第一篇：狠抓作風建設樹立良好形象

狠抓作風建設樹立良好形象

近年來，區建設局以創建全國文明城市為契機，結合“機關作風年”、民主評議政風行風和紀律教育學習月等活動，不斷深入機關作風建設，完善內部管理制度，推行依法行政，提升管理和服務效能，著力打造一支廉潔高效的干部隊伍，樹立機關工作人員良好形象，受到廣大服務對象的充分肯定。

積極推行政務公開

區建設局進一步修改完善了《廣州市番禺區建設局政府信息公開指南》，明確了主動公開政府信息目錄，以及辦理依申請公開政府信息各個環節的具體要求。及時更新了主動公開政府信息和依申請公開政府信息內容目錄，并在該局信息網站上予以公布。在公開政府信息的同時，區建設局制作了《番禺區建設局處理依申請公開政府信息案件意見反饋表》，讓當事人對該局的相關工作提出意見。

同時，該局對外公布了辦公地址、聯系電話、電子郵箱等信息，方便群眾辦事。群眾可以通過發送電子郵件、撥打電話等方式，向該局預約辦理相關業務。

不斷提高辦事效率

為了真正實現“一站式”審批服務，區建設局先后把原設在該局內受理的4個行政許可事項和8個非行政許可事項改由駐區行政審批中心辦事窗口統一受理，大大提高了審批效率和質量，讓辦事群眾切實感受到“一站式”審批服務帶來的高效、快捷與方便。對于個別前置性審批證書即將到期的項目，在依法行政的前提下，盡最大努力為相關單位加快辦理有關手續，采取特事特辦、并聯審批的做法，對能同步辦理的審批事項，同步辦理，在資料齊備的情況下，施工許可手續由法定的15個工作日縮短為3個工作日。對欠缺非關鍵性材料的項目，先受理審查，按照邊審查邊補正的方式進行。同時，密切跟蹤工程審批情況，加快審批速度，為相關單位節省了辦事時間。在項目招標方面，通過招標程序改革，將資格預審改為資格后審，從招標公告發布至投標文件遞交的時間由原來的30多個工作日縮短為20個工作日。今年8月，廣州利合房地產開發有限公司、廣州富力房地產有限公司、中建三局建設工程股份有限公司工作人員專程來到該局駐區審批中心辦事窗口，送上三面分別繡有“禮貌待人，熱情服務”、“工作熱情，服務周到”和“專業服務，工作嚴謹”的錦旗，感謝該局在“廣州亞運城賽后新建分區4工程”項目的報建審批過程中提供優質、高效的服務。依法行政 公正執法

（一）加強法律法規宣傳和培訓。區建設局注意在日常工作中加強對干部職工的法律培訓工作，每年針對不同工作重點制定普法工作方案。通過組織干部職工參加區普法辦組織的集中學法活動、召開專題報告會、開展警示教育活動等形式，大力開展法制宣傳教育活動，增強干部職工的法律意識，提高依法行政和服務社會的能力和水平。

（二）開展行政審批事項、規范性文件清理工作。按照清理行政審批備案事項的要求，區建設局對現有行政許可審批、非行政許可審批、備案事項進行全面清理，并向有關部門提出書面清理意見。根據區政府于2011年1月印發的行政審批、備案事項清理結果，該局共保

留了包括建筑工程施工許可在內的6項行政許可事項。同時，對發現與法律、法規相抵觸或與形勢發展不相適應的規范性文件，及時予以廢止。此外，完成了有關規范性文件的修訂工作，確保了規范性文件的合法有效性。

（三）嚴格按程序辦理行政許可和行政處罰。在行政許可方面，區建設局嚴格依照《行政許可法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規的規定，行使行政許可審批權，在程序上嚴格把好審查關，且盡可能縮短審批時限，真正做到合法、高效、便民。在行政處罰方面，根據《行政處罰法》的規定，區建設局制定了《番禺區建設局行政處罰程序及案件審批制度》，規范自由裁量權，細化裁量標準和裁決程序。在實際執法過程中，執法人員按照制度的規定，采取“先取證，后裁決”的執法程序，實現公正執法和文明執法，確保程序規范、明確、公開。

不斷健全監管機制

（一）完善制度建設。區建設局建立健全了機關工作人員行為規范、首問責任、一次性告知、限時辦結、廉潔自律等制度，規范干部職工的履職行為。各部門針對自身職能和具體工作崗位，制定《崗位職責》，確保干部職工按職責辦事。通過加強管理，完善制度，切實做到有章可循、執章必嚴、違章必究，形成以制度管人、管事、管作風的機制，糾正損害群眾利益的行為。

（二）加強教育工作。為了拓寬宣傳教育渠道，創新教育形式，從2010年8月份開始，區建設局利用手機短信平臺，每周一次定期向全體工作人員發送廉政格言警句，警醒工作人員時刻保持廉潔自律。加強正面和反面教育，組織干部職工觀看了警示電教片和認真學習了正面典型材料，提高干部職工愛崗敬業、廉潔從政的思想認識。

