第一篇：開展創建消防安全社區活動的實施方案

開展“創建消防安全社區”活動的實施方案

為貫徹落實總書記、李克強總理關于加強安全生產和公共安全工作的一系列重要指示精神，夯實基層火災防控基礎，切實預防和減少居民住宅區火災事故的發生，全面推進“創建消防安全社區”活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

為進一步加強全市社區消防工作，充分發揮基層組織的作用，預防和減少社區火災的發生，按照消防安全網格化管理要求，堅持群防群治、綜合治理，實現社區消防安全規范管理，2016年底全面啟動，并逐年推進深化，力爭“十三五”期間社區亡人火災事故明顯下降，社區群眾消防安全意識和滿意度明顯提升。

二、組織領導

市政府成立“創建消防安全社區”活動工作領導小組： 組 長：王明才 五常市政府常務副市長

副組長：劉英明 五常市政府副市長、市公安局局長 馬利國 五常市安全生產監督管理局局長

閆子武 五常市公安局副局長

王傳濤 五常市公安消防大隊大隊長

成 員：各鄉、鎮，市公安、民政、住建、文化、教育、衛計、市場監管等部門負責人。

“創建消防安全社區”活動由市人民政府消防安全委員會組織實施，市政府消防安全委員會辦公室（市公安消防大隊）具體負責創建工作的組織、指導、協調和督促。各鄉、鎮，各相關部門要成立相應的組織領導機構，定期召開會議，研究部署“創建消防安全社區”活動。結合社區建設實際，制定年度工作計劃，細化實施方案，考核標準，廣泛宣傳，積極開展“創建消防安全社區”活動。

三、創建消防安全社區的工作內容

（一）消防管理組織制度健全

1.社區消防管理責任主體明確。社區居委會主要負責人具體負責組織本社區消防安全工作；社區確定1至2名專兼職消防管理人員，開展本社區消防安全管理日常工作。社區物業服務企業、產權單位或其物業管理部門負責管理區域內的日常消防管理工作。無物業服務的住宅小區（樓院）的日常消防管理工作，由社區確定的小區（樓院）消防安全管理“網格長”負責。

2.消防管理制度健全。制定居民防火公約，完善社區消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、消防工作會議、微型消防站建設管理等工作制度，建立健全消防基礎工作臺帳。

3.綜合治理落實。將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍，并作為年度消防安全工作考核內容。已建立社會治安綜合治理管理信息平臺的，將消防安全管理納入其中，統一和規范消防基礎信息和日常檢查信息采集、錄入、報送、統計、分析等工作，提升治理效能。

（二）消防通道安全暢通

1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建（構）筑物，不占用防火間距、消防

—1— 車作業場所，不設置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。小區物業服務企業要與當地居民委員會、社區工作站、交通管理部門、城市管理部門建立健全聯合處置機制，對小區出入口、樓梯口、消防車通道，停放車輛、擺放物品、違章建筑等堵塞、占用消防通道行為給予警示、提醒，必要時要與交通管理部門、城市管理部門等相關執法部門聯合行動，給予處罰、拖離和拆除等措施。

2.建筑安全疏散通道出口暢通。開展居民住宅“三清”活動，即清理居（村）民樓院疏散樓梯、走廊、前室等公共區域可燃雜物，清理居（村）民樓院電動自行車等交通工具違規存放充電問題，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題。確保居民住宅樓疏散樓梯間、疏散通道、安全出口不占用、鎖閉、堵塞，不堆放影響安全疏散的物品。

（三）電氣及危險品管理規范

1.用電管理規范。居住建筑電氣線路安裝敷設規范，不隨意拉接電線，及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。社區物業服務企業依托專業技術力量，定期維護保養公共電氣設備設施，及時整改電氣火災隱患。

2.電動自行車停放管理規范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，設置符合用電安全要求的充電設施，采取防火分隔措施，并與建筑物保持安全距離。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的，應加強日常管理，做好巡查、檢查。

3.危險物品使用管理規范。不違規儲存和使用易燃易爆危險化學物品，不在居民住宅存放、銷售煙花、爆竹。

（四）消防設施器材完整好用

1.建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準，設置消防設施，配備滅火器材。

2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密，電纜井、管道井等公共區域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。

3.消防設施維護到位。定期對火災自動報警系統、自動滅火系統、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養，確保完好有效。

4.消防控制室管理規范。消防控制室嚴格落實24小時值班制度，每班值班人員不少于2人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。

