第一篇：全面推進煤礦安全風險預控管理體系建設的具體方案

煤礦安全風險預控管理體系建設推進方案

為切實推進煤礦安全風險預控管理體系(以下簡稱“安全預控體系”)建設，提升公司安全管理水平，按照中華人民共和國安全生產行業標準 AQ/T1093-2011 《煤礦安全風險預控管理體系規范》，提出本方案。

安全預控體系建設第一期工作分為四個階段，分別是：

一、體系建設準備；

二、識別危險源，確定危險源特性；

三、危險源管理標準、管理措施制定；

四、制度建設；計劃時間為 12 個月。根據實際，可以對體系建設時間進行適當調整。各階段的主要任務與推進程序如下：

一、第一階段(體系建設準備)本階段主要任務：統一領導班子和干部思想，明確體系建設整體思路。

1、審定體系建設方案。

2、成立組織機構

成立體系建設領導小組、體系建設管理辦公室和各專業工作組，明確各小組人員、職責、任務。

一、領導小組：

組 長：00 常務副組長：00 成 員： 00000 領導小組下設風險預控辦公室 風險預控辦公室主任：00 風險預控辦公室副主任：00 成 員： 00

二、工作職責：

1、負責組織天山煤礦各單位、各部門對生產過程中的危險源進行辨識、分級分類，并制定管理標準與管理措施及危險源監測、預警和控制辦法。

2、負責組織對《風險管理手冊》、《管理標準和管理措施》等進行審核。

3、負責組織各單位、各部門對本單位員工進行管理標準與管理措施相關知識培訓。

4、負責組織相關部門進行危險源監測、預警和控制，對各單位、各部門管理標準和措施的執行情況進行監督、考核。

5、每年年初組織各單位、各部門對危險源進行全面辨識、評價，并對危險源的增減和升降級進行動態管理。

6、負責組織各單位、各部門對管理標準和管理措施進行動態管理和年度更新。

3、提出體系運行管理辦法草案

整理填寫崗位規范名稱表、設備(物資)規范名稱表、工作場所規范名稱表、適用文件(記錄)清單。

二、第二階段(識別危險源，確定危險源特性)本階段主要任務：明確管理對象和管理邊界，為構建危險源管控責任系統打下基礎。

1、體系建設啟動動員暨階段培訓

進行體系建設動員，對工作進行總體部署；下發崗位規范名稱表、設備(物資)規范名稱表、工作場所規范名稱表、適用文件(記錄)清單；

2、危險源辨識與評價

填寫危險源辨識模板，進行危險源辨識與評價。制作風險預控管理體系崗位危險源控制卡片，共計00張。并且每人每班填寫人、機、環、管的危險源，累計達0萬余份。

3、危險源調整與完善

根據中國礦大付教授指導意見，進行危險源調整與完善。

4、危險源規范與初審

由中國礦大付教授對危險源辨識結果進行規范和初步審核。

5、危險源審核

各專業工作組對危險源辨識結果進行審核。

根據員工填寫的危險源辨識表，由區隊風險預控小組成員進行審核。

三、第三階段(危險源管理標準、管理措施制定)本階段主要任務：構建危險源管控責任網絡，明確危險源管控手段并進行評價，形成危險源管控的微觀系統，為體系運行和體系優化打下基礎。

1、階段總結與培訓

中國礦大付教授對危險源管理標準、管理措施制定工作進行培訓，講解工作方法；下發危險源管理標準管理措施制定工作指導書、模板。1）、編制印發了《煤礦安全風險預控管理體系簡明宣傳手冊》，手冊以《煤礦安全風險預控管理體系規范(AQ/T1093-2011)》為依據，以天山煤礦普通員工為閱讀對象，以通俗易懂的語言、簡明扼要的文字闡釋了煤礦安全風險預控管理體系的核心思想和基本內涵。簡明宣傳手冊印發后，通過班前會在全礦員工中組織了學習，對廣大員工了解安全風險預控管理體系發揮了重要作用。2）、在主管以上干部中進行了多期培訓，2012年11月組織全員培訓，并印刷了00000本《煤礦安全風險預控管理體系簡明宣傳手冊》供大家學習。3）、制作了宣傳長廊。4）、制作崗位危險源辨識與管控措施卡片。實地考察了風險預控管理體系的應用情況和運行效果，進一步消除了廣大干部的思想疑慮，提高了認識，堅定了信心。經過這幾個方面的宣傳和培訓，目前，安全風險預控管理理論基本為干部所熟悉，安全風險預控管理體系建設的必要性和重要性基本為員工所認可。

2、管理標準與管理措施制定 制定危險源管理標準、管理措施。

3、集中指導

中國礦大付教授對危險源管理標準、管理措施進行講評、指導。

4、管理標準、管理措施調整與完善 進行危險源管理標準、管理措施調整與完善。

5、危險源管理標準、管理措施規范與初審

中國礦大付教授對危險源管理標準、管理措施進行規范和初步審核。

6、危險源管理標準、管理措施審核

各專業工作組對危險源管理標準、管理措施進行審核。

7、階段總結與討論

體系建設領導小組聽取體系建設管理辦公室和各專業工作組的階段工作匯報，就下階段工作進行討論、部署。

四、第四階段(制度建設)本階段主要任務：在危險源管控的微觀系統的基礎上，形成危險源管控的宏觀保障制度和運行機制。

1、階段總結與培訓

進行階段總結與部署；對制度建設任務進行分工；

2、制度制定與修訂

對現有制度進行符合性檢查、修訂，補充制定新制度。

3、集中指導

中國礦大付教授對制度建設情況進行講評、指導。

4、制度修改與完善 對制度進行修改與完善。

5、制度規范與初審

中國礦大付教授對制度進行規范和初步審核。

6、制度審核

各專業工作組進行制度審核。

7、階段總結與討論

體系建設領導小組聽取體系建設管理辦公室和各專業工作組的階段工作匯報，對體系內審指標體系、體系運行管理辦法進行審核；

根據體系規范，編制了體系《安全管理制度匯編》、《程序手冊》、《風險管理標準和措施》、《風險管理手冊》、《管理體系管理手冊》、《員工不安全管理手冊》、《安全文化建設實施手冊》體系文件初稿，初步形成了體系框架。