（三）建立監督機制。自2009年起，區建設局專門聘請了12名政風行風監督員，對政風行風進行監督。對勤政廉政方面存在苗頭的部門或工作人員進行“廉政提醒”談話，幫助其認識危害性，限期整改，達到防微杜漸的效果。專門建立了明查暗訪工作機制，對各部門工作人員在崗情況、工作作風、辦事態度等情況進行監督檢查。此外，該局將每月第二個星期的星期三上午定為局領導班子成員接待群眾日，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

第二篇：加強行業作風建設樹立醫院良好形象

加強行業作風建設樹立醫院良好形象

醫院的行業作風建設是醫院綜合實力的重要組成部分，也是醫院精神文明建設的重要內容。醫療衛生行業是與千家萬戶聯系最為密切，是百姓最關注的行業。醫務人員的工作態度、服務行為、行業作風、技術水平的好壞直接關系到病人的安危，使得社會對衛生行業的要求比其他行業高，對衛生行業不正之風的反應也更為強烈。年來，衛生行業直都在進行以加強行業作風建設為主題的各形式的活動，不斷加糾風工作的力度，樹立醫院良好的形象。長期以來，余杭二院一直將加強行業作風建設、糾正行業不正之風作為醫院工作的一項重要內容來抓，堅持標本兼治，綜合治理，認真開展商業賄賂專項治理工作。醫院先后開展了“貼近病人、貼近臨床、貼近社會”的三貼近活動，開展“轉變作風樹形象，爭做人民好醫生”作風建設年活動，以及今年開展的“評議政風行風提升衛生品質”等專題活動，大力促進職工服務觀念的轉變與醫療行業作風的好轉。為加強行業作風建設，醫院以修章建制，完善管理為基礎，建立健全了各項管理制度、黨風廉政制度、醫療質量管理制度的要求與規定，用制度規范職工的服務行為。

1開展政風行風評議，提升衛生品質

為深入貫徹落實黨的十七大、中紀委二次全會和國務院廉政工作、糾風工作會議精神，醫院進行了“評議政風行風提升衛生品質”活動。行風評議主要是通過自查自評自糾，及發動群眾和社會各界代表有組織地對衛生系統進行評議，共同找出衛生行風存在的問題。

1.1制訂方案，落實措施為確保各項評議工作貫徹落實，醫院成立了以院長牽頭的領導小組，負責評議活動的決策部署和重要問題的研究落實，并設立辦公室，負責評議活動的日常工作，制定并下發了《余杭區二院政風行風評議工作實施方案》，通過班子會、中層干部會、黨員會、職工大會分層傳達上級有關文件精神，部署評議工作，通過動員會等形式，層層發動，營造良好的氛圍。利用橫幅、宣傳欄、宣傳櫥窗、院報、醫院通訊、院內網絡等形式，大力宣傳政風行風評議的目的、意義，不斷提高廣大職工對開展政風行風評議重要性、必要性認識。根據醫院統一安排，對照評議活動中的主要內容，統一組織，分步實施、上下聯動，以科室為單位，明確目標，確立任務，落實責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，強化活動效果，注重醫療服務品質的提升。

1.2廣泛征求意見，檢查落實整改一是通過召開職工座談會、工休座談會、走訪服務對象、電子郵箱和對出院病人隨訪等方式，主動征求本院職工和服務對象的意見和建議。二是對門診、住院患者及出院病人進行問卷調查。三是召開行風監督員會議，聽取他們的意見和建議。四是通過投訴電話、意見箱、意見簿收集病人及家屬意見和建議，爭取職工和社會各界的理解和支持。在此基礎上進行自查、梳理存在的問題，并做到邊查、邊糾、邊改。五是立足醫院中心工作，針對查找出來的問題，認真分析原因，按照要求，認真整改，確保評議活動扎實有效。

1.3結合醫院中心工作開展政風行風評議活動一是與醫院管理年活動相結合，以持續改進醫療質量和保障醫療安全為核心，進一步改進服務流程，改善就醫環境，方便病人就醫，提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風。不斷提高醫療服務質量，有效化解醫療風險，確保醫療安全。二是與構建和諧醫患關系相結合，積極引導廣大醫務人員堅持為人民群眾健康服務的宗旨和醫院的公益性質，切實維護人民群眾的利益，充分體現醫院的公共衛生和公共醫療職能。三是與作風建設相結合，以明廉恥、講正氣、樹新風，促和諧為目標，向抗震救災先進人物學習，用實際行動維護醫護人員良好的形象。在開展民主評議、政風行風中，我們緊緊圍繞群眾反映的問題，不斷開拓政風行風評議新途徑，以病人為中心，以提高醫療服務質量為基本要求，不斷強化政風行風新舉措，以民主評議為載體，不斷構建平安和諧醫院新平臺，以源頭防治為著眼點，不斷完善防止不正之風的新機制，以人民群眾滿意為標準，不斷取得行風建設新成效。

落實管理制度，不斷深入開展治賄專項工作

2.1加強學習，明確要求深入學習《醫師在執業活動中履行的義務》、衛生部頒發的《醫務人員醫德規范》、《關于加強行風建設的八項行業紀律》、《醫療機構及醫務人員向社會作出八條承諾》;浙江省衛生廳《關于重申嚴禁收受藥品回扣的有關規定》、《臨床行醫十個嚴禁》;杭州市衛生局《關于行風建設監督處理的暫行規定(試行)》及醫院下發《加強行風建設若干規定》與《關于拒收紅包、回扣的警示》。反復學習，提高認識，增強抵制商業賄賂的自覺性與責任感。

