第一篇：突發環境污染事件應急預案

萊蕪分公司煉鐵廠

突發環境污染事件應急預案

1.總則 1.1 編制目的

為應對萊蕪分公司煉鐵廠突發環境污染或生態破壞事件，快速響應，有序行動，控制事態，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護公眾人身和環境安全，制定本預案。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險廢物經營單位編制應急預案指南》、《危險化學品安全管理條例》和《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》，制定本預案。

1.3 突發環境污染事件的分級

根據突發環境污染事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發環境污染事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.3.1 滿足下列情形之一者，為特大突發性環境污染事件：（1）造成的直接經濟損失在100萬元以上的；（2）有人員中毒死亡的；

（3）事件危害可引起大面積污染，跨區域污染，并有迅速擴大或發展趨勢的。

1.3.2 滿足下列情形之一者，為重大突發性環境污染事件：（1）造成的直接經濟損失在50萬元以上、100萬元以下的；（2）有人員出現明顯中毒癥狀的；

（3）事件危害影響到周圍地區、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發展趨勢的。

1.3.3 滿足下列情形之一者，為較大突發性環境污染事件：（1）造成的直接經濟損失在1萬元以上、50萬元以下的；（2）有人員出現中毒癥狀的事件；

（3）事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發展趨勢的。

1.3.4 一般突發性環境污染事件

由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環境污染事件。

1.4 工作原則

1.4.1 環境污染事故和突發事件應急必須遵循保護人員優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先三原則。

1.4.2 堅持預防為主，常抓不懈，統一指揮，高度協調，持續改進，控制事故損失的原則。

1.5 適用范圍

本預案適用于分公司煉鐵廠廢氣、廢水、危險化學品等環境污染、破壞事件；在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。

2.應急組織機構與職責

2.1 設立突發環境污染事件應急領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織指揮環境應急工作。組長由廠長 擔任，副組長由分管副廠長擔任，成員由機動環保科、生產計劃科、廠辦公室、事故發生所在車間負責人、安全生產科、工藝技術科、人力資源科、政工科等相關單位負責人組成。2.3 領導小組下設5個專業小組。

2.3.1 現場協調組。由安全生產科、機動設備科、辦公室組成。負責聯絡公司及萊鋼醫院、公益事業部、保衛部、武裝部、金鼎公司、汽運公司、設計院等參與應急處置；

2.3.2警戒保衛組。由辦公室、安全生產科組成，負責事故現場交通管制和維持現場秩序，必要時請聯絡協調聯絡組協調萊鋼武裝部等職能部門參與事故應急警戒保衛工作。

2.3.3 應急處置組。由機動環保科、生產計劃科、安全生產科組成，負責制定應急救援方案和方案的組織實施，負責生產及環境的恢復。

2.3.4物資供應組。由由機動環保科、辦公室、生產計劃科組成。負責搶救物資及裝備供應，組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。

2.3.5善后處理組。由政工科、人力資源科、辦公室、相關車間組成，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

2.4各子車間分別設立相應的應急領導小組。3.應急程序 3.1 應急程序啟動

發生下列事件之一，應立即啟動應急程序。3.1.1 廢水及其他有毒有害廢水異常排放;3.1.2 煤氣等有毒有害煙塵大量外排； 3.1.3 火災、爆炸造成的環境污染； 3.1.4放射源類的污染；

3.1.5 其它環境污染和生態破壞事件。3.2 應急響應啟動標準 一般突發性環境污染事件，由各車間自行組織處理，相關情況按照本預案要求及時報告相關科室，必要時請求廠予以援助。

較大突發性環境污染事件以上，立即啟動本預案；其中重大和特大突發性環境污染事件由本預案領導小組確定是否請求公司或外部政府相關部門救援。

3.3 突發環境污染事件應急處理

3.3.1 接警與通知：事故發生后，事故單位應在盡可能保證安全的條件下，按照有關規定開展救援；同時立即上報機動環保科、生產計劃科、辦公室。機動環保科立即報告領導小組組長。

3.3.1.1聯系電話：

火 警：119； 6820119 報 警 服務：110；6820110 急 救 中心：6828120 生產調 度中心： 6827318 6826490 6826174 6826177 新二區煉鐵調度 6824318/9 機動環保科：6826059；6827575 辦公室：6825102 6825103 安全生產科：6826630 3.3.1.2 報警信息內容：事故發生事件、地點、事故性質、原因、污染源的種類、性質、數量、泄漏規模、污染范圍及其染毒征候或污染區及其周圍人員、動植物等中毒癥狀等。

3.3.2指揮與控制

領導小組組長接到報警后，根據報警內容等信息確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，應急領導小組立即通知領導小組其他成員和各應急救援專業組。各專業組在領導小組統一指揮下，密切配合，開展各項救援工作。重、特大突發性環境污染事件確需公司及外部政府部門援助的，在政府外部救援到達現場后，各小組根據職能予以對接。

3.3.3 警報和緊急公告

當污染事故可能影響到周邊地區，對周邊地區公眾可能造成威脅時，領導小組匯報公司相關部門，由公司相關部門在必要時向媒體和公眾發出緊急公告，告知事故性質，對健康的影響，自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時做出自我防護響應。決定實施疏散時，同時告知疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

