第一篇：關于全面推進基層社會服務管理體系建設的通知

關于全面推進基層社會服務管理體系建設的實施細則

各鄉鎮、街道辦事處及各職能部門：

為深入貫徹8月16日全省基層社會服務管理工作現場推進會（晉中片會）精神，按照省綜治委《關于加強基層社會服務管理體系建設的指導意見》的總體部署和晉中市綜治委《關于全面推進基層社會服務管理體系建設的通知》精神要求，結合我市實際，從9月至12月，全市各鄉鎮（街道）、農村（社區）全面開展社會服務管理體系建設，現將實施細則通知如下：

一、統一思想，加強組織領導。加強基層社會服務管理建設對于有效解決基層影響社會和諧穩定的突出問題，提高基層社會服務管理工作科學化水平具有重要的意義。各鄉鎮、街道要把思想統一到全省的總體要求上來，在現有工作的基礎上進一步對照檢查、拾遺補漏、提高完善，切實加強做好基層社會服務管理工作的主動性和自覺性。各鄉鎮、街道黨委、政府要切實將此項工作牢牢抓在手上，召開專門會議，對在今年11月底前完成全省要求的建設任務進行專題研究和部署。各鄉鎮、街道黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體抓、全面管，各部門主要領導對所承擔的建設任務負全面責任，并切實解決體系建設推進過程中的辦公條件、工作經費、人員隊伍等實際問題。要將基層社會服務管

理體系建設的情況納入年度考評內容，記入各級黨政領導干部綜治工作實績檔案，作為考核評價的重要依據。

二、統一標準，抓好推進落實。基層社會服務管理體系建設是由省綜治委統一模式集中部署推進的，對縣（區、市）、鄉鎮（街道）、農村（社區）的社會服務管理（指導）中心，從機構、人員、制度、流程、保障等方面提出了具體的建設要求。各鄉鎮、街道要不折不扣地嚴格按照全市的統一標準，在原有工作基礎上，做好對接、規范、完善和推進工作，重點要做到“五個規范”。一是要規范組織機構。名稱和標示上，按照今年5月10日介社網發 [2012]4號“關于落實社會管理‘五化’工作思路的通知”要求，于9月底全部完成懸掛。陣地上，鄉鎮、街道黨委、政府統籌解決中心辦公用房和設施，要設置窗口時服務大廳。人員上，各鄉鎮、街道黨委副書記或綜治辦主任（或武裝部長）任中心主任；村（社區）由支部書記、村委（社區）主任或農村“兩委”干部、社區專職干部擔任服務站主任。二是要規范職責制度。要在現有中心工作職能和制度的基礎上，按照全省要求的縣級指導中心4項職責、鄉鎮（街道）中心6項職責、農村（社區）中心5項職責和三級中心12項基本工作制度、6項工作機制進行全面對接和規范、要求以晉中市綜治委統一制定的責任制度，建立統一的職責制度手冊，并制作版面；建立統一的8項服務管理工作臺賬（見介社網發 [2012]4號）、基礎網

格長、網格員信息臺賬、日常事件上報臺賬和工作會議記錄簿冊；建立統一的網格長服務管理標示、公示牌、便民聯系卡、民情日記和服務團隊工作手冊。三是要規范工作流程。按照全省指導意見的要求，社會服務管理網格化工作實施“六步閉環”運行機制，三級網格化服務管理機構要在原有工作流程的基礎上，對接全省統一要求，進行完善、補充和修訂，全部制作工作流程圖版面，并懸掛于醒目位置，便于群眾查閱。各鄉鎮、街道在現有網絡平臺基礎上，與人口計生委城鎮人口服務管理信息平臺進行技術對接和改造，主動融入全省統一的信息數據庫和網絡系統，切實形成全面覆蓋、動態管理、聯通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統，并努力實現網上辦公、網上考評、網上服務管理。五是要規范網格建設。要認真結合基層農村、社區實際情況，進一步細化、規范基礎網格劃分，合理配置網格長、網格員，并加強對社會服務管理網格化工作的宣傳力度，讓群眾真正了解網格化工作的組織機構和社會功能，切實提高網格化工作的群眾知曉率。

