第一篇：關于規劃建設慶南新城慶北新城的調研報告

關于規劃建設慶南新城慶北新城的調研報告按照市委要求，市政協七屆三次全會決定將規劃建設慶南新城慶北新城（以下簡稱“兩城”）作為今年重點調研課題。從3月份開始，我們組織部分政協委員，到慶南新城開發建設管理委員會、慶北新城開發建設管理委員會，市規劃、建設、經濟、交通、國土等政府有關部門和高新區、大同區、紅崗區、薩爾圖區，采取召開座談會、實地視察等形式，對規劃建設“兩城”進行了調查研究，形成了本調研報告。

一、規劃建設“兩城”具有重大意義

（一）規劃建設“兩城”是貫徹落實科學發展觀，推動大慶科學和諧跨越發展的戰略選擇。城市建設是地方經濟和社會發展的“引擎”和“龍頭”，搞好城市規劃建設關系到大慶長遠發展。市委提出到2011年，GDP年均增長10％以上，非油經濟的比重提高到50％以上；到2020年，地區生產總值達到5500億元，非油經濟的比重占全市經濟比重達到70％左右，實現由經濟大市向經濟強市跨越、由生態大市向宜居城市跨越、由礦區城市向現代都市跨越、由總體小康城市向全面小康城市跨越、由發展不夠均衡向全面協調可持續發展跨越目標，基本實現大慶可持續發展，全面建成高水平小康社會。貫徹落實科學發展觀，實現這一目標，迫切需要進一步加快建設各類產業發展平臺，調整城市空間布局，不斷優化城市發展空間和開發順序。規劃建設“兩城”，能夠更加有效集聚各種要素，拓展城市發展空間，不斷完善城市功能，提高綜合承載能力，形成分工合理、高效有序的城鎮空間結構，為經濟社會又好又快發展提供堅實的平臺支撐，推進大慶科學和諧跨越發展。

（二）規劃建設“兩城”是提升城市品位，增強城市綜合競爭力的根本要求。城市競爭力是一個城市綜合水平的體現，城市建設為增強城市綜合競爭力提供重要基礎設施條件。五十年來，大慶的城市建設走過了礦區建設、城鎮建設、城市建設、高科技現代化城市建設，正在向現代都市和宜居城市跨越。城市功能日趨完善，城市形象和品位不斷提升。但也要看到，與建設“生態、自然、現代、宜居”城市的目標要求還有很大距離：城市建設相對滯后于經濟建設，城市規劃滯后于城市建設，城鄉建設協調發展水平還不夠高。在當前經濟全球化和區域經濟一體化的大背景下，規劃建設“兩城”，能夠進一步提升大慶城鄉規劃、建設、管理、經營理念和水平，推動大慶城鄉建設由以完善功能為主發展到功能與生態并重、由以東西城區建設為主發展到組群組團協調發展、由以市區建設為主發展到城鄉統籌建設進程，不斷增強城市綜合競爭力，促進城市可持續發展。

（三）規劃建設“兩城”是堅持統籌協調發展理念，推進大慶城鄉一體化發展的重要舉措。大慶開發建設50年特別是建市30年來，經濟社會快速發展，城市化和工業化進程加快，各項社會事業全面發展，城鄉滲透融合，相互促進推動，城鄉發展建設取得了可喜成就，但由于特殊的歷史、產業結構特征和體制機制等原因，城鄉發展不平衡、不協調，城鄉差距依然很大。大同、紅崗所轄鄉鎮占大慶市區鄉鎮總數的81.8％，農村人口占市區農村人口大多數，城鄉二元結構明顯。加快規劃建設慶南新城，率先實現城鄉統籌發展，對于全市實現城鄉一體化發展具有重要引導、示范和推動作用，能夠進一步發揮慶南地區現有基礎和條件，加快全市城市化進程，以城市化

帶動新農村建設，推進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村傳播，城市生活要素向農村輻射，使生產要素、社會資源在城鄉之間自由流動，建立新型城鄉關系，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

（四）規劃建設“兩城”是保持大慶特色，建設宜居城市的客觀需要。在城市總體規劃的指導下，我市的空間格局已由高度分散走向相對集中，組群組團布局，形成了獨特的城市風格。規劃建設“兩城”，能夠促進各組團更加健康、協調、均衡發展，構筑更加清晰的組群組團式城市格局，彰顯城市特色，增強城市活力，進而實現“現代自然”理念、“流暢高效”功能、“美麗人居”的目標，加快建設“生態、自然、現代、宜居”城市。同時，從長遠看，在我市人口自然增長率基本穩定、但機械增長率逐年提高的情況下，市區特別是主城區人口規模將不斷擴大，必將給交通、環境、用地等帶來巨大壓力，“兩城”的規劃建設，能夠進一步拓展“城市圈”，延伸中心區功能，提升和增強城市綜合服務功能，有效避免和解決交通擁擠、環境污染等“城市病”問題，保持城市的合理容量，為人民群眾創造高品質的生活環境。

