第一篇：在區(qū)委常委會民主生活會上的發(fā)言

在以人為本執(zhí)政為民民主生活會上的發(fā) 言 提 綱

（2011年11月）

根據(jù)上級關(guān)于開好民主生活會的有關(guān)要求，我高度重視這次民主生活會。會前，認真學習了黨的十七大和歷屆中央全會精神，胡錦濤同志在中紀委六次全會、慶祝建黨90周年大會上的講話，以及黨的群眾工作有關(guān)路線方針政策和《廉政準則》等黨紀條規(guī)，撰寫了學習心得體會，通過交流談心等形式向分管部門同志和群眾征求意見，并聯(lián)系思想和工作實際進行對照檢查，深刻查找貫徹以人為本執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風；遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定以及自覺踐行宗旨、加強黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題和不足，認真剖析了原因，進一步明確了今后的努力方向。下面，我將有關(guān)情況向同志們做一簡要匯報：

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富，也是我們黨取得革命和建設(shè)勝利，始終立于不敗之地的一大法寶。正是靠著這一群眾路線，黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民完成-1-

了新民主主義革命、社會主義革命和改革開放三件大事，從根本上改變了中華民族的前途命運。在新的歷史條件下，面對新的形勢和任務(wù)，更要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。胡總書記在“七一”講話中告誡全黨：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”

作為一名黨員領(lǐng)導干部，我深知貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，踐行黨的宗旨、加強黨性修養(yǎng)以及廉潔從政的重要意義，并在工作、生活中按照要求自覺踐行、嚴格遵守。但通過學習，對照自身思想和工作實際，發(fā)現(xiàn)自己在這些方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學習需要進一步強化。雖然能夠認真參加中心組和其他各種形式的學習活動，但學習的自覺性和系統(tǒng)性還不強，特別是新形勢下做好群眾工作的理論知識學習不夠，在解決實際問題，指導科學發(fā)展上還有一定差距，存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。二是以人為本執(zhí)政為民理念需要進一步牢固。由于理論學習不夠深入，自身世界觀和思想觀念的改造有不到位的地方，想問題、做決定往往從有利于推動工作開展的角度考慮得多，而忽視了群眾的意愿和感受，一定程度上

影響了同群眾的密切聯(lián)系，宗旨意識有所淡化。三是工作作風還需進一步扎實。工作中由于日常事務(wù)繁雜，工作聽匯報多、開會安排部署多，深入一線調(diào)查研究，深入群眾體察民情、了解民意方面做得不夠，對基層情況掌握不細、不實、不多。尤其是面對新形勢、新任務(wù)，習慣于沿用老思路、老辦法，沒有積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。四是廉潔自律意識有待進一步強化。雖然能夠按照黨風廉政建設(shè)責任制和《廉政準則》規(guī)定的要求，在原則問題上自覺抵制歪風邪氣，但有時在一些小節(jié)上要求不嚴，存在著有些公務(wù)活動接受宴請、超標準接待等問題，需要今后嚴加注意。

在充分認識自己在堅持以人為本，密切聯(lián)系群眾以及廉潔從政等方面存在問題的基礎(chǔ)上，我深刻剖析了產(chǎn)生以上問題的原因。一是對理論學習的重視程度不夠，存在重工作、輕學習的思想，沒有樹立終身學習的理念；二是對個人主觀世界改造的自覺性不夠，放松了對自己的黨性鍛煉和個人修養(yǎng)，宗旨意識有所淡化；三是領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變還不到位，思想觀念、工作方法上還存在老舊僵化現(xiàn)象，創(chuàng)新意識、為民意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。針對以上問題，下一步，我將著重從以下幾個方面加以努力：

一是加強理論學習，進一步提高工作能力。把學習作為提高自己理論水平和工作能力的根本途徑，切實增強學習的自覺性和主動性，系統(tǒng)、深入學習黨的理論知識和群眾工作的路線方針政策，當前尤其是要把學習領(lǐng)會好省黨代會精神作為重中之重，武裝頭腦、指導工作，好學、勤學、多學、善學，以學習求進步，以學習求創(chuàng)新，更好地適應(yīng)做好新形勢下工作的需要。

二是加強黨性鍛煉，進一步增強宗旨意識。把加強黨性鍛煉作為日常工作、生活的最基本要求，堅定理想信念，加強品格修養(yǎng)，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀的改造，牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，提高道德境界，增強服務(wù)意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想，努力保持黨員干部的先進性。

三是筑牢群眾觀點，進一步密切聯(lián)系群眾。工作中堅持以群眾滿意不滿意、高興不高興為標準，深入群眾調(diào)查研究，全面了解民意，多方收集群眾意見，充分考慮群眾利益，密切關(guān)注群眾反應(yīng)，真正找準執(zhí)行上級決策與維護群眾利益的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地謀劃工作，最大限度地減少和防止損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。

四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，進一步扎實工作作風。增強大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，按照“三具兩基一抓手”的要求，更多地深入到分管部門、聯(lián)系單位和群眾當中，多對工作進行督促檢查，多了解掌握基層情況，發(fā)揚真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風，干實事、求實效，把工作抓實、抓細、抓出成績，以作風的轉(zhuǎn)變加快領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變。