三、統一進度，嚴格督導獎懲。根據省綜治委指導意見的具體部署，我市各鄉鎮、街道要在今年11月底前全部完成服務中心、服務站的建設任務。我市社會服務管理網格化工作雖然取得了一定成績，但離全省的要求還有一定的距離，而且各縣（區、市）也都在比學趕超，我們面臨的任務

重、壓力大，需要各級黨委、政府高度重視起來，克服困難，統一步調，強化保障，按期按質地完成好三級機構的建設任務，為基層社會服務管理工作開展奠定堅實的基礎。根據全省的部署要求，市綜治委對全市推進基層社會服務管理體系建設提出統一的事件進度要求：各鄉鎮、街道黨委、政府要在9月25日前，對本地的建設任務進行專題研究，并落實實施方案；10月31日前，各鄉鎮（街道）中心按要求完成建設、對接、規范任務；11月15日前各農村（社區）按要求完成建設、對接、規范任務；11月30日前，三級中心全部建設、對接、規范任務；市綜治委將組成督導組，對各鄉鎮、街道建設進展情況進行專項督查。各鄉鎮、街道綜治辦從9月份起每月20日，向市綜治委書面報送鄉鎮（街道）、村（社區）建設進展情況。12月上旬，市綜治委對各鄉鎮、街道建設情況進行統一驗收和考評。各級綜治部門要充分發揮組織、協調、指導作用，深入基層，幫助解決實際困難和問題，確保各項政策措施的落實。各縣（區、市）要切實加大對基層社會服務管理工作的考核力度，將基層社會服務管理體系建設運行情況納入社會管理綜綜合治理考核范疇，對工作不作為、推諉扯皮，導致發生重大案（事）件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的部門和地方，予以“一票否決”警示或“一票否決”，同時嚴肅追究有關人員的責任。附：《介休市基層社會服務管理體系建設工作進度表》

晉中市社會管理綜合治理委員會、2012年9月8日

第二篇：深化基層社會服務管理體系建設調研通知

基層社會服務管理體系建設調研分析

（一）網格長（員）規范化管理

1．網格長（員）的構成情況；支部書記（1人），村委主任（1人），書記、主任之外的其他支村兩委干部（24人），村支兩委干部之外的其他村干部（10人），網格長的待遇保障情況（縣財政保證）；兼職網格長（員）的相關情況（36人）。

2．將綜治員、安監員、計生服務員、交通協管員、人民調解員等基層力量統一納入網格長（員）隊伍，實行網格長（員）一員多職的情況及可能性。（將這些人員統一納入網格團隊中，有利于網格化管理工作的順利開展）

3.網格長（員）的選任程序（支委村委開會確定）、入職培訓（鎮網格中心培訓，縣網格中心培訓）、待遇保障（縣財政撥款下發工資）、考核評價（鎮網格中心有統一的考評政策）、調整更換、獎懲激勵（根據網格長的工作表現進行獎懲）等管理模式，加強網格長（員）隊伍規范化管理辦法。

4.如何加強網格長（員）之間的工作聯系（鎮網格長的聯系方式全部打印成為面形式，下發到網格長手中，方便網格長之間的聯系），如有效使用QQ 群、微信等信息溝通平臺（暫未開通）。

（二）平臺功能的有效整合

1.與三級中心，尤其是縣級中心相融合、并行的平臺（信息系統）有哪些，如：書記縣長公開電話、“天網”工程、11 0指揮平臺、“數字城管”、“智慧城市”、食藥監及安監系統（現正準備與這倆個單位聯合開展工作，業務由各相關部門共同指導）等。他們之間的融合狀況、隸屬關系、人員構成、職能定位、工作流程、作用發揮等情況，存在的問題、下一步的工作打算。

