第一篇：地方政府關(guān)于兩型社會的建設(shè)措施

地方政府關(guān)于兩型社會的建設(shè)措施

機械院機自6班陳志興20090430603

從經(jīng)濟學(xué)角度看,“兩型社會”建設(shè)的實質(zhì)是資源配置方式問題,即通過什么樣的體制、機制和政策來更有效地分配、利用資源和保護環(huán)境。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗表明,割裂成本和收入之間的聯(lián)系,即不能將資源消耗和環(huán)境投入的成本與維持它的收入聯(lián)系在一起,是資源和環(huán)境問題的制度根源。在一個較長時期內(nèi),我國對能源資源的需求總量不會改變,但需求的速度可以控制,效率也可以提高,這就要求地方政府必須創(chuàng)新“制度供給”模式,營造形成有效推進“兩型社會”建設(shè)的制度和政策環(huán)境[9]。所謂政府創(chuàng)新就是政府部門能夠運用新的手段、措施、方法以及制度,有效地解決社會經(jīng)濟政治等問題,以提高政府治理能力的創(chuàng)造性活動。地方政府必須清醒地認識和把握可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以新的資源觀、成本觀、產(chǎn)業(yè)觀、政績觀和政策觀創(chuàng)新地方政府管理模式,促進“兩型社會”建設(shè),從根本上實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第一,建立科學(xué)的資源價格市場形成機制,促進資源節(jié)約型社會建設(shè)。近年來我國經(jīng)濟增長加快,規(guī)模擴大,資源約束的壓力確實加大了。所謂“資源約束”只是表象,它背后的真實問題是“價格失效”,價格所帶動的增產(chǎn)、節(jié)約和創(chuàng)新功能沒有充分發(fā)揮出來。價格在資源配置中起主要作用表現(xiàn)在:一是刺激供給,在開放條件下,既包括國內(nèi)供給,也包括國際供給;二是促進節(jié)約,少花錢、多辦事;三是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展各種替代品。但目前我國水、石油、煤炭和其他自然資源沒有建立起

合理的資源收費制度,不少資源產(chǎn)品價格偏低。如煤炭價格尚未完全市場化;電力部門的“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”改革還未完成;石油部門分拆后的區(qū)域壟斷性還比較強;能源領(lǐng)域的競爭主體、市場秩序、市場功能、定價機制等還未改革到位。從政策角度看,建設(shè)“兩型社會”政府最重要的實質(zhì)性步驟是加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程,糾正被扭曲的要素價格,讓價格能反映資源的稀缺程度。

第二,對企業(yè)排污行為的不同規(guī)制,促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。政府應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,設(shè)計合理的規(guī)制政策,讓市場在污染治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)企業(yè)增強綠色生產(chǎn)意識,改變污染治理模式。首先,引導(dǎo)企業(yè)改變污染治理模式,由傳統(tǒng)的末端治理(污染控制)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^減污(清潔生產(chǎn))模式,以此來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的內(nèi)在成本很高的污染物達標排放和廢棄物處置的規(guī)制模式,減少政企不合作而導(dǎo)致的較高交易成本。其次,在參與約束與激勵相容約束這兩項基本約束條件下,設(shè)計以市場為基礎(chǔ)的激勵型環(huán)境規(guī)制,如建立排污權(quán)交易市場等,實現(xiàn)資源綜合利用和廢物有效控制。最后,引進非正式的環(huán)境規(guī)制方法,包括信息公開計劃或項目、環(huán)境管理認證與審計、生態(tài)標簽和環(huán)境協(xié)議等,以對傳統(tǒng)的命令型和激勵型規(guī)制模式進行補充[9]。

第三,建立以綠色GDP為核心的地方政府考核體系。必須抓緊研究制定與“兩型社會”建設(shè)相適應(yīng)的考核評價指標體系,把經(jīng)濟建設(shè)成果與社會進步、硬環(huán)境的加強與軟環(huán)境的改善、當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。一是中央政府應(yīng)當通過認真研究,根據(jù)資源條件和環(huán)

境承載力,按照“優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)”的要求,根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展方向和功能定位,把綠色指標、人類發(fā)展指標和反映資源環(huán)境制約的約束性指標等,以合理、可行的形式納入各主體功能區(qū)地方政府績效評價和考核體系;二是要建立并完善科學(xué)嚴格的決責(zé)任追究機制,消除盲目擴張的沖動和片面追求經(jīng)濟增長的傾向,實行多渠道監(jiān)督,有效制止“上有政策、下有對策”的做法和各種形式的地方保護,使真正的政績得到褒揚,虛假的政績受到懲戒;三是要逐步弱化地方政府在地方經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用,完善分稅制改革和轉(zhuǎn)移支付制度,做到事權(quán)與財權(quán)一致,實現(xiàn)中央與地方、上級與下級關(guān)系的法制化,強化地方政府預(yù)算約束,奠定領(lǐng)導(dǎo)干部都能以正確的政績觀來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的制度基礎(chǔ)。

