第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作報告

今年以來，各地認真貫徹落實市委、市政府年初召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，扎實開展“學*、趕*、超*”活動，抓緊編制和完善集中區(qū)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快標準化廠房建設(shè)，大力引進和實施工業(yè)項目，努力提升服務和管理水平，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展。1-3月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.2億元，占目標的34.5%，修建道路約150千米；啟動建設(shè)標準化廠房56.4萬平方米，占目標的48.6%，其中已建成20多萬平方米；實施工業(yè)項目387個，完成固定資產(chǎn)投資達12.7億元，占目標的39.4%，其中，竣工項目98個，完成投資額3.3億元。綜觀今年以來各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

一是行動早、措施實。年初全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會后，各縣（區(qū)）都相繼召開有關(guān)會議，及時傳達貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，落實工作措施，扎實推進集中區(qū)建設(shè)工作。盱眙縣早在元月份就召開會議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的全年目標和一季度“開門紅”任務。目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都基本達到“三通一平”。洪澤縣將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)目標作為各鎮(zhèn)責任目標考核的核心指標進行考核。金湖縣在全縣集中區(qū)建設(shè)工作再動員大會上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門單位一把手登臺立狀表態(tài)，全程攝像，并編印了簡報，摘錄黨委書記的表態(tài)發(fā)言，下發(fā)全縣。該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動建設(shè)標準化廠房7.3萬平方米，占年度目標的66.4%。

二是建設(shè)快、效果好。今年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房建設(shè)進度明顯加快。漣水縣通過財政預算安排、實行部門掛鉤幫扶、利用政策向上爭取、與大企業(yè)協(xié)作和蘇南友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對支持等措施，多渠道籌措資金，推進集中區(qū)建設(shè)。一季度實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入3685萬元，完成年度目標的64.6%。*區(qū)建淮鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)剛建成的1幢2000平方米的標準化廠房，已被天元電子和凱馨針織兩戶企業(yè)租用，目前均已試產(chǎn)，另外1幢2000平方米即將竣工的標準化廠房租賃事宜已洽談完成。*鎮(zhèn)引進上海河濟公司投資建設(shè)的45幢標準化廠房已有一半竣工。金湖縣黎城鎮(zhèn)引進資金1000萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中5000平方米的水泥路面正在建設(shè)之中。盱眙縣盱城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)利用社會力量興辦的4幢標準化廠房已進入裝修，即將完工對外招租。漣水縣南集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已實現(xiàn)“三通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施投入128萬元。

三是項目多、質(zhì)量高。1-3月份，全市30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，實施進區(qū)工業(yè)項目179個，已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入6.1億元，其中，當年新開工項目95個。一季度建成投產(chǎn)項目49個。*區(qū)*鎮(zhèn)，一季度新進區(qū)項目20項，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7500萬元。其中竣工投產(chǎn)的電動車項目總投資達3000萬元。洪澤縣一方面采取駐點招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式，引進新開工建設(shè)項目11個；另一方面，鼓勵當?shù)啬苋舜髴簟⑼獬鰟展と藛T進區(qū)創(chuàng)辦項目達21個。朱壩鎮(zhèn)積極外出招商，成功引進投資1.2億元的玻璃制品項目，已于3月8日開工建設(shè)。漣水縣漣城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，僅在春節(jié)前后就新引進企業(yè)9家。淮陰區(qū)王營鎮(zhèn)一季度新進區(qū)項目7個，總投資額達4億元，已實現(xiàn)投資額3000萬元。

四是思路新、服務優(yōu)。金湖縣各鎮(zhèn)明確專人幫辦集中區(qū)項目，做到工地每天24小時服務，抓時間、搶進度。閔橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管委會共有9人，設(shè)立了項目幫辦、事務協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)解等四個小組，其中7人長駐工地幫辦服務。盱眙縣建立一旬一通報，一月一過堂，一季一觀摩，半年一考核，一年一兌現(xiàn)制度，及時了解和掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展情況。洪澤縣朱壩鎮(zhèn)成立督查組，督促集中區(qū)企業(yè)加快建設(shè)進度，對遲遲開工不動工項目給予調(diào)換。明確規(guī)定除安全生產(chǎn)外，任何個人和部門不得隨意進區(qū)檢查，擾亂企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。

一季度，雖然全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作取得了一定進展，但還存在著一些突問題和制約因素。主要有：一是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不到位，破解難題的主動性不強、辦法不多，行動相對遲緩，效果不夠明顯。二是對標準化廠房建設(shè)的要求不夠統(tǒng)一。主要是面積大小、廠房結(jié)構(gòu)等沒有統(tǒng)一標準，另外多層廠也較少，少數(shù)地方開發(fā)不夠集中。三是基礎(chǔ)建設(shè)資金不足。由于財政緊張，集中區(qū)建設(shè)資金不足，仍然是影響企業(yè)發(fā)展，阻礙集中區(qū)發(fā)展壯大的“瓶頸”。

針對以上問題，下一步全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作要突出抓以下幾方面的工作：

一、進一步提高思想認識。集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展既是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟三年六翻番的關(guān)鍵舉措，也是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要十分重視這項工作，進一步認真貫徹落實年初市委、市政府在*召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)工作會議精神，按照《市委、市政府關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的十二條意見》的要求，扎實開展“學*、趕*、超*”活動。加大領(lǐng)導力度，加強督查考核，加快建設(shè)進度。

