第一篇：在區委十一屆八次全體（擴大）會議討論會上的發言

一、對*書記報告的總體認識

這次全委會是在我區全面完成“十五”計劃的各項工作目標任務，科學制訂“十一五”規劃，區委提出科學發展、創新發展、率先發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。

聽了*書記的報告，首先感覺報告立意高、提法新：將“十一五”規劃中的精神主旨融入了報告之中，其中一些新名詞、新概念層出不群，比如生態補償機制，對流域上游地區、生態保護地區和生態受損地區就如何運用相關手段從生態下游地區、經濟開發地區和生態受益地區獲得一定的利益補償，實現該地區生態保護與經濟發展的共贏局面提供了一個十分有效的載體。

其次*書記的報告主題鮮明、重點突出：圍繞“十一五”時期“堅持科學發展，加快城鄉統籌，促進社會和諧，實現全面小康”的總體要求，提出了牢固樹立“五化”理念，扎實推進“五轉”工作，加快建設“五大**”的鮮明工作主題，同時要求把握“一、二、三、四”戰略重點。

第三，*書記的報告措施有力，導向明確，鼓舞人心?！拔鍌€突破”分別對社會主義新農村建設、經濟結構調整和增長方式轉變、城鄉一體化建設、體制機制創新和對外開放、促進社會和諧五個方面工作重點進行了高度的概括和提煉，具有很強的實際性和可操作性，比如在三農工作中，分別提出了“百家園”工程、全面小康示范(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)村建設、“農村放心店”建設和農民素質提升工程等等，這些措施符合我區的實際情況，對鄉鎮的工作也起到了很好的導向作用，其中一些已經在逐步開展的措施也取得了明顯的成效，將要開展的比如“戶集、村收、鎮運、區處理”的垃圾處理系統今年區城管局在我們**鎮進行了全面的試點工作，處理系統運行一年來相當成功，成果也相當顯著，**山清水秀的良好生態環境得到了進一步的有效保護，也為我鎮創建省級生態示范鎮打下了良好的基礎條件。

二、結合東吳實際認真貫徹落實會議精神

一是認清形勢，統一思想，振奮精神，打造優勢。

重點做好三個字的文章，一是借：回去后，我們要借此次會議的東風，結合第三批先進性教育和經濟工作會議，把這次會議精神貫徹傳達到我鎮村各級干部和企業家中，把他們的思想統一到區委的決策部署上來。（要求農村干部在面對當前農村出現的新情況、新問題、新矛盾時，要以會議精神的貫徹落實為契機，不斷創新工作方法，正確、有效、穩妥的處理好農村的各項工作，確保農村穩定和村級經濟的發展。對企業負責人要求他們鼓足干勁，抓住機遇，樹立發展意識，力求穩中求進、好中求快，確?！笆晃濉币巹澠鸷镁?，開好步。）二是激：激發進取精神，以愛拼才敢贏的氣勢確保奮發有為的工作力度不減、工作效率提高力度不減，堅決樹立工業立鎮意識，推進體制創新，培育經濟發展的支撐點和增長點，大力促進城鎮統籌協調發展；激發責任精神，*書記已經在報告中強調了作為一名干部應該承擔的責任，而作為企業也要激發其取之社會，用之社會的社會責任精神，鼓勵企業將提高企業效益與解決就業、創造稅收結合起來，從追求企業的最大利潤，轉向追求企業的健康、長壽，兼顧企業、員工、社會的共同利益和責任。三是造：打造優勢，**目前的區位優勢正在逐步顯現出來，而**還有一個顯著的特點就是生態優勢，通過強化生態綠帶、公益林和鎮村綠化建設，高度重視生態環境保護等等來積極推進生態功能區的建設，打造生態**、活力**，同時也實現以生態促進發展的良好循環發展機制，提高生產力。

二是調動一切積極因素，擴大發展空間。

極力做好三個高度重視。一是高度重視人才作用。在區委“十一五”規劃中也專門列出一項來談“加快構筑人才高地”。區委區政府鼓勵人才柔性流動，投入8000萬啟動資金推行人才公寓，我們也要借此良機，進一步建立健全人才使用激勵機制，形成有利于高素質人才引進、發展、脫穎而出的良好社會環境。各企業不單要注重引進人才的數量，更要注重人才的質量、結構、層次，建立長效人才引進、培養工作機制，利于企業的持續、連貫性發展。二是高度重視內外戰略。充分利用城市東擴和新城區退二進三的契機，主動接受輻射，大力引進各類資金、技術和人才，實現兩條腿走路，內外一起抓，爭取在“十一五”期間引進大工業項目40個左右，投產規模達到30億元以上。三是高度重(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)視產業平臺開發建設。12月19日**日報頭版刊登了一篇題為《明年土地供應“閘門”不松》的文章，明確了明年的土地政策方向，**作為半山區鄉鎮要走錯位發展道路，充分發揮自身比較優勢，挖掘非耕地資源優勢，拓展用地領域，對業已落戶大岙工業區塊一期的26家企業要抓好項目履約率、工程進度率、企業開工率、產出效益率、社會就業率，尤其要強調土地集約利用率，形成建設資源節約型、環境友好型社會的良好共識。大岙區塊二期開發工作也已有序開展中，目前主要做好項目登記選擇和前期的資料準備工作，從而真正做到開發一塊，建設一塊，產出一塊。

三是調整優化結構，提升經濟運行質量。

一是更加注重科技進步，統籌兼顧，整體提高。運用高新技術改造提升傳統產業，引導優勢企業搞集中投入、連續投入，全力抓好日月、欣達、翔鷹、恒業等一批千萬元以上的重點技改項目，促進傳統產品更新換代，檔次提升，帶動傳統行業的整體性提升。二是更加注重自主創新，苦練內功，著力解決困擾發展的結構性、本質性矛盾。上規模、有實力企業要在提升裝備水平的同時，突出抓好研發，要積極創建各類工程技術中心、研發機構，加快引進先進技術，加強消化吸收，實現從產品制造到產品創造的根本性轉變。中小型企業仍然要在抓好技改、改進工藝的同時，加強科研院所的合作，尋找有效的技術依托，大力引進各類人才，開發高新技術產品，實現產品可持續發展。