2.2加強對醫藥代表的監督與管理建立醫藥代表信息檔案，要求每位醫藥代表必須向醫院藥劑科上交本人的身份證復印件、本人照片與藥品經銷委托書，進行備案、建檔，加強監督。醫院與中標經營藥品公司簽訂以承諾確保藥品質量，及時供貨與保證不進行發放醫藥回扣或變相發放回扣等為主要內容的協議書。醫院給每一位醫藥代表發放《告知書》，規定醫藥代表嚴禁進入臨床科室，嚴禁發放藥品回扣，如有違者取消進藥資格。在醫院內每一樓層或科室貼出“嚴禁醫藥代表進入臨床科室”的告示牌，平時加強巡視督查。

2.3醫務人員應自覺抵制醫藥代表的不良行為嚴禁臨床科室接待醫藥代表，或進行介紹新藥等活動;不私自、暗地與醫藥代表進行接觸交易，堅決拒絕或主動上交藥品等各類回扣;不索要、暗示或變相收受回扣;不為醫藥代表統方、發放回扣;不向醫藥代表報銷各類票據等;不準參加醫藥公司組織的各類學術活動。

2.4加強對臨床用藥情況的監督與控制由藥劑科負責，對全院用藥情況進行統計監控，對用量較多、金額較大的前三位或某一段時間內用藥量增長幅度的藥品進行統計分析，發現異常情況及時報告處理，包括向供貨商發出黃牌警告，甚至取消進藥資格等處理。凡用藥量與金額連續3個月處于前一位的藥品(尤其是抗生素)，一律給予停藥1~3個月的處理。

2.5對臨床醫生的使用藥品情況實行監督與控制由醫院電腦中心負責，對用藥量較大的前3位藥品(抗生素)使用情況進行統計。對前10位使用量較大醫生的用藥總體情況，以科室為單位在全院科室負責人會議上通報，具體醫生用藥情況由科室負責人傳達警示，對屢次用量較大的前2位醫生，由醫院領導找其個別談話，當面警示，發現確有問題的嚴肅查處。

3改進服務作風，提高服務質量 隨著城鎮職工基本醫療保險制度的全面實施，醫療機構改革的深化，要求醫院必須降低醫療成本，改進服務作風，提高服務質量，為患者提供及時、方便、放心、優質的醫療服務，才能提高競爭力。群眾可以任意選擇醫院就診，而服務好、醫術精、收費合理的醫院必定是市民的首選醫院。雖然，近年來，余杭二院通過大力加強職業道德建設，強化全院職工以病人為中心的服務意識，醫院的整體服務水平逐漸提高，但離社會對我們的要求仍有距離。行業作風狀況好壞直接關系到醫院的生存與發展，加強行業作風建設是醫院在競爭中生存和發展的需要。關鍵在于各項整改措施是否落實。為解決群眾反映較強烈的突出問題，醫院制訂了以下幾項整改措施。

3.1降低醫藥費用，減輕病人負擔

為抑制醫療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫院抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。上半年統一集中招標藥品957種，金額2781.2萬元，100%為中標藥品。為確保藥品收入占業務收入比例能下降，醫院對各科的藥品比例進行了調整，超出控制指標，分段按比例扣獎，超出5%之內，按超出部分藥品總額3%扣獎;超出5%以上的，按超出部分藥品總額5%比例扣獎;在控制指標之內的，按相應藥品總額5%比例獎勵。同時，住院病人人次平均費用要求縮短病人住院天，加快床位周轉率，減少醫療費用。門診對新農合病人處方限額不得超過115元，要求因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療，以確保門診人次平均費用。今年以來，人均門診費用122.21元，每出院病人平均醫藥費用5477.08元，藥品收入占業務收入比例明顯下降，有效緩解群眾看病貴的問題。

3.2強化質量監控，提高服務質量為加強醫療質量監控，醫院成立了醫療質量監督科，將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。重申了副高以上人員定期出門診制度，以進一步保證醫療質量，提高醫療服務水平。規范了對投訴、糾紛的處理程序，要求科室在為病人作特殊檢查治療或用貴重藥前要向病人解釋清楚，征得病人的同意，并按要求簽訂協議書。強化醫患溝通，深入開展醫患和諧促進活動，倡導人文關懷，努力提高服務質量。

3.3改進服務作風，改善服務態度，提高服務水平為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業道德教育、職業紀律教育的同時，認真落實已制定的規范與制度，對因服務態度惡劣、違反醫德規范及制度被病人投訴者，予以嚴肅處理。要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”、“惜話如金”的現象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為解決“三長”現象，醫院增加了收費人員，增開了收費窗口，門診服務窗口人員提前15min上班，縮短病人候診時間。為樹立良好的行業風氣，年初與全院職工簽訂“醫療服務承諾書”與科主任簽訂“黨風廉政與職業道德工作目標責任書”，向社會、醫院及科室作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在余杭二院不送紅包同樣能得到優質服務，形成一種病人不送，醫生不收的氛圍和風氣。營造反腐保廉的良好氛圍，努力做好防范職務犯罪的工作。