第四,加快建設(shè)有利于構(gòu)建“兩型社會”的政策環(huán)境。一是完善以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標的財稅政策體系。研究制定《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,對生產(chǎn)和使用目錄產(chǎn)品實施政策補貼或稅收優(yōu)惠,實行有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體系的財稅制度,著力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)。二是建立以保障公眾環(huán)境權(quán)益為根本的法律法規(guī)監(jiān)督體系要健全和完善《節(jié)能法》,盡快制定《可再生能源法》,強化以保障公眾環(huán)境權(quán)益為根本的法律法規(guī)監(jiān)督體系。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要通過聽證會、論證會或社會公示等形式,聽取公眾意見,接受輿論監(jiān)督。三是建立以垂直管理為主的行政監(jiān)管體系。我國環(huán)境保護管理機構(gòu)是一級政府的組成部分,出于發(fā)展地方經(jīng)濟的考慮,企業(yè)生產(chǎn)或投資時出現(xiàn)了環(huán)境問題,往往產(chǎn)生本級環(huán)保部門不管、上級環(huán)保部門也

管不了的現(xiàn)象,于是就出現(xiàn)了監(jiān)管真空,應(yīng)建立以垂直管理為主的行政監(jiān)管體系。四是對具有公共和準公共產(chǎn)品性質(zhì)的環(huán)保領(lǐng)域進行投資。政府逐步提高節(jié)能投資占預(yù)算內(nèi)投資的比重,選擇一些特殊重要的、投資數(shù)額巨大的國家級節(jié)能項目直接投資或更多地利用貸款貼息方式帶動企業(yè)和社會投入環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立全國統(tǒng)一的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大市場。五是對國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品進行大規(guī)模政府采購,建立創(chuàng)新帶動型經(jīng)濟發(fā)展模式。用經(jīng)濟手段對落后技術(shù)、落后產(chǎn)品、落后企業(yè)進行強制性和快速淘汰,讓高科技產(chǎn)品在最短的時間里提高市場占有率,要建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度、認定標準和評價體系,確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。對國內(nèi)企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品,且符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向,具有較大市場潛力并需要重點扶持的由政府進行首購。六是建立節(jié)約型政府,強化“節(jié)能型”消費的引導(dǎo)。政府要擴大實施強制性能效標識管理范圍,加強節(jié)能產(chǎn)品認證,引導(dǎo)用戶和消費者購買節(jié)能型產(chǎn)品;嚴格實行建筑節(jié)能設(shè)計標準,大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑;加快淘汰老舊汽車、船舶,優(yōu)先發(fā)展公共交通;在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣,推廣省柴節(jié)煤灶。政府也要建立節(jié)約型政府,完善項目審批、核準和備案制度,加強對全社會固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管和調(diào)控,提高政府投資行為的效率和水平。“必須刻不容緩地建立有效機制,讓掌握財政大權(quán)的人無法揮霍”。

第二篇：地方政府關(guān)于建設(shè)兩型社會的措施---實踐報告

地方政府關(guān)于建設(shè)兩型社會的措施

姓名————周松

學(xué)號————20090430426電話————***

兩型社會指“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，是通過資源的合理配置、高效循環(huán)利用、有效保護與替代，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧相處的社會。長期以來，與發(fā)達國家比，我國資源利用的效率比較低，環(huán)境承載的壓力比較大。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國每萬元GDP火電煤耗比國際先進水平高22.5%，噸鋼能耗高21%，水泥綜合能耗高45%，化學(xué)需氧量排放總量居世界第一，每年由于環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失近3000億元。為此，黨的十六屆五中全會提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這是從我國國情出發(fā)提出的一項重大決策，是解決資源環(huán)境問題的根本途徑，是一種全新的發(fā)展模式，也是未來社會的重要特征。黨的十七大進一步將節(jié)約資源和保護環(huán)境作為一項基本國策。溫家寶總理在政府工作報告中指出，“要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和社會成員的自覺行動，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。”基于此，國務(wù)院批準武漢城市圈和長株潭城市群為兩型社會試驗區(qū)，全力探索適合資源節(jié)約和環(huán)境保護的體制機制。目前，長株潭兩型社會建設(shè)正按照中央要求全面推進，同時也需要國家政策層面繼續(xù)大力支持，特提出以下建議：