四是強化以人為本意識，鞏固政通人和的良好局面。

完成力所能及的基礎設施建設；深入推進省級生態鎮的創建工作；極力抓好各項民生工程，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化等權益，努力維護政通人和的安定局面。

五是深入實施“平安東吳”建設活動。

一是進一步鞏固農村基層黨組織的領導核心地位。真抓實干，健全機制，落實村黨組織責任目標管理考核責任制、黨日活動制度、村委會向村黨組織報告工作制度、黨員發展責任追究制等制度，抓好支部書記隊伍、村級公務零招待、民主法治政治建設、村級后備干部隊伍建設、黨員干部教育硬件建設等方面的工作，繼續把區委七次全會《決定》和《意見》精神以及壽書記講話精神落到實處。二是上下聯動，開展化糾紛、解難題，辦實事的專項活動，固本強基促穩定。重點抓好“一個中心、二個延伸、三(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)個體系”建設?！耙粋€中心”，就是對綜治中心加大投入，優化隊伍，狠抓落實，努力將其建設成為集民情民意收集中心、信訪接待中心、矛盾調解中心、外來人口管理中心、安全監控中心五個職能于一體的綜合綜治指揮中心。“二個延伸”，一是平安建設工程由鎮一級層面向企業、村居、家庭延伸，建立覆蓋全鎮的平安網絡。二是由被動接訪向主動下訪延伸，以“1+2+1”為載體，即在1+2的基礎上，另加1村名支部書記每周接待上訪群眾，將問題解決在萌芽狀態?！叭齻€體系”就是加快建立社會公共安全體系和穩定機制，依法保護和調節各方面的利益關系；建立健全全社會預警體系和應急機制，提高保障公共安全突發事件的能力；加強社會治安防控體系建設，形成有效的社會管理網絡。

三、對區委“十一五”規劃的總體認識

《中共**區委關于制定鄞州區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建設》按照“堅持科學發展，加快城鄉統籌，促進社會和諧，實現全面小康”的總要求，明確了“十一五”期間我區經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，符合我區的實情，順應時代的要求，體現人民的意愿。

第二篇：區委全體擴大會議閉幕會上講話

在區委全體（擴大）會議閉幕會上的講話

同志們：

通過大家的共同努力,區委 X 屆 X 次全體（擴大）會議圓滿完成每一個議程,即將勝利閉幕.這次全會,審議通過了《中國共 X 黨 XX 市 XX 區第 X 屆委員會第 X 次全體會議決議（草案）》《區委常委會工作報告》《區委常委會 XXXX 年抓黨建工作情形的專題報告》,達到了統一思想，確定思路，凝心聚力的目的.大家一致認為,一年來,在 X 央，?。ㄊ校┪褪形瘓詮婎I導下,區委常委會始終堅持以 XXX 新時 X 中國 XX 社會 XX 思想為指導,主動融入發展大局,仔細落實上級安排,充分發揮站位中心，總攬全局，協調各方的領導核心作用,以實現高質量發展為目標,維護核心的政 X 意識更加清醒,貫徹落實的行動自覺更加堅定,為民務實的作風形象更加良好,開創了 XX 改 X 發展敢作為，先作為，有作為的新局面.新時 X 面臨新機遇,新征程需要新作為.推動黨的XX大精神在XX落地生根,實現今年X央，省（市）委和市委的決策安排,更好地實現區委常委會提出的目標要求,我提四點意見.一，要有講政 X 的大格局.X 席曾講：不講政 X,就等于沒有靈魂.講政 X 是我們黨的優良傳統和獨特優勢,是我們黨明目醒腦，補鈣壯骨，強身健體的根本保證,是我們黨自身革新，自身凈化，增強免疫的根本途徑.因這,各級黨的組織和黨員干部都要牢固樹立講政 X 的意識，強化講政 X 的責任,不僅要講,更要旗幟鮮明.要維護核心, , 樹牢X “X 個意識 ”.要一直保持清醒的政 X 頭腦和敏銳的政 X 觀察力，鑒別力,堅定正確的政 X 立場,恪守黨的政 X 紀律和政 X 規矩,永葆共 X黨人的政 X 本色;要自覺站位大局看問題，想事情,正確認識大局，自覺服從大局，堅定維護大局;要堅定維護好以 XXX同志為核心的黨 X 央,做到政 X 上認同，組織上擁護，思想上看齊，行動上緊跟.要始終把“X 個意識”作為一種信仰信念來培養,作為一種政 X 紀律來約束,作為一種剛性要求來落實.要堅定決心, , 增強 “ 四個自信.要著力學習理解,弄清“四個自信”的歷史內涵，體系結構，成因發展以及實踐意義,從根本上強化認識,從感情上增強維系,在實踐中培養自

