改正(歸算至投影面)——投影改正)——常氣血歸頭（不利于健康啊，所以要改正）

3、目前的控制網平差軟件除具有控制網概算、平差、精度評定及成果輸出等功能外，還提供了一些實用的功能，包括(控制網優化設計、網圖顯繪、粗差剔除、方差分量估計、貫通誤差影響值計算、閉合差計算、疊置分析、坐標變換及換帶計算)

第三節

測定界址點 第四節

測繪地籍圖

1．地籍圖測量方法可分為(全野外數字測圖、數字攝影測量、編繪法)——教材為模擬法、數字法（不是解析法）。

2、地籍圖的主要內容有(行政區劃要素、地籍要素、地形要素、數學要素、圖廓要素)

3、地籍圖上地籍要素包括（地籍區界線、地籍子區界線、土地權屬界址線、界址點、圖斑界線、地籍區號、地籍子區號、宗地號（含土地權屬類型代碼和宗地順序號）、地類代碼、土地權利人名稱、坐落地址）等。4、1:5 000、1:10 000、1:5 0000比例尺地籍圖上主要地形要素包括（居民地、道路、水系、地理名稱）等。5、1:500、1:1 000、1:2 000比例尺地籍圖上主要的地形要素包括（建筑物、道路、水系、地理名稱）等。

6、地籍圖上數學要素包括（內外圖廓線、內圖廓點坐標、坐標格網線、控制點、比例尺、坐標系統）等。

7、地籍圖上圖廓要素包括（分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、測圖時間、測圖方法、圖式版本、測量員、制圖員、檢查員）等。

8、采用數字法測繪地籍圖時，要進行地物編碼，應遵循的原則包括(唯

一、簡潔明了、實用、便于計算機處理、符合國標圖式分類)。

9、一個分區的外業數據采集結束后，形成的文件有(圖塊（地物）描述信息文件、測點坐標文件)

10、地籍圖生成的步驟是：

(1)根據分幅地籍圖的坐標范圍，選定該幅圖所涉及到的作業分區數據文件(包括圖塊描述信息文件和測點坐標文件)。

(2)由測點平面坐標和地塊描述信息(地物編碼、各點連接信息等)自動生成平面圖。(3)對于要求有等高線輸出的地籍圖，應根據測點三維坐標和地形(物)屬性信息生成等高線，并完成等高線遇地物的自動斷開、計曲線及地形點高程的自動注記，等高線與平面圖的疊加。

(4)圖廓整飾內容的自動注記。(5)自動注記宗地號、地類號。

11、地籍圖生成完畢后，在輸出前一般還要經過圖形編輯，其內容包括：(1)對測錯的地物進行修改，對漏測的地物進行增加。

(2)在不影響地物表示精度的情況下，從美觀角度考慮，對部分地物進行修飾、配置等。(3)對地籍圖上的有關道路、河流、村莊、單位等名稱進行注記說明，對重要地物進行標注。

(4)圖廓整飾。

12、當要施測高精度界址點時，數字攝影測量方法在下列場合仍然是經濟合算的。(1)界址點點數很多，例如多于10000個界址點。(2)地面通視條件不好，而從空中能夠看到界址點。(3)界址點完整且便于在其上布設輔助標志。

(4)不僅要測量界址點，而且要同時制作多用途地籍圖。

第五節

宗地圖的制作

1、宗地圖是描述（宗地位置、界址點線、相鄰宗地關系）的圖件。

宗地草圖是描述（宗地的位置、界址點、線和相鄰宗地關系）的實地記錄

2、宗地圖繪制方法有(蒙繪法、縮放繪制法、復制法、計算機輸出法)——猛縮腹肌。

第六節 面積量算

1、宗地面積量算過程中，一宗地只屬于一個權利人時，應計算土地面積的項目包括(用地面積（即宗地面積）、建筑占地面積（即基底面積）、其他面積（宗地內基底面積以外的面積）)。

2、下列各項屬于共有使用權宗地應計算土地面積項目的有：(1)共有使用權面積，即宗地總面積。

(2)權利人用地面積，即各權利人應擁有的土地面積。(3)分攤基底面積，即各權利人應分攤到的基底面積。

(4)分攤公用面積，即各權利人應分攤到的除基底面積以外的土地面積。(5)其他面積，如自購花園面積等。

3、面積計算與匯總的結果均以表格的形式提供，其報表類型包括(界址點成果表、宗地面積計算表、宗地面積匯總表、地類面積統計表)——一點三面。

第四章

變更權屬調查

第一節

地籍變更申請與變更調查通知 第二節

宗地變更權屬狀況調查

1、國家作價出資(入股)國有土地使用權權屬來源證明材料有（企業改制方案及批準文件；土地資產處置方案及批準文件；土地估價備案材料；《土地使用權作價出資(入股)合同》，土地行政主管部門與國有股權持股單位簽訂的委托持股合同；建設用地批準書；房屋所有權證及其他地上附著物權屬證明、其他證明文件）。

2、下列各項屬于國家租賃國有土地使用權權屬來源證明材料的有(國有土地租賃批準文件；《國有土地租賃合同》；建設用地批準書；其他證明文件)。

3、國家授權經營國有建設用地使用權權屬來源汪明材料有(企業改制方案及批準文件；土地資產處置方案及批準文件；土地估價報告備案材料；《國有土地使用權經營管理授權書》；被授權經營土地使用權公司土地配置材料；建設用地批準書；其他證明文件)劃撥國有建設用地使用權變更上述三種國有建設用地使用權時，申請人應提交的權屬來源證明材料應增加：原《國有土地使用證》。

4．劃撥國有建設用地使用權變更為出讓國有土地使用權時，申請人應提交的證明材料

有(人民政府批準文件；原《國有土地使用證》；《國有土地使用權出讓合同》；國有土地使用權出讓金繳納憑證；《房屋所有權證》等地上附著物產權證明；其他證明文件)。

第三節

界址調查及地籍資料的變更 第四節

日常地籍調查的審核與資料入庫

1、地籍信息系統中，宗地的資料包括(地籍調查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證)——目前由登記機關產生的資料。

第五章

變更地籍測量

第一節

變更地籍測量的特點及準備工作

1、變更地籍測量主要測量(土地權屬界線、位置、宗地內部地物地類變化)，并計算面積、繪制宗地圖、修編地籍圖，為變更土地登記或初始土地登記提供依據。

2、進行變更地籍測量前應準備的主要資料有(原有地籍圖和宗地圖的復制件；本宗地及鄰宗地的變更地籍調查表及原有地籍調查表的復制件(包括宗地草圖)；有關界址點坐標數據；必要的變更數據的準備，如宗地分割時放樣元素的計算；本宗地附近測量控制點成果)。

第二節

變更地籍測量的分類 第三節

測量成果資料的變更

1．下列各項屬于變更地籍測量成果資料變更的是(宗地面積變更、地籍圖及宗地圖變更、界址點坐標冊變更、面積匯總表及統計表變更等)。

第六章

成果的整理、歸檔與驗收 第一節地籍總調查技術總結的編寫

1、地籍調查成果包括（文字、圖件、簿冊、數據）等。

2、地籍調查成果文字資料包括（工作方案、技術方案、工作報告、技術報告）等。

3、地籍調查成果圖件資料包括（地籍工作底圖、地籍圖、宗地圖）等。

4、地籍調查成果簿冊資料包括（地籍調查外業記錄手簿、地籍控制測量原始記錄與平差資料、地籍測量原始記錄、地籍調查表冊、各級質量控制檢查記錄資料）等。

5、地籍調查成果電子數據包括（地籍數據庫、數字地籍圖、數字宗地圖、影像數據、電子表格數據、文本數據、界址點坐標數據、土地分類面積統計匯總數據）等——數字、數據。

6、地籍總調查技術總結的內容有(概述、權屬調查的技術總結、地籍平面控制測量及地籍細部測量的技術總結、質量檢查結果分析、經驗教訓的總結、建議)。

7、權屬調查的技術總結主要內容包括（權屬調查的實施方案及技術路線；界標設置方法；界址邊長及關系距離的丈量方法；宗地草圖的繪制方法；地籍調查表的填寫要求）。

8、地籍控制測量及地籍細部測量的技術總結的主要內容包括：坐標系統的選擇；點位情況、埋設深度與方法、點之記或點位說明情況，經驗與建議；采用的儀器設備及其檢校情況；施測情況，平差方法及精度評定；界址點測定方法；制作地籍圖的方法，內容的取舍標準，圖的分幅與編號等；面積量算方法，面積統計結果；宗地圖制作方法；界址點的精度評定。

第二節

地籍總調查工作報告的編寫

1．地籍總調查工作報告的主要內容有(基本情況地理位置、自然條件和社會經濟條件；領導機構的形成、職責、準備工作，人員的組成，與其他部門關系的協調及組織實施等；工作計劃時間安排、經費安排、工作進度；工作程序、調查工作的流程；工作質量、調查成果質量的評定；體會與建議)。

第三節

地籍總調查成果資料的整理

1、動態的地籍資料包括(控制點網圖、控制點成果表和點之記的復印件、地籍二底圖、初始地籍調查表復印件、宗地圖復印件、界址點成果表和細部點成果表復印件、土地登記卡、土地歸戶卡)——一圖（二底圖）二卡（登記卡、歸戶卡）的四份復印件。

第四節

地籍總調查成果的檢查驗收辦法

1、下列各項中。屬于地籍總調查成果驗收條件的有(工作程序正確、權屬調查由土地管理部門完成、提交的成果資料齊全并符合《地籍調查規程》的要求)。

2、下列各項中，屬于只有專職員檢奄的內容的有(全檢記錄；技術方案的執行情況，總結報告、工作報告等是否符合要求)——教材為：互檢記錄；技術設計書執行情況；技術報告、工作報告等的編寫以及資料的分類整理和立卷建檔是否符合要求。

3、驗收工作結束時需編寫(驗收報告和存在問題的書面處理意見)——教材為驗收抽檢分析報告和驗收評定意見書。

4、在完成三級檢查工作的基礎上，驗收調查區的全部成果，驗收工作可(一次進行、分階段進行、分區域進行)

5、驗收的內容包括初始地籍調查成果的（文字資料、權屬調查、控制測量、地籍要素測量、地籍圖及影響成果質量的重要問題）。

第五節

地籍總調查成果的評定標準

1、地籍調查成果的評定，由（文字材料、權屬調查、控制測量、地籍要素測量、地籍原圖及著墨二底圖）等五部分材料組成。

2、地籍總調查成果優等品的評定標準包括：（1）含有“具體”、“建議”、“擴展”（注意：發展不是）的；（2）含有“有檢核關系”、“無涂改”、“能長期保存”的（3）含有“完全”、“嚴格”的（4）含有“均勻”、“端正”、“美觀”的（5）分數分子為1的。

第七章

地籍調查成果的應用

第一節

概述

1、地籍是以宗地作為空間信息的最小載體，以（準確性、現勢性）為特點，以（多用途功能）為目標，所以地籍調查成果具有（顯著的空間特征，有豐富的屬性描述，有強烈的時態性）。

2、空間分析技術將可提供任意時間點、任意時間段的上述用色彩表達的圖件，用于研究（土地權屬、用途、質量）等方面在地域空間上的分布規律和運動趨勢?！挥缅X

第二節

城鎮土地利用現狀與潛力調查

1、土地利用現狀與潛力調查的步驟主要包括：（1）資料的收集

（2）資料的整理與銜接（3）城鎮土地利用現狀調查（4）專題圖的制作

（5）土地利用現狀與潛力分析評價

2、城鎮地籍調查及城鎮變更調查的成果主要包括：覆蓋評價區域的分幅地籍圖、地籍調查宗地檔案資料(地籍調查表、宗地草圖、宗地圖、權屬材料等)、地籍數據庫(權屬信息及圖形信息)、土地登記檔案資料、城鎮土地統計資料、初始地籍調查文字報告等。

3、土地利用現狀調查及土地利用現狀變更調查成果資料主要包括：評價區域的分幅土地利用現狀調查圖、正射影像圖、地塊檔案、土地統計臺賬、鄉村邊界圖、鄉鎮及農村居民點地籍圖、村組土地利用現狀圖、調繪片、面積量算圖、(村)鎮土地利用現狀圖、權屬界線協議書、詳查數據庫、水利電力及林業鐵路通訊等權屬分布圖等。