二、切實加快建設(shè)進度。圍繞籌備今年7月份的全市集中區(qū)建設(shè)工作推進會議，各縣（區(qū)）要重點抓好如下工作：一是加快集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計進度。確保4月底全面完成。其中，30個市級重點集中區(qū)規(guī)劃要上報市里備案。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和標準化廠房建設(shè)進度。確保上半年建成50萬平方米標的準化廠房，完成年目標的50%。三是加快工業(yè)項目的引進和實施進度。一方面通過招商引資，引進外地投資者進集中區(qū)興辦工業(yè)項目，另一方面，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地有實力的各類人員進入集中區(qū)創(chuàng)業(yè)辦項目，確保今年計劃實施項目到二季度末百分百落實，三分之二開工，三分之一竣工，為確保全年目標任務的順利完成打下堅實基礎(chǔ)。

三、努力提升建設(shè)水平。一是要不斷改善服務。集中區(qū)管委會要實行全天候、全方位、零距離、保姆式服務制度，切實幫助解決好項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題。市、縣（區(qū)）兩級掛鉤部門要結(jié)合各自職能，積極幫助和指導集中區(qū)建設(shè)工作，提升集中區(qū)建設(shè)水平。各地當前在開展第七次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務活動中，要把集中區(qū)企業(yè)作為調(diào)研服務的重點。二是要扎實搞好環(huán)境美化。抓緊做好集中區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)，加快建章立制，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，建立和落實清掃保潔責任制，實行長效管理，提升集中區(qū)檔次和品位。三是要科學建設(shè)標準化廠房。標準化廠房建設(shè)必須要集中連片開發(fā)，廠房結(jié)構(gòu)要與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點相適應，單幢標準化廠房面積原則上要達到1000平方以上，以適應各類投資者租用的要求。四是要認真把好項目引進關(guān)。進集中區(qū)的項目和企業(yè)既要達到畝均固定資產(chǎn)投入、銷售收入、入庫稅金、發(fā)放工資和建設(shè)面積的標準，同時還要確保達到控制污染和安全的要求。

四、近期主要工作安排。一是工作再推進。四月中、下旬召開專題匯報會議，落實集中區(qū)建設(shè)目標任務“雙過半”措施。二是組織30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記去蘇南、浙江等地考察與招商。三是做好擬于今年七月份召開的全市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作會議的各項籌備工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報

霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報

縣政府黨組成員、縣經(jīng)信委主任：葉俊

主任、各位副主任，各位委員：

在全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力拼搏，決戰(zhàn)全年，奪取既定目標，擴大成果的關(guān)鍵時期，縣人大對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進行視察，這即是人大常委會的各位領(lǐng)導對工業(yè)工作的高度重視，更是對我們工作的一次檢閱，我們將以此為動力，更加進一步努力工作，加快推進工業(yè)化步伐，為“工業(yè)富縣”、“富民強縣”做出更大的貢獻。下面，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況報告如下：

2006年以來，為推動全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階，縣委、縣政府決定在與兒街、落兒嶺、諸佛庵、但家廟、黑石渡、下符橋等六個條件較為優(yōu)越、工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，認真貫徹落實縣委、縣政府的科學決策，搶抓機遇，全力打造全民創(chuàng)業(yè)平臺，掀起新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的新高潮。截止到目前，與兒街等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積7.82平方公里，啟動總面積2.8平方公里，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入8000萬元，入園企業(yè)100多家。

一、主要特點：

縱觀近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)出以下特點： 一是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視工業(yè)今年1-8月，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，利稅5000萬元。

集中區(qū)建設(shè)，思想高度統(tǒng)一，目標十分明確，紛紛超前制定規(guī)劃，抽調(diào)精干人員，千方百計籌集資金加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸佛庵鎮(zhèn)將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)、村村通工程、電網(wǎng)改造等相結(jié)合，累計完成投資2000萬元，有效解決集中區(qū)內(nèi)水電路郵、土地、環(huán)保等方面的問題，工業(yè)集中區(qū)面積達162畝；落兒嶺鎮(zhèn)緊抓擴權(quán)強鎮(zhèn)試點契機，高標準規(guī)劃，全力打造總占地面積900畝的省級工業(yè)園區(qū)，今年又完成投入300萬元，3600㎡農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已建成并投入使用；與兒街鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，在原集中區(qū)全面實現(xiàn)八通一平的基礎(chǔ)上，重新編制規(guī)劃，推動集中區(qū)與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)無縫對接，今年該鎮(zhèn)又新征土地100畝，拓展區(qū)建設(shè)全面啟動；但家廟鎮(zhèn)傾力打造農(nóng)民工業(yè)創(chuàng)業(yè)園，累計投入資金1200萬元，建成輕結(jié)構(gòu)廠房3000㎡；下符橋鎮(zhèn)除依托砂石資源規(guī)劃移洋灣集中區(qū)外，正在交通便捷的大路沖建設(shè)“鳳還巢”工業(yè)集中區(qū)；黑石渡鎮(zhèn)結(jié)合村級公路建設(shè)等工程，幾年來對集中區(qū)等投入600萬元，一期規(guī)劃建設(shè)的300畝集中區(qū)框架已經(jīng)拉開。經(jīng)過多年建設(shè)，目前，全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)初步實現(xiàn)通路、通電、通水、通郵，實現(xiàn)了“硬化、綠化、亮化”目標。已經(jīng)具備一定的工業(yè)項目承載能力。