二、規劃建設“兩城”具備良好基礎

（一）有強力的“兩城”建設推進機制。市委、市政府高度重視“兩城”建設工作，明晰發展方向和目標定位，制定下發《關于建設慶南新城慶北新城的決定》，確保“兩城”開發建設有章可循、有據可依；強化組織保障和政策支持，成立“兩城”開發建設管理委員會，制定加快“兩城”建設若干意見和“兩城”開發建設管理辦法；組織黨政代表團外出考察，學習先進地區新城建設經驗；多次召開市委常委會議、政府常務會議和專題會議進行研究，解決影響和制約“兩城”建設過程中的重大問題。市規劃、建設、交通、國土及“兩城”管委會和高新區、大同區、紅崗區、薩爾圖區等單位和部門積極主動，各司其職，緊密配合，通力合作，創造性開展工作。

（二）有便利的交通條件。伴隨著油田開發建設和城市發展，我市公路、鐵路、航空、水運和管道等重大建設項目快速推進，現代綜合交通體系初步形成，支撐和服務能力不斷增強。G015（大齊高速）、大慶機場路相繼建成通車，薩爾圖機場即將通航，慶北新城區域交通更加便捷。大廣高速公路大慶段、薩大路、東西干線主干道體系覆蓋大同、林源、紅崗三個組團，道路框架基本形成。鄉村公路建設步伐加快，在全省率先實現“村村通”。讓通鐵路貫穿大同、林源、紅崗，客貨運輸十分便利。同時，城鎮水、電、氣、訊等配套基礎設施與路網建設同步跟進，城鎮功能日趨完善，具備“兩城”建設的基礎和條件。

（三）有較強的經濟實力。近年來，我市經濟快速發展，經濟總量不斷擴大，財政收入大幅增長，綜合實力顯著提升，城市建設資金逐年增加，“十一五”以來，全市每年用于城市重點工程建設資金達100多億元。大同、紅崗兩區經濟發展較快，城鎮基礎設施建設實現新突破，載體和服務功能逐步增強，新農村建設成果顯著，農業和農村經濟不斷繁榮發展，農民生活水平顯著提高。慶北新城五湖地區建設已累計投融資40多億元，開發建設初具規模；黑龍江軟件園正在建設中，北國之春夢幻城預計總投資600億元，一期工程估算投資105億元，發展潛力巨大。較強的經濟實力，為推進“兩城”開發建設提供了有力的經濟支撐。

（四）有較好的生態環境和自然資源。“兩城”所在區域原生態良好。特別是近年來，環境保護不斷加強、生態建設扎實推進，“兩城”區域水環境質量、空氣質量進一步改善，生態環境持續優化。哈大齊工業走廊規劃用地大部分在慶南新城和慶北新城，區域凝聚力、吸引力明顯增強。慶南新城規劃范圍內自然資源豐富，土地儲備充裕，且多為鹽堿地、廢棄地和非基本農田，征地拆遷、安置補償工作量小、涉及面窄。慶北新城水面、草原、地熱資源富集，區位優勢明顯。“兩城”開發建設具備良好環境和自然條件。

三、關于推進“兩城”開發建設的建議

市委做出“兩城”開發建設決定半年多來，在市委、市政府領導下，“兩城”管委會、薩爾圖、紅崗、大同區和高新區及政府相關部門做了大量卓有成效的前期準備工作。為加快推進“兩城”開發建設，通過調查研究，提出5點建議。

（一）加大宣傳力度，動員全社會關心支持“兩城”開發建設。開發建設慶南新城、慶北新城，是市委市政府著眼大慶長遠發展大局作出的一項重大戰略決策，也是一項龐大的系統工程和艱巨任務，迫切需要各級干部和群眾、社會各界的關心和支持。一是要宣傳“兩城”開發建設的重大意義，使人們認識到開發建設“兩城”既關系到大慶的城市轉型和經濟轉型，更關系到大慶的未來可持續發展。二是要宣傳“兩城”開發建設的優惠政策，吸引國內外投資商關注“兩城”開發、投資“兩城”建設。三是要宣傳“兩城”建設的美好前景，“兩城”建設是市委、市政府惠及百姓的民心工程，是為廣大人民群眾創造“生態、自然、現代、宜居”的學習工作生活環境。加大宣傳力度，首先從各級領導干部做起，使全市上下對“兩城”建設的認識進一步統一到市委的決定上來，在統一思想的基礎上統一步調，動員全市上下方方面面積極參與“兩城”建設，鼎力支持“兩城”建設。