2.如何有效整合部門信息資源、加強信息、數據安全和提升保密措施；如何有效開展“大數據”的實際應用，為領導綜合研判提供準確依據，將平臺打造成為黨委政府社會治理的指揮平臺、維護穩定的綜合研判平臺。（把村統計、會計、綜治等工作由網格負責人統一協調，實現資源共享）

3.信息平臺在搜集掌握信息、事部件處置分流、綜治業務模塊（省政法委還未正式運行這一模塊）及整體架構設計等方面有哪些不足，需要如何改進和完善。

4.如何通過建立開放的信息平臺及綜治門戶網站，利用電子郵件、普通手機客戶端軟件及群眾來電等方式，拓寬社情民意通道。（網格團隊的民意收集、整理上報來實現）

5.如何實現網格化社會服務管理體系與“大調解”體系的有效融合，如何有效開展基層平安創建和“六六創安”工程，發揮平臺的承載作用。（網格長兼職本網格內的安全，調解工作的發現和處置，同時對本網格的各項工作負主要職 責，各項工作和考核掛鉤）

6.如何發揮人民群眾、社會組織、志愿者等社會協同力量；如何處理好網格化管理、政府職能轉變、發揮群眾自治、市場化服務之間的關系。（選好、用好網格長，充分發揮網格長在轄區內的能動性）

（三）部門職能下沉

1.群眾迫切需要下沉的職能有哪些。（文化、科技）

2.深入相關職能部門，了解哪些職能能夠下沉，分別下沉到哪一級，職能下沉的具體辦法。（土地、計生、民政、企業、文化等鎮部門都能下到村一級）

3.職能下沉后部門工作人員如何到位、業務工作如何開展、工作質量如何保障、獎懲考核如何實施。（職能部門下村后再村兩委的配合下工作）

4.職能下沉工作如何與三級中心、便民服務大廳工作有機結合。（下沉后，工作人員多用網格人員開展工作，發揮網格長職能）

第三篇：北京市召開網格化社會服務管理體系建設推進大會

北京市召開網格化社會服務管理體系建設推進大會 5月30日上午，北京市召開網格化社會服務管理體系建設推進大會，標志著這項工作在全市全面推開。預計用一年左右的時間，北京市將初步建立起網格化社會服務管理工作體系框架。市委書記劉淇出席會議并講話，市委副書記、市長郭金龍主持會議，市委副書記、市政協主席、市委政法委書記王安順作工作報告。王安順在報告中說，網格化社會服務管理是北京市加強社會管理工作的重要創新。市委市政府高度重視試點工作，創新了網格化社會服務管理體制框架，搭建了精細化社會服務管理的工作平臺，構建了“條塊”有機統籌的工作機制，形成了多元參與的社會服務管理工作格局，鞏固了社會和諧穩定的大好局面，網格化社會服務管理創新試點工作取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。王安順指出，當前，推進網格化社會服務管理體系建設，重點要抓好五個方面的工作：一是科學劃分網格，加強服務管理；二是搭建工作平臺，實現資源整合；三是健全運行機制，實現環環相扣；四是完善信息系統，提高工作效能；五是健全監督體系，確保工作實效。

劉淇在講話中充分肯定北京市在推進社會建設、創新社會服務管理方面進行的積極探索、取得的明顯成效。他說，推進網格化服務管理體系建設是加強社會建設、創新社會管理的一項十分重要、十分緊迫的戰略任務。當前首都進入了新的發展階段，建設中國特色世界城市，社會建設管理任務非常艱巨，要抓住推動網格化社會服務管理體系建設這個契機，推進社會建設、社會服務管理邁上新臺階。一是把網格化社會服務管理體系建設作為提高城市精細化管理水平的重要抓手。網格化使社會服務管理突破了傳統模式，從主要依靠“人海戰術”走向依靠科技手段，從“條塊”分割走向資源整合，從粗放管理走向精細管理，從“運動式”管理走向日常制度化管理，有利于提高城市管理效率，有利于節約資源、降