4、研究城市土地利用空間分布結構時，將城鎮分為（中心區、內城區、過渡區、外圍區）四個區域。

5、土地利用潛力按土地利用程度和挖潛改造方向，可將城市土地分為（無容量土地、容量完全損失土地、未利用的土地、低度利用的土地、合理利用的土地、過度利用的土地）。

6、土地利用現狀與潛力調查在分析基礎上制定挖掘城鎮土地利用潛力的措施，為城鎮土地資源的（規劃、管理、保護、合理利用）提供依據?！芾砉鍖殻ü芾幈＃?/p>

7、制圖級別可按照值的（自然劃分、等圖斑面積之和、等圖斑個數）等方法來劃分。

第三節

城鎮地籍調查成果在城市建設與管理中的應用

1、科學有效地運用精確、現勢的資料，就可以做到（高起點規劃、高標準建設、高效能管理）。

2、一個城市的規劃可分為若干層次或若干階段，目前通常的劃分有（總體規劃、分區規劃、小區詳細藍圖規劃）。

3、準確的地籍資料在（土地稅費征收、征地拆遷、地價政策制定、國有土地的出讓與轉讓管理和土地開發的管理）等地政管理工作中有著舉足輕重的作用。

4、一個好的規劃依賴于（詳盡、準確、多時態、多層面）的土地及其附著物的空間信 息。

5、地籍調查成果的決策作用在于能提供（多層次、多要素、多時態）的空間信息，以及能提供各種以空間為定位基礎的統計數據。——要實誠（要時層）

6、以往許多規劃，彈性不足而剛性有余，產生這種現象的主要原因是規劃編制時沒有（系統的、連貫的、準確的）地籍資料。

7、地籍調查是在國家有關規程指導下并依照一定程序進行的政府行政行為，成果具有（準確性、現勢性、法律意義），連貫的地籍又記載了宗地的歷史變遷。——準憲法

第八章

農村土地調查 第一節

農村土地調查概述

1、農村土地調查覆蓋完整的調查區域，其中（城市、建制鎮、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地），可以按照單一地類圖斑調查。

2、農村土地調查以縣級行政區域為基本單位，按照統一的技術標準，開展（土地權屬調查、土地利用現狀調查、基本農田調查）等。

3、農村土地調查的基本原則包括（實事求是原則、統一要求原則、數字化調查原則、繼承性原則）——統計實數。

4、地類調查應當依據《土地利用現狀分類》標準，對調查范圍內的每塊土地的（地類、位置、范圍、面積、分布）等利用狀況進行調查——（按）地位分面飯。

5、縣級農村土地調查主要分為（準備階段、權屬調查階段、外業階段、內業階段、成果檢查驗收和核查）等階段。

6、農村土地調查準備工作包括（技術準備、人員準備、資料準備、儀器設備準備）等——（農村）繼子仁義。

7、農村土地調查資料準備主要包括收集（基礎地理資料、遙感資料、界線資料、權屬資料、基本農田資料、已有的土地調查資料及土地管理有關資料）等。

8、權屬調查的主要內容包括：(1)查清農村集體土地所有權狀況。(2)國有農、林、牧、漁場(含部隊、勞改農場及使用的土地)的國有土地使用權宗地狀況。(3)公路、鐵路、河流的權屬狀況。

(4)其他國有土地使用權單位宗地狀況。(5)其他土地的國有、集體權屬性質。

9、為了實現調查成果的縱向、橫向的互聯互通和快速更新，應盡可能地借助現代信息技術，從調查底圖制作、實地調查、數據庫建設到調查最終成果形式等，全面實現數字化，滿足管理對調查成果（查詢、匯總、統計、分析）的要求?！暱偨y查（析總統查）

5、調查中必須全面、嚴格執行調查規程規定的（調查內容、技術要求、調查方法、精度指標、成果內容），保證調查成果的統一性、規范性。

第二節 土地權屬調查

1、農民集體應具備的條件是（必須有一定的組織形式，組織機構；具有民事主體資格，依法享受權利和承擔義務；集體成員應為長期生活于該集體內的農業戶口的村民）。

2、農村土地調查中，權屬調查確權方式有（權源確認方式、指界確認方式、協商確認方式、仲裁確認方式）

3、在農村土地調查中，土地權屬爭議的處理原則包括（協商解決、行政處理、擱置爭議）——教材中將土地權屬界線協議書與此三種方式并列，本人感覺不妥，各位自己斟酌。

第三節

土地利用現狀調查

1、土地利用調查中，地類調查采用調繪法，常用的調繪方法有（綜合調繪法、全野外調繪法）。

2、綜合調繪法首先應將能夠確認的地類和界線、不能確認的地類或界線、無法解譯的影像等，分別用不同的（線劃、顏色、符號、注記）等形式標繪在調查底圖上?！獎澐㈩?/p>

2、線狀地物是地類調查的重要內容，是圖斑劃分的重要依據。線狀地物包括（河流、鐵路、公路、管道用地、農村道路、林帶、溝渠和田坎）等——注意河流、林帶。

3、圖斑調查包括（圖斑劃分、圖斑地類認定、確定屬性）等方面內容——屬性分類。

4、圖斑屬性一般包括（圖斑的坐落、權屬單位、權屬性質、地類編號、順序編號、圖斑面積）等——坐地面、編權屬。

當圖斑為耕地時，還包括（基本農田、耕地坡度分級、梯田、坡耕地、田坎系數）等——機耕坡梯田（坎）。

5、基本農田圖件比例尺為（1：1萬、1：2．5萬、1：5萬）等。

6、進行基本農田調查時，調查上圖是將基本農田保護片等相關信息落實到分幅土地利用現狀圖上，確定基本農田圖斑，并依據相關標準和規范，檢查基本農田要素層的（數據格式、屬性結構、上圖精度）等是否符合要求。

7、基本農田認定是指由基本農田規劃、劃定等相關部門共同檢查基本農田片的（位置、界線、分布）是否與基本農田劃定及調整資料相一致?！矗ㄎ唬┓纸?/p>

第四節

集體土地所有權調查

1、集體土地所有權調查，其地籍圖基本比例尺為1:10000。有條件的地區或城鎮周邊的區域可采用（1:500、1:1000、1:2000、1:5000）比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區等地區可采用1:50000比例尺。

第九章

土地勘測定界

第一節

土地勘測定界的概念、目的和意義

1、勘測定界工作特點包括（綜合性、特殊性、精確性、及時性、法律性）。

2、土地勘測定界的原則有（符合國家土地、房地產和城市規劃等有關法律的原則；符合實事求是的原則；符合地籍信息管理的原則；符合充分應用地籍資料的原則；符合有效檢核的原則）——注意與農村土地調查基本原則對照

3、土地勘測定界工作程序包括（準備工作階段、外業工作階段、內業工作階段、成果檢查驗收及歸檔階段）。

4、土地勘測定界工作的意義在于：保障有地審查，使用地審批工作更加（科學化、制度化、規范化），健全了用地的準入制度；使項目用地（依法、科學、集約、規范），嚴格控制非農業建設占用耕地，保障耕地保護制度的實施。

土地勘測定界是保證建設用地審批（科學、合理、準確）的手段。

第二節

土地勘測定界準備工作

1、勘測定界工作前期的準備工作主要包括（組織協調工作、收集資料、實地踏勘、制定技術方案、工作底圖的選擇和整飾）——租售十字弓。

2、根據土地勘測定界的工作程序，勘測定界分為（外業調查、外業測量、內業整理匯總）階段，因此大型勘測定界項目要成立（外業調查組、外業測量組、內業整理組）。

第三節

土地勘測定界外業調查

1、土地勘測定界外業調查必須遵守的原則有（實事求是的原則、科學調查的原則、一查多用的原則）

第四節

土地勘測定界外業測量

1．土地勘測定界外業測量工作程序一般是(平面控制測量、界址點放樣、界址點測量、實施放線)——兩測兩放。

2、土地勘測定界平面控制網的常見布設形式有(GPS網、三角網、導線網等)——勘測定界平面控制網的布設形式一般有：GPS網、三角網、三邊網、邊角網、導線網，其中常見的形式主要有：GPS網，三角網及導線網等。

3、土地勘測定界放樣的步驟分為（確定界址點的放樣元素、實地放樣、界址樁的設置、界址點的編號及繪制點之記）——確實射編輯。

4、土地勘測定界外業測量中，放樣界址點的方法一般有（極坐標法、前方交會法(角度或方向交會法)、長度交會法）等。

第五節

土地勘測定界內業工作

1、土地勘測定界內業工作包括(土地勘測定界面積量算和匯總、編制土地勘測定界圖及項目用地范圍圖、撰寫土地勘測定界技術報告)。

2、土地勘測定界的成果資料有(土地勘測定界技術報告、土地勘測定界圖、項目用地范圍圖、觀測記錄、計算手簿)。

3、勘測定界圖是集各項（地籍要素、土地利用現狀要素、地形、地物要素）為一體的區域性專業圖件。

4、勘測定界圖的主要內容包括（用地界址點和線、用地總面積；用地范圍內各權屬單位名稱及土地利用類型代號；用地范圍內各地塊編號及土地利用類型面積；用地范圍內的行政界線、各權屬單位的界址線、基本農田界線、土地利用總體規劃確定的城市和村莊集鎮建設用地規模范圍內農用地轉為建設用地的范圍線、土地利用類型界線；地上物、文字注記、數學要素）等。

5、勘測定界圖數學要素包括（圖廓線、坐標格網線及坐標注記、圖廓線、坐標格網線及具體整飾注記；控制點及其注記；圖框外的比例尺說明及圖幅整飾）。

6、土地勘測定界技術報告內容包括（勘測定界技術說明、勘測定界表、勘測面積表、土地分類面積表、界址點坐標成果表、界址點點之記、用地地理位置圖）。

7、為了便于土地勘測定界圖件資料的（儲存、管理、編輯、資料更新），土地勘測定界資料和圖件，應盡可能地采用計算機進行數字圖形管理。

第十章

地籍管理信息系統 第一節

地籍管理信息系統概述

1、為使地籍管理工作向規范化、科學化的方向邁進，應充分發揮地籍管理工作(基礎性、公益性)的作用。

2、地籍管理信息系統是以計算機技術為基礎，以地理信息系統（GIS）為依托，融合(數據庫管理技術DBS、辦公自動化技術OA、管理信息系統技術MIS)為一體的、高度集成化的信息系統。

3、下列各項屬于地籍管理信息系統建設原則的有(實用性、穩定性、易操作性、安全性、先進性與開放性)——作用前（全）先放穩。

4、地籍管理信息系統在數據人庫時，應確保信息庫數據的(完整性、完備性、一致性)?！ㄈ霂烨埃┩嬉煌?/p>

5、相對于二層體系結構（ClienU Server構架），地籍管理信息系統的三層體系結構是由邏輯上相互分離的(表示層、業務層、數據層)構成

6、地籍管理信息系統本質上是對地籍數據進行(采集、管理、分析、表達)的過程。——分管采表

7、通常將（空間特征數據、專題屬性數據）結合在一起，統稱為空間數據。

8、（時間屬性數據、專題屬性數據）結合在一起，統稱為非空間數據。

9、完整的地籍信息必須將(空間特征數據、專題屬性數據（非定位數據）、時間屬性數據)有機地結合起來。

10、空間數據可劃分成基礎地理數據和地籍專題數據兩大類。屬于基礎地理數據的有(測量控制點、地形地貌)。

11、地籍管理信息系統中最基本的空間實體有(界址點、界址線、宗地)，具有(界址范圍、位置、形狀、面積、四至)等明顯的空間特征。

12、非空間數據主要是以各種（文檔、報表、多媒體）等形式存在，包括(結構化數據、非結構化數據)。

13、地籍數據具有的特征包括(空間性、時態性、相關性、多源性、復雜性)。

14、在地籍管理信息系統的建設上，我們應當對地籍管理所涉及的（基礎地理信息、產權產籍信息、管理過程信息）等進行區分，既保證地籍信息的完整性，又突出地籍信息的特殊性。

第二節

地籍管理信息系統主要功能

1．地籍管理信息系統數據處理的功能包括(數據獲取、數據錄入、數據編輯、數據組織、格式轉換功能、坐標轉換功能、入庫前數據庫體內容檢查和數據入庫)。

2、入庫前數據庫體內容檢查和數據入庫包括（分層的完整性檢查；每層的數據結構正確性檢查；每個記錄項內容的合理性和齊備性檢查；拓撲關系檢查；數據入庫）。

3、數據庫的主要功能包括（數據采集與交換、坐標轉換與投影變換、數據編輯與處理、數據檢查、工作流管理、查詢統計、空間分析、元數據管理、系統維護與升級）

4、地籍管理信息系統元數據管理功能將提供完整的(輸入、編輯、查詢、檢索、導入、導出、報表)等功能，與Web應用程序接口，以便與數據發布子系統結合，成為網絡用戶訪問國土資源基礎空間數據的入口。——檢查編書（輸）報導，（結果有輸入，無輸出）

第三節

地籍管理信息系統主要子系統

1、地籍管理信息系統按功能類型一般可分為（地籍調查與數據庫管理、產權登記、地籍查詢、統計輸出、辦文跟蹤、網上發布和系統維護子系統）等?！铇錇殛P燈辦法

第四篇：地籍調查的主要內容

地籍調查的主要內容：

當前我國實行的土地登記制度，要求對每宗土地的登記應反映登記對象質和量方面的要素，包括土地權利主體、土地權屬性質和來源、土地權利客體及與這三方面直接相關的其他內容。

土地權利主體是指土地權利人，包括集體土地所有權人、國有土地使用權人、集體土地使用權人和土地他項權利人。

土地權利客體指土地權利、義務所共同指向的對象。

地籍調查時對土地權利主體調查的內容包括土地權利人的地址、單位名稱或個人姓名、法人代表、個人身份證明等。

地籍調查時對土地權屬性質和來源調查的內容包括土地的所有權、使用權、他項權利的性質及其來源證明。地籍調查時對土地權利客體調查的內容包括土地的界址、面積、座落、用途(地類)、使用條件、等級和價格等。

