第一篇：關于開展創建殘疾人康復示范社區活動實施方案

關于開展創建殘疾人康復示范社區活動實

施方案

為推動我社區殘疾人社區康復活動的深入開展，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，按照《海門市開展全國殘疾人社區康復示范縣創建活動實施方案》的要求，結合我鎮社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創殘疾人社區康復示范社區，全面提高殘疾人康復工作的水平，逐步實現“人人享有康復服務”。

二、工作目標

堅持政府主導，有關部門配合，社會參與的原則，社區殘聯牽頭，統籌規劃康復服務體系和相關保障制度。堅持全面康復，通過殘疾人康復示范社區創建活動，進一步推動我社區殘疾人康復工作的深入開展。

三、工作步驟

1、制定社區創建工作的具體實施方案，成立創建領導小組。

2、以社區殘聯成立殘疾人社區康復指導站，并全面指導社區衛生服務中心開展殘疾人社區康復工作。

3、以社區衛生服務中心成立殘疾人社區康復指導站，協調各街道并建立康復室。

4、社區衛生服務中心做好殘疾人康復需求調查，確定家庭康復的重點對象，建立殘疾人康復服務檔案，制定殘疾人康復訓練計劃。

5、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

6、社區殘聯對重點康復站（點）擬出改造方案，提出康復需求計劃，支持協調各項創建工作開展和落實，完成縣創建領導小組的其他任務。

四、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下指標。

白內障手術率95%，聾兒語訓率90%，肢體殘疾人功能訓練率90%，假 肢安裝率90%，精神病患者監護率90%，智力兒童康復訓練率90%。

五、組織保障

成立殘疾人康復示范社區創建活動領導組。組織協調開展工作，并進行督導檢查。

第二篇：陶辛鎮四門村創建全省殘疾人社區康復示范社區活動實施方案

陶辛鎮四門村創建全省殘疾人社區康復示范社區

活動實施方案

為認真貫徹落實陶政〔2011〕159號文件精神，積極爭創全縣殘疾人社區康復示范社區，探索殘疾人社區康復工作新機制，推進殘疾人康復事業發展，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，現結合我村實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

全村共有各類殘疾人61人，包括肢體殘疾人、視力殘疾人、智力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人、精神殘疾人和多重殘疾人。

二、實施方案

（一）加強康復機構建設

1、依托村衛生服務室，建立殘疾人康復室。設立村衛生服務室為康復中心，配備必要的康復訓練器械和醫療器械，對肢體障礙者進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥；對視力、聽力、智力障礙者、復雜疑難障礙患者進行早期篩查，并轉介到上級醫療機構或專門醫療機構治療。在村衛生服務室的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練；組織村內盲人開展定向行走訓練。

2、配備村康復協調員和指導員。明確分管領導，配備專人從事康復管理、組織、督促工作；明確 1 名社區康復協調員，具體承辦村殘疾人康復事務，組織殘疾人進行社區康復；村衛生服務室明確1名康復技術指導員，協助村康復協調員指導殘疾人進行康復訓練。

3、設立康復技術指導中心。為優化村康復技術、設備資源，實現資源共享，根據我村實際情況，設立村衛生室為康復技術指導中心，相應成立視力殘疾、聽力語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾康復點，進行技術指導。康復技術指導中心負責對全村同類殘疾人康復進行技術指導和技術、設備支持，并提供轉介服務。

4、建立殘疾人用品用具供應站。由鎮殘聯負責管理和組織運營，免費為殘疾人服務。根據需要，免費向殘疾人提供輪椅、拐杖等殘疾人用品用具，并無償配發經濟實用的康復訓練小器材，方便殘疾人進行社區康復和家庭康復訓練。

（二）細化康復內容

1、殘疾篩查、診斷。村康復協調員會同村衛生服務室入戶進行殘疾篩查，摸清底數，登記造冊，進行功能評定，早期發現各類殘疾及殘疾程度，掌握各類殘疾人康復需求，根據專人專項，制定康復治療計劃。