第二篇：煤礦安全風險預控管理體系建設推進方案

煤礦安全風險預控管理體系建設推進方案范文

為了落實國家“安全第一、預防為主，綜合治理。”的安全生產方針，將我礦安全管理的關口前移，根據國家煤礦安全監察局及地方政府要求，切實推進煤礦安全風險預控管理體系-AQ/T1093-20xx

(以下簡稱“安全預控體系”)建設，提升我公司安全管理水平，制定本方案。

第一階段(體系建設準備)

本階段主要任務：統一領導班子和干部思想，明確體系建設整體思路，全員參與。

1、審定體系建設方案。

2、成立組織機構

成立體系建設領導小組、體系建設管理辦公室和各專業工作組，明確各小組人員及工作進展程度。

1）成立體系建設領導小組：

組長：總經理

常務副組長：安全副總

成員：

各部門負責人

2）領導小組下設風險預控辦公室

風險預控辦公室主任：安檢部部長

成員：各專業工作組人員

3）成立體系編寫小組

組長：

成員：各專業工作組人員

3、工作計劃：

在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《管理手冊》和《程序文件》的組織編寫工作。明確《風險預控管理方針》、《風險預控管理目標》。預計15個工作日完成。

第二階段(識別危險源，確定危險源特性)

本階段主要任務：識別煤礦內所有危險源，制定管理標準和管理措施。

1、體系建設啟動動員

進行體系建設動員，對工作進行總體部署；下發崗位危險源辨識表；

2、危險源辨識與評估

根據每人每班填寫的人、機、環、管的危險源。風險預控管理體系編寫小組人員及時收集資料，對辨識出的危險源進行評估、分級、分類，造冊制表進行管控，明確職責。

3、危險源調整與完善

根據實際情況，進行危險源調整與完善。

4、危險源規范與初審

由體系建設領導小組組長組織對危險源辨識結果進行規范和初步審核。

5、危險源審核

各專業工作組對危險源辨識結果進行審核。

根據員工填寫的危險源辨識表，由區隊風險預控小組成員進行審核。

6、工作計劃

在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《風險管理手冊》和《管理標準與管理措施》的組織編寫工作。預計60個工作日完成。

第三階段(人員不安全行為管理措施)

本階段主要任務：挖掘和構建本礦安全文化建設，對員工日常不安全行為進行總結、分析、管理。

1、安全文化宣傳

1）編制印發《安全文化建設實施手冊》，手冊以左則溝煤礦普通員工為閱讀對象，以通俗易懂的語言、簡明扼要的文字闡釋煤礦安全思想和基本內涵。手冊印發后，通過班前會在全礦員工中組織了學習，對廣大員工了解安全風險預控管理體系發揮了重要作用。

2）在主管以上干部中進行培訓。

3）制作了宣傳牌板。

4）制作崗位危險源辨識與管控措施卡片。實地考察了風險預控管理體系的應用情況和運行效果，進一步消除廣大干部的思想疑慮，提高認識，堅定信心。經過這幾個方面的宣傳和培訓，讓風險預控管理理論為干部所熟悉，安險預控管理體系建設的必要性和重要性為員工所認可。

2、編制《員工不安全行為管理手冊》

通過對采煤、掘進、運輸、機電、一通三防及其他類對員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，讓員工在有意和無意做出的不安全行為之前，經過學習培訓，掌握和了解規程措施條款，熟悉崗位操

作標準，明知道怎樣做才符合規定。對于自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅動下而做出的行為選擇，明知故犯行為得以矯正。

3、編制《標志標識管理手冊》、《工余安健環手冊》。

4、工作計劃

在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《安全文化建設實施手冊》和《員工不安全行為管理手冊》、《標志標識管理手冊》、《工余安健環手冊》的組織編寫工作。預計30個工作日完成。

第四階段(制度建設及完善)

本階段主要任務：在危險源管控的微觀系統的基礎上，形成危險源管控的宏觀保障制度和運行機制。

1、制度制定與修訂

對現有制度進行符合性檢查、修訂，補充制定新制度。

2、制度修改與完善

對制度進行修改與完善。

3、制度規范與初審

煤礦主要負責人對制度進行規范和初步審核。

4、制度審核

各專業工作組進行制度審核。

5、工作計劃

在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系度建設及完善，形成《安全管理制度匯編》。預計7個工作日完成。

第五階段（體系文件初稿審核與完善）

1、根據體系規范，對編制的體系文件《管理手冊》、《程序文件》、《風險管理手冊》、《風險管理標準和措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《安全文化建設實施手冊》《安全管理制度匯編》《標志標識管理手冊》、《工余安健環手冊》體系文件初稿，初步形成體系框架。

2、體系建設領導小組聽取體系建設管理辦公室和各專業工作組的階段工作匯報，對體系內審指標體系、體系文件進行審核，對遺漏和不當之處進行修改完善。

3、工作計劃

在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系文件進行會審，簽發（發布令）實施。預計7個工作日完成。

第三篇：煤礦安全生產風險預控管理體系

煤礦安全生產風險預控管理體系

1、煤礦安全風險預控管理體系簡介

煤礦安全風險預控管理體系是國家煤礦安全監察局和神華集團于2005年立項,組織中國礦業大學等國內6家研究機構共同研發，在百余個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現代科學的煤礦安全生產管理方法。這套管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環、管”的最佳匹配，從而實現煤礦安全生產。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行；通過危險源監測監控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態。經過神華集團等煤炭企業3年多的試點證明，煤礦安全風險預控管理體系理念先進、行之有效，具有科學性、先進性和實用性。體系總結構

AQ/T1093-2011《煤礦安全風險預控管理體系 規范》2011年7月12日發布，2011年12月1日實施。包含8個部分，46個要素和若干具體指標。

1、總體要求

2、安全預控管理總體方針

3、風險預控管理

4、保障管理

5、員工不安全行為管理

6、生產系統安全要素管理

7、綜合管理

8、檢查、審核與評審

煤礦安全風險預控管理體系的特點

1、通用性：

《煤礦安全風險預控管理體系規范》給出的一套煤礦安全管理的流程與規范，具有通用性，不僅適應于地質條件好的的煤礦，也適應于地質條件差的煤礦。當然地質條件好、裝備優良、人員素質高等有利因素更有利于滿足《煤礦安全風險預控管理體系規范》的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，通過《規范》的實施，同樣可以提高其安全管理的科學性、系統性，可以規范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績效。

