第一篇：公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案(2010年3月12日 交通運輸部 交質監發[2010]132號)

公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案

(2010年3月12日 交通運輸部 交質監發[2010]132號)

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》有關規定，切實加強交通運輸建設安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業安全監管水平和應急保障能力，促進交通建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，部決定從今年開始在行業內開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業安全管理標準化。

工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建一大批“零傷亡”工程，推進行業安全管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年。

凡列入國家和地方基本建設計劃的公路水運基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

三、實施步驟

（一）第一年：創建示范年。

2010年3月底前，部印發《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》，并組織召開全國電視電話會議，進行動員部署。各地應結合實際，制定、印發本地區“平安工地”建設活動實施方案，并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《水運工程施工安全防護技術規范》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

各省在廣泛推動建設活動開展的同時，應確定一批省級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。省級示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段。

各省應在2010年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部，部將適時組織全國或區域性現場觀摩和經驗交流活動。

（二）第二年：達標推廣年。

各省在總結“平安工地”建設示范經驗基礎上，根據有關法律法規和技術標準，制定、印發本地區“平安工地”達標標準。所有交通基礎設施建設項目及從業單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。省級交通運輸主管部門根據達標標準組織監督抽查，確保全省交通建設施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

在“平安工地”建設活動期間，各級交通運輸主管部門應將有關企業參加建設活動情況

納入誠信考核體系，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

活動結束后，各省應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，并做好向部推薦等有關工作。部在各地開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定行業“平安工地”達標標準，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范全國公路水運建設施工現場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關省份進行表彰。

四、組織機構

部成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。

交通運輸部“平安工地”建設活動領導小組：

組長：馮正霖

副組長：劉功臣李彥武王金付

成員：陳勝營肖大選黃勇

領導小組辦公室主任：黃勇

成員：彭思義陳萍徐春周榮峰李永恒

各省級交通運輸主管部門應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。

建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。各地要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工企業要認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。設計、監理、監測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。

（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

各地要充分認識當前建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發揮新聞媒體作用，發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的輿論氛圍。部將創辦《“平安工地”建設活動快訊》，加強全國的信息溝通和經驗交流。

（四）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。

對確定為省級示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發生責任事故的要嚴肅查處。各地應不斷探索和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創建更多更好的“平安工程”，為實現創建“平

安行業”的目標作出積極貢獻。

關于《公路水運工程平安工地建設活動實施方案》的說明

李彥武（2010年3月31日）

各位領導、同志們：

今年是國務院確定的第二個“安全生產年”，也是交通運輸基礎設施建設的高峰年，許多省建設規模均創歷史新高，建設安全壓力凸顯。根據全國交通運輸工作會議有關安全生產工作的要求，經部領導研究同意，決定在交通建設行業開展“平安工地”建設活動。這項活動主要是針對當前行業建設規模大、風險高，安全生產基層、基礎工作相對薄弱的實際情況，以工程一線安全為重點，以創建活動為載體，全面落實安全生產的各項方針政策和技術法規，夯實安全基礎，強化基層工作，加快實現公路水運工程施工安全標準化。在充分征求有關單位意見的基礎上，我部組織制定了《公路水運“平安工地”建設活動實施方案》。方案共分五個部分：一是指導思想和工作目標，二是活動時間和參建范圍，三是實施步驟，四是組織機構，五是工作要求和保證措施。受領導小組委托，下面我就《建設活動方案》的有關內容做簡要說明。

一、關于活動的目的本次創建活動是以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，推進行業安全管理標準化。

通過創建活動，全面夯實安全工作基礎，落實安全生產責任，控制施工現場安全管理。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，全面提升行業安全管理水平。

二、關于活動時間和參加范圍

本次創建活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年，第一年是創建示范年，第二年是達標推廣年。

三、關于活動的主要內容

（一）第一年：創建示范年。

創建活動第一步是制定印發“平安工地”建設活動實施方案，18日，在中國交通報和部網站上刊登了活動消息。今天組織召開的全國電視電話會議，就是對創建活動再一次進行動員部署。各地應結合實際，制定、印發本地區“平安工地”建設活動實施方案，并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《水運工程施工安全防護技術規范》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展：一是安全制度建立和安全責任制落實情況；二是危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況，三是勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；四是隱患排查治理情況；五是施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；六是安全專項費用落實和使用情況。在第一年創建示范年期間，各省應在廣泛推動創建活動開展的同時，確定一批具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，作為省級示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。各省應在2010年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部，部將適時組織全國或區域性的現場觀摩和經驗交流活動。