5.技術防范措施落實。引導居民家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器，配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。推動當地黨委政府在社區養老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋。要結合“智慧城市”建設，擴展社區視頻監控系統功效，將火情監控工作納入社區視頻監控巡查內容，鼓勵采用移動互聯網技術，使用手機APP實施遠程監控巡查。

（五）微型消防站有戰斗力

1.建立微型消防站。每個社區建立1個微型消防站，隊員不少于6人，設站長1 —2— 人、隊員5人，由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任，結合辦公場所設微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區內有多個住宅小區的，每個設有管理部門、物業服務的住宅小區應建1個微型消防站。

2.規范執勤訓練。實行24小時值守制度，分班編組值守，每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練，使其熟悉本社區基本情況，會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。

3.開展巡查宣傳。結合日常工作，安排隊員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識，尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。

4.實行聯勤聯動。將微型消防站納入當地公安消防部門調度指揮體系，接受業務指導，開展聯勤聯訓，接到出動指令，能夠做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。

（六）消防宣傳實效管用

1.推舉“社區消防宣傳大使”。開展推舉“社區消防宣傳大使”活動，在全市每個社區推舉產生“社區消防宣傳大使”（即社區消防安全宣傳員），嘗試在每個小區、每棟高層建筑分別推舉產生小區消防宣傳員和樓道消防宣傳員（自愿開展），建立社區三級消防安全教育體系。每個社區至少設置1名“社區消防宣傳大使”，從社區居民委員會工作人員中推舉產生；每個小區可至少設置1名小區消防宣傳員，有物業服務企業的小區，從物業公司保安中推舉產生，無物業服務企業的小區，從社區工作者、社區公益崗位人員、“50、60”人員或消防志愿者代表中推舉產生；每棟高層建筑可至少設置1名樓道消防宣傳員，從本棟高層建筑的居民中推舉產生。公安消防部門負責對推舉出的“社區消防宣傳大使”、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員進行培訓，培訓合格后，可開展相關消防宣傳工作。上述人員要遵守國家法律法規、熱心消防公益事業、有一定群眾威信、責任心強、熟悉消防安全常識并了解本社區、小區、住宅樓消防設施和器材狀況、身體適應開展消防宣傳工作需要（18至70周歲）。

2.加強社區消防宣傳基礎建設

（1）教育培訓制度建設。社區消防宣傳大使、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員要定期參加由公安、消防、民政等部門組織的消防安全教育培訓，掌握一定的滅火和應急逃生知識技能，不斷提高清除火災隱患的能力和消防宣傳教育能力。社區消防宣傳大使、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員要按照各自分工，定期對所轄區域內的居民采取形式多樣的消防安全教育培訓。采取面對面宣講、上門提醒、發送短信等方式，提示居民群眾所在場所的火災危險性，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。社區要制定完善社區滅火和應急預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。

（2）考核獎勵制度建設。“消防宣傳進社區”領導小組每年要對轄區內各社區、小區消防宣傳教育活動開展情況進行量化考核，組織開展“平安社區”、“平安家庭”、“優秀社區消防工作者”等評選活動，以促進社區消防宣傳大使、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員工作積極性。

（3）宣傳設施建設。依托社區綜合服務設施，設立固定消防公益宣傳教育場所，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料，定期組織居民群眾觀摩、學習、體驗；充分利用社區宣傳欄，開展消防安全宣傳；開放式物業小區可設置消防廣告牌、消防安全警示牌、消防畫廊等設施；封閉式小區除安裝以上消防宣傳設施外，還要安裝小

—3— 區樓宇電視、戶外顯示屏等宣傳設施，用來播放消防公益宣傳片。每棟樓的樓道內可設置1塊消防宣傳專欄圖板。各相關部門要配合公安消防部門，深入推進“消防進社區”宣教平臺建設工作，積極協調社區相關負責部門和物業公司，在居民住宅（高層住宅）、寫字樓及大型商市場、賓館酒店等場所的電梯轎廂內、一層及地下車庫電梯門兩側等候區、門廳入口等顯著位置設立永久性固定消防宣傳展板。

有條件的物業服務企業可以在小區俱樂部內建立消防科普體驗館，設置撲救初起火災體驗廳、火災影視播放廳、模擬火場逃生體驗室、消防主題文化長廊等宣傳設施。公安消防部門可將消防隊站、消防安全體驗館的地址和預約聯系方式張貼在社區醒目位置，鼓勵社區居民有組織、成規模地去消防隊站、消防安全體驗館參觀體驗并接受消防安全教育。