2、建設康復服務檔案。針對村各類殘疾人，做到專人專檔。記錄好每位殘疾人康復訓練進展，動態掌握康復需求與服務情況，及時更改殘疾人康復治療計劃，建檔率達到90%。

3、康復治療、訓練。村衛生服務室依據篩查、診斷結果，根據不同的殘疾類型和程度，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙進行早期篩查、診斷并轉介；對肢體障礙者進行運動功能、生活自理能力和適應能力等訓練，指導精神病患者合理用藥。村康復協調員負責在村衛生室和上級康復機構指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展

工療、娛療和其他康復活動；指導聾兒家庭進行聽力語言康復訓練；組織村內盲人開展定向行走訓練

4、殘疾人親友、助殘志愿者的培訓。殘疾人親友是不可忽略的支持力量，康復助殘志愿者是康復員隊伍有效的補充力量，但必須針對專業性的業務培訓，以提高康復成效。培訓的內容為區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護理、康復服務的內容、康復訓練的方法和訓練器具的應用等。

5、轉介服務。村衛生服務室對村內不能提供的康復需求轉介到上級醫療機構或專門康復機構。村康復協調員根據殘疾人在文化教育、職業培訓、勞動就業、生活保障、無障礙環境改造及參與村生活等方面的需要，聯系有關部門和單位，提供有效的轉介服務。

（三）強化質量控制

以《全國殘疾人社區康復示范縣工作標準》為依據，做到：

1、康復室設置率達90%。村必須落實殘疾人康復訓練室不小于30平方米，用一到二年時間對康復訓練室進行裝修和配備康復訓練器材，重點開展殘疾人醫療康復工作。

2、開展康復知識培訓。依據鎮文教衛、鎮殘聯組織對社區康復協調員、基層康復管理人員、村衛生服務室康復指導員統一培訓，康復協調員和基層康復管理人員集中培訓時間不少于30學時，康復指導員集中培訓時間不少于120學時，經考核合格的人員方可上崗。

3、殘疾人康復需求篩出率不低于60%。建檔率達到100%（建檔率指為已篩查出有康復需求的各類殘疾人建立康復服務檔案的人數占所有有康復需求的殘疾人總數的比例）。殘疾人及其親友對康復服務的滿意率

不低于90%。

4、加強網絡管理，由康復協調員成立殘疾人康復工作辦公室，負責制定村康復工作計劃，定期召開協調會議，交流工作情況，協調解決問題，督導檢查工作。

5、加強道路等公共服務設施、居民區無障礙設施建設管理。

三、實施步驟

（一）動員部署培訓階段（2012年8月）。

1.召開動員大會部署創建活動，明確職責和任務，培訓相關人員。

2.落實場地人員和創建活動經費。

（二）實施階段（2012年8月— 2013年5月）。

1.全面開展殘疾人康復工作。

2、建檔立卡。在開展創建全省殘疾人社區康復示范縣工作中形成的文件、會議記錄、人員培訓等資料和各種臺賬，按照檔案規范化的要求，分類管理、裝訂成冊、立卷歸檔，為殘疾人提供訓練與服務的依據。

（三）檢查驗收階段（2013年6月）。

創建全省殘疾人社區康復示范縣活動領導小組，深入進行實地檢查驗收，評審達標后，報請鎮主管部門評審，迎接省、市、縣領導小組檢查驗收。

五、保障措施

（一）提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措。是實現和諧陶辛鎮的必然要求，也是政府執政為民的而基本職責。要自覺地把殘疾人的康

復工作納入村新農村建設規劃，區域衛生發展規劃及村工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

（二）加強組織領導。成立了由四門村主要負責人任組長的創建全省殘疾人社區康復示范縣活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

（三）落實責任到人。殘疾人社區康復涉及面廣，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。村相關人員要按照確定的職責分工，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。

四門村村民委員會

二○一二年八月十日

第三篇：街道開展創建安全生產示范街道、社區活動實施方案

街道開展創建安全生產示范街道、社區活動

實施方案

各社區：

為深入貫徹黨中央、自治區關于安全生產的一系列方針政策，切實加強安全生產基層、基礎工作，努力構建安全生產長效機制，按照自治區人民政府決定在全區開展“安全生產示范縣(市)鄉村”創建活動有關要求，根據《阿克蘇市創建安全生產示范鄉(鎮)場、村(社區)活動實施方案》，特制定蘭干街道開展創建安全生產示范街道、社區活動的實施方案如下：