其他相關內容的調查包括土地及其上建筑物、構筑物的權利限制等。地籍調查的主要內容可概括為土地權屬調查和地籍測量。土地權屬調查指通過對土地權屬及其權利所及的界線的調查，在現場標定土地權屬界址點、線，繪制宗地草圖，調查用途，填寫地籍調查表，為地籍測量提供工作草圖和依據。土地權屬調查的基本單元是宗地。地籍測量指在土地權屬調查的基礎上，借助儀器，以科學的方法，在一定區域內，測量宗地的權屬界線、界址位置、形狀等，計算面積，測繪地籍圖和宗地圖，為土地登記提供依據。

地籍測量的內容包括；地籍控制測量，地籍細部測量。

地籍細部測量又分為；測定界址點位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。

權屬調查工作主要是定性的；地籍測量工作主要是定量的。題目：土地權利主體是指是指土地權利人，包括()。A．集體土地所有權人 B．國有土地使用權人 C．國有土地所有權人 D．集體土地使用權人 E．土地他項權利人 答案：（ABDE）

題目：地籍細部測量分為()。A．測定界址點位置 B．測繪地籍圖 C．宗地面積量算 D．繪制宗地圖 E．測繪地形圖 答案：（ABCD）

第五篇：廣東省城鎮地籍調查實施細則

廣東省城鎮地籍調查測量實施細則

目錄

第一章 總則

第1．1條 目的和內容 第1．2條 依據 第1．3條 適用范圍 第1．4條 組織實施和管理 第1．5條 調查單元 第1．6條 坐標系統 第1．7條 基本精度

第1．8條 地籍測量主要方法 第1．9條 地籍調查測量程序 第1．10條 解釋權

第二章 土地分類及土地編號 第2．1條 分類依據

第2．2條 城鎮土地利用分類 第2．3條 土地權屬性質分類 第2．4條 土地編號 第2．5條 界址點編號 第三章 準備工作

第3．1條 制定調查測量計劃 第3．2條 資料收集與分析 第3．3條 制定確權規定 第3．4條 編寫技術設計書 第3．5條 表冊及器材準備 第3．6條 人員培訓 第3．7條 宣傳動員 第四章 地籍調查 第4．1條 地籍調查內容與工作程序 第4．2條 調查底圖及要求 第4．3條 街道、街坊劃分及編號 第4．4條 界址調查

第4．5條 土地利用狀況調查 第4．6條 土地權屬調查 第4．7條 宗地草圖繪制

第4．8條 地籍調查土地登記審批表及填寫要求 第4．9條 地籍調查成果整理 第五章 地籍控制測量

第5．l條 控制測量內容與基本要求 第5．2條 首級控制網等級的選擇 第5．3條 基本控制測量 第5．4條 地籍圖根控制測量 第5．5條 觀測要求與儀器檢驗 第5．6條 觀測成果檢驗 第5．7條平差計算基本要求 第六章 地籍要素測量 第6．1條 地籍要素測量內容 第6．2條 地籍要素測量精度 第6．3條 地籍要素測量方法

第6．4條 地籍要素測量若干問題的處理 第七章 地籍圖編繪

第7．1條 地籍圖的種類和內容 第7．2條 地籍圖比例尺及分幅、編號 第7．3條 地籍圖繪制精度 第7．4條 地籍圖編繪程序和方法 第7．5條 地籍要素的表示方法 第7．6條 地籍圖的清繪整飾 第7．7條 地籍圖的分色規定 第7．8條 地籍數據分層設置規定 第7．9條 宗地圖編繪 第7．10條 專題地籍圖的編制 第7．11條 地籍索引圖的編制 第7．12條 地籍圖圖式

第八章 面積量算與匯總 第8．1條 面積量算內容

第8．2條 面積量算方法及精度要求 第8．3條 面積匯總

第8．4條 宗地面積的復核及填寫 第九章 文字報告編寫 第9．1條 階段工作小結

第9．2條 城鎮土地利用分類統計分析報告 第9．3條 工作總結報告 第9．4條 技術總結報告 第十章 成果資料整理上交 第10．1條 調查測量成果資料整理 第10．2條 調查測量成果資料上交 第十一章 成果驗收及質量評定 第11．1條 檢查驗收制 第11．2條 檢查驗收程序 第11．3條 檢查驗收內容 第11．4條 檢查驗收辦法 第11．5條 質量評定 第11．6條 成果驗收 第十二章 變更地籍調查測量 第12．1條 變更地籍調查測量程序 第12．2條 土地編號的變更 第12．3條 變更地籍測量方法及要求 第12．4條 基本地籍圖、表的修正與更新 第十三章 簡易地籍圖編繪 第13．1條 簡易地籍圖及適用范圍 第13．2條 簡易地籍圖基本要求 第13．3條 簡易地籍圖編制方法

廣東省城鎮地籍調查測量實施細則

第一章 總 則

第1．1條 目的和內容

為規范地籍調查測量，建立健全地籍管理制度，維護土地的社會主義公有制，保護土地所有者和使用者的合法權益，加強土地管理，根據國家有關規定，結合我省的實際情況，特制定本實施細則。

本細則規定了地籍調查測量全過程的技術標準和實施辦法。

地籍調查測量是獲取和表述宗地的權屬、位置、形狀、數量、用途等基本情況，提供滿足土地登記需要的基礎資料的一系列工作總稱。工作內容包括地籍調查、地籍測量。

第1．2條 依據

本實施細則以下列國家標準、規定為主要依據： l．《城鎮地籍調查規程》TD1001－93 2．《地籍測繪規范》CH5002—94 3．《確定土地所有權和使用權的若干規定》1995年修改版 4．《土地登記規則》［1995］國土［法］字第184號 5．國家和省有關地籍調查測量的其他規定 第1．3條 適用范圍

本實施細則適用于全省城鎮和獨立工礦區的地籍調查測量。農村居民點的地籍調查測量可參照執行。第1．4條 組織實施和管理

1．4．1地籍調查測量工作，由省國土廳實行統一管理，以市、縣為單位，由市、縣國土管理部門負責組織實施。

1．4．2開展城鎮地籍調查測量的單位須遵守下列規定：

（1）承擔地籍調查測量的單位須持有省級（含）以上測繪行政主管部門頒發的測繪資格證書，具有地籍測繪資格。

（2）測繪單位在本省承擔地籍調查測量須到省國土廳進行資格驗證和任務登記。

（3）開展地籍調查測量，須向省國土廳上報技術設計書，經審查批準后方可進行。

1．4．3地籍調查測量成果的檢查驗收由組織實施單位提出申請，由省國土廳組織或委托驗收。驗收合格的成果才能提供使用。

1．4．4城鎮地籍調查測量成果經審核批準依法登記后具有法律效力。第1．5條 調查單元 地籍調查測量以宗地為單元。第1．6條 坐標系統

地籍調查測量應采用國家統一坐標系，亦可采用地方坐標系；采用地方坐標系時應與國家坐標系連測。條件不具備的地方，亦可采用任意坐標系。

第1．7條 基本精度 1．7．1地籍控制點的精度

四等及四等以下的地籍平面控制點相對于起算點的點位中誤差不超過 5cm。1．7．2界址點精度

界址點的精度分三級，精度等級可根據土地價值、開發利用程度和土地管理需要等選定。各級界址點精度指標如表 1.1 表1.1

1．7．3地籍原圖的精度

地籍原圖的基本精度指標如表達1.2 表1.2

第1．8條 地籍測量主要方法

地籍測量可根據各地不同情況分別彩：（1）解析法；（2）部分解析法；（3）圖解法。

采用部分解析法和圖解法建立初始地籍的，應逐步用解析法進行更新。第1．9條 地籍調查測量程序

準 備 工 作

制定計劃 資料收集與分析 人員培訓、宣傳動員 編寫技術設計書 表格、器材準備 土地利用狀況調查 權屬調查 界址調查 成果整理及小結 繪制宗地草圖 地籍圖繪制 地籍要素測量 地籍控制測量 面積量算匯總 成果整理用技術小結

地 籍 調 查 地 籍 測 量

土地利用統計分析編寫總結報告

成果資料整理上交

檢查驗收與質量評定 地籍調查測量1.2

第1．10條 解釋權

本細則由廣東省國土廳負責解釋。

第二章 土地分類及土地編號

第2．1條 分類依據

城鎮土地分類以土地的權屬性質和用途為主要依據。第2．2條 城鎮土地利用分類

根據土地用途差異，城鎮土地分為10個一級類，24個二級類。雎具體分類的名稱、含義及代碼見表2.1 表2.1

第2．3條 土地要屬性質分類

土地的權屬性質分為國家所有和集體所有兩大類，分別以“國”和“集”字表示，也可在宗地號中用不同的識別碼表示。

第2．4條土地編號

2．4．1土地編號以縣級行政區為單位，一般可按街道--街坊--宗三級編號。編列街道號時，應根據鎮（鄉）、行政街道的大小及宗地數量情況，在縣級行政區范圍內統一擬定。

2．4．2“街道”是以行政區內行政界線、主干道路、河溝等線狀地物所封閉的大地塊。

2．4．3“街坊”是“街道”內互通的小巷、溝渠等封閉起來的地塊。2．4．4“宗”是地籍調查的基本單元。凡是被權屬界線封閉的、有明確權屬主和利用類別的地塊稱為一宗地。一宗地一般只屬于一個權屬單位，一個地塊由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權屬界線的稱為共有宗地。特大宗地，宗地內利用類別不同，用地分類界線明顯的，可劃分為若干宗地；被公用道路、河溝分割的應劃為若干宗地。沒有明確使用者的地塊，如馬路、街巷、廣場、水域或城鎮內部公用地、歸屬不明的空地、城鄉交接處的農用地等，用“塊地”表示?！皦K地”與宗同級。“塊地”可由權屬界封閉，也可由地類界封閉。

2．4．5縣級行政區編號直接采用GB2260《中華人民共和國行政區域代碼》規定代碼的后四位。一般不注記在圖面，僅反映在地籍簿冊中。

2．4．6土地編號統一自西向東，自北向南由“1”開始順序編號。街道、街坊編號均以兩位阿拉伯數字表示，宗地號包括一位識別碼（以大寫英文字母表示，未定時可用0代替）和四位阿拉伯數字表示，塊地號占用9000～9999編號區間。宗地號和塊地號均以街坊為單位編列。

例如：廣州市東山區第3街道第5街坊第28宗地，其地籍簿冊上的地號為： 0102 03 05 00028 廣州市東山區 街道號 街坊號 宗地號

圖面的宗地僅注記宗地號“28”，前面內容可省去。

2．4．7街道、街坊號應在圖幅中街道、街坊內適中位置用規定字體注出。宗地號和宗地的地類號應在圖面按宗注出，不得取舍?！皦K地”亦必須在圖上逐塊注記地號和地類號，“塊地”號不注記在地籍簿冊中。

對違章建筑占用的土地，可按“塊地”編號注記。2．4．8鐵路、公路貫穿市（縣）的土地編號方法

（1）鐵路、公路、水利等部門進行線路地籍測量時，土地編號可以縣級行政區為單位，單獨編列，用九位數編號，其第五位以T、G、S分別代表鐵路、公路及水利線路用地。例如，某鐵路線路在新興縣的第一宗地，編為5321T0001，其中前四位數為新興縣的行政編號，T代表鐵路，后四位數為宗地號。

（2）當線路經過的地區已開展了地籍測量，并已對測區范圍內土地進行了統一編號時，在鐵路、公路進行地籍測量的專用地籍圖上，可將原地號用括號表示在新地號后面。

第2．5條 界址點編號

界址點編號以宗為單位，從宗地西北角的界址點開始，逆時針順序編列，界址點號只在宗地圖和地籍簿冊上表示，地籍圖上不注記。

第三章 準備工作

第3．1條 制定調查測量計劃

凡開展地籍調查測量的市（縣），應由市（縣）國土管理部門制定周密的計劃。計劃應將調查測量的任務、范圍、方法、經費、時間、步驟、技術要求、人員組織等全面統籌安排。

第3．2條 資料收集與分析

3．2．1開展地籍調查測量前應收集以下資料，并進行分析、整理、歸類。（l）政府和上級部門有關土地管理政策性文件，行政區代碼，地籍調查測量的技術性規程、規范、細則和圖式等；

（2）已有的測量控制點成果，包括成果表、控制網圖、點之記、技術總結等；

（3）最新的大比例尺地形圖及航攝成果資料；（4）土地申報材料，已登記發證的地籍檔案資料；（5）土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；

（6）房屋普查及工業普查中有關土地資料； 7）標準地名資料；（8）土地等級評估資料；（9）城建規劃資料圖件等。

3．2．2對已有的測量控制點成果應分析其精度，確定能否滿足地籍測量的需要。對原有的地形圖和航攝成果資料應檢查其現勢性。

第3．3條 制定確權規定

根據國家法律、法規及有關文件規定，結合本地區特點，制定具體的確權定界規定。

第3．4條 編寫技術設計書

3．4．1技術設計書應根據所收集到的資料，結合實地踏勘情況編寫。技術設計書包括以下內容：

（1）調查測量區域的地理位置、行政隸屬、自然地理特征、用地特點；（2）技術依據；（3）對已有資料的分析和利用；（4）坐標系統的選擇；

（5）地籍圖規格、比例尺和分幅；

（6）地籍調查要求和技術標準，包括調查的范圍，確權規定，采用的工作用圖，街道、街坊、宗地的劃分和編號要求，地籍調查工作內容，調查方法和要求，界標設置要求等；

（7）地籍測量方法和技術標準，包括對已有控制點成果資料的分析和利用，控制測量布設方案、技術規格、精度指標、控制點理設要求、施測綱要、計算方法；地籍要素測量方法、精度要求；地籍圖成圖方法、精度要求；面積量算方法和精度、面積統計匯總等；