3.4加強對醫療收費的管理，維護患者利益為杜絕亂收費，濫收費現象，樹立醫院良好的社會形象，醫院指定1名專職物價員，每月對各個病區收費進行抽查，抽查結果在院周會上進行通報，并進行扣獎處理。醫院物價小組，對全院收費工作進行統一管理。負責對醫療項目收費數據庫加強監控，及時進行調整，指導臨床科室的收費工作，對門診處方實施監控，檢查收費的準確性。同時負責對各科室的收費指導員進行培訓，提高工作水平，保證收費的準確性和合理性。各病區有護士長負責，負責本科醫療收費的自查自糾工作，及時反饋信息。通過多項措施，加強對收費工作的管理，以最大限度的減少誤收、多收或少收現象，維護病人的利益。加強醫院行風建設，推動衛生工作的改革與發展，是為了切實解決存在于醫療衛生服務中群眾反映比較強烈的問題，著力深化破解“看病難”、“看病貴”問題，使病人滿意、群眾滿意、社會滿意。在抓好醫療工作的同時，切實加強行業作風建設，增強醫院的競爭力，促進醫院的改革與發展。目前,余杭二院職工正以一流的素質、一流的技術、一流的態度創出一流的服務質量，更好地滿足廣大群眾的服務需求。

第三篇：建設文明單位樹立良好形象

建設文明單位樹立良好形象

——橫山縣工商局創建省級文明單位工作紀實

2002年以來，橫山縣工商局把文明單位建設作為提升執法水平、樹立良好形象的關鍵措施來抓，精心組織，周密安排，主要從培訓教育、制度建設、強化監管、環境建設等方面入手，上下聯動，真抓實干，扎扎實實開展文明單位建設活動，做了大量而卓有成效的工作，取得了可喜的成績，贏得了社會各界的廣泛認同和高度評價。2002年被市委、市政府命名為市級文明單位；2003年被市委、市政府命名為五型機關標兵單位；2004年被市委、市政府命名為市級文明標兵單位；2006年12月被省委、省政府命名為省級文明單位，該局所屬城關工商所和響水工商所分別被命名為市級文明標兵單位、市級文明單位，其余各所全為縣級文明單位，全系統精神文明建設實現了“一片紅”，成為了全市工商系統的“排頭兵”。

一、加強組織領導，健全創建機構

文明單位建設是全面建設小康社會的重要組成部分，是實現物質文明和政治文明的精神動力和思想保證。為此，近年來，橫山縣工商局高度重視創建工作。

（一）是從健全機制入手，成立了文明單位建設工作領導小組，制定了《文明

單位建設工作五年規劃》，層層簽定創建責任書，要求全系統把創建文明單位作為“一把手”工程，與業務工作、隊伍建設和業績考核掛鉤，形成了黨政齊抓共管，部門各負其責的領導體制和工作機制。

（二）是針對不少同志對文明單位建設抱有抵觸情緒、工作被動應付的情況，多次召開專題會議，充分利用各種宣傳形式，在系統內進行廣泛而深入地宣傳和討論，統一了思想，提高了認識，使干部職工以強烈的責任感自覺置身于創建活動之中，為文明單位建設奠定了堅實的思想基礎。

二、加強培訓教育，提升隊伍執法素質

在文明單位創建活動中，該局樹立“以人為本”的理念，始終堅持教育要領先的原則，把隊伍建設放在首位。首先，建立了以考促學、以評促學、以查促學、以獎促學的學習機制，采取個人自學與集體學習相結合、學習與討論相結合的方式，先后組織培訓了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公司法》、《公務員法》、《黨章》、《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀等重要內容，并進行了知識考試，將測試成績載入個人學習檔案，作為評先樹模、獎懲、年終考核的重要依據。重點進行了四方面教育：（1）是抓思想素質教育，促政治素質提高；（2）是抓法律法規培訓教育，促執法素質提高。（3）是選擇查案、辦照、市場巡查等窗口崗位，抓崗

位競賽活動，促執法能力提高；（4）是抓學歷教育，促知識面拓寬，全力提升干部職工的思想素質和執法素質。其次，認真開展作風整頓，狠抓黨風廉政建設，有力地促進了系統干部執法隊伍的全面建設。連續五年在橫山縣行風評議中名列前矛。

三、狠抓制度建設，促進規范化管理

近年來，橫山縣工商局把制度建設作為推動文明單位建設工作的一項治本之策，堅持以制度管理人、以制度促工作的思路，切實規范干部執法行為。

（一）全面完善執法工作制度。主要圍繞“權、錢、人”建章立制，先后修訂和完善了登記注冊流程、案件審批、市場巡查、政務承諾、行風評議、責任追究、考核考勤、文明辦公等16項內部制度，進一步提升了干部職工優質服務水平，提高了依法行政和按章辦事的自覺性與主動性。

