第一篇：突發社會安全事件應急預案

中核華興建設有限公司第三十三工程管理部 批準： 突 發 社 會 安 全 事 件 應 急 預 案審核：編制：

實施日期：二○○七年五月

突發社會安全事件應急預案

一、目的為了維護管理部的穩定局面，為管理部的發展創造良好的工作、生活環境，及時妥善處理好群體性突發事件，根據建筑安裝分公司司工發〖2004〗61號《關于印發分公司重大安全、環境事件和突發社會安全事件應急預案的通知》的精神，結合管理部及煙臺的實際情況，特制定本預案。

二、適應范圍

適用于發生在本管理部范圍內各單位的重大刑事案件、涉外突發事件、經濟安全事件、經濟糾紛及管理部內部因用工、勞資、工傷等引發的群體性事件等。

三、組織體系及職責

3·

1、應急小組職責劃分

3·

2、應急報告

1）、應急小組成員，在各現場要密切關注不穩定因素，與各單位保持密切聯系，及時獲取最新信息，發現苗頭及動向及時向管理部匯報。

2）、應急小組成員收集到內部不安定的信息及時匯報，并開展先期的處理。

3）、應急小組收到信息時，迅速分析、判斷、事件的規模、原因、發展的動態，制定相應的措施，趕往事件發生地，采取果斷措施，將事態控制在最低限度，最小范圍內。

四、事件應急響應程序

1）、先期處理程序

適用與5人以下規模或10人以上規模但情況較為緩和的集體上訪事件。

應急小組要在最短的時間內趕到現場，對上訪人員進行勸說疏導，調查情況，宣傳法制及單位規章，防止事態升級。對不聽勸阻、有圍堵單位大門，圍攻辦公室、圍攻個別領導等行為的人員，要采取有效措施。對人員安全加以保護。并全力保障管理部的正常工作生產秩序。

2）、一般處置程序

適用于20人以上集體上訪或20人以下到管理部內辦公場所非法集會、示威、靜坐、拉橫幅貼大字披、以及封堵辦公場所大門及周圍道路交通，強制闖入或群體沖擊要害部門、部位等重要目標的群體性事件，經先期處置后仍不撤離的集體上訪事件。

應急小組人員應根據現場的情況決定是否報請分公司或政府部門支援，采取積極措施控制現場局勢，配合政府部門開展調查取證工作，力爭將上訪人員、鬧事人員勸回到指定的接待場所。

公司應急小組總指揮謝青（***）

3）、緊急處置程序

適用于有明顯違法犯罪性質的集會、游行、示威、靜坐、煽動等違法行為；發生打、砸、搶、燒等違法犯罪行為的，甚至引起騷亂的行為；有組織的沖擊重要目標、領導，經勸阻拒絕撤離，長時間相持的事件；經一般程序處置仍拒絕撤離現場，長時間圍堵單位大門、堵塞道路交通、發生圍攻毆打和故意毀壞公私財物等行為的事件。

應急小組要積極配合公司或政府部門的工作，服從指揮、統一調度，互相配合協作，有效的控制局勢，確保事態不擴大，確保管理部穩定。

五、應急響應措施

1、提前堵控攔截

對集體上訪和非法集會游行群體性事件的苗頭要及早開展工作，并抽調足夠的人員進行布控、堵控攔截，力爭在事件發生地解決。攔截途中，避免造成較大的社會影響和政治影響。

2、維護現場秩序，控制事態發展。

一旦發生群體上訪等事件，相關責任單位和部門應以最快的速度趕到現場，維護現場治安，做好宣傳教育和疏導工作，疏散圍觀群眾，將上訪人員勸至指定的接待場所，安排人員接待。

3、積極協調配合地方政府及上級有關部門開展工作

當局勢難控制時，要配合上級及地方政府部門對現場實施警戒、實施交通管制直至強行驅散。正確區分矛盾性質，在調查取證，查清事實的基礎上，及時揭露和打擊突發事件的組織者、策劃者等核心成員，教育不明真相的參與人員。

4、對重大刑事案件，涉外事件的處理。

首先由發現的人員向應急小組報告并撥打“110”報警電話，事發地的應急小組人員迅速保護好現場，維護秩序，全力配合、協助地方政府有關部門開展偵破和取證工作。

六、應急工作中的原則。

1、堅持管理部領導、共同參與、妥善處置的原則。應急小組對重大問題的決策、處理措施的使用要報管理部及上級公司，并及時報告事態進展情況，提出有效建議，做好參謀助手。

2、堅持預防為主的原則。應急小組應及時疏導化解社會矛盾，掌握職工動態，提前發現事件的預謀和苗頭，力爭把事件解決在萌芽狀態。

3、堅持先期處理的原則。不論事件規模的大小，發生事件單位應立即進行先期處置，并迅速報告管理部的應急小組。

第二篇：群體性突發社會安全事件應急預案

上海國際旅游度假區新能源有限公司 群體性突發社會安全事件應急預案

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 編制目的

為全面提高上海國際旅游度假區新能源有限公司（以下簡稱公司）處置恐怖襲擊、群體沖擊企業等突發事件和風險的能力，保護職工人身安全及國家財產安全，保障安全發供電及正常的生產生活秩序，根據有關法律、法規及上級要求，結合公司實際，制定本預案。

第二條 編制依據

本應急預案根據以下法規、規章制度、范本進行編制： 2014年國家主席第13號令 中華人民共和國安全生產法

中國華電安制〔2014〕264號 中國華電集團公司發電生產事故調查規程（試行）

國家安監總局第17號令 生產安全事故應急預案管理辦法

電監安全[2009]22號 電力企業專項應急預案編制導則（試行）

Q/GLXNYGS 214 01-2016 上海國際旅游度假區新能源有限公司突發事件綜合應急預案 第三條 適用范圍

本預案適用于公司遭遇的恐怖襲擊、群體沖擊企業等群體性突 發社會安全事件。

第二章 應急處置基本原則

第四條 群體沖擊企業事件工作原則：

1、統一領導，分級負責。在公司領導的統一領導下，各部門對所轄區域內群體性事件的處置工作總負責。具體處置過程中，堅持“誰主管，誰負責”的原則，落實崗位責任制，明確指揮員及其權限。

2、預防為主，化解矛盾。堅持預防為主的工作方針，搞好與園區及周邊群眾的關系，加強防汛、保護電力設施、電力生產過程危險等知識的宣傳及普及活動，堅持依法發電工作，從源頭上消除誘發群體性事件的各種因素，防止發生群體性事件。

3、依法處置，防止激化。堅持依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾、防止矛盾激化和事態擴大。對發生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態。

4、快速反應，相互配合。群體性事件發生后，相關部門應及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制。