3.3.4 警戒與治安

接到通知后，領導小組和各專業組應及時趕到事故現場，設立警戒區域；實施交通管制，維護現場治安秩序，協助發出警報，現場緊急疏散，清點人員，傳達緊急信息，執行指揮機構的通告，協助事故調查。發生危險物質事故，現場警戒人員要佩戴相應的個體防護用品。

3.3.5人群疏散與安置

接到領導小組下達的疏散命令后，警戒保衛組負責指揮群眾快速轉移到安全區域。

3.3.6 醫療與衛生

事故發生后，現場協調組立即聯系和萊鋼醫院，并協助組織現場急救和傷員運送、治療及健康監測。

3.3.7 信息發布。領導小組匯報公司相關部門，由公司相關部門在必要時發布有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發布或接收媒體采訪。3.3.8救援搶險。接到通知后，各小組搶險人員迅速趕赴現場開展救援，事故處理組根據污染情況，控制污染，搶險人員使用有效工具和物資，保障對泄漏物及時圍堵、收容、清消和妥善處理。及時按照國家環境保護標準，機動環保科協調公司能源環保部對污染造成的危害進行監測。

3.3.10 后續事項

本預案各有關專業組應及時向領導小組報告救援工作進展情況，由領導小組做出撤離現場、結束救援工作的決定。

事故善后處理工作由善后工作組組織進行。事件發生后，對本預案進行評估、完善。4.應急物資

應急物資包括消防器材，各種救援機械和設備、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設備、生活保障物資等。各單位負責各自職責范圍內應急資源的定期檢查、維護與更新。

5.應急培訓及演練

對應急預案的內容及相關知識定期進行培訓，組織應急演練，對應急能力進行評價，提高防范和處置突發環境事件的實戰能力，并對應急預案的有效性進行評審，必要時進行修訂。

6.附則 6.1 責任追究

在突發環境事件中，對廠造成的重大損失或影響者，在給予經濟處罰的同時，按照有關規定追究有關責任單位、責任人的責任。

6.2 本預案由機動環保科負責解釋。6.3 本預案自發布之日起施行。

第二篇：突發環境污染事件應急預案

東丹礦業開發有限責任公司 突發環境污染事件應急預案

為正確、有效和快速地處理環境污染事件，阻止和控制污染物向周邊環境的無序排放，最大程度地減少環境污染造成的影響的損失，維護國家安全、社會穩定和職工生命財產安全。特編制本預案。

一、指導思想

認真貫徹“積極預防，高效處理”的指導思想、人員、裝備、技術、保障、培訓等方面做好充分準備，一旦環境污染事故或突發事故發生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實現保護員工、保護環境的目的。

二、主要工作任務

1、對突發環境污染事故進行處置，調查、了解事故原因、污染源性質以及事故發展過程。

2、及時向上級環保部門報告發生的重大環境污染事件。

3、指揮各應急小組進行應急處置。

4、指導員工進行防護，妥善開展消毒去污處理工作。

三、應急組織及其職責

（一）應急組織機構及職責

公司設立環境污染事故應急處理領導小組，負責組織指揮環境污染事故應急處理工作。領導小組下設辦公室、應急監測組、應急處理組、應急安全保衛組、應急保障組。其機構人員組成及職責如下： 1.領導小組組成及職責

組 長：方三禎 副組長：楊志美 成員： 朱秀貴、譚家清、黃茂盛、何青松、李榮、胡家香；

領導小組負責發布和解除應急救援命令信號；及時向上級 有關部門報告發生的事故；組織和協調上級主管部門對事故的調查和處理。

2、應急辦公室組成及職責 主任： 張鳳 成員： 熊桂林

應急辦公室設在綜合辦，負責環境污染事故日常協調管理事物。當環境污染事故和環境突發事件發生時，在第一時間到達事故現場了解掌握事故情況，及時上報應急領導小組。

3、應急監測組組成及職責

組長 ： 郭天雄 副組長： 袁登龍 成員 ： 李祝香、付小華

應急監測組負責環境污染事故和環境突發時間所造成的環境污染的監測，負責現場監測布點、采樣分析化驗工作，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產生的影響結果，提出減輕危害的技術措施等；制定跟蹤監測計劃，對發出和解除污染警報的時間、區域提出建議。

4、應急處理組組成績職責

組長 ： 朱秀貴 副組長： 譚家清 成員 ： 傅世元、陳映雪、黃茂盛；

應急處理組負責搶修設備、收集漏料、清洗現場、控制事故擴展。應急安全保衛組配合現場有關部門劃定警戒范圍，維護現場秩序，控制事態發展；做好人員疏散、隔離和警戒。

5、應急救護救援組組成及職責

組長 ： 朱秀文 副組長： 熊桂林

成員 ： 楊群英、豐慶章；

應急救援救護組負責事故現場傷員的救護工作。

6、應急保障組組成及職責

組長 ： 張艷芬 副組長： 朱秀瓊 成員 ： 彭秀茹、胡小妹

應急保障組負責應急救援器材的保障、生活保障及其他物資保障工作。

（二）、應急聯系方式

公司應急救援人員之間采用聯通手機進行聯系，應急救援人員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況手機號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向應急辦公室報告，應急辦必須在24小時內向各應急小組成員發布變更通知。方山禎：*** 楊志美：*** 袁登龍：*** 郭天雄：*** 張 鳳：*** 朱秀文：*** 應急響應