一、創(chuàng)新綠色科技，發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟

綠色科技是能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的科學(xué)技術(shù)體系。環(huán)境危機具有一定的技術(shù)內(nèi)涵，人類非人道地誤用技術(shù)或無節(jié)制地利用技術(shù)導(dǎo)致了環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，但是不能將環(huán)境污染歸罪于技術(shù)，也不能簡單地認為依靠科技無法擺脫環(huán)境危機。科技具有雙刃劍效應(yīng)，綠色科技進步會使環(huán)境成本降低，應(yīng)該成為控制與治理污染的主要動力。建議：

一是加大資金投入。設(shè)立綠色科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，重點加大對環(huán)境無害化技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、能源技術(shù)等綠色科技技術(shù)的研發(fā)投入。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，組織重大技術(shù)開發(fā)，推動建立“產(chǎn)學(xué)研”平臺，促進能源節(jié)約與資源綜合利用科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

二是強化重大工程。在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)布局能源節(jié)約與資源綜合利用重大示范工程，并積極擴大實施范圍，積極培育和發(fā)展技術(shù)市場，運用市場機制促進新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

三是優(yōu)化政策環(huán)境。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本內(nèi)部化為原則，綜合運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，對各類市場主體進行基于資源環(huán)境利益的調(diào)整，建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，例如，生態(tài)補償方面的財政政策、資源稅與排污稅方面的稅收政策和綠色信貸、綠色證券、綠色保險方面的金融政策，以及森林權(quán)、排污權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)方面的產(chǎn)業(yè)政策。

二、調(diào)整財稅制度，推進節(jié)能減排

節(jié)能減排是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是當前加強宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建“兩型社會”的重大舉措。從各地實施情況看，要完成中央提出的十一五節(jié)能減排目標，還有不少難度。建議：一是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。目前情況是，央企和大型國企節(jié)能改造的動力比較足、力度比較大，而中小企業(yè)普遍存在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、資源利用率低、環(huán)境污染重等問題。因此，要進一步完善中央對地方的節(jié)能減排專項轉(zhuǎn)移支付，采取科學(xué)、規(guī)范、透明的方法將資金主要向中西部地區(qū)傾斜，引導(dǎo)地方政府加大對企業(yè)節(jié)能減排的支持力度，調(diào)動地方企業(yè)節(jié)能減排的積極性。同時，建立完善落后產(chǎn)能退出機制，以本次金融危機提供的倒逼機制為契機，繼續(xù)加大對小造紙、小化工等落后產(chǎn)能的淘汰力度。

二是調(diào)整完善稅制結(jié)構(gòu)。擴大資源稅課稅范圍，增加土地、礦產(chǎn)、大氣、水等再生和非再生資源的各個領(lǐng)域的稅目，科學(xué)制定稅額標準，不僅要將資源級差納入稅額中，同時要將資源開采產(chǎn)生的環(huán)境成本考慮進去。制定必要的鼓勵資源回收利用、開發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策，提高資源的利用率，使企業(yè)的部分外部成本內(nèi)在化，既提高企業(yè)經(jīng)濟效益，同時提高企業(yè)開展技術(shù)升級改造的積極性。適當調(diào)整增值稅、所得稅和消費稅等稅種，提高企業(yè)購置除塵、污水處理和提高利用效率等環(huán)保設(shè)備的增值稅進項稅額抵扣標準。對于企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝方面的研發(fā)投入，在計算企業(yè)所得稅時，在稅前全額扣除的情況下，其各項費用增長幅度超過10％以上的部分，可

以適當擴大實際發(fā)生額在應(yīng)納稅所得額中扣除的比例。同時，課征消費稅以限制污染、浪費的生產(chǎn)行為。

三、完善環(huán)境立法，強化制度約束

環(huán)境立法在建設(shè)兩型社會中有極其重要的作用，是順利建設(shè)兩型社會的有力保證。因此，有必要重新審視我國環(huán)境立法現(xiàn)狀，并對環(huán)境立法中不適合建設(shè)兩型社會要求的方面進行必要的修改與完善。建議：

一是提升《環(huán)境保護法》為基本法。無論從借鑒西方國家的環(huán)境立法實踐出發(fā)，還是從環(huán)境與資源保護在國家社會、經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度出發(fā)，我國都有必要制定一部高位階的環(huán)境保護基本法來指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)單項環(huán)境與資源保護法律。20年來，我國先后出臺《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動物保護法》等20余部環(huán)境、資源、生態(tài)保護方面的單項立法，唯獨缺少一部體現(xiàn)國家環(huán)保基本方針政策的環(huán)境基本法。因此，建議將修訂后的《環(huán)境保護法》提升為基本法，作為環(huán)境基本法。側(cè)重于確立國家環(huán)境保護的大政方針，明確環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，明確各級政府的環(huán)保職責(zé)，確定環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)原則等涉及整個環(huán)保領(lǐng)域的共性問題。重新修訂后《環(huán)境保護法》，應(yīng)堅持污染防治與自然資源并重的原則，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)兩型社會的基本理念；增加適應(yīng)建設(shè)兩型社會的基本制度，明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)并使之具體化；通過提高效力位階以確立其環(huán)境基本法的主體地位。