2、針對性、特殊性：

《規范》提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此《規范》的條款是針對煤礦的，不適應于其它行業，具有一定的特殊性。煤礦安全風險預控管理體系的特點

3、科學性、系統性：

整個規范是圍繞“危險源管控”建立的，而危險源的辨識又是基于“事故機理”展開的，因此《規范》是科學的；《規范》不僅強調危險源現場管控，還強調煤礦應明確安全管理方針與目標、應建立健全相應的組織機構與職責、應加強安全文化建設等，以實現危險源的系統管控。

4、“本質”安全性：

《規范》的終極目標是實現“人”、“機”、“環”、“管”的本質安全、打造“本質安全”礦井。也就是即使“人”、“機”、“環”、“管”中的 任何一個因素出現了安全問題，但由于另外其它三個因素的本質安全性，也不會導致傷亡事故的發生。當然這是一個終極目標，現階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規范》的有效實施，將使煤礦逐步接近“本質安全”，最終實現零傷亡。

煤礦安全風險預控管理體系的特點

5、全員、全過程、持續改進、長久性：

與《質量管理體系》、《環境管理體系》、《職業健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應參與，所有的過程都應覆蓋，應確保方針、目標、管理流程、管理方法等持續改進，應確保通過《規范》的有效實施，建立煤礦安全管理的長效機制，實現煤礦的長治久安！

為什么要推行風險預控管理體系

一、煤礦安全生產形勢依然嚴峻。

1.與世界先進國家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產1億噸煤的事故死亡人數僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發展中國家印度的五倍。2.當前國際國內對中國煤礦業的安全要求越來越高 在國際社會眼中，礦難就是中國的代名詞。國內民眾和媒體對煤礦事故的關注度越來越高。黨和國家對煤礦安全越來越重視。

煤礦從業人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。

二、影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。

（一）客觀因素：

1.煤層賦存條件復雜，開采條件較美、英、澳、印等國家相比，差異 較大，適合露天開采的儲量僅占總儲量的7%。2.不具備安全生產條件小煤窯眾多。

3.行業總體裝備水平落后，機械化和自動化程度不高。與國外相比，差距較大。

4.安全監管相對薄弱。主要手段是依靠下達考核指標，以罰代管，沒有過程控制。

（二）主觀因素：

1、安全第一，預防為主的方針沒有落實到位。

2、管理工作缺少前瞻性，缺少風險預控的管理意識。

3、管理手段與安全工作“全方位、全過程、全員參與”的特征不匹配。

4、安全責任制不健全。

5、對人員的安全需求關注不足。不重視安全培訓。

三、當前安全管理中存在的突出問題主要有：

1、危險源辨識和風險評估不到位安全措施執行不到位。

2、人員安全意識不強，安全知識不足。

3、現場安全監督不到位。安全責任制嚴不起來，落實不下去等等。只要抓好重大系統性危險源管控，就能防止重大事故的發生。只要將崗位風險控制措施執行到位，就能防止零打碎敲的事故發生

安全管理歷程

安全管理的發展經歷了經驗管理、制度管理的階段，現在上升到了風險預控管理的階段。風險預控管理體現了現代安全管理的核心，是安全管理向最高級階段文化管理邁進的基石。

經驗管理 低級階段 制度管理 目前的管理手段 風險預控管理 科學管理手段 文化管理 安全管理的最高境界

風險預控管理與制度管理的對比

制度管理是傳統管理模式，風險預控管理體系（風險預控管理）是現代管理模式

風險預控管理體系的內涵是：以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以“冰山理論”為理論基礎，以PDCA閉環管理為運行模式的一種科學的、系統的、可持續改進的管理體系。其理念為“所有意外均可避免，所有危險均可控制”，每項工作首先關注安全，通過風險評估，排查不安全因素,制定最合適的風險管理措施，把風險切實、有效、可行地降低至可以接受的程度

一、制度管理體系特點是經驗式的管理、是反映式、被動的管理、是“處方”式的管理，注重最終效果，發生事故后深度嚴厲追究管理者的責任。

二、風險預控管理體系特點是源頭管理、未遂管理、是在做全面的體檢，是超前預控管理、突出事前、事中的過程管理、注重風險、過程和效果，依靠機制、依靠流程、突出科學、系統、完整、閉合性；突出全員、全過程、持續改進、長久性，是主動管理、全員參與的自主管理、是閉合管理、持續改進管理，更具有針對性、簡單性 通過危險源辨識，可以明確管理的對象； 通過風險評估，可以明確管理的重點；

通過危險源的監測和預警，可以明確管理的薄弱環節； 通過標準和流程，可以明確管理的依據和途徑； 通過安全文化的引領，可以有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變；

通過嚴格考核，能夠解決責任制落實不到位的問題。

科學的考核評價標準和信息化管理，能夠保證管理的持續改進，形成長效機制

通過危險源的辨識與評估、制定有針對性的管理標準和管理措施，可以實現對危險源的控制和消除，達到風險預控的目的

有人說這上千條危險源怎么來管理？感覺難度很大，管理起來也很復雜。實際上涉及到某個崗位的危險源并不是很多，比如說皮帶司機這一崗位的危險源僅有十幾條，他只需要知道這十幾條危險源的管理標準和措施，并嚴格執行，便可保證作業安全 煤礦風險預控管理系列培訓 煤礦風險預控管理——風險管理 引言 引言

2.1煤礦風險預控管理概述 什么是風險？

2、煤礦本質安全風險管理

2.1煤礦安全風險預控管理體系概述 2.2煤礦安全風險預控管理體系工作流程 管理體系相關術語

1、危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根 源或狀態。

2、風險：某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。

3、危險源辨識：對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產生方式及其可能造成的后果。

4、風險評估：評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。

5、風險預控：根據危險源辨識和風險評估的結果，通過制定相應的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現的危險源，預防風險出現的過程。

6、危險源監測：在生產過程中對已辨識出的危險源進行監測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態信息的過程。

7、風險預警：對生產過程中已經暴露或潛伏的各種危險源進行動態監測，并對其風險大小進行預期性評價，及時發出危險預警指示，使管理層可以及時采取相應的措施的活動。

8、不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為，如員工的違規行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為，既包括可能直接導致事故發生的人類行為，也包括可能間接導致事故發生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。