低成本，有利于提高社會服務管理的精細化水平。二是把網格化社會服務管理體系作為服務人民群眾的重要載體。通過網格化全面準確了解群眾需求，為群眾提供零距離、精細化的服務，努力做到“全響應”，有求必應，讓群眾更多地分享首都改革發展成果。三是把網格化社會服務管理體系建設作為創新社會服務管理的重要舉措。下更大力氣在全市推進網格化社會服務管理體系建設，使首都創造的這一新模式新辦法能夠覆蓋全市各個地區，全面提升社會服務管理的科學化水平。

劉淇強調，落實網格化社會服務管理體系建設各項要求，要重點把握好四個方面：

一是落實責任，服務大局。要明確區縣、街道(鄉鎮)、社區三級工作平臺的職責，強化網格工作力量和責任分工，將工作力量下沉到網格，使基層真正成為服務居民群眾的“平臺”、維護社會和諧穩定的“屏障”。要建立科學有效的監督考核機制，切實將問題發現在基層、解決在基層，把矛盾化解在萌芽，打牢社會服務管理的基層基礎工作。要圍繞城市發展中的重大問題確定網格化任務，在解決本地區人口調控、業態調整、監督違法建設和非法經營、發現和消除火災隱患、促進環境整治等方面取得實效。落實責任，服務大局，需要把網格化建設與城市管理中的重大問題緊密結合，這也是判斷各區縣網格化社會服務管理體系能否更好地發揮作用的重要標準。要通過網格化來檢驗城市管理是不是精細化，是不是做到了問題的及時發現、及時解決，在這些城市管理問題中，首當其沖的就是違法建設能不能得到有效解決。

二是強化服務，務求實效。推進網格化社會服務管理，必須堅持服務與管理并重，努力做到以人為本、服務為先，寓管理于服務，以服務促管理。要通過網格化進一步落實社區基本公共服務，使居民能夠方便、快捷地享受到便民利民服

務和公益互助服務。要發揮好網格的“預警”功能，變“被動應對”為“主動服務”，把服務送到群眾身邊，提供個性化服務，特別要關注本網格內困難群體和特殊人群，主動幫助他們排憂解難。三是整合資源，統籌協調。推進網格化社會服務管理體系建設不是“另起爐灶”，而是依托現有的社區組織和各級職能部門，打破“條”“塊”分割，建立以“格”為工作基礎、以“網”為運行依托，早發現、早處置、早解決問題的工作機制。在縱向上，完善社區、街道(鄉鎮)、區縣三個層面自下而上反映問題和自上而下處置解決問題的工作機制；橫向上，各部門要依托網格化三級綜合工作平臺，處理和解決好職責范圍內的各種問題，加強協同配合。

四是把信息化與群眾工作結合起來。網格化社會服務管理既要建網，又要見人，既要發揮信息化優勢，又不能因信息化而代替人與人面對面的工作。要把滿足群眾需求作為網格化的主要內容，完善社會建設工作格局，落實黨的群眾工作，加強基層政權建設，推動各級干部深入到居民中去，密切干群關系，從而健全新形勢下的社會服務、社會管理、社會動員機制。要解決好網格化與居民自治的關系，推動各類社會群體的自我管理和服務，把社會各種力量資源利用好、發揮好。劉淇要求，各級黨委政府要高度重視網格化社會服務管理體系建設，加強領導，狠抓落實，做到保障到位，務求實效，推動全市網格化社會服務管理工作取得更大進展。

市領導李士祥、梁偉、傅政華、劉敬民、丁向陽，市政府秘書長孫康林出席大會。

第四篇：網格化社會服務管理體系建設推進大會上的講話

在全區網格化社會服務管理體系建設

推進大會上的講話

這次會議的主要任務是貫徹落實全市網格化社會服務管理體系建設推進大會精神，在全區全面推進網格化社會服務管理體系建設。剛才，同志對具體工作做了部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、充分認識推進網格化社會服務管理體系建設的重要意義，進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我區積極創新社會服務管理方式、大力度地推進社會建設，在體制機制創新、工作體系創新、政策體系創新和實踐模式創新方面取得了明顯進展。目前，我區已經進入了一個嶄新的發展階段，建設現代化國際新城，加強和創新社會建設任務更加艱巨。在此形勢下，大力推進網格化社會服務管理體系，意義十分重大。