（一）、事件發生后，向有關部門報告的時限、方法及內容

1、一旦操作人員、公司人員發現危險廢物泄漏事件，要立即報告應急辦公室，應急辦公室人員2分鐘內趕到事故現場，詳細了解泄漏事件的有關情況，立即向應急領導小組報告現場基本情況。

2、領導小組根據應急類型、發生事件及嚴重程度，依據法律法規和相關規定，立即向上級主管部門報告事故發生的時間、地點、事故性質、污染源的種類

第三篇：鎮江突發環境污染事件應急預案

鎮江市突發環境污染事件應急預案

目 錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據 1.3適用范圍 2 事件分級 1.4工作原則

2.1 特別重大（Ⅰ級）突發環境事件 2.2 重大（Ⅱ級）突發環境事件 2.3 較大（Ⅲ級）突發環境事件 3 組織體系 2.4 一般（Ⅳ級）突發環境事件 3.1機構與職責

預警和預防機制

4.2預警預防 3.3各成員單位職責

4.1預警監測與報告 3.2成員組成 應急響應

— 1

—

5.2信息報告 5.1分級響應

5.4指揮協調和緊急處置 5.6應急監測 5.7信息發布 5.8應急結束 5.5處置措施 5.3響應程序

后期處置

6.2調查分析 7 保障措施 6.3保險 6.1善后處置

7.3隊伍保障

7.5安全防護與生活保障 7.4技術保障 7.2通信保障 7.1資金保障 教育培訓 9 演習演練 10 獎懲 附則 10.2責任追究

10.1獎勵

— 2 — 11.1預案管理

11.2 解釋部門

11.3預案實施時間

鎮江市突發環境污染事件應急預案

1.總則

1.1編制目的

建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，減輕突發環境污染事件的危害，保障人民群眾生命健康和財產安全，保護環境，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。1.2編制依據

依據《國家突發環境事件應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》、《江蘇省環境污染事件應急預案》、《鎮江市突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我市境內發生的各種突發環境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環境污染），安全生產、交通運輸和地質災害等事件次生的環境污染事件，以及市外波及影響到我市的各種環境 — 3

— 污染事件的應急處置。核與輻射事故應急預案另行制定。

1.4工作原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，提高政府社會管理水平和應對突發事件的能力。

（1）以人為本，科學發展，預防為主。加強對可能引發環境事件的風險源的調查、監測、監控并實施監督管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防，及時控制，消除隱患，提高環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

（2）統一領導，分類管理、分級負責。在市政府的統一領導下，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染、生態破壞的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發揮各級人民政府的作用，堅持屬地為主，實行分級響應。

（3）平戰結合、專兼結合，協調高效。積極做好應對環境污染事件的思想、物資和技術準備，加強培訓演練，提高應對突發環境事件的能力；充分利用現有專業環境應急救援力量和社會化環境應急救援力量，整合環境監測網— 4 — 絡，引導鼓勵實現一專多能，提高突發環境事件綜合應急救援能力。

2.事件分級

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2.1 特別重大（Ⅰ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事（1）因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點件：

上中毒的； 的；

保護物種滅絕的； 地取水中斷的。

（5）因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源2.2 重大（Ⅱ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

50人以上100人以下中毒的；（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或 — 5

—

（2）因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地（6）重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使萬人以下的； 億元以下的；

重點保護野生動植物種群大批死亡的； 取水中斷的；

用過程中發生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的；

2.3 較大（Ⅲ級）突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

50人以下中毒的； 萬人以下的；（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上（2）因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受2000萬元以下的； 到破壞的；

（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水（6）跨地市界突發環境事件。中斷的；

2.4 一般（Ⅳ級）突發環境事件

除特別重大突發環境事件、重大突發環境事3.組織體系 件、較大突發環境事件以外的突發環境事件

3.1機構與職責

3.1.1市突發環境污染事件應急指揮中心

一領導全市突發環境污染事件應急處置工作。由市政府領生、公安、消防、交通、住建、海事、經市政府成立鎮江市突發環境污染事件應急指揮中心，統導擔任總指揮，成員單位由市應急、環保、安監、衛信、宣傳、水利等部門組成。主要職責有：指揮和協調全市突發環境污染事件應急準備與應急響應工作；決定污染事件應急重大事項；及時向省、國家報告監測情況和應急處置情況，協調確定宣傳報道事項；指導地方做好善后和災后重建工作。3.1.2市突發環境污染事件應急指揮中心辦公室

市突發環境污染事件應急指揮中心下設辦公室，作為日常辦事機構，辦公室設在市環委會，與市環委會辦公室合署辦公。主要職責有：協助應急指揮中心修編、實施突發環境事件應急預案；落實應急中心的指令，制定應急響應方 — 7