9、煤礦本質安全文化：煤礦本質安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

10、煤礦本質安全管理：是指在一定經濟技術條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。

11、管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結和提煉，是通過管住管理對象實現對危險源的控制或消除。

12、管理標準：是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關標準、行業有關標準和企業標準從嚴制定。

13、管理措施：是指達到管理標準具體方法、手段。

14、PDCA：是戴明提出的一種循環管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環的管理。煤礦本質安全管理體系組成 主要包括：

1、危險源辨識和風險評估；

2、管理對象的管理標準和管理措施；

3、人員不安全行為管理與控制；

4、組織保障管理；

5、煤礦本質安全管理評價和煤礦本質安全管理信息系統。

2.1.2 煤礦風險管理的內涵

煤礦風險管理是指通過對煤礦生產或生活中存在的危險源進行識別、風險評估、并在此基礎上優化組合各種風險管理技術，對危險源實施有效的控制，達到以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。由此定義可以看出煤礦風險管理由危險源識別、評估、控制等環節組成。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎，風險控制是風險管理的關鍵和目的。

2.1.3 煤礦風險預控管理的目標

煤礦風險預控管理的理想目標是實現煤礦生產的本質安全化，將風險降到最低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的。

煤礦本質安全風險管理工作流程 2.2.1 危險源辨識

2.2.2 風險類型的確定 2.2.3 風險及其后果描述 2.2.4 事故類型的確定

2.2.5 風險評估

2.2.6 管理標準與管理措施的制定 2.2.7 危險源監測 2.2.8 風險預警 2.2.1 危險源辨識

煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產生方式及其可能造成的后果。2.2.1 危險源辨識

一、危險源辯識主要采用的方法

二、煤礦危險源辨識的依據

三、煤礦危險源辨識的內容

四、煤礦危險源辨識的步驟

一、危險源辯識主要采用的方法

1、工作任務分析法

具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業務活動、活動場所及每項業務活動具體工序。

實施步驟:對照相關的規程、條例、標準，結合實際工作經驗，綜合考慮人、機、環、管四個方面可能出現的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。

主要用途：辨識生產活動中的危險源。

優點：簡便、詳盡、易掌握。

缺點：受工作人員主觀因素影響。

2、事故致因機理分析法

具體操作：根據煤礦生產系統中可能發生的或已發生的事故，尋找與事故有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析辨識出系統中導致事故的不安全因素。

適用范圍：分析生產系統中各類事故產生的原因、條件、規律。

優點：針對性強。

缺點：專業性強，需要專業人員操作。

四、煤礦危險源辨識的步驟（1）單元的劃分（全面性）按照空間進行劃分：掘進工作面、回采工作面

按照生產組織劃分：綜采隊、準備隊

按照專業進行劃分：采掘專業、洗運專業、機電專業

(2)成立礦井風險管理小組。成員應包括：礦領導、安監員、內審員、有關科室、區隊或車間的相關管理人員、專業技術人員、班組長、工作經驗豐富的不同工種的現場員工等。礦屬各單位、承包商成立相應的風險管理小組。

人員素質要求

a.熟悉煤礦安全生產技術標準及相關法律法規；

b.熟悉各工種的所有工作任務及每項工作任務的作業工序。c.熟悉各作業工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責任人、監管部門。

d.熟悉作業規程、操作規程、安全技術措施等。

e.工作認真踏實、態度端正，有一定的計算機基礎，具有較強的語言表達能力。

(3)對風險管理小組進行培訓。

a.熟練掌握危險源辨識、分級分類方法。b.熟悉煤礦事故類型及其內涵。

c.能正確使用風險矩陣法對危險源進行分析，確定各危險源的風險等級。(4)收集危險源辨識依據

a.國內外相關法律、法規、規程、規范、條例、標準和其他要求。

b.相關的事故案例、技術標準。

c.本企業內部的規章制度、作業規程、操作規程、安全技術措施等相關信息。d.其他相關資料（1）列出工作任務和工序

（2）危險源辨識（人、機、環、管）

煤礦危險源的辨識須從人員、機（物）、環境、管理四個方面分別考慮，還需要考慮三種狀態（正常狀態、異常狀態、緊急狀態），三種時態（過去、現在和將來）。由于危險源具有潛在性，所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現的不安全因素，同時還要考慮過去曾發生過什么事故，從中吸取教訓，找出事故的原因，考慮目前系統中存在或潛在什么不安全因素。此外，危險源辨識過程中還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型。

2.2.2風險類型的確定 2.2.3風險及其后果描述

根據煤炭工業部關于印發《煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定》（試行）的通知，可以將事故類別分為頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、放炮事故、火災事故、水害事故、其它事故，8種。A、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。B、瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。

C、機電事故：指機電設備（設施）導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調試過程中發生的事故。

D、運輸事故：指運輸設備在運行過程發生的事故。E、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

F、火災事故：指煤與矸石自然發火和外因火災造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。

G、水害事故：指地表水、老空水、地質水、工業用水造成的事故及透黃泥、流沙導致的事故。

H、其它事故：以上七類以外的事故。

2.2.6 管理標準與管理措施的制定

3、風險管理標準與管理措施的制定 3.1風險管理標準與管理措施制定的目的 3.2風險管理標準與管理措施制定的具體內容 3.3風險管理標準與管理措施制定的原則 3.4風險管理標準與管理措施制定的流程 3.5風險管理標準與管理措施制定的程序 3.6風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式