5、恐怖襲擊事件的工作原則：統一指揮，減少損失，快速處理，遵循法律。

第三章 事件類型和危害程度分析

第五條 公司的群體性突發社會安全事件風險主要如下：

1、恐怖襲擊事件：

（1）仇視社會主義或妄圖顛覆政權的團體或個人，利用爆炸手段，襲擊我公司生產或辦公區域。（2）因個人利益受損、個人要求得不到滿足，企圖報復企業以泄私憤。

2、群體沖擊企業事件。

第四章 事件分級

第六條 本預案應對的發生各類突發社會安全突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。相應的，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警時，預警級別一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

第七條 Ⅰ級響應：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公司公共安全的緊急事件。

第八條 Π級響應：指突然發生，造成或者可能造成較大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公司公共安全的緊急事件。指突然發生，事態較為復雜，對廠房、發變電設施、生活設施的安全造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或生態環境破壞；

第九條 Ш級響應：是指突然發生，造成或者可能造成一定人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及能源站公共安全的緊急事件。

第十條 Ⅳ級響應：指突然發生，事態比較簡單，危及公司生產、辦公的安全造成部分危害或威脅，但不會造成人身傷害、財產損失。

第五章 應急指揮機構及職責

第十一條 應急指揮機構

（一）當發生的突發社會安全事件響應級別達到Ш級及以上時，立即成立現場應急指揮部，全面指揮、協調現場突發社會安全事件的應急處理，其成員組成為：

社會安全突發事件應急指揮部 總指揮：總經理 副總指揮：副總經理 成員：各部室負責人

（二）當發生的突發社會安全事件響應級別為Ⅳ級時，由綜合部全面負責指揮、協調處理，不再成立現場應急指揮部。第十二條 應急指揮機構的職責

（一）現場應急指揮部

（1）全面負責響應級別達到Ш級及以上突發社會安全事件的現場應急指揮、協調、處理。

（2）及時將突發社會安全事件的處理情況向公司應急管理辦公室匯報。

（3）服從公司應急管理委員會、應急管理辦公室的指揮，全面貫徹執行應急處置的各項指令。

（二）綜合部的應急職責

（1）負責社會安全突發事應急信息的編輯。（2）負責社會安全突發事應急信息的發布。

（3）負責接受有關部門對社會安全突發事情況的詢問。（4）協調與外部應急力量、政府部門的關系。（5）負責確保內外通信暢通。

（6）負責社會安全突發事件應急預案的編制。（7）負責組織社會安全突發事件應急預案的演練。（8）負責事件處理過程中所需的車輛、物資、人員準備。（9）負責組織社會安全突發事件應急知識和技能的教育培訓工作。

（10）負責做好事件中受傷、死亡人員家屬的安撫、安置工作。

（三）安生部的應急職責

（1）負責向當地政府及公安部門報告社會突發事件，要求處理或援助。

（2）負責突發事件現場的保衛工作，協調事件各方，防止事件進一步擴大。

（3）督促廠有關部門做好應對社會安全事件所需應急物資的準備。

（4）負責社會安全突發事件應急預案的編制。（5）負責組織社會安全突發事件應急預案的演練。（6）負責對事件中生產設備的緊急處置。

（四）其他有關部門的應急職責

協助做好應急力量、應急物資的調配及搶險工作。

第六章 預防與預警

第十三條 風險監測

1、應針對公司可能發生的社會安全突發事件，完善預防預警機制，建立預警系統，開展風險分析，做到早預防、早發現、早報告、早處置。

2、社會安全突發事件的風險監測責任部門與人員規定：綜合部主任、安生部主任；生產現場作業的負責人、工作班成員、門衛值班人員等。

3、社會安全突發事件的風險監測方法和信息收集渠道、報告渠 道：

4、確定公司統一的突發事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發事件的信息，并與有關部門、專業機構和監測網點的突發事件信息系統實現互聯互通，建立健全基礎信息數據庫，完善監測網絡，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或者兼職人員，對可能發生的突發事件進行監測。

5、因資源糾紛、人身事故、生產現場而引起社會安全突發事件，前述風險監測責任人員一旦發現妥善解決矛盾糾紛，工作中嚴重不足、工作人員存在嚴重違章行為等情況，應立即予以制止，同時報告綜合部主任。

第十四條 預警發布與預警行動

1、綜合部主任接到風險監測責任人員所獲得信息的報告后，向現場應急指揮部報告后發布突發事件預警，并根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。

2、當綜合部主任應立即電話通知現場風險監測責任人員，待所發現的不安全行為整改后方可恢復；同時應盡快趕到現場調查、核實情況（綜合部主任在外無法趕回時，應指派專人到現場）。第十五條 預警結束

經現場核實不可能發生突發事件或者危險已經解除，以及相關責任人員已經受到教育與處罰后，終止預警期，并解除已經采取的有關措施，現場工作恢復正常。

第七章 信息報告

第十六條 接警與通知

1、公司生產區域或辦公區域遭遇恐怖襲擊事件后，由綜合部主任立即報告社會安全突發事件指揮小組組長及當地公安部門。

2、各有關部門對可能發生或已經發生的群體性事件的預警或報警信息，應立即報告綜合部；綜合部應在半小時內報告當地公安派出所。報告內容主要包括：報告部門（單位）、報告人、聯系人和聯系方式，報告時間，事件發生的時間、地點和現場情況；事件的簡要經過、參與人數、人員和財產損失情況的初步估計；事件原因的初步分析；事件發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

綜合部接到群體性事件的信息后，應派員趕赴現場，核查、了解、研究并續報有關信息。第十七條 事件報告

1、當發生達到本公司Ⅲ級及以上響應的恐怖襲擊或群體沖擊企業事件后，事件現場負責人應在10分鐘內向應急指揮部總指揮及當地公安部門報告，安生部在30分鐘內向福新公司安全生產部報告；事故應急結束后，安生部負責在24小時內將事故應急工作情況總結后向福新公司和政府有關部門匯報。

2、當發生達到本公司Ⅳ級及以上響應的恐怖襲擊或群體沖擊企業事件后，由安生部在1小時內向福新公司安全生產部報告。

第八章 應急響應

第十八條 指揮與控制

綜合部接到事件通報后，立即根據事件報告的詳細信息，啟動相應的應急預案：

1、恐怖襲擊事件

公司生產區域或辦公區域遭遇恐怖襲擊事件后，由綜合部立即組織員工轉移，組織力量開展搶救傷員，疏散人群，封鎖和隔離相 關區域，防止建筑物坍塌，水、電、氣泄漏等工作；安生部對事發現場實施封閉，并立即將有關情況報告當地政府和公安部門、總經理，提出支援和擴大應急的請求。同時應立即按照事件種類和性質，調動相關責任部門趕赴現場，根據預案的工作程序，組織實施搶險救援和緊急處置行動，及時控制事態的發展和蔓延。