3.推進“互聯網+社區消防宣傳”。要充分運用“互聯網+”思維和現代信息科技手段，為社區居民提供更加便捷、更加高效的消防宣傳教育服務。面向社區居民全面推廣移動互聯網消防信息服務平臺，對“社區消防宣傳大使”、小區消防宣傳員、樓道消防宣傳員進行培訓，使其能夠熟練應用移動互聯網消防信息服務平臺和消防部門社會公眾服務平臺，能夠組織并帶動本轄區社區居民廣泛關注公安消防部門官方微博、微信，鼓勵社區居民主動通過互聯網這一渠道學習并掌握消防安全知識，利用互聯網站、微博、微信、消防部門社會公眾服務平臺等隨時舉報身邊火災隱患，辦理消防業務，積極自發參與消防安全工作。

四、工作時限

創建工作從2016年12月至2019年底，全面開展“創建消防安全社區”活動。

（一）部署階段（2016年12月25日至1月10日），結合本地消防工作實際，制定具體的實施方案，落實任務、措施和責任。

（二）實施階段（2017年1月10日至2019年12月15日）。各鄉、鎮按照創建活動的總體要求，全面開展“創建消防安全社區”活動。要對照創建標準，對社區進行分類梳理，摸清底數、建立清單，按照先易后難的原則，制定工作推進時間表和路線圖。2017年3月底前，要各完成3個試點示范社區建設，要以典型引路，穩步推進“創建消防安全社區”活動，2017年3月底前，市政府消防安全委員會將對試點示范社區進行考評驗收后，優秀示范社區作為示范典型向全市推廣。2017年12月底前要確保本轄區40%的社區達標，2018年年底前要確保本轄區80%的社區達標，2019年年底前要確保本轄區社區全部達標，實現社區火災事故和傷亡人數明顯下降的工作目標。2017、2018年度12月份，市政府將組織階段考評驗收，并納入消防工作年度考評范圍。

（三）總結階段（2019年12月15日至2019年12月31日）。市政府將根據創建活動的總體部署，組織對創建達標情況進行督導、考評和驗收。活動結束后，市政府將對活動情況進行總結分析，建立長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“創建消防安全社區”活動是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效舉措。各相關部門要增強做好社區消防工作的緊迫感、責任感，充分認識到在“創建消防安全社區活動”的重要意義。堅持依托社區居民自治組織、發動居民群眾積極參與的原則，建立健全社區消防工作的組織機構、工作制度和保障機制，積極將社區消防工作納入社會治安 —4— 防控體系建設。充分利用創建消防安全社區的有利時機，發現先進，推廣典型，帶動社區切實進一步開展消防安全工作，提高社區火災防范能力，提高居民消防安全素質，保障人民生命財產安全。為確保此項工作領導有力，推進有序，市政府將把“創建消防安全社區”工作納入本年度消防工作考核項目，并列為2017年度市政府消防工作常態化督查的主要內容，各相關部門應高度重視，采取有效措施加以推進。

（二）完善制度標準。各鄉（鎮）、各相關部門要結合實際，制定本轄區創建消防安全社區活動的具體實施方案，明確目標、細化責任，督促指導鄉、鎮、社區、居民委員會建立健全社區消防工作的組織機構、工作制度，落實人員、經費、裝備等保障，將社區消防工作納入社會治安防控體系建設。本次創建活動主要以社區居民委員會為對象，具備條件的行政村可參照社區創建內容開展創建工作。要堅持先試點示范、再全面鋪開，用典型引路的方法穩步推進。要及時總結創建工作經驗，為制定全市創建消防安全社區工作地方標準提供參考。

（三）推動工作落實。要充分發揮綜治、公安、民政、住建、文化、教育、衛計、市場監管、公安消防等部門職能作用，齊抓共管，形成工作合力。各社區應積極落實主體責任，進一步加強對“創建消防安全社區”工作的領導，協調各有關部門切實推進“創建消防安全社區”各項工作；公安機關及其消防部門要加強創建活動的工作指導與服務，為各社區、有關部門開展、參與創建活動提供必要的技術支持；綜治部門要將消防安全社區創建工作納入社會治安綜合治理考評內容，加強督導檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作有效落實，預防和減少社區火災發生；民政部門要積極推進網格化管理工作，將消防工作納入網格考評內容，督促各網格，特別是網格長、網格員履行好消防安全職責；物業主管部門應督促物業服務企業切實落實物業消防責任，抓好管理區域內的日常消防管理工作；公安、民政、文化、教育、衛計、市場監管等部門還要加強對住宅區及其周邊的養老院、文化娛樂場所、教育服務機構（含小飯桌、補習班）、醫療診所以及其他各類場所的行業監管。社區及各有關部門，要在市政府的領導下，著力解決好社區消防工作的組織落實、經費落實和各項工作措施落實，共同做好消防安全社區創建、推廣工作，建立長效機制，為創建平安五常、和諧社區做出應有的貢獻。