（8）城鎮土地利用分類統計分析的基本要求；（9）成果資料的檢驗要求；（10）成果資料的上交。第3．5條 表冊及器材準備 3．5．1統一印制表冊，主要有：（1）地籍調查法人代表身份證明書；（2）指界委托書；（3）違約缺席定界通知書；

（4）地籍調查土地登記審批表（附頁：共用宗土地使用權調查審批表）；（5）宗地（塊地）面積量算表；（6）圖幅內街坊面積計算表；(7〕共有土地分攤面積統計表；

（8）以街道為單位宗地（塊地）面積匯總表；（9）城鎮土地分類面積統計表；（10）檢查記錄表；

（11）各種土地登記用表（見《土地登記規則》）。3．5．2界樁（見附錄4）。3．5．3儀器工具(1）測繪儀器；（2）面積量測儀器及工具，計算機；（3）繪圖工具和材料。

3．5．4生活、交通工具及勞動保護用品等。第3．6條 人員培訓

地籍調查前必須對參加地籍調查的工作人員進行培訓，熟悉有關地籍管理政策、法規和技術要求，明確調查任務，掌握調查方法和操作要領，增強責任心，以保證調查成果質量。

第3．7條 宣傳、動員

地籍調查測量涉及各行各業、千家萬戶的切身利益，開展調查工作時，應由政府全面動員，進行廣泛深入的宣傳。

第四章 地籍調查

第4．1條 地籍調查內容與工作程序

4．1．1地籍調查是土地管理的基礎工作，內容包括土地權屬調查、土地利用狀況調查和界址調查，目的是查清每宗（塊）土地的位置、權屬、界線、數量、用途和等級及其地卜附著物、建筑物等基本情況，滿足土地登記的需要。

4．1．2地籍調查工作程序

（1）收集調查資料，準備調查底圖；（2）標繪調查范圍，劃分街道、街坊；（3）分區、分片發放調查指界通知書；（4）實地進行調查、指界、簽界；（5）繪制宗地草圖；（7）填寫地籍調查審批表；（8）調查資料整理歸檔。第4．2條 調查底圖及要求

4．2．1調查底圖可采用1:500--1:2000的大比例尺地形圖,也可采用與上述相同比例尺的正射影像圖或放大航片。4．2．2沒有上述圖件的地區，可利用城鎮規劃圖件作為調查底圖，在調查時，按街坊或小區現狀繪制宗地關系位置圖，避免出現重漏。

4．2．3根據城鎮的具體情況，在調查底圖上標繪調查范圍界線、行政界線，統一進行街道、街坊劃分。

第4．3條 街道、街坊劃分及編號 4．3．1正街道的劃分原則

（1）一個縣級行政區的街道總數不得超過99個。

（2）街道的劃分應保持鎮（鄉）行政區的完整性；鎮（鄉、行政街道）范圍內可根據居民點及宗地情況，以主干道路、河溝、行政界線等劃分為若干街道。街道的劃分不得跨越行政界線。

（3）縣城以下城鎮建成區，一般劃分為一個街道；城鎮范圍較大，宗地數量較多，必須劃分為2個以上街道的，應在縣級行政區統一給定的該鎮（鄉、行政街道）街道總數范圍內。

（4）大中型城市建成區的街道應以主干道路、河溝等明顯線狀地物為界進行劃分。

4．3．2街坊的劃分原則

（1）一個街道的街坊總數不得超過99個。

（2）一個街坊內包含的宗地總數，原則上除塊地外可以有8999宗，考慮到宗地合并、分割等土地變更情況，街坊內的宗地總數在首次劃分時不宜超過6000宗。

（3）城鎮建成區的街坊一般應以巷道、溝渠等線狀地物為界進行劃分。（4）農村的街坊劃分一般應保持集體經濟組織土地權屬范圍的完整性，一個集體經濟組織的土地權屬范圍（或一個較大村莊）可以劃分為若干個街坊。

第4．4條界址調查

4．4．1根據調查計劃，分區、分片公告通知或發送調查指界通知單并簽收，通知權利人按時到現場指界。

4．4．2界址調查必須查清本宗地的座落，界址點、界址線位置，界標物類型，以及與四鄰宗地的相關位置。

4．4．3宗地的座落包括地名和門牌號碼，地名應采用標準地名。4．4．4界址調查必須由本宗地及相鄰宗地的權利人或委托代理人到現場指界。

（1）單位使用的宗地，由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明（見附錄1）。

（2）個人使用的宗地，由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。（3）法人代表或戶主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份證明及指界委托書（見附錄2）。

（4）兩個以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書。

4．4．5實地界址認定

（1）本宗地與鄰宗地界址間距小于0．5m的，必須由雙方指界人指界認定，并在界址調查表上簽名（蓋章）認可。

（2）共用界址線必須由雙方共同指界認定，并在界址調查表上簽名（蓋章）認可。本宗地與鄰宗地的界標物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關系情況。

（3）宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于0．5m的，可只由本宗地指界人指界，并簽章認可。

（4）土地使用者已有建設用地批準文件，用地紅線圖上界線與實際界線吻合的，由本宗地指界人指界、簽章認可，可不再經鄰宗地指界認可；屬少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多用部分作為塊地，在調查表中注明，待后處理；屬批多用少的，原則按實際使用范圍定界；代征的市政建設用地，應按規定進行扣除，按扣除后的范圍定界。

（5）歷史用地、沒有權源文件的宗地，一般按土地使用現狀標界。以墻壁、圍墻一側為界的，界線沿外墻基確定；建筑物外輪廊不規則的宗地，屬結構性的，應保持建筑物主體結構形狀，沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線），可沿外墻基取直線（或取小弧線切線）定界（見附錄3）。

（6）一宗地有兩個以上土地使用者的，要查清各自單獨使用部分和共同使用部分界線。

(7)鄰宗地在本宗地界址線上的界址點，應作為本宗地與鄰宗地共有界址點處理。如圖4．1所示的甲宗地3號界址點和乙宗地的2號界址點。甲 乙 1 4 1 5 2 3 3 4 圖4.1

（8）有爭議的界址，調查現場不能處理時，應記錄爭議情況，待后按國家和省的規定處理；較大宗地中，沒有爭議部分有明顯線狀地物或建筑物、構建物分開的，可將其劃為宗地進行調查，有爭議部分作為塊地，待后處理。

（9）塊地的界線按其權屬、利用類別和實際現狀確定。

4．4．6界址調查時，應丈量宗地界址邊長和確定本宗地界址點位置有關的相關距離。距離量注至0.01m 實地面積小于 125m 或圖上面積小于5cm 的宗地和實地可通過丈量邊長（間距）求算面積的宗地，界址調查時應丈量求算宗地面積必需的邊長、間距。

采用解析法進行地籍測量的，界址調查時，可不丈量邊長和間距，待測量結束后，利用坐標反算過長。

4．4．7宗地界址點應實地設置界址標志或界樁。界標的種類和適用范圍詳見附錄4。

4．4．8違約缺席指界的，根據不同情況按下述辦法處理：(1)如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；

(2）如雙方違約缺席，其宗地界線由調查員依現狀界址及地方習慣確定；（3）將確定結果以書面形式送達違約缺席者，如有異議必須在15日內提出重新劃界申請，并負擔重新劃界的全部費用；逾期不申請的，確界結果自動生效（違約缺席定界通知書見附錄5）。4．4．9指界人在認界后，不在地籍調查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的辦法處理。

第4．5條 土地利用狀況調查

4．5．1土地利用類別按宗地的實際使用用途，依照城鎮土地利用分類規定調查至二級分類。

4．5．2土地利用類別以宗地為單位進行調查，即一宗地調查注記一個主要的利用類別，一般以批準用地時確定的主要用途為準，當批準用途與實際用途不一致時，則按實際用途調查填寫。

4．5．3綜合使用的樓房，一般可按第一層的主要用途進行調查，當第一層為大堂等情況時，則可按第二層的用途調查；也可按當地的統一規定確定利用類別。

4．5．4違法用地和其他塊地按其實際利用類別調查。

4．5．5實地不能確定土地利用類別的在建宗地和土地利用類別不明確的其他塊地，可歸入“其他用地”類別。

4．5．6土地等級按當地制定的土地分等定級標準執行。尚未制定土地等級標準的，可暫不調查。

第4．6條 土地權屬調查

4．6．1土地權屬調查的目的是要查清土地權屬的性質和來源，內容包括權屬性質、來源和土地使用者的基本情況等。

4．6．2宗地（塊地）權屬情況調查

(1）查清土地的所有權性質：國有土地、集體所有土地。

（2）查清土地的使用權情況：國有土地使用權、集體土地使用權。對國有土地使用權還應查清用地方式，即劃撥用地、出讓用地。

（3）查清土地的他項權利情況：租賃、抵押權利及其他土地使用限制等。（4）查清土地的共有使用權情況：獨自使用權、共有使用權及其分排情況。4．6．3土地權屬來源合法性調查

（l）查清宗地權屬來源的具體方式：劃撥、出讓、轉讓、入股、兼并、繼承等；

（2）查核土地權屬來源的合法性、真實性；（3）批準用地的面積、用途，實際使用的面積、用途等；（4）違法用地的數量、用途、性質。4．6．4查核上地使用者的基本情況

（1）權利人的名稱與營業執照、身份證等記載的名稱是否一致。單位名稱必須采用全稱，不得使用簡稱。

（2）查核權利人的性質：全民單位、集體單位、股份制企業、外資企業、個體企業和個人等具體情況，以及與此有關的主管部門、通訊地址、聯系電話等；

（3）查核申請者的法人資格；（4）共有宗地的其他共有人情況。第4．7條 宗地草圖繪制

4.7.1三宗地草圖是描述宗地位置、界址點、界址線、本宗地與鄰宗地相關關系的原始圖件，必須在實地繪制。

4．7．2宗地草圖的內容

（1）本宗地地號、門牌號碼、權利人名稱（或姓名）；（2）本宗地界址點、界址線，界址點編號，界址邊長；

（3）本宗地內建筑物、構筑物位置關系和計算建筑占地面積必需的有關間距、邊長；

（4）本宗地的土地利用類別（或用途）和宗地面積、建筑占地面積；（5）相鄰宗地的位置、宗地號、門牌號、權利人及相關地物；

（6）與確定本宗地界址點、界址線位置有關的相關距離、條件距離等；（7）指北方向、比例尺、繪制日期和調查繪制人員。宗地草圖式樣可參照附錄8的宗地圖。4．7．3宗地草圖的繪制要求

(1）應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，規格大小可根據宗地情況采用32開、16開或8開，也可直接在地籍調查表上繪制，較大宗地可分幅繪制；

（2）線條。字跡清晰，數字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示；

（3）本宗地的界址點。界址線用紅色表示；

（4）宗地草圖上的一切注記應是實地勘丈記錄，不得涂改。4．7．4采用解析法進行地籍測量，且有城鎮大比例尺地形圖件的地方，可將調查宗地直接標繪在地形圖上作為宗地草圖，標繪的宗地至少應表示宗地號、界址點。界址線位置、宗地的土地利用類別和權利人名稱。地籍調查測量后，采用正式編繪的宗地圖作為宗地調查資料歸檔。

4．7．5一宗地有兩個以上權利人時，宗地圖可根據需要按共有人數進行復制，并相應地標繪權利人名下獨自使用的范圍、注記權利人名稱及獨自使用面積和共有面積。分攤面積。

第4．8條 地籍調查土地登記審批表及填寫要求

4．8．1地籍調查土地登記審批表（見附錄6）包括地籍調查表、界址調查表。宗地草圖和土地登記審批表四個部分，是土地權屬調查、土地利用狀況調查和界址調查結果及土地登記審批意見的真實記錄，是土地登記發證的依據。調查結果應在現場記錄。填寫，不得事后追憶補填。

4．8．2地籍調查土地登記審批表的主要內容（1）本宗地的土地編號和宗地所在圖幅號；（2）土地座落及宗地四至；

（3）土地權屬性質及使用權類型，建筑物的歸屬、類型、容積率及限高等；（4）土地使用者（人，方）名稱、性質及主管部門；

（5）法人代表或戶主及其委托代理人的姓名、身份證號碼、電話號碼；（6）批準用途、實際用途和使用期限；

（7）城、鎮、村（宅基地）的宗地面積、建筑占地面積、獨自使用面積、共有面積和分攤面積；集體土地所有權、農用地使用權、宗地的土地總面積及其查至詳查二級分類的圖斑面積和一級分類的匯總面積；