覺,逐漸強化中國 XX 社會 XX 道路光榮偉大，無比正確,理論實踐而生，系統科學,制度符合國情，優勢獨特,文化底蘊深厚，生機蓬勃的思想認識.要在新時 X 新征程的實踐中逐漸為“四個自信”的發展貢獻力量和養分,在“四個自信”的指引和鼓舞下為黨的事業添磚加瓦.要不忘初心, , 踐行 “ 四個合格 ”.堅持學習政 X 理論，堅定政 X 信念，增強政 X 覺悟，扛起政 X 擔當,做到大是大非不糊涂，攻堅克難不退縮.要仔細落實 X 央 X 項規定精神等一系列 XX 為官要求,實實在在在干部群眾中樹立“清新簡約，務本責實”的優良形象.珍惜組織給予的崗位,珍惜為民謀福的機會,要主動投身到重要項目建設，信 X 穩定，環境保護，征遷改造等急難險重崗位之中,在奮發有為中建功立業.要做老實人，說老實話，辦老實事,真正保持共 X 黨人高尚純粹的品行修養,實實在在做到政 X 合格，執行紀律合格，品德合格，發揮作用合格.二，要有敢擔當的鐵肩膀.XXX 總 X 記指出：“是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責，盡心盡責，勇于擔責,是檢驗領導干部先進性純潔性的重要方面.”現在正值改 X 攻堅期，經濟調整期，社會轉型期，矛盾凸顯期,河渠同治，環境保護，科技園區建設，城市建管等重點工作中仍然需要我們勇于擔當，主動作為,闖關奪隘，攻堅克難.要為組織分憂..各級黨員領導干部都要牢固樹立“為官避事平生恥”的思想觀念,堅持做到分內的工作不推諉,職責內的矛盾不上交,在其位謀其政,在其職盡其責,面對大是大非敢于旗幟鮮明，敢于斗爭,不能既無原則也不敢擔責;面對矛盾困難敢于挺身而出，主動化解,不能拈輕怕重，挑肥揀瘦;面對失誤失策敢于承擔責任，責己思過,不能推諉扯皮，明哲保身,始終任勞任怨，盡心竭力，善始善終，善做善成,真正成為組織的先鋒隊，保險絲和防火墻.要為群眾解難..要強化宗旨意識,樹牢群眾觀點,增強公仆覺悟,急群眾之所急,想群眾之所想,并把群眾滿意不滿意，答應不答應作為衡量一切工作的重要水準,著力為群眾辦實事，解難事.這既是黨.性修養對我們的要求,也是人民群眾對我們的需求,更應當是干部自身的追求.要為人生添彩..要樹立正確人生觀,一直保持一種“躺著想事，坐著議事，站著干事”的干事熱情和創業沖勁,充

滿創一流的勇氣，爭先進的朝氣，當標兵的銳氣,既要點燃生活熱情,更要迸發事業激情.尤其是在面對工作壓力的時候,要迎難而上而不能有絲毫退縮,要努力以赴而不能有絲毫懈怠,要挺身而出而不能有絲毫逃避.只有這樣,我們的事業才會更輝煌,我們的人生才會更.三，要有能成事的真本領.改 X 發展形勢日新月異,對黨員干部的能力素質逐漸提出新的更高要求.我們要增強本領恐慌意識,正視知識弱項，能力短板，經驗盲區,實實在在在學習實踐中鍛煉提升，增長才干.要強化學習..堅持學以養德,通過學習XXX 總 X 記新時 X 中國 XX 社會 XX 思想,樹好人生“三觀”,看準成長向前邁進的路,把準干事創業的舵.堅持學以增智,逐漸探求新的知識,既要改善知識儲備,又要豐富思路方法,在學習中開闊眼界格局，提升思維層次.堅持學以致用,既要學深悟透 X 央，?。ㄊ校┪?，市委和區委的每一個方針政策和決策安排,又要善于將其轉變為指導具體工作舉辦，解決發展矛盾問題的生動實踐.要著力實踐..把實踐作為認識發展和能力形成的力量源泉,在實踐學校習,在實踐中打磨,在實踐中成長.堅持到基層一線，工作一線，矛盾一線,主動投身到打造首創之區的生動實踐之中,在攻克發展難關中找到辦法，尋求出路,在破解發展難題中磨煉本領，增長才干,在突破發展瓶頸中掃清困惑，增強自信.要深切調研..調研要真正離開辦公室,深切到基層工作之中，深切到人民群眾之中，深切到生產生活之中,既看 XX 也看基層,既看干部也看群眾,既看局部也看全局,多層次，多方位，多渠道地調查了解情形.與此同時要善于抓住重點,始終關注創新，關注改 X，關注民生,帶著感情下去，帶著責任下去，帶著問題下去,在調研中從客觀實際出發,透過現象認清本質,做到發現問題，研究問題,正視問題，解決問題,回答和解決好群眾的關心關切.四，要有闖難關的硬作風.XXX 總 X 記曾對 X 央委員會委員和省（市）部級主要領導干部提出的“五個過硬”之一就是“作風過硬”.這充分體現了習總 X 記和黨 X 央對于持續保證作風建設的決心和信心,表明了黨的事業長盛不衰需要持久過硬的作風.過硬的作風不會憑空而來,也不會一蹴而

就,更不會一勞永逸,需要我們從點滴做起，從自身嚴起,以“咬定 X 山不放松”的決心，以“百二 X 關終屬楚，三千越甲可吞”的信心將作風建設抓實轉好.一方面, , 要領導帶頭轉作風..領導干部作為“關鍵少數”,只有行得正，做得端,才能起到示范帶動作用.一些地方，一些單位之所以作風問題比較凸出,很多都是由領導干部自身作風不正而造成的.強化作風建設,領導干部既負有領導責任,更負有示范責任,必須實實在在增強自律意識，標桿意識,帶頭轉變作風,一級帶著一級干，一級做給一級看,不僅要把方向，管大局，作決策,而且要帶頭干，具體抓，保落實,身體力行，以身作則,形成“頭雁效應”, 不能對人不對己，嚴人不嚴己, 不能只說不做，言行不一.要求廣大干部做到的,領導第一要做到;要求基層做到的,XX 第一要做到;要求班子成員做到的,“一把手”第一要做到.另一方面, , 要制度保證轉作風..制度是我們工作的大致遵循,外在體現的是水準要求,內在也透露著很多方法指導.X 央，?。ㄊ校┪?，市委圍繞全部從嚴治黨，強化作風建設,出 X 了一系列規章制度,區委也聯系形勢要求,先后出 X 了《關于更加深切精簡文件會議改進文風會風的規定》《XX 區重要決策終身責任追究和責任倒查制度（試行）》《XX 區領導干部黨風廉政建設約談制度》等制度機制,這些都是我們作風轉變能否持續抓下去，深下去,能否被根本徹底好轉的切實抓手.同志們,疫情防控猶如逆水行舟,一篙松勁可能前功盡棄.現在統籌疫情防控和經濟社會發展是工作的頭等大事,各級黨委和 X 府一定要以這次大會為契機,堅定防止疫情反彈,努力打贏疫情防控阻擊戰.決勝全部建成小康社會，決戰脫貧攻堅任務艱巨,我們一定要錨定總方向,拿出十二分的精氣神,確保按期完成黨 X 央和習總 X 記賦予我們的崇高使命.