（二）全面推行政務公開制度。將登記注冊指南、社會承諾、辦事依據、收費項目、收費標準等全部上墻公開，接受群眾監督，在社會上樹立起了“陽光型”工商的新形象。

（三）全面強化執法督查制度。2002年以來，該局成立了行政執法督查組，按照報告、核審、備案、登記、檢查等程序，分別對行政處罰行為、行政收費行為、行政許可行為、行政檢查行為、行政復議行為、行政賠償行為以及行政主體資格和行政不作為等十多個方面進行執法

監督檢查，全面強化了執法監查制度。通過執法監查制度的貫徹落實，結合黨風、政風、行風的教育和監督，有效地促進了行政執法的嚴肅性，形成了內外相互監督制約，促進了執法人員廉政行為、執法行為、服務行為的提升，杜絕了“吃拿卡要抵報”現象和違法違紀現象的發生，更好地支持和服務了地方經濟的發展。在2006年依法行政評議工作中，受到市、縣人大領導的高度贊譽。

四、創新監管模式，促進職能到位

近年來，橫山工商局在市場監管中，積極創新商品質量關口前移和食品安全監管模式，重點在商品流通安全監管機制上下功夫。在過去分類監管的基礎上，健全完善了企業、個體工商戶ABCD四類監管模式，逐步使企業信用信息分類監管制度落到實處。全系統普遍實行了企業、個體戶信用等級綠、藍、黃、黑四榜公示，定期公布企業信用信息，建立責權明確的市場巡查新機制。積極在食品、農資、家電、通訊工具等十類重要商品中推行建立進銷臺帳、質量查驗、質量承諾、不合格商品退市等制度改革，初步建立了“三道防線”[（1）是實行食品等重要商品安全市場準入制度，構筑食品等重要商品經營者的自律防線；（2）是落實市場開辦者責任，構筑開辦者商品準入的自管防線；（3）是強化工商機關的日常監管，構筑商品質量安全的監管防線]，構建了“兩

個網絡”[（1）是12315消費者申訴舉報網絡；（2）是食品安全保障監控網絡]，擴大了商品不安全信息來源，強化了社會監督，使監控網絡逐步成為工商機關保障流通領域商品安全的“防火墻”。與此同時，該局始終圍繞整頓和規范市場經濟秩序，努力營造公平競爭的市場環境這條主線，重點管好生產、交易、消費“三個環節”，促進職能到位。從2004年至2006年底，共組織實施了諸如食品安全、校園周邊、黑網吧、成品油市場、汽車、農資、掃黃打非和治理商業賄賂等各類專項整治40多起，取締無照經營146戶，沒收各類假冒偽劣過期變質商品價值達30余萬元，查處各類違法違章案件702起（其中一般程序案件273起、簡易程序案件429起），罰款達95.9萬元，有力地凈化了市場經濟秩序，規范了市場交易行為，維護了消費者合法權益，促進了未成年人的思想建設。2004—2005年連續兩年被市委、市政府授予整頓和規范市場經濟秩序先進集體、優化投資環境先進集體。

五、扎實推進基層建設，優化執法環境

近年來，該局按照“心往基層想、事往基層辦、錢往基層花、人往基層走”的思路，進一步加強基層工商所的規范化建設。特別是在經費困難短缺的情況下，積極籌措資金近200萬元，除趙石畔工商所外，對其他六個工商所全部進行

了擴建改造，基本實現了信息網絡和行政執法規范化建設，充分調動了干部職工工作積極性和創造性，營造出一個良好、舒適的行政執法工作和生活環境，受到了省、市、縣領導的高度贊揚和充分肯定。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。幾年來，橫山縣工商局以文明單位建設為突破口，以全面履行職能為目標，自加壓力，艱苦創業，精神文明建設結出了累累碩果，全局各項工作不斷出現新的氣象。看今朝，意氣奮發；瞻未來，任重道遠。隨著市場經濟和改革開放的進一步深化，在構建和諧社會的進程中，橫山縣工商局精神文明之花必將會更加絢麗多彩。

二00七年一月九日

第四篇：如何樹立良好形象

如何樹立司法警察良好形象

人民法院司法警察是人民警察隊伍中一個重要的、獨立的警種，是人民法院直接領導和管理的一支準軍事化的司法力量。司法警察肩負著人民法院中的刑事押解、值庭、看管、送達、執行死刑等多種職能，并參與對判決、裁定財產的查封、扣押、拘傳、拘留等民事強制措施的實施，對打擊刑事犯罪、保證人民法院依法審判起著十分重要的、不可替代的作用。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當事人、旁聽公民以及社會公眾交往中時間上的短暫性、對象上的不穩定性和認識上的不完整性。這種一帶而過接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象，恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關，因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。

形象是指能夠引起人的思想或情感活動的具體形狀或姿態。它是外顯的，可以感觀與體認的。在人民群眾的眼里,人民法院的工作人員是正義與公正的化身,而人民法院的法警身肩人民警察和法院工作人員雙重角色,其形象在外部所表現出來的能夠引起人們的思想或情感活動的一切言行都倍受人民群眾的關注,這些形象構成了司法警察的公正形象。它不僅僅是一種個人的外部形象，而是個人內在素質的反映。由于司法警察在法院審判活動中擔負著特殊的職責，公民同樣把司法警察看作是法律正義的象征。因此，樹立良好的司法警察形象，同樣也是樹立法院司法公正形象。它是法院審判機關教育管理水平、執法水平和服務水平的綜合反映；是司法警察價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。