（二）完善落實規劃，充分發揮規劃對“兩城”建設的指導作用。市委作出“兩城”開發建設的決定后，市政府聘請國內外知名規劃單位編制了慶南新城空間發展規劃、林源新城概念規劃和總體規劃、大同和紅崗兩區總體規劃、慶北新城概念規劃和總體規劃。為更好地發揮規劃的指導作用，建議：一是對已經編制的規劃要進一步深入研究，修改完善，力爭做成精品，發揮長期引領作用。二是根據“兩城”建設推進計劃，盡快編制“兩城”建設啟動區的控制性詳細規劃和有關水、電、路、訊等各類專項規劃。三是確保規劃的嚴肅性和權威性，“兩城”建設的相關規劃應依法定程序審查和批準，并依法嚴格執行。

（三）堅持從實際出發，科學高效推進“兩城”開發建設。“兩城”開發建設的基礎和條件各異，慶南新城區域的紅崗、大同、林源三個組團的情況也各不相同。因此，在“兩城”開發建設過程中，要因地制宜，采取不同模式，確定不同時期的開發建設重點。一是林源新區，根據現有基礎，近期應堅持以產業發展為主，積極開展招商引資，大力引進項目，通過項目發展促進產業化，通過產業發展推進園區化，通過園區發展帶動城鎮化，以此加快推進新區開發進程。要充分發揮生態環境良好的優勢，針對不同人群和消費需求，建設功能完善的居住區，逐步凝聚人氣，擴大城鎮規模。二是大同和紅崗兩個組團，要按照城鄉經濟社會一體化發展的新要求，堅持老區改造提升和新區開發建設并重，不斷完善老區功能，提升承載能力，高標準、高質量建設

新區，重點加強基礎設施建設、生態環境改善和社會事業發展工作。三是慶北新城，應依托良好的區位、生態和交通條件，堅持城區建設與產業發展同步推進，以城區建設推動產業發展，以產業發展促進城區建設。在已有建成區和正在開發建設的北國之春夢幻城等重大項目的基礎上，把慶北新城建設成為理念新、標準高、現代化的新城區。要依托薩爾圖機場通航的有利條件，深入研究，認真謀劃，科學制定大慶臨空經濟發展規劃，加快推進慶北新城現代農業、服務外包、旅游觀光和物流等服務業發展壯大。

（四）強化政策保障，大力支持“兩城”開發建設。市委《關于建設慶南新城慶北新城的決定》在大企業和社會上產生了積極反響。市委、市政府《關于加快慶南新城慶北新城建設的若干意見》提供了“兩城”開發建設的政策保障。根據“兩城”開發建設的實際需要，建議繼續研究制定支持“兩城”開發建設具體的相關政策和規定，一是財政資金向“兩城”傾斜，將“兩城”開發建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，資金投入納入年度財政預算。二是招商引資項目向“兩城”吸引，盡快制定“兩城”開發建設招商引資的優惠政策，吸引更多的外來投資者參與“兩城”開發建設。三是基礎設施重點向“兩城”擺放，在今后城市重要基礎設施建設上，優先考慮“兩城”區域，對新城建設和功能培育有重大推動作用的項目，可實行“一事一議”政策。四是房地產開發向“兩城”引導，通過規劃和土地價格調控，控制老區房地產開發，鼓勵開發商積極投身新城開發建設。

（五）敢于突破創新，在實踐中不斷探索和完善“兩城”開發建設的管理體制和運行機制。“兩城”開發建設，雖有先進地區經驗可以借鑒，但沒有現成模式可以照搬。要結合大慶實際，堅持實事求是，進一步解放思想，不斷開拓創新，在市委關于加快“兩城”建設《意見》和《管理辦法》的基礎上，針對新情況，樹立新理念，解決新問題，創造新經驗，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于“兩城”開發建設的體制和機制。按照市委《意見》和《管理辦法》，“兩城”管委會內設機構盡快建立，人員及早到位，以加快“兩城”開發建設步伐。

第二篇：新城一小慶六一

新城一小慶六一表彰大會

在六一國際兒童節即將到來之際，我縣新城一小舉行了一場慶六一暨表彰大會。

【同期聲】升國旗、奏國歌

伴隨著雄壯的國歌聲，表彰大會正式開始。獲得市級、縣級及校級三好學生和優秀學生干部的同學們依次上臺領獎，活動還為獲得市級優秀班級體和縣級優秀班級體的班級發放了獲獎證書。據了解，今年新城一小共有824名學生獲得三好學生和優秀學生干部等榮譽稱號。榮譽的取得，更加鼓舞了同學們學習的動力，孩子們都紛紛表示，今后還會再接再厲，奮發圖強，讓自己變得更優秀