二是入園企業(yè)不斷積聚。筑巢必然會引來金鳳凰。優(yōu)惠的政策，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)和項目形成很大的吸引力，越來越多的企業(yè)紛紛入園，投資興業(yè)。到今年8月，全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入園企業(yè)達103家，比2006年增加近50家。正在實施的工業(yè)項目101個，計劃總投資4億元。諸佛庵鎮(zhèn)緊緊圍繞毛竹產(chǎn)業(yè)做文章，集中區(qū)積聚大小毛竹加工企業(yè)上百家，2009年毛

竹加工企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3億多元，富邦竹業(yè)、隆興竹業(yè)等規(guī)模以上毛竹加工企業(yè)達9家，解決就業(yè)430多人；落兒嶺工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達48家，規(guī)模企業(yè)達15家，今年1-8月實現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元，晨風紙業(yè)、宏發(fā)工藝品企業(yè)年產(chǎn)值超億元；與兒街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達12家，項目17個，同時13幢標準化廠房已建成并投入使用，企業(yè)積聚將加速推進；但家廟鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達8家；黑石渡已有入園企業(yè)19家；下符橋鎮(zhèn)入園企業(yè)達6家。

三是產(chǎn)業(yè)特色初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)中，十分注重超前謀劃和科學規(guī)劃，緊緊圍繞特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)特色園區(qū)，打造集群經(jīng)濟。諸佛庵鎮(zhèn)以建設(shè)毛竹產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)為目標，啟動規(guī)劃毛竹加工區(qū)，打造毛竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。落兒嶺鎮(zhèn)以晨風紙業(yè)為龍頭，大力發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。目前擁有晨風紙業(yè)、東風印務、金源包裝、慶達印務等包裝企業(yè)達10多家；此外但家廟的皮具及服裝產(chǎn)業(yè)、黑石渡的農(nóng)產(chǎn)品加工及鑄造產(chǎn)業(yè)等、下符橋的電光源及建材產(chǎn)業(yè)等都初具規(guī)模，特色明顯。

二、主要工作

工業(yè)集中區(qū)有今天的成就，得益于縣委、縣政府當年的果斷決策和堅持不懈的推進決心，得益于縣直各部門的通力協(xié)作和大力支持，得益于當?shù)攸h委、政府的真抓實干。回顧過去，我們在縣委、縣人大、縣政府、縣工業(yè)領(lǐng)導組的正確領(lǐng)導下，狠抓四項工作。

一是狠抓規(guī)劃不放松。在工業(yè)集中區(qū)納入議事之初，縣工業(yè)領(lǐng)導組多次召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)、規(guī)劃、土地等部門會議，強調(diào)各地工業(yè)集中區(qū)一定從長遠著手，要高起點規(guī)劃，高質(zhì)量

建設(shè)。要求各地一定要立足于現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資源上做文章。縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，現(xiàn)場辦公。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案都要組織召開專家評審會，嚴格把關(guān)，力求科學合理。高起點規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的前提。

二要狠抓投入不放松。2007年，在縣委二號文件中正式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)列入議題后，及時出臺《霍山縣財政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息資金管理辦法》，明確資金投入，縣政府于2007年至2010年連續(xù)四年安排總計1020萬用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金貼息。同時，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，及時組織召開現(xiàn)場辦公會，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、“村村通”、水利建設(shè)、電網(wǎng)改造、土地綜合整治、生態(tài)建設(shè)等方面積極協(xié)調(diào)交通、建設(shè)、水務、國土、環(huán)保、供電等部門多方支持工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，幫助解決資金和建設(shè)中存在的問題。各級各部門的大力支持，通力協(xié)作是工業(yè)集中區(qū)快速建設(shè)的重要保障。

三是狠抓考核不放松。多年來，縣委、縣政府、縣工業(yè)領(lǐng)導組不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的督促力度。每年都要組織力量深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，幫助解決現(xiàn)實困難。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進度納入年終考核范疇，縣工業(yè)辦公室安排專人定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進度，及時跟蹤監(jiān)督投入情況，嚴格考核當年的基礎(chǔ)設(shè)施投入，形象進度和入園企業(yè)情況，并將各地工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況形成報告，上報縣委、縣政府和縣工業(yè)領(lǐng)導組。縣工業(yè)領(lǐng)導組根據(jù)實績安排補貼資金。嚴格跟蹤考核是工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的重要動力。