（8）界址調查記錄和界址點坐標表；（9）宗地圖；

（10）地籍調查記事及調查人員簽名；（11）土地登記審批表（在土地登記時填寫）；（l2）附頁：共用宗土地使用權調查審批表。

4．8．3地籍調查土地登記審批表采用統一格式，式樣詳見附錄6。各地可根據具體管理需要，對表中欄目內容進行補充，但不得改變地籍調查土地登記審批表的主體結構。

4．8．4地籍調查土地登記審批表的填寫要求

（l）地籍調查土地登記審批表按一宗地一個土地使用者填寫，共有宗地先填寫一份以宗地為單位的綜合性地籍調查土地登記審批表，再按共有土地使用者的個數逐戶填寫地籍調查土地登記審批表的附頁“共用宗土地使用權調查審批表”，詳細記載各用戶的具體調查審批情況。

（2）填寫時必須使用鋼筆或墨水筆，不得使用鉛筆或圓珠筆，以利于檔案資料的長期保存。

（3）地籍調查土地登記審批表的內容應逐項調查記錄齊全、準確無誤，記錄字體清晰。整潔，做到表、圖、實地一致。

（4）填寫內容不得涂改。劃改必須加蓋劃改人印章，同一內容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處。

（5）界址調查表可以續頁，宗地草圖可以附貼，凡續頁或附貼的，必須加蓋管理機關印章。

（6）表中各項內容的填寫應符合土地管理規定，具體要求詳見地籍調查土地登記審批表中的填表說明。

(7）本地籍調查全地登記審批表（含附頁）適用于土地初始登記和變更登記的各種情況。

第4．9條地籍調查成果整理

4．9．1地籍調查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測量的依據，成果的整理應符合檔案管理規定，便于地籍測量工作的實施。

4．9．2宗地調查資料按宗進行立卷。立卷資料的規格必須一致，不得參差不齊。卷內資料按下列次序統一編排：

（1）地籍調查土地登記審批表:（2）土地登記收件單；（3）土地登記申請書；

（4）申請人身份證明。包括法人身份證明。企業營業執照、身份證件、指界委托書等；（5）土地權屬來源證明文件。包括批準用地的文件及征地補償協議，出讓合同書及交納地價。稅費的憑證；轉讓、繼承等的協議書、合同書、證明書；土地權屬糾紛的處理決定、判決書。裁定書；違法用地的處理文件，居委會、村委會或主管部門出具的土地權屬證明等；

（6）地上建筑物、附著物的產權證明；（7）其他證明材料。

上述資料屬復印件的，應加蓋管理機關印章后才能歸檔。

4．9．3調查資料五卷后，應逐宗用資料（檔案）袋裝放。檔案封面必須說明土地使用者名稱和土地編號、卷內資料的編號及名稱目錄，并按街道。街坊匯總。同一街道。街坊的宗地檔案按宗地編號的先后順序統一排列。

4．9．4違法用地的調查資料參照宗地調查資料的整理辦法進行，整理后的資料按街道、街坊匯總，與宗地資料集中存放，并造冊摘錄違法用地者名稱、塊地編號、面積、用途和違法用地性質，以便處理。

4．9．5編制街道街坊分區示意圖。街道、街坊分區示意圖可與地籍圖分幅接合圖一起編制成地籍索引圖。

4．9．6采用地形圖進行調查標繪宗地草圖的，應標明街道、街坊的界線，檢查地籍要素調查注記是否齊全，以便提供地籍測量時使用。

4．9．7在整理過程中，應查核調查資料是否齊全、是否符合要求，凡發現資料不全、不符合要求或調查存在遺漏的，應及時進行補調、修正。

第五章 地籍控制測量

第5．1條 控制測量內容與基本要求

5．1．1地籍控制測量包括基本控制測量和圖根控制測量。基本控制點包括國家各級大地控制點和城鎮二、三、四等控制點及一、二級控制點。

5．1．2控制網的布設應遵循從整體到局部，從高級到低級，分級市網，逐級加密的原則，也可根據測區實際越級布網。

5．1．3控制測量可選用三角測量、三邊測量、導線測量、GPS定位測量等方法。5．1．4各級控制網測量的技術要求和精度指標，三角測量、三邊測量、導線測量分別執行表5．l、表5．2表5．3規定，GPS定位測量執行5．3．4．

5、5．3．4．6規定。

四等以下控制網最弱點對于起算點的點位中誤差不得超過上 5cm，四等控制網最弱相鄰點相對中誤差不得超過上 5cm。

5．1．5地籍圖根點的密度應根據測區內建筑物的稀密程度和通觀條件而定，以滿足地籍要素測繪需要為原則。一般每隔100～200m應有一點。

5．1．6基本控制點應理設固定標石，埋石有困難的瀝青或水泥地面上可打入刻有十字的鋼樁代替標石，在四周鑿刻深度為1cm、邊長為15cm*15cm的方框，涂以紅漆，內寫等級及點號。標石鋼樁規格見附錄7。

5．1．7控制測量采用的坐標系統按第1．6條執行。當投影長度變形大于2．5cm／km時，可采用任意帶高斯正形投影坐標系或采用抵償高程面上的高斯正形投影坐標系。

5．1．8各級控制點應參照《城市測量規范》規定要求測量其高程。第5．2條 首級控制網等級的選擇

5．2．1測區首級控制網是地籍測量控制的基礎。可根據測區面積。自然地理條件、布網方法，并顧及規劃發展遠景，選擇

二、王、四等和一級控制網中的任一等級作為首級控制網。一般面積 100km 以上的大城市應選二等，面積 30～100km 的中等城市選二等或三等，面積10～30km 的縣城鎮選三等或四等，10km 以下的可選一級。首級控制應布成網狀結構。

5．2．2對測區內已有控制網點應分析其控制范圍和精度。當控制范圍、精度符合本細則規定，可直接利用，否則應根據實際情況，進行重建、改造或擴展。

第5．3條 基本控制測量 5．3．1三角測量

5．3．1．1各等級三角網應布設為近似等邊三角形，三角形內角一般應不小于30°，確有困難時，個別角亦不應小于25°，當三角網精度估算偏低時，應增設起算邊。

5．3．1．2各等級三角網應符合表5．1的技術要求 表5．1三角網的主要技術要來

5．3．2三邊測量

5．3．2．1三邊網的三角形內角不應小于30°，確有困難時，個別內角辦不應小于25°。

5．3．2．2四等（含）以上的三邊網，宜在一些三角形中，以相應等級的測角精度觀測一個較大角度以作檢核。

5．3．2．3各等級三邊網測邊的主要技術要求應符合表5．2規定。表5．2 三邊網主要技術要來

注；測距1測回指照準目標1次讀數3次（下同）。5．3．3導線測量

5．3．3.１各等級導線主要技術要求應符合表5．3規定。表5.3 測距導線主要技術要求

:n為導線轉折角個數；Ⅰ、Ⅱ為測距儀等級

5．3．3．2附會導線應盡量布成等邊直伸形狀，相鄰邊長之比不宜超過1：3 5．3．3．3導線布成結點網時，結點與結點、結點與高級點之間導線長度，不應超過相應等級導線總長的0．7倍。

5．3．3．4附合導線長度短于規定長度的l／2時，導線全長閉合差不得超過 12cm。

5．3．3．5在三、四等導線點上，當只有兩個觀測方向時，應觀測左角、右角，左右角分別觀測總測回數的一半測回，左角、右角分別取中數后組成圓周角的不符值，應不大于相應等級測角中誤差的兩倍。

5．3．4 GPS靜態定位測量

5．3．4．1各等級GPS網應布成具有獨立檢核條件的圖形（如三邊形、四邊形、五邊形、導線網形等）。5．3．4．2 GPS網點與原有控制網的高級點重合應不少于3點，當重合點數少于3點時，應與原有控制網的高級點進行聯測，重合與聯測的點總數不得少于3點。

5．3．4．3設計GPS布網方案時，應根據測區已有控制網的情況，盡量使其與原有控制點的點位重合，以便對原有控制網成果改算。

5．3．4．4 GPS控制網的點位應滿足GPS觀測要求，同時顧及后續使用常規儀器進行加密測量的需要，所選的點必須保證有2個以上方向通視。

5．3．4．5各等級GPS網相鄰點間弦長測量中誤差規定如下： 二等 ； 三等 ； 四等 ； 一級 ； 二級。

式中：d為相鄰點間距離，以km為單位。

5．3．4．6各等級GPS靜態相對定位測量的主要技術要求應符合表5.4規定。表5.4

5．3．4．7當GPS接收機具有快速靜態定位功能時，觀測時段長度可根據實際況，在技術設計書中規定，一般不少于15分鐘。各等GPS首級控制網必須用靜態定，方法測定。

第5．4條 地籍圖根控制測量

5．4．1圖根控制點是地籍要素測量的依據，圖根點在基本控制點基礎上加密。

5．4．2圖根控制點通常采用圖根導線加密，在等級網點基礎上可連續加密二組當受地形條件限制導線無法附會時，可布設不超過四條邊的支導線，支導線點不得發；新點。圖根支導線的起點上應觀測兩個連接角，交點上應觀測左、右角，距離應往返：測或單程雙測。

5．4．3圖根點的密度應滿足地籍要素測量的需要，一般每幅1：500圖不少于8點，1：1000圖不少于12點，1：200O圖不少于15點。5．4．4圖報點相對于起算點的點位中誤差不得超過 5cm。

5．4．5圖根點一般可設臨時標志，當測區內基本控制點密度較疏時，應在一級根點上適當埋設固定標五，使每幅圖內理石點數量1：500圖不少于4點，1：1000圖不于7點，1：2000圖不少于9點。每個理五點至少應與另一埋石點通視。圖根點標石格見附錄7。

5．4．6用交會法加密時，交會角不應小于30°，或大于150°前方、側方交會應有3個方向；后方交會應有4個方向，交會角α、β和固定角C之和應小于160°，大于200°，以免點位落在危險圓范圍內。

5．4．7圖根導線的技術要求按表5．5規定執行。表5．5 圖根導線主要技術要求

5．4．8圖根導線邊長用測距儀或用經檢定的鋼尺測定。鋼尺丈量時須作往返測或單程雙測。當尺長改正數大于尺長的1／10000時，應加尺長改正；量距時平均尺溫與檢定時溫度相差超過上 10℃時，應進行溫度改正；尺面傾斜大于1.5％時，應進行傾斜改正。

5．4．9圖根導線可采用近似平差法。計算時，角度取至整秒，邊長、坐標取至0．001m 第5．5條 觀測要求與儀器檢驗 5．5．1三水平均觀測

5．5．1．1水平角觀測一般采用方向觀測法，也可采用全組合測角法、三方向法。

5．5．1．2水平均觀測應在通視良好、成像清晰穩定時進行。各等三角點、導線點在晴天日出、日落和中午前后成像模糊或跳動劇烈時不應進行觀測。

5．5．1．3水平角觀測各測回應均勻地分配在度盤和測微器不同位置上。觀測前應事先編制觀測度盤表。

5．5．1．4二等點觀測的全部測回應在兩個時段進行，每個時段觀測的基本測回數應不多于全部測回的2／3，用全組合測角法觀測時，同一角度各測回不得連續觀測。5．5．1．5當觀測方向總數超過6個時，可分兩組觀測。每組至少應包括兩個共同方向，其中一個為共同零方向。兩組觀測結果共同方向角值之差不得超過相應等級測角中誤差的兩倍。測站平差按等權觀測進行。

5．5．1．6在高等級點上觀測低等級點方向時，須聯測兩個高等級點方向。兩個高等級點方向夾角的觀測值與固定值之差不應超過。m、m 為新、舊觀測成果相應等級規定的測角中誤差。

5．5．1．7水平方向觀測各項限差應符合表5．7規定。表5.7

5.5.1.8當水平角觀測站中心、照準目標偏離點位中心時，應進行歸心投影，并對觀測值進行歸心改正。

5．5．2距離測量

5．5．2．1測距邊選擇的要求

（1）測線就高出地面或離開障礙物1.3m以上，對精度要求較低的一、二級測距邊可以適當放寬。

（2）測線成避免通過吸熱和散熱不同的地段。如散熱、塔煙等，測線通過較大水域上空時，應把測線高度提高到2m以上，并選擇有利的觀測時間。

（3）測線應避開電磁場干擾，當測線與高壓輸電線路平行時，應離開高壓線2m以上。

（4）測線及其延長線上避免有反光物體。

（5）測距邊采用對向三角高程測定兩端高差進行傾斜改正時，兩端高差不應超過下式要求：

式中：h--測距邊兩端高差（m）； R--實測邊長（m）；

T--測距邊規定的相對中誤差分母值。當測距邊兩端高差用等級水推測定時，高差不受限制。

5．5．2．2距離測量要求（1）儀器高、棱鏡高應量至mm。

（2）各級測距儀觀測各項限差應符合表5.8規定。表5.8

注：往返測或不同時段間觀測值較差必須將觀測結果化算到期同一水平面貌一新上進行比較。

式中a—測距儀固定誤差，b--測距儀比例誤差，D--距離。

（3）各等級測距邊應選擇大氣穩定、成像清晰的氣象條件下進行測量，雷雨前后、大霧、大風、雨天和大氣透明度很差時，不應進行測量。

5．5．2．2氣象元素測定應符合表5.9規定。表5.9 氣象元素測量要來

5．5．2．4測距邊的歸算

（l）測距邊觀測值必須經過氣象改正，加常數、乘常數（必要時顧及周期誤差）改正。

（2）將各項改正后的斜距化為水平距離：

a.測距邊兩端高差按公式計算水平距離：

b．用測距邊垂直角觀測值按公式計算水平距離：

式中：D--水平距離（m）； S--經各項改正后的斜距（m）； h--測距邊的兩端高差（m）； a--垂直角觀測值；

f--地球率與大氣折光對垂直角的改正值，其值按公式：計算。式中 k為當地的大氣折光系數；R為地球平均曲率半徑，ρ＝206265。不論垂直角是仰角還是俯角，f恒為正值。