第三篇：南海區委十一屆八次全會上的報告

文化為發展注入靈魂 南海區委十一屆八次全會召開并通過決議，確

定發展新戰略（附報告全文）

發布時間： 2010-12-29

報告全文：

三個堅持 三個探索

開拓南海科學發展新路徑

——在中共佛山市南海區委十一屆八次全會上的報告

（2010年8月20日）

鄧 偉 根

這次全會的主要任務，是認真貫徹落實省委十屆七次全會、市委十屆九次全會、市十三屆人大第五次會議及市政協十屆四次會議精神，重點是圍繞“四化融合、智慧佛山”的戰略部署，實施文化強區行動計劃，全力創建“三著力一推進”示范區，開創南海科學發展新局面。

一、當前的優勢和面臨的機遇

（一）地理位置優越，交通便利發達

我區位于珠三角腹地，接壤廣州，與廣州有近70公里的交界線，銜接廣州的39條道路中有16條已經通車，初步實現公交、通信和路網“小三通”。區域內重大基礎設施齊全，毗鄰廣州白云機場、廣州新客站，全市在建和規劃的軌道交通有21條，其中有19條與南海有關，南廣、貴廣鐵路在我區設有樞紐站。廣佛地鐵、海怡大橋等即將建成，形成快速便捷的立體交通網絡。

（二）文化底蘊深厚，人文資源薈萃

我區地處廣府文化的核心地帶，深得嶺南文化的精髓，文化資源豐富，人文底蘊深厚。樵山文化、?；~塘等歷史文化源遠流長，龍舟、醒獅等民俗和體育文化豐富多彩，以繼昌隆繅絲廠為代表的工業文化享譽海內外，康有為、陳啟沅、黃飛鴻等名人輩出。近年，“海納百川的包容精神、敢為人先的有為精神、團結奮進的龍獅精神”更被提煉為南海精神，成為推動南海發展的強大精神動力。

（三）產業基礎深厚，民間經濟活躍

我區的經濟實力雄厚，金融服務業、電子通訊設備制造業、都市型產業異軍突起，成為我區經濟新的增長點，其中，金融高新區作為全省七大金融服務平臺之首，引進各類金融服務項目80多個，投資額達100多億元。民營經濟實力雄厚，全區共有民企10萬多家。農村集體經濟實力在全市首屈一指，村組兩級集體資產總額近300億元。城鄉居民儲蓄存款1337億元，位居全國同級前列。

（四）高效南海成為品牌，隊伍干事熱情高漲

近年來，我區不斷深化行政體制改革，“高效南海”成為服務品牌。大力活化干部隊伍，一支勇于學習、勇于創新、勇于實踐的干部隊伍基本建成。創新性實行項目經理制和崗位責任制。大部制改革進一步提升了政府的執行力，簡政強鎮事權改革激發了基層的活力。實行大學生村官戰略，農村干部素質逐屆提升。區、鎮、村三級干部隊伍干事熱情高漲。

同時，我們也面臨著新的發展機遇：一是區域一體化步伐日趨加快。廣佛同城、珠三角一體化快速推進，粵港澳臺經濟合作不斷深化。二是軌道交通時代提速來臨。廣佛地鐵即將開通，綜合交通樞紐站——佛山西站、廣珠鐵路佛山貨運站等先后落戶，為我區未來的加速發展提供了有力支撐。三是“三網合一”、“四化融合”勢不可擋。市委“四化融合、智慧佛山”的戰略部署為我區充分發揮信息化優勢指明了方向。四是文化建

設風起潮涌。中央、省、市吹響了文化大發展的號角，同時，文化消費時代已經來臨，將為我區新一輪發展提供新的動力。

二、制約因素和存在困難

當前，我們面臨三大制約因素：一是土地增量空間極其有限，新增用地指標奇缺。二是生態環境欠賬較多，環境沒有現存容量，環境整治仍任重道遠。三是資源分布零散，集約利用率較低。

此外，我們還要高度重視以下幾個問題：一是影響農村大局穩定的深層次矛盾仍有待化解，二是調處新型勞資關系的機制尚未完全構建，三是民間資本有待進一步引導和激活，四是人才資源不足，尤其是金融、文化等專業人才不足，五是文化建設與先進地區仍有差距。

三、今后的發展策略和工作部署

下一步，我們要按照省、市的工作部署，以“三個堅持、三個探索”加快落實“三著力一推進”示范區建設。

（一）繼續堅持“東西板塊、雙輪驅動”，實施“中樞兩翼，核心帶動”發展新戰略，探索集約發展新路子。

“東西板塊、雙輪驅動”為我區開創了工商并舉、東西互動的發展新格局。面對新的形勢和發展機遇，我們要繼續堅定不移地貫徹實施這兩大發展戰略、“雄鷹計劃”等舉措，進一步優化區域空間布局，將全區劃分為東、中、西三大片區，實施“中樞兩翼、核心帶動”發展戰略，促進三大片區同城異質、錯位發展、區域協同、優勢互補。

東翼主要包括桂城、大瀝、里水，是廣佛同城的前沿陣地。按照“優化提升”的要求，該片區定位為“金融商貿、產業總部、都市生態、人才高地”。充分利用金融高新區的“金”字招牌，以“泛千燈湖”的概念進一步拓寬金融高新區的范圍，形成“一個核心、多個基地”的空間布局，打造廣佛“金谷”。核心區的業態要從后臺轉向前臺，發揮金融工具的杠桿作

用，將金融與科技、產業緊密結合。三山片區要探索金融、產業與科技相結合的新路子。大瀝要主動融入金融核心區，加快承接產業總部、金融商貿等高端項目。里水要利用好環境優勢，致力于打造生態優美、村鎮融合的生態新城。

