第一篇：烏魯木齊計劃實施既有建筑節能改造項目

烏魯木齊計劃實施既有建筑節能改造項目

2014年，新疆烏魯木齊市計劃實施既有建筑節能改造項目360萬平方米，總投資11.34億元。

從烏魯木齊市建委了解到，在今年的既有建筑節能改造項目中，既有公共建筑80萬平方米，既有居住建筑280萬平方米，其中，政府補貼資金5.98億元，預計可爭取國家獎勵資金1.54億元。項目完工后，每個采暖期可節約標煤6.12萬噸，折合天然氣4602萬立方米，可節約燃氣費用6304萬元。

烏市建委相關負責人介紹，既有建筑節能改造不僅能大幅降低建筑能耗，而且可以延長建筑物的使用壽命，增加建筑的附加值，提高百姓的居住舒適度。據測算，實施既有建筑節能改造后，在同等供熱狀態下，建筑平均室溫可以提高4到6攝氏度，約4萬戶百姓可以切實體驗到“民生工程”帶來的溫暖。

從2005年起，烏市在全國率先推行既有建筑節能改造工作，建筑節能和供熱計量工作取得了明顯的成效。截止目前，累計完成既有建筑節能改造項目4952.56萬平方米，其中既有建筑節能改造1630.6萬平方米，供熱計量改造3321.96萬平方米，累計獲得國家獎勵資金14.3億元，約占工程總投資的1/4。

值得一提的是，在大規模50%節能標準改造的基礎上，烏市積極探索高標準節能改造工作，從2008年起，就組織實施了中德合作操場巷小區節能改造示范項目，采用三種方案對原建筑實施改造，使之分別達到50%，65%和大于65%的節能標準；2011年組織完成了南山現代設施農業科技示范園綜合樓超低能耗建筑節能改造項目，改造后建筑節能率達到85.7%，實現了二氧化碳“零排放”，得到了德國“零排放”超低能耗建筑認證。

尤其是今年，烏市將組織市5中被動式建筑節能改造示范項目，按照德國標準建造西北地區第一個被動式建筑改造項目，建成后建筑采暖能耗僅為15千瓦時/平方米，相當于標煤3.01公斤/平方米或天然氣2.4立方米/平方米，改造后建筑節能率可達到90%以上。

今后，烏市將根據財力情況，逐年加大既有建筑節能改造力度。有意愿進行50%節能標準改造的單位或個人，可由單位或物業公司牽頭，動員各住戶進行節能改造，落實自籌資金，盡早向建筑所在區（縣）建設行政主管部門提出申請，這樣就有機會納入烏市節能改造工程計劃，享受政府相關優惠政策。有意愿進行高標準節能改造的項目，可向烏市建委申請，并享受超低能耗建筑、被動式建筑相關資金補貼和優惠政策。

第二篇：既有建筑節能改造

既有建筑節能改造

090907116

盧雪瑞

【摘要】：我國的建筑能耗已達到全社會總能耗的27.5%,且每年遞增1%。經濟發展能耗驚人,能源不足、能源利用率低、環境污染嚴重等一系列問題都非常嚴重，既有建筑節能改造是建設資源節約型，環境友好型社會的重要舉措，是走可持續發展道路的理想選擇。

關鍵詞：建筑節能

既有建筑節能改造

節能技術

一．我國既有建筑節能改造意義

建筑節能是我國三大重點節能領域之一。建筑節能包括新建筑節能和既有建筑節能改造兩個方面。2005 年以來,我國既有建筑節能工作已經納入議事日程,“十一五”規劃中也明確提出了既有居住建筑節能改造的任務和目標。全國既有建筑總面積超過400億平方米，其中大量的既有居住建筑都是在20世紀80年代后建造的,基本建筑材料是粘土磚和鋼筋水泥,這些材料的使用壽命很長,雖然這些建筑的圍護結構熱工性能不滿足節能要求,采暖系統的控制過于簡陋,缺乏熱量計量 但是這些建筑的結構是安全的，還有很長的壽命，還有很大的使用價值,如果為了建筑節能的目的而拆除重建，不僅增加住戶的經濟負擔，還會造成很大的其它資源浪費，同時混凝土是一種很難再循環利用的材料，拆房產生的大量廢棄物將給環境帶來沉重的負擔。物盡其用是建立資源節約型，環境友好型社會的一個原則，將這些建筑拆除重建顯然不符合這個原則。舊房改造，從經濟角度看，改造一棟老建筑要比重新建造一棟新建筑要節約得多；另一方面，絕大多數既有居住建筑的住戶都是“工薪族”，屬于中低收入階層，節能改造不僅可以大幅度降低住戶的經濟負擔，還可以明顯減少新建住房的市場需求，從而促進房地產市場的健康發展。因此，既有居住建筑節能改造意義重大。

二 既有建筑節能改造的方法

近年來,隨著生活水平和質量的提高，許多建筑物正在陸續改造翻新,結合我國建筑節能的實際情況，在消化吸收英國、德國等發達國家基本經驗的基礎上，形成了具有我國特色的成套建筑節能適用技術。

2.1 維護結構改造 2.1.1 墻體改造

墻體改造主要是應用高效的保溫絕熱材料、采用新型墻體材料與復合墻體結構

進行保溫處理，減少墻體的熱傳遞，減少墻體“冷橋”現象的強度，從而達到墻體保溫的作用。另外，可在垂直外墻面設置陽臺、挑檐等遮陽設施或采用淺色墻面、反射墻面、植物覆蓋等措施，對外墻進行太陽輻射隔離處理。