四是狠抓招商不放松。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的根本所在是壯大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷優(yōu)化環(huán)境。大力開展招商引資，積極啟動民間資本，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得豐碩成效。黑石渡鎮(zhèn)的龍鋼金屬、但家廟鎮(zhèn)的華成皮具、落兒嶺鎮(zhèn)的宏發(fā)工藝品、下符橋鎮(zhèn)的億明節(jié)能燈等一大批企業(yè)紛紛入駐，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)近幾年步入前所未有的發(fā)展快車道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的新戰(zhàn)場，發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的新平臺。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)中，我委緊緊圍繞縣委、縣政府的決策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)，一是積極爭取縣委、縣政府更大的政策支持。縣政府每年安排的補貼資金逐步提高，從2007年的120萬元到今年的360萬元。2009年為進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情對新辦的67家企業(yè)補貼6.7萬元；二是嚴格考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)嚴格考核，對資金的發(fā)放嚴格把關(guān)；三是爭取上級支持。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加強與上級部門聯(lián)系，及時捕捉項目信息。為企業(yè)多報項目，報好項目，爭取盡可能多的資金支持。2008年，我委為企業(yè)爭取技改創(chuàng)新利用、綜合利用擔保貼息等各類無償資金2000余萬元，去年又為企業(yè)爭取1600萬元，今年又有10個項目入選。衡山鎮(zhèn)、諸佛庵鎮(zhèn)分別被省經(jīng)信委批準為鑄造產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、毛竹產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。

三、存在問題：

一是建設(shè)資金缺口大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投入較大，多年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然傾其所有，多方籌資，千方百計加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力弱，財力有限，資金缺口較大。

二是入園企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，大多是一些資源粗加工型企業(yè)，產(chǎn)品檔次和科技含量低，很難做大做強。

三是由于受限建設(shè)用地指標，土地報批難度大。

四、下一步打算

一、加大投入，加快進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步立足自身，千方百計籌措建設(shè)資金，加快建設(shè)。縣委、縣政府應進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的督導力度，并加大資金投入，土地、建設(shè)、環(huán)保、供電等部門要簡化手續(xù)，減免收費，提高服務效能。

二、準確定位，打造特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后發(fā)展中一定要定位準確，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色經(jīng)濟，如諸佛庵鎮(zhèn)應進一步做強毛竹產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；落兒嶺鎮(zhèn)要緊緊圍繞造紙、印刷、包裝等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；與兒街、黑石渡、下符橋、但家廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應培育一到兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、創(chuàng)新方法，化解瓶頸。一是化解土地瓶頸。盤活老三線企業(yè)土地，加快土地置換，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進一步發(fā)展提供支持；二是化解融資難瓶頸。推動金融部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接活動，積極幫助集中區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)融資，促進中小企業(yè)快速成長壯大。

主任、各位副主任，各位委員，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)雖然取得一定的成績，但還有很多的不足之處，我們誠懇地請求各位領(lǐng)導多提批評意見，以利于我們更好地改進工作，推進工作。我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，深入研究國家關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項政策，進一步解放思想，創(chuàng)新方法，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)再上新臺階。

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的學習體會

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的學習體會

第一期經(jīng)濟管理干部研討班學員 傅家德

（2007年10月29日）

隨著社會工業(yè)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)將越來越引起人們的關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)勢在必行，將在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到拾遺補缺作用，但仍有許多困難，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展壯大。如何建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，形成中小企業(yè)集聚效應，下面根據(jù)教學計劃安排，結(jié)合我鎮(zhèn)（全椒縣武崗鎮(zhèn)）的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，談以下幾點體會 ：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實途徑

1、中小企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)落戶將是發(fā)展的必然趨勢。中小企業(yè)規(guī)模較小，投資密度較低，一般難以進入縣級以上工業(yè)園區(qū)，他們將選擇有發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資，如入駐我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的幾個企業(yè)，平均征地面積不超過20畝，這樣的用地面積，在縣級工業(yè)園區(qū)是很難進入的。因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的硬件和軟環(huán)境建設(shè)，將是吸引中小企業(yè)投資的關(guān)鍵。因此，自2005年9月以來，我鎮(zhèn)黨委、政府在全椒縣委、縣政府“一崗雙責抓招商，重逼加壓爭崛起”的號召下，將交通便利、基礎(chǔ)建設(shè)較好的武崗村沿S331和S206線的土地拿出來，發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，三年來，我們共投入資金300多萬元對園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行配套建設(shè)，基本實現(xiàn)了“四通一平”。目前，工業(yè)集中區(qū)已建成200畝，入駐全椒金豐拖拉機、華峰機械、萊普拉鑄造、春牧動保、宏勝運動制品、豪塑塑業(yè)等企業(yè)8家，產(chǎn)品涉及機械加工制造、獸藥生產(chǎn)、服裝及塑料制品等領(lǐng)域，解決勞動力就業(yè)1000多人，2006年新增工商稅收150多萬元，預計固定資產(chǎn)投入可實現(xiàn)2億元。

2、勞動密集型企業(yè)將越來越依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源。目前，一些勞動密集型企業(yè)用工越來越困難，如服裝加工企業(yè)，過去熟練工難找，現(xiàn)在連基本用工也難滿足，因此，勞動密集型企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶，可以充分利用那些離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，讓這部份勞動力閑時務工，忙時務農(nóng)。宏勝運動制品有限公司之所以到我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資，一是抓住原國有集體企業(yè)改制的大好時機；二是看好我鎮(zhèn)周邊服裝、玩具企業(yè)人力資源豐富，鎮(zhèn)附近武崗、小蘇、中心等村有300多名勞動力在上述企業(yè)務工的實際情況，才來我鎮(zhèn)投資勞動密集型企業(yè)的，目前在該企業(yè)務工的周邊群眾就有100多人。這種出門可以找到工作，下班可以回家忙家務的現(xiàn)狀，使企業(yè)、員工雙方都很滿意，實現(xiàn)企業(yè)和員工“雙贏”的目的。