【同期聲】新城一小學生 邱鵬靜

【同期聲】新城一小學生 王宇乾

【同期聲】學生們演唱少先隊隊歌同期

伴隨著同學們整齊而嘹亮的歌聲，活動也步入了高潮。286名即將加入中共少先隊隊員行列的小學生們整齊的排列在舞臺上，老隊員們正為他們佩戴紅領巾。新隊員們更是懷著激動的心情在老師的帶領下、在鮮紅的少先隊隊旗下莊嚴宣誓。

【同期聲】宣誓

【同期聲】新隊員

活動現場，部分班級還通過表演節目、朗誦詩詞、大合唱等方式將整個慶六一活動推向新的高潮。臺上的同學們一個個精神

抖擻，專心表演；臺下的同學們個個都看得津津有味。表演更是博得了臺下陣陣掌聲。

活動結束后，新城一小的同學們就在各自的班級里開展了內容更加豐富的娛樂活動，猜字謎、做游戲、才藝展示。教室里，不時傳來同學們歡快的笑聲。

陶亞克

第三篇：新城建設調研工作匯報

新城建設調研工作匯報

2021年以來，區*指揮部在（）的正確領導下，堅持以*思想為指導，深入貫徹黨的*大、*屆*中全會以及在*考察時的重要講話精神，緊緊圍繞大城北崛起的戰略部署，以“六大專項行動”為載體，勇于擔當，克難攻堅，為發展總體戰“兩戰全勝”積極主動作為。

1、工作進展

（1）壓縮周期，統籌推進，回遷安置成效明顯

回遷安置有條不紊：根據*安置地塊*個項目的實際情況及安置工作總體部署，*新城回遷安置工作領導小組提前謀劃，多方協調，努力克服疫情防控帶來的各方面不利因素，適時啟動安置方案的研究和制定，分三批次推進回遷安置工作。在……的大力支持下，截止目前共完成*戶選房、抽房工作，其中*戶已完成資金結算及交房工作。

安置信息錄入同步推進：根據省住建廳和區城改辦關于回遷安置信息錄入的要求，上半年共完成*戶*套房源信息錄入、拆遷補償協議掃描上傳的工作。“不動產權證”辦理有序開展：上半，共接待并受理了*戶回遷戶的“不動產權證”辦理手續。

（2）周密部署，合力攻堅，企業征遷加快步伐

企業征遷取得突破：在區城改辦、屬地街道和社區的通力合作下，完成正方混凝土廠簽約，實現*灣管家漾片區企業征遷清零；提前啟動*電廠石膏倉庫和灰庫的征遷工作，基本談妥廠區內*家經營戶的清退補償工作；提前啟動液化空氣（*）有限公司的整體補償談判工作，目前就整體補償、協議條款、搬遷要求等內容進行深入協商。房屋拆除加快推進：完成第一汽車運輸有限公司及**鋼材市場、*三里洋B區鋼材市場的整體拆除工作。

目前已明確港航公司內工業設備保留數量，完成待處置資產的殘值評估工作，正在與杭交所進行殘值拆除拍賣工作的對接。積極對接交地工作：對……的征地、交地補償歷史情況進行梳理，并與各經合社明確后續交地工作。

（3）齊心協力，共破難題，項目建設穩步實施

1、前期規劃緊咬目標不放松

疫情防控導致今年各項工作有所延緩，指揮部根據年初既定目標倒排時間表，在項目前期上緊咬目標不放松，全力推進*個項目技術前期工作。*班小學和*班幼兒園：完成幕墻等單項施工圖設計。*班初中：完成可行性研究報告、交通影響分析、日照分析和地質勘察等工作。

*地塊*班小學和*地塊*班幼兒園已完成立項，開展*地塊*班初中、*地塊*班幼兒園及*地塊*班幼兒園前期手續。完成老齡委地塊東側支路施工圖設計。完成……立項工作。開展*灣規劃支路十、十一、十二、十三及管家漾路前期手續。完成顧揚路圍墻墻繪設計及施工。

2、在建項目迎難而上抓進度

指揮部面對疫情迎難而上，一手抓疫情阻擊，一手抓復工復產，確保完成工程建設的各項任務。續建*班小學和*班幼兒園，基本完成工程樁施工；完成*班小學、*班幼兒園工程掃尾和裝修裝飾工程，同步推進各專項驗收。

目前*班小學完成綠化、人防紅線、排水排污和交警現場踏勘等專項驗收，*班幼兒園完成現場排水排污等專項驗收；完成*安置房各項維修整改工作，為安置工作創造有利條件，完成……外圍西側綠化帶、康盛苑東側綠化帶的移交工作。