3.1風險管理標準與管理措施制定的目的 控制和消除危險源 總結和凝練經驗 提高職工的認知 員工行動的指南

3.2風險管理標準與管理措施制定的具體內容

一、管理標準與管理措施的構成

1、根據煤礦的生產實際和組織狀況（一級）

1、管理標準的具體內容

2、管理措施的具體內容

3.3風險管理標準與管理措施制定的原則 自下而上與自上而下相結合的原則

生命力：

1、要符合國家相關法律、法規；

2、貫徹執行的力度。全面性原則

管理標準要完備,覆蓋所有管理對象,并保證只要達到管理標準的要求管理對象就 處于 安全狀態;管理措施要保證 管理標準的落實。

可操作性原則(經濟技術條件、具體、明確)適用性原則

動態性原則（開采作業的不斷推進、技術改進）全過程性原則

3.4風險管理標準與管理措施制定的流程

（3）管理對象的提煉要和工序中任務的負責人吻合：

如工序中是井下維修電工在檢修電器要檢查瓦斯，危險源為“未檢查瓦斯或檢查不到位”，后面的管理對象不能定為“專職瓦檢員”或 “瓦檢員”；而應為“井下維修電工”。

二、管理標準的制定

三、相關責任人和監督人員的確定

四、管理措施的制定

五、管理標準與管理措施的整理

1、確定樣表或格式

2、提取內容

3、修改完善

六、管理標準與管理措施的審核 3.5風險管理標準與管理措施制定的程序

一、工作準備

１）人員的組織

根據單位的生產運行與人員組織情況以及崗位設置情況，選擇確定風險管理標準與管理措施的編審人員。成立管理標準和管理措施編寫的工作機構，包括指導審核小組和編寫小組。

編審組人員應具備的素質

（1）工作認真踏實、態度端正；

（2）具有相關專業知識，并熟悉礦井安全生產相關法律法規；

（3）熟練運用辦公自動化操作，有較強的語言駕馭及溝通能力。編審人員組成結構要求：

（1）管理標準和管理措施編寫組應包括機電隊、運轉隊、通風隊、汽車隊、生產調度中心、生產辦、機電信息中心、生活服務部、供應 站、保衛科、承包商、地測站等小組。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產管理人員、機電管理人員、技術員以及各崗位的工作人員，技術員為主要編寫人，其他組成成員參與編寫并負責收集整理相關國家標準、行業標準和企業標準等資料。各機關業務部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負責人指定。

（2）管理標準和管理措施指導審核組，由風險管理體系辦公室工作人員組成。

２）人員的培訓

對單位的風險管理標準與管理措施的編審人員進行業務知識培訓。經過培訓使所有參與編審的人員具備相關的能力。

指導和審核小組、編寫小組人員通過培訓應具備如下能力：

（1）熟悉管理標準與管理措施制定的流程與原則；

（2）能夠根據危險源描述準確提煉出管理對象；

（3）掌握根據管理對象編寫有針對性的、完備的管理標準和管理措施的方法；

二、編寫工作

１）收集、整理相關資料

管理標準與管理措施制定小組應對相關資料，包括有關法律、法規、標準、規程、規范和其他環境管理文件以及事故統計表、監測報告等進行收集、整理。

指導和審核小組負責對各編寫小組單位及崗位工種名稱進行統計，形成《單位及崗位工種名稱統計表》，編寫小組在編寫過程中涉及管理對象為崗位工種時要嚴格參照該統計表的名稱。２）管理對象的提煉和管理標準與管理措施的制定

管理標準與管理措施編寫小組根據辨識出的危險源，提煉管理對象，并確定相應的主要責任人、監管部門和監管人員。針對管理對象編寫相應的管理標準及管理措施。

指導、審核小組對各管理標準與管理措施編寫小組編寫的思路、方法給予相應指導。

３）管理標準與管理措施整理匯總

編寫小組在編寫完成的管理標準和管理措施初稿的基礎上，進一步整理、提煉出針對具體管理對象的管理標準和管理措施，形成《煤礦風險管理標準與管理措施》

三、審核工作

四、試運行

修改、完善后的《風險全管理標準與管理措施》在全礦范圍內試運行三個月，針對試運行過程中發現的不足和問題點進一步修訂管理標準和管理措施。

六、根據生產組織中發現的新問題和新情況，定期或不定期對風險管理標準和管理措施進行修訂

１）定期修訂：管理標準和管理措施每年由風險預控管理體系委員會組織更新一次。

２）當發生以下情況時，應及時修訂：

（1）公司方針發生變化；

（2）公司活動發生變化；

（3）管理審批、內外審核的要求發生變化；

（4）法律、法規、標準發生變化；（5）研究、開發、引進新技術、新工藝、新設備；

（6）其他。

3.6風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式

風險管理標準和管理措施都是根據國家法律法規、行業制度和本單位的實際來制定實施的，因此應該保持動態性，才能使其與實際一致。無論采用什么檢查和評審方法，當有理由懷疑管理標準、管理措施存在漏洞時，都應對原有的風險管理標準和管理措施進行修正以適應新的條件，保證煤礦安全生產。為此，提出風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式。

從模式運行的過程來看，一個PDCA僅是其中的一個循環，P（Plan）是指計劃；D（Do）是指執行；C（Check）是指檢查；A（Action）是指改進。在任何一個部門、一個系統都可以根據實際情況開展PDCA運行模式。根據運行模式全過程、全系統的特點，如果將生產礦井，或企業單位看作一個大循環，而將各部門、各時期的循環看作小循環，那么小循環的正常運行就成為大循環運行的保證。因此，模式運行的方式是“大環套小環，一環套一環，小環保大環，推動大循環。” 2.2.7危險源監測

煤礦危險源監測是指煤礦在生產過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態的動態信息的過程。

(2)監控儀器監控的方法

一些危險源(如瓦斯濃度超限、風量不足、機器的開關狀況等)可以通過監控設備進行監測，其監控記錄也是危險源動態信息采集的一個重 要來源。(3)舉報的方法

設置舉報的方法，所有工作人員都可越級匿名舉報發現的危險源，向礦調度室及駐礦安監處舉報發現的危險源。(4)其他信息采集方法 2.2.8 風險預警

預警(Early-Warning)一詞源于軍事。它是指通過預警飛機、預警雷達、預警衛星等工具提前發現、分析和判斷敵人的進攻信號，并把這種信號的威脅程度報告給指揮部門，以提前采取對應措施。

在災害預警方面，近年也發展迅猛，有地震預測預警、臺風預警、泥石流預警等。主要是通過先進的預測工具對地震波、熱帶氣流、泥石流多發區的暴雨和地質變動進行探測和分析，如果是成災信號，則利用電信號與地震波、臺風、泥石流的時差向受災區發出警報，通過建立快速反應機制，最大限度地減少不可抗風險造成的人員傷亡和災害損失。災害預警理論很大程度上借鑒于經濟預警理論。

煤礦風險預警是災害預警的一種，它是對煤礦生產過程中已經暴露或潛伏的各種危險源進行動態監測，并對其風險大小進行預期性評價，及時發出危險預警指示，使管理層可以及時采取相應的措施的活動。