一、指導思想

認真學習黨的十七大精神，全面貫徹科學發展觀，以貫徹落實《自治區安全生產條例》和自治區人民政府《關于進一步加強

安全生產工作的決定》為主線，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，促進基層落實責任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，切實加強和改進街道安全生產的基礎工作，努力增強生產經營單位從業人員的安全生產意識和自我防范意識，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進我市安全生產形勢的穩定好轉。

二、創建目標

在近年來開展“安全生產示范街道、社區”創建活動的基礎上，力爭今年底，我街道達到“安全生產示范街道”標準，順利通過地區行署驗收命名；6個社區達到“安全生產 示范村(社區)”標準，通過市政府驗收命名。

三、組織領導

組 長：XXXX 副組長：XXXX XXXX XXXX 成 員：XXXX 領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產監督管理 1

工作站，辦公室主任由XXX同志兼任，具體負責日常工作的組織協調。

四、創建內容(一)組織建設

1、建立以街道辦事處主要負責人為主任、分管負責人為副主任的安全生產委員會，下設辦公室。

2、建立健全街道安全監管機構，配備與安全生產任務相適應的安全生產監督管理人員。配備相應的車站、集貿市場的安全員。

3、組建社區安全生產領導小組，明確安全生產管理人員和職責。

(二)健全工作制度，加強檔案管理

1、健全安全監管基本工作制度

各社區建立以下安全監管基本工作制度，并根據本行政區域安全生產特點進行細化完善。

(1)建立街道、社區、監管對象三級安全生產責任制度，落實生產經營單位安全生產主體責任。

(2)建立安全生產例會制度，社區安全生產領導小組要定期召開會議，分析安全生產形勢，研究解決工作中存在的問題，定期 2

向街道報告安全生產工作情況。(3)安全生產宣傳、教育培訓制度。(4)安全生產檢查制度。

(5)事故隱患和危險源管理制度。

(6)建設項目安全“三同時”執行情況檢查、報告制度。(7)安全事故報告制度。(8)事故應急救援制度。(9)安全生產值班制度。

(10)街道、社區領導聯系安全生產重點單位制度。(11)安全生產獎勵制度。

2、建立完善安全生產監管基礎工作臺賬及資料

街道安委會和社區安全生產領導小組，落實人員負責安全生產文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩定；按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發歸檔工作；建立完善如下安全生產監管臺賬。

(1)工礦商貿企業安全生產基本情況臺賬。(2)人員密集場所安全生產基本情況臺賬。(3)道路、客運站點交通安全監管臺賬。

(4)境內在建項目安全及危房安全監管臺賬。(5)民爆物品使用臺賬。

(6)危險化學品及煙花爆竹安全監管臺賬。(7)特種設備及農業機械安全監管臺賬。(8)地質災害及水利設施安全監管臺賬。

(9)安全生產記錄(安全會議記錄、安全生產檢查記 錄、隱患排查整治記錄、事故報告處理記錄)資料。(10)安全監管聯系表或監管對象分布圖。(三)宣傳教育

1、組織開展好農民工的職業技能培訓、安全生產法規 和安全生產知識培訓。

2、督促車主、礦主、業主、特種作業人員和安全生產 管理人員參加有關業務部門組織的安全培訓，并依法取得相 應的安全資格證書。

3、以社區為單位，設置安全生產版報(墻報)，積極創造條件，動員社會力量，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。宣傳安全生產法律法規和安全知識，定期播放安全生產宣傳片，安全生產典型案例，努力提高全民的安全意識。

4、督促企業和聯系相關部門在車站、集貿市場、重點路段等處設置安全警示標志或標語。

(四)抓住重點領域，解決突出問題

1、高危行業安全

加強對非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業的安全監管。

2、市場安全

建設規劃要功能分區合理，有配套安全設施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全設施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋應當由具備相應資質條件的隊伍進行，并按 相關要求進行報批。拆、建房屋要有必要的防護網(欄)等安 全防護措施，并滿足相關安全技術規定。