各鄉（鎮）、各相關部門要每月28日前，向市政府消防安全委員會辦公室上報上月創建工作開展情況，市政府消防安全委員會將適時組織督導檢查。

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第二篇：2021年創建城區消防安全社區活動實施方案

2021年創建城區消防安全社區活動實施方案

根據公安部《關于創建消防安全社區活動的指導意見》（公消〔2021〕xx號）文件精神，為進一步夯實社區消防工作基礎，完善消防工作機制，大力提高居民消防安全意識和素質，不斷增強社區抗御火災的能力，切實預防和減少居民住宅區火災事故發生，制定本方案。

一、工作目標

在城區區委、區政府的統一領導下，充分發揮基層組織作用，按照消防安全網格化管理要求，堅持群防群治，綜合治理，實現社區消防安全規范管理，并逐年推進深化，力爭“十三五”期間社區亡人火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。

二、組織領導

為加強對創建工作的組織領導，成立消防安全社區創建工作領導小組：

組

長：

副組長：

成員：

辦公室主要職責：具體負責創建工作的組織、指導、協調和督促。各單位要根據通知要求，成立相應的組織領導機構，定期召開會議，研究部署社區創建活動。結合社區建設實際，制定工作計劃，細化實施方案，廣泛宣傳，積極部署開展創建活動。

義井鎮政府、各街道辦事處要成立工作領導小組，要從講政治、講大局、保穩定的高度，切實把思想和行動統一到區政府的工作部署上來，充分認識開展創建消防安全社區活動的重要意義，增強工作措施的針對性和實效性，確保各項工作落地見效。主要領導要親自過問、安排部署，分管領導要深入一線，督導落實，務求取得實效。

三、工作內容

（一）規范社區消防安全管理。

切實將消防安全納入網格化服務管理工作中，切實將消防安全納入網格化服務管理工作中同步部署、同步開展、同步推進。積極推動開發社區服務管理綜合信息系統，將消防工作模塊納入其中，逐步實現社區消防安全信息化管理。消防部門要指導社區建立完善消防安全管理組織，明確社區居委會主要負責人是本社區的消防安全責任人，對本社區消防安全工作全面負責，并確定1至2名專兼職消防管理人員，具體負責本社區消防安全管理日常工作，制定居民防火公約，落實日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓等消防制度。

（二）加強社區消防應急力量。

要加強社區微型消防站建設，實現社區微型消防站100%全覆蓋。每個設有管理部門、物業服務的居民住宅區，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于2名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。確保居民社區、住宅樓消防安全管理單位明確，消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。

（三）夯實社區消防設施基礎。

消防部門要指導社區對建筑固定消防設施開展全面系統檢查和維修保養，強化消防設施器材配備。對設有建筑固定消防設施且有物業服務企業的小區，督促物業服務企業負責聘請專業消防檢測機構對固定消防設施開展全面系統檢測，對損壞設施進行維修保養。對無固定消防設施的老舊居民小區，要督促街道辦事處、居民委員會等單位，對居民建筑消防設施進行維修保養。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關愛力度，積極引導社區在此類人群的居住場所安裝獨立式感煙火災探測報警器，配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設施。

（四）普及消防宣傳教育培訓。

開展消防宣傳進社區活動，充分發揮社區消防宣傳大使作用，制定完善社區滅火和應急預案，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。

（五）開展火災隱患排查整治。

消防部門以及公安派出所要督促指導鄉鎮、街道、社區服務中心，組織所轄社區居委會每月至少開展1次火災隱患集中排查整治。要對社區電纜豎井、電氣線路、電器設備開展全面系統檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進行排查，確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物，消防車道不被占用。要對社區內違規停放電動車以及違規充電行為進行摸排。嚴格依法查處電動車違規停放及充電等行為。發動網格力量加強電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫（棚）。要加大對社區內出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度，嚴查私拉亂接電線、違規住人、違規儲存易燃易爆等情況。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

創建消防安全社區是提高社區居民消防安全意識，提升社區消防安全管理水平的重要手段，對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財產高度負責的態度，充分認識開展此次活動的重要意義，周密部署，精心組織，強化措施，認真制定計劃，精心組織部署，抓出成效。

（二）細化分工，落實責任。

要建立健全工作責任制，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解任務，實行定人、定位、定職、定責。社區、物管單位與消防部門之間既有明確分工，各司其職，又密切配合，協調一致，形成整體合力，確保各項工作、各個環節無縫對接、落到實處。