中部包括獅山、羅村以及大瀝西部、丹灶北部。該片區定位為“制造基地、產業智庫、交通樞紐”，按照“加快崛起”的要求，重點發展汽車制造、平板顯示、新光源等現代制造業，促進新興產業集聚。圍繞佛山西站，加快綜合性交通樞紐建設。整合獅山和大瀝的科教資源，大力引進一批產業關聯度高的產學研孵化項目，打造廣佛產業智庫。

西翼包括九江、西樵和丹灶南部。該片區定位為“物流商貿、文化旅游、生態休閑”，按照“突圍提速”的要求，重點發展有嶺南特色的文化旅游業、現代物流業，加快打通對外對內的交通瓶頸。確立西樵山的龍頭地位，整合周邊的旅游文化和田園生態資源，按照旅游城市的標準，以統一的標識和形象，對外進行整體包裝和營銷，進一步提高南海旅游的知名度和吸引力。加快研究高鐵物流和沿江物流的聯運，完善電子交易平臺建設，探索物流與金融、物流與信息相結合的新型業態。

（二）繼續堅持“五星級南?！?、“綠色美麗家園”，實施“獅舞嶺南，龍騰南海”行動計劃，探索優質發展新路子。

在堅持環境與經濟、環境與城市相促進的基礎上，提煉南海文化精髓，把握文化發展新機遇，讓文化成為推動產業轉型、城市轉型和環境再造的重要力量。以文化建設為切入點，實施“獅舞嶺南，龍騰南?！蔽幕袆佑媱潱龠M南海三大片區協調發展，加快帶動城市、環境、產業和社會乃至公民素質的全面提升，爭創省“?文化強省?建設示范區”和“國家級公共文化服務體系建設示范區”，全面提升城市綜合競爭力。圍繞潮涌燈湖、文翰樵山、動感獅城三張文化名片，把東翼打造成廣佛都市文化高地，西翼打造成嶺南旅游文化高地，中部打造成現代產業文化高地。

（三）繼續堅持“三舊改造、先行先試”，實施“城市更新”計劃，探索精明增長新路子。

要在堅決清理和打擊“兩違”用地的前提下，將“三舊”改造作為基本區策。按照“規劃引領、產業主導、優化功能、提升品質、重點帶動、市場推動”的要求，繼續研究配套政策，注重項目引進，全面加快改造步伐，建設幾個“一批”：一是實施區鎮村三級聯動，推動土地連片改造，加快改造和建設一批能產生持續GDP的新型產業載體。二是結合舊村（居）改造，規劃建設一批符合本地實際、適宜人居的農民公寓。三是鼓勵有條件的舊廠區、舊物業改造為創意基地或公共文化基地，建設一批特色文化產業街區。四是加快城鄉統籌步伐，加速城市公共設施向農村延伸，建設和完善一批城市公共配套設施。

與此同時，深化農村管理體制改革，推進村務精細化、資產公開化、經濟監督化和政務社會化的“四化”管理。加快農村集體資產交易平臺建設，加大對基本農田的建設力度。深化農村股份制改革，在全征地村試行股權固化和宅基地固化。

四、工作要求

（一）統一思想，形成共識

全區各級要統一思想，認真落實“三著力一推進”示范區各項工作任務。以文化建設為切入點，促進文化與經濟、社會、全民素質同步發展、共生共贏，把南海建設成為“適宜人居的工商名城、優美幸福的嶺南水鄉、四化融合的智慧城區、文明時尚的和諧家園”。

（二）集中資源，重點部署

集中省、市、區三級資源，圍繞不同的片區定位，有重點地投放資源。同時，各鎮街要在符合片區發展定位的基礎上，找準優勢、發揮特長，集中打造各自能領跑廣東甚至全國的品牌。各部門要在重點項目、重大設施、關鍵領域，因地制宜，分類指導，在產業資金、用地指標、人員力量等方面給予傾斜。

（三）加強協調，強化保障

為加強片區工作的落實和協調，區部分黨政領導班子成員分工負責三大片區的統籌工作。除了已有的金融辦、“三舊”改造辦、節能減排辦等機構以外，組建汽車辦、樞紐辦、物流辦等專責機構，抽調專業人才充實隊伍。因應戰略布局，調整完善考核指標體系，東部重點考核金融商貿業，中部重點考核現代制造業，西部重點考核文化旅游和物流業。

（四）優化隊伍，提升戰斗力

完善大部制改革，在九月底完成簡政強鎮事權改革。強化干部隊伍建設，加大機關與基層干部隊伍交流力度，力促機關干部下沉到基層一線。做好新一屆農村黨組織班子成員的培訓工作，深入推進大學生村官發展戰略，加快培養一批適應時代發展需要的基層干部。

第四篇：區委常委擴大會議領導發言材料

同志們：

今天會議的主要內容是，檢查落實“趕超進位”工作目標的情況，對洽會工作的戰前再動員，部署建設陽光政府活動。圍繞完成目標任務研究下來工作措施。剛才，區發改局、區統計局、區勞動和社會保障局就“趕超進位”工作作了發言，區委、區政府有關領導就相關工作也作了分析和部署，講得很好，希望大家要認真貫徹落實。下面，我就這三項工作談一些意見，一會謝書記還要講話，提要求。請大家認真領會，抓好落實。

一、認清形勢，全力以赴實現“趕超進位”目標任務

從剛才區發改局、統計局和勞動保障局匯報情況看，今年來我們的工作有喜有憂?？上驳挠腥矫妫阂皇墙衲暌詠砣珔^通過推進《區現代服務業發展路線圖》，取得了明顯的成效，月份全區新增限額以上企業數、商品銷售總額和社會消費品零售總額均位列全市前茅。二是由于我們今年各項工作抓早抓緊抓主動，固定資產投資從一季度的下降33.8%，至今年月增長19.9%，呈現顯著的攀升態勢，國地稅收入及外貿出口增速提升，對完成全年目標任務有較好的預期。三是在計劃生育、社會安全、教育衛生、社會保障、生態環境等方面的大部分指標，均能完成或超額完成趕超進位的預期目標。它些成績的取得，是全區上下密切配合、埋頭苦干的結果，希望要再接再厲，再創佳績。