人員不安全行為控制與管理

人員不安全行為的發生機理及其規律

要加強對人的不安全行為的管理，首先需要明確什么是人員的不安全行為，在此基礎上還要分析人員不安全行為的發生機理，尋找可能存在的不安全行為規律，這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前 提。

人員不安全行為也是一種危險源。

一、不安全行為的概念

不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為，如員工的違規行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為，既包括可能直接導致事故發生的人類行為，也包括可能間接導致事故發生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。

不論是員工的不安全行為，還是管理者的不盡職行為，它們都是人們在煤礦生產過程中出現的可能導致生產事故發生的重要因素，應該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為。

二、人員不安全行為的發生機理

如上所述，人的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為，而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全行為分為兩類，一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動之前行為主體已經認識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。行為主體的習慣性行為或工作失誤導致的不安全行為屬于無意識違章行為；而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。上述故意違章行為和非故意違章行為的發生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預知其行動違反了相關的安全管理規定的前提下做出的，是其有意識選擇的結果，它的發生主要受人們決策過程相關因素的影響；而非故意違章行為是人們在沒有預知其行為違反相關安全管理規定的前提下做出的，不是其有意選擇的結果，它的發生則更多地受人們的認知狀態、行為習慣等因素的影響。

由上述定義可知，不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責密切相關。而安全管理職責主要都是由一定的安全管理主體根據煤礦生產任務結合煤礦生產特點事先加以確定的，用以指導不同安全管理主體在煤礦生產過程中的安全管理行為。因此，如果事先制定的安全管理職責出現問題，它勢必會對人的不安全行為產生不利影響。例如，由于事物是不斷發展和變化的，而實際的安全管理工作又是非常豐富的，事先制定的安全管理職責不可能對一切可能出現的不安全因素加以界定和要求，這就容易造成在處理一些具體事務上安全管理主體缺少安全管理職責的指導，被迫根據自己的認識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責及其行為規范的指導是導致行為主體做出不安全行動的原因之一。

只有當行為主體的大腦認識到自己行動的不安全性，他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責只有順利地通過了上述兩個環節，行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責中做出了相應的安全行動要求，他才會意識到如果不按照安全管理職責的規定行動，其后果可能會導致生產事故的發生。管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標進行分類。將不安全行為按照危險級別進行分類，能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據。行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯，如“無措施停局部通風機”這一不安全行為會留下“通風機停止運轉、局部風量不足”等行為痕跡，而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業”等不安全行為，只有在行為發生的過程中才能被發現而不會留下可追溯的行為痕跡，對于這兩種行為應當采取不同管理措施。人員不安全行為控制與管理的基本內容

一般地講，煤礦不安全行為管理至少應該包括以下內容：

制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度等；

1、識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為；

2、采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為；

3、現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件； 現場監督、指導和改正工作人員的工作行為；

4、采取措施防止因行為問題而導致的事故發生；

5、總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為安全管理水平。

人員不安全行為控制與管理的基本途徑

人員不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包 括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。控制途徑

自我行為控制：通過思想、情感、價值觀、利益等的影響 橫向行為控制：通過工作流程設計實施控制

縱向行為控制：通過計劃、監督、檢查和改正實施控制 人員不安全行為控制與管理的程序與措施

人的行為不但受自身意志的控制，而且容易受到各種環境因素的刺激和影響，煤礦生產中的人員還要受到種管理規定、管理者和其他工作人員的影響，因此，很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此，下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環節，做好這些方面的工作對于促進和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。

1、做好人員的準入、培訓與行為矯正工作

包括建立健全人員準入管理制度、人員培訓和行為矯正管理制度，不斷完善人員準入管理水平、提高人員培訓和行為矯正效果。

2、建立健全人員準入管理制度

人員準入是指依據煤礦生產經營特征，對初進入人員應當具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規定，這種規定是建立在國家、行業或煤礦相關部門的特定要求之上。建立健全人員培訓與行為矯正管理制度

培訓是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態度、提高員工知識和技能等的活動，包括各種與煤礦相關的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都 稱之為培訓。

做好人員不安全行為的自檢互檢工作 應該重點做好以下工作

（1）自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。

（2）建立制度，跟蹤自檢和互檢情況，并對自檢和互檢要求及時做出反應。

（3）由上級管理人員對自檢和互檢的情況進行審查。（4）有改進提高的具體方式和方法。

第四篇：煤礦安全風險預控管理體系

316煤礦安全風險預控管理體系

梯子的制作及安裝應符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術條件》、《固定式鋼直梯安全技術條件》的要求 行人臺階的設計和施工符合《行人臺階設計要求》規定 爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺賬》 有登高或高空作業檢查制度，并有檢查記錄

固定梯至少每月檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次

高空作業人員經過培訓，并持證上崗 起重作業

新購或維修的所有起吊機具均經檢驗，并有出廠合格證 所有起吊機具均需編號，建黨登記，明確管理單位和職責 起重機械需按國家相關規定定期檢驗 所有起吊機具上均標明了最大起重載荷 安全閂有效、可靠 有《起重設備操作規程》

定期對起重設備及吊具按《起重機具和吊具完好標準》進行檢查，并有記錄 高空起重作業時，安全通道暢通，無非作業人員進入現場 固定起重作業場所張貼了起重指揮手勢示意圖 爆破管理（6個元素）爆炸材料庫

永久性地面爆炸材料庫建筑結構及各種防護措施，總庫區的內外部安全距離等，必須符合《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB 50089—2007）、《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規程》）（GB 6722--2003）和《煤礦安全規程》的有關規定。庫房外必須有防靜電、防雷裝置和消防器材 地面臨時性爆炸材料庫周圍，必須設圍墻或鐵刺網距庫房的距離不應小于5m。地面臨時性爆炸材料庫的內外部安全距離、照明、防火和防雷電措施、管理制度與永久性地面爆炸材料庫相同

井下爆炸材料庫應采用硐室式會壁槽式，其布置、庫內硐室設置符合《煤礦安全規程》第三百零三、三百零四條，照明符合第三百零八條規定。必須砌碹或用非金屬不燃性材料支護，不得滲漏水，并應采取防潮措施。爆炸材料庫出口兩旁的巷道，必須砌碹或用不燃性材料支護，支護長度不得小于5m。庫房必須備有足夠數量的消防器材 317頁