（三）廣泛宣傳，營造聲勢。

通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對季節特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。多維度、全覆蓋發出創建活動倡議，形成強有力的活動輿論聲勢，適時公布創建工作成效，以媒體力量帶動居民社區，以輿論氛圍推動全民消防、努力提高消防安全知識知曉率。

第三篇：街道開展創建安全生產示范街道、社區活動實施方案

街道開展創建安全生產示范街道、社區活動

實施方案

各社區：

為深入貫徹黨中央、自治區關于安全生產的一系列方針政策，切實加強安全生產基層、基礎工作，努力構建安全生產長效機制，按照自治區人民政府決定在全區開展“安全生產示范縣(市)鄉村”創建活動有關要求，根據《阿克蘇市創建安全生產示范鄉(鎮)場、村(社區)活動實施方案》，特制定蘭干街道開展創建安全生產示范街道、社區活動的實施方案如下：

一、指導思想

認真學習黨的十七大精神，全面貫徹科學發展觀，以貫徹落實《自治區安全生產條例》和自治區人民政府《關于進一步加強

安全生產工作的決定》為主線，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，促進基層落實責任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，切實加強和改進街道安全生產的基礎工作，努力增強生產經營單位從業人員的安全生產意識和自我防范意識，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進我市安全生產形勢的穩定好轉。

二、創建目標

在近年來開展“安全生產示范街道、社區”創建活動的基礎上，力爭今年底，我街道達到“安全生產示范街道”標準，順利通過地區行署驗收命名；6個社區達到“安全生產 示范村(社區)”標準，通過市政府驗收命名。

三、組織領導

組 長：XXXX 副組長：XXXX XXXX XXXX 成 員：XXXX 領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產監督管理 1

工作站，辦公室主任由XXX同志兼任，具體負責日常工作的組織協調。

四、創建內容(一)組織建設

1、建立以街道辦事處主要負責人為主任、分管負責人為副主任的安全生產委員會，下設辦公室。

2、建立健全街道安全監管機構，配備與安全生產任務相適應的安全生產監督管理人員。配備相應的車站、集貿市場的安全員。

3、組建社區安全生產領導小組，明確安全生產管理人員和職責。

(二)健全工作制度，加強檔案管理

1、健全安全監管基本工作制度

各社區建立以下安全監管基本工作制度，并根據本行政區域安全生產特點進行細化完善。

(1)建立街道、社區、監管對象三級安全生產責任制度，落實生產經營單位安全生產主體責任。

(2)建立安全生產例會制度，社區安全生產領導小組要定期召開會議，分析安全生產形勢，研究解決工作中存在的問題，定期 2

向街道報告安全生產工作情況。(3)安全生產宣傳、教育培訓制度。(4)安全生產檢查制度。

(5)事故隱患和危險源管理制度。

(6)建設項目安全“三同時”執行情況檢查、報告制度。(7)安全事故報告制度。(8)事故應急救援制度。(9)安全生產值班制度。

(10)街道、社區領導聯系安全生產重點單位制度。(11)安全生產獎勵制度。

2、建立完善安全生產監管基礎工作臺賬及資料

街道安委會和社區安全生產領導小組，落實人員負責安全生產文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩定；按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發歸檔工作；建立完善如下安全生產監管臺賬。

(1)工礦商貿企業安全生產基本情況臺賬。(2)人員密集場所安全生產基本情況臺賬。(3)道路、客運站點交通安全監管臺賬。

(4)境內在建項目安全及危房安全監管臺賬。(5)民爆物品使用臺賬。

(6)危險化學品及煙花爆竹安全監管臺賬。(7)特種設備及農業機械安全監管臺賬。(8)地質災害及水利設施安全監管臺賬。

(9)安全生產記錄(安全會議記錄、安全生產檢查記 錄、隱患排查整治記錄、事故報告處理記錄)資料。(10)安全監管聯系表或監管對象分布圖。(三)宣傳教育

1、組織開展好農民工的職業技能培訓、安全生產法規 和安全生產知識培訓。

2、督促車主、礦主、業主、特種作業人員和安全生產 管理人員參加有關業務部門組織的安全培訓，并依法取得相 應的安全資格證書。

3、以社區為單位，設置安全生產版報(墻報)，積極創造條件，動員社會力量，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。宣傳安全生產法律法規和安全知識，定期播放安全生產宣傳片，安全生產典型案例，努力提高全民的安全意識。