2.1.2

門窗的檢測與更新 應用新型節能門窗，對于減少熱損失,促進建筑整體節能有著極為重要的意義。如人民大會堂改造后，外窗能耗下降72％，按電價0.49元每度計算，每年可節省人民幣406.30萬元檢測門窗的三項指標主要是保溫性、氣密性和熱傳導性。為了保證門窗(主要是窗戶)換氣次數和良好的氣密性，應該首選平開窗，同時選用性能優良的密封膠條；提高建筑門窗的保溫性能和降低空氣滲透性能，盡可能廣泛采用PVC塑料型材窗，以及高檔產品中的鋁木復合材料窗、鋁塑共擠型材窗，采用可反射陽光的鍍膜玻璃、低發射率玻璃以及中空玻璃，以大幅度降低空調負荷。

2.1.3

舊屋面的改造

舊屋面的改造不僅要在原有建筑做保溫處理，也要更新防水層的材料，有效改善建筑的使用性能，在一定的程度上延長建筑的壽命。可以將屋面平改坡面，既起到了保溫隔熱的效果，也增加了立面的造型美觀，起到煥然一新的效果。可以加裝斜屋頂天窗，采光效果比一般窗戶高，斜屋頂天窗采用的中空玻璃傳熱系數比一般玻璃小2.5～4倍。屋面設架空通風層，并采用擠壓型聚苯板的倒置屋面，以取得長期良好的絕熱性能。也可以在屋頂設置“屋頂花園”，既美觀環保又可以隔熱。

2.2通風采暖工程改造

盡量采用地熱與太陽能等清潔無污染，低能耗的取暖方式。如果采用傳統通風供暖，要使生活用水和采暖用水系統獨立運行，同時回收生活用熱水再循環利用；加裝智能節能控制裝置；對水泵進行改造，避免“大馬拉小車”的現象，造成能源浪費；熱風幕系統回水接至一次循環水泵進口處，這樣無需使用循環泵；加強新風/回風自動控制；采用智能變頻調速系統對大功率風機進行節能控制等。2.3 給排水系統改造

采用無負壓變頻給水泵既避免傳統的按供水最不利情況引起的水電浪費又可以避免低位水池二次污染；用節水水龍頭替代傳統水龍頭；PPR管和UPVC管代替鑄鐵管；可設中水回收系統，對水進行二次利用，節水節能，又能減輕污水處理負荷。

2.4 電氣系統改造

采用高效節能LED燈管；對不同場所采用不同照度的照明；配電統一控制，設漏電保護系統；公共場所采用聲控燈；室外采用太陽能燈。三．成功案例

甘肅土木工程科學研究院綜合實驗樓改造工程

該建筑經過對維護結構、給排水、暖通、電氣系統、增設太陽能光伏電站改造后，項目不產生其他排放，直接減少對化石能源消耗。建筑外墻保溫性能達到70％，高于國內最高65％的最高標準，是標準的節能工程。同時，節約用電7萬度，節約用水2000噸，節約用煤356噸以上，具有顯著的節能效應。該工程最具特色改造之一光伏電站每年發電約7萬度，不僅解決了本單位用電，還可以解決臨近單位一部分用電。

此外還有廣東省立中山圖書館改擴建一期工程、天津紫金南里小區部分住宅改造工程、鶴壁政府辦公樓改造工程、北京時代之光名苑住宅小區改造工程、鄭新公司812生活區高層住宅樓改造工程等。四．建議

(1)加強規劃,積極創造條件,搞試點示范工程和示范小區。國家和地方應有政策的支持、給予一定的優惠條件。

(2)加強宣傳，營造全社會節能意識，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛開展形式多樣的節約資源和保護環境的宣傳活動，加強建筑節能知識的普及和教育。

參考文獻：

[1] 李朝旭 王清勤 既有建筑綜合改造工程實例集 中國建筑工業出版社 [2] 葉水木 既有建筑的節能改造 建筑科學 [3] 王巖 侯文虎 齊剛 甘肅土木工程科學研究院綜合實驗樓改造工程 [4] 李得英 許文發 建筑節能技術 [5] 揚善勤, 朗四維, 涂逢詳.建筑節能 機械工業出版社

中國建筑工業出版社

第三篇：17北京市既有建筑節能改造項目管理辦法

關于印發《北京市既有建筑節能改造項目管理辦法》的通知

2008-06-18

京建材【2008】367號

各有關單位：

現將《北京市既有建筑節能改造項目管理辦法》印發給你們，請遵照實施。

北京市既有建筑節能改造項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范本市既有非節能建筑和集中供熱系統（以下簡稱既有建筑）節能改造的項目管理，保證既有建筑節能改造項目的順利實施，完成節能減排目標，根據《北京市“十一五”時期建筑節能發展規劃》和《北京市既有建筑改造專項實施方案》及相關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“既有建筑節能改造”，是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結構、采暖制冷系統、能耗計量系統的節能改造，以及城鎮集中供熱系統與計量設施的節能改造。

第三條 北京市建設委員會（以下簡稱市建委）負責組織既有建筑節能改造試點示范項目；將全市既有建筑節能改造目標分解到各區縣和相關系統；提出各類既有建筑節能改造的技術路線、投資標準；組織、審核、匯總申請財政部和市財政補助的既有建筑節能改造項目計劃、改造內容和資金預算；協調組織有關主管部門對各區縣、系統的既有建筑節能改造工作進行指導、監督、驗收、考核。