3、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)將推動工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。當前，新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃正在進行，新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村規(guī)劃中的中心鎮(zhèn)、中心村將置換出大部份建設(shè)用地，這將是爭取和規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的大好機遇，不僅可以避免因拆遷而帶來的矛盾糾紛，又可以規(guī)劃出較高起點的新農(nóng)村氣象，實現(xiàn)

中心鎮(zhèn)、中心村與工業(yè)集中區(qū)的相互促進。如我鎮(zhèn)2001——2010的土地利用總體規(guī)劃中，在目前我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的東、西面就預留了1000多畝的建設(shè)用地，同時結(jié)合土地置換項目的300多畝土地，在不久的將來，我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)規(guī)模可達1500多畝。加之鎮(zhèn)村規(guī)劃的廢棄點拆遷后，新增的建設(shè)用地，將給我鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)的擴大帶來巨大潛力。

4、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展是農(nóng)村小康建設(shè)的一個平臺。隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村稅費逐步取消，社會進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時期，發(fā)展工業(yè)將成為經(jīng)濟工作的中心，因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，才能實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村小康的全面實現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)存在的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套資金嚴重不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較拮據(jù)，公共財政投入較少，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全，如路通水不通、電通路不通、水通路不通等現(xiàn)象普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯滯后。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)就是沿公路兩旁作為工業(yè)集中區(qū)，企業(yè)與企業(yè)之間的建設(shè)，就是依托道路的走向而建。向內(nèi)延伸的投入嚴重不足，據(jù)測算，修建一條寬20米、長500米的園區(qū)主干道就需要資金100多萬元，資金無法籌集，園區(qū)腹地的地塊無法利用和發(fā)揮作用。

2、規(guī)劃起點不高。據(jù)調(diào)查，我縣大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是依托道路走向及一些老企業(yè)、老廠區(qū)建設(shè)的，原有工業(yè)企業(yè)與居民、商業(yè)網(wǎng)點混雜在一起，企業(yè)與居民容易產(chǎn)

生矛盾，不僅影響工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而且影響居民的日常生活。在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初期，由于缺乏資金投入和企業(yè)急于上馬的現(xiàn)狀，沒能做工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，從而導致目前的做規(guī)劃和已建好企業(yè)現(xiàn)狀的矛盾。

3、建設(shè)用地困難。目前，全縣招商引資力度大，全縣招商引資成果明顯，來投資落戶的企業(yè)逐年增加，但受基本農(nóng)田保護區(qū)和土地整理項目的限制，集中區(qū)工業(yè)用地及用地指標十分緊張，企業(yè)談好了，卻沒處安排落戶。如我鎮(zhèn)今年幾個外商企業(yè)，投資額都在5000萬元以上的加工企業(yè)，就是由于企業(yè)用地及用地指標難以落實的原因，跑到一河之隔的和縣投資建設(shè)去了；其次是對在談項目，由于集中區(qū)內(nèi)土地緊張，企業(yè)建設(shè)用地成為項目洽談的一個梗阻，不敢與外商表態(tài)，從而成為招商成果擴大的一個瓶頸。

4、企業(yè)目前還未享受政策性照顧。縣工業(yè)園區(qū)有著許多優(yōu)惠政策或激勵措施，企業(yè)得到的利益比較明顯，但是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶的企業(yè)目前還未享受有關(guān)待遇，雖然說可按工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策操作，但到實際兌現(xiàn)過程里，有關(guān)部門就難以實施。如稅收優(yōu)惠、財政超收分成、眾多的檢查等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的實施過程中，就大打折扣。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建議

1、創(chuàng)新發(fā)展模式，吸引多元投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)應充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，主要以市場機制集聚生產(chǎn)要素。政府要通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務、政策等宏觀手段予以正

確引導。為此，要重點抓好三個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理模式。工業(yè)集中區(qū)可在經(jīng)濟上與政府分離，獨立承擔經(jīng)營責任和收益風險。按照“標準化建設(shè)、公司化管理、市場化運作、社會化服務”的模式，加強對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的引導，建立集中區(qū)管委會，使集中區(qū)管委會逐步由履行行政職能過渡到社會化運作、規(guī)范化服務；二是創(chuàng)新投資主體。按照市場化運作的要求，吸引多元投入，解決集中區(qū)建設(shè)資金問題。在集中區(qū)建立具有獨立法人資格的投資公司，主持和經(jīng)營管理工業(yè)開發(fā)園區(qū)和集中區(qū)的建設(shè)。投資公司實行多元化的資本結(jié)構(gòu)，按照自主經(jīng)營、滾動發(fā)展、自我壯大的要求，進行獨立運作、自負盈虧式的運營。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多渠道籌措集中區(qū)建設(shè)資金。鼓勵和吸納各類企業(yè)和投資主體參與工業(yè)集中區(qū)的投資建設(shè)，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資在集中區(qū)內(nèi)建造多層標準廠房；三是創(chuàng)新發(fā)展空間。完善并落實“飛地工業(yè)”政策，對一些不具備工業(yè)發(fā)展條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可從整合土地資源入手，鼓勵其引資到我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)來舉辦工業(yè)，借助相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不具有的條件尋求新的發(fā)展空間。