必須引起高度重視的是，對照市《趕超進位工作方案》下達我區的任務，突出存在三方面不足：一是經濟總量偏低，前三季度全區GDp增速12.3%，雖然環比增長1.5個百分點，但僅完成預期目標的70.75%，比時間進度慢了近5個百分點。此外，人均稅收收入發展速度尚未達到預期目標。二是規模以上工業總產值增速較慢，月份僅完成任務的78.8%，比時間進度慢了近5個百分點，對GDp的增長造成了一定的負面影響。上述兩個指標，是衡量經濟發展的重要指標，如果未能按時完成，將嚴重影響我區實現趕超進位的目標，務必引起高度重視，迎頭趕上。三是基本社會保險覆蓋率較低，按市的要求全年社會保險覆蓋率要達到85%，得分0分，但我區目前的社會保險覆蓋率僅有64%左右，得分不超過70分。

在剩下不到一個月的時間，要進一步強化目標和責任，對去年工作進行回顧梳理，查漏補缺，針對重點和難點問題，采取措施逐個擊破，確保完成“趕超進位”目標任務，提升人民的幸福指數。

（一）要在目標責任意識上再強化

要實現“趕超進位”的最后沖刺，還有大量工作急需我們去做，仍有不少難關急待我們去攻克。在工作千頭萬緒的情況下，需要我們分清重點，攻克難點，科學謀劃好年終各項經濟工作。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，增強加快發展的責任感和使命感，圍繞趕超進位目標，強勢推動各項經濟措施落到實處。

各街道、各部門領導特別是主要領導，要切實對完成趕超進位經濟任務負總責，強化責任落實和監督檢查，對區委、區政府的“趕超進位”方案進一步量化、細化，落實到具體領導、股室、人員，充分激發廣大干部搶進度、抓落實的積極性和主動性，確保如期完成任務。要牢固樹立“進度就是任務”觀念，落實目標任務倒計時制度，堅持一日一回顧一分析，及時掌握分析任務目標的時間進度完成情況，爭取工作主動權，爭分奪秒向時間要進度。對工作任務完成情況要做到心中有數，陣腳不亂，查漏補缺，及時發現并解決存在問題。要高度重視統計工作，按照指標體系和科學發展觀考評內容要求，及時收集考評數據，做好目標任務進度的測算工作，規范統計口徑和計算方法，做到應統盡統，形成科學發展觀考評工作制度和監測制度。對達到條件的及時納入規模以上企業管理，確保全年新增規模以上工業企業51家。發改、督查等部門要圍繞趕超進位的相關目標任務，對各項工作的落實情況進一步梳理排查，確保各項工作如期按質完成。

（二）要在招商引資工作上要效果

目前，我們很缺少項目特別是大的工業項目、現代服務業項目，嚴重制約了我們的發展后勁。因此，無論什么時候，我們都要把抓招商、抓項目作為加快發展的重點工作抓緊抓實，集中精力，全力以赴，常抓不懈。要以經貿活動為載體，大力宣傳推介，展示風采，多渠道尋找商機，爭取引進更多項目。要認真組織好“山洽會”經貿活動，對各項準備工作做細、做實、做出特色，在確保完成市下達的投資任務的同時，為的未來發展儲備一批項目。要精心組織好項目參加本月在武漢舉行的名優產品展銷會，請區經貿局等相關部門做好各項臨行前的準備工作，通過加強招商信息收集，主動聯系重點客商，有效提高招商命中率。

（三）要在發展現代服務業上要效果

發展現代服務業，一方面產值、稅收來得快，另一方面符合中心城區的實際。近年來區委、區政府把發展現代服務放在經濟工作的突出位置來抓，去年制訂了《區現代服務業發展路線圖》，《路線圖》40個具體項目都不同程度得到推進，取得明顯成效。今年前個月，全區商品銷售總額、社會消費品零售總額均達到時間進度要求，對GDp貢獻率迅速提高，預計能夠超額完成市下達的任務指標，位列全市前茅。下來，要進一步強化《區現代服務業發展路線圖》的督查落實，加快推進海霸王商貿城、廣廈商住城、浮東村改造等各個項目建設步伐，力爭盡快發揮效益；加快落實廣場服裝批發中心、汽車總站服裝市場和中山童服市場三大服裝市場的建設目標任務；抓緊籌建區紡織服裝協會，推動區內服裝行業由零星向市場集群化發展；加快處于西片區的西交物流園區、通用物流市場、盛輝物流園區和蓮塘物流園等在建、擴建、升級項目的建設步伐，把西片區打造成具影響力和輻射力的現代物流企業聚集地；積極跟蹤落實在大學對面規劃預留00畝左右用地用于發展總部經濟園區，積極跟進促成皮寶制藥將原升平區政府辦公址改造建設為現代化骨傷科醫院和藥品研發實驗中心、茅臺酒業粵東總部遷入我區等幾個總部經濟項目。同時，要積極培育一批限額以上商貿企業，提高“限上”企業比重，推動經濟結構調整優化。

（四）要在增加政收稅收財入上要效果

財稅收入關系到保運轉、保穩定、保增長，是重中之重的工作。月份，全區實現財政一般預算收入近5億元，比增25.7%，財稅增收勢頭向好，完成預期目標的82.3%，在國家實施增值稅轉型改革以及省、市電力分配體制改變等諸多不利因素的影響下，能取得這樣的成績實屬不易。但我們也應該清楚地認識到，我們的財政基礎還非常薄弱，剛性支出不斷增加，我們全額發放公務員津貼、兌現教師基礎性績效工資、提高離休干部生活補貼，這些資金是通過節約公用經費“擠”出來的，按照省、市的要求今年底還要兌現計劃生育獎勵金等剛性支出，又需要一大筆資金（約7000萬元），財政支出壓力非常大。兌現這些支出，我們必須加快發展，必須千方百計增加財政收入，夯實經濟基礎。