司法警察的總體形象，大致通過六個方面來表現：

警容 儀態形象：警容是展現在社會公眾面前的第一印象。它是司法警察在值勤中儀表美的集中反映。警容儀態是體現了法警的儀表著裝、言談舉止、精神風貌的綜合反映。它最容易為社會公眾所感受，最容易影響人。警容嚴整，著裝規范，舉止端莊，語言文明，精神飽滿，是樹立司法警察良好警容儀態形象的基本要求。

公正執法形象：它是法警執法意識、執法方式、執法質量、執法水平、執法藝術的綜合反映。司法警察形象部分地代表了法院形象，其執法水平的高低，執

法態度的好壞，都將直接影響司法警察在公眾心目中的地位，影響著法院的形象。堅持司法為民、司法公正，嚴格公正執法，規范執法，是樹立司法警察良好公正執法形象的基本要求。

思想品德形象：良好的司法警察形象，是高尚思想外化的重要體現。司法警察要有高尚的敬業精神、強烈的履行職責意識、優秀的職業品德、扎實的專業知識。還應具有建立在法律良知基礎上的正義感和責任心，要學會調整自已的心態，面對現實，排除心理障礙，正確地認識自已，評價自已，以降低不切實際的自我期望值。高遠的思想境界，高尚的思想意識，高品位的思想素質，高標準的思想道德，是樹立司法警察良好思想品德形象的基本要求。

廉潔自律形象：為了維護司法公正，司法警察應當像法官一樣清正廉潔，在行使職務活動中必須正確運用手中的權力，自覺抵制來自各方面的干擾和腐蝕，做到政治堅定、作風嚴謹、剛正不阿、兩袖清風、一塵不染。

服務意識形象：它是法警服務品質、服務水平、服務效率、服務作風的綜合反映。堅持廉潔、務實、高效、便民、利民的原則，做到禮貌待人、規范服務、優質服務是良好的服務形象的基本要求。

社會效益形象：即公眾形象，是法警的警容儀表、公正執法、思想品德、廉潔自律、服務意識作用的結果和綜合反映。社會效益形象是指司法警察執行法律的有效結果和成果，是司法警察履行工作職責的實績，這是司法警察工作優劣的直接反映。也是法警履行職責的最終價值和所產生的社會影響。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執法，熱情服務的思想是樹立司法警察良好公眾形象的基本要求。

塑造良好的司法警察形象，不僅是法院審判機關執法的需要，而且也是體現黨和政府緊密聯系群眾優良作風的需要。在認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要時期，人民法院的地位和作用給司法警察工作帶來了新的發展機遇和挑戰，司法警察如何以新的形象和姿態迎接挑戰，在服務中樹立形象，在創新中求得發展，努力提高警務保障能力和服務水平，這是擺在我們面前值得思考的一大課題。筆者認為，應從以下幾個方面下功夫。

一、堅持政治建警，是提高法警隊伍整體素質的需要。法警工作是為審判工作服務的，法警隊伍建設是伴隨著審判工作的發展而壯大起來的。隨著人民法院

審判工作改革的不斷深化，對司法警察的素質要求越來越高。建設一支政治合格、作風頑強、紀律嚴明、技能過硬、裝備精良的高素質法警隊伍，是今后一個時期人民法院司法警察工作努力奮斗的目標。首先要堅持政治建警，就是要把提高司法警察隊伍的政治素質放在首位。要以“三個代表”重要思想武裝司法警察的頭腦，大力加強思想政治工作，樹立正確的理想、信念和人生觀，價值觀、增強專政意識、服務意識、大局意識、文明執法和廉政勤政意識，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕和市場經濟帶來的負面影響，也就是說要做到政治合格。其次要切實抓好業務技能培訓，進行規范化的教育培訓，拓寬知識面，夯實文化功底，在學習和訓練中提高司法警察的綜合素質，增長才干，在服務和保障工作中展示新風貌，樹立新形象。

二、強化規范管理，是發揮司法警察職能作用的需要。良好的形象，要靠制度規范、約束、制約，進一步建章立制，規范管理，是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對警務保障工作不斷提出新的要求，作為一支隊伍必須堅持嚴格管理，規范管理，進一步健全和完善適應時代要求和審判工作特點的各項規章制度。首先要狠抓制度的落實，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強值庭、押解、看管、安全檢查規則的落實，把握好警務保障中各環節的銜接，用合理、科學、有效的制度進一步規范好司法警察的職務行為，切實提高文明執法的水平和工作效率。其次要嚴格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》，嚴肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機制，強化動態管理，明確崗位職責，在司法警察隊伍中建立晉升機制和內部獎勵機制，制定具體的獎勵考核方法，實行有效的獎懲制度，從而激發工作熱情，提升工作質量，增強司法警察競爭和危機意識，使法警隊伍始終充滿生機和活力。