2、注重項目實效，優(yōu)化入?yún)^(qū)項目。項目是衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)生命力之所在，能否引進一批好項目落地生成，是檢驗工業(yè)集中區(qū)辦得成功與否的試金石。因此，必須把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的著眼點、著力點放在項目優(yōu)化、項目引進上來。一是選準好項目。按照項目工作原則，理性把

握工業(yè)投資引導，力求各類集中區(qū)建設(shè)項目適應我縣機械制造業(yè)發(fā)展的需要，適應業(yè)已形成的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的需要，使儲備、落地、生成項目更具前瞻性、有效性；二是拓寬項目生成渠道。通過積極向上爭取、利用外資和區(qū)域協(xié)作、激活民資和現(xiàn)有企業(yè)延伸做大等途徑，促進項目在集中區(qū)落地生成，特別要重視引進一批我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及企業(yè)配套加工等拓展性項目在集中區(qū)發(fā)展。加強與縣外大企業(yè)、大集團的合作，有條件的鄉(xiāng)還要千方百計引進一批加工項目、高新技術(shù)項目、出口創(chuàng)匯項目、勞動密集型項目，全方位提高集中區(qū)的項目質(zhì)量和引資水平；三是集約土地利用。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)應當全部進入集中區(qū)生產(chǎn)，集中區(qū)之外符合規(guī)劃要求的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，要充分利用集中區(qū)的扶持政策，通過騰地拆遷等方式，逐步集中到工業(yè)集中區(qū)里的標準廠房內(nèi)，促其在集中區(qū)內(nèi)發(fā)展壯大。要通過調(diào)整工業(yè)布局，集聚優(yōu)勢資源，建好、用好集中區(qū)標準廠房，提高集中區(qū)單位土地面積投資額，節(jié)約土地資源，增強集中區(qū)吸引力、影響力和綜合競爭力。

3、提高服務水平，改善投資環(huán)境。投資環(huán)境是吸引招商引資的關(guān)鍵性因素。要采取各項措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資、經(jīng)營、生產(chǎn)環(huán)境，重點要在優(yōu)化三大環(huán)境上下功夫。一是優(yōu)化政策環(huán)境。廣泛宣傳我縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策措施，進一步擴大政策措施的影響力。對縣里出臺的有關(guān)政策及配套文件執(zhí)行情況要作專項督查，切實解決政策落實過程

中出現(xiàn)的中梗阻問題，促其得到不折不扣的落實。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的瓶頸制約，爭取縣委、縣政府出臺一些新的政策，特別要發(fā)揮財政對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的積極導向作用，對重點工業(yè)集中區(qū)和進區(qū)發(fā)展的企業(yè)應給予激勵政策，在融資、稅收、貸款貼息、搬遷補償?shù)确矫婕哟蠓龀至Χ取︵l(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)實施經(jīng)濟目標和工作目標雙考核制，真正做到強激勵、硬約束，切實增強各級領(lǐng)導發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的責任意識；二是優(yōu)化服務環(huán)境。改變過去那種重項目引進服務，輕項目生產(chǎn)經(jīng)營服務的傾向，努力使投產(chǎn)的項目有錢賺、賺大錢，使項目業(yè)主有追加投資的內(nèi)在驅(qū)動力。加快技術(shù)創(chuàng)新、融資擔保、人才培訓、管理咨詢等中小企業(yè)社會化服務體系建設(shè)步伐，不斷提高集中區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為集中區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和民營企業(yè)提供貸款擔保等方面的優(yōu)質(zhì)服務。推行領(lǐng)導幫辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)掛鉤制度。進一步規(guī)范辦事程序，提高機關(guān)效能和服務水平；三是優(yōu)化輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體，引導全社會充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的必要性和緊迫性。對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)卓有成效的單位和個人，加大宣傳力度，大力表彰；對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的成功經(jīng)驗和先進典型，要及時總結(jié)、積極推廣；對阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)的不良現(xiàn)象，要加以曝光，堅決糾正和查處。

4、科學規(guī)劃，建設(shè)上量力而行。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，一方面規(guī)劃要有超前性和長遠性，與中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃結(jié)

合起來，相互促進、相互推動，利用一些大的工程便利，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)，如我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的省重點項目22萬伏供電所、凱迪供電項目，都是我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴大和延伸腹地的一個機遇；另一方面要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承受投入的能力，以及土地征用的實際情況，不能遍地開花，一哄而上，抓好重點，以點促進。如我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在條件和資金不具備的情況下，無法得到縣級工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，可勒緊褲帶，多方籌措資金，先期建設(shè)一條入?yún)^(qū)的道路，發(fā)揮腹地地塊的效益，在滾動中不斷發(fā)展和壯大。

第四篇：如何建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

如何建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引擎，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主要抓手，是農(nóng)村新一輪大發(fā)展的希望所在。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展新平臺的工業(yè)集中區(qū)日前在各地正如火如荼地建設(shè)和興起，在促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)快速發(fā)展、和諧發(fā)展，必須把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，作為推進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、上臺階的重大舉措。但是，從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的總體情況來看，還存在著一些突出問題，從客觀上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的健康發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)存在的問題