— 案；甄別環境污染事件等級，提出預警級別建議；建立專家庫；建立和維護環境污染事件應急信息平臺；開展相關人員培訓和應急演習工作計劃。

發生特別重大、重大、較大環境污染事件時，市突發環境污染事件應急指揮中心根據處置工作需要，成立環境應急指揮部負責應急處置現場指揮工作，現場指揮由市突發環境污染事件應急指揮中心任命。環境應急指揮部根據工作需要，設立若干工作小組，具體負責現場監測處置、搶救治療、轉移安置、新聞發布、后勤保障等事宜。

3.1.3地方政府組織機構

各轄市、區人民政府、新區管委會對本轄區的環境安全工作負總責，要成立相應的突發環境污染事件應急組織機構，負責本轄區內的突發環境污染事件應急應對、處置指揮工作。組織協調、督促檢查各部門、單位落實環境安全預防措施；負責一般性環境污染事件的調查處理工作，發生較大環境污染事件時，按照應急指揮中心統一部署，負責現場人員疏散和安置、污染源控制、危害消除、環境恢復等應急救援工作；參加事件的調查處理。

3.1.4專家機構

市突發環境污染事件應急指揮中心設立環境污染事件處置專家庫，聘請有關專家，為突發環境事件應急處置提供技術咨詢，做好相關指導工作。必要時，共享省環境應急中心專家庫。3.2成員組成

長

市突發環境污染應急指揮中心由下列成員組成： 總指揮：市長（或分管副市長）

副總指揮：分管環保、公安、安全生產的副市成員：

（1）市政府分管副秘書長（2）市應急辦（3）鎮江軍分區（4）市委宣傳部

（5）市公安局

（6）市公安局消防支隊

（7）市安監局（8）市財政局（9）市住建局（10）市交通運輸局（11）市水利局（12）市衛生局（13）市環保局（14）市氣象局（15）鎮江質監局（16）鎮江工商局（17）鎮江海事局（18）市口港局

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—（19）市食藥監局（20）市經信委

（21）市外辦

（22）市其它有關部門（依據事件類型臨時增加）3.3各成員單位職責

3.3.1總指揮：負責重大決策和全面指揮。

3.3.2副總指揮：按分工負責指揮、協調各成員單3.3.3市政府分管副秘書長：協助正、副總指揮工位的應急救援工作。作。

3.3.4鎮江軍分區

根據市突發環境污染事件應急指揮中心請求，及時組織所屬民兵預備役部隊，協調駐軍部隊參與事件搶險救援。

3.3.5市應急辦

（1）負責指揮部內部的信息收集和溝通；

（2）負責向上級政府報告應急救援進展的情況； 3.3.6市委宣傳部（3）對正、副總指揮的命令執行情況跟蹤反饋； 統一協調突發環境污染事件應急處置的信息發布工作；做好應急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

3.3.7市公安局

（1）負責現場外圍警戒，封鎖危險區域、設立隔離區，實行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；

— 10 —（2）根據事故性質、危害程度、影響范圍，適（3）協同有關部門做好事故現場的記錄、視聽資時調集交巡警、治安等警力參與救援； 料、證人證言收集等取證工作； 人員的法醫鑒定工作。（4）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡3.3.8市公安局消防支隊

（1）做好火災撲救工作，積極搶救現場被圍人員；（2）配合開展現場泄漏處置工作；

（3）配合開展現場洗消工作。

3.3.9市安監局

依法組織或配合事故的調查。3.3.10市財政局 3.3.11市住建局 負責應急救援資金的安排。

（1）負責協調安排起重機、挖掘機等搶排險設（2）負責提供市政、建筑等工程技術支持； 備；

（3）按照有關預案負責燃氣、供排水等公用設施3.3.12鎮江質監局 的排險和搶修工作。

（1）負責提供特種設備技術資料支持，并組織專業技術人員現場指導；

— 11

—

（2）負責協調安排應急救援所需的叉車、吊車等3.3.13鎮江工商局 特種設備。

負責為應急救援提供相關企業基本情況資料；對災3.3.14市交通運輸局 后生產經營單位恢復正常生產經營給予政策優惠。

（1）負責內河水上應急救援和船舶污染處置工作；（2）負責應急救援所需的物資和人員疏散交通運輸（3）負責航道、橋梁、道路的排險、疏（4）支持鎮江海事局在長江的應急救援工作。3.3.15市衛生局

（1）負責事故現場受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負責事故發生區域疫情監測和防治工作；（3）負責向應急中心和上級衛生部門報告人員傷（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級衛生部門尋求3.3.16市環保局 車輛的調度；

通、修復工作；

亡、疫情監測及防治情況； 醫療支援。

（1）負責環境污染事故現場的調查取證，搜集與事故原因及過程有關的信息資料，對污染事故進行分析、定性、處理工作；

（2）現場分析、監測主要污染物種類、濃度，確定污染程度和范圍，并提出對環境和人員保護措施的建議；

（3）組織專家對搶險救援提供對策并提出建議；

（4）負責向上級環境行政主管部門匯報事故及救援（5）分析對周邊生態環境的影響；（6）建立環境污染事故檔案； 3.3.17鎮江海事局（7）承擔應急指揮部辦公室工作。