在這里需要強調的是：本次創建活動重點圍繞安全制度建立和安全責任制落實情況等六個方面展開，各地要緊緊圍繞這六個方面，有針對性、有重點的開展創建活動。在創建活動的第一年，要以抓好示范工程、示范工地名單報部，部將適時組織全國區域性的現場觀摩和經驗交流活動。

（二）第二年：達標推廣年。

各省在總結“平安工地”建設示范經驗基礎上，根據有關法律法規和技術標準，制定、印發本地區“平安工地”達標標準。所有交通基礎設施建設項目及從業單位必須嚴格按照達

標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。省級交通運輸主管部門根據達標標準組織監督抽查，確保全省交通建設施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

需要說明的是：第二年是平安工地創建活動能否取得實效的關鍵一年。各省應盡早（上半年）發布平安工地達標驗收標準，全面開展達標驗收工作。要建立施工現場和建設市場“兩場”的聯動機制，推動平安工地建設活動扎實開展，不走過場。要高度重視平安工地創建活動的經驗總結，使平安工地的創建活動的成果，轉化為制度化的長期要求，促進工程建設的長治久安。

活動結束后，各省應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，并做好向部推薦等有關工作。部在各地開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定行來“平安工地”達標標準，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范全國公路水運建設施工現場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關省份進行表彰。

四、關于活動組織

部黨組高度重視這次創建活動，成立了以馮正霖副部長為組長，部安全總監、安監司、公路局、水運局、質監總站等司局參加的領導小組，指導活動的開展。同時要求各省級交通運輸主管部門也成立相應機構，負責組織推動活動的開展。

五、關于創建活動的工作要求

為確保此項活動順利開展，在創建活動方案中提出了四項工作要求：一是要切實加強組織領導，二是要大力加強部門協作，三是要認真加強檢查督導，四是要進一步加強輿論宣傳。接下來馮部長還將就“平安工地”建設活動提出更重要的要求，我們要認真領地，切實貫徹到實際工作中。

我的介紹完畢，謝謝大家。（中國交通建設監理協會）

第二篇：陜西省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案

陜西省公路水運工程“平安工地”建設

活動實施方案

來源：安全監督科

時間：2010-5-14

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的部署和要求，切實加強交通運輸建設安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，確保全省交通運輸建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，按照交通運輸部《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》（交質監發?2010?132號）要求，省交通運輸廳特制定陜西省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案如下：

一、指導思想

按照部、省交通運輸工作會議和全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業安全管理標準化，為我省交通運輸建設提供安全保障。

二、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決交通建設安全生產存在的突出問題；建設各方安全生產責任落實,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建一批“零傷亡”示范性工程，推進行業安全管理水平整體提升。

三、活動范圍

全省公路水運工程“平安工地”建設活動，由省廳“平安工地”建設活動領導小組辦公室指導，各設市區、楊凌示范區交通(運輸)局、省公路局、廳運管局、廳航運局、廳質監站、省高速集團、省交通集團、寶漢公司、廳外資辦牽頭負責，各建設項目現場管理機構具體負責。活動以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

（一）高速公路：分別由咸陽、延安、榆林市交通(運輸)局，省高速集團、省交通集團、寶漢公司、廳外資辦牽頭負責，各建設項目現場管理機構具體負責并組織實施。廳安監處、高管處督導。

（二）干線公路：由省公路局牽頭負責，各市交通(運輸)局具體負責并組織所屬干線公路建設項目開展“平安工地”建設活動。廳安監處、高管處督導。

（三）農村公路：由省公路局牽頭負責，各市交通(運輸)局具體負責并組織所屬農村公路建設項目開展“平安工地”建設活動。廳安監處、公路處督導。

（四）水運工程：由廳航運局牽頭負責，各市航運、海事局具體負責并組織所屬水運建設項目開展“平安工地”建設活動。廳安監處、高管處督導。

（五）汽車站場：由廳運管局牽頭負責，各設市區、楊凌示范區交通（運輸）局具體負責并組織所屬汽車站場建設項目開展“平安工地”建設活動。廳安監處、運輸處督導。

（六）安居工程：由廳安居辦牽頭負責，各安居工程有關單位具體負責并組織所屬安居工程建設項目開展“平安工地”建設活動。廳安監處、安居辦督導。

四、時間步驟

全省公路水運工程“平安工地”建設活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年，分為兩個步驟五個階段：