3、統籌兼顧安全生產不打折

安全生產方面：始終堅持以安全第一，預防為主，綜合治理的方針，認真落實安全生產責任制，杜絕安全隱患反復發生。按照例行檢查、節假日檢查，專項檢查等方式，堅持執行每月*-*次安全大檢查，在安全檢查中做到“階段特點，兼顧全面”，及時發放整改通知書，排除各項安全隱患，杜絕事故發生。

上半年，整改各類安全隱患*多條，對施工現場安全形成高壓態勢，施工總體安全形勢可控、平穩。文明施工方面：高度重視現場的文明施工，做好工程質量控制，現場負責人對現場施工質量及時把控，對工程建設要求嚴格控制材料質量，督促監理單位發揮應有的作用，用精細化管理來促進施工質量提升。

（五）明確目標，落實舉措，“美麗*”保障民生

根據“美麗*”百日攻堅行動總體部署，我部第一時間進行全面部署，召集相關部室負責人、在建項目監理、施工單位負責人、物業公司等責任單位，全面部署百日攻堅行動各項工作。

一是對在建工地管理及綠化維護進行全面排查，發現問題及時整改。

二是對拆后地塊加強管理，針對性地制定整改落實方案，開展衛生死角檢查、落實垃圾分類、裸土全面覆蓋、破損圍墻封閉等措施。三是對……*個已交付小區的環境衛生、車輛管理、垃圾分類、公共設備、人員管控等各方面開展大檢查，對檢查出的問題督促整改。

2、存在困難

半年來，*新城建設工作有進展有成效，但由于疫情防控、大型企業征遷進展緩慢，一些問題依然存在，突出表現在：一是諸如……等大型油庫，不僅具有一定的戰略意義，同時搬遷選址工作需多方衡量，慎重考慮，導致拆遷進度緩慢；二是受*疫情影響，回遷安置、工程建設、項目前期等重點工作進度普遍比原定計劃有所推遲，需相關部門統籌協調，多方合力，確保按期完成各項目標任務。三是渣土碼頭、康橋油庫遲遲無法搬遷，導致周邊已入住居民信訪、群訪現象與日俱增，給平安拱墅、綜治維穩工作帶來較大壓力；

3、下步思路

（1）加大企業拆遷力度

一是全力推進液化空氣的整體補償簽約工作，并根據祥園路、*地塊儲備的時序要求，力爭完成紅線范圍內的土地退讓工作；

二是配合市*集團、*電廠，完成*電廠經營戶的清退補償簽約工作，鎖定*電廠的補償價格，等待流程審批后簽約；三是繼續配合*集團跟進康橋油庫的搬遷工作，做好企業服務工作。四是根據*集團的土地收儲和項目建設計劃，繼續完成義橋村*（保障房）地塊、宣杭鐵路綠化帶、蔣家浜*地塊、*地塊、*(中學)地塊的交地補償和移交工作，協助做好項目前期勘探工作。

（二）加強新城整體開發

項目建設是擴大有效投資的重要抓手。下半年一是要加快完成*班初中初步設計批復，*月底前取得施工許可證，確保完成開工考核任務；二是完成*地塊*班初中、*地塊*班幼兒園及*地塊*班幼兒園項目方案設計招標工作；三是完成康橋路沿線立面提升改造工程，開展景觀綠化提升改造工程；四是完成……路初步設計批復；五是完成*地塊公園綠地方案設計；六是配合集團完成出讓地塊的做地、儲備和出讓工作。

（三）全面完成回遷安置

根據*整村回遷安置工作安排，研究制定國有居民的安置方案，*月底前完成剩余*戶國有居民的安置工作，全面完成*新城范圍內回遷安置工作；同步梳理*社區*戶期房的基本情況，適時啟動期房的安置、結算、交房工作；繼續做好*新城范圍內回遷戶的“不動產權證”辦理工作、*安置地塊的信息錄入工作和“不動產權證”辦理的前期審批手續。

（四）扎實做好廉政建設

始終把落實黨風廉政建設工作擺在突出位置，堅持全面從嚴治黨，堅決貫徹黨章黨規黨紀，把紀律和規矩挺在前面，更高標準落實中央八項規定精神，深入落實主體責任。面向全體黨員開展形式多樣反腐倡廉宣傳教育，及時傳達省、市、區紀委有關案件查處和違*中央八項規定精神的典型問題和作風建設有關問題通報，不斷增強反腐倡廉意識。圍繞群眾關心的突出問題，要始終堅持深入實地、體察實情、收集實況、求得實效的工作作風，切實解決人民群眾關心的問題。

（五）加快推進項目建設

根據全年工作目標，下半年要確保完成*班學校和*班幼兒園兩個公建項目的專項驗收工作并確保按期投入使用；全面做好*班小學和*班幼兒園主體施工以及*安置房交付后的維保工作；加強EPC管理工作以及做好防欠薪工作。