4、督促企業和聯系相關部門在車站、集貿市場、重點路段等處設置安全警示標志或標語。

(四)抓住重點領域，解決突出問題

1、高危行業安全

加強對非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業的安全監管。

2、市場安全

建設規劃要功能分區合理，有配套安全設施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全設施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋應當由具備相應資質條件的隊伍進行，并按 相關要求進行報批。拆、建房屋要有必要的防護網(欄)等安 全防護措施，并滿足相關安全技術規定。

4、用電安全

轄區所有變壓器有護欄和警示標志，線路規范，用電設 備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂接，杜絕使用老化線路，嚴禁使用低壓裸露電線。有效防止，堅決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設施的違法行為。

5、運輸車輛、自駕車輛安全

所有運輸車輛、自駕車輛都要依法登記，按要求檢驗合格，駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、無作業證和持假作業證等嚴重違章行為。無合法證照或非運輸車不得從事客運活動。

6、消防安全

要結合實際，積極發展多種形式的消防隊伍，全面落實防滅火措施，配備必要的消防設備，組建義務消防隊，設置消防水池，配備必要的消防用具。

7、道路安全

合理設置和管理客運站點，加強營運車輛和駕駛員管理。道路安全設施完整有效，事故多發路段、學校附近等重點路段應當設立安全警示標志和必要的安全防護設施。

8、中小學、幼兒園安全

定期排查治理學校危房，嚴禁將危房用作教室、實驗室、活動室等場所；嚴禁組織學生下河游泳，防止淹溺事故的發 生；接送學生的汽車和駕駛人員必須符合相關安全要求；(五)隱患整治

1、嚴格市場準入。督促生產經營單位嚴格執行新建、改建、6

擴建工程項目安全設施“三同時”審查和驗收制度。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生產企業要全部取得安全生產許可證，危險化學品、煙花爆竹經營網點要全部取得經營許可證。

2、深化專項整治。按照國家和自治區的統一部署，繼續深化以非煤礦礦山、危險化學品、道路交通及消防安全等為重點的安全生產專項整治，嚴厲打擊非法生產經營活動，采取有效措施，全面取締轄區內無證非法礦山、危險化學品和煙花爆竹生產儲存經營單位，落實集貿市場、人員密集場所消防安全管理。

3、強化隱患排查治理和重大危險源監控。督促生產經營單位排查事故隱患和重大危險源，建立重大事故隱患和重大危險源臺帳，落實主體責任、落實責任人員、整改監控措施、整改資金和整改期限限期完成整治任務；對涉及公共安全的重大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。

4、切實加強日常監管。組織力量開展經常性的安全監督檢查，對嚴重違法違章現象，發現一起糾正一起；(六)基礎建設

1、將安全生產工作納入街道社會發展規劃，重視安全生產基 7

礎設施建設，落實和保障安全生產工作經費。

2、督促指導轄區內各生產經營單位(含個體)依法參加 工傷保險和人身意外傷害保險。

3、有專門的安全生產辦公用房，社區行政區劃圖、安全生產機構設置圖、重點監控單位分布圖要規范上墻，相關安全生產會議紀錄、事故調查處理記錄等資料規范齊全。

4、建立街道、社區安全生產責任分工表、安全生產基本情況登記表(道路狀況、工礦企業情況、集貿市場、客貨車輛、摩托車等情況)及事故統計表，實行臺帳化管理。

五、方法步驟

安全生產示范創建活動分三個階段進行。

(一)啟動階段(3月15日一4月9日)。各社區要建全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的方案。各社區將實施方案報街道。

(二)實施階段(4月10日一6月31日)。采取切實有效的措施，實現示范社區安全生產的基本目標和要求，使示范社區安全生產工作取得明顯成效，要結合本地實際，總結成功經驗。(三)檢查驗收與評比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府將組織相關部門對示范社區創建活動進行驗收，驗收結果報地區行署。對于創建達標的示范社區，由地區行署予以表彰。自治區安委會辦公室將于9月對達到驗收標準的街道進行抽查或者互檢，對于創建達標的示范街道由自治區人民政府授牌，并給予獎勵。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。創建“安全生產示范街道、社區”活動是落實科學發展觀、構建和諧社會、創建“平安阿克蘇市”的重要內容，是強化安全生產基礎工作，實現全市安全生產狀況穩定好轉的重大舉措。各社區要高度重視，把創建活動納入重要議事日程，加強領導，周密計劃，主要負責人要親自動員、部署，認真組織，務實求效。

(二)突出重點，強化整治。事故隱患排查治理是安全生產示范街道、社區創建工作的重點。要摸清情況，特別是非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品的生產經營使用、道路交通、公眾聚集場所等重點行業、重點部位、重點環節的隱患情況；對查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改，對那些投入大，一時難以整改到位的，要落實監控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對 9