（一）創建示范年。

第一階段：宣傳動員階段（2010年5月）。學習全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神和部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》，圍繞活動總體目標和要求，制定陜西省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案，組織召開全省交通運輸系統“平安工地”建設活動電視電話會議，做好思想動員和宣傳教育工作，營造濃厚的社會輿論氛圍。

第二階段：安排部署階段（2010年5月）。各單位要結合工程項目實際情況和技術特點，緊緊抓住重點，確定工作目標，細化實施方案，制訂檢查辦法，將“平安工地”建設活動要求落實到所有工程項目和施工合同段。根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《水運工程施工安全防護技術規范》等法規、規范，重點抓好以下6方面重點工作： 1.安全制度建立和安全責任制落實情況。

各建設單位要對新開工和已開工建設項目進行工程質量安全責任人登記檢查，并對施工單位各項安全管理規章制度及各種操作規程進行檢查。施工單位制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產責任制度（包括項目經理、副經理、總工、各作業班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產責任制度（包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預制廠、分包（協作）單位等）、安全生產檢查制度、安全生產經費使用管理制度、安全生產教育培訓制度、安全生產技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業人員持證上崗制度、特種設備驗收登記制度、隧道等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產考核獎懲管理制度、安全生產事故應急救援制度、安全生產事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度。

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況。

建設單位要對危險性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現重大安全問題。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。針對不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等，隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等，水上工程中的打樁船作業、施工船作業、邊通航邊施工作業等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。必要時，施工單位應當組織專家對工程的專項施工方案進行論證、審查并報建設單位備案。3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況。

建設單位要對從業人員安全生產教育培訓工作認真進行監督檢查。施工單位要建立勞動用工動態管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，尤其對長期工種施工人員要進行新技術、新工藝的安全教育培訓。施工單位項目負責人、專職安全員應持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。施工單位應當對管理人員和施工人員定期組織安全生產教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業績檔案。從事垂直運輸機械、起重設備安裝、爆破與拆除、登高架設等特種作業施工的人員，應當持有特種設備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應在各分項分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術措施和操作規范交底，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

4.隱患排查治理情況。

各建設單位應針對本項目特點制定詳細的施工安全隱患排查計劃，確定詳細的安全隱患排查范圍，建立安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復查。施工、監理單位應加強對施工現場的安全檢查，對違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為及時制止或者糾正。特別是對于現澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業安全設施，長大隧道及不良地質隧道、高邊坡及滑坡治理安全預案，爆破器材安全管理、棄渣場安全管理等方面，要重點進行隱患排查，對發現的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。監理單位應采取旁站、巡視等多種檢查形式，對施工單位安全生產及安全措施落實情況進行監理，對于發現的問題，監理單位應要求施工單位立即予以整改，對于問題嚴重者，監理單位應書面要求施工單位暫停施工并向建設單位報告。5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況。

建設單位應加強對施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護措施的監督檢查。施工單位應當為施工人員提供符合國家相關安全標準的生產環境、生活設施、作業條件、機械設備和安全防護用具，并應根據不同施工階段和周圍環境及氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工作業安全防護達標情況應特別注意各類高空作業，大型橋梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業，水上作業的臨邊防護，隧道的掘進、支護、襯砌，長大隧道超前地質預報和監控量測，臨時便道的設臵是否嚴格按照規范要求進行，臨時用電線路的布設、拌和場和預制場的布臵、炸藥倉庫的選址是否符合相關規程，各種防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等是否按有關規定設臵。

6.安全專項費用落實和使用情況。

建設單位應當重點監督安全專項費用落實和使用情況，嚴格要求施工單位安全生產費用不得低于投標價的1%。監理單位應對施工單位的安全生產經費使用情況進行嚴格審查，要求施工單位做到“專戶存儲，專款專用”，確保安全生產費用完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環境的改善和安全施工措施的落實。