五是嚴格廉潔自律，進一步樹立良好形象。認真貫徹落實《廉政準則》和相關(guān)黨紀法規(guī)，帶頭執(zhí)行和維護黨的各項紀律，不斷強化自律意識，時刻用高標準嚴格要求自己，管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺抵制各種不良風氣，以清正廉潔的良好形象取信于民，進一步密切同群眾的聯(lián)系。

以上是我的發(fā)言，不足之處，請同志們批評指正，以便利于我在今后的工作中進一步提高和鍛煉自己。

第二篇：在區(qū)委常委會民主生活會上的

在區(qū)委常委會民主生活會上的

發(fā) 言 提 綱

衛(wèi)東區(qū)人大黨組書記

王向陽

（2011年11月 日）

根據(jù)市紀委、市委組織部關(guān)于開好民主生活會的有關(guān)要求和組織安排，我高度重視，會前，認真學習了黨的十七大和歷屆中央全會、市八次黨代會精神，胡錦濤同志在中紀委六次全會、慶祝建黨90周年大會上的講話，以及黨的群眾工作有關(guān)路線方針政策和《廉政準則》等黨紀條規(guī)，撰寫了學習心得體會，通過交流談心等形式向分管部門同志和群眾征求意見，并聯(lián)系思想和工作實際進行對照檢查，深刻查找貫徹以人為本執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風；堅持“學、比、看”，靠正氣實干；遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定以及自覺踐行宗旨、加強黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題和不足，認真剖析了原因，進一步明確了今后的努力方向。下面，我將有關(guān)情況向同志們做一簡要匯報：

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富，也是我們黨取得革命和建設(shè)勝利，始終立于不敗之地的一大法寶。正是靠著這一群眾路線，黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民完成了新民主主義革命、社會主義革命和改革開放三件大事，從根本上改變了中華民族的前途命運。在新的歷史條件下，面對新的形勢和任務(wù)，更要把發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。胡總書記在“七一”講話中告誡全黨：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”

作為一名黨員領(lǐng)導干部，我深知貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，踐行黨的宗旨、加強黨性修養(yǎng)以及廉潔從政的重要意義，并在工作、生活中按照要求自覺踐行、嚴格遵守。但學習了楊善洲同志的先進事跡和胡總書記的重要指示，通過對照自身，發(fā)現(xiàn)自己在這些方面還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學習需要進一步強化。雖然能夠認真參加區(qū)委中心組和其他各種形式的學習活動，但學習的自覺性和系統(tǒng)性還不強，特別是新形勢下做好群眾工作的理論知識學習不夠，在解決實際問題，指導科學發(fā)展上還有一定差距，存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。二是以人為本執(zhí)政為民理念需要進一步牢固。由于理論學習不夠深入，自身世界觀和思想觀念的改造有不到位的地方，想問題、做決定往往從有利于推動工作開展的角度考慮得多，而忽視了群眾的意愿和感受，一定程度上影響了同群眾的密切聯(lián)系，宗旨意識有所淡化。三是工作作風還需進一步扎實。工作中由于日常事務(wù)繁雜，工作聽匯報多、開會安排部署多，深入一線調(diào)查研究，深入群眾體察民情、了解民意方面做得不夠，對基層情況掌握不細、不實、不多。尤其是面對新形勢、新任務(wù)，不愿多動腦子，不愿刻苦鉆研，習慣于沿用老思路、老辦法，沒有積極主動、創(chuàng)造性地工作。四是廉潔自律意識有待進一步強化。雖然能夠按照黨風廉政建設(shè)責任制和《廉政準則》規(guī)定的要求，在原則問題上自覺抵制歪風邪氣，但有時在一些小節(jié)上要求不嚴，存在著有些公務(wù)活動接受宴請、超標準接待等問題，需要今后嚴加注意。

在充分認識自己在堅持以人為本，密切聯(lián)系群眾以及廉潔從政等方面存在問題的基礎(chǔ)上，我深刻剖析了產(chǎn)生以上問題的原因。一是對理論學習的重視程度不夠，存在重工作、輕學習的思想，沒有樹立終身學習的理念；二是對個人主觀世界改造的自覺性不夠，放松了對自己的黨性鍛煉和個人修養(yǎng)，宗旨意識有所淡化；三是領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變還不到位，思想觀念、工作方法上還存在老舊僵化現(xiàn)象，創(chuàng)新意識、為民意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。針對以上問題，下一步，我將著重從以下幾個方面加以努力：

一是加強理論學習，進一步提高工作能力。把學習作為提高自己理論水平和工作能力的根本途徑，切實增強學習的自覺性和主動性，系統(tǒng)、深入學習黨的理論知識和群眾工作的路線方針政策，當前尤其是要把學習領(lǐng)會好省九次黨代會精神作為重中之重，武裝頭腦、指導工作，好學、勤學、多學、善學，以學習求進步，以學習求創(chuàng)新，更好地適應(yīng)做好新形勢下工作的需要。

二是加強黨性鍛煉，進一步增強宗旨意識。把加強黨性鍛煉作為為官從政的最基本要求，堅定理想信念，加強品格修養(yǎng)，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀的改造，牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，提高道德境界，增強服務(wù)意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常棄非分之想，努力保持黨員干部的先進性。

三是筑牢群眾觀點，進一步密切聯(lián)系群眾。工作中堅持以群眾滿意不滿意、高興不高興為標準，深入群眾調(diào)查研究，全面了解民意，多方收集群眾意見，充分考慮群眾利益，密切關(guān)注群眾反應(yīng)，真正找準執(zhí)行上級決策與維護群眾利益的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地謀劃工作，最大限度地減少和防止損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。