二是修訂單行性專門環(huán)境立法。在環(huán)境污染防治法方面，實現(xiàn)從“未端控制”到“源頭控制”的轉(zhuǎn)變，加強環(huán)境污染的總體防治，制定并修改《水污染防治法》、《有毒化學(xué)品污染防治法》、《土壤污染防治法》等重要的法律法規(guī)。在自然資源能源保護法方面，體現(xiàn)對資源能源的開發(fā)、利用與保護相結(jié)合，增加對資源能源保護、改善和治理的內(nèi)容，修改《節(jié)約能源法》、《水法》、《森林法》等，加快制定《能源法》、《濕地保護法》等。在生態(tài)環(huán)境保護法方面，應(yīng)制定《有毒化學(xué)用品管理法》、《荒漠化防治法》、《生物多樣性保護法》等法律法規(guī)。

三是加快循環(huán)經(jīng)濟立法。由于我國人口多、資源儲量少，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成嚴重制約，必須實行資源利用效率、再利用效率高的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式，加快循環(huán)經(jīng)濟立法工作。可以借鑒《清潔生產(chǎn)促進法》，建立與《清潔生產(chǎn)促進法》相銜接的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，同時可借鑒國外先進立法經(jīng)驗，制定《資源保護和回收法》、《多重利用、持續(xù)產(chǎn)出法》、《廢棄物限制處理法》等。

四、加大支持力度，推動試驗區(qū)建設(shè)

去年12月，國務(wù)院批復(fù)《長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗總體方案》和《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）》，進一步提升了長株潭在全國區(qū)域經(jīng)濟格局中的戰(zhàn)略地位。目前，長株潭尚處在工業(yè)化中期的初始階段，要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟體系、保護生態(tài)環(huán)境、推進新型城市化等，任務(wù)十分艱巨。長株潭作為國家試驗區(qū)先行先試，需要國家在政策上予以大力支持。

一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面。建議對于長株潭開展產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和資金支持，對高耗能、高污染企業(yè)的淘汰退出給予必要的資金援助，對符合“兩型”社會要求的重大產(chǎn)業(yè)項目，尤其是新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目給予大力支持。

二是在環(huán)境保護方面。湖南已將湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃上報國家發(fā)改委、環(huán)保部，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。建議國家在今明兩年給予專項資金支持，并納入國家重點流域治理范圍繼續(xù)予以支持。同時，在長株潭開展環(huán)保稅試點。

三是在資源節(jié)約方面。對資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、“兩型”技術(shù)研發(fā)推廣給予財政支持。建議國家增加對長株潭綜合配套改革試驗區(qū)的專項轉(zhuǎn)移支付，設(shè)立“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

四是重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。湖南提出以軌道交通為主軸、水運為重點、其他交通形式為補充，構(gòu)建“3+5”城市群“兩型”交通體系。建議請求國家在“3+5”城市城際軌道等項目的立項、土地等方面給予支持。

同時，兩型社會建設(shè)從根本上來說，是一種全新發(fā)展理念的蛻變，是一種科學(xué)生產(chǎn)方式的建立，是一種健康生活習(xí)慣的養(yǎng)成，需要喚醒全民對于節(jié)約資源和保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。因此，要高度重視“兩型”社會建設(shè)知識的宣傳、教育。考慮在中小學(xué)專門增設(shè)“兩型”知識課堂，在大學(xué)增設(shè)環(huán)境保護、環(huán)境研究專業(yè)。開設(shè)“兩型”社會電視頻道，提高全民環(huán)境保護素質(zhì)。結(jié)合文明、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，定期開展全民環(huán)境保護行動，注重從細節(jié)引導(dǎo)公民自覺行動，充分利用一些廢棄工廠，建設(shè)“兩型”博物館，促進終生學(xué)習(xí)，實踐真實的環(huán)境關(guān)懷。

第三篇：兩型社會建設(shè)范文

中國的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的提出和具體成就

駱梅

（湘潭大學(xué) 外國語學(xué)院 １0級對外漢語班 2010310119）

摘要：資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵及我國建設(shè)兩型社會工作的提出過程。循環(huán)經(jīng)濟的定義及我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性，我國循環(huán)經(jīng)濟的具體實施。