1、發(fā)展水平比較低，支撐引領(lǐng)作用不大。目前，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個工業(yè)項目集中區(qū)。但總體上看，普遍存在著發(fā)展規(guī)模偏小，特色品位低，支撐能力不強，土地利用率和產(chǎn)出率不高等諸多方面問題。

2、規(guī)劃滯后，給集中區(qū)發(fā)展帶來諸多不利因素。一是城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃滯后，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，給集中區(qū)規(guī)劃帶來較多的不確定因素，從而造成一些不必要的損失和浪費；二是缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)籌安排，沒有整合資源，導致低水平重復建設(shè)較多，沒有真正發(fā)揮集中區(qū)效應；三是部分集中區(qū)缺乏長遠規(guī)劃，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為吸引企業(yè)進區(qū)，不論項目如何，一味地遷就，導致集中區(qū)內(nèi)部建設(shè)布局分散，四處“插花”，無序管理，造成許多不必要的資源浪費。

3、用地緊張，一定程度上影響了集中區(qū)的發(fā)展。一是集中區(qū)建設(shè)用地供需矛盾較大。一方面，集中區(qū)用地計劃難以滿足集中區(qū)發(fā)展需要，土地成為集中區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；另一方面，集中區(qū)存在著土地利用率低、用地不集約的現(xiàn)象，一些廠房、宅基地閑置，沒有得到充分利用。二是集中區(qū)建設(shè)征用了一部分土地，使不少農(nóng)民成為了失地農(nóng)民，一些地方由于沒有妥善處理好集中區(qū)建設(shè)與解決被征地農(nóng)民生存發(fā)展的關(guān)系，導致引發(fā)了一些社會矛盾。

4、集中區(qū)建設(shè)體制、機制還不夠完善。一是缺乏必要的開發(fā)機制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施主要靠政府投入，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，對如何吸引外資、民資用于集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、啟動開發(fā)集中區(qū)，辦法不多，思路不寬。二是部分集中區(qū)缺乏必需的招商機制和激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)明顯感到招商難，項目引進難，影響著集中區(qū)實質(zhì)性進展。三是管理機制滯后。仍用傳統(tǒng)的管理模式，沒有真正按照市場化運作的要求管理集中區(qū)，在某種程度上影響了集中區(qū)管理的正常運作。

二、幾點建議

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。當前，要把加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的重要舉措來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加大對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導力度，可以采取“鎮(zhèn)級抓集中區(qū)、村級抓項目、部門抓服務、全鎮(zhèn)抓招商”的思路，從組織領(lǐng)導上保證集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

2、注重區(qū)域整體開發(fā)，高起點規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)。首先，要站在增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)自身的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色，進行規(guī)劃修編。同時，要做到集中區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合，同步實施。其次，要按照“一步規(guī)劃，分步實施”的原則，加強集中區(qū)內(nèi)部規(guī)劃。高起點規(guī)劃集中區(qū)內(nèi)部的道路，供電、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及物流、信息、技術(shù)等各種服務設(shè)施，把集中區(qū)內(nèi)部功能做大做強。

3、用足用活土地政策，提高土地資源效益。最大限度為項目落戶“開路”，可重點從以下五個方面入手，著力破解項目用地瓶頸。一是完善規(guī)劃，修編用地；二是加快“退二進三”，盤活閑置土地；三是加大投資密度，節(jié)約集約用地；四是加快項目進村入莊，發(fā)展“三來一加”，靈活用地；五是做好土地復墾，造地用地，走以地生地的新路子。

4、創(chuàng)新機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。當前，要重點創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的開發(fā)機制、招商機制，改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一要通過市場運作、企業(yè)化管理，創(chuàng)新開發(fā)機制，建立多元化投資體制，并建立招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商形式，推進集中區(qū)招商引資工作；二要不斷完善服務功能，提高服務效率，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；三要加大落實進工業(yè)區(qū)項目“幫辦責任制”，定期召開工作例會、座談會等，推進項目快建設(shè)、早投產(chǎn)。

5、關(guān)注群眾，切實解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。解決被征地農(nóng)民問題，必須堅持標本兼治，建立健全被征地農(nóng)民的社會保障體系和機制。一是積極探索建立以農(nóng)民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療為重點的農(nóng)村社會保障制度。二是積極探索被征地農(nóng)民的保障機制，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。不斷完善征地補償安置辦法，可采取留地安置、就業(yè)安置等辦法，多種渠道解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。三是確保征地補償政策落實到位。加大政務公開力度，提高征地補償安置工作的透明度，確保征地的各項費用按時足額發(fā)放到位。

6、爭取政策扶持，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)健康發(fā)展。行政推動，政策扶持，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的一條重要措施。目前，要盡快出臺加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的發(fā)展意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的指導思想，發(fā)展目標及扶持政策，對重點集中區(qū)在用地、資金等方面給予政策傾斜。同時，要配套出臺具體考核辦法，建立獎懲機制，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的快速發(fā)展。