（1）負責對長江鎮江段落水人員、沉船的搜救和情況；

船舶大面積污染水域的調查處理；

3.3.18市口港局（2）支持地方海事部門在內河的應急救援工作。（1）負責長江港口危險貨物作業資質認定；

（2）監管港口安全生產、環境保護工作。

3.3.19市氣象局

負責搶險救援過程中，有針對性的氣象監測和氣象3.3.20市水利局 預報工作。

（1）負責對相關河流、水體的應急調水換水工作；

（2）負責提供相關水文資料。3.3.21市食藥監局

— 13

— 負責搶險救援過程中使用的藥品質量安全。3.3.22市經信委 應；（1）負責協調污染事件處置工業品物資的調撥和緊急供（2）配合相關部門取締關閉違法排污企業；

（3）組織江蘇電信鎮江分公司以及各基礎電信運營企業，為應急救援提供信息通信保障。

3.3.23市外辦

負責應急救援涉外人員的安置和處理，協助做好涉外的信息發布工作。

4.預警和預防機制

4.1預警監測與報告

市各有關部門和各轄市、區人民政府及其相關部門，要按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的收集、綜合分析、風險評估工作，建立重點區域的環境應急決策支持系統。（1）環境污染事件、生態環境安全事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由環保部門負責；（2）長江船舶、港口污染事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控分別由海事、交通部門負責。4.2預警預防

環境污染事件的預警分級與突發環境污染事件分級相一致，共四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。Ⅲ級以上預警由市突發環境污染事件應急中心確認，報請省突發環境污染事件應急中心同意后發布。

4.2.1預警預防措施

收集到的有關信息證明環境污染事件即將發生或者進入預警狀態后，事發地人民政府應立即采取以下（1）立即啟動應急預案；（2）發布預警公告；

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，（4）指令環境應急中心成員單位進入應急狀態，環發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。措施：

并進行妥善安置；

境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；（5）針對環境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調集環境污染事件應急所需物資和設備，確保4.2.2預警支持系統 應急保障工作。

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—

依托現有的環境監測網絡，在全市范圍內布設水質監控點，空氣質量監控點，設置水質自動監測站，空氣自動監測站，長年密切監控全市水質、空氣環境質量。建立突發環境污染事件應急處置隊伍，強化我市突發環境污染事件應急監測和處置能力建設，配置并完善相應的應急裝備。

5.應急響應

5.1分級響應

Ⅲ級環境污染事件由鎮江市突發環境污染事件應急中心處置，超出本級應急處置能力時應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

5.2信息報告

環境污染事件責任單位的責任人以及負有監管責任的單位，在發生突發環境污染事件后，應立即向110或12369報警，同時報當地人民政府和上級行政主管部門。報告信息內容應包括事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、污染程度、人員受害等情況，并注意及時續報進展情況。如環境污染事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人士，市有關部門要及時向市外辦、臺辦等部門進行通報。如事件可能影響到市（境）外時，由市政府及時向省政府報告，并通報有關轄市（區）。5.3響應程序

突發環境污染事件發生后，事發地人民政府應立即組織、指揮當地的環境應急工作，并及時將污染情況和應急工作情況上報。市突發環境污染事件應急指揮中心辦公室迅速了解污染情況，確定應急響應級別，啟動相應級別預案，開展應急處置工作。

5.4指揮協調和緊急處置 5.4.1指揮和協調機制

依照屬地為主的原則，事發地人民政府在發生較大環境污染事件時，應立即成立現場應急指揮部，由事發地人民政府的負責同志任總指揮，組織應急中心成員單位和事發責任單位，在現場指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。發生環境污染事件單位要及時、主動向現場指揮部提供應急救援有關的基礎資料。環保、安監、交通、水利等有關部門提供事件發生前的相關監管檢查資料，供應急指揮機構研究救援和處置方案時參考。

5.4.2指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現場指揮部的應急指（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行揮工作； 動；

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（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾（7）及時向省政府、國務院及相關部門報告應急5.5處置措施 點防護區域； 返回時間；

行動的進展情況。

（1）水環境污染事件的處置，按相關水域水環境污（2）危險化學品及廢棄化學品污染事件的處置，按染事件應急預案組織實施；

國家環保總局《危險化學品、廢棄化學品突發環境事件應急預案》組織實施；

（3）城市光化學煙霧污染事件的處置，按國家環保（4）生物物種安全環境事件的處置，按國家環保總總局《城市光化學煙霧污染事件應急預案》組織實施； 局《生物物種安全環境應急預案》組織實施；

（5）船舶、港口突發污染事件的處置，按《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》組織實施。

5.6應急監測

環境監測組負責組織協調環境污染事件地區環境應急監測工作，綜合分析環境污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告環境污染事件的發展情— 18 — 況和污染物的變化情況，作為環境污染事件應急決策的依據。

5.7信息發布

市政府應急指揮中心或市應急辦，可利用新聞媒體和新聞發布會等形式，及時向社會發布簡要信息，并根據事態發展發布后續核實的情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況進行后續發布工作。由市委宣傳部組織協調突發環境事件信息的對外統一發布工作，有關類別環境事件專業主管部門負責提供突發環境事件的有關信息。