2、本公司社會安全突發事件應急指揮部在組織開展好現場處置工作的同時，還應重點采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖分子發動新一輪或連環式的恐怖襲擊。一是必要時停止設備運行，切斷電源，封鎖廠房等重要場所。二是要加強對重點、敏感人員、場所、部位、設施和建筑的安全保護。三是要加大巡邏、控制力度。第十九條 群體沖擊企業事件

1、群體性事件發生后，相關部門按照各自職責，迅速啟動各自預案開展處置工作，由現場應急指揮部按照預案統一指揮調度，進行應急處置，并將處置情況及時報告總經理。

2、現場應急指揮機構到位、應急處置人員進入事發現場，按照職責分工迅速投入處置工作。

3、事發部門的主要任務：

在現場應急指揮部的統一領導下做好先期處置工作，統一調用有關部門的人員、交通工具、通信工具、裝備器械和其他物資等資源，制訂處置措施。

要求有關職能部門到現場開展相關工作。

主要負責人迅速趕到現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，指揮現場先期處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。

對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，由現場應急指揮部研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況，公開承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。

4、事件涉及部門的主要任務：

主要負責人迅速趕到現場開展疏導、勸解工作，告知當事人相應的救濟渠道及正當的申訴方式，通過合法手段和途徑維護自身合法權益。

主要負責人直接與群眾代表對話。迅速研究當事人的合理要求，提出解決方案，努力化解矛盾。

5、公司采取一般處置措施無法控制和解決的群體沖擊事件，在公安機關抵達現場后，由其依法行使下列職權：

(1）采取嚴密措施，切實維護現場治安秩序、交通秩序；(2）依法迅速采取有效管制措施，控制現場事態的發展；(3）保護現場人員的人身安全；

(4）搜集并固定事件發生現場違法犯罪行為的證據；(5）適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態，恢復正常社會秩序；采取強制措施前，應向現場人員明示告知；

(6）對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。

第二十條 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對恐怖襲擊或群體沖擊企業事件的發展勢態及影響及時進行動態的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段的事態監測和初步評估的結果快速反饋給當地公安部門及福新公司，為整體的應急決策提供依據。

第二十一條 公共關系

事件發生后，綜合部負責事件信息的統一發布，主任為該信息的唯一發布者，負責接受新聞媒體采訪，接待傷亡人員家屬的咨詢，公司各部門及員工未經授權不得對外發布事件信息或發表對事件的評論。

第二十二條 應急人員安全

在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現場安全防范措施、個體防護設備、現場安全監測等，保證應急人員免受事故的二次傷害。第二十三條 搶險

本預案的首要任務是搶救受傷人員，使受傷、受困人員及時脫離事故現場并進行救助，尋找失蹤人員，核對事故現場崗位人數、其他人員（如工程承包方、參觀者）。具體的搶隊工作由現場應急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。第二十四條 人身傷害事故發生時應執行下列程序：

(1）觸電：發現有人觸電，迅速斷開有關設備的電源，使用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體。

(2）燒傷、燙傷：立即脫離致害物，迅速將衣物、鞋襪除去，保護、清潔創面，眼睛灼傷的要用流動的清水進行徹底清洗。

(3）創傷：先搶救，后固定，再搬運，并注意采取措施，防止傷情加重。

(4）中毒：應立即使傷員脫離中毒現場，已昏迷傷員保持氣道通暢，轉移到通風良好處，迅速判斷引起中毒的有毒物質，及早對癥治療。

第二十五條根據受傷人員傷情，迅速開展下一步的救治工作，防止延誤救治時間。

在對具體的事故搶險時，次生（二次）事故是嚴重威脅搶險人員安全的問題，如二次爆炸、觸電、中毒等，所以要求對可能發生的危險要采取必要的手段進行防護。第二十六條 警戒與治安

安生部在事故現場周圍建立警戒區，實施交通管制，維護現場治安秩序，防止與救援無關人員、傷員家屬等進入事故現場妨礙傷員救治，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。第二十七條 人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，安生部對緊急情況的疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全庇護場所以及回遷等做出細致的準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好安置。

第二十八條 醫療與衛生

應對受傷人員采取及時、有效的現場急救以及轉送醫院進行治療，應急人員要及時提供受傷人員致傷原因、醫療救助人員必須了解相關傷害的救治特點。

第二十九條急救和診斷應注意的事項

(1）緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確。(2）要認真觀察傷員全身情況，發現呼吸、心跳停止時，應立即在現場用心肺復蘇法就地搶救。

(3）在現場緊急救護的同時，應與廠醫生取得聯系，請求給予救治的指導與幫助。在廠醫務人員未到達前或未送達醫療單位時，不應放棄現場搶救。

(4）現場救護人員，在將傷員移交醫療單位時，必須將有關傷員的情況向醫生作情況通報。第三十條急救要點

(1）立即脫離致害物，脫離事故現場。

(2）觸電神志不清的病員應有專人監護，就地仰面躺平，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實施胸外心臟按壓。

(3）皮膚燒傷、燙傷的傷員應迅速將患者衣服除去，盡快清潔創面，并用清潔或已經消毒的紗布保護好創面，避免傷面污染；眼睛灼傷（化學藥品）后立即提起眼瞼，用流動的清水進行徹底清洗。

(4）骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血包扎，應盡量少動傷員，以免加重損傷。

(5）顱腦外傷，應使傷員采到平臥位，保持氣道通暢，若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。

(6）發現溺水人員，設法迅速從水中救出，呼吸、心跳停止者用心肺復蘇法堅持搶救。

(7）若毒有氣體中毒，應立即將人員撤離現場，已昏迷傷員保持氣道通暢，及時給氧，呼吸心跳停止者用心肺復蘇法持續搶救。

(8）請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。(9）置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環境中。

(10）防止傷員休克，特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。第三十一條 應急結束

在充分評估危險和應急情況的基礎上，由社會安全突發事件應急指揮部總指揮宣布應急結束。

1后期處置 9.1 現場恢復

應急部門在突發事件處理結果后，應對參與應急處理的人員進行清點，使用的搶險物資與裝備安排專人進行清點和回收；同時由對事件中損壞的設備、設施進行檢查、清點；針對設備損壞情況，制訂修復計劃并報批。9.2 保險理陪 9.3 事故調查

社會安全突發事件的調查執行國家有關規定。

Ⅲ級及以上響應的恐怖襲擊或群體沖擊企業事件由中國華電集團公司福新公司組織調查。事故報告由本公司安生部填寫。

Ⅳ級及以上響應的恐怖襲擊或群體沖擊企業事件由公司安生部組織有關人員進行調查。事故報告由安生部填寫。

2應急保障 10.1 應急資源概況

群體性突發社會安全事件的應急過程以控制事態發展擴大為主?，F場應急搶救和處理力量由當地公安部門，公司安生部、綜合部等組成。安生部負責及時報警與現場保衛和協調事宜；當地公安部門負責接警后迅速趕到現場調查、處置突發事件；綜合部負責對外信息的發布并接受有關部門對事件情況的詢問，負責確保內外通信暢通，同時協調與外部應急力量、政府部門的關系；綜合部負責做好受傷人員家屬的安撫、安置工作；安生部負責對事件中生產設備的緊急處置，負責修復因事件而受損壞的設備。10.2 物資與裝備