北京市財政局（以下簡稱市財政局）負責既有建筑和集中供熱系統節能改造財政部和市財政補助資金的審核，按照有關規定撥付資金，并監督預算資金的使用。

北京市發展和改革委員會（以下簡稱市發展改革委）負責對使用市固定資產投資的既有建筑節能改造項目進行審核，組織實施，并將已經改造完成的項目匯總函告市建委。

北京市市政管理委員會（以下簡稱市市政管委）負責組織既有集中供熱系統節能改造試點示范項目；將全市集中供熱系統節能改造目標分解到各區縣和相關系統；組織、審核和匯總申請市財政補助的集中供熱系統節能改造項目計劃、改造內容和資金預算；協調組織有關主管部門對各區縣、系統的集中供熱系統節能改造工作進行指導、監督、驗收、考核；并將已經改造完成的項目匯總函告市建委。北京市農村工作委員會（以下簡稱市農委）負責對使用市新農村建設專項資金的農民既有住宅節能改造項目的整體審核，并配合市建委做好農民既有住宅節能改造項目的組織和資金撥付協調工作。

北京市規劃委員會負責對應辦理規劃許可的既有建筑節能改造項目辦理規劃許可手續；負責有關既有建筑節能改造設計標準及技術措施的制定，對設計階段的執行標準情況實施監督管理；同時負責對設計階段節能改造影響原建筑結構安全、外圍護等使用功能的情況實施監督管理。

北京市住房公積金管理中心負責按有關規定審核個人提取住房公積金的申請。

根據《北京市既有建筑節能監管體系建設工作方案》要求，市教育、衛生、體育、旅游、文化、商務等系統主管部門（以下簡稱主管部門）負責本系統內與市財政有繳撥款關系的事業單位既有建筑節能改造項目的預算編制、組織和實施，負責本行業與市財政無繳撥款關系的單位既有建筑節能改造的宣傳、指導、服務和匯總，并將已經改造完成的項目匯總函告市建委。

其他委、辦、局在各自職責范圍內，負責我市既有建筑節能改造的組織實施和監督管理。

各區縣政府負責依據本市既有建筑改造實施方案分解的任務，向市建委和市市政管委上報本區縣既有建筑和集中供熱系統節能改造項目明細，組織實施；對應辦理施工許可手續的既有建筑節能改造項目辦理施工許可手續，負責改造項目施工安全和質量監督；并匯總已經完成的既有建筑節能改造項目報市建委。各區縣政府相關部門按照市級職責分工原則，負責本區縣既有建筑節能改造項目的監督管理和資金落實。

第四條 使用固定資產投資或其他政府專項資金的房屋改造、修繕項目，應同時進行既有建筑節能改造。

第二章 資金籌措和管理

第五條 既有建筑節能改造的資金，原則上由產權單位負擔。

（一）與財政有繳撥款關系的預算單位，原則上按照隸屬關系和屬地原則分別由市、區財政負擔；

（二）有產權的非財政撥款的預算單位，資金原則上由產權單位自行解決。

（三）使用固定資產投資或其他政府專項資金的既有建筑節能改造項目，須符合各專項基金的使用規定，并按各專項基金的管理程序申報。

第六條 既有建筑節能改造的內容及預算編制的上限標準

（一）不帶中央空調的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進行平衡調節，每平方米建筑投資10元；更換外門窗每平方米建筑投資100元；墻體和屋面保溫每平方米建筑投資100元。

（二）大型公共建筑和帶中央空調的普通公共建筑：安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統平衡調節每平方米建筑投資10元；中央空調系統低成本節能改造每平方米建筑投資10元。

（三）混凝土大板結構住宅：墻體保溫每平方米建筑投資80元；門窗改裝每平方米建筑投資90元；屋面保溫每平方米建筑投資30元；單元門改造每平方米建筑投資5元；安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元；進行室內采暖系統平衡調節和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

（四）磚混結構住宅：更換外窗每平方米建筑投資90元；加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元；更換單元門每平方米建筑投資5元；進行室內采暖系統平衡調節和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元。

（五）老城區四合院和平房：墻體保溫每平方米建筑投資80元；更換外門窗每平方米建筑投資150元。

（六）農民自建住宅：農民自建住宅的節能改造項目和投資標準，按照市建委和市農委聯合下發的《關于2008年北京市開展既有農民住宅節能保溫改造示范項目實施辦法的補充規定》執行。

（七）熱源與供熱系統：包括采用氣候補償、自動控制、煙氣熱回收、水力平衡等節能技術和安裝熱計量表和溫控裝置，改造的項目與投資標準按市市政管委和市財政局《北京市供熱系統節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》實施。

第七條 既有建筑改造資金的來源及申報

（一）城鎮居住建筑供熱計量及節能改造項目，按照《財政部關于印發<北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建[2007]957號)規定，由各區縣政府和各主管部門向市建委申報改造項目明細，市建委匯總并測算各項目獎勵資金量后送市財政局，申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金。

（二）國家機關辦公建筑和大型公共建筑的監管平臺、能耗分項計量和遠傳設施安裝、能源審計和能耗公示費用，按照《財政部關于印發<國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]558號）規定，由實施單位向市建委申報項目明細和資金預算，市建委審核后分批匯總送市財政局，申請使用中央財政撥付的國家機關辦公建筑和大型公共建筑監管體系建設專項資金。分項計量裝置、監測平臺設備購置按照政府采購有關規定執行。