(3)將水平距離投影到參考橢球面上，計算公式：

式中:D--參考橢球面上距離（m）； D--水平距離（m）；

h--測距邊所在處的大地水準面差距（m）； H--測距邊高出大地水準面的平均高程（m）； R--測距邊方向參考橢球面法截弧的曲率半徑（m）。當投影到大地水準面上時，h ＝0（4）參考橢球面上距離投影到高斯投影面上，計算公式：

式中D--參考橢球面上距離（m）； D--高斯投影面上距離（m）； y--測距邊兩端點樓坐標平均值（m）； △y--測距邊兩端點橫坐標坐標差（m）；

R--測距邊中點處參考橢球面的平均曲率半徑（m）。5．5．3儀器檢驗

新購置或經修理后的儀器，必須經過嚴格的全面檢驗，必須具有有效的檢驗合格證書。已用上作業的儀器，作業前必須進行必要項日的檢驗。檢驗合格方可用于作業。

5．3．3．1經緯儀作業前的檢驗項目（1）照準部旋轉正確性檢驗；

（2）光學測微器行差與隙動差的檢驗（電子經緯儀除外）；（3）水平軸不垂直于垂直軸之差的檢驗；（4）垂直微動螺旋使用正確性的檢驗；（5）視準軸不垂直于橫軸之差的測定；（6）光學對中器的檢驗與校正。5．5．3．2測距儀作業前的檢驗項目：

（1）發射、接收、照準三軸平行性的檢驗與校正；（2）周期誤差的檢驗；（3）加常數與乘常數的測定；（4）光學對中器的檢驗與校正。5．5．3．3 GPS接收機及其附屬設備的檢驗按《全球定位系統（GPS）測量型接收機檢定規程》規定進行。

5．5．3．4儀器檢驗數據應詳細記錄，記錄字體清晰、計算無誤，各項檢驗資料裝訂成冊。

5．5．3．5全站儀的檢驗項：（1）測角部分參照5.5.3.1執行；（2）測距部分參照5.5.3.2執行。5.5.4觀測記錄要求

5．5．4．1觀測數據用于手工或電子記錄。

5．3．4．2電子記錄可用專用記錄器（如電子手簿），也可使用由軟件控制能對數據進行處理、傳輸的電子計算器（如E500）或便攜式微機。

5．5．4．3電子記錄程序必須經過生產主管部門審查和批準。未經審查批準的不得用于生產。電子記錄器中的記錄程序不得擅自修改。

5．5．4．4應按記錄程序操作手冊規定要求進行電子記錄，輸入到記錄器中的觀測數據，不得作任何修改。

5．5．4．5記錄在存儲介質上的原始觀測數據文件，應制作備份，以使存查。

5．5．4．6手工記錄的觀測數據和記事項目必須現場記錄在手簿中，字體要清晰、美觀，不得擦改、涂改、連環劃改或轉抄。觀測結束后應及時整理和檢查觀測數據，檢查觀測結果是否符合質量要求。

第5．6條 觀測成果險驗 5．6．1三角測量觀測成果的檢驗

5．6．1．1三角形閉合差應符合表5.1相應等級限差規定。

5．6．1．2測角中誤差檢驗，當三角形在20個以上時，測角中誤差用下式計算：

式中：W--三角形閉合差； n--三角形個數。

5.6.1.3三角網極條件、邊條件自由項檢驗： 極條件自由項限差

邊條件自由項限差

式中：--相應等級規定的測角中誤差； β--三角形轉距角；、--起算邊相對中誤差；

5．6．1．4方位均條件自由項檢驗： 方位角條件自由項限差

式中：n--推算方位角條件所經過的測站數；--相府等級的測角巾誤差；、--起算方位角中誤差。5．6．2三邊測量觀測成果檢驗 5．6．2．1測距邊測量精度計算（1）計算距離測量單位權中誤差： 距離測量單位權中誤差

式中：d--往返測（或不同時段觀測）距離較差； n--測距邊數；

P--距離測量先驗權。先驗權按 P = 計算。為測距儀標稱精度。（2）計算任一測距邊測距中誤差：。

5．6．2．2三邊網中角度觀測值與計算值較差檢驗限差：

式中：m--測距邊平均測距中誤差； h--觀測角頂點至對邊的垂距；

α、β--三角形中觀測角以外的另兩個角度?；?/p>

式中： 為測距邊平均測距相對中誤差；α、β、同前。

5．6．2．3三邊網角條件（包括圓周角條件和組合角條件）自由項限差檢驗限差：

式中：m--觀測邊平均測距中誤差； α--圓周角條件或組合角條件方程式系數。5．6．3導線測量成果檢驗

5．6．3．1附合導線方位角閉合差、導線全長相對閉合差應符合表5.3規定。

5．6．3．2導線測量角度觀測值中誤差計算

（1）用方位角閉合差計算導線（網）角度測量中誤差 式中：--附合導線或閉合環的方位角閉合基； n--計算閉合差的轉折角個數； n--附合導線或閉合環的個數。

（2）用左、右角觀測的圓周角閉合差計算測角中誤差： 式中：△--測站圓周角閉合差； n--圓周角個數。

5．6．3．3邊長測量測距中誤差按5.6.2.1公式計算。5.6.4 GPS靜態相對定位測量成果檢驗 5.6.4.1同步環閉合差檢驗（l）三邊同步環閉合差限差：

式中：σ--相應等級規定的相鄰點弦長測量中誤差（按平均邊長計算）、、--各坐標差分量閉合差； n--閉合環的邊數。（2）多邊同步環閉合差限差

（3）若干條獨立觀測邊組成閉會環的閉合差限差

式中：、、同前。

5．6．4．2同邊任意兩時段觀測結果較差不得超過所用接收機標稱精度的2 倍。

第5．7條平差計算基本要求

5.7.1外業觀測記錄經檢查觀測成果經檢驗，擁認符合規定要求后，方可進行平差計算。5.7.2二、三、四等控制網應采用嚴密平差法，平差采用的計算機程序須經有關部鑒定。平差計算時應對所有輸人數據認真核對，確保元誤。平差計算中應進行精度評定。

5．7．

3一、二級控制網可采用近似平差法，但作為首級控制的一級網應采用嚴密平差。

5．7．4內業計算數字取位應按表5.10規定。表5.10 內業計算數字取位規定

邊長、坐標、方位角最后成果取位按上表現定。

第六章 地籍要素測量

第6.1條 地籍要素測量內容

地籍要素測量的主要內容包括：行政界線、權屬界址點、界址線、地類界線、塊地界線、保護區界線；建筑物和構筑物；道路和與權界線關聯的線狀地物；水系和植被，同時調查房屋結構與層數、門牌號碼、地理名稱和大的單位名稱等。地籍要素測量成果應能滿足地籍圖編制、面積量算、統計的要求。

第6．2條 地籍要素測量精度

界址點測量精度、地籍原圖基本精度按總則第1．7條執行。第6．3條 地籍要素測量方法

地籍要素測量主要采用地面測量手段。在建筑密度低、測區面積較大的地區，也可采用航空攝影測量技術與地面調查相接合的方法。

6．3．1解析法

6．3．1．1解析法是利用實地觀測數據（角度、距離等）或采用數字攝影測量技術，按公式計算被測點坐標的方法。利用所測點的坐標可隨時根據需要展繪不同比例尺的地籍圖，實現計算機自動繪制地籍圖，并為建立地籍數據庫和土地信息系統服務。6．3．1．2解析法應預先布測密度較大的控制網，施測時采用經緯儀和測距儀或全站儀（電子速測儀）。對于街坊外圍的所有界址點，應盡可能在野外直接測定坐標：對宗地內部無法直接觀測的界址點和建筑物主要特征點，可按解析幾何方法求得解析坐標，但必須進行檢核。

6．3．1．3野外觀測時應注意防止出現粗差。儀器安置后應進行方向和距離檢核，并在觀測中經常檢查定向方向以確認儀器沒有移動。電子手薄的數據處理程序應經過嚴格試算檢驗。應注意棱鏡中心與被測點實際位置的偏差，并加以改正。

6．3．2部分解析法

6．3．2．1部分解析法是先采用解析法測量街坊外圍界址點和街坊內部部分界址點的坐標，并將這些解析點展繪在圖上，然后對其余點位進行勘丈，再根據勘丈數據用裝繪的方法將這些點位繪制在圖上的方法。裝線時可采用三角板、圓規、比例尺等繪圖工具，按距離交會法、截距法、直角坐標法等幾何關系作圖。

6．3．2．2大宗地內的地物可以用平板儀測繪，測繪時可直接在已展好解析界址點的薄膜圖上進行，也可在另一薄膜上按假定的坐標系自由定位和定向后測繪，然后與展點薄膜圖套合透繪成圖。

6.3.3圖解法

6．3．3．1圖解法是指用平板儀測圖、航測法測圖或利用測區已有現勢性較好的大比例尺地形圖勘文編繪地籍圖的方法，適應于土地價值較低且技術力量與物質條件達不到采用以上兩種方法的地區。

6．3．3．2用平板儀測制地籍圖時，應充分利用控制點設站，不足時可增設測站點。測站點相對于控制點的點位中誤差不得大于圖上 0．1mm，測站點至界址點的距離，不得超過50m，展繪目標點的位置用復式比例尺和卡規，實地小于50m的界址邊長應用鋼尺直接丈量至0．01m。

6．3．3．3采用航測法測制地籍圖時其工作程序宜先內業測圖，后外業實地核實、修正和補充，再完成正式地籍圖。技術要求如下：

（l）航空攝影計劃編制、技術設計、質量要求、驗收標準等參照GB／T 15661－1995《1:5000地形圖航空攝影規范》。進行航空攝影前，一般宜采用全野外布設地面標志。（2）航測外業、內業測繪工作要求參照《1：500、l：1000、l：2000地形圖航空攝影測量外業規范》、《1：500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測量內業規范》執行。

（3）解算界址點點位坐標宜采用空中三角測量獨立模型法區域網平差或光束法平差，以保證界址點精度。

（4）土地利用類別、單位名稱、門牌號碼等地籍要素應實地調注。第6．4條 地籍要素測量若干問題的處理

6．4．1界址點、界址線按權屬調查確定的位置測繪。沒有調查成果的，按實際使用范圍界線測繪。

6．4．2房屋及其他構筑物測繪應以外墻基為準，懸空建筑（水上房屋、飄樓、騎樓、柱廊等）按其外輪廓測繪并注房屋結構與層數。懸空建筑用虛線表示。

6．4．3房檐及三面懸空的陽臺、臨時性棚房和簡易房屋不表示。房屋內天井大于圖上4mm 的應表示，房屋外輪廓凹、凸小于圖上0．4mm時可綜合，大于0．4mm的依實際輪廓測繪。落地陽臺應綜合為房屋，構筑物按外輪廓測繪。

6．4．4位于宗地界址線上的臺階、外樓梯應表示，宗地內部房屋的臺階，樓梯一般不表示。

6．4．5作為權屬界線的線狀地物（圍墻、欄柵、鐵絲網、活樹籬笆等）應測繪。

6．4．6鐵路、公路、街道、內部道路及道路交叉處、公共場所內的大花圃應測繪。

鐵路、公路兩側用地界線已有權屬調查成果的，應予實測。公路按路肩測繪，街道技渠邊石施測；無渠邊石的不測繪街道線，內部道路按實際界線測繪。道路的路堤路塹用相應符號表示。

6．4．7塊地按實際界線測量。

6．4．8在山區或丘陵地區、大片沒有建筑物的空曠地帶應適當測設高程點。

第七章 地籍圖編繪

第7．1條 地籍圖的種類和內容 7．1．1地籍圖的種類

地籍圖是表達地籍要素的圖件，是地籍管理的基礎資料。7．1．1．1地籍圖按其用途可分為基本地籍圖、專題地籍圖、簡易地籍圖和宗地圖四種。

（l）基本地籍圖是嚴格按國家地籍調查測量的規定和本實施細則要求測繪的，按國家正規分幅的地籍圖，是地籍調查測量的主要成果，也是城鎮地籍管理的基礎圖件。

本細則所稱地籍圖，無專門說明的均系指基本地籍圖。

（2）宗地圖是以宗地為單位編制的地籍圖，主要表示本宗地的地籍要素以及與相鄰宗地的關系。宗地圖是土地登記發證資料的組成部分，是土地證書的附圖。

（3）專題地籍圖是為了滿足某種管理需要，突出表達地籍要素中某一個專題而測制地籍圖件。

（4）簡易地籍圖是在尚未完成規范地籍測量的地區，為滿足地籍管理等急需，用簡易方法編繪而成的反映土地編號及宗地相關位置關系等基本地籍要素的地籍圖。簡易地籍圖是地籍管理中的過渡性圖件，不能代替基本地籍圖。