第四篇：關于龍湖新城調研報告

關于鄭州龍湖宜居教育城調研情況的匯報

按照鄭州市委、市政府工作部署，4月23日，我們對鄭州龍湖宜居教育城進行了為期一天的考察調研活動，通過召開研討會、實地觀摩，與龍湖宜居教育城負責人深入交流等方式，我們對龍湖宜居教育城的發展情況有了全面的了解。龍湖宜居教育城起點之高，推進力度之強，發展速度之快，給我們帶來了強烈的震撼，也引起了我們深切的關注和思考。現將有關情況匯報如下：

一、龍湖宜居教育城概況

鄭州龍湖宜居教育城是鄭州市“十二五”期間重點建設項目，是集教育培訓、商業服務、休閑居住和新興產業為一體的現代化宜居教育新城。鄭州宜居教育城位于鄭州南11公里的新鄭市境內，是鄭州都市區的重要組團之一。

鄭州龍湖宜居教育城總體規劃面積138平方公里，起步區規劃面積22平方公里。規劃范圍是：西南繞城高速、南水北調干渠以南、京廣鐵路以西、鄭少高速機場聯絡線、機場東出口聯絡線以北、鄭堯高速公路以東。在規劃布局上，聘請上海同濟大學完成了核心區概念性規劃，布局結構為“一核兩翼”，“一核”即中部核心區，重點建設高校區、中小學教育園區以及科研開發區;東翼發展紡織服裝、食品加

工;西翼發展休閑居住、特色旅游。目前，龍湖宜居教育城已經形成擁有臺灣升達大學、中原工學院、河南工程學院等8所高校、8家培訓機構的河南省重要科技教育培訓基地，常年在校生12萬人；同時，憑依優美的自然山水風光，瞄準鄭州市民親近自然、擁抱自然、提高生活質量的生活追求，先后吸引居易國際、正商、新長城、振興等省內外22家大型房地產企業入駐龍湖，滿足了鄭州市民休閑娛樂、與大自然和諧相處的生活理念。到“十二五”末，建成區面積將達到36平方公里，城區人口達到30萬。

二、建設過程中存在的問題

受主客觀因素影響，目前制約龍湖宜居教育城發展的問題主要有：

一、用地指標問題。目前，龍湖宜居教育城建設面臨的最大瓶頸是土地問題，現有土地已遠不能滿足宜居教育城規劃建設和發展的需要，急需追加建設用地指標。

二、過境道路規劃設計問題。隨著龍湖宜居教育城建設步伐加快，107國道和鄭新快速通道龍湖段已不能滿足城市發展需要，亟需以上兩條道路按照城市道路功能進行規劃設計。

三、基礎設施投入不夠。文教、醫療、金融等服務設施不夠完善，已經制約了龍湖宜居教育城的建設發展。

三、關于建設龍湖宜居教育城的幾點建議

（一）科學規劃，明確功能定位。首先，抓好規劃編制工作。規劃是城市發展的基礎，決定著城市發展的目標和方

向。要突出前瞻性，按照龍湖宜居教育城的功能定位，調整城鎮體系規劃和土地利用規劃，抓緊編制完善龍湖宜居教育城總體規劃和修建性詳規，做到既立足當前更著眼長遠，既注重局部更考慮全局。要體現特色性，立足龍湖實際，凸現特色，合理布局學校、綠地等功能設施，建設一個宜居、宜教的魅力新城。要堅持嚴肅性，規劃制定并依法定程序批準后，就具有法律效力，必須維護其權威性和嚴肅性，任何人不能隨意變動，真正一張藍圖繪到底。其次，明確新城功能定位。圍繞“建設宜居教育城、融入鄭州都市區”的要求，確立“宜居、教育、生態、和諧”的功能定位。“宜居”，就是要完善城市配套功能，改善居住環境；“教育”，就是要匯聚優質教育資源，打造教育品牌；“生態”，就是要優化人居環境，彰顯生態效應；“和諧”，就是要提升居民素質，促進文明和諧。要按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效、五年建新城”的思路和“一核兩翼”發展布局，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，努力把龍湖建設成為集教育培訓、商業服務、交通轉換和休閑居住為一體的都市生活示范區，與新鄭新城一道遙相呼應、聯動發展，成為鄭州都市區的城市新組團。