三、提高職業道德素質，是樹立司法警察良好形象的需要。司法警察的職業道德形象是人民法院隊伍形象、司法形象的一個重要方面。進一步提高職業道德素質，改進工作作風，牢固樹立司法警察的良好職業形象，對于維護司法權威，提高司法的社會公信力，有著十分重要的意義。司法警察在警務工作中必須做到警容嚴整，舉止規范，這是形象之表；業務熟練，技能過硬，這是形象之基；文明服務，優質高效，這是形象之本；思想過硬，品德高尚，這是形象之魂；嚴肅執法，公正公平，這是形象之威。只有堅持內外兼修，全面提高綜合素質，真正

做到內強素質，外展風采，才能更好地適應新時期人民法院工作發展的需要，在審判和執行工作中發揮其應有的作用。

四、強化服務意識，是堅持為審判工作服務宗旨的需要。司法警察作為人民法院的一支準軍事性質的司法力量，其基本職能就是服務審判工作，保障人民法院正常的工作秩序。因此，司法警察首先必須樹立服務審判作為指導思想來抓，把服務審判作為出發點和落腳點，堅持司法為民的根本宗旨，拓展服務領域，創造性地開展工作，嚴肅執法，熱情服務，樹立警務工作無小事的意識，克服消極被動、無所作為的思想，以主人翁的姿態，以嶄新的思維方式，主動做好各項警務保障工作。其次要建立同各業務部門的工作聯系制度，主動協調好各種關系，積極配合業務庭工作，為審判工作提供優質服務和便利條件。第三要轉變警務工作作風，提高文明執法能力，堅決杜絕態度粗暴，冷、硬、橫、推等不良作風現象，使人民群眾反感。要以規范值勤的實際行動樹立起司法警察公正、廉潔、文明的良好形象。

五、堅持與時俱進，是推動法警工作創新發展的動力。隨著我國改革開放的不斷深入，人民法院司法警察工作正適應新時期新任務工作的需要，循序漸進地開展了各項改革，司法警察隊伍正朝著正規化的方向發展。在這種形勢下，司法警察嶄新形象就要堅持解放思想，與時俱進，開拓創新，就要以改革的思想、創新的理念來指導新的實踐。樹立符合時代要求的新理念，形成工作作風上求真務實，精神狀態上昂揚奮進，職業態度上敬業奉獻，行為準則上嚴謹規范的良好氛圍，不斷提高司法警察的素質和工作水平。

總之，司法警察形象建設的目標就是提高全體司法警察的思想道德、科學文化素質和身體心理素質，樹立新時期司法警察的良好形象。司法警察形象建設是一項長期而艱巨的任務，人民法院各級領導必須高度認識加強形象建設的重要性和緊迫性。當前，司法警察工作要按照省法院法警隊伍建設第四個《三年規劃》確定的目標，圍繞開展“司法公正樹形象”教育活動，積極探索轉變形象的長效機制，適時進行理念創新、制度創新、文化創新，把隊伍真正建設成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質隊伍。

第五篇：狠抓作風建設 樹立一流形象(黨風廉政建設調研)

狠抓作風建設

打造政府辦公室一流形象

政府辦公室劉福海

黨的十六屆四中全會對加強和改進黨的作風建設，提高黨的執政能力提出了明確要求，政府辦公室作為政府的綜合辦事機構，其作風狀況如何，不僅直接影響政府的形象和工作，而且直接關系到全區發展、穩定的大局。政府辦公室這種特殊地位決定了必須帶頭抓好作風建設。



一、狠抓學風建設，不斷提高干部隊伍素質。

良好的學風是建立高素質干部隊伍的重要保證。建立高素質的辦公室干部隊伍必須立足于良好的學風。近年來，我們把學習擺在突出位置，制定了嚴格的學習制度，做到了時間保證、形式靈活、突出重點、注重實效，較好地解決了辦公室工學矛盾突出及部分同志存在的“懶、散、淺、煩”等問題，促進了學習的深入開展。在實際工作中，突出“一個中心”，做到“三個抓好”。

（一）以端正學風為中心。抓好學習，最根本的就是要端正學風，為此，我們在辦公室倡導“三學三比”的學習風氣，即向書本學比理論功底，向領導學比參政能力，向基層學比調研成果，要求大家結合工作實際每年至少撰寫1篇以上有情況、有分析、有對策的調研報告，秘書科的同志每年至少在市級以上刊物發表1篇文章。為確保調研工作順利開 1

展，我們制定并實施了《辦公室調研評選交流制度》，把調研工作列入到辦公室折子工程，并從2004年開始將工作人員的調研編印成冊，印發、交流，切實提高了大家的積極性和主動性。大家主動擠出時間，深入調查研究，切實轉變了作風，鞏固了學習成果，提高了參政水平。近年來，辦公室每年撰寫調研、考察報告都在40篇以上，多數進入領導決策，有10余篇文章在市、區級報刊上發表。