四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，進一步扎實工作作風。增強大局意識、責任意識和創(chuàng)新意識，按照“三具兩基一抓手”和“學比看”的要求，更多地深入到分管部門、聯(lián)系單位和群眾當中，多對工作進行督促檢查，多了解掌握基層情況，發(fā)揚真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的作風，干實事、求實效，把工作抓實、抓細、抓出成績，以作風的轉(zhuǎn)變加快領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變。五是嚴格廉潔自律，進一步樹立良好形象。認真貫徹落實《廉政準則》和相關(guān)黨紀法規(guī)，帶頭執(zhí)行和維護黨的各項紀律，不斷強化自律意識，時刻用高標準嚴格要求自己，管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員，秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺抵制各種不良風氣，以清正廉潔的良好形象取信于民，進一步密切同群眾的聯(lián)系。

以上是我的發(fā)言，不足之處，請同志們批評指正，以便利于我在今后的工作中進一步提高和鍛煉自己。

第三篇：在縣委常委會專題民主生活會上的發(fā)言111

在縣委常委會專題民主生活會上的發(fā)言

（2008年12月25日）

同志們：

根據(jù)定市組明字[2008]155號《關(guān)于以“學習實踐科學發(fā)展觀”為主題開好縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會的通知》要求，我們召開這次縣委常委專題民主生活會。主要目的是以“學習實踐科學發(fā)展觀”為主題，通過民主生活會進一步統(tǒng)一思想認識，明確努力方向、促進領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，把縣委班子建設(shè)成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導核心，為建設(shè)繁榮、開放、美麗、和諧的新aa提供堅強的思想和組織保證。今天的會議開得很好。縣委各位常委和人大、政協(xié)的兩位領(lǐng)導按照中央和省、市委的要求，結(jié)合班子與個人的思想、學習、工作和生活作風實際，就貫徹落實科學發(fā)展觀進行了深刻剖析，提出了整改措施，取得了很好的效果，達到了預期的目的。下面，我就自己思想、學習、工作和生活等情況和大家作一交流，與同志們共勉。

一、切實加強政治理論學習。一年來，自己和縣委一班人堅持把學習作為提高素質(zhì)、增長才干和搞好工作的前提來抓，正確處理工作和學習的關(guān)系，切實加強政治理論和科學文化知識的學習，不斷提高自身素質(zhì)。一是積極向書本學習。從增強政治素質(zhì)、提高領(lǐng)導水平和工作能力的要求出發(fā)，全面系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，重點學習了胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話、在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話、在四川召開的抗震救災(zāi)工作會議上的講話，認真學習了十六大以來中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述和省、市黨代會精神，進一步 提高了自己的思想政治素質(zhì)和理論水平，訂閱了《新華文摘》、《領(lǐng)導科學》、《求是》等多種報刊，較為系統(tǒng)地學習了市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、宏觀經(jīng)濟管理、投融資、項目管理、城市規(guī)劃管理以及黨的建設(shè)等方面的知識和相關(guān)政策法律的學習，增強了對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，提高了分析解決問題、應(yīng)對復雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。二是積極向?qū)嵺`學習。堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作路線，注重把學習與工作結(jié)合起來，盡力克服各種會議、接待、應(yīng)酬帶來的困擾，深入基層一方面督查工作落實，宣傳黨的方針、政策和縣委、縣政府的工作思路；另一方面進行調(diào)查研究，掌握第一手資料，幫助基層和自身理清工作思路，真正把學習的成效轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的正確措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。在認真學習、深入思考的基礎(chǔ)上，自覺運用所學理論指導言行和實踐，先后撰寫了《大力實施“五縣戰(zhàn)略”，全面加快aa發(fā)展》、《堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力促進農(nóng)民增收》等調(diào)研文章10多篇，并刊發(fā)于《黨的建設(shè)》、《發(fā)展》、《aa日報》等報刊之上，真正做到學以致用，用以促學、學用相長，確保了學習效果。三是積極向外界學習。今年自己參加了省委黨校為期四個月的專題學習，在北京參加了第六期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班，并赴長江三角州、新疆、宜春市、黃山市、景德鎮(zhèn)市、酒泉市、韶山、井岡山、廬山等地就城市建設(shè)、項目建設(shè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等情況進行了專項考察學習。通過學習，進一步增強了自己和縣委一班人的創(chuàng)新意識、開放意識、市場意識和發(fā)展意識，創(chuàng)新工作思路，形成新的合力，提高了政策理論水平和解決實際問題的能力。四是抓好領(lǐng)導班子的學習。在認真抓好自身學習的同時，充分發(fā)揮政治核心作用，高度重視和加強縣委班子成員及全縣黨員干部的理論武裝工作，堅持用科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義 和諧社會等重大戰(zhàn)略思想武裝黨員干部頭腦，加強對各級黨員領(lǐng)導干部的理想信念教育、黨章和法紀教育、廉潔自律教育。堅持和改進縣委中心組學習制度，針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中遇到的突出問題，加強集體學習研討，確定重點題目，提出解決問題的思路和對策。采取在常委會上講思路、在中心組做輔導、在四大班子聯(lián)席會上談體會、召開學習研討會，深入基層搞調(diào)研等形式，促進了班子成員及縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部的學習。一年來，先后召開了黨課學習專題研討會4次、中心組專題學習會12次、四大班子學習交流會7次。縣委班子每名成員的學習筆記都達到3萬字以上，撰寫調(diào)研和體會文章都在8篇以上，使縣委班子成員的學習收到了實實在在的成效。