第一，推進網格化社會服務管理體系建設是建設現代化國際新城的客觀需要。我區建設的現代化國際新城是北京建設世界城市的重要組成部分。未來的我區不僅要高樓林立、經濟繁榮，更要社會發展、服務高效、管理有序。相對于近年來經濟的持續快速發展和新城城市建設步伐的不斷加快，我區社會服務管理相對薄弱和滯后的問題還沒有得到徹底 轉變。創建網格化的社會服務管理模式，是針對當前社會服務管理中存在的薄弱環節和重點難點問題，進行精細化服務管理的一種社會管理常態化方式。網格化模式充分運用網格理念和現代信息技術，合理劃分網格單元，以責任制為依托，全面覆蓋人、地、事、物、情、組織等各種要素，有利于提高城市管理效率，有利于降低城市管理成本，有利于強化政府的社會管理和公共服務職能，有利于實現溝通渠道的雙向性、提高城市管理的民主化水平，有利于進一步規范執法行為、促進城市和諧，為新城建設夯實“軟基礎”。

第二，推進網格化社會服務管理體系建設是積極回應人民群眾新期待的迫切要求。隨著經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對政府的管理和服務水平提出了新的、更高的要求。不僅要處理好社會治安、公共交通、市容市貌、空氣質量等社會管理熱點問題，也要在提供民生服務、擴大社會參與以及實現社會管理個性化、精細化上不斷提高工作水平。推進網格化社會服務管理，可以使我們更快地發現問題、更好地處理問題、更有效地解決問題，實現社會服務管理的全覆蓋、無縫隙、精細化，更好的為人民群眾提供公共服務，更好的滿足人民群眾多樣化、個性化的新需求，讓群眾更好的享受我改革發展的成果。

第三，推進網格化社會服務管理體系建設是加強和創新社會服務管理的重要內容。推進網格化社會服務管理創新，是新形勢下提升社會管理精細化、科學化的重要手段。去年，我區召開了加強和創新社會管理工作推進會，研究出臺了《關于推進城市精細化管理的實施意見》。在網格化管理方面，各單位、各部門勇于探索，大膽創新，積極推進社會服務網格化、精細化管理。新華街道率先形成了《關于推進網格化社會服務管理模式的實施方案》，中倉街道初步構架起“1+3+6”網格化社會服務工作體系，在街道建設和社區工作中走出了一條特色之路。要緊緊抓住當前有利時機，在之前工作的基礎上，將網格化社會服務管理體系建設作為創新社會服務管理的重要任務和有效抓手，多創造好的經驗，這方面工作我要爭取走在全市前列。

二、把握重點，協調推進，全面加強網格化社會服務管理體系建設

推進網格化是一項復雜的系統工程，需要準確把握“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”這四大主要特征，從以下五個方面入手，推進工作開展。

一是要牢固樹立以人為本、服務為先的工作理念。推進網格化服務管理體系建設，其最終目的是為了通過網格化，進一步落實社區基本公共服務，使居民能夠方便、快捷地享受到便民利民服務和公益互助服務。因此，必須將“堅持服務與管理并重”、“寓管理于服務、以服務促管理”的理念貫穿網格化服務管理體系建設全過程。進一步配齊社區網格的 公共服務設施和公共服務項目，加快推進“一刻鐘服務圈”建設。充分發揮好網格的“預警”功能，變“被動應對”為“主動服務”，把服務送到群眾身邊。落實精細化的要求，為居民提供個性化服務，特別關注本網格內困難群體和特殊人群，主動幫助他們排憂解難，讓群眾生活的更加幸福、更加滿意。