應急物資與裝備是開展應急救援工作不可缺少的條件，是實施快速救援的可靠保證。各部門要明確各自裝備、急救藥品、傷員運送車輛等應急物資的數量、性能和位置，明確維護、保管部門和人員，定期檢查物資與裝備，使物資與裝備始終處于良好狀態，建立應急物資與裝備管理人員名單，保證使用時能快速有效地調動。10.3 通信與信息

在應急行動中，所有直接參與或者支持應急響應行動的部門都應當滿足以下要求：

(1）建立指揮小組與事件現場的通信聯系。

(2）準備數量充足的內線和外線電話，應急行動中，保障應急通信暢通。10.4 經費

本預案所需應急專項經費，從每年的“安保設施修復與完善”大修理項目中支出；預案所涉及到的員工教育、培訓所發生的費用，則從公司的教育培訓費用中支出。10.5 互助協議

公司每年與當地公安派出所簽訂治安保衛聯防協議，確保平時加強突發事件的防范及事件發生后的及時處置。3 培訓和演練 11.1 應急人員培訓

每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協同作戰能力。11.2 預案演練

為檢驗本預案的可操作性、有效性，檢驗應急設備的可靠性，強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務，本預案每年進行一次演練。演練結束后，應對演練的結果進行總結和評估，對預案在演練中暴露的問題和不足應及時進行修訂、完善。11.3 員工教育

按照公司培訓計劃安排開展本預案應急部門人員的培訓工作，掌握必要的應急處理知識，了解應急救援工作的有關要求。4 附則 12.1 現場預案

本預案對公司遭遇恐怖襲擊、群體沖擊企業等群體性突發社會安全事件的應急處理進行了概括性的說明，對于具體現場、具體類型的群體性突發社會安全事件，公司各部門應根據具體事故風險制定相應的現場預案，進行全面的處理。12.2 備案

12.2.1 本預案由公司應急管理辦公室負責備案。

12.2.2 公司應急預案應分別報福新公司；此外每年應根據應急預案的修訂情況，按照有關應急預案報備程序重新備案。12.3 預案修訂

綜合部負責修改、更新本預案；公司應急管理辦公室牽頭組織對本應急預案每年評審一次，并提出修訂意見。12.4 制定與解釋部門

公司綜合部和安生部負責解釋本預案。

第三篇：群體性突發社會安全事件應急預案

鹽 城 發 電 有 限 公 司 企 業 標 準

群體性突發社會安全事件應急預案Q/YD.ZY–212.040.021-2010總則

1.1 目的和依據

1.1.1 為了正確、有效和快速地處理食物中毒事故，深入加強食品衛生工作，不斷提升公共衛生工作的管理水平，進一步保障廣大員工的身心健康和生命安全，提高公司應對食物中毒或食源性疾患突發事件的處置能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》，保證公司正常生產經營秩序，制定本預案。

1.1.2 本預案依據國家有關法律、法規和政策，以及電力行業有關規程、標準，《中華人民共和國食品衛生法》，并按照電監會《電力企業專項應急預案編制導則》要求制定。

1.1.3 適用范圍: 本預案適用于公司應對和處理食物中毒事件。

應急處置基本原則

2.1 預防為主，統一指揮，分層分區，保證重點，依靠科技。

事件類型和危害程度分析

3.1 職工食堂可能發生的食物中毒事件。

事件分級

4.1 同時在職工食堂就餐人員中出現同一種中毒癥狀態或者疑似食物中毒的（如出現嚴重的惡心、嘔吐、腹瀉等），5人以下為預警狀態，可由本公司醫療機構和附近醫療救治機構組織搶救，但必須向公司主管領導匯報

4.2 有5人（含5人）以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀列為二級突發事件，由公司統一應急處理。

應級指揮機構及職責

5.1 應急領導小組

5.1.1 應急領導小組組成:

應急領導小組組長：公司總經理

應急領導小組副組長：公司黨委書記 公司生產副總經理 公司多經副總經理 公司經營副總經理 公司紀委書記公司工會主席

成員：副總工程師 總經理工作部主任 安環部主任 人力資源部主任 后勤服務部主任物資管理部主任 衛生所所長

5.1.2 應急領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及公司有關事故應急救援與處理法規、規定；

(2)統一領導本企業食物中毒事故搶救及應急處理工作；

(3)研究重大應急決策和部署；

(4)督促制定應急預案，下達應急指令；

(5)宣布進入和解除預警狀態；

(6)宣布進入和解除應急狀態。

5.2 應急領導小組下設辦公室。

5.2.1 辦公室組成:

辦公室主任：公司多經副總經理

辦公室副主任：后勤服務部主任

成員：后勤服務部安全員 衛生所所長 衛生所醫生 衛生所護士

食物中毒事件應急辦公室設在公司衛生所。

電話：2321、267

55.2.2 辦公室主要職責:

（1）及時了解食物中毒情況，提請應急領導小組決定進入和解除預警狀態或應急狀態，實施和終2 3 4 5

止應急預案；

（2）落實應急領導小組下達的應急指令；

（3）監督應急預案的執行情況，及時協調解決應急過程中的重大問題。

5.3 應急領導小組可根據實際情況，統一指揮，送市醫療單位進行緊急救援治療，并向市衛生

行政部門報告。預防與預警

6.1 風險監測

6.2 職工食堂要嚴格執行《食品衛生法》和《餐飲業食品衛生管理辦法》，保證食品衛生。

6.3 加強對飲用水的管理，定期檢查飲用水。食堂須注意關好門窗，做好治安保衛工作，謹防

投毒事故的發生。

6.4 預警發布與預警行動

6.4.1 食物中毒事件發生后，直接進入應急狀態。

6.5 預警結束

當食物中毒事件處理結束后，由應急辦公室公布預警結束。信息報告

食物中毒事件發生后，立即匯報公司領導，通知衛生所全體醫務人員積極做好應急準備。8 應急響應

8.1 響應分級

8.1.1 公司將食物中毒事件分為一級響應和二級響應兩個等級。

8.1.1.1 一級響應：公司統一協調處理。

8.1.1.2 二級響應：接受地方政府、衛生部門的支援。

8.2 響應程序

8.2.1 應急啟動程序

(1)當公司職工食堂食物中毒事件發生后，后勤服務部應立即啟動應急處理預案，同時將事故發生的范圍、發展趨勢等有關情況盡快報告本企業應急領導小組辦公室。

(2)應急領導小組辦公室在接到有關事件報告之后，根據事故影響范圍、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等，判斷是否進入預警狀態或應急狀態，并將有關情況報告本企業應急領導小組，通知相關部門。