關(guān)鍵詞：兩型社會資源節(jié)約 資源問題 循環(huán)經(jīng)濟 中國特色循環(huán)經(jīng)濟 企業(yè) 個人 正文：

1.兩型社會的定義

我們所說的兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中“資源節(jié)約型社會”是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。而“環(huán)境友好型社會”是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。兩型社會建設(shè)就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的簡稱。［１］

2.建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

我國在清朝是就自詡為“天朝上國”，土地廣袤，資源豐富。然而，自二十世紀以來，或者說自新中國成立以來，由于社會安定、生產(chǎn)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，致使人口迅速增長。據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示：全國總?cè)丝跒?339724852人。［２］（其中不包括港澳臺的人口）。隨著人口的不斷增長，我國政府越來越深刻地認識到：人口增長過快對經(jīng)濟、社會發(fā)展不利，還會對居民的就業(yè)、住房、交通、醫(yī)療等方面造成極大困難；如果不能有效地遏制人口的過快增長、不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構(gòu)成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑危及人民起碼的生存條件和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

近年來在中國出現(xiàn)的那些資源短缺現(xiàn)象及事故，無不昭示著這一認識的正確性。如2010年中國西南大旱，是西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災(zāi)。這一水荒給當?shù)氐娜嗣駧砹松娴臉O大威脅，也給當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展帶來了難以估量的損失。再如近幾年的黃河斷流、長江斷流及眾多內(nèi)陸湖泊的萎縮枯竭都給我們敲響了一警鐘。我們的母親河的生命都遭受了威脅，我們還能無動于衷嗎？再來就是各大城市的水荒、電荒、油荒等等問題，都迫切需要我們及時解決。

從1995年黨的十四屆三中全會到2003年黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的科學(xué)發(fā)展觀的要求后。針對中國經(jīng)濟生活中存在的突出問題，一系列關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展大局、促進中國經(jīng)濟增長方式改變、降低生產(chǎn)過程中的消耗的改革措施相繼出臺。2005年6月27日下午，胡錦濤指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題。”［２］此后，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作通知》，對建設(shè)節(jié)約型社會工作進行了部署。至此，中國開始全面進入建設(shè)兩型社會。

兩型社會建設(shè)對我國未來的發(fā)展至關(guān)重要。而資源節(jié)約問題首當其沖。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。而在2005的《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的通知》中指出：十一五”是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)

境的關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。［３］因此，我國必須首先解決資源問題。而解決資源問題的重要手段是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。［４］

3.我國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的成就

我國一直在進行循環(huán)經(jīng)濟的探索，并在推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點等方面取得了積極成效。各個省市都積極貫徹落實國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)的政策。在發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的大背景下，發(fā)展屬于自身的中國特色循環(huán)經(jīng)濟。各個企業(yè)甚至個人都積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。下面我列舉了一些具體成就。

全國人大代表、全國五一勞動獎?wù)芦@得者、泰格林紙集團公司總裁王祥就是其中的一位不可忽視的典范。1998年7月，王祥臨危受命，正式出任岳陽造紙廠廠長。當時的紙廠因受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)變的沖擊而瀕臨。而過去的造紙方法與環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護有著極大的沖突。為了解決這一問題，他和工人們提出了“林紙一體化”思路。“林紙一體化”就是打破過去傳統(tǒng)林木和造紙分離的管理生產(chǎn)模式，將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林木基地有機結(jié)合起來，既發(fā)展造紙企業(yè)，又建設(shè)原料林木基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最終，這一具有循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思想的方法不僅拯救了瀕臨倒閉的工廠還為我國的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的貢獻。

我們?nèi)嗣穸荚诜e極地為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟而奮斗，我國的企業(yè)當然也不甘落后近年來。濟南鋼鐵集團公司堅定不移地走低資源耗用、低污染排放的新型工業(yè)化道路，通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)競爭力不斷提升。早在1999年，濟鋼節(jié)能降耗、挖潛增效的經(jīng)驗就在全行業(yè)得到推廣。斗轉(zhuǎn)星移，目前濟鋼已形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中高效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了顯著的成效。這是企業(yè)成功發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體案例。