（二）以抓好學習載體、學習組織形式、學習效果考核三個環節為重要突破口。一是抓好學習載體建設，構建多條學習組織渠道。切實抓好每周五理論中心組學習、每半個月公務員學習、月末黨員學習、科室學習、個人自學活動。形成縱橫交織的學習培訓網絡。二是抓好學習的組織形式，遵循“請進來、走出去”的原則，拓寬學習領域。采取自學、研討會、講座、現場參觀、個案分析、跟隨領導調研等多種學習方式，提倡展開討論、科室之間的交流，增強學習的系統性和針對性。同時有計劃的組織到市政府辦公廳和各兄弟單位學習，將先進的工作理念帶到辦公室來。近年來，我們分別聘請了市政府信息處、秘書處、區財政局、統計局、司法局、規劃局的領導和專家為辦公室全體工作人員講課。三是抓好學習效果考核，提高學習成效。采取筆試、口試、講演比賽、開討論會、在辦公室范圍內通報成績、建立補考制度等有效機制強化對學習成果的考核，同時與雙百考核辦法

相結合，堅持對學習情況進行定期檢查、定期考核、定期總結，確保學習取得實效。

二、狠抓班子建設，不斷增強整體凝聚力。

辦公室能否有一個好的作風，關鍵看領導班子。近年來，我們十分注意加強領導班子自身建設，建立健全了領導班子議事規則，堅持重大問題集體研究決定制度，有效地促進了班子建設。一是堅持集體領導和個人分工負責相結合，明確了每一名班子成員的職責，對集體決定的事項，每個班子成員按照分工，積極主動地抓好落實。二是制定并實行了主任辦公會、主任辦公擴大會議制度，原則上每月召開一次，研究工作，通報情況，交流思想，安排部署任務。三是堅持身教重于言教，工作中要求同志們做到的，每位班子成員首先做到，要求同志們不做的，班子成員堅決不做，真正做到了嚴格要求，以身作則，帶頭做貫徹執行區委、區政府決定的模范，帶頭做學習的模范，帶頭做團結的模范，帶頭做遵守紀律的模范，從而樹立了班子的良好形象，增強了班子的凝聚力、向心力和戰斗力，為做好辦公室各項工作打下了堅實的基礎。



三、狠抓制度建設，不斷提高規范化水平。

實踐證明，辦公室工作出現某些失誤都與工作不規范、不按程序辦事有直接關系。為此，我們始終把加強制度建設、強化內部管理放在突出位置，把各項工作納入了規范化、制

度化、程序化的軌道，以制度管人，按程序辦事，構建起了適應辦公室工作特點的規范化、科學化運行機制。

一是加強制度建設，規范工作程序，提高管理質量。從2004年開始，用一年的時間編制了《政府辦公室制度匯編》，對辦公室各單位、各崗位的職責任務、目標要求、工作程序、考核標準、獎懲辦法等都做了明確具體的規定，做到了事事有章可循。同時狠抓制度落實，開展了學制度，學規范活動，舉辦了“ISO質量管理體系”、“雙百考核體系”知識競賽活動，通過學習，讓大家對各項制度明白清楚，達到了自覺遵守、依章辦事的效果。

二是逐步建立“三位一體”管理體系，為服務工作提供制度保障。逐步建立了“ISO質量管理體系”、“雙百考核辦法”、“周考評機制”三位一體的管理體系。第一，狠抓ISO質量管理體系的運行工作。通過加強對辦公室各項工作記錄、各科室業務記錄控制，有效地監控工作進展、完成情況和最終效果，及時查缺補漏，促進工作更好的開展。第二，深入貫徹“雙百”考核辦法。根據實際情況及時對考核辦法進行調整，搭建起科學化的考核體系。通過“任務到人，職責到崗，獎罰到位”的管理辦法，形成一個目標管理、層層連動的機制。第三，嚴格執行周考評制度，形成有效地即時監控機制。我們每周召開例會，對上一周工作進行歸納和總結，對工作中存在問題進行查擺，及時研究整改措施，確保將問題消滅在萌芽狀態。

四、狠抓用人機制建設，不斷增強辦公室活力。

做好辦公室工作，需要干部職工保持旺盛的活力和良好精神狀態。為了在辦公室內部營造爭先創優、爭創一流的濃厚氛圍，我們重點抓了三點：

一是建立全方位激勵約束機制。根據辦公室的職責，每年初，把各科室的目標任務細化、量化到人，制定出折子工程。并實行雙百考核，考核結果與公務員考評等次和提拔使用直接掛鉤。通過這些措施，增強了大家的責任感和爭先意識，形成了比成績、比貢獻和奮發向上的濃厚氛圍。

二是引入競爭，在干部任用上形成能者上、平者讓的良好氛圍。在用人上，我們堅持德才兼備、注重實績的用人標準，用好的作風選人，選作風好的人，打破舊的干部選拔機制，實行競爭上崗和輪崗制度，激發了隊伍的活力和工作熱情。

三是堅持親情管理。切實幫助職工解決工作生活中的實際困難。力所能及地為大家辦實事、好事，努力做到“用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人”。

通過強化作風建設，辦公室凝聚力、向心力進一步加強，各項工作取得了優異成績。近年來，辦公室的信息、督查、文書、機要、保密等各項工作一直名列全市前茅，自我區開展“政績突出單位”評選以來，已經連續五年獲此殊榮。

二〇〇五年九月十日