(3)應急領導小組在接到食物中毒事件報告之后，根據嚴重程度，就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作。

(4)應急領導小組在研究決定進入預警狀態或應急狀態之后，應立即將有關情況報告地方政府及上一級應急指揮機構，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助

8.2.2 預警處置

(1)同時在職工食堂就餐人員中出現同一種中毒癥狀態或者疑似食物中毒的（如出現嚴重的惡心、嘔吐、腹瀉等），必須立即匯報公司應急領導小組，由公司應急領導小組統一指揮，送市級醫療單位進行緊急救援治療，并向市衛生行政部門報告，必要時報告公安部門。

（2）發生食物中毒事件時應注意保護現場，對可疑中毒食物及其有關工具、設備采取臨時控制措施；封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品加工工具及用具，并按規定進行清洗消毒。

（3）為控制食物中毒事故擴散，及時收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據證明可能導致中毒的食品。

（4）通知衛生檢疫部門人員到場對收集的樣品化驗其食物性質，依據化驗結果及時調整搶救治療方案。以控制事故擴大，減少事故損失；配合衛生行政部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

（5）醫務人員搶救前應了解患者進何食物、何時進食等情況分析病因，采取催吐、導瀉、解毒等應急救援措施進行搶救。若經急救病人的癥狀未見好轉，或中毒較重者，應盡快送市級以上醫院治療。

8.3 應急結束

當食物中毒事件處理結束，應急領導小組經研究決定宣布解除應急狀態。后期處置

9.1 應急結束后，應做好現場恢復工作。

9.2 財務部根據損失情況以及保險范圍，做好保險理賠工作。

9.3 食物中毒事件發生之后，除按照國家政府部門要求配合進行事故調查外，公司按規定組成事故調查組進行調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。

9.4 應急管理辦公室對預案及本次應急工作進行總結、評價、改進。公司應及時分析事故發生原因，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進食物中毒事件應急預案。對搶救工作中的先進事跡和個人，應大張旗鼓地給予表揚和獎勵；對在食物中毒搶救工作中存在的問題和個人要給予批評和處罰。應急保障

10.1 應急隊伍：各部門組織員工學習預防食物中毒知識。

10.2 公司應結合食物中毒特點，建立食物中毒事件發生、處理、全過程的事件應急預案，制定

并落實事故的預防性措施、緊急控制措施，完善常態機制，建立預警機制，健全應急機制。11 預案培訓與演練

11.1 預案培訓

11.1.3 為全面提高公司員工的應急能力，在崗生產人員應通過定期進行有針對性的現場考問、食品衛生知識問答、事故預想等現場培訓活動，熟練掌握本應急預案的有關內容，具有現場應急處置、自救、報警和接受應急響應指揮的能力。

11.1.4 各級領導人員應結合本崗位安全職責的學習，熟練掌握本單位應急預案中有關報告和組織、指揮應急響應的程序等內容。

11.1.5 衛生所日常要對員工進行應急救護知識的學習教育，熟悉應急搶救工作的有關程序和要求。

11.2 預案演練

11.2.3 預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗，后勤部門應每年進行桌面演練一次，公司每三年進行一次全面模擬演習，使每個醫務救護人員能夠熟練掌握食物中毒事件搶救的基本要領。11.2.4 預案演練后，應對演練的結果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。附則

12.1 本預案解釋權和修改權屬鹽城發電有限公司。

12.2 本預案自發布之日起實施。

12.3 本預案如有與國家有關法律、法規相抵觸的，按國家法律、法規執行。

12.4 本預案每三年修訂一次，每年結合實際情況復查一次。遇有重大事項或組織機構變動時及

時進行修訂。

附加說明：

本預案主要修訂人：沈壽鵬

本預案初審人：張大和

本預案審定人：

本預案批準人：

本標準為2010年修訂執行。

本標準由后勤服務部負責解釋

第四篇：突發安全事件應急預案（通用）

突發安全事件應急預案（通用5篇）

在現實的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，常常需要預先準備應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的突發安全事件應急預案（通用5篇），希望對大家有所幫助。

突發安全事件應急預案1

一、成立食品安全突發事件應急處理工作小組：

組長

副組長

組員

二、小組成員職責：

組長

負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長

協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員

負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯系。

組員

提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

三、應急處理程序

1、對中毒者采取緊急處理

⑴停止食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

⑶組織好對中毒人員進行救治；

⑷及時將病人送醫院進行治療；

⑸對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

2、對中毒食品控制處理

⑴保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

⑵為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。

⑶經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監督銷毀。

3、對相關用品采取相應的消毒處理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

⑶對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4、食物中毒緊急報告制度

發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

5、善后及責任追究

⑴善后工作由食品安全突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的，學校負責落實執行；屬學校管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規之規定集體研究決定。

⑶事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業人員全員培訓，并對學生進行情況通報和相關教育。

突發安全事件應急預案2

為應對課堂教學中突發的安全事件，及時、有序、高效地做出相應處理，確保師生的人身安全，盡最大努力減少損失和負面影響，維護學校正常的教學秩序，特制定本預案。

一、領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、課堂教學中“突發的安全事件”主要指在課堂教學進程中突發的危及師生健康和生命安全的意外事件。如：

（1）體育課中因意外發生摔傷、撞傷、扭傷、擠壓、溺水、校內交通等傷害事件；

（2）體育課中因任課教師忽視本來就有心臟、哮喘等嚴重病癥的學生，而導致的安全事故；

（3）實驗過程因意外發生觸電、燒傷、燙傷、割傷等傷害事件；

（4）課堂教學進程中學生突然發生疾?。?/p>

（5）課堂教學進程中發生學生之間斗毆、學生襲擊教師等意外事件；

（6）課堂教學進程中學生因心理原因發生的自傷自殘自虐性事件；

（7）課堂教學中由于教師體罰學生等違規操作導致的安全事故；

（8）課堂教學進程中發生其它自然或人為的突發安全事故。

三、認真做好防范工作，杜絕安全事故發生

1、要求全體教師牢固確立“安全第一”的意識，在體育課、演示實驗、學生實驗課內活動等教學中，始終保持高度的警覺性和敏銳性，精心組織、周密部署、規范操作，排查和消除各種隱患。