此外，廣東省更是提出了綠色廣東的口號。廣東省省委書記張德江在2004年年底首次提出之后，人們對這一構(gòu)建和諧廣東的高瞻遠矚的戰(zhàn)略目標與構(gòu)想的認識越來越深刻。2005年2月，廣東成為全國綠色GDP試點的十個省市之一，表明建設(shè)綠色廣東已進入實踐探索。據(jù)專家介紹，廣東的循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的單個企業(yè)、共生企業(yè)群和全社會三個層面。在單個企業(yè)層面，廣東省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳和省環(huán)保局從2003年開始組織企業(yè)進行清潔生產(chǎn)試點，22家企業(yè)被命名為“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。在共生企業(yè)群層面，廣東在南海建設(shè)了南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。計劃滾動投資50億元，將建設(shè)成為面向珠三角，輻射華南的體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的第三代工業(yè)園。在社會層面，廣東初步形成資源回收及綜合利用體系。廣州、深圳、東莞、中山等地建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，充分回收生活垃圾中的熱能。積極發(fā)展危險廢物處理處置行業(yè)，目前，廣東危險廢物經(jīng)營許可證持證單位每年綜合利用回收危險廢物已達80萬噸以上。

除此之外還有安徽銅陵的對銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆這些昔日的銅、硫酸、化肥和水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的當?shù)氐慕Y(jié)構(gòu)性污染源的合理的再利用；河南三門峽市下轄的河南省煤化工基地，國家環(huán)保總局批準的循環(huán)經(jīng)濟試點義馬市，它制定的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到２０１０年，資源循環(huán)利用率提高到１５％，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到８０％以上，基本構(gòu)建

起以電－煤－鉻為主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；湖南省農(nóng)村的林業(yè)和農(nóng)業(yè)方面循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)走出了一片新天地；湖北鄂州的循環(huán)經(jīng)濟也漸成氣候。

綜上所述，我們應(yīng)該“從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié)，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。積極開發(fā)新能源和可再生能源”［５］積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟以推動我國兩型社會建設(shè)的進程，以推動我國構(gòu)建和諧的中國特設(shè)社會主義國家的了歷史進程。

注釋：［１］2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報［Ｎ］中華人民共和國國家統(tǒng)計局,2011-04-28

［２］胡錦濤在中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學(xué)習(xí)上的講話2005-06-27

［３］國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的通知 2005－07－06

［４］曲格平.《循環(huán)經(jīng)濟———21世紀發(fā)展的趨勢》［Ｊ］

［５］國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告上的講話2005-03-05

第四篇：兩型社會建設(shè)工作總結(jié)

長沙市開福區(qū)房產(chǎn)管理局 2010年兩型社會建設(shè)工作總結(jié)

2010年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《2010年開福區(qū)兩型社會建設(shè)目標責(zé)任分解表》文件要求，認真抓好落實，全面完成各項任務(wù)。現(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：

一、推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工程建設(shè)，努力建設(shè)民生開福

建設(shè)占地少、容積率高、高層住宅，既可以解決更多低收入人群的住房難題，還可以節(jié)省土地，是建設(shè)兩型社會的必然要求和重要舉措。我局今年將推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工作作為發(fā)揮職能作用，促推兩型社會建設(shè)的重要舉措，取得了較好成績。1—11月，我區(qū)棚改項目已完成拆遷戶數(shù)1668戶，拆遷面積27.77萬平方米。完成棚改立項3個，分別是省航道管理局項目、黃興北路拓改及兩廂棚改項目和上麻園嶺項目，目前，正在配合北城棚改投，抓緊做好九尾沖項目的棚改立項申報工作。完成了對全區(qū)71家國有工礦企業(yè)，191棟危舊房屋的調(diào)查摸底工作。在市、區(qū)規(guī)劃局的支持下，全面收集、整理全區(qū)棚戶區(qū)情況，制定了我區(qū)三年棚改規(guī)劃，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。7月底協(xié)調(diào)組織東風(fēng)路、清水塘街道開展了省博物館周邊的拆遷摸底調(diào)查工作，完成了數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計、分析以及項目的測算，調(diào)取了規(guī)劃依據(jù)圖、地形圖，并

形成了博物館改造項目拆遷詳細、精確的調(diào)查報告。1-11月份為我區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷住房保障對象辦理經(jīng)濟適用房貨幣補貼憑證404戶，辦理廉租住房租賃補貼1615戶，辦理租金核減2784戶，廉租房實物配租352戶。為讓更多的低收入住房困難家庭能夠有條件買得起房，實現(xiàn)“住有所居”，啟動了絲茅沖廉租房項目和植基村經(jīng)適房、廉租房建設(shè)項目。其中：絲茅沖廉租房項目總建筑面積4.6萬余平方米，可建廉租房395套，安置房278套，可以容納673戶低收入家庭。目前，該項目征收工作全面完成，手續(xù)辦理、招投標正在逐步完善，施工隊伍于9月30日進場施工，現(xiàn)已完成場地的圍墻建設(shè)、“五牌一圖”的布置、洗車槽建設(shè)，并完成了約6000立方的土方外運工作，預(yù)計年底能完成基礎(chǔ)施工、正負零和部分主體建筑。植基村經(jīng)適用房、廉租房項目總面積33000平方米，將建設(shè)經(jīng)適房住宅面積55468.33平方米，共計666套；廉租房共建3棟，752套，建成后可容納1418戶低收入家庭。項目于6月29日正式開工，已完成土地平整、砌施工圍墻、地下土石方工程，爭取年底完成部分主體，預(yù)計明年5月份主體封頂。