4、用電安全

轄區所有變壓器有護欄和警示標志，線路規范，用電設 備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂接，杜絕使用老化線路，嚴禁使用低壓裸露電線。有效防止，堅決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設施的違法行為。

5、運輸車輛、自駕車輛安全

所有運輸車輛、自駕車輛都要依法登記，按要求檢驗合格，駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、無作業證和持假作業證等嚴重違章行為。無合法證照或非運輸車不得從事客運活動。

6、消防安全

要結合實際，積極發展多種形式的消防隊伍，全面落實防滅火措施，配備必要的消防設備，組建義務消防隊，設置消防水池，配備必要的消防用具。

7、道路安全

合理設置和管理客運站點，加強營運車輛和駕駛員管理。道路安全設施完整有效，事故多發路段、學校附近等重點路段應當設立安全警示標志和必要的安全防護設施。

8、中小學、幼兒園安全

定期排查治理學校危房，嚴禁將危房用作教室、實驗室、活動室等場所；嚴禁組織學生下河游泳，防止淹溺事故的發 生；接送學生的汽車和駕駛人員必須符合相關安全要求；(五)隱患整治

1、嚴格市場準入。督促生產經營單位嚴格執行新建、改建、6

擴建工程項目安全設施“三同時”審查和驗收制度。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生產企業要全部取得安全生產許可證，危險化學品、煙花爆竹經營網點要全部取得經營許可證。

2、深化專項整治。按照國家和自治區的統一部署，繼續深化以非煤礦礦山、危險化學品、道路交通及消防安全等為重點的安全生產專項整治，嚴厲打擊非法生產經營活動，采取有效措施，全面取締轄區內無證非法礦山、危險化學品和煙花爆竹生產儲存經營單位，落實集貿市場、人員密集場所消防安全管理。

3、強化隱患排查治理和重大危險源監控。督促生產經營單位排查事故隱患和重大危險源，建立重大事故隱患和重大危險源臺帳，落實主體責任、落實責任人員、整改監控措施、整改資金和整改期限限期完成整治任務；對涉及公共安全的重大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。

4、切實加強日常監管。組織力量開展經常性的安全監督檢查，對嚴重違法違章現象，發現一起糾正一起；(六)基礎建設

1、將安全生產工作納入街道社會發展規劃，重視安全生產基 7

礎設施建設，落實和保障安全生產工作經費。

2、督促指導轄區內各生產經營單位(含個體)依法參加 工傷保險和人身意外傷害保險。

3、有專門的安全生產辦公用房，社區行政區劃圖、安全生產機構設置圖、重點監控單位分布圖要規范上墻，相關安全生產會議紀錄、事故調查處理記錄等資料規范齊全。

4、建立街道、社區安全生產責任分工表、安全生產基本情況登記表(道路狀況、工礦企業情況、集貿市場、客貨車輛、摩托車等情況)及事故統計表，實行臺帳化管理。

五、方法步驟

安全生產示范創建活動分三個階段進行。

(一)啟動階段(3月15日一4月9日)。各社區要建全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的方案。各社區將實施方案報街道。

(二)實施階段(4月10日一6月31日)。采取切實有效的措施，實現示范社區安全生產的基本目標和要求，使示范社區安全生產工作取得明顯成效，要結合本地實際，總結成功經驗。(三)檢查驗收與評比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府將組織相關部門對示范社區創建活動進行驗收，驗收結果報地區行署。對于創建達標的示范社區，由地區行署予以表彰。自治區安委會辦公室將于9月對達到驗收標準的街道進行抽查或者互檢，對于創建達標的示范街道由自治區人民政府授牌，并給予獎勵。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。創建“安全生產示范街道、社區”活動是落實科學發展觀、構建和諧社會、創建“平安阿克蘇市”的重要內容，是強化安全生產基礎工作，實現全市安全生產狀況穩定好轉的重大舉措。各社區要高度重視，把創建活動納入重要議事日程，加強領導，周密計劃，主要負責人要親自動員、部署，認真組織，務實求效。