任何單位或個人不得公開發布、散布未經市應急工作主管部門和宣傳部門核實批準的信息。新聞媒體應當加強輿論引導工作，宣傳應急處置科學知識，消除社會恐慌心理，避免誤導和新聞炒作。

5.8應急結束

環境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市突發環境污染事件應急指揮中心辦公室根據應急調查、應急監測結果做出突發環境污染事件應急處置終止報告，報市突發環境污染事件應急指揮中心，決定終止應急狀態，轉入正常工作。

6.后期處置

6.1善后處置

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各級人民政府做好受災人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受破壞的生態環境進行恢復的建議。

6.2調查分析

由市突發環境污染事件應急中心辦公室牽頭調查突發環境污染事件原因，并形成報告，報市突發環境污染事件應急指揮中心審核后發布。

6.3保險

環境污染事件發生后，保險機構在第一時間對事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例進行理賠。7.保障措施

7.1資金保障

根據處置環境污染事件的需要和有關規定，各級財政部門按照分級負擔原則為應急處置工作提供必要的資金保障。

7.2通信保障

各級通信管理部門要及時組織有關基礎通信運營商，保障環境污染事件處置過程中的通訊暢通。負責突發環境污染事件應急救援的職能部門、專家組、值班電話等內容予以公布，值班電話保持24小時暢通。7.3隊伍保障

各級政府應按照應急能力建設相關要求，建立多層次的應急保障隊伍。建立環境污染事件應急處置專業隊伍，必— 20 — 要時可調用醫療衛生、消防等專業隊伍和群眾性隊伍。加強對各聯動單位的組織協調和指導，保障應急工作的有效進行。7.4技術保障

加強先進技術、裝備的研究工作；建立科學的應急指揮決策支持系統。實現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化，確保決策的科學性。建立危險化學品數據庫、專家庫，確保突發環境污染事件發生后，在預先應對的同時，由專家對化學物品的毒性進行勘查確認、分析危害、對癥處置。

7.5安全防護與生活保障

現場監測和處置工作人員在正確、完全配戴好防環境污染事件處置中的醫療救治、疾病預防控制護用具后，方可進入事故現場以確保自身安全。

和衛生監督工作，由市衛生局負責組織實施；救災款物運送分配、轉移安置受災群眾等工作由事發地政府負責組織實施。8.教育培訓

通過多種媒體形式，向社會廣泛宣傳突發環境污染事件應急預案和相關的應急法律法規，讓群眾正確認識如何應對突發環境污染事件，并公布突發環境污染事件應急值班電話。

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加強對環境污染事件應急管理人員、專業搶險救援隊伍等應急專業技術人員的培訓，提高應急救援能力。

9.演習演練

選擇重點污染源地區開展環境污染事件應急綜合演習，切實提高應急處置能力。演習結束后進行評估和總結。

10.獎懲

10.1獎勵

在環境污染應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，由其所在單位、上級機關或地方政府給予表彰或者獎勵：

（1）出色完成應急處置任務的；

（2）在搶險救援過程中有功，使國家、集體和人（3）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯（4）有其他特殊貢獻的。10.2責任追究

在環境污染應急救援工作中有下列行為之一的，按民生命財產免受損失或減少損失的； 著的；

照法律、法規及有關規定，對有關責任人員分別在管轄范圍內進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。務的；（1）不按規定制定應急預案，拒絕承擔應急準備義— 22 —

（2）不按規定報告、通報事件真實情況，延誤處（3）不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資（5）阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活（6）散布謠言、擾亂社會秩序的；

置時機的；

時臨陣脫逃的； 的；

動的；

11.附則（7）有其他危害應急救援工作行為的。

11.1預案管理

本預案由市環保局會同市有關部門制定，并根據情況變化及時修訂完善，報市政府批準后實施。

11.2 解釋部門 本預案由市政府辦公室負責解釋。

11.3預案實施時間

本預案自發布之日起施行。

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第四篇：突發環境污染事件應急監測預案(試行)

突發環境污染事件應急監測預案（試行）

一、總則

1、編制目的為了貫徹落實國家環境保護總局《關于進一步加強突發性環境污染事故應急監測工作的通知》的精神，提高我市突發性環境污染事故現場應急監測和處置能力，加強對市內突發性環境污染事故應急監測工作的組織和指導，及時掌握事故現場污染狀況，及時測定環境危害的成分和程度，為政府和有關部門有效控制及消除事故污染提供及時、準確的科學依據，保障我市環境安全和廣大人民群眾的身體健康，特制定本預案。

2、編制依據

（1）《中華人民共和國環境保護法》

（2）《中華人民共和國水污染防治法》

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》

（6）《全國環境監測管理條例》

（7）《環境監測報告制度》

（8）《危險化學品安全管理條例》

（9）《關于進一步加強突發性環境污染事故應急監測工作的通知》

（10）《環境應急手冊》

（11）《四川省環保局突發性環境污染與破壞事故應急預案》

（12）《關于印發<四川省環境保護重大問題和重要事項報告制度>的通知》（川環發[2004]62號）

（13）《四川省應急監測管理辦法》

（14）《四川省環境監測管理辦法》（試行）

（15）《成都市處置突發環境污染事件應急預案》

（16）《成都市危險化學品事故應急救援預案》

（17）《成都市環保局危險化學品污染事故監測與環境危害控制應急救援預案》

3、編制原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，“安全第一，預防為主”的方針，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。堅持規范和強化我市突發性環境污染事故應急監測工作，快速、1