（三）列入市或區縣固定資產投資項目的節能改造項目，由產權單位按照固定資產投資項目管理的有關規定向市或區縣發展改革委申報資金。

（四）集中供熱系統節能技術改造項目，按照《北京市供熱系統節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，由供熱單位向各區縣供熱主管部門申報，申請北京市供熱系統節能技術改造財政獎勵資金項目由市市政管委會同市建委向市財政申報審核。

（五）城區四合院和平房的節能改造納入解危排險專項資金，按照解危排險專項資金的有關規定申報資金。

（六）農民自建既有住宅的節能改造項目，按照市建委和市農委聯合下發的《關于2008年北京市開展既有農民住宅節能保溫改造示范項目實施辦法的補充規定》申報獎勵資金。

（七）除城區四合院和平房外的城鎮住宅節能改造項目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申請補助資金，不足部分原則上由業主和原產權單位各負擔50%。應當由原產權單位負擔的資金，可以按規定程序使用房屋維修專項資金的售房單位上繳部分。

（八）不能通過以上資金渠道解決的節能改造項目資金，原則由產權單位負擔。其中，國家機關和與市或區縣財政有繳撥款關系的事業單位既有建筑節能改造資金，納入同級部門預算，依據市建委“既有建筑節能改造計劃項目確認函”按部門預算程序申報。

（九）2008年尚未列入部門預算的國家機關和與市或區縣財政有繳撥款關系的事業單位既有建筑節能改造項目資金，應于2008年6月底前，依據市建委“既有建筑節能改造計劃項目確認函”由主管部門向同級財政申報。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進行既有建筑節能改造的項目，根據財政部財建[2007]558號文件的規定申請中央財政的貼息資金。

第八條 居住建筑節能改造中應當由個人負擔的資金，可以由實施單位收取現金，或者由個人按有關規定提取住房公積金。

第九條 原產權單位為破產、困難國有企業的應由原產權單位支付的改造資金差額，附有關的證明材料報所在區縣財政局審核。區縣財政局認為符合補助條件，給予安排區縣財政補助資金。

第十條 既有建筑改造項目財政資金的審核與撥付按下列規定執行：

（一）國家機關辦公建筑和大型公共建筑的耗電分項計量遠傳設施安裝資金預算、使用解危排險專項資金安排的既有建筑節能改造項目、市屬各部門和市國資委系統的既有建筑節能改造項目由市建委審核。集中供熱系統的供熱計量及系統改造的資金預算由市市政管委審核。使用新農村建設專項資金的既有建筑節能改造項目由市農委審核。使用市固定資產投資安排的既有建筑節能改造項目由市發展改革委審核。

（二）原產權單位為破產、困難國有企業的，應由原產權單位支付的改造資金差額，由區縣財政局審核，確認符合財政補助條件，并且安排了區縣財政補助資金后，向市財政局申請市級財政補助資金。

（三）采用合同能源管理方式實施的既有建筑節能改造項目，在項目業主與項目承包單位簽定合同一個月內，將合同副本向市建委備案。每年9月底前，由項目承包單位憑貸款銀行開具的利息支付清單向所在區縣財政局申請貼息資金。區縣財政局匯總后報市財政局，市財政局會同市建委對提交的貼息材料審核后，符合中央財政貼息規定的，經財政部駐北京市財政監察專員辦事處簽署審核意見后，于當年10月底前上報財政部審批。

第十一條 每年1月31日前，各區縣建委（房管局）或市屬各系統基建（房管）部門向市建筑節能與建筑材料管理辦公室報送上一計劃的完成情況，市建筑節能與建筑材料管理辦公室在3月31日前完成對上一既有建筑節能改造項目完成情況的核查，并上報市建委和市財政局。中央財政獎勵資金總額核定并下撥后，由市財政局和市建委、市市政管委參照《財政部關于印發<北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建【2007】957號）對各區縣、各系統的既有建筑節能改造工作進行考核，并將中央財政獎勵資金撥付給各區縣、各系統。

第三章 項目實施與監督

第十二條 既有建筑節能改造項目按照下列規定進行申報：

（一）市屬各主管部門和各區縣政府根據《北京市既有建筑節能改造專項實施方案》的附件《各區縣、系統既有建筑節能改造任務目標和計劃》，在2008年6月30日前，將2007年前已經完成和2008年實施的既有建筑節能改造項目，填寫《北京市（）既有建筑節能改造項目計劃匯總表》（見附件1，以下簡稱項目清單），上報市建委。2008年6月30日前，將 2010年底前應完成的既有建筑節能改造項目清單和2009年實施的既有建筑節能改造項目清單上報市建委。2009年6月30日前，將2010年實施的既有建筑節能改造項目清單上報市建委。市建委將項目清單函告市市政管委。

報項目清單時，沒有中央空調的普通公共建筑和磚混結構住宅樓進行外墻和屋面保溫改造的，需附由市建委招標確定的專業機構的評估論證報告。

（二）屬于固定資產投資范疇的既有建筑節能改造項目，按照固定資產投資管理程序進行申報、核準。

（三）市級財政全部或部分撥款事業單位辦公建筑和職工住宅節能改造項目，由建筑物使用單位填寫《北京市（）既有建筑節能改造項目計劃確認表》（見附件2，以下簡稱項目確認表）向所在系統申報。