二、全力推進房產(chǎn)銷售，努力創(chuàng)建宜居開福

加快區(qū)域房產(chǎn)推銷、向更多人推薦開福樓盤，既可以促進房產(chǎn)銷售、減少樓盤空置率，又有利于宣傳宜居開福，建設(shè)宜居開福。1-11月實現(xiàn)商品房銷售約235萬平方米，為年計劃 的102%。自去年五月份開始，區(qū)房產(chǎn)局以“周末房交會、買房好實惠”為主題，相繼組織了棚改拆遷戶、經(jīng)適房貨補對象、中小戶型、精品樓盤等不同類型的周末房交會，為開發(fā)商和市民間搭起了一座交流、交易的橋梁，推動了全區(qū)房產(chǎn)銷售，樹立了良好的政府形象，達到了老百姓、開發(fā)商、政府三贏的效果。緊密結(jié)合區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以“開福房產(chǎn)市州行”為平臺，自6月份開始，攜區(qū)內(nèi)38個在售樓盤以組團的形式參加了益陽、湘潭、衡陽房交會，大力宣傳開福區(qū)的宜居優(yōu)勢，推介開福樓盤，前來展廳咨詢和了解情況的市民絡(luò)繹不絕，現(xiàn)場發(fā)放《開福樓市咨訊手冊》及樓盤宣傳資料5萬余冊，有2000多名市民登記了購房意向，大大的提升了開福區(qū)在周邊城市的知名度和影響力，吸引了一大批外地精英人士到開福區(qū)來投資置業(yè)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)抓推進，明晰責(zé)任抓落實

一是成立機構(gòu)，制定工作方案。成立了以局長譚樹茗同志為組長的工作機構(gòu)，全面負責(zé)兩型社會建設(shè)工作，并明確由兩名副局長具體抓落實；制定了切合我局實際的工作方案，確保兩型社會建設(shè)各項工作落到實處，讓老百姓充分享受到兩型社會綜合配套改革帶來的成果。二是明確責(zé)任，實行目標責(zé)任分解管理。我局進一步細化“兩型”社會建設(shè)項目，把每個項目分解到所屬科室，實現(xiàn)目標責(zé)任管理，納入全局績效考核。三是強化協(xié)調(diào)調(diào)度和信息報送。局黨委和行政加強對兩型社會建

設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由分管副局長及時跟蹤各項工作任務(wù)進度和落實情況，分析工作中存在的新問題，提出解決辦法和措施，確保各項工作按計劃如期進行。

2010年12月 4

第五篇：兩型社會建設(shè)論文

關(guān)于建設(shè)兩型社會的報告

“兩型社會”是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。資源節(jié)約型社會是整個社會經(jīng)濟節(jié)約能源的基礎(chǔ)上，其核心內(nèi)涵是節(jié)約資源；環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“兩型社會”是在黨的第十六屆五中全會上明確提出來的，是從我國國情出發(fā)而做出的一項重大決策。與發(fā)達國家相比，中國的資源利用效率比較低。據(jù)統(tǒng)計，中國的GDP占全球4％，而煤、鐵、鋁等資源的消耗占世界的30％以上。近年來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展給環(huán)境與資源帶來很大壓力。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，將有助于解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，推動我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

資源節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機制、資源節(jié)約型體系等。建立資源節(jié)約型社會，必須努力做好深化經(jīng)濟體制改革、完善產(chǎn)權(quán)制度、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強法制建設(shè)等方面工作。

環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成，主要包括:有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛環(huán)境的社會風(fēng)尚和文化氛圍。與資源節(jié)約型社會相比，環(huán)境友好型社會更強調(diào)生產(chǎn)和消費活動對于自然生態(tài)環(huán)境的影響。

2007年12月，湖南長株潭城市群獲批為國家資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，我們湖南干部群眾深受鼓舞，也深感沉甸甸的責(zé)任，開始了“兩型社會”建設(shè)的積極探索。去年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班，進一步明確了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)原則、目標任務(wù)和具體要求。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委召開工作會議，明確充分抓住長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，把建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標和著力點，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與“兩型社會”建設(shè)有機結(jié)合起來，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化，加快建設(shè)創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南、法治湖南，力爭率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力走出一條符合湖南實際、具有湖南特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子。