二、全面履行新形勢下的崗位職責。2008年以來，自己和縣委一班人堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞大力實施“五縣戰(zhàn)略”，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神，凝心聚力，突出重點，狠抓落實，特別是在勢頭兇猛、愈演愈烈的國際金融危機影響的大背景之下，全縣主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。預計全年完成生產(chǎn)總值6.25億元，增長12％；全社會固定資產(chǎn)投資達到5.05億元，增長68％；社會消費品零售總額1.25億元，增長20.2％；大口徑財政收入2650萬元，增長30.2％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7857元，農(nóng)民人均純收入達到2083元，分別凈增219元、300元。

第一，聚精會神抓發(fā)展。自己始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步深化對縣情的認識，困地制宜，因縣施策，努力探索走出了一條能夠充分發(fā)揮aa優(yōu)勢的發(fā)展道路。一是以增強發(fā)展后勁為根本狠抓項目建設(shè)。始終堅持“發(fā)展抓項目”不動搖，大力實施“項目強縣”戰(zhàn)略，嚴格落實“五個一”工作責任制，進一步加大項目的謀劃爭取和實施力度，促進各方面不遺余力大抓項目、抓大項目，項目建設(shè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全年實施各類項目97個、總投資16.66億元，完成投資4.39億元，增長99.93%。其中過億元項目8個，投資拉動效果明顯。二是以增加農(nóng)民收入為目標狠抓特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，蠶豆、中藥材、馬鈴薯和果菜等特色優(yōu)勢作物種植面積達到40.3萬畝，占農(nóng)作物總面積的86.4%。勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)收1.97億元。全縣農(nóng)民人均從勞務(wù)、蠶豆、草畜、中藥材、果菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1640元，占當年農(nóng)民人均純收入的80%。三是以加快資源轉(zhuǎn)化為核心狠抓工業(yè)建設(shè)。堅持立足資源上項目、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，加快實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略。大力培育發(fā)展建材、礦化、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、小水電等工業(yè)項目。鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)列入全市工業(yè)發(fā)展“十大行動計劃”，30萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)、紅柱石綜合開發(fā)兩個過億元大項目取得重大進展，這兩個項目建成后，每年可新增產(chǎn)值2億元以上，新增稅金4000萬元以上，工業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。預計全年共完成工業(yè)增加值2700萬元，同比增長8%。四是以提升aa對外形象為要求狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。大力實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，切實加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級申報和宣傳促銷工作，努力提升旅游業(yè)開發(fā)水平。aa東西溪旅游環(huán)線全線貫通，aa中峰寺、aa天華度假村等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，aa旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)成功轉(zhuǎn)讓，旅游管理機構(gòu)升格為縣級旅游管理委員會。今年以來，aa、aa景區(qū)接待游客35萬人（次），實現(xiàn)門票收入282萬元，綜合經(jīng)濟收入3260萬元。五是以改善aa發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)狠抓生態(tài)建設(shè)。加快推進生態(tài)文明建設(shè)，在抓好天然林保護、退耕還林、公益林管護、封山禁牧的基礎(chǔ)上，加快合作造林、泰山綠化等項目的實施和縣城周邊、公路沿線、旅游景區(qū)及荒山綠化進程。今年以來，共投入各類生態(tài)建設(shè)資金1290萬元，在城區(qū)南北兩山、aa/aa景區(qū)完成綠化面積2.2萬畝、合作造林2.8萬畝；在aa旅游公路、縣鄉(xiāng)公路、漳河護岸建設(shè)“綠色通道”103公里。六是以增強輻射帶動功能為關(guān)鍵狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“留山水風光，建旅游新城”目標和“三橫九縱”城市建設(shè)總體框架，通過爭取項目資金、招商引資、土地出讓、啟動民間資本等多種形式，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平運營，加快建設(shè)現(xiàn)代旅游新城，逐步形成了繁榮商貿(mào)、完善市場、產(chǎn)業(yè)聚集的可持續(xù)發(fā)展格局。aa、aa等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)進展順利，aa、aa、aa等小城鎮(zhèn)建設(shè)強勢啟動。全年共實施人民公園等城鎮(zhèn)建設(shè)項目23個，完成投資2.32億元，同比增長225.4%。

第二，全心全意抓民生。自己始終按照科學發(fā)展觀的要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，全縣財政用于民生方面的支出達到1.3億元，努力使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，住有所居。全面落實國家和省市各項優(yōu)惠政策，制定落實了計劃生育“十個一”幫扶工程和“五個一”幫扶計劃，全縣人口和計劃生育工作進展順利。深入開展“教育質(zhì)量攻堅年”活動，全面加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學管理和師德師風建設(shè)，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，縣一中成功創(chuàng)建為市級示范性高中，全縣高考上線人數(shù)達到206人，上線率達到13.4%。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和報銷率分別達到92.3%、72.9%。強化就業(yè)和社會保障工作，新增就業(yè)人數(shù)1225人，發(fā)放小額貸款1686萬元，城鄉(xiāng)低保面分別達到19.2%和9.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及臨時補貼1355萬元，困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體生活得到妥善安置。制定下發(fā)了《aa“5〃12”地震災(zāi)后農(nóng)村居民住房恢復重建實施方案》，投入1762萬元完成農(nóng)村居民災(zāi)后恢復重建774戶2760間、加固維修374戶1122間、危房改造400戶1200間，災(zāi)后恢復重建取得階段性成果。