（二）加大投入，完善基礎設施。一是道路橋梁建設。按照鄭州都市區道路標準，加快改造和建設區域內道路橋梁。、加快實現區內道路與鄭州主城區、新鄭機場、新鄭城

區路網之間的無縫對接。二是生態綠化工程。按照高品位、高檔次、高水平的城區景觀綠化要求，全面展開主干道、廣場、街心游園等綠化美化建設工程。就后湖生態園而言，要發揮自然環境優美、生態環境保護良好的優勢，建設鄭州市森林公園，著力打造鄭州市的“城市綠肺”和省會市民休閑觀光的“生態花園”。三是生活配套設施。積極與鄭州市相關部門聯系對接，盡快將供水、供暖、供氣，地鐵2號線擴展等項目納入大鄭州建設范圍。四是調整部分道路規劃設計。根據龍湖宜居教育城建設發展需要，建議對107國道和鄭新快速通道龍湖段，按照城市道路功能進行規劃設計。

(三)突出重點,打造教育品牌。目前，龍湖宜居教育城已有中原工學院、臺灣升達大學、河南工程學院等8所高校入駐，擁有省法官培訓中心、省交行培訓中心等8家培訓機構，可以說，高等教育已達到相當規模水平。相比之下，幼兒教育、初中等教育較為薄弱。接下來，要建立完備的教育體系，打造響亮的教育品牌。在大力支持高校發展的同時，應通過優先提供土地、補貼建設資金、解決學校部分編制等形式，鼓勵高校興辦中小學校和特殊教育學校；主動與鄭州市乃至省內各個中學名校建立交流機制，如與中小學進行手拉手活動、教育資源共享、教師互派互訪學習等。鼓勵一些名校在龍湖地區設立分校，實現教育資源的統籌協調發展，打造以幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育為主體的

完備的教育產業體系，提升龍湖宜居教育城的檔次和品位，最終實現以文脈帶動人脈、以教育輻射帶動地方經濟的目的。

（四）加強合作，延伸教育產業鏈條。一是加大地方與高校、高校與高校之間的共建共享力度。根據基礎設施共建共享的原則，加強地方與學校、學校與學校之間，在基礎設施建設和使用上的合作，如共同出資建設圖書館、博物館、體育館、游園景觀等公益性基礎設施。二是加強地方與高校的合作，大力發展研發產業。注重發揮高校的教育資源優勢和人才資源優勢，全面加強與高校在教育培訓、人才交流、勞動就業等方面的合作。重點支持區域內的企業與高校進行產學研項目合作。按照城校融合、企校融合、產學融合的思路，鼓勵發展區域內研發產業集聚，形成“產、學、研”相結合的良好發展格局。依托高校大力發展產業集聚區，加快紡織服裝產業基地發展，著力培育龍湖宜居教育城的經濟增長點、就業支撐點和產學研基地。三是圍繞高校發展，大力發展教育關聯產業。培育醫療、金融儲蓄、郵電通信產業，引進高檔賓館酒店、知名連鎖超市和游樂設施，全面提升現代服務業發展水平，讓龍湖真正成為宜居、宜學、宜教、宜業的教育之城、品質之城。

（五）注重實效，瞄準宜居招商選資。在新城項目建設方面，要堅持以文脈聚人脈、以人脈帶動商脈的思路，要

堅持變招商引資為招商選資，以科學發展觀為指導，注重項目質量和回報率，緊緊圍繞宜居教育城的發展定位招引項目，真正體現出新城特色。龍湖宜居教育城除教育產業外還應重點發展酒店業、商貿業、金融服務業、商業地產和住宅地產業。一是大力發展商業地產。優化房地產業發展環境，加快引進一批實力雄厚的知名房地產開發企業參與精品樓盤開發，著力打造地標性建筑，全面提升開發能力和檔次。二是延伸房地產業發展鏈條，鼓勵房地產企業配套發展寫字樓、賓館酒店、餐飲服務業等商業地產，大力引進區域性企業總部、大型知名品牌企業、高端服務業項目入駐，著力打造高品位的現代宜居城。三是精選與龍湖宜居教育城產業關聯度較高的城市，鎖定北京、天津、上海、蘇州、杭州、深圳、廣東、香港等重點城市，由專人進行拉網式高密度拜訪，實現由量變到質變的飛躍。

(六)多策并舉，破解土地難題。目前，龍湖宜居教育城建設面臨的最大瓶頸依然是土地問題，現有土地已遠不能滿足宜居教育城規劃建設和發展的需要，能否破解土地難題，已成為制約其發展的重要因素之一。一是堅持向上爭取與向內挖潛有機結合，做活“增減掛鉤、經營城市”這篇文章，用活用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，鼓勵引進城市運營商和城市發展商參與龍湖宜居教育城土地整理和基礎設施建設；積極推進農村土地整理項目，促進土地集約利用，走出一條以地生財、以地聚財、以地換發展的經營之路。二是建立土地預儲制度和一級市場，積極開展銀企合作，通過土地使用權預約等方式，吸引社會資本，參與國有土地收購儲備或項目建設。三是大力開展閑置土地、違法用地、違法建筑清理整頓活動，嚴格實行土地出讓價格與畝均工業增加值、畝均地方財政貢獻、畝均安排就業人員相統一，實現節約土地與項目建設的雙贏。