7．1．1．2地籍圖以其圖面形式可分為線劃地籍圖和正射影像地籍圖。（1）線劃地籍圖是通過線劃、符號、注記表示所有地籍要素的地籍圖件。目前地籍圖絕大多數采用線劃圖形式。

（2）正射影像地籍圖是以正射影像圖為底圖，輔以必要的線劃、符號。注記表示地籍要素的地籍圖件。

7．1．2地籍圖應表示的基本內容（1）界址點、界址線及宗地號；（2）街道界、街坊界及其編號；（3）行政區域界及其名稱注記；（4）土地利用類別代碼；

（5）控制點（含等級、點名、高程）；（6）房屋等建筑物、構筑物；（7）道路、水域；

（8）地理名稱、門牌號碼及較大宗地的單位名稱；（9）比例尺及圖幅整飾的基本內容；（10）其他與地籍有關，需要表達的內容。第7．2條 地籍圖比例尺及分幅、編號 7．2．1地籍圖比例尺

城鎮地區、城區和復雜地區一般采用1：500，規劃區、獨立工礦和村莊可采用1：1000，也可采用1：2000 7．2．2地籍圖分幅

地籍圖宜采用 50cm * 50cm的正方形分幅。

地籍圖的圖幅按高斯--克呂格坐標格網線劃分。1：2000圖幅以整公里格網線為圖廓線；1：100O和1：500圖幅在1：2000圖幅中劃分，劃分方法見圖7．1所示。

F I D 1：2000 C D 1：1000 C D 1：500 C G G

B A E B A H E B 1km為1幅 1km為4幅 1km為16幅(a)(b)(c)

圖7.1

7．2．3地籍圖的編號

地籍圖的圖號以該圖幅西南圖廓點坐標的公里數編碼，X坐標在前，Y坐標在后，中間以短橫線相連。其中1：2000的取至整公里數，1：1000的取至小數點后一位，1：500的取至小數點后兩位。

G J F H I

E 在地籍圖上標注圖幅編號時，一般略去編號中的百公里和百公里以前的數值，必要時可加注百公里數。

26.00 C D 25.50

J 25.00 B A 34.00 I 34.50 35.00 圖7.2

圖7．2中: 1:2000圖幅ABCD的編號為25－34 1：1000圖幅AEFG的編號為25.0－34.0 1：500圖幅AIHJ的編號為25.00－34.00 7.2.4地籍圖圖名 地籍圖上應加注圖幅名稱。圖名應以本圖幅主要單位名稱或地理名稱命名。一個測區內的圖幅名稱不得重復。第7．3條 地籍圖繪制精度 7．3．1地籍原圖圖紙要求

地籍原圖應選用厚度為0．07～0．lmm，伸縮系數小于0.2%。的聚酯薄膜。數字化制圖時應選用伸縮性小的優質圖紙。

7．3．2地籍圖繪制精度

（1）地籍原圖繪制精度按表7.1規定執行：

表7.1 展繪方格網、圖廓線及控制點的限差

（2）地籍要素著墨或透繪最大不得偏離底線中心線0.2mm.7．3．3按邊精度

相鄰圖幅接邊的限差為2 m。其中m為圖上地物點點位中心誤差。當接邊誤差小于限差時，平均配賦；否則，應實地核查改正。第7．4條 地籍圖編繪程序和方法 7．4．1地籍圖編繪程序見圖7.3。

開展地籍調查測量測繪地籍圖

地籍調查測量 地籍初稿圖 地籍要素的復核、修正 地理名稱.門牌號

權屬、界址

地號、地類號 建筑物、構筑物 利用現有資料編繪地籍圖

選定工作底圖

收集資料

地籍要素的 補調測量及標繪 編輯、清繪 基本地籍圖 線劃地籍圖

正射影像地籍圖 有關地籍資料

圖 件 大比例尺地形圖 正射影像圖

7．4．2地籍圖編繪方法

7．4.2.1收集與地籍圖編繪有關的資料(1）地籍調查資料；

(2)地籍測量鉛筆原圖或數字化數據資料；(3)土地登記發證資料；

(4）可資利用的地形圖及數字化數據資料、正射影像圖等；(5)土地編號資料；(6）地名資料；(7）其他有關資料。7．4．2．2選取工作底圖

編繪地籍圖可采用如下圖件作為工作底圖：(1)地籍測量鉛筆原圖；

(2)數字化地籍測量的地籍初稿圖；

(3)符合地籍測量精度要求、現勢性良好的1:500--1：2000的地形原圖的二底圖、復制圖或數字化地形圖；

（4）現勢性良好的1：500～1：10OO的正射影像圖。利用地形圖或正射影像圖作工作底圖的，應首先進行地籍要素的補測補調工作，并逐宗編注宗地號和地類號。

7．4．2．3復核權屬界址

（l）權屬界址的復核工作由當地國土管理部門負責，測繪專業隊配合完成。通過室內外復核，確保工作底圖上的宗地權屬界址測繪準確無誤。

（2）室內復核：

a．復核方法：未發土地證地區，將工作底圖和地籍調查時繪制的宗地草圖，按街坊逐宗核對；已發土地證地區，將工作底圖和原始土地登記檔案中的宗地圖按街坊逐宗核對。

b．復核內容：①界址線走向；②宗地形狀、范圍；③土地用途；④有無辦過變更登記。

C．處理原則：室內能修正的，室內修正；難以判斷的須實地復核。（3）實地復核：

實地復核側重解決室內復核中發現的未解決的問題。實地復核的內容和處理方法如下：

a．核查實地標定的界址點位是否正確、合理，和權源文件是否一致。如界址點位置標定有錯，應按正確標定后的界址點位重新施測并修正工作底圖；

b．核查實測界址點位和國土管理部門實地標定的界址點位是否一致。不一致時，按國主管理部門標定點位重新施測界址點并修正工作底圖；

C．測量調繪與實地不一致的，按實地修改。

7．4．2．4在工作底圖上對土地編號進行整理，處理錯漏，規范宗地和塊地地號及土地利用類別的注記方式。

7．4．2．5對圖面內容進行綜合取舍，做到表示合理、清晰易讀。但地號和地類號的注記一律不得取舍。

7．4．2．6將已復核、整理、綜合取舍后的工作底圖逐幅接邊。7．4．2．7依據已調繪整理的工作底圖，透繪或清繪成線劃地籍圖。利用正射影像圖作工作底圖的，也可按用戶需要直接繪制正射影像地籍圖。

采用數字化制圖的，應根據工作底圖在計算機內進行修正、編輯后成圖。7．4．2．8將已清繪的地籍圖再次檢查接邊，整飾成圖。第7．5條 地籍要素的表示方法

7．5．1各級行政界線和街道、街坊界線的表示方法

（1）各級行政界線和街道。街坊界線均應按本細則關于地籍圖圖式（簡稱圖式，下同）的規定，在地籍圖上準確繪制；

（2）街道界、街坊界必須封閉；

（3）兩級或兩級以上境界重合時，按其中最高級境界表示；

（4）街道、街坊界線和行政界線重疊時，以行政界線代替街道、街坊界線。7．5．2界址線和界址點的表示方法

（1）界址線以0．3mm的實錢表示。界址點以直徑0．8mm的小圓表示，小圓中心為界址線交點位置；

（2）宗地界址線必須封閉；

（3）界址線以房屋墻壁、柵欄、籬笆、鐵絲網或陡坡為界的，應將原符號的線狀部分以界址線表示，并明確歸屬；

（4）當境界與界址線重疊時，以界址線表示，境界跳繪。7．5．3測量控制點的表示方法

各類埋石的測量控制點均應在地籍圖上表示，并注記等級、點號、高程。7．5．4房屋等建筑物、構筑物的表示方法（1）房屋等建筑物、構筑物，用細實線表示。

（2）騎樓、飄樓、水上房屋等懸空建筑，以虛線表示。7．5．5城鎮土地利用分類的表示方法

城鎮的土地利用分類，以宗地（塊地）為單位，按規定代碼注記至二級分類。7．5．6道路、水系、植被的表示方法

（1）道路、水系及主要的橋梁、涵洞應予表示，并注記全稱。其表示方法參照同比例尺地形圖。

（2）當宗地（塊地）的土地利用類別為某一種植被時，直接注記該植被對應的土地分類代碼，一般不另繪植被符號。

7．5．7注記

（1）街道號、街坊號以圖幅為單位，在該街道、街坊的適中位置用規定字體注出。宗地號（塊地號）和地類號用分數形式逐宗注記，分子為宗地號（塊地號），分母為地類代碼。當宗地（塊地）內注記不下時，可用箭頭示意在旁邊注出。

（2）用地單位名稱一般應注記全稱，當名稱太長時可縮寫注記，但隸屬關系要明確。

（3）房屋的結構、層次，按圖式5．6的規定，注記在房屋內部的合適位置，字頭朝北.（4）地理名稱注記。包括山名、河名、村名、行政轄區名、鐵路公路名、馬路街巷名及宗地門牌號碼等。門牌號碼注記在宗地靠近道路一側的邊線內，字體垂直或近似垂直于該邊線，字頭向北、向西。

（5）各類注記如采用貼字，圖幅清繪后應進行噴膜處理。7．5．8正射影像地籍圖上地籍要素的表示方法

凡影像能清晰表述的地籍要素采用影像直接表示，影像不能直接表述或清晰表述的地籍要素，以線劃、符號和注記配合表示。

第7．6條 地籍圖的清繪整飾 7．6．1清繪方法（1）手工清繪。（2）機助制圖。7．6．2清繪程序

（1）圖廓線、方格網線、各類控制點；（2）各項地籍要素；（3）注記；（4）圖廓整飾；

（5）全面自查，復核接邊。7．6．3圖廓整飾（1）內圖廓整飾要求：

a．注記四周圖廓點坐標，以公里數為單位，注記至小數點后兩位。b．行政界線延伸至圖廓邊的，需在內圖廓線外注記該行政界線兩邊的行政轄區的名稱。

（2）圖廓外整飾樣例見附錄10，地籍圖樣例見附錄9。第7．7條 地籍要素分色規定

地籍圖可采用單色繪制，也可采用雙色繪制。（1）單色圖一般用黑色繪制；

（2）雙色圖采用紅黑兩色繪制。其中和土地權屬有直接關系的界址點、界址線、街坊界線、街道界線及宗地號、街坊號、街道號用紅色表示，其他均用黑色表示。

第7．8條 地籍數據分層設置規定

7．8．1數字化制圖時，測繪軟件中各地籍要素的分層設置應符合表7．2之規定。

宗地圖庫的分層和上述相同，在輸出雙色圖時，只本宗地的界址點。界址線及土地編號用紅色，其余全部用黑色。

第7．9條 宗地圖編繪 7．9．1宗地圖的內容

（1）本宗地所在的地籍圖圖號；

（2）本宗地編號、門牌號、權利人名稱（姓名）；（3）本宗地界址點、界址線，界址點號，界址線邊長;（4）本宗地內建筑物。構筑物輪廓線，計算建筑占地面積所需的距離、邊長；

（5）本宗地土地利用類別。宗地面積、建筑占地面積；（6）相鄰宗地界址線、宗地號，門牌號、權利人及相關地物；（7）指北方向、比例尺。繪制人員及日期。7．9．2編繪宗地圖的基本要求

（l）宗地界址線走向正確，四至關系明確無誤；

（2）各項注記正確齊全，與地籍圖、宗地草圖及地籍簿冊一致。本宗地邊長注記至0．01m。面積用分數表示，注記在本宗地內部適中位置，其中分母為宗地面積，分子為建筑占地面積，面積注記至0．1m。土地利用類別注記至二級分類。（3）宗地外輪廓及內部房屋、建筑物等形狀正確，比例恰當；

（4）宗地圖一律用雙色繪制。在宗地圖上，本宗地的界址點、界址線用紅色，其他用黑色表示。

（5）圖幅規格：一般為16開或32開幅，較大、較小宗地可適當縮放。7．9．3宗地圖的編繪底圖

（1）地籍圖；

（2）合乎精度和比例尺要求的地形圖。正射影像圖、放大航片、竣工圖等；

（3）宗地草圖。

7．9．4宗地圖的編繪方法：

（1）已建立地籍調查測量數據庫或地形圖數據庫的地區，按宗地圖要求編輯打印各宗地圖。

（2）已有地籍圖的地區，可采用復印、縮放、蒙繪等方法逐宗編繪宗地圖。（3）在末開展地籍測量的地區，可依據收集的1:500～1：2000的地形圖、竣工圖等，經實地調查丈量，編繪成宗地圖。

（4）已有正射影像圖的地區，可依據本宗地影像和實地調查丈量的數據繪制正射影像宗地圖或一般的線劃宗地圖。

（5）無任何圖件、像片可利用時，可依據宗地草圖實丈數據編制宗地圖。（6）宗地圖上，本宗地界址點用1.5mm直徑的小圓圈表示，本宗地界址線用0．3mm的實線繪出，邊長注記至0．01m，面積注記至0．1m。