高效、科學、有序和協調一致地處理突發性環境污染事故，最大限度地減少人員、財產損失和對生態環境的破壞，保障我市經濟和社會秩序的穩定。做到響應迅速、出動快速、監測及時、數據準確、處置有效、減少危害、控制和消除污染。

4、適用范圍

我市行政轄區范圍內發生的突發性環境污染事故（放射性事故除外）的應急監測，均適用本預案的規定。

（1）因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；

（2）危險化學品及其它有毒有害物品在生產、經營、儲存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄露等環境污染事故；

（3）影響飲用水源地水質的嚴重污染事故；

（4）生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故；

（5）污水、廢棄物的非正常排放導致的污染事故；

（6）其他突發性環境污染事故。

二、組織機構及職責

我市環境監測站成立突發性環境污染事故應急監測工作組，在市環保局突發性環境污染事故應急工作領導小組的指揮下開展應急監測工作。我市環境監測站應急監測工作組，下設技術管理小組、現場監測小組、分析實驗小組和后勤保障小組。我市環境監測站應急監測組織機構框圖見附件1。

應急監測工作組

組長：方君

成員：陳忠、王輝、羊梅

應急監測工作組負責監測站應急監測的指揮、協調工作

1、技術管理小組

組長：陳忠

成員：羊梅、王輝、李彬

負責應急監測任務的接收和任務的下達；負責應急監測方案的制定；負責應急監測全程序的質量控制；負責報告的錄入、審核和報送。負責應急監測技術規范的收集和管理，建立危險化學品信息庫、危險源信息庫和專家信息庫。

2、現場監測小組

組長：陳忠

副組長：李彬

成員：李智、李彬、董宏、劉良、胡力

負責參與應急監測方案的制定和現場監測方案的補充和修改；負責建立現場實驗室并負責現場監測和樣品采集工作；負責現場監測人員的人身防護工作；負責應急監測儀器、采樣器具、人身防護裝備的日常維護工作。

3、分析實驗小組

組長：羊梅

副組長：王輝

成員：分析室所有分析人員

根據需要負責建立現場分析實驗室，并進行現場樣品分析；并負責實驗室樣品分析工作。

4、后勤保障小組（局屬科、室、站、隊相關人員）

組長：石穎

成員：謝文朗、柯浩遠、雷加杰

負責應急監測工作的車輛安排；負責將現場樣品及時送到實驗室；負責應急監測工作儀器設備、人身防護裝備、應急通訊設備的維護與補充工作。負責應急監測工作的其他后勤事務。

三、技術要求

應急監測嚴格按現行國家、行業標準和技術規范執行；所有參加應急監測工作的人員都必須持證上崗，嚴格按照應急監測方案實施監測，監測人員認真填寫監測記錄、報告，嚴格執行三級審核制度；嚴格按照站《質量手冊》規定的程序進行。

污染事故發生后二十四小時內報出第一期環境監測快報，并在污染事故影響期間內連續編制各期快報。及時報告市環保局和應急指揮中心，并提出應急建議。

四、儲備

1、監測人員技術儲備

監測人員除掌握一般監測技術外，還應熟知應急監測知識，各類潛在環境污染事故風險的特性知識，掌握崇州市環境監測站應急監測工作程序和已有的應急監測作業指導書，并掌握必備的人身防護知識。

2、監測物資儲備

監測物資儲備包括應急監測儀器、設備、藥品、試劑、器皿、防護裝備，以及存放應急專用物資的場所。對于低質易耗品要設立專用儲備柜保存備用，并貼上應急監測專用封條和定期清洗、更換。

3、資料（信息）儲備

建立應急監測資料庫，包括文字資料和計算機庫，儲備應急監測時需要的標準、方法、應急監測預案、作業指導書，以及歷年應急監測的資料匯總，供應急監測時備查。同時建立市潛在事故污染源分布

數據庫。

4、專家庫的建立

建立專家庫，以備不時之需。對各類污染狀況的處理進行咨詢，結合專家意見，對污染事故進行及時、科學的處置，以此將危害減至最小。

五、應急監測工作程序

接市環保局應急工作領導小組下達的應急監測任務后，由應急監測領導小組按本預案啟動應急監測工作程序，下達應急監測指令，通知各應急監測工作小組做好準備工作。

應急監測工作程序圖見附件2。

1、任務接收（分析、質控、后勤等全部要同步上崗）

技術管理小組在接收應急監測任務時組織人員按應急監測程序進行工作。

2、任務下達、人員安排及準備工作

技術管理小組可口頭或電話通知各專業組立即做好應急監測各項準備工作，分析、后勤、質控、報告人員同步上崗。現場采樣監測人員30分鐘內做好準備，攜儀器設備、采樣器具、防護設備趕赴事故現場進行調查、監測和采樣。實驗室分析人員作好分析準備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質控人員同步進行質量控制、報告人員作好資料收集。