第五篇：工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報

----工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

一、工作進展情況

（一）塘川工業(yè)集中區(qū)。一是修訂完善園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中區(qū)發(fā)展實際，今年對該區(qū)的規(guī)劃進行了修改完善，并實施了集中區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。二是積極招商引資。幾年以來，共接觸洽談項目5項，落實建設(shè)2家，即青海奧萊蒙鈣業(yè)有限公司和青海鼎盛新型環(huán)保建筑材料有限公司，協(xié)議資金1億元；準備建設(shè)企業(yè)1家，即中儲糧油料分公司油菜籽加工儲備項目，協(xié)議資金1.5億元；達成投資意向的1家，即北京客商準備投資的物流園項目，協(xié)議資金2 億元。三是著力推進項目建設(shè)。新建的110KVA變電所已經(jīng)建成投入運行，正在建設(shè)的330KVA變電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，線路架設(shè)完備。博川礦業(yè)公司一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，年內(nèi)可以投入生產(chǎn)。到目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)新增投資1.3億元，完成年計劃任務的87%。

（二）青海互助綠色產(chǎn)業(yè)（基地）園區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃已獲得省經(jīng)委同意批復，總體規(guī)劃面積25000畝，其中一期規(guī)劃4000畝。完成土地流轉(zhuǎn)1445畝，土地租賃費已發(fā)放到戶。目前，園區(qū)內(nèi)已建成生產(chǎn)的企業(yè)有1家，即春天藥業(yè)公司；投資2000萬元的青海龍的青稞酒公司，計劃年內(nèi)搬遷到園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)；投資5億元的民族商務大市場項目正在做招商引資工作；另外，投資1.3億元的無錫綿紡織項目和楊光豬肉加工項目也正在洽談中。

（三）紅崖子溝工業(yè)園區(qū)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成土地流轉(zhuǎn)1565畝；已建成了日供水1000立方米的工業(yè)用水和500立方的生活用水工程，完成了日供水1500立方米工業(yè)用水工程可研，已報省發(fā)改委；110KVA變電所選址等工作全面展開；投資5000萬元的園區(qū)主干道完成投資500萬元；鐵路咨詢報告、總體規(guī)劃環(huán)評報告

等已委托省鐵路設(shè)計院和省環(huán)境科學院。二是項目建設(shè)。互助閩發(fā)公司年產(chǎn)100萬噸活性石灰項目正在建設(shè)，第一條生產(chǎn)線10月份建成投產(chǎn)；陜西長宏鋁業(yè)集團公司投資18.7億元的鋁基合金項目已報省經(jīng)委；5萬噸氯酸納和3萬噸高氯酸鉀項目、30萬噸石膏深加工項目正在洽談；5萬噸金屬鎂項目正在做可研。

二、存在的主要問題及下一步工作打算

盡管我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。塘川工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)比較多，但企業(yè)產(chǎn)品大多屬于粗級或低附加值類型，新型產(chǎn)業(yè)占比低。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏，園區(qū)內(nèi)的道路、供排水管網(wǎng)、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能按規(guī)劃如期進行，制約了工業(yè)園區(qū)發(fā)展和項目入住。針對以上存在的困難和問題，結(jié)合各園區(qū)實際，我縣將重點做好以下幾方面的工作：

（一）塘川工業(yè)集中區(qū)。按照塘川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，進一步加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進產(chǎn)業(yè)升級，擴大生產(chǎn)能力。注重引進能對硅系列產(chǎn)品進行深加工和能促進冶煉產(chǎn)業(yè)升級的項目和企業(yè)入駐塘川工業(yè)集中區(qū)。同時，根據(jù)塘川工業(yè)集中區(qū)建材業(yè)不斷發(fā)展壯大的實際，組建一個集生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、批發(fā)為一體的水泥、石膏、鋼材、新型建材物流園區(qū)（大型建材市場）。

（二）青海互助綠色產(chǎn)業(yè)（基地）園區(qū)。一是做好協(xié)調(diào)服務。重點做好總投資4000萬元的青海中邦包裝制品有限公司、總投資1200萬元的有機復合肥項目、總投資2000萬元的龍的青稞酒公司搬遷項目、總投資6000萬元的楊光豬肉加工等項目的協(xié)調(diào)服務工作，爭取早日開工建設(shè)。二是做好招商引資工作。重點做好年產(chǎn)36萬噸石頭造紙項目和總投資5億元的民族商務大市場項目的招

商引資工作。三抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。千方百計加快綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施步伐，提前進行園區(qū)的路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取整合各類資金，加快園區(qū)主要區(qū)域的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作，為項目入駐和招商引資打下良好的基礎(chǔ)，爭取明年有2-3家企業(yè)入駐園區(qū)。

（三）紅崖子溝工業(yè)園區(qū)。完成總體規(guī)劃環(huán)評、鐵路咨詢報告（預可研）等前期工作；抓緊工業(yè)園區(qū)主干道路建設(shè)，并根據(jù)入駐企業(yè)的需求，建設(shè)通往企業(yè)的支路；力爭110KV變電所的立項；在完成日供水1000立方米工業(yè)用水工程的同時，爭取項目資金，解決入駐企業(yè)長期用水的需求；互助閩發(fā)公司第一條生產(chǎn)線力爭10月份建成投產(chǎn)。同時，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，做好項目儲備、包裝和招商工作，并做好與空港綜合經(jīng)濟區(qū)的銜接工作。