宗地圖樣式見附錄8。第7．10條 專題地籍圖的編制

專題地籍圖可專門測制，也可利用基本地籍圖根據專題要求編制。當基本地籍圖全部信息存入計算機時，亦可通過計算機分層處理獲取。

編制專題地籍圖時，與專題無直接關系的內容可不表示。第7．11條 地籍索引圖的編制

7．11.1為便于檢索和使用，地籍調查測量工作結束后，應以調查區為單位編制地籍索引圖。

7．11．2地籍索引圖主要表達本調查區內街道、街坊的分區界線及其編號，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關系，亦可稱為街道、街坊分區示意圖。7．11．3地籍索引圖在地籍圖分幅結合表的基礎上參照地籍圖縮小編制而成。地籍索引圖的約略比例尺以一幅圖能包含全調查區范圍而定，圖幅一般不應小于 50cm*50cm 第7．12條 地籍圖圖式 7．12．1地籍圖圖式見附錄11。

7．12．2地籍圖圖式中未作規定的，按國家技術監督局1995年發布的《1：500、1：1000、l：2000的地形圖圖式》（GB／T7929－1995）執行。

第八章 面積量算與匯總

第8．1條 面積量算內容

面積量算內容包括宗地面積、地塊面積和建筑占地面積量算等。第8．2條 面積量算方法及精度要求 8．2．1宗地（塊地）面積量算方法

應根據地籍要素測量情況，宗地（塊地）的圖形和技術設備條件選擇面積量算方法。宗地（塊地）面積量算表見附錄12。

8．2．1．1多邊形宗地（塊地）的界址點已有測坐標的，按下式計算面積：

或

式中：P--宗地（塊地）面積（m）；

Xi，Yi一宗地（塊地）第i個界址點縱、橫坐標（n）；界址點按逆時針編號，當i＝n時，令i＋1二1；i二1時，令i－l＝n；

n一宗地（塊地）界址點個數。

8．2．1．2宗地（塊地）呈現則幾何圖形且已有實測邊長數據的，應采用實測邊長按附錄13所列的公式計算面積。

8．2．1．3沒有實測邊長數據，呈規則幾何圖形的宗地（塊地），可采用圖解界址坐標，或圖解界址邊長、間距，按8．2．1．l或8．2．1．2的方法計算面積。

8．2．1．4宗地（塊地）呈不規則曲線幾何圖形的，可采用光電面積量測儀、求積儀等方法量算面積。8．2．1．5已有計算機、數字化設備的地方，可采用圖形數字化方法解算面積。

8．2．2街坊面積量算

8．2．2．1街坊外圍界址點均為實測坐標的，應采用坐標解析法計算街坊面積。

8．2．2．2街坊外圍界址點沒有實測坐標的，按下列步驟量算面積：（1）以圖幅為單位量測圖幅內各個街坊的面積；

（2）圖幅內各街坊面積之和與圖幅理論面積之差不超過0．0025P。（P。為圖幅理論面積）時，將閉合差按各街坊面積比例配賦給各街坊，得出平差后圖幅內各街坊面積；

（3）將平差后跨圖幅的同一街坊面積匯總得到整個街坊面積。圖幅內街坊面積量算表見附錄14 8．2．3街坊內街巷道路等交通用地可作為一個塊地求算面積。街坊內的交通用地面積為街坊面積減去街坊內宗地總面積和其他非交通用地的塊地總面積。

8．2．4共用宗地內，各共有人獨自使用的土地有明顯范圍界線的，應先量算獨自使用面積，剩余部分作為共有面積，并按建筑面積比例分攤；當分攤有困難時，亦可不分攤。

共用宗地面積（分攤）量算表見附錄15。

8．2．5建筑占地面積量算按8．2．1的方法進行。8．2．6精度與要求

（1）坐標解析法計算面積必須進行兩次獨立計算。

（2）圖解面積量算應在地籍原圖上進行，如圖紙伸縮較大時，還應考慮圖紙伸縮系數的改正。圖紙伸縮系數計算方法見附錄16。

（3）宗地（塊地）面積在圖上小于5cm 時，應實地丈量求算面積，不得在地籍圖上量算。

（4）圖解面積量算應獨立進行兩次，兩次量算的較差應符合下式規定：

式中：--面積兩次量算較差（m）； P--量算面積（m）； M--地籍圖比例尺分母。

兩次量算結果較差在限差內的，取中數作為最后量算結果。（5）面積量算結果取至0．01m。第8．3條 面積匯總

8．3．1面積匯總包括宗地（塊地）面積匯總和城鎮土地分類面積匯總。8．3．2宗地（塊地）面積匯總以街道為單位，按街坊的次序進行；同一街坊內按先宗地后塊地的方式，依其編號的次序進行編列匯總，形成以街道為單位宗地（快地）面積匯總表（見附錄17）。

8．3．3城鎮土地分類面積匯總以街坊為單位，按土地利用類別進行，由街坊開始，逐級匯總統計街道、城鎮土地分類面積，形成城鎮土地分類面積統計表（見附錄18）。

第8．4條 宗地面積的復核及填寫

地籍測量前已經登記發證的地方，應做好地籍測量宗地面積與登記發證的宗地面積復核工作。對宗地面積不一致的，應查明原因。因宗地界址位置不一致造成面積不合的，應到實地進行復核，確屬地籍測量的錯誤，應及時對界址和面積進行修正；因測量精度引起宗地面積不一致的，應以高精度的測量成果為準；圖解數據解算的面積與實量數據解算的面積不一致的，以實量面積為準；因登記發證或地籍測量前已發生變更造成宗地面積不一致的，應登記造冊，適當時候通知土地使用者統一辦理變更手續。

宗地面積經復校無誤后，補填地籍調查土地登記審批表中的宗地面積欄。

第九章 文字報告編寫

第9．1條 階段工作小結

在地籍調查測量實施過程中，階段性工作完成后，應對本階段工作的實施、完成情況及存在問題進行小結。

9．1．l地籍調查工作小結內容(1)資料收集及利用情況；(2)確權依據和本調查區的確權規定；

(3)工作方案實施情況，包括進度、調查范圍、調查面積及宗地數等；(4)存在問題及有關問題的處理結果。處理意見；(5)成果資料整理及歸檔情況。9．1．2地籍控制測量小結內容

（1）測區概況，包括測區的地理、地貌及原有控制資料情況等；（2）采用的坐標系及投影方法；

（3）首級控制網的布設及控制網的加密情況；（4）測量方法及成果精度；（5）提交的成果資料。

9．1．3地籍要素測量及地籍圖編繪小結內容(1)作業概況，包括工作進程及要素測繪的總體情況；(2)作業方法，包括采用的儀器設備、作業的具體方法和過程；(3)實施情況，包括任務的完成情況、質量保證措施；(4)作業過程出現的問題及處理情況；(5)成果資料精度及檢查情況；(6)提交的成果資料。

9．1．4面積量算匯總小結內容

（1）面積量算方法及使用的儀器、工具；（2）由積量算精度及質量保證措施；（3）檢查情況，存在問題和處理意見；（4）提交的成果資料。

第9．2條 城鎮土地利用分類統計分析報告 9．2．1城鎮土地利用分類統計分析報告的離本內容（1）城鎮K域范圍及所采用資料概況；

（2）各地類面積比例（即城鎮I：地利用結構）分析；

（3）城鎮的總體建筑密度、容積率及主要地類（城鎮土地利用分類中的前7大類）的建筑密度、容積率的排序和對比分析；

（4）人均占地、人均建設用地分析；（5）城鎮內部土地利用潛力分析；

（6）城鎮內部未利用土地的專題調查和分析；（7）結論及建議。

各地可根據具體情況及需要增加分析內容，如市區各樓層占地比例分析；建筑密度與容積率的相關分析；土地利用效益分析等。

9．2．2主要統計分析表格

（1）城鎮建筑密度統計分析表（見附錄19）；

（2）城鎮不同土地用途建筑密度統計分析表（見附錄20）；（3）城鎮容積率統計分析表（見附錄21）；

（4）城鎮不同土地用途容積率統計分析表（見附錄22）；（5）城鎮不同樓層占地情況統計分析表（見附錄23）。第9．3條 工作總結報告

地籍調查測量工作總結應包括下列內容：

（1）概述，包括調查測量范圍面積，負責調查測量的作業隊伍各自負責的工作等；

（2）工作的組織和安排；（3）作業程序和方法；（4）檢查驗收的組織和安排；

（5）完成的工作量及投入的人力、物力和時間等;（6）有關問題及處理情況；（7）工作體會和建議。第9．4條 技術總結報告

地籍調查測量技術總結應包括下列內容：

（1）概述，包括調查測量區域的地理地貌概況，資料收集及利用情況；（2）作業依據；

（3）作業程序和方法，包括采用的儀器設備及檢校情況，作業的具體方法和過程；

（4）任務實施情況，包括任務實施過程及完成情況；（5）成果精度、質量情況及采取的措施；（6）技術設計的執行情況，存在的主要問題及處理情況；（7）檢查與處理情況；（8）成果資料清單；（9）經驗、體會和建議。

第十章 成果資料整理上交

第10．1條 調查測量成果資料整理

成果資料整理是指調查測量工作結束后，對形成的資料進行檢核、分類、編排、整飾，裝訂成冊。資料整理要求整齊、美觀、編排有序，便于使用和查找，并使調查成果與測量成果相互銜接，形成整體。

10．1．1地籍調查成果整理

調查資料整理按第四章第4．9條的要求執行。

地籍調查成果整理過程中，應根據地籍測量成果格核共有面積及其分攤情況、邊長等有關調查數據；對地籍調查過程中，沒有填寫的宗地面積、建筑占地面積、界址點間距、界址點坐標等有關欄目內容進行補填；數字化測量形成的宗地圖，應歸人宗地調查檔案，保證宗地調查內容和資料的完整性。

10．1．2地籍測量成果整理 10．1．2．1地籍測量成果資料檢核（1）控制測量部分

a．原始觀測記錄手簿各項記錄是否齊全和符合要求，計算有無錯誤，觀測成果有無超限；

b．儀器檢定資料是否齊全和符合要求； C．點之記是否按要求繪制；

d．各等級控制網布點圖繪制有無遺漏； e．平差計算是否符合要求，有無超限；

f．控制點成果表是否從高等級到低等級列出，有無錯漏； g．有無提交控制測量小結。（2）要素測量部分 a．地籍圖測繪范圍是否完整、無遺漏，是否按要求繪制地籍索引圖； b．界址點坐標冊填寫是否正確、齊全，有無遺漏； C．屬性數據表、空間數據表和綜合數據表是否齊全。d．有無提交要素測量小結。（3）面積量算部分

a．收集面積量算表及原始計算記錄，檢查有無錯漏；

b．檢查宗地面積匯總表、分類面積統計表和共用土地分攤面積表是否按規定填寫、匯總；

C．有無提交面積量算小結或說明。10．1．2．2地籍測量成果資料整理要求

（l）地籍測量的圖件成果、圖面整飾應美觀，各項內容應齊全，符合規定要求；控制網布點圖，地籍索引圖的尺寸適中，一般不小于 50cm*50cm。

（2）圖件以外的其他地籍測量成果（包括文字總結、報告等），應按其所屬類別，分別裝訂成冊。

（3）凡裝訂成冊的成果資料，必須加具封面，封面必須注明本項成果的名稱。同一項成果分為若干冊的，應進行順序編號，封面應注明本冊成果資料的范圍。

（4）裝訂成冊的成果，凡涉及街道、街坊、宗地編號的（如面積量算表、界址點坐標冊、宗地面積匯總表、分類面積統計表等），同一類別的成果資料應按街道、街坊、宗地編號的順序進行編列，同一冊中至少應保持街坊內資料的完整性。

（5）數字化地籍測量提供的磁盤文件應注明所屬內容、范圍和測繪時間。第10．2條 調查測量成果資料上交

地籍調查測量工作結束后，應提交以下成果資料： 10．2．1文字部分（l）技術設計書；（2）土地確權規定；（3）檢查報告；（4）工作總結；（5）技術總結；

（6）土地利用分類統計分析報告；（7）驗收報告（待驗收后補交）。10．2．2地籍凋查部分

（1）地籍調查土地登記審批表；（2）丈量原始記錄；（3）宗地草圖；（4）各類權源文件。10．2．3地籍測量部分

（l）各等級控制網布點圖、點之記、觀測原始記錄、平差計算資料及成果表；

（2）儀器檢定資料；

（3）地籍索引圖（含街道、街坊分區示意圖）；（4）地籍圖、宗地圖；

（5）空間數據表、屬性數據表和綜合數據表；（6）界址點坐標冊。10．2．4面積量算部分（l）面積量算表；

（2）以街道為單位宗地面積匯總表；（3）城鎮土地分類面積統計表；

（3）共用土地面積（分攤）量算表。

10．2．5采用數字化作業時，還應提交相應的磁盤等數據資料文件。

第十一章 成果驗收及質量評定

第11．1條 檢查驗收制度

11．1．1地籍調查測量成果實行三級檢查、一級驗收的“三檢一驗”制度。即作業員的自檢、作業隊（組）的全檢、作業單位的專檢和省級驗收。檢查、驗收過程應有記錄，專檢和驗收結束后應編寫檢查（驗收）報告。