(二)突出重點，強化整治。事故隱患排查治理是安全生產示范街道、社區創建工作的重點。要摸清情況，特別是非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品的生產經營使用、道路交通、公眾聚集場所等重點行業、重點部位、重點環節的隱患情況；對查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改，對那些投入大，一時難以整改到位的，要落實監控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對 9

非法生產經營的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和其他高危行業從業單位(網點)，要堅決取締；對雖已取得相關法定資質，但經整改仍不具備安全生產條件的高危行業從業單位(網點)，要堅決依法予以關閉；要采取措施，消除中小學危房。

(三)密切配合，綜合治理。安全生產示范街道、社區創建是一項系統工程，各社區要建立工作協商機制，和相關部門密切聯系，相互配合，聯合執法，綜合運用經濟、法律和行政手段，加大對違法行為的打擊力度，實現標本兼治、綜合管理。(四)總結經驗，及時推廣。要建立“安全生產示范街道、社區”創建活動報告制度，每季度向街道創建活動領導小組辦公室報告創建活動開展情況，要及時總結、推廣成功經驗。

第四篇：創建全國殘疾人社區康復示范工作匯報材料

創建全國殘疾人社區康復示范

工作匯報材料

街道辦事處地處南川區中心地帶，下轄 12村（居）委，人口45851 人，面積 76平方公里。轄區內共有殘疾人2313名，殘疾人比例 5 %，其中視力殘疾 395名、聽力殘疾286名、言語殘疾 192 名、肢體殘疾839 名、精神殘疾 321 名、智力殘疾172 名、多重殘疾 108 名。殘疾人康復服務工作任務較重。自市區兩級開展創建全國殘疾人社區康復示范工作活動以來，高度重視，科學統籌，在時間緊、任務重、標準高的情況下，以實現殘疾人“人人享有康復服務”為目標，堅持以“整合資源、不搞重復建設”的原則，不等不靠，創造性的開展工作，狠抓各項服務工作的落實，切實加強轄區殘疾人社區康復服務工作軟硬件與建設，為創建全國殘疾人社區康復示范區的工作打下了堅實基礎，現將情況匯報如下。

一、思想上高度重視，創建工作列入議事日程。

創建全國殘疾人社區康復示范區的工作開始后，西城街道辦事處黨政領導高度重視，結合轄區實際，把創建工作納入工作計劃，研究制定下發了《西城街道辦關于創建全國殘疾人社區康復示范區工作實施方案》，明確了指導思想與各部門職責分工，細化創建目標，完善康復示范區組織工作體系，成立了街道辦創建全國殘疾人社區康復示范工作領導

小組，對創建工作實施強有力的全方位領導。

二、宣傳措施到位，創建工作營造輿論氛圍。

充分借助轄區政治氛圍濃厚的優勢，利用板報、櫥窗、海報，張貼掛圖、舉辦康復知識講座、進行業務培訓、發放康復科普讀物、散發宣傳單等多種形式，開展“人人關心殘疾人，人人愛護殘疾人”和“康復進社區、服務到家庭”的主題活動，引導轄區群眾正確認識開展創建工作的重大意義，增強參與創建工作的自覺性，幫助各級服務人員明確指導思想、端正工作態度、轉變思想觀念，自覺地做好創建全國殘疾人社區康復示范工作。以開展創建活動為契機，提高標準、改進服務方式，增強服務效果，把工作做實、做深、做細。通過廣泛宣傳，使殘疾人充分感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛，認識到這項活動將給自己康復帶來福音，動員他們以積極的態度主動參與創建工作，激勵他們樹立生活的信心和勇氣。同時，也使轄區群眾進一步了解殘疾人群體、關心殘疾人的康復，吸收更多的人加入志愿者服務隊伍，在整個轄區營造了熱心助殘、愛心扶殘的濃厚氛圍。

三、整合資源，按要求建成殘疾人社區康復站。

針對轄區的實際情況，依據創建全國殘疾人社區康復示范區的標準，我們在多次考察，反復論證的基礎上，全面完善了康復設施。殘疾人活動室承擔轉介服務和心理咨詢服務，積極關心精神、視力、智力、聽力、言語等殘疾人，鼓勵殘