第十三條 項目的技術評估按下列規定執行

（一）符合《北京市既有建筑節能改造專項實施方案》中技術路線的既有建筑節能改造項目，免于評估；超出技術路線要求的，申報單位應當組織進行改造的可行性研究，并將項目可行性研究報告提交市或區縣建委委托的評估機構，按照《北京市既有建筑節能改造評估導則》，進行節能改造的可行性評估。經評估改造技術路線合理的，方可按照以上第十條要求，進行項目申報。

（二）既有建筑節能改造評估機構應按照《既有建筑節能改造的評估導則》，對節能改造技術路線的經濟性、合理性進行評估，向申報單位出具評估報告，由申報單位連同項目申報資料一并報市或區縣建委。評估費按照改造總投資的千分之二，列入既有建筑節能改造項目預算。

（三）對具備節能改造必要性但節能改造技術不合理的項目，評估機構向項目申報單位提出節能技術改造建議，由項目申報單位按照評估機構的建議調整項目節能改造技術后，申請復評估。

第十四條 市建委根據《北京市既有建筑節能改造專項實施方案》對上報的建筑物改造項目及相關資料進行審核，確認各項目的改造內容、標準和任務量。市市政管委對集中供熱系統的改造項目進行審核。建筑物、供熱系統的改造項目銜接后，由市建委和市市政管委將審核的意見反饋給上報單位，并將審核結果匯總表抄送市財政局、市發展改革委。

（一）申報固定資產投資項目的既有建筑節能改造項目，由市發展改革委審批確定。

（二）申報市財政補助的市財政全部或部分撥款事業單位辦公建筑節能改造項目，申報單位向本系統主管部門申報，由各系統主管部門審核匯總后報市建委匯總，市建委向市財政局提出下既有建筑節能改造計劃和資金預算。

（三）列入下市財政補助計劃的既有建筑節能改造的項目，由市建委函告各系統和區縣，各系統和區縣通知項目申報單位。

（四）項目申報單位憑市建委既有建筑節能改造計劃項目確認函，方可向市發展改革委或市財政局申請資金。

第十五條 申報固定資產投資的既有建筑節能改造項目，按照固定資產投資項目申報程序辦理項目立項等審批手續。

改變建筑主體結構、外立面顏色、形狀、風格、增加建筑面積的建筑節能改造項目，應按照規定進行改造初步設計后，報規劃管理部門審批。

建筑物節能改造增加建筑面積在300平方米以下或工程造價在30萬元以下的項目，可不辦理項目開工手續。

各級發展改革部門和建設行政管理部門應簡化既有建筑節能改造項目的立項、規劃、施工許可等審批程序，縮短審批周期，保證既有建筑節能改造工作的正常進行。

第十六條 項目的設計施工組織應符合下列規定：

（一）列入財政補助計劃的的既有建筑節能改造項目，項目申報單位應委托進行改造設計與施工圖設計文件審查，組織編制項目具體實施方案和概預算，對應進行施工招標的由區縣或所在系統組織進行招投標。改造資金超出計劃資金的，超出部分由申報單位自籌解決。

（二）安裝熱計量表和溫控裝置的工程，應使用市質量技術監督局認證的產品；更換建筑外門窗的工程，門窗各項性能應達到北京市《居住建筑節能設計標準》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑節能設計標準》（DBJ 01-621-2005）對外門窗的要求；進行建筑外墻和屋面保溫改造的工程，保溫層技術指標、厚度和做法應符合北京市《居住建筑節能設計標準》（DBJ01-602-2006）和北京市《公共建筑節能設計標準》（DBJ 01-621-2005）對墻體和屋面保溫的要求；進行集中供熱系統節能改造的工程，應符合《供熱采暖系統水質及防腐技術規程》（DBJ 01-619-2004）及相關規定要求。

（三）施工單位應當按照民用建筑節能施工驗收規程等有關標準精心組織施工，對進場材料和構件進行抽樣檢測。項目申報單位應對所撥付的資金單獨列賬，專款專用，任何單位和個人不得挪用，并隨時接受市和區縣有關部門對工程質量、安全和政府資金使用情況的監督。

（四）既有建筑節能改造項目設計實施方案應征求供熱單位的意見。室內采暖系統的熱計量改造、計量表和溫控裝置的選型應充分考慮既有集中供熱系統的實際情況，與之協調一致。其中樓宇熱計量表的數據應能實現遠傳到北京市建筑能耗統計的信息平臺。

第十七條 市和區縣建設工程安全質量監督機構應按照屬地管理原則，對改造項目的安全、質量進行監督。

第十八條 改造項目完成后，由申報單位組織項目工程質量和資金使用情況的驗收，形成驗收合格報告并向市或區縣建委工程質量管理部門和建筑節能管理部門備案。驗收不合格的，按照驗收意見進行整改后，重新組織驗收。

第四章 附則

第十九條 各級財政及建設行政主管部門要加強部門預算和既有建筑改造資金的管理，依據本辦法規定的程序、條件，做好對項目實施方案可行性、科學性的審核，做好對承擔單位報送資金申請材料真實性的審核。要確保財政資金的專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理：