2、在教學過程中，嚴禁教師體罰和變相體罰學生，防止課堂教學中突發矛盾的激化。體育課教師應結合學科特點嚴密組織課堂教學，加強安全教育，指導學生掌握科學鍛煉和預防損傷等事故的方法，對器械練習等容易造成傷害事故的學習內容，要積極采取安全防范措施，講清動作要領，反復示范，并加強保護和幫助。課堂內組織學生進行各種活動，必須堅持安全、無毒、無害和力所以能及的原則，要教育學生遵守活動紀律和操作規程，確保安全，要注意實驗實習課的安全，實習實驗前應進行安全教育，實習實驗中應嚴格遵守操作規程，要妥善保管有毒有害的化學、生物等實驗藥品，嚴防中毒，防止觸電、燙傷事件發生。

3、在課堂教學過程中，要扎實做好安全防范工作，認真檢查場地、設施、器材、藥品等安全，及時發現安全隱患并迅速采取保護措施；關注每位學生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題要及時采取相應措施。

四、課堂教學中“突發的安全事件”處理程序

第一、先行救治。

在課堂教學過程中，一旦發現突發安全事件，任課教師或其他在第一時間發現安全事件教職工，要以“救治受傷人為先”的原則，先送受傷者到校醫室救治，由校醫處理后再送到就近醫院救治，送醫院途中要有醫生、有關任課教師陪護。對于不能隨意移動、搬運的特殊傷病員，須立即通知校醫及時趕到現場處理，防止傷勢和病情加劇。

第二、馬上報告。

任課教師或其他“第一發現人”，在送受傷學生到校醫室的同時，盡快報告領導小組和學校領導。領導小組同志應盡快派車到校門口作好送人到醫院的準備，同時通知校長或其他校領導。

第三、穩定秩序。

在送受傷學生到校醫室的同時，任課教師要招呼就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態的進一步發展。接到求助后，有關同志應立即通知班主任。

第四、綜合處理。

接到報告的學校領導必須放下其他工作，立即召集政教處、教導處負責人及班主任趕赴現場，組織人員進行救護，同時立即向校長報告，必要時還要向鎮中心校報告、“110”、“120”和醫療部門發出救助信息。

第五、善后工作。

盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。組織人員看望受傷學生和家長，在學生病情穩定后，盡量大可能組織人員對學生進行學業輔導。執照有關法律處理責任分擔及賠償等事務。

突發安全事件應急預案3

一、總則

為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。

本預案所稱突發事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。

二、適用范圍

本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

三、工作原則

（一）預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

（二）依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

（三）屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。

各地人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責；當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處置文物突發事件；市文物局指導協調全市文物突發事件應急處置工作。

（四）快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

四、應急組織及職責

市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。

（一）應急指揮部主要職責

指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。

（二）應急指揮部辦公室主要職責

1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。

2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。

3、按照國家和我市有關突發事件信息發布工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等，并實施發布。

4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

（三）市文物局各處室的工作職責

1、辦公室負責突發事件應急處置中的協調和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，協調信息發布等工作。

2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。

3、文化遺產處負責對文物安全突發事件應急處置提出咨詢建議和進行技術指導等。

4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。

5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處置工作；負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。

7、組織人事處和紀委協調文博單位責任人員的追究處理。

（四）市直文博單位和文物系統地方應急指揮部

各市直文博單位和縣（市、區）文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

五、預防和預警機制

（一）預防預警信息

按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

（二）預防預警行動

1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。

2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。

4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。

（三）預警支持系統

各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數量，明確其崗位職責；安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。

六、突發事件等級劃分

（一）重大突發事件（I級）

1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件（含10件）以上的.，或館藏文物丟失，損毀20件（含20件）以上的。

（二）較大突發事件（Ⅱ級）：

1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、館藏二級文物丟失、損毀5件（不含5件）以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的，或館藏文物丟失、損毀10件（含10件）以上的。

（三）一般突發事件（III級）

1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、館藏文物丟失、損毀的。

七、應急響應

（一）應急預案啟動

1、I級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣（市、區）文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作?？h（市、區）文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣（市、區）文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作?？h（市、區）文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

（二）信息報送

1、基本原則

（1）迅速。突發事件發生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發事件發生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。

（2）真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（3）全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

2、報送內容

（1）事件發生的時間、地點和現場情況。

（2）事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。

（3）事件原因分析。

（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。

（5）其他需要報告的事項。

3、報送形式

突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

（三）指揮和處置

1、接到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。

（四）信息發布

按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

八、后期處理

（一）文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。

（二）事件處理結束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

（三）根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。

（四）獎懲有關人員。

九、應急保障

（一）信息保障

建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。

（三）人員保障

各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。

（四）宣傳、培訓保障

加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。

十、附則

本預案由市文物局負責解釋。

本預案自發布之日起實施。

突發安全事件應急預案4

為了預防自然災害突發事件（火災、澇災、地震等自然災害事故），快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產安全，現制定搶險救災應急預案。

一、組織結構

1、領導小組

組長 ：

組員：

職責：協調處理自然災害突發事件搶險救災。

2、設置三個突發事件應急分隊，各自分工負責。

（1）消防應急分隊

負責人：

成員及聯系方式：吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。（應急分隊隊員每天24小時通訊暢通）

職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理，保護學校、人民群眾生命財產安全。

（2）防汛應急分隊

負責人：

成員及聯系方式：

第一梯隊：應急分隊隊員每天24小時通訊暢通）

第二梯隊：全體保安隊員奔赴現場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災。

職責：阻擋、排泄洪澇，保護重點部位，搶救人員物資，保護學校、群眾生命財產安全。

（3）地震應急分隊

負責人：

成員及聯系方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。（應急分隊隊員每天24小時通訊暢通）

職責：及時疏散引導家區群眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。

二、處置步驟

自然災害突發事件發生后，應嚴格按下列步驟處理：

1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。

3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

三、預防措施

1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯系方式，進行崗位培訓，接受領導小組統一指揮。發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災。

2、物管中心各業務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度，發現并堵塞漏洞，實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案，發現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備。

3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人；抽水機放置在能源中心，負責人

5、地震避難所：設在教學區兩個足球廣場。

地震發生后，地震應急分隊：

（1）地震發生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

（2）地震發生后，迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。

（3）迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。

突發安全事件應急預案5

第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和正確處置各類藥品（含醫療器械，下同）突發事件，保障公眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、省政府《突發公共事件總體預案》、國家食品藥品監督管理局《藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案》、省食品藥品監督管理局《山東省藥品安全突發事件應急預案》（魯食藥監發[20xx]51號）、市食品藥品監督管理局《關于發布臨沂市藥品安全突發事件應急預案（試行）的通知》（臨食藥監[20__]6號）等法律法規和文件精神，制定本預案。

第二條本預案適用于##縣行政區域內突然發生，造成或可能造成人體健康嚴重損害的藥品安全事件應急處理工作。

第三條藥品安全突發事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生、對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大藥品質量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發藥品安全事件。

第四條根據藥品突發事件的性質、危害程度、涉及范圍，可能或已經對社會造成的不良影響，將突發事件分為三個等級。

一級：重大突發事件。指突發事件在全省范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急，已經發生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴重后果的事件。