第三，自覺主動抓穩(wěn)定。自己始終樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任的思想，充分認識維穩(wěn)工作的極端重要性，努力創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。堅持以構(gòu)建“打防控”一體化的社會治安防范管理體系為重點，狠抓基層治安、嚴打、禁毒、重點整治、“五五”普法宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處和預防青少年犯罪等重點工作，成功創(chuàng)造了全省平安縣和全市平安縣。全年共排查矛盾糾紛153起，調(diào)處成功144起，調(diào)處成功率94％。全年共查處各類治安案件263件；破獲刑事案件57起，破案率為60%，抓獲各類犯罪嫌疑人39名，命案偵破率為100%，有力地維護了政治穩(wěn)定和治安安定。不斷強化工作措施，靠實工作責任，加大禁毒執(zhí)法和宣傳教育力度，增強了群眾防毒意識，禁吸戒毒工作取得明顯成效，基本遏制了外縣區(qū)吸毒人員及毒品流入我縣。深入開展“縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大接訪”和“進百家門、知百家情、解百家難、辦百家事”活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，今年共接到群眾來信來訪68件（次），已辦結(jié)62件，辦結(jié)率達到91.2%，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。特別是在3〃14”拉薩事件、奧運會、殘奧會期間，全縣無一例越級上訪、赴京上訪事件發(fā)生，確保了特殊時期全縣社會政治穩(wěn)定。

第四，集中精力抓黨建。推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。黨的基層組織是黨的建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。自己始終牢固樹立抓黨建第一責任人的思想，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，為經(jīng)濟建 設(shè)提供堅強的組織保障。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持重品行、重實績、重公論和“三用三不用”原則，切實把想干事、會干事、能干成事的干部及時選拔到各級領(lǐng)導班子中。今年以來，新提拔科級干部44人，科級干部大專以上學歷由64.9%上升到了74%，平均年齡由44.5歲下降到了38.5歲。加強后備干部隊伍建設(shè)，在黨政機關(guān)、群團組織、企事業(yè)單位公開選拔了230名（女干部50名）科級后備干部，先后選派195名干部參加了省、市和全國婦聯(lián)舉辦的各類培訓班，舉辦了各類培訓班11期，培訓干部1530多人。深入開展“基層黨建創(chuàng)新提升年”活動，確定了構(gòu)建“六層聯(lián)動”黨建工作新機制和“四個一”（創(chuàng)建一個紅旗黨支部、新修一個高標準村辦公陣地、培育1-3名黨員致富帶頭人典型和建立一個“三鏈”建設(shè)示范點）的重點建設(shè)任務(wù)，進一步深化“千名黨員進社區(qū)、進農(nóng)村”和“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”工程，城鄉(xiāng)支部結(jié)成幫建對子72個，各方累計投入資金600多萬元，開工新建村址51個，維修村址38個，涌現(xiàn)出了一批紅旗黨支部，培育出了一批帶動農(nóng)民脫貧致富的能手，也新發(fā)展了一批有文化、致富能力強的年輕黨員，補充了新鮮血液。在全縣培育樹立農(nóng)村、機關(guān)、學校、社區(qū)和“兩新”組織黨建示范點53個，所有行政村實現(xiàn)了“五有”目標，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的水平全面提升。

三、全面加強黨風廉政建設(shè)。領(lǐng)導干部的作風和黨風廉政，事關(guān)aa的發(fā)展，關(guān)乎全縣群眾的福祉。自己始終堅持把作風和黨風廉政建設(shè)與各項工作同部署、同檢查、同落實，取得了一定的實效。一是切實改進了工作作風。自己始終倡導并要求各級領(lǐng)導干部講實話、辦實事、求實效，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭精減會議、文件，帶頭減少不必要的應(yīng)酬，把時間和精力主要放在抓工作落實和為群眾辦實事上，形成了快捷、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。同時，圍繞打造全省生態(tài)旅游大縣和全市特色經(jīng)濟強縣，嚴格落實“五個一”工作責任制，堅持和完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標管理責任制，推行目標管理、領(lǐng)導班子、公務(wù)員考核“三位一體”考核制，實行重獎重罰、賞罰分明，有力地推動了各項工作。二是堅持和完善了民主集中制。作為縣委主要負責人，自己帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則。在班子內(nèi)部充分發(fā)揚民主，凡屬縣委決策部署、干部任免、重大項目安排以及大額資金使用等，充分尊重班子成員的意見，均由縣委常委會集體研究，集思廣益作出決策決定，做到了總攬而不獨攬、領(lǐng)唱而不獨唱、果斷而不武斷。三是充分發(fā)揮了班子成員作用。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，認真履行職責，重視與人大、政府、政協(xié)班子之間的溝通協(xié)作，注意調(diào)動各常委和副職按各自分工開展工作，同時要求班子成員主動從縣委工作全局思考和處理問題，支持和配合班子其它成員的工作，著力營造心情舒暢、快捷高效、各負其責、真抓實干的良好氛圍，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是狠抓了黨風廉政建設(shè)。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了黨風廉政建設(shè)目標管理責任書，將黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)細化分解，分別靠實到相關(guān)部門和單位，并對工作目標、完成時限提出明確要求，有力地促進了黨風廉政建設(shè)責任制任務(wù)的落實。建立并認真落實《干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，先后對15個部門的主要領(lǐng)導進行了任中和離任經(jīng)濟責任審計，并建立了審計檔案。進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制、目標管理考核辦法和責任追究工作機制，制定了黨風廉政教育談話制度、縣管領(lǐng)導干部誡勉制度等，對全縣492名副科級以上領(lǐng)導干部建立了廉政檔案。及時聽取紀檢監(jiān)察部門工作匯報，并親自過問重大案件的查 辦，今年先后3次主持召開常委會研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，按照“八個堅持、八個反對”和“六不準”的要求，嚴格規(guī)范自己的言行，在生活中嚴格遵守中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭遵紀守法、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，對家屬和身邊工作人員嚴格要求，嚴禁利用自己的職權(quán)和影響辦事，在思想深處較好地樹起了拒腐防變的道德防線。