（一）違反規定，擴大資金使用范圍，提高標準；

（二）虛報、冒領等手段騙取資金；

（三）截留、挪用資金。

對未按要求完成進度或未按規定內容實施的、項目審核驗收不合格的，按照其他相關法律法規的規定進行處理、處罰。觸犯刑律、構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十條 本辦法自印發之日起施行。

附件：

1.北京市（）既有建筑節能改造項目計劃匯總表 2.北京市（）既有建筑節能改造項目計劃確認表

第四篇：北京市出臺既有建筑節能改造項目管理辦法

北京市出臺既有建筑節能改造項目管理辦法

產權單位負責既有建筑節能改造資金

五類改造項目可申請財政資金，住宅改造個人可提取公積金

日前，市建委、市財政局、市發改委、市市政管委、市農委、市規劃委、北京住房公積金管理中心聯合發布了《北京市既有建筑節能改造項目管理辦法》（京建材【2008】367號）。《管理辦法》對既有建筑節能改造的內容、投資標準及資金來源等進行了詳細的規定，旨在促進和規范我市的既有建筑節能改造工作。

《北京市既有建筑節能改造項目管理辦法》在規定改造項目資金來源和管理時明確，既有建筑節能改造的資金原則上由產權單位負擔，五類改造項目可向相關政府部門申報資金：城鎮居住建筑供熱計量及節能改造項目，可申請中央財政撥付的既有建筑改造獎勵資金；列入市或區縣固定資產投資項目的節能改造項目，可向市或區縣發展改革委申報資金；集中供熱系統節能技術改造項目，可申請北京市供熱系統節能技術改造財政獎勵資金；城區四合院和平房的節能改造，按相關規定申報解危排險專項資金；農民自建既有住宅的節能改造項目，可按照《關于2008年北京市開展既有農民住宅節能保溫改造示范項目實施辦法的補充規定》申報獎勵資金。此外，大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融資進行既有建筑節能改造的項目，可申請中央財政的貼息資金；城鎮住宅節能改造項目（城區四合院和平房除外）申請補助資金后的不足部分原則上由業主和原產權單位各負擔50%，原產權單位可使用房屋維修專項資金的售房單位上繳部分，個人可提取住房公積金。

《北京市既有建筑節能改造項目管理辦法》對改造的內容及預算編制的上限標準進行了規定：不帶中央空調的普通公共建筑，安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和進行平衡調節每平方米建筑投資10元，更換外門窗每平方米建筑投資100元，墻體和屋面保溫每平方米建筑投資100元；大型公共建筑和帶中央空調的普通公共建筑，安裝樓棟熱表、散熱器恒溫閥和供熱系統平衡調節每平方米建筑投資10元，中央空調系統低成本節能改造每平方米建筑投資10元；混凝土大板結構住宅，墻體保溫每平方米建筑投資80元，門窗改裝每平方米建筑投資90元，屋面保溫每平方米建筑投資30元，單元門改造每平方米建筑投資5元，安裝樓宇熱表每平方米建筑投資5元，進行室內采暖系統平衡調節和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元，磚混結構住宅，更換外窗每平方米建筑投資90元，加裝樓棟熱表每平方米建筑投資5元，更換單元門每平方米建筑投資5元，進行室內采暖系統平衡調節和安裝溫控閥每平方米建筑投資10元；老城區四合院和平房，墻體保溫每平方米建筑投資80元，更換外門窗每平方米建筑投資150元。

《管理辦法》還對既有建筑節能改造的項目立項、評估與財政資金的申請程序，項目的質量、安全、資金使用監督、項目驗收以及相關政府部門的職責等進行了規定。

鏈接：【北京建筑節能概述】

北京市建筑節能工作于上世紀80年代啟動，是從新建建筑執行節能設計標準開始的。經過十幾年的努力，到“十五”期末，居住建筑和公共建筑的節能設計標準、施工技術規范、驗收規范形成比較完善的體系，技術水平達到國內領先水平，當年竣工民用建筑在設計階段、施工階段的節能標準執行率超過了95%。截止到2007年底，全市的節能居住建筑達到全部居住建筑的73%，節能建筑達到全部建筑的49%。因此，《北京市“十一五”時期建筑節能發展規劃》提出，“十一五”期間北京市要在進一步加強對新建建筑執行節能設計標準監管的同時，向既有建筑節能改造、公共建筑節能運行管理、利用可再生能源、農村建筑節能等方面推進。其中既有建筑節能改造工作在“十一五”期間要完成4030萬平方米，包括城鎮住宅200萬平方米、老城區平房與四合院25萬平方米、農民住宅75萬平方米、普通公共建筑1830萬平方米、大型公共建筑2000萬平方米，以及覆蓋16600萬平方米建筑的鍋爐房與供熱管網改造。

第五篇：既有建筑節能改造相關書籍

既有建筑節能改造相關書籍

1.《既有建筑改造年鑒》（已出版2010年版、2011年版、2012年版）編著：既有建筑改造年鑒編委會 出版社：中國建筑工業出版社

2.《中國建筑節能發展研究報告》

（已出版2010年版、2011年版、2012年版、2013年版）編著：清華大學建筑節能研究中心 出版社：中國建筑工業出版社

3.《既有居住建筑節能改造經濟激勵研究》（博士論叢）作者：劉玉明

出版社：中國建筑工業出版社 出版時間：2011-09 簡要介紹：推行建筑節能是我國實現“節能減排”戰略的重要組成部分，而實施北方采暖區既有居住建筑節能改造是推行建筑節能的重要領域之一。由于存在投資額大、收益率低以及具有較強的外部經濟特點，導致既有居住建筑節能改造一直難以大規模開展。基于上述背景，本書采用理論分析、實證分析、文獻調查等研究方法，圍繞北方采暖區既有居住建筑節能改造的經濟效益、外部性效益、經濟激勵機制、經濟激勵政策建議等方面進行深入系統的研究，為政府制定經濟激勵政策提供理論依據和相關政策建議。目錄：