二級：較大突發事件。指突發事件在市或縣（區）轄區內范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢，已經導致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴重后果的事件。

三級：一般突發事件。指突發事件在一定區域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事件。

第五條藥品安全突發事件應急工作，應堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、快速反應、依法處理的原則。

第二章組織機構與職責

第六條縣食品藥品監督管理局成立由局長任組長、各副局長為副組長、相關科室負責人為成員的藥品突發事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單附后），負責全縣藥品突發事件應急處理的領導指揮、協調和決策工作。

領導小組下設辦公室，負責突發事件的組織協調和處理日常工作，包括收集、分析和綜合有關藥品安全檢測信息，提出預警建議。辦公室設在縣局市場監督科，辦公室主任由史柯副局長兼任。

第七條領導小組辦公室下設綜合、督導和后勤保障三個工作組。

（一）綜合組：以市場監督科人員為主，辦公室（法規科）、食品科人員參加，吳興霞科長任組長。

主要職責是組織、協調和實施突發事件應急工作預案；突發事件發生時，組織協調相關部門聯動和配合；建立突發事件處理責任制和責任追究制，對有關責任人提出處理意見；組織撰寫總結報告；及時與新聞媒體聯系，通報或發布有關情況。

（二）督導組：以稽查科人員為主，市場監督科、食品科、藥檢科人員參加，楊德方科長任組長。

主要職責是深入現場，調查取證、收集突發事件第一手信息資料，根據事件的勢態，必要時依法采取行政強制措施，向領導小組辦公室報告現場情況，提出相關的措施建議，根據領導小組決定迅速采取有效措施控制事態蔓延。

（三）后勤保障組：以辦公室人員為主，財務科人員參加，陳杰主任任組長。

主要職責是車輛、物資、經費保障等后勤服務工作。

第三章突發事件的報告

第九條任何單位和個人有權及時向各級食品藥品監督管理部門報告藥品安全突發事件。藥品安全突發事件的發生單位負有及時向有關部門報告藥品突發事件的義務。

第十條市、縣（區）食品藥品監督管理部門應當建立健全由藥品行政監督、技術監督、社會監督共同組成的舉報投訴和信息報告網絡（信息報告網絡可以現有的藥品監督網絡為基礎調整充實），確保信息暢通、報告及時、準確無誤。

第十一條市、縣（區）食品藥品監督管理部門、藥檢機構在獲悉有關突發事件信息時，應立即向同級領導小組辦公室報告，重大突發事件信息須在2小時內上報，不得瞞報、緩報、謊報。

第十二條各縣級食品藥品監督管理部門在接到轄區內藥品突發事件的信息或報告后，應立即進行情況調查、分析和匯總，在規定時間內報市局領導小組辦公室，重大藥品安全突發事件可越級上報。

第十三條根據突發事件的發展勢態，報告分為初次報告、動態報告和總結報告。

初次報告內容：事件發生的時間、地點、涉及人數、潛在影響、發展趨勢分析、擬采取的措施等。

動態報告內容：事件的發展、變化以及采取的應對或處理措施。

總結報告內容：主要包括事件的因果分析和應對措施的探討，對今后類似事件的防范建議等。

第十四條縣級食品藥品監督管理部門在接到突發事件信息報告后，1小時內向市級食品藥品監督管理部門初次報告，同時報告同級人民政府；市級食品藥品監督管理部門接到報告經核實情況后，根據突發事件的性質，在2小時內初次報告省食品藥品監督管理局并同時報市政府。

第四章應急預案的設定與啟動

第十五條藥品安全事件發生后，按照突發事件的性質和等級分別采取以下三套應急預案進行處置。

第一套預案：發生一級藥品安全突發事件時啟動。

1、接到突發事件報告后，縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態，盡快趕赴現場，對報告的內容進行核實，同時報告縣政府和市食品藥品監督管理局。經確認后報請上級食品藥品監督管理部門下達啟動命令。

2、到達現場后應立即組織、協調有關部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態發展；協助醫療衛生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據；對有證據證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的藥品進行抽樣送檢；對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監控。必要時會同公安、衛生等有關部門，迅速組織協調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發事件的進一步發展。

3、現場處理工作實行動態報告制度，即每4個小時向市局應急工作領導小組和當地政府報告一次突發事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態發展。市局同時將情況報告省局。

4、縣食品藥品監督管理局要保持領導在崗、車輛備勤、通訊暢通，所有人員服從統一調度、指揮。

5、縣食品藥品監督管理局及有關單位，要加強應急值班，設專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須有一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。

6、加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體發布突發事件的動態，公正輿論，穩定人心，消除恐慌。

7、加強后勤保障工作，各級有關單位要保障交通工具及其他所需物品的及時提供。

第二套預案：發生二級藥品安全突發事件時啟動。

1、接到突發事件報告后，縣局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態，對報告內容進行核實，確認后下達命令，派出督導組立即啟動相應的應急預案，在第一時間內趕到現場。

2、到達現場后應立即組織開展以下工作：采取緊急措施，控制事態發展；協助醫療衛生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據；對有證據證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的藥品進行抽樣送檢；對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監控。必要時會同公安、衛生等有關部門，迅速組織協調有關單位采取緊急控制措施，以控制突發事件的進一步發展。

3、現場處理工作實行動態報告制度，即每8小時向市局和當地政府報告一次突發事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態的發展。

4、縣食品藥品監督管理局有關人員都要服從統一調度，開通通訊工具，保持通訊暢通。

5、縣食品藥品監督管理局要加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄。值班人員中必須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領導帶班且值班人員必須是中層以上干部。

6、加強與新聞媒體的溝通，及時與新聞媒體聯系，通報有關情況，穩定勢態。

7、其它應對措施。

第三套預案：發生三級藥品安全突發事件時啟動。

1、接到突發事件報告后，縣局領導小組辦公室應立即進入應急狀態，暢通應急通訊聯絡系統，及時調度并分析、匯總應急工作情況，向領導小組報告。

2、立即啟動相應的應急預案，派工作組于2小時內趕赴現場，迅速組織開展突發事件的調查及現場處理工作。每24小時向市局報告一次突發事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態的發展。

3、縣食品藥品監督管理局的有關人員都要開通通訊工具，保持通訊暢通。

4、加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄，及時向領導匯報。

5、與有關部門協作開展應急工作。領導小組辦公室主動與有關政府部門聯系，溝通情況，通報信息，協調工作。

6、聯系新聞媒體或通過網站，發布有關突發事件信息以及采取的應對措施。

7、其它應對措施。

第十六條啟動第一套預案由省局領導小組組長下達指令；啟動第二套預案由市局領導小組組長下達指令；啟動第三套預案由縣級局領導小組組長下達指令。啟動第一套預案時，應同時報告省政府。啟動第二套預案時，應同時報告市政府。啟動第三套預案時，應同時報告縣（區）政府。