結合我省公路水運工程安全狀況，各建設單位要特別對施工單位從業人員崗前安全培訓情況、高墩橋梁電梯及安全防護設施設臵情況、隧道等危險施工場所進出人員登記情況、安全應急預案落實情況、安全專項費用落實情況等5項關鍵工作的落實進行重點監督檢查。

各單位要在5月底前將工作目標、實施方案和檢查辦法報省廳“平安工地”建設活動領導小組辦公室備查。

第三階段：深入開展、創建典型階段（2010年6月～12月）。要在深入開展“平安工地”建設活動的同時，注意建設項目活動開展情況的檢查和總結，結合工程項目實際特點和好的經驗做法，確定一批示范工程和示范工地進行重點指導，示范工程和示范工地應選擇具有一定規模，施工難度、技術風險較高的工程和施工合同段；并且安全制度落實到位，經驗方法具有推廣價值，或安全管理具有創新點的工程和施工合同段。

各單位要形成所屬項目“平安工地”建設活動開展情況報告，確定示范項目和示范工地推薦名單，在7月底前報省廳“平安工地”建設活動領導小組辦公室核查確定，省廳將適時組織全省現場觀摩和經驗交流活動,同時在8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部。

（二）第二年：達標推廣年。

第四階段：形成標準、達標驗收階段（2011年1月～10月）。在總結“平安工地”建設示范經驗基礎上，形成我省平安工地的示范模式，根據有關法律法規和技術標準，各牽頭單位負責制定我省“平安工地”達標標準，并報廳審定后執行。所有交通基礎設施建設項目及從業單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。省廳根據達標標準組織監督抽查，確保全省交通建設施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

第五階段：總結提高、表彰獎勵階段（2011年11月～12月）。活動后期，各單位應對“平安工地”建設活動開展情況進行全面細致的分析總結，鞏固活動成果，對在“平安工地”建設活動中表現突出、具有代表性的“零傷亡”工程和達標工程、達標工地進行表彰，積極宣傳推廣，對存在的問題進行認真梳理，提出整改措施進行整改。

五、組織機構

省廳成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。

陜西省交通運輸廳“平安工地”建設活動領導小組：

組 長：胡保存

副組長：馮明懷 侯維靖

成 員：廳安監處、高管處、公路處、運輸處、安居辦，省公路局、廳運管局、廳航運局、廳質監站、省高速集團、省交通集團、寶漢公司、廳外資辦

領導小組辦公室設在廳質監站，負責“平安工地”建設活動日常管理工作。

辦公室主任：喬懷玉

辦公室副主任：張毅

六、工作要求

（一）提高認識,高度重視。近些年安全生產工作雖取得成效但事故時有發生，安全生產形勢依然十分嚴峻。各單位要以開展這次活動為契機，進一步強化完善措施，促進安全生產形勢持續穩定。一是要認真學習全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神以及今年的全國、全省安全生產工作會議上張德江副總理、吳登昌副省長對安全生產的講話精神，充分認識安全生產艱巨性和開展“平安工地”建設活動的重要性；二是目前我省正處于交通大建設大發展時期，同時又處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發的特殊時期，各單位要正確分析形勢，始終抓住安全生產不放松，堅持不懈推進安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）周密部署，強力推進。各單位要在部和省廳活動方案的框架下加強宣傳，強化活動的組織領導，明確活動目標，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構，開展落實好各階段工作。一是要通過召開會議、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，將“平安工地”建設活動大力宣傳，充分發揮輿論監督，營造良好的活動氛圍；二是各單位要結合自身實際，加強領導，在總體目標基礎上進一步細化分解，落實到人，夯實責任；三是切實做好“三個結合”，即各有關單位要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規、國務院開展“安全生產年”活動以及省廳安全生產要求和日常安全監管工作結合起來；四是要調動各方面參與積極性，建設、施工、設計、監理、監測等單位要分工負責，密切配合。

（三）強化考核，確保成效。各參與活動的單位不能走形式，搞過場，一定要以活動為載體切實將安全生產法律法規要求落實到位，見到實效。一是所有交通建設項目及從業單位必須嚴格按照達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐合同段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改直至合格；二是各單位