3、現場采樣及監測

現場監測人員接到應急監測任務通知后立即到單位，由陳忠同志帶隊，立即攜帶所需的儀器設備、采樣器具、試劑、藥劑、防護裝備和所需的監測預案、標準、方法、規范等資料，趕赴事故現場進行調查、監測和采樣。污染事態嚴重時技術管理小組成員一同前往現場。

4、現場情況報告制度

現場監測人員到達現場進行污染狀況調查后，立即向應急監測工作組匯報現場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監測點位、項目和頻次，是否增加現場監測人員和儀器。對無法監測或不具備監測條件和能力的項目時，應向上一級部門報告，請求技術支援，提請環境監測網絡協調解決。

現場監測和分析數據需現場報告時，報告結果可電話報告技術管理小組，經技術小組組長同意方可報出。

5、樣品的保存與運輸

（1）在采樣前根據樣品性質、成份和環境條件，根據水環境監測技術規范要求加入保存劑。

（2）在現場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機。

（3）在運輸前應檢查現場采樣記錄、核實樣品標簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。

（4）樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應進行核對并辦妥交接手

續。

6、實驗室分析

實驗室分析人員接到分析樣品后，立即進行樣品分析，并接受質量控制組的考核和檢查，接受應急監測工作組和技術管理小組的指導，準確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。

7、報告編制與提交

技術管理小組在接到應急監測任務后，與現場采樣監測、分析應同步收集資料為編制報告做準備。待監測、分析數據出來后，認真進行數據處理，按職責認真進行報告審核，以最快的速度提交報告。

報告審核人員收到應急監測報告后，應嚴格、全面地審核報告，在確認監測報告數據具有監測數據的“五性”后，批準報告并提交所屬相關部門，同時按規定報上級有關部門。

六、應急監測終止程序

接應急工作領導小組應急監測終止的指令后，由應急監測工作組宣布應急監測終止，并根據事故現場情況安排正常的環境監測或跟蹤監測。

七、信息保存、發布

每次應急監測原始記錄，報告應按監測站有關規定建擋，并按工作程序存入數據庫。由應急工作領導小組指派專人發布污染事故消息、監測結果。

八、附則

1、本應急預案報送市環保局審批、備案，并報上一級環保部門備案。

2、預案修訂：原則上每兩年修訂一次；如上級部門監測預案修訂，本預案的修訂應與同步進行。并按規定報批、備案。

九、實施時間

本預案自公布之日起實施。

第五篇：突發環境污染事件應急處置預案

突發環境污染事件應急處置預案

一、應急預案編制目的

按照國家的相關法律法規和上級環保部門的要求，根據企業發展的需要，及時、妥善處理選礦部內部突發性環境污染事件，快速有序控制事態，降低危害和損失，保護人身安全和環境安全，實現安全生產，促進企業和諧發展。

二、應急預案適用范圍

本預案適用于選礦部內部發生的人為或不可抗拒的自然因素造成的突發性環境污染事件或生態破壞事件的控制和處置，具體包括：

1、尾礦輸送管路泄露事件；

2、因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事件；

3、影響飲用水源地水質的突發性污染事件；

4、其他可能危及人民生命財產和環境安全的環境污染事件； 工作職責：

負責對尾礦庫開展經常性的環境污染隱患排查工作；

當環境污染事件突發時，在第一時間到達事故現場，了解掌握事故情況，及時報案、及時上報公司領導；

配合現場有關部門劃定警戒范圍，維護現場秩序，控制事態發展，參與對受危害人員的救治；

并配合行政執法部門做好對環境污染事故和環境突發事件所造成的環境污染情況的調查工作；

同時研究分析事態，提出事故處置的臨時性技術措施和清除危害的措施建議，采取有效措施對受污染情況進行處理。

三、應急處置原則

1、預防為主，采取積極措施，加大對重點污染源防治措施、污染隱患的現場監察力度，防患于未然。

2、迅速查明污染事件或污染事故發生原因，果斷采取措施，防止污染擴散，盡量減少污染范圍。

3、確保現場監測、處置人員的安全。

四、應急處置程序

1、迅速報告

出現事故后第一時間向公司領導匯報，并及時報案。

2、快速采取措施

立即啟動應急預案，召集單位人員，在最短時間趕赴事故發生現場。

3、控制現場

應及時對現場進行控制和處理，防止污染擴散，劃定范圍，禁止無關人員進入。

4、污染物處理

配合行政部門了解污染事態的發展，聽取有關建議的基礎上，進行綜合分析判斷后，展開應急處置工作。并隨時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據做出記錄。

5、事故處理工作

配合有關部門，調查、分析事故原因。并對以后的工作做出預防，以防止類似事故的再次發生。同時對存在的環境保護缺陷制定相應的解決措施。

6、結案歸檔

形成總結報告，按時上報并歸檔。

五、保障措施

1、通訊保障

配備對講機，以便在出事時保障通訊暢通。

2、醫療保障

應急過程中如出現人員受傷，可送至就近的醫院救治，或及時與醫療單位聯系，組織現場救治。

3、應急培訓

結合選礦部日常工作進行。每定期進行兩次環保應急訓練。