第五章后期處置

第十七條突發事件得到有效控制或消除后，縣局須在2小時內向市局和當地政府報告，市局須在2小時內向省局和市政府報告，并在2日內將初步總結報告報省局領導小組辦公室。

第十八條藥品和醫療器械生產企業、經營企業、醫療機構違反《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等有關法律法規，給使用者造成損害的，應依法承擔賠償責任。

第十九條突發事件發生后，有關單位或人員未按照本規定履行職責或行動遲緩、失職、瀆職而造成損失或不良影響的，有關部門應依照黨紀、政紀給予紀律處分或行政處分；對表現突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。

第六章附則

第二十條本預案自發布之日起實施。

第二十一條本預案由臨沂市食品藥品監督管理局負責解釋。

第五篇：審計處突發安全事件應急預案

審計處突發安全事件應急預案匯編2篇

審計處突發安全事件應急預案1

一、總則

(一)編制目的建立健全局機關突發事件應急處置機制，提高保障和處置突發事件的能力，保證應急指揮工作迅速、高效、有序地進行。

(二)編制依據

根據《長沙市人民政府關于印發<長沙市突發事件總體應急預案>的通知(長政發〔2013〕10號)》和相關法律、法規，結合審計工作實際，制定本預案。

(三)工作原則

1.統一領導，分級負責。在市委、市政府和局黨組的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的應急管理體制。突發事件處置工作實行領導責任制，主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，各處室(局、中心)的主要領導是直接責任人。

2.預防為主，化解矛盾。堅持預防與應急相結合，從源頭上防止突發事件的發生。建立健全穩定工作的預警機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在基層，及時消除誘發大規模事件的各種因素。

3.依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。注意工作方法和策略，綜合運用法

律、經濟、行政和宣傳、協商、調解等方法處置群體性事件，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。對發生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序的事件，要及時報告市有關部門，采取果斷措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態。

4.快速反應，相互配合。突發事件發生后，應及時啟動應急預案，各處室(局、中心)要相互配合，嚴格落實應急處置工作責任制，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

二、應急組織指揮體系

(一)應急管理領導小組

組　長：

副組長：

成　員：

(二)應急管理領導小組職責

1.統一領導，指揮、協調、處置市審計局職責范圍內各類突發事件，指導全市審計機關開展應急管理工作。

2.分析、研究重大突發事件的各類信息，判斷事件形勢及事態發展走向。

3.決定重大突發事件的處置決策和應對措施。

4.決定重大突發事件的信息發布等有關重大事項。

(三)應急管理領導小組辦公室及職責

應急管理領導小組下設辦公室(設在局辦公室)，主任由xx擔任，應急專干由xx擔任。其職責是：承擔領導小組日常工作，協調各處室(局、中心)應對各類突發事件。

(四)各處室(局、中心)職責

1.協助處理有關群體事件。

2.具體負責職責范圍內的突發事件處置工作。

三、信息報告

應急管理領導小組辦公室接到突發事件發生的有關信息后應及時趕赴事發現場處理，核實、了解、收集和按程序要求報告有關信息。對重大突發事件信息，事發地相關處室(局、中心)必須及時上報應急管理領導小組辦公室。

四、應急處置程序

1.局機關相關處室(局、中心)接到重大突發事件信息后應及時報告應急管理領導小組辦公室和分管局領導，必要時直接報告局主要領導;應急管理領導小組辦公室應及時按程序報告，并將處置情況在1小時內向應急管理領導小組報告。

2.應急管理領導小組辦公室根據突發事件性質和局領導指示及時通知局機關相關處室(局、中心)作應急處置。確定專人負責處置工作，實行24小時值班制度，時刻保持聯絡暢通。

3.在應急管理領導小組的統一指揮下，各相關處室(局、中心)加強溝通、互相支持、積極配合、密切協作，堅決服從指揮，不得推諉懈怠。

4.應急管理領導小組組長、副組長(或受委托的局領導)召集會議研究部署應急處置工作，相關會議由應急管理領導小組辦公室負責承辦。

5.應急處置過程中，應急管理領導小組辦公室負責督促檢查各項處置決策和應對措施的落實執行情況，確保各項處置決策和應對措施落實到位，取得實效。

6.突發事件處置完畢后，由應急管理領導小組辦公室提出終止應急狀態的建議，經應急管理領導小組批準后，終止應急處置工作并通知相關處室(局、中心)。

五、后期處置

1.事件平息后，應急領導小組辦公室要在應急領導小組的統一領導下，做好善后處理工作。對承諾解決的問題，必須盡快兌現，消除可能導致事件反復的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復。

2.應急管理領導小組辦公室應會同各相關處室(局、中心)認真剖析引發事件的原因和責任，總結經驗教訓，并形成專門報告。

3.針對事件處置過程中暴露的問題，提出整改措施，修改完善應急預案。

審計處突發安全事件應急預案2

為了提高我局審計安全和處置突發事件的能力，建立公共安全長效機制，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障群眾和干部職工生命財產安全，維護社會穩定，按照上級有關部門的要求，結合審計局工作實際，特制訂《

XX市審計局突發事件應急預案》。

一、主要任務

(一)防范和處理事關審計工作的重大突發事件。

(二)在重大自然災害的情況下，確保審計檔案及有關資料的安全。

(三)配合有關部門做好有關事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、自然災害等突發重大事件的處置工作。

(四)上級機關交辦的其他各項任務。

二、應急救援工作的原則

(一)統一領導、分級負責、自救與社會救援相結合;

(二)明確職責、落實責任、依靠科學、反應及時、措施果斷;

(三)救助中，要堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則，先人員、后物品;先重要物品、后次要物品;

(四)局機關所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，并服從統一指揮。

三、組織領導

XX市審計局突發事件應急預案處置工作領導小組

組

長：

副組長：

領導小組下設辦公室，xx任主任，負責日常工作。

四、預警預報

認真采取措施，實現與上級機關與有關部門信息的溝通。建立應急值班制度，強化預警預報系統，做到及時了解和反映所發生的重大事件的具體情況和發展情況。

五、突發事故報告程序

(一)自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后，發現人員要在第一時間向局領導及應急領導小組辦公室報告。

(二)應急領導小組辦公室啟動相應預案。

本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織相關人員離開危險區域，保衛好局機關貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作。

(三)應急領導小組根據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，在控制事態、組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速向上級領導報告。

報告主要內容包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經采取的措施等。

(四)對于特別重大、重大突發公共事件或者發生在敏感地區、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發公共事件的情況，要在第一時間如實向市委、市政府值班室報告，來不及形成文字材料的，可通過電話報告。

六、建立責任制

建立領導和各崗位的責任制。對突發事件處置不力造成損失的要追究領導和直接責任人的責任，并做相應的懲戒制度。