（七）多元發展，破解資金難題。一是敞開城門搞建設，全方位開放城區建設市場，吸納民間資本、社會資本、外商資本等各類資本共同進入。二是加大財政支持力度，建議龍湖宜居教育城財政收入的50%和土地收益的50%用于基礎設施建設。三是拓寬融資渠道，采取BT、BOT等模式融資，用足用活各項政策，多渠道開發建設，吸引有較強融資能力的公司或單位參與建設，形成市場運作、多元投入、滾動開發的良性發展機制。

（八）出臺政策，不斷優化發展環境。一是建議鄭州市委、市政府對龍湖宜居教育城出臺特殊優惠政策。對在國內外有一定知名度的高檔服務業、商業綜合體、高新技術企業，及重點高中、初中、小學等項目，要在已有投資政策的基礎上給予更特殊優惠。同時，加大對招商第一引薦人的獎勵。提升產業發展水平。二是進一步提升服務質量和檔次。采用一站式辦理、一個窗口對外、跟蹤服務的方式為投資者提供

高效、優質服務。對重大項目和重要問題實行聯席辦公、集中會審，確保項目建設零阻力推進、無障礙施工。對引進的5000萬元以上的重點項目，實行首席服務官制度，每個建設項目或學校指定一名負責人，明確工作職責，落實專人跟蹤辦理。三是堅持招商、安商并重。著力抓好法制環境、政策環境、服務環境、人才環境、輿論環境、社會環境等軟環境的綜合整治和建設，為外來投資商創造一個服務優、效率高、氛圍好的和諧環境。

（九）扎實工作，全面提升居民素質。以創建國家衛生鎮為載體，以居民素質升位為手段，著力提高城市管理水平。堅持依法、科學、從嚴、有序管理城市，從完善制度入手，不斷深化改革，理順體制，創新機制，健全城市管理的各項規章制度。始終把維護群眾利益作為建設龍湖宜居教育城的前提和基礎，在制定政策、開展拆遷等工作中，扎實做好穩定工作，保持大局和諧穩定。積極探索建立城市管理綜合執法體系，形成長效管理機制，努力爭取社會公眾參與到城市管理中來，形成“我的家園我管理、我的環境我打造”的主人翁意識，用廣大市民的自覺文明行為提升城市形象，打響宜居品牌。

（十）關注民生，與群眾共享發展成果。堅持以人為本、以民為重，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，加快發展各項社會事業。一要建設新型社區，促進群眾安居。

按照“布局合理、功能齊全、基礎設施完善、公共設施配套”的要求，以多層、高層建筑為主，規劃建設一批高檔次、多功能的大型新型社區，對龍湖鎮區內的所有行政村等實施新型社區建設行動計劃，逐步實現農民向居民、村委向居委、村莊向社區的“三大轉變”。二要強化產業基礎，增加群眾收入。把發展教育產業和城市化有機地結合起來，大力發展有利于優化產業結構、有利于促進就業的新興產業，讓建設龍湖宜居教育城的過程成為群眾走上富裕小康之路的過程。三要落實惠民政策，維護群眾利益。在制定政策、開展拆遷等工作中，要切實維護好群眾利益，扎實做好維護穩定工作，努力實現龍湖發展與人民幸福的雙促雙贏。

第五篇：港東新城調研報告

問卷編號：

辦公物業需求調查問卷

通過本次深度調查我們可以得到中小企業高層管理者對于寫字樓及SOHO產品的認知，以及港東新城對企業及投資者吸引力。

soho概念明確 : 小型辦公或居住型辦公, 解決居住空間和工作空間混合的需求, 空間富有彈性，房間多功能化)

一、被訪談者基本信息

單位名稱（全稱）被訪者職務訪談時間聯系方式單位地址

企業基本信息：

企業性質：□國有企業□私營企業□合資企業□外資企業

□集體□股份制企業 □其他

行業類型：□紡織□電子電器□醫藥□機械□咨詢□教育

□食品加工□化工□輕工□冶金建材□廣告□裝飾

單位規模：□大型□中型□小型

單位人數：□20人以下□20－50人□50－100人 □100－500人

□500－1000人□1000人以上

二、企業辦公環境評價（自用、承租客戶回答）

三、樓宇產權情況及購買意向（有購買意向的企業、投資者回答）

QK

1、港東新城的哪些條件優勢或原因使您（貴公司）會選擇該區域的SOHO產品？

QK

2、是什么原因讓您不會考慮港東新城的SOHO產品？