井下爆破材料庫必須高于外部巷道的地面，庫房和通道應設置水溝

開鑿平硐或利用舊平硐作為爆炸材料庫時，必須符合《每款安全規程》第二百九十七條規定，必須有發放爆炸材料的專用套間或單獨房間

每個爆炸材料庫必須有2個出口，一個出口供發放爆炸材料及行人，出口的一端必須裝有能自動關閉的抗沖擊波活門；另一個出口布置在爆炸材料庫回風側，可鋪設軌道運送爆炸材料，該出口與庫房連接處必須裝有1道抗沖擊波密閉門 警示牌設置位置明顯，庫區警示牌內容應有防火、禁止煙火等標志；庫房警示牌的內容應有危險等級、最大庫存、危險品種名稱等 爆炸材料貯存

發爆器必須有合格證和煤礦安全標志證書，統一管理、統一發放。爆炸材料三證（生產許可證、合格證、煤礦用產品安全標志）必須齊全

爆破材料和爆破設備由物資供應部門購置，入礦檢驗由供應、安監、保安和礦生產管理等部門共同檢驗

各種爆炸材料的每一品種都應專庫儲存；受條件限制時，可按國家的有關同庫儲存規定儲存。存放爆炸材料的木架每格只準放1層爆炸材料箱。井下爆炸材料庫的炸藥和電雷管必須分開儲存

地面爆炸材料庫儲存爆炸材料的總庫量：炸藥不得超過75t，雷管不得超過25萬發。單個庫房的炸藥最大容量不得超過25t。地面爆炸材料庫儲存各種爆炸材料的數量，還不得超過由該庫所供應的礦井3個月的計劃需要量

井下爆炸材料庫的最大儲存量，不得超過該礦井3天的炸藥需要量的10天的電雷管需要量

井上、下接觸爆炸材料的人員必須穿棉布或其他抗靜電衣服，不準穿帶靜電的化纖衣服 爆炸材料運輸

電雷管和炸藥必須分裝運送

不在交接班時間內或人員出入井集中時段運送爆炸材料

爆炸材料的井下（包括井筒）運輸符合《煤礦安全規程》第三百一是一、三百一十二、三百一十三、三百一十四條的相關規定 運輸爆炸材料要嚴格按規定路線和時間行駛 爆破技術要求 318頁

爆破作業必須編制爆破作業說明書，其內容符合《煤礦安全規程》和《煤礦井下爆破作業安全規程》要求，爆破工必須依照說明書進行爆破作業。特殊情況下爆破作業，必須嚴格執行經礦技術負責人批準的專項措施

井下爆破作業，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。其選用遵守《煤礦安全規程》第三百二十、三百二十一條規定

在有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，應采用毫秒爆破。在掘進工作面應全斷面一次起爆，不能全斷面一次起爆的，必須采取安全措施；在采煤工作面，可分組裝藥，但一組裝藥必須一次起爆

突出礦井突出煤層采掘工作面爆破必須執行停送電制度 爆破作業 爆破作業必須

第五篇：煤礦安全風險預控管理體系

《煤礦安全風險預控管理體系》建設及運行情況匯報與經驗交流

***隊按照礦上的整體部署，積極主動落實貫徹相關要求，圓滿地完成了《煤礦安全風險預控管理體系建設》的各項基礎工作，現在已經進入試運行階段，下面將我隊的主要工作匯報如下：

1、組織成立風險預控管理小組

2、***隊具體工作方法

3、風險預控管理在我隊發揮的作用

4、存在的不足與針對措施

? 組織成立風險預控管理小組

我隊按礦要求組織成立風險管理小組，明確人員，落實責任，負責隊具體風險管理工作。以隊長書記為組長，組員由副隊長、工會主席、技術員和各班班組長、工作經驗豐富的崗位員工組成，明確目標并制定相應考核條例，保證風險預控管理體系在執行中的有效進行。

***隊在冊員工141人，共分4個班（1個檢修班，3個生產班），全部參加了風險預控管理體系的培訓工作，其中12人參加應急急救員、4人參加應急消防員培訓、2人參加內審員培訓，并全部通過了考試。

我隊主要負責礦井綜合機械化采煤工作。具體共有項工作任務，道工序。通過組織全體員工對生產過程中各類危險源進行評估分級排序，共辨識出危險源個，人的方面機（物）方面環境方面個，管理方面其中特別重大風險0 項、重大風險 3項、中等風險 116項、一般風險465 項、低風險0項。

***隊 風險預控工作任務與工序.doc

***隊 風險預控環境的管理標準與管理措施.doc

明確重大風險任務

?根據風險評估結果，結合我隊實際及已發生的事故案例，評估出3項重大風險任

務，其中重大危險源有3項。

?首先結合事故案例向大家闡述把這些任務列為重大風險任務的原因，其次闡述

針對重大風險任務中重大危險源的管控措施。

重大風險任務

重點管控重大危險源

?針對以上任務中重大危險源的管控措施，在日常的安全管理中我們將這些危險源的管控作為重點，利用每班前班后會在職工中貫徹學習，采用崗前提問，學習日考試等方式，讓他們牢記于心。

?班前會上安排此類作業任務時，帶班干部把這些危險源作為施工中的主要安全

注意事項重點強調，在井下現場施工時，班組長重點提高對重大危險源的監督檢查力度，提高職工在作業過程中的風險意識，杜絕違章作業，嚴防事故的發生

下面我來舉例分析下***隊由于危險源失控曾經發生過的事故案例以及我們制定的管控措施：

危險源：

1、人員安全意識不強。

2、礦車移動式撿拾軌道附近的雜物。

?2008年4月2日，***隊職工宋興安等五人將風巷片盤外的料車運至風巷，由于絞車繩短，需人力推車，宋興安用手去掉車輪下的板皮，然后下令推車，這時發現車輪下還有一個小木棍便伸手去拿，但車已移動，將宋興安的左手中指擠傷。?針對之一事故，我們制定了管理措施：