第1章 緒論。

第2章 我國既有居住建筑節能改造及經濟激勵現狀。第3章 既有居住建筑節能改造經濟效益分析。第4章 既有居住建筑節能改造外部性分析。第5章 既有居住建筑節能改造經濟激勵機制研究。第6章 國外建筑節能經濟激勵政策與既有建筑節能改造。第7章 既有居住建筑節能改造經濟激勵政策建議。第8章 結論。

4.《既有居住建筑節能改造》 作者：劉月莉

出版社：中國建筑工業出版社 第1版(2012年2月1日)簡要介紹：《既有居住建筑節能改造》內容涵蓋從典型示范項目推廣到城市級大范圍節能改造，可為我國北方地區既有居住建筑節能改造規劃提出科學建議。通過唐山、烏魯木齊等北方地區4個城市和北京地區既有農宅建筑節能改造工程示范，總結了北方地區既有居住建筑節能改造技術、政策和管理經驗，可為在全國廣泛開展既有居住建筑節能改造基礎數據的調查提供參考，為全國大規模既有居住建筑節能改造規劃提供決策依據。

本書主要內容包括：建筑節能的意義，北方地區既有居住建筑現狀，既有居住建筑調查方法，綜合改造節能潛力及經濟性分析，節能改造技術措施，節能改造案例分析。

5.《既有居住建筑節能改造百問》

編著：中華人民共和國住房和城鄉建設部、建筑節能與科技司 出版社：中國建筑工業出版社 第1版(2013年1月1日)簡要介紹：《既有居住建筑節能改造百問》主要收錄了如何進行分戶熱計量收費；新風系統、為什么要采用住宅新風系統；什么是住宅新風系統、安裝住宅新風系統需要具備哪些條件；住宅新風系統有哪些類型和特點、安裝和使用住宅新風系統應注意哪些問題等內容。6.《既有居住建筑節能改造指南》 編著：中華人民共和國住房和城鄉建設部

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2012年3月1日)主要內容包括：總則、基本情況調查、居民工作、節能改造設計、節能改造項目費用、節能改造施工、施工質量控制與驗收等。7.《既有建筑節能診斷與改造》 編著：薛志峰

出版社：中國建筑工業出版社； 第1版(2007年9月1日)簡要介紹：《既有建筑節能診斷與改造》在對國內外公共建筑節能研究分析的基礎上，通過大量的現場實測數據和能耗調查結果分析，給出了我國既有建筑的能耗特點，并結合108個無成本/低成本既有建筑節能改造工程實例，詳細介紹了既有建筑節能診斷工作的主要內容和診斷方法，最后簡單介紹了合同能源管理模式推廣與特點。

全書共分五章，對既有建筑的節能診斷與改造進行了系統全面的闡述。主要內容包括：既有建筑的能耗特點、節能型物業管理、節能診斷方法和步驟、無成本/低成本節能措施與改造實例、合同能源管理模式等。

8.《系統?適宜?平衡?既有建筑改造?北方采暖地區篇:城市既有居住建筑節能改造規劃方法與實踐》

編著：住房和城鄉建設部編寫組

出版社:中國建筑工業出版社；第1版(2011年1月1日)簡要介紹：《系統·適宜·平衡·既有建筑改造·北方采暖地區篇:城市既有居住建筑節能改造規劃方法與實踐》共分八章，對北方采暖地區既有居住建筑節能改造規劃方法和思路進行了全面系統的闡述。主要內容包括我國北方采暖地區既有居住建筑現狀分析、國內外既有居住建筑政策與模式分析、規劃編制框架和方法、城市現狀調查分析方法和案例、規劃的依據和思路、規劃的主要內容、投融資分析、效益和風險分析等。

9.《建設武漢城市圈“兩型社會”暨中法湖北省既有建筑節能改造融資機制研究》 作者：李德炳

出版社：湖北人民出版社；第1版(2010年7月1日)主要內容包括：實現建筑與自然和諧共處；應對全球氣候變暖的挑戰；建立融資機制是推進既有建筑節能改造的關鍵等。10.《中國既有建設改造政策與市場化運作》 編著：住房和城鄉建設部科技發展促進中心

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2011年7月1日)簡要介紹：本書對國內外既有建筑改造情況進行了介紹，并針對我國既有建筑綜合改造面臨的實際問題，對符合我國現階段國情的既有建筑改造激勵與監管機制、投融資模式的制定與建立，對既有建筑的合理使用與科學維護管理進行了研究，并提出了相關建議。此外，對既有建筑改造的成功案例進行了分析，旨在為相關管理部門制定和完善既有建筑改造政策提供參考和決策依據。11.《既有建筑綜合改造工程實例集》（分為實例集1、2、3、4）作者：李朝旭、王清勤