疾人參與社區康復活動。

四、建章立制，實施社區康復工作規范化管理。

為了充分發揮康復站的服務功能，街道辦殘疾人社區康復服務工作實行了科學化、規范化管理，使之有章可循。

今后我們將在南川區政府的領導下，在各業務部門的大力支持下，繼續認真抓好創建全國殘疾人社區康復示范工作，不斷查漏補缺，揚和長補短，加大工作力度，提高工作標準，為實現殘疾人“人人享有康復服務”的宏偉目標而奮斗。

街道辦事處殘聯

第五篇：創建流動人口計生示范化社區活動實施方案

西郊辦事處關于創建西門口社區流動人口計劃生育示

范化社區的實施方案

為了進一步健全完善城市人口和計劃生育服務管理機制，構建城鎮社區流動人口計劃生育服務管理平臺，進一步提升我區流動人口計劃生育工作整體水平，按照省、市、區要求，辦事處決定，在西門口社區創建“流動人口計劃生育示范化社區”創建活動。為確保此項工作扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，樹立人本理念，開展優質服務，充分發揮社區在流動人口計劃生育服務管理工作中的職能作用，積極探索“流入人口社區管、流出人口跟蹤管”，建立健全流動人口計劃生育管理新機制，推行“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”，切實維護流動人口合法權益，在提高流動人口服務管理水平方面發揮典型引導和示范帶動作用，促進我辦事處人口和計劃生育事業健康、穩定發展。

二、活動目標

整合社區內各種政府資源和社會資源，發揮社區在流動人口計劃生育工作中的主力軍作用，構建社區流動人口計劃生育服務管理平臺，推進信息化建設，實行網格化管理，進一步完善“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信 1

息支持”的流動人口計劃生育服務管理機制，為破解流動人口計劃生育服務管理難題創造新經驗。

三、主要內容和標準

（一）規范陣地建設。社區要設立計劃生育工作室和服

務室，并配備專用計算機、資料柜等辦公設施。工作室要有流動人口管理服務模式圖、城鎮居民和流動人口生育節育情況一覽表、政務公開一覽表、流動人口服務管理措施等上墻牌面；服務室要配備服務床、避孕藥具柜（箱）、贈品專柜及宣傳品；室外要有固定的人口和計劃生育宣傳專欄，內容包括國家流動人口計劃生育工作條例、流動人口服務指南、辦事程序、獎勵優惠救助政策等。

（二）健全服務網絡。成立社區計劃生育辦公室、計劃

生育協會、人口學校。組建以社區支部書記為組長，社區流動人口專管員、居民小組長、家屬樓（院）長及社區計生協管員為成員的專職流動人口管理隊伍。

1、充分發揮社區流動人口專管員和樓（院）長的作用，將轄區分成若干個責任區，劃片包干負責，實行網格化管理，做到管理無縫隙，責任無死角。對轄區內所有出租房屋、店鋪、商場、超市、建筑工地和市場攤點等區域定期開展拉網式摸排登記，繪制出租房屋租賃動態圖，摸清流入人口婚姻、生育情況等信息，逐人建立檔案資料，全面落實全員流動人口統計責任制，簽訂責任書，將各項責任指標和任務量化到個人，做到街、巷、樓、戶有人包，漏管責任有人負，工作環節有人抓。

2、設立流動人口服務大廳，開展 “一站式”、“一證

式”服務管理工作。

3、發揮計劃生育協會等社團組織的作用。在流動人口

相對集中的商場、超市、集貿市場、居住點成立計劃生育協會，并設立避孕藥具免費發放點。

4、開展社區居民自治工作，積極探索建立流動人口志

愿者和“以外管外”的自治化管理模式。

（三）完善管理制度。建立社區流動人口計劃生育登記、計劃生育月例會、流動人口信息協查通報、季度人口清理清查、流動人口房主合同管理和信息化管理6項制度，將流動人口計劃生育管理納入社區工作平臺，通過以房管人、以證管人、以業管人等方式，逐人逐戶與房（業）主簽訂計劃生育管理協議書，落實房（業）主管理職責，進一步建立和落實以房管人為主、以現居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主與單位和戶籍地協管的工作機制，徹底摸清社區內流動人口底子，全面掌握社區流動人口計劃生育各類信息。