非法生產經營的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和其他高危行業從業單位(網點)，要堅決取締；對雖已取得相關法定資質，但經整改仍不具備安全生產條件的高危行業從業單位(網點)，要堅決依法予以關閉；要采取措施，消除中小學危房。

(三)密切配合，綜合治理。安全生產示范街道、社區創建是一項系統工程，各社區要建立工作協商機制，和相關部門密切聯系，相互配合，聯合執法，綜合運用經濟、法律和行政手段，加大對違法行為的打擊力度，實現標本兼治、綜合管理。(四)總結經驗，及時推廣。要建立“安全生產示范街道、社區”創建活動報告制度，每季度向街道創建活動領導小組辦公室報告創建活動開展情況，要及時總結、推廣成功經驗。

第四篇：關于開展創建殘疾人康復示范社區活動實施方案

關于開展創建殘疾人康復示范社區活動實

施方案

為推動我社區殘疾人社區康復活動的深入開展，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，按照《海門市開展全國殘疾人社區康復示范縣創建活動實施方案》的要求，結合我鎮社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區康復工作，爭創殘疾人社區康復示范社區，全面提高殘疾人康復工作的水平，逐步實現“人人享有康復服務”。

二、工作目標

堅持政府主導，有關部門配合，社會參與的原則，社區殘聯牽頭，統籌規劃康復服務體系和相關保障制度。堅持全面康復，通過殘疾人康復示范社區創建活動，進一步推動我社區殘疾人康復工作的深入開展。

三、工作步驟

1、制定社區創建工作的具體實施方案，成立創建領導小組。

2、以社區殘聯成立殘疾人社區康復指導站，并全面指導社區衛生服務中心開展殘疾人社區康復工作。

3、以社區衛生服務中心成立殘疾人社區康復指導站，協調各街道并建立康復室。

4、社區衛生服務中心做好殘疾人康復需求調查，確定家庭康復的重點對象，建立殘疾人康復服務檔案，制定殘疾人康復訓練計劃。

5、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

6、社區殘聯對重點康復站（點）擬出改造方案，提出康復需求計劃，支持協調各項創建工作開展和落實，完成縣創建領導小組的其他任務。

四、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下指標。

白內障手術率95%，聾兒語訓率90%，肢體殘疾人功能訓練率90%，假 肢安裝率90%，精神病患者監護率90%，智力兒童康復訓練率90%。

五、組織保障

成立殘疾人康復示范社區創建活動領導組。組織協調開展工作，并進行督導檢查。

第五篇：創建安全街道社區活動實施方案

創建安全街道社區活動實施方案

為了強化安全生產基層基礎工作，深化安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動，加強安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管隊伍建設，落實安全生產主體責任，加快構建安全生產長效機制，促進基層安全生產形勢穩定好轉，根據省、市、區上級有關文件及杏職辦發[2011]50號文件精神，我社區決定在轄區范圍內開展創建安全街道社區活動。活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全

發展的理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；以創新體制機制，延伸安全監管功能，逐步形成四級監管、五級網絡的安全生產監管格局為目標；以落實企業安全生產主體責任為重點，夯實安全生產基層基礎工作，促進全社區安全生產形勢持續穩定發展。

二、工作目標

通過開展創建安全社區活動，建立健全社區安全生產監 管體系，增強基層安全生產監管能力和安全生產監管保障能力，促進轄區內企業安全生產水平不斷提高，生產安全事故防范能力不斷增強，安全生產狀況不斷完善，力爭到2011年底，社區安全監管體系建設達到基本標準。

三、安全社區監管體系建設基本標準

（一）安全監管部門和人員落實

社區成立由邢潤柱主任作組長、陳愛英、張變花、管迎良副組長的安全生產領導小組，負責組織領導、全面安排本轄區安全生產工作，協調解決安全生產具體問題。安全生產領導小組指定管迎良擔任安全監管工作。社區居委會安全生產領導小組由街道安全生產委員會負責。

（二）安全監管責任落實

社區主任對本轄區內安全生產總負責，其他副主任對分 管范圍內的安全工作負責，社區安監員具體負責本轄警服內日常安全監督檢查工作。要定期召開安全生產例會（每季度至少一次）。研究解決本轄區內安全生產工作，預防各類事故發生。