出版社:中國建筑工業出版社；第1版(2009年7月1日)技術類：

1.《中華人民共和國行業標準：既有居住建筑節能改造技術規程(JGJ/T129-2012)》 編著：中國建筑科學研究院

出版社:中國建筑工業出版社 第1版(2013年2月1日)簡要介紹：《中華人民共和國行業標準：既有居住建筑節能改造技術規程(JGJ/T129-2012)》主要修訂的技術內容是：將規程的適用范圍擴大到夏熱冬冷地區和夏熱冬暖地區；規定了在制定節能改造方案前對供暖空調能耗、室內熱環境、圍護結構、供暖系統進行現狀調查和診斷；規定了不同氣候區的既有建筑節能改造方案應包括的內容；規定了不同氣候區的既有建筑圍護結構改造內容、重點以及技術要求；規定了熱源、室外管網、室內系統以及熱計量的改造要求。2.既有采暖居住建筑節能改造技術規程（JGJ129-2000）編著：中華人民共和國建設部 出版社：中國建筑工業出版社 2001-04-01 3.《既有建筑地基基礎加固技術規范理解與應用》（按JGJ 123-2012）作者：滕延京

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2013年5月1日)簡要介紹：重點介紹了新版規范修訂的原則、內容、依據及適用范圍，本規范及其他規范的相互關系等內容，使設計和工程技術人員能正確理解和應用新規范進行工程設計和施工。

4.《既有建筑結構加固改造設計與施工技術指南》 作者：徐福泉，趙基達，李東彬

出版社：中國物資出版社；第1版(2013年1月1日)簡要介紹：《既有建筑結構加固改造設計與施工技術指南》針對我國大量既有建筑全性不足的現狀，系統分析總結了既有住宅與公共建筑結構加固改造設計與施工技術。內容包括混凝土結構、砌體結構及鋼結構加固改造技術，包含加固設計、加固施工、加固工程實例及試驗研究等多方面內容。針對具體加固技術，提出相應的設計方法、構造措施、施工工藝及質量控制、加固構造詳圖等，同時，針對部分加固技術，提出相應試驗研究報告。5.《既有村鎮住宅改造加固技術指南集》 作者：李東彬，葛學禮，徐福泉

出版社：中國財富出版社；第1版(2013年4月1日)簡要介紹：本書包括緒論、既有村鎮住宅結構現狀、既有村鎮住宅結構維修加固技術指南、既有村鎮住宅結構抗震加固技術指南、既有村鎮住宅結構地基基礎加固技術指南、村鎮災后受損住宅快速評估指南等內容。6.《既有建筑改造技術指南》 作者：王清勤、唐曹明

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2012年11月1日)簡要介紹：本書分安全篇、節水節能篇、功能改造篇、材料篇四個部分。7.《既有建筑評定改造技術指南》 作者：邸小壇、陶里

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2011年12月1日)簡要介紹：《既有建筑評定改造技術指南》是“十一五”科技支撐計劃重大項目《既有建筑綜合改造關鍵技術研究與示范》的系列叢書之一。課題組通過對發達國家和地區既有建筑管理法規、技術標準的調查，結合我國國情，為國家和地方政府部門提供既有建筑管理的政策建議，同時總結既有建筑在維護、改造等環節的技術內容，編制相關的標準體系和技術規范。8.《既有建筑結構加固改造技術手冊》 作者：王玉嶺

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2010年7月1日)簡要介紹：《既有建筑結構加固改造技術手冊》共分五章，針對混凝土結構、砌體結構、地基基礎、古建筑等各種結構形式，從加固、改造施工的角度，全面介紹了各種加固方法所需的特色材料及性能，施工工藝與操作要點，施工質量檢驗與驗收等。

9.《既有居住建筑綜合改造技術集成》 編著：住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2011年10月1日)涉及到既有建筑節能改造：

1.《中國建筑節能路徑探索：涂逢祥文選》 作者：涂逢祥

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2011年2月1日)簡要介紹：《中國建筑節能路徑探索——涂逢祥論文選》收錄了涂逢祥先生30多年從事建筑節能工作所取得的成果總結，本書對我國建筑節能工作的發展歷程進行了總結與疏離。書中既有對我國建筑節能環境條件的分析，又有對國內外建筑節能的考察分析報告；既有建筑節能技術的發展路徑，又有建筑節能政策的進展。本書的出版對于我國建筑節能工作的發展起到了承上啟下的作用，既總結了過去的工作，并且對未來的發展方向提出了建議。2.《建筑節能》（系列叢書，建筑節能35、36、37…50）作者：涂逢祥

出版社：中國建筑工業出版社

主要內容：能源戰略與政策，建筑節能檢測，建筑節能計算軟件，節能窗技術，建筑節能進展。

3.《能源管理與節能：建筑合同能源管理導論》 作者：白瑋，龍惟定

出版社：中國建筑工業出版社；第1版(2011年5月1日)內容簡介：能源管理和節能服務涉及管理、財務、建筑技術、建筑設備、建筑環境、自動控制等多門學科。目前，合同能源管理的節能服務項目在我國發展迅速，但是缺少相關的參考資料與圖書。《能源管理與節能:建筑合同能源管理導論》從建筑能耗統計與預測、建筑能源審計、建筑系統測試與診斷、能源服務項目的融資等方面，對建筑合同能源管理中涉及的各個方面進行了充分論述。另外，書中對系統調試、運行管理、建筑能耗的計量與管理、建筑節能改造技術、建筑節能評價方法等進行了詳細介紹，可以使從事建筑合同能源管理的技術人員掌握相關的知識，以利于順利開展工作。