四、存在的問題及今后努力的方向。雖然自己在縣委一班人及全縣廣大干部群眾的大力支持下，各項工作取得了一定的成績，但還存在一些問題：一是理論學習需進一步加強。表現(xiàn)在學習內(nèi)容上，重視對領(lǐng)導講話和會議精神的理解把握，忽略對一些新論斷、新事物的辯證理解。表現(xiàn)在學習方法上，以干代學、以聽助學時候多，有計劃地安排系統(tǒng)自學某一方面的東西時候少，尤其是工作忙的時候，對學習就有所放松。二是深入基層抓落實需進一步強化。由于今年在省委黨校學習時間較長，從工作時間安排上看，浮在上面指揮的時候多一些，深入一線調(diào)研的時候少；坐在辦公室聽匯報的時候多一些，撲下身子走進基層、走近群眾面對面解決問題的時候少，使有些工作任務(wù)落實的還不完全到位。三是在一些細節(jié)問題上需進一步改進。在日常工作和生活中嚴格要求自己，注意自己的言行，廉潔從政，違反原則和規(guī)定的事堅決不做，但也有一些工作細節(jié)上的問題需要進一步改進。比如，有時由于工作推進不力，對待下屬要求較嚴，有些同志對自己有“怕”的心理。

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進。具體做到以下“八個字”：一要真學。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，用豐富的政治理論論武裝頭腦，堅定自己的政治信念。要認真學習法律法規(guī)知 識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)知識，努力把工作能力提高到一個新的水平。二要為民。認真傾聽群眾呼聲，深入實際、深入基層、深入群眾，察民情，分民憂，解民怨，讓群眾共享改革發(fā)展成果。堅持從實際出發(fā)，真抓實干，滿腔熱情地幫助基層群眾解決實際問題和困難，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要務(wù)實。重點在選擇工作最佳切入點、調(diào)動各級各部門領(lǐng)導干部工作積極性和健全機制上下功夫，真正把工作抓實、抓好、抓到位。要向焦裕祿、谷文昌等學習，不說空話、套話，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋銮笳鎰?wù)實、一心為民的人民公仆。四要清廉。要不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強思想道德修養(yǎng)，行動上增強奉獻意識，不計得失；生活上嚴格要求自己，注意細節(jié)，切實形成了廉潔奉公、勤政務(wù)實、弘揚正氣、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風氣。

第四篇：區(qū)委書記在2005區(qū)委常委會民主生活會上的講話

同志們：

在我區(qū)先進性教育活動全面進入分析評議階段這一關(guān)鍵時期，按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了2005民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2005年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導和區(qū)級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統(tǒng)一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結(jié)了經(jīng)驗教訓，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務(wù)。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、

第五篇：區(qū)委書記在2005區(qū)委常委會民主生活會上的講話

同志們：

按照省紀委、省委組織部的要求，省巡視組從4月2日開始對我區(qū)進行為期6天的巡視工作“回頭看”。巡視組在我區(qū)巡視工作期間，嚴謹求實的工作作風，認真負責的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象。他們在較短的時間里，通過廣泛的走訪調(diào)查，充分了解和掌握了我區(qū)基本情況，認為我區(qū)在去年巡視工作中查找出的問題整改是落實的、成效是顯著的，對我區(qū)今年上半年的工作也給予了較高評價和肯定。與此同時，巡視組還幫助我們查準了工作中存在的問題和差距，提出了許多寶貴意見和建議，這對于我們更好地認清形勢，把握大局，明確任務(wù)，加快★★區(qū)發(fā)展步伐具有重要的意義。