二是要推進形成資源整合、協同聯動的工作格局。建設網格化社會服務管理模式，不是要“打破原有體制、要搞另起爐灶”，而是要依托現有的社區組織和各級職能部門，系統優化社會服務管理力量配置，建立以“格”為工作基礎、以“網”為運行依托，早發現、早處置、早解決問題的工作機制。在工作推進中要做到“縱向到底”、重心下移，將該下放的權力下放到街道、社區，充分發揮基層社區的作用，實現部門聯合、屬地管理;另一方面，做到“橫向到邊”、有統有分、權責明確、范圍清晰、責任落實，實現“運轉無縫隙化”。逐步將公安、城管、工商、市政市容、消防、司法、衛生、文化、社會保障、計劃生育以及統戰、工會、共青團、婦聯等工作逐步充實、整合到網格中，為區、街和部門間的資源整合、業務集成、互聯互通搭建數字化信息平臺，推動信息共享、工作協同，實現社會服務管理政策集成、資源集聚、力量集合。

三是要積極應用信息化技術，不斷提升精細化服務管理水平。網格化服務管理最突出的特點就是信息化、精細化。要通過建立完善各種數據庫、電子圖并綜合運用，詳細分析各類問題和情況的細節，將涉及的全部管理和服務主體、客體逐一落實到網格中，進行實時末梢管理;制定社會服務管理工作標準，推進信息采集、問題受理、處置流程、考核評價的標準化;運用物聯網、云計算等現代先進科技手段，構建一個天上有“云（”云計算中心）、地上有格（社會管理網格）、中間有網（物聯網）的新型社會服務管理信息化支撐體系，提升社會管理的效能和服務質量。

四是要創新基層黨組織設置模式，充分發揮引領帶動作用。推進社區黨建網格化管理，依托已建立的居民小區黨組織組建網格黨支部。建立以樓門黨小組、樓門長為骨干，吸收物業管理人員、業委會工作人員、居民代表參加的信息員隊伍，在網格黨支部的領導下收集社情民意、排查、調處矛盾糾紛、維護治安秩序等，切實將問題發現在基層、解決在基層，把矛盾化解在萌芽，打牢社會服務管理的基層基礎工作。要逐步建立網格黨支部聯系走訪居民制度、網格管理服務反饋和處置制度、網格黨員公開承諾制度、居民管理服務臺賬，充分發揮網格黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，正確引領全區網格化社會服務管理建設的方向。

五是要深入動員社會力量，推動實現共建共享。良好的 社會服務管理秩序的建立，需要政府與群眾的緊密配合，需要政府與各種社會力量的相互協作和共同努力。網格化的社會服務管理模式，實現了組織管理的扁平化，有利于強化社會與政府部門的良性互動。在網格化社會服務管理體系建設過程中，要注意充分調動社會組織、駐地社會單位等各種社會力量的積極性，發揮他們在提供公共服務上的優勢，推動各類社會群體的自我管理和服務。要積極拓寬群眾參與渠道，充分發揮樓門長、社區志愿者的作用，搭建電話、短信、網絡等參與平臺，把社會各種力量資源利用好、發揮好，進一步降低政府的行政成本，提升管理服務質量。

三、加強領導、務求實效，切實將推進網格化社會服務管理體系建設各項工作要求落到實處

推進網格化建設是今年區委、區政府的一項重要創新工作，工作量大、涉及面廣，需要各單位、各部門高度重視、認真謀劃、精心組織、深入實施，把各項工作落到實處。

一要加強領導，明確責任。各單位、各部門要站在我區工作全局和建設現代化國際新城的高度，把加快推進網格化社會管理服務體系建設列入重要工作日程。要明確區、街道(鄉鎮)、社區三級工作平臺的職責，強化網格工作力量和責任分工，將工作力量下沉到網格，使基層真正成為服務居民群眾的“平臺”、維護社會和諧穩定的“屏障”。要形成各單位、各部門主要領導負總責、主管領導具體抓、具體責任人 分工明確、協調配合的工作機制，確保各項工作有人抓、有人管，不留空白。