（三）安全監管工作條件落實

社區要落實開展安全監督檢查工作必需的設備和場所。

（四）安全生產監管工作制度落實

社區安全生產領導小組要結合本轄實際，建立健全并落 實好主要負責人、其他負責人和社區安全監員的安全責任制度、安全生產例會制度、安全信息報告制度、安全巡查制度、隱患排查治理和重大危險源管理制度、安全宣傳教育制度等安全監管基本制度。

四、工作要求

（一）目標要求

包括五個方面，概括為“五消滅”。即在本行政區內消 滅非法違法生產、消滅非法違法經營、消滅非法違法建設、消滅重大隱患、消滅較大以上事故。

1、非法違法生產經營建設行為是指：

（1）無證、證照不全或過期從事生產經營建設的。

（2）關閉取締后又擅自生產經營建設的；

（3）停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的 和違反建設項目安全設施“三同時“規定的；

（4）瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規 定期限予以整治的；

（5）未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證上 崗作業的。

（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（7）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落 實的；

（8）煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險 化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業（領域）的特定非法違法生產經營建設行為依據杏安發[2011]2號確定。

（9）其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

2、重大隱患，是指可能導致重大人身傷亡或者重大

經濟損失的事故隱患。

3、較大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者1

人以上重任，或者1000萬元以上直接經濟損失的事故。

（二）日常工作要求

1、認真開展日常監督檢查。社區安全生產領導小組 要制訂日常檢查計劃，依照計劃對本轄區職責范圍內的工礦商貿企業和人員聚集場所實施監督檢查，重點對高危企業進行監督檢查，發現存在問題要要依法查處并及時報告。

2、及時報告安全生產信息。本轄區內發生安全事故 或者險情時，依照國家及省、市、區街有關規定，及時向上級報告有關情況，并積極采取應對措施。

3、嚴格排查治理安全生產隱患。督促企業落實《太 原市杏花嶺區安全生產隱患排查治理制度》等有關隱患排查治理的規定，對存在的隱患要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位“，并按”三落實“（落實責任部門、落實分管領導、落實具體責任人）要求進行跟蹤檢查，直至整改結束，予以銷號。

4、增強事故應急處臵能力。建立應急救援隊伍，編 制和發布重點場所、重大活動、生產安全事故、重大自然災害等方面的應急預案，組織應急預案的宣傳。搞好本轄區內重大危險源清查登記，并加強監控，提高應急處臵能力。

5、認真組織開展安全安全宣傳教育。利用廣播、黑

板報、宣傳欄、培訓班等多種形式，經常化、多樣化、具體化宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全發展理念，普及安全生產知識，提高全民安全素質，增強全民安全意識。

五、實施步驟

按照區街辦的統一部署，創建安全社區活動分為以下幾個階段進行：

（一）統一部署階段（2011年8月1日至10日）

社區按照各級相關文件和會議要求，制訂創建活動方案。

（二）基本標準達標階段（2011年8月11日至9月30日）

要結合本社區實際，制訂創建目標和工作計劃，精心組織，分類指導，落實責任，全面啟動創建活動。社區要按照“五落實”的要求，建設完善安全社區監管體系，并按照安全社區的工作要求，全面開展日常安全監管工作。要把開展安全社區創建活動的任務和目標列入本轄區安全生產“十二五”規劃。

（三）達標驗收階段（2011年10月）

社區要按照《山西省安全鄉（街）村（社區）評定管理辦法》，進行達標驗收。

六、創建工作措施

（一）加強組織領導

社區在街道安全生產委員會領導下，負責組織開展本轄

區創建安全社區活動。社區要把開展創建安全社區活動話安全生產全局和戰略層面加以推進，主要負責人要親自負責，抓緊抓好，抓出成效。要建立創建安全社區信息報送制度，及時向街道安委辦報送創建信息。

（二）各方積極推進

1、創建主體積極創建，其主要負責人是創建工

作第一責任人，對創建工作全面負責。

2、有關部門積極推進。對創建活動中涉及到的具體事宜，按照“誰主管、誰負責”的原則，有關門要在各自工作職責范圍內積極推動。

3、生產經營單位積極配合。企業是安全街道社

區創建的重要組成部分，轄區內的生產經營單位都要積極支持和配合創建活動，強化安全生產主體責任，自覺接受街道、社區安監人員的監督檢查，不斷提升安全生產水平，增強安全保障能力，實現安全生產。

（三）宣傳引導示范推動

社區要加大安全生產法律法規和相關政策措施的宣傳力度，增強全民安全生產法制意識。要充分發揮新聞媒體、各種宣傳載體的作用，廣泛宣傳開展創建安全街道社區活動的重要意義，宣傳安全發展理念，引導廣大人民群眾牢固樹立“安全第一”的意識。享堂社區

二0一一年八月