因此，要把增加財政收入作為我們發展經濟的歸宿點和落腳點，加大工作力度，開源節流，為經濟發展、社會管理的投入和提高干部職工福利待遇騰出更多的資金空間。一是要培育壯大支柱財源。堅持抓大戶、抓重點，充分發揮重點行業、重點企業的增收主體作用。特別是要壯大工業支柱財源，抓緊落實扶優扶強的相關政策，加大對成長型、稅源型企業的扶持力度，促其增產增銷，多做貢獻。二是要加快培植新興財源。要大力發展現代服務業，吸引總部企業落戶，使之成為支撐財政收入穩步增長的重要力量；加快新增長點項目建設，力爭更多的項目投產，盡快發揮效益，不斷形成新的“生財點”。三是要深入挖掘增收潛力。稅務部門要進一步強化稅收規范征管，加強對重點稅源和稅種的監控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠稅源的出現；財政部門要加強對非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫的及時性。各單位要密切配合稅務、財政部門工作，通力協作，形成全區上下抓收入的氛圍。四是要提高財政資金使用效益。做到有保有壓、統籌兼顧，保證年初確定的項目建設支出、生產性支出落實到位，發揮財政資金的導向性作用。要按照建設節約型社會的要求，厲行節約、反對浪費，堅決制止年底突擊花錢，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

（五）要在建設幸福上要效果

一是著力發展教育事業，整合、優化學校布局和教師資源，鞏固提高“普九”和“普高”成果，加快職教中心、東廈中學北校區等學校改擴建工作進度，改善辦學條件。二是推進文化強區建設。以永平1號作為山洽會獻禮項目重新裝飾開放為契機，積極籌劃永平酒樓、大廈等老埠文化旅游項目，進一步挖掘文化資源，發展文體事業，豐富城區內涵、提升城區品位。三是鞏固發展全國計劃生育優質服務先進單位、省級計劃生育先進單位成果，確保各項政策指標達標。四是強化城市管理方面，要加大力度整治市容環境，重點整治占道經營、占路為市等違規現象，通過推廣燈光夜市、規范特色食街經營等舉措，緩解城市管理與民生民計兩者間的矛盾。五是加強生態文明建設，強化環境污染整治，狠抓節能減排和水資源保護，發展循環經濟和清潔能源，確保完成上級下達的節能減排目標任務。清查治理違法用地行為，營造資源節約、環境友好的生態環境。六是切實抓好社會穩定，強化信訪維穩工作，加強安全生產、消防安全和食品安全的監管和整治，堅決遏制重特大事故發生，增強人民群眾的安全感、幸福感。七是努力提高群眾幸福指數。繼續做好就業和再就業工作，培育就業增長點，多渠道增加就業崗位，加大創業培訓的力度，以創業帶動就業。要鞏固提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫保工作成果，完善社區衛生服務中心（站）建設，努力解決群眾“看病難”問題。繼續傾斜財力實施 “十項民心工程”，切實解決事關民生的社會保障、社會救助、慈善救濟、扶貧助殘等熱點難點問題，維護好群眾利益，提高人民的幸福指數。

二、精心組織，確?！吧角比〉脠A滿成功

省第六屆“山洽會”在舉辦，對區來說，是一次宣傳推介，提升轄區形象品位，推動招商引資的有利契機，具有十分重要的意義。經過努力，目前已超額完成市下達的“山洽會”項目任務?，F在距離“山洽會”活動舉辦的時間只剩幾天，各項準備工作不能放松，要對工作進行一次再梳理，盡量想細一些，做實一些，確?；顒訄A滿完成。

一是精心布置分會場。12月9日，我區將在大學路升平二片區市華莎馳家具家飾有限公司的廠區，舉辦本屆“山洽會”區招商引資經貿活動項目投產慶典儀式。屆時，除了參與市“山洽會”的簽約項目外，我區還將安排部分項目在現場進行簽約，邀請市領導到場參與吉祥桿的啟動儀式，將有約300人出席慶典儀式。各有關部門要抓緊做好活動會場的各項準備工作，把慶典儀式辦成一次氛圍濃烈、成效明顯、具有特色的活動。

二是加強信訪維穩和環境整治。要按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對本地區本部門群眾信訪的熱點問題、影響社會穩定的難點問題開展深入排查，杜絕“有事沒人管”和相互推諉等現象的出現。針對個別上訪人員存在可能越級非正常上訪、鬧訪纏訪行為的，有針對性地加強穩控工作，確?！吧角逼陂g不出現進京到省非正常上訪和群體性事件。要保持嚴打高壓態勢，加大對治安重點區域和重點地段的整治力度，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等犯罪行為。加強對轄區內安全隱患特別是“三合一”場所的排查，對重點行業、重點企業進行重點監管。嚴格執行《區迎接廣東省第六屆“山洽會”和“潮青會”市容環境綜合整治工作方案》，對馬路集市、違章占道經營行為、違章設置的戶外廣告設施等問題集中進行綜合治理，加強路面及公共場所衛生保潔，配合開展交通營運秩序整治，維護市容市貌整潔?；顒优e辦期間，要增強各項活動區域和來賓下榻賓館周邊路段的巡回保潔，延長保潔時間，確保活動期間環衛保障任務不缺位。

三是加大宣傳推介力度。要借助本次“山洽會”經貿活動，全面宣傳推介的投資環境、產業優勢，重點宣傳推介的先進制造業、現代服務業、“三舊”改造、西片區規劃成果等。我區制作了區情宣傳片《原點——無限》和西片區概念性規劃宣傳片《城際樞紐，中心》，并將在《南方日報》、《香港商報》、《日報》、《特晚報》、《都市報》、電視臺、電臺等主流媒體上，宣傳報道我區“山洽會”各項工作情況、投資環境及經貿成果，相關工作有關牽頭領導和相關部門要高度重視，抓好落實。

四是加快項目建設進度。要認真做好歷次經貿活動，特別是參加本屆“山洽會”經貿活動的30個簽約、開工項目的跟蹤協調工作，對歷次經貿活動中暫無進展的簽約、開工（奠基）項目進行梳理盤點，做好跟蹤研究，積極協調解決一些項目推進中遇到的困難和問題，爭取簽約項目早日開工，開工（奠基）項目早日投產，為我區加快發展注入新的活力。

三、改進機關作風，推進“陽光政府”建設

近年來，區委、區政府以提高行政效能，強勢推動工作落實為目標，積極推進行政電子監察平臺行政審批系統建設，認真落實“兩令一書”、效能監察約談和責任追究等制度，狠抓機關工作作風，干部隊伍的思想作風、工作作風明顯好轉，形成了干事創業的濃厚氛圍。但是，與當前發展的任務、群眾的需要和新形勢下政府建設的更高要求相比，干部隊伍在作風建設上還存在一定差距，影響了經濟社會的發展。為建設廉潔奉公、執政為民親民的政府，最近區委區政府在區財政局開展了創建“陽光財政”方面的探索和嘗試，取得了初步成效。建設“陽光政府”，不僅是優化發展環境的客觀要求，更是黨委、政府執政為民，密切黨群干群關系，形成齊心協力促發展的具體體現。在區財政局建設“陽光財政”的基礎上，區委、區政府延伸“陽光財政”的內涵，決定在全區范圍內開展創建“陽光政府”活動，制訂了《區改進機關作風建設陽光政府活動實施方案》（征求意見稿）并在昨天進行廣泛征求意見，并作了修改完善?！斗桨浮穼ㄔO“陽光政府”的目的意義、指導思想、目標任務、方法步驟、工作要求等方面提出了具體的要求，請全區各級、各部門認真貫徹落實好《方案》精神。建設“陽光政府”領域廣泛，內容豐富，各部門必須選準切入點和突破口，針對重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，以及當前普遍存在的效率不高、執行不力、服務不到位、制度不落實、辦事不規范等機關作風問題，有的放矢、扎扎實實開展整改，確保辦事效率有明顯提高，投資環境有明顯改善。

同志們，實現“趕超進位”目標，任務艱巨；辦好“山洽會”經貿活動，責無旁貸；建設“陽光政府”，意義重大。各單位各部門要振奮精神，爭分奪秒，全力以赴，真抓實干，為推動金又好又快發展做出更大的貢獻。

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第五篇：市政府全體擴大會議表態發言（范文模版）

細化任務，強化措施，確保十二五開局良好

2011年．我縣將全面貫徹落實省、市經濟社會建設要求，緊扣市委、市政府下達的各項目標任務，主攻有效投入，加快轉型升級，堅持統籌發展，著力改善民生，確保全年實現地區生產總值121億元，財政收入26.67億元、地方一般預算收入13億元，全社會固定資產投資150億元，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長13.5%，全社會研發投入占地區生產總值比重達

1.3%。圍繞既定目標，細化任務，強化措施，一步快于一步抓推進，一環緊扣一環抓落實，確保首季開門紅、二季度雙過半、三季度快沖刺、四季度達全年。我們將重點抓好以下六個方面工作：一是堅持不懈地擴大有效投入，不斷增強加快發展的驅動力。始終堅持把招商引資作為頭等大事來抓，加大力度，強勢推進，全年引進億元以上項目不少于40個。加快招引外資項目，注冊外資到賬確保1.6億美元、力爭2億美元。加快完善項目幫辦服務機制、建設推進機制、要素保障機制，推動萬航底盤件制造基地等重大項目開工建設，促進臺灣啤酒、汽車零部件產業園、閥門工業園等重點項目加快建設，促成正南環保、凱延實業、華天通科技等項目投產達效。二是堅持不懈地發展新型工業，不斷增強加快發展的支撐力。積極推進機械制造、線纜儀表、新材料三大主導產業高端化，輕紡服裝、糧油食品、日用化工三大傳統產業品牌化，新能源、電子信息兩大新興產業規模化，加強開發區和鎮工業集中區建設，加快科技創新，加速培強骨干企業，工業銷售增長不低于50%，新增開票銷售10億元企業1戶、億元企業5戶，力爭1家企業上市，新批省級重大科技成果轉化項目1個。三是堅持不懈地發展高效規模農業，不斷-1-

增強加快發展的助推力。堅持以工業化發展現代農業、產業化帶動農民致富，加快發展高效農業，加強農民專業合作組織建設，建成3個現代產業園，新增設施農業生產基地6個，培植省級農業龍頭企業4家，新增土地流轉3萬畝以上，農民專業合作組織入社農戶比例65%以上。四是堅持不懈地發展現代服務業，不斷增強加快發展的競爭力。重點發展特色旅游業，開工建設堯帝古城等5個重大旅游項目，打造觀光農業、生態休閑旅游品牌。大力發展生產服務業，開工建設現代物流中心，建成一批專業市場。全面提升傳統服務業，建設高檔餐飲娛樂設施。著力培育新興服務業，積極引進呼叫中心、信息咨詢等項目和軟件及服務外包企業。五是堅持不懈加快城鎮化進程，不斷增強加快發展的承載力。積極推進大交通建設，加快推進金馬高速、金寶航道升級改造工程，建成金湖二橋、淮金公路金湖段。扎實推進城鄉基礎設施建設，投資48億元、實施項目157個，完善公共服務設施。繼續推進“三城同創”，力爭建成省級文明城、國家級衛生縣城。全面推進國家生態縣創建工作，確保今年建成國家級生態鎮5個、省級生態鎮5個、一批市級生態村。六是堅持不懈加強和諧社會建設，不斷增強加快發展的凝聚力。加大創業就業扶持力度，新發展私營企業700戶、個體工商戶3000戶，新增農村勞動力培訓5000人、再就業培訓2500人。加快完善社會保障體系，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率95%以上，新農保續保繳費率和基礎養老金發放率98%以上，新開工建設保障性住房20萬平方米。協調發展社會事業，推進教育現代化內涵式發展，深化醫藥衛生體制改革，創建國家級計生示范服務站，實施城鄉數字電視整體轉換工程。加強社會管理，繼續推行“1+3”安全監控體系，強化社會綜合治理和信訪穩定工作。