?（1）人力推礦車時，各作業人員要精神集中，提高安全意識；

?（2）周邊人員做好自保互保，保證作業安全；

?（3）移動的礦車軌道附近嚴禁伸手撿拾雜物等。

***隊具體工作方法：

1工作中認真執行危險源辨識卡和告知牌，強化安全風險預控管理

2認真貫徹風險預控管理工作，多樣式開展風險預控管理活動

3加強安全風險預控管理，及時消除安全隱患

一、工作中認真執行危險源辨識卡和告知牌，強化安全風險預控管理

我隊按照風險預控辦公室及礦相關文件要求，向全隊的各崗位職工發放危險源辨識卡，并讓職工細讀和熟背辨識卡上的內容和標準，提高職工按照標準和措施作業的態度，嚴防事故的發生。井下職業危害告知牌的懸掛時刻提醒各工種按章作業，及作業時的隱患和預

防的措施。

二、認真貫徹風險預控管理工作，多樣式開展風險預控管理活動。

（一）風險預控告知管理工作。為進一步推進實施安全風險預控管理體系工作，***隊各值班干部嚴格按照“2208” 模式（2分鐘點名；20分鐘教育培訓及危險源辨識；8分鐘工作安排）進行班前會的召開綜采一隊 風險預控班前會記錄.doc。另外，我隊利用每周一、三、五班前、班后會對各干部職工進行風險預控管理知識貫徹教育，對積極參與、認真學習的職工予以獎勵。

井下帶班干部會在下一班班前會前，將工作面的存在的風險匯報到隊上，值班人員認真的做好記錄，分析下一班工作任務中的風險，每一個工種、每一個崗位、每一道工序中存在的風險和預防風險的措施。在班前會上告知跟班隊長、班長和員工要清楚自己作業范圍內可能在“人機環管”方面存在的風險，管理標準和措施，提高現場管理人員和員工的預知風險的能力。

（二）規范員工行為。我們通過規范勞動紀律，排隊進浴池換衣、排隊上崗，集體入井、文明乘座人車和大巷排隊行走等行為，避免入井到工作面前發生的各類事故。

（三）持卡上崗。我們對各工種發放《危險源辨識卡》，達到每人一卡，告知員工工作區域的存在的安全風險，使員工班前預想、班中預控，使員工知道重大危險源的防范措施，防止事故的發生。

（四)是作業前安全風險預控確認管理。在到達工作面后，由跟班干部和班組長結合評估員、瓦檢員按照“四人聯崗”工作制的原則對班前、班中、班后的安全工作對工作面作業區域的安全風險進行檢查。堅持“三不生產” 和“四不開工”原則，即：不安全不生產、不文明不生產、不標準不生產；危險源辨識不清不開工、管控措施不到位不開工、作業能力達不到不開工、隱患不排除不開工。各崗位工對本崗位內的安全風險進行確認，工作過程中對安全風險隨時進行確認，查出隱患及時處理，防止事故的發生。

三、加強安全風險預控管理，及時消除安全隱患

?(一)風險評估管理。對每一項工程開工前進行風險評估，對各個危險源進行安

全風險評估、分級，有重點針對性的做好風險評估和預防工作。

?(二)責任到人，規范風險管理。對辨識出的危險源，按照特別重大風險、重大

風險、中等風險、一般風險和低風險五個等級進行劃分。風險查處后，根據風險的等級，制定危險源的責任人，制定處理風險的措施和標準。

?(三)認真落實隱患整改通知。我們每天有專人負責整理安檢科和綜采區下發的《安全風險隱患整改通知單》，按照限期整改日期，由值班人員布置，驗收員跟蹤落實，升井后及時匯報，上臺帳注明隱患整改情況，確保隱患整改落實到實處，對于完不成隱患整改的個人和班組，則進行嚴厲的考核，在整改期限內繼續跟蹤落實整改。

?(四)加強生產區域管理。我隊要求各下井干部認真排查工作面的各項不安全因素，排查內容要100%覆蓋全工作面，檢查做到不留死角、考核不留情面。

風險預控管理體系在我隊發揮的作用

1.通過風險預控管理體系工作的開展，使每位職工更加清楚了自己的工作任務，知道了每道工序中潛在的危險源、管理標準和管控措施，從而實現規范操作、主動防范，有效避免了三違行為及安全事故的發生。

2.通過構建風險預控管理體系使我隊班子成員明確了安全管理的重點，干部在井下現場的管理更有針對性，某項作業存在哪些危險源，如何預防等等都能做到心中有數，從體系建立開始至今我隊未出現任何安全工傷事故及較嚴重以上三違行為。

安全風險預控管理存在的不足和整改措施：

1、個別職工對風險預控的學習不夠深入，認識不到位，有為難抵觸的情緒，甚至認為是紙上談兵，在參加教育培訓時左耳進右耳出，有應付現象存在。針對以上情況我們要繼續加強培訓，將風險預控的重要意義宣傳貫徹到位。

2、由于部分職工年齡較大、文化水平較低，這部分人對危險源及管控標準與措施管理卡片內容的背誦記憶成為了一大難題。

針對以上情況為了讓本隊技術員對他們進行一對一幫教，將卡片上內容結合工作實際變成通俗的語言，使這部分職工更容易接受。

3、在實際工作當中，作業地點的環境等不安全因素時刻在變化，危險源的數量或相關風險已經發生變化，之前制定的措施已不能滿足生產需要。

針對以上情況，我隊要求各跟班干部加強每天各個工作地點進行認真檢查，定期對作業地點周邊危險源等進行補充并對風險進行評價，結合現場實際修改不足之處。

***隊認真貫徹落實《平煤股份一礦關于安全風險預控管理體系試運行的通知》，牢固樹立“生命無價、安全至上”理念，圍繞“事故防范在于落實預防在先”這一中心，堅持“一切隱患皆可識別，一切風險皆可控制”的理念，摸清安全生產中存在問題和薄弱環節，以落實現場責任為重點，全面排查安全風險因素，超前治理生產安全隱患，進一步提升***隊安全綜合管理水平和防范事故能力，促進綜采一隊安全形勢的持續穩定發展。

在2013年實施安全風險預控管理工作中，安全風險預控工作，在員工和班組中得到認可，提高了員工的行為規范和辨別安全風險的能力。在工作前先進行風險安全確認，以風險預控為核心，以切斷事故發生的因果鏈為手段，保證實現安全生產。我們會戒驕戒躁，進一步推進風險預控管理工作持續有效的開展，為一礦的安全高效生產做出最大的努力。匯報完畢，謝謝大家，不當之處請批評指正。