（四）規范基礎資料。在原有基礎資料的基礎上，建立

健全社區“兩冊一卡”(電子版)服務管理臺帳，即《常住人口登記冊》、《流動人口登記冊》（分流出、流入）和《流動已婚育齡婦女登記卡》，一人一檔、一戶一帳，實行信息化管理，完成PADIS流動人口子系統數據和GPL數據的錄入、審核和更新工作，隨時更新并公開流動已婚育齡婦女基本情況，做到一周一摸底，一月一運轉，確保數據資料的真實性和準確性。

（五）強化綜合服務。

1、開展承諾服務。在流動人口聚居區設立計生宣傳牌，公示計生政策法規、工作程序及服務項目，印發管理服務預約卡，公開便民維權電話和電子信箱，暢通維權服務渠道，做到管理與服務相結合。要做到“四個一”，即登一次門，與流動人口本人見面；送一封慰問信，對他們支持配合計劃生育工作表示感謝；發一張明白紙，告訴他們流動人口計劃生育管理的規定；留一張預約服務卡，告知他們驗證、查體的時間、具體地點、聯系電話和服務人員姓名。

2、實行便民服務。堅持流動人口“周查月報”制度，即每周至少檢查一次，每月將檢查結果上報一次，并將人員增減情況及時錄入微機，切實做到情況清、底子明。每個社區都要設立避孕藥具免費發放點（掛牌），有藥具柜（箱），有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務。對轄區內的流動育齡婦女，定期免

費提供“三查”（查環、查孕、查病）服務以及國家規定的計劃生育避孕節育技術服務和生殖保健服務，并發放每次2元的環檢補助費。

4、兌現優惠政策。對流入人口中的獨生子女領證戶和

二女結扎戶，及時與其戶籍地進行聯系，核實其生育節育情況，落實獨生子女父母獎勵費、養老儲蓄和一次性獎勵費。

5、廣泛宣傳教育。加強陣地宣傳，創建社區人口文化

大院和人口文化書屋，積極開展婚育新風進社區、關愛女孩、關注母親、救助計劃生育困難家庭等宣傳活動，構建和諧社區，把人口宣傳與提供生產、生活、生育信息結合起來，幫助群眾解決實際困難。

6、落實節育措施。督促流動育齡婦女及時落實避孕節

育等各項管理服務措施，依法征收社會撫養費，從嚴控制計劃外生育。

四、實施步驟

活動從1月份開始，5月底前全面完成創建任務，6月

份開始評估驗收。共分三個階段進行：

第一階段：制定方案（1月4日—1月20日）。社區所

在辦事處成立流動人口示范化社區創建工作領導小組，并結合各自工作實際，制訂切實可行的實施辦法。

第二階段：集中實施（2月20日—5月30日）。按照

實施辦法要求，集中精力，集中時間，全方位開展創建工作。要認真分析、解決問題，積累總結經驗，不斷完善提高，確保示范化社區創建工作取得實效。

第三階段：評估驗收（6月1日—7月10日）。由辦事

處負責對社區創建工作進行專項驗收并上報區人口局驗收。對工作開展不力、成效不佳的通報批評，對工作開展好、成效明顯的報辦事處黨工委命名表彰。

五、具體要求

1、加強領導，精心組織。西門口社區要高度重視流動

人口計劃生育示范化社區創建工作，切實加強領導，靠實責

任，社區一把手要親自抓、負總責，統籌規劃，周密部署，做到抓示范與經常性工作兩不誤、兩促進。

2、完善措施，狠抓落實。要本著積極主動、求真務實的精神，按照既定方案，集中力量抓好落實。要認真研究和解決工作中存在的問題，完善相關制度和措施，按照省、市、縣對示范化社區提出的要求，總結典型，推廣經驗，使之上升為推進城鎮社區流動人口計劃生育服務管理的長效機制。

3、強化指導，務求實效。創建活動由辦事處計生辦公

室負責協調指導。創建結果將納入階段和年終考核，對評估驗收達標的予以加分和獎勵；對工作落實不力，完不成任務，影響辦事處示范創建工作整體效果的，辦事處將從嚴追究相關人員責任。