政策指出要在重化工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)格局下，推進“兩型社會”建設(shè)，必須堅持走新型工業(yè)化道路，把“兩型”理念注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。近些年來，在“兩型社會”理念引領(lǐng)下，全省各地加強政策引導(dǎo)，加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化”、“兩型”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。去年全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.6：42.7：39.7調(diào)整為13.8：46.2：40.0，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到56.1%。“十一五”期間，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重提高5.7個百分點，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重下降7.4個百分點。全省形成了機械、有色等10個年主營業(yè)務(wù)收入過千億的產(chǎn)業(yè)。先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中聯(lián)重科、三一重工、湘電集團等一批優(yōu)勢企業(yè)通過科技創(chuàng)新迅速做大做強，成為湖南先進制造業(yè)的突出代表。長株潭城市群被列為全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)化和信息化“兩化”融合試驗區(qū)、綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和“三網(wǎng)融合”試點地區(qū)。

加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，是發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)最快捷、最現(xiàn)實的一條路子。株冶集團是一家老國有大型企業(yè)，也是湖南“有色金屬之鄉(xiāng)”的標志性企業(yè)。調(diào)研時該企業(yè)負責(zé)人給我講，近年來企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，成功采用全球成熟、先進的濕法煉鋅等技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鉛鋅產(chǎn)品深加工率由2005年的54.44%提高到74.24%，有價金屬綜合回收率由73%提高到83%以上。五年間，企業(yè)在鉛鋅生產(chǎn)規(guī)模達到60萬噸、營業(yè)收入突破100億元，分別增長42.8%

和83.4%的情況下，外排廢水總量減少90%、外排重金屬污染物減少95%，廢氣二氧化硫減排約60%。在企業(yè)我們看到，經(jīng)處理的廢水可以直接放養(yǎng)金魚。昔日的能耗大戶、排污大戶正向“綠色企業(yè)”邁進。實踐證明，通過技術(shù)改造，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完全可以實現(xiàn)“兩型化”發(fā)展。

但從我們調(diào)查的情況看來，一些市民只知道什么是兩型社會，并沒有去深入的了解和貫徹，而另一些湘潭市民則只聽說過兩型社會。深入了解的市民則表示我們應(yīng)支持政府和黨所做出的決定，這樣才能真正推動湘潭地區(qū)的經(jīng)濟和城市的發(fā)展。才能使長株潭地區(qū)真正建設(shè)成為兩型社會，才能從真正意義上改善人們的生活水平和生活環(huán)境。

同時，我們也深入了學(xué)校，詢問了許多的老師和同學(xué)（主要為高中生）。許多老師和學(xué)生都吃贊同的態(tài)度。其中一位同學(xué)說道，她認為建設(shè)兩型社會是十分必要的，因為就現(xiàn)在的國內(nèi)形勢而言，中國正處于飛速發(fā)展時期，工業(yè)生產(chǎn)對原料的需求十分的巨大，但是，現(xiàn)如今中國的煤、鐵等資源正在不斷減少，因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時要注重資源的節(jié)約和再利用。現(xiàn)在世界上的環(huán)境問題也層出不窮，譬如：溫室效應(yīng)，臭氧層空洞等。所以，在經(jīng)濟建設(shè)的同時我們也要注重環(huán)境的保護。一位老師也表示，建設(shè)兩型社會是對社會生活質(zhì)量和公民素質(zhì)的一種考驗同時也是一種提升，但目前來看兩型社會建設(shè)道路是困難曲折的。

作為高中生的我們，也應(yīng)該肩負起身上的重任，認真遵守好國家和黨作出的決定，給湘潭市民起一個示范和帶頭的作用。第一，我們應(yīng)從身邊做起，貢獻出自己的力量，努力提高自身素質(zhì)，同時多關(guān)注時事政治，關(guān)心我們的社會建設(shè)和生活。第二，建設(shè)兩型社會不是一個口號，應(yīng)加大該方面的普及工作，對于建設(shè)節(jié)約型社會貢獻出我們的一份力，如，在學(xué)習(xí)上，盡量做到一張紙寫兩面，在生活中，做到一水多用，不浪費糧食。第三，應(yīng)該將建設(shè)兩型社會放在心中，不僅自己要落實這個任務(wù)，并且也要帶動周圍的人參與其中，共同建設(shè)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是人類社會的主體。同時，人民群眾也是社會物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，還是推動社會變革的決定因素。因此，我們作為廣大人民群眾中的一部分，作為國家發(fā)展基石的一部分，應(yīng)支持兩型社會的建設(shè)，并用我們的力量去實現(xiàn)好建設(shè)兩型社會的需要，共同推進湘潭地區(qū)乃至長株潭地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)