4月9日至10日，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組召開了2005民主生活會。區(qū)委對這次民主生活會高度重視。會前，制定了《2005年區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組領(lǐng)導班子民主生活會實施方案》，明確了民主生活會的主題、重點和方法。同時，廣泛征求了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導和區(qū)級各部門主要負責同志及部分老干部、民主黨派人士的意見和建議，為開好這次民主生活會奠定了較好的基礎(chǔ)。省巡視組★★組長參加了這次會議，給予了重要指導。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞“三對照三查找”的主題展開，中心突出，議題集中。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎(chǔ)上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心置腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結(jié)氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。一是提高了認識，統(tǒng)一了思想。學習貫徹“三個代表”重要思想是貫穿這次民主生活會的一條主線，通過開展學習，大家進一步把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到進一步加快我區(qū)改革發(fā)展的共同意志上來。二是交換了意見，找準了問題。通過交心談心，交流了意見和看法，問題找得準，認識較深刻。三是加強了溝通，增進了團結(jié)。大家以坦誠的態(tài)度、團結(jié)的愿望、寬松的氛圍、務(wù)實的作風，交流了思想，加強了溝通，融洽了關(guān)系，領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到了進一步增強。四是振奮了精神，明確了方向。回顧總結(jié)自去年民主生活會和巡視工作開展以來特別是十六大以來的工作，從查擺問題中認真總結(jié)了經(jīng)驗教訓，研究探討了加快發(fā)展的新思路、新辦法，明確了進一步整改的方向。

我們一定要以這次巡視工作“回頭看”和民主生活會為契機，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深化認識，認真整改，切實解決我區(qū)發(fā)展中存在的突出問題；進一步增強“集中精力抓發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的意識，增添措施，全力攻堅，努力完成全年各項目標任務(wù)。下面，我就認真落實巡視工作“回頭看”和民主生活會中提出的意見和建議，切實解決發(fā)展中的突出問題講兩個方面的意見：

一、關(guān)于加大農(nóng)業(yè)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度問題

近年來，我區(qū)始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，在增加農(nóng)業(yè)投入、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面取得了一定成績。但是，從三次產(chǎn)業(yè)比重上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)所占比重偏大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成分偏重，成為制約農(nóng)民增收的最大因素。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)投入不足，基地建設(shè)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)業(yè)商品基地不大、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織化低、示范效應(yīng)差、帶動能力弱，新的項目不明顯，原有的項目不鞏固。如我們抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品豬基地建設(shè)，現(xiàn)已逐步萎縮。究其原因是多方面的，但至少可以看出我們工作的力度還不夠，在投入扶持上有差距，同時也說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度非常大。因此，我們必須緊緊抓住以增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推進我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在增加農(nóng)業(yè)投入上。一是要充分把握和抓住國家對農(nóng)業(yè)的投入政策，實施好退耕還林工程、扶貧工程。二是要抓住西部大開發(fā)的機遇，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要對接好省上“千萬工程”的實施，爭取上級投入，依托市場運作，促進基地建設(shè)。四是要抓好農(nóng)民減負增收工作及農(nóng)村稅費改革工作，確保農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入。五是要逐年增加財政對農(nóng)業(yè)投入的比例，引導金融部門積極開展農(nóng)村信用工程幫扶農(nóng)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引私營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。一是要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行再調(diào)研，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項目進行論證和篩選，把真正切合★★區(qū)實際的項目確定下來，集中精力抓好基地建設(shè)。二是要加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要依據(jù)全區(qū)地形地貌和立體氣候特征，在山區(qū)著重實施“綠山富民”工程，大力發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林；在平丘地區(qū)著重發(fā)展草食牲畜和經(jīng)濟林果業(yè)；在平壩地區(qū)著重發(fā)展中藥材、水產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，尤其是要根據(jù)平壩易于集中的優(yōu)勢，成規(guī)模地改田為土發(fā)展經(jīng)濟作物，使“糧倉”變?yōu)椤板X袋子”。三是要加快勞力結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索異地扶貧的辦法，將高寒山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移下山，將富余勞力集中進城，將部分勞力組織外地務(wù)工，達到減少農(nóng)民的目的，以經(jīng)商、務(wù)工作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施來抓。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要著力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，通過幫扶，增強龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，尤其是要抓好一批省級以上的龍頭企業(yè)的培育，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的市場主導作用，增強帶動能力。要抓好企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔、利益共享的機制建設(shè)，規(guī)范運作程序，并盡量窺避由農(nóng)民承擔的市場風險，切實鞏固基地建設(shè)。

二、關(guān)于進一步處理好城市建設(shè)與管理關(guān)系的問題

區(qū)委、區(qū)政府把2005年定為“城市建設(shè)攻堅年”，從目前情況看，城市建設(shè)推進的速度還不理想，進展還不快，與年初確定的目標任務(wù)存在較大差距。同時城市管理也比較滯后，晴天塵土飛揚，下雨滿城泥濘，城市形象很差，尤其是給市民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，群眾對此意見很大。因此，我們在采取更加有力的措施推進城市建設(shè)步伐的同時，必須做到建管結(jié)合，把城市建設(shè)與城市管理有機的統(tǒng)一起來。要認真抓好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市經(jīng)營、城市繁榮和城市人口聚集的各項工作，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺。要樹立經(jīng)營城市的理念，盤活各種城市資源，走“以地生財、以地養(yǎng)城、滾動發(fā)展”的路子，努力推進和加快“中等城市”的建設(shè)步伐。在城市管理上。要對建筑工程嚴格實行圍欄作業(yè)，控制建筑垃圾，防止安全事故發(fā)生。要對進入城區(qū)車輛嚴加管制，嚴禁帶土入城。要加強對區(qū)城出租車、三輪車的管理，直至取締載人三輪車。要加強城市環(huán)衛(wèi)工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化門前“三包”責任制落實，要認真研究街道保潔措施，保持城區(qū)潔凈。要加強廢氣、廢水的管理，禁止載區(qū)噪聲。要加強游攤管理和夜宵攤點管理，對造成垃圾后不及時清掃的要予以重處重罰。