二要強化督導，狠抓落實。要結合落實迎接黨的十八大的任務，加快工作進度，力爭用一年左右的時間建立起網格化社會管理服務體系框架，并在實踐中不斷完善。區推進網格化社會管理服務體系建設工作領導小組要切實承擔起組織推動的職責，加強協調、指導和督查。區委社會工委、區綜治委要加強宏觀指導、綜合協調和督促檢查。要建立科學有效的監督考核機制，分階段、科學評價各單位、各部門推進網格化社會管理服務體系建設的工作進度和取得效果。

三要結合實際，務求實效。推進網格化社會管理服務體系建設要堅持從實際出發，不搞“一刀切”，不能走過場。要注意網格化建設中的標準協調一致，防止因制式不一而無法互聯互通。要充分利用現有條件，不搞重復建設，防止資源浪費。要在完成“規定動作”的基礎上，鼓勵支持各單位、各部門針對城區、城鄉結合部、農村等不同地區類型的特點，因地制宜、探索創新。要把網格化建設與城市管理中的重大問題緊密結合，作為判斷網格化社會服務管理體系能否更好地發揮作用的重要標準，在解決本地區人口調控、業態調整、監督違法建設和非法經營、發現和消除火災隱患、促進環境整治等方面取得實效。

四要加大投入，強化保障。要抽調各方面骨干力量和技 術人才參與網格化社會服務管理體系建設工作，發揮好專家學者“智囊團”的作用，及時研究和解決工作中遇到的問題。要加大經費支持力度，把網格化社會服務管理體系建設專項經費納入財政支出，提供充分的財力保障。

同志們，做好網格化社會服務管理體系建設工作，營造和諧穩定的社會環境，任務艱巨，使命光榮。我們要以高度的責任感和使命感，開拓創新，扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：全面推進社會信用體系建設

全面推進社會信用體系建設

人民網-《人民日報》

10月19日，國務院召開常務會議部署制訂社會信用體系建設規劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設。這是加強社會誠信建設的重大舉措，對于優化信用環境、維護正常秩序、促進社會和諧具有積極而長遠的意義。

良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。市場經濟是信用經濟，“市有信則立，市無信則廢”。信用是市場經濟運行的基石，商品交換是建立在信用基礎上的等價交換。如果誠信缺失、不講信用，貸款不還、假冒偽劣商品滿天飛，必然會破壞市場環境和社會秩序，增加企業和個人的成本和風險，甚至降低經濟運行的效率。不僅如此，如果任由商業欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等失信現象泛濫，還會影響社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。信用不是與生俱來的，也不能僅僅靠道德教化，還需要社會信用體系來維護。社會信用體系通過對失信行為的記錄、揭露、傳播、預警，使作假失信者受到懲戒，使誠實守信者得到保護，有利于在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展筑起堅實的道德保障。

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。黨的十六大、十七大都強調要健全社會信用體系。“十二五”規劃綱要提出要加快社會信用體系建設。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會也要求把誠信建設擺在突出位置。近年來，我國從信貸征信起步，各地區、各行業積極探索，社會信用體系建設取得了較大進展。然而，與經濟社會發展需要相比，社會信用體系建設還比較滯后，社會誠信缺失問題依然很突出，人民群眾十分不滿。全面推進社會信用體系建設，任務艱巨，迫在眉睫。

“十二五”期間，全面推進社會信用體系建設，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統。加快征信立法和制度建設，抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則；推進行業、部門和地方信用建設，盡快改善各行業、部門、地區的信用環境；建設覆蓋全國的征信系統，大力推動信用信息在全國范圍內的互聯互通；強化監管，完善信用服務市場體系，規范發展信用服務和評級機構；加強政務誠信建設，不斷提升政府公信力。同時，還要大力培養社會誠信意識，不斷提高全民道德素質。“人而無信，不知其可”，誠實守信是中華民族的傳統美德。我們要以全面推進社會信用體系建設為契機，弘揚傳統信用文化，建立健全符合時代發展需要的信用制度，讓誠信成為誠信者的“通行證”，讓社會信用成為神州大地的蔚然風尚。