三、關(guān)于繼續(xù)堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針,做到發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境并重的問題

正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。全區(qū)各級各部門要進一步提高認識，牢固樹立起經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保為先，犧牲環(huán)境的發(fā)展是破壞性的發(fā)展的意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置，堅決杜絕先發(fā)展、后治理，只要增加稅源，管它污染不污染的錯誤思想，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的高度統(tǒng)一。一要科學規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)力布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。要著力培植一批經(jīng)濟效益高、資源消耗少、環(huán)境污染輕的項目，走新型工業(yè)化發(fā)展路子。二要采取有效措施保護和治理環(huán)境。切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護力度，認真搞好天然林保護工程、退耕還林（草）工程等生態(tài)工程建設(shè)，盡快啟動“青山、綠水、富區(qū)”工程，建設(shè)★★綠色生態(tài)長廊，努力提高森林覆蓋率，減少水土流失。要嚴格執(zhí)行企業(yè)“一控雙達標”制度，分期分批地搞好污染嚴重企業(yè)的整改工作，切實搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。三要加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力度。監(jiān)測必須認真，執(zhí)法必須堅決。對環(huán)保工作不重視，造成環(huán)境污染的企業(yè)進行依法處理。對新辦的企業(yè)、新上的項目必須堅決執(zhí)行“環(huán)保無優(yōu)惠”政策，環(huán)評不達標的不準上項目。四要強化考核。要制定科學合理考核辦法，將環(huán)保工作納入各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和區(qū)級有關(guān)部門負責人的重要考核內(nèi)容，并嚴格兌硬獎懲。五要抓緊作出方案，分行業(yè)、城鎮(zhèn)擬出規(guī)范，在全區(qū)廣泛開展“整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保行動，為明年開展“環(huán)保行動年”作好準備，打好基礎(chǔ)。

四、關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能的問題

一要轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)效能政府。要進一步深化行政審批制度改革，切實簡化審批程序。要加強對行政審批服務(wù)大廳的管理，真正實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，減少報批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，真正方便群眾。堅決糾正一些部門辦事不規(guī)范、辦事效率不高的問題，從嚴查處“三亂”行為，樹好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要積極組建法律顧問團，建立規(guī)范性文件審查備案制度，避免任何形式的隨意性，做到凡是政府作出的決策都符合法定權(quán)限和法定程序，凡是政府出臺的文件都依法依規(guī)，凡是政府決定的事項必須嚴格執(zhí)行，確保政令暢通。三要嚴格評議考核，建立責任政府。嚴格實行任期目標責任制，區(qū)政府要與其政府各部門簽定目標責任書，大力推行工作評議制。對事關(guān)全局的工作要定期邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表公開評議，對職責履行不到位，群眾公認度差的單位主要負責人要限期整改。要落實責任追究制度，嚴格追究決策失誤、工作失職和對腐敗失察的行為，全力維護政府形象。

五、關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的問題

在加強領(lǐng)導班子建設(shè)上。一是要按照“適應(yīng)、從嚴、提高”的要求，努力把全區(qū)各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層。要堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導班子做起，自覺維護班子團結(jié)，增強各級領(lǐng)導班子的整體合力。要堅持用好的作風選人、選作風好的人，把那些“靠得住、有本事”和政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導班子。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，做好省管黨政領(lǐng)導后備干部的推薦工作，重視年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔工作。二是要按照“夯實理論功底，加強黨性修養(yǎng)，強化創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導才能”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強各級領(lǐng)導干部的學習培訓工作，充分利用黨校主陣地的作用，開展好大規(guī)模的干部培訓工作，著力提高領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和知識水平。三是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，著力提高各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政水平和能力，進一步改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，增強各級領(lǐng)導干部駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力、總攬全局的能力和處理復雜局面的能力。

在黨風廉政建設(shè)上。一是要立足于教育、著眼于防范，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的黨風廉政教育。各級黨組織要把加強黨風廉政教育納入宣傳教育的總體計劃。以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，認真搞好保持黨員先進性教育，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要深入開展從政道德教育、黨紀政紀條規(guī)教育，不斷加強領(lǐng)導干部的道德修養(yǎng)，增強遵紀守法、廉潔從政意識，牢固樹立“兩個務(wù)必”思想，廉潔勤政，勇于奉獻。二是要全面落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，突出抓好領(lǐng)導干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部不準收受其與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定三項重點工作。要下大力氣突破一批有影響的大案要案，嚴懲腐敗分子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的成果。三是要大力發(fā)展社會主義民主，建立健全制約監(jiān)督機制。要嚴格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體研究決定(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。要以加強對黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點，積極探索建立有效約束權(quán)力、預防腐敗的監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部的相互監(jiān)督。同時，要把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。四是要深化改革，創(chuàng)新體制，拓寬從體制上機制上遏制腐敗的領(lǐng)域。要進一步深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政。要在現(xiàn)有行政審批各項制度基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行政審批責任追究制度，大力推進財政管理制度改革，建立科學合理的財政管理體制。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，大力推進干部人事制度改革，堅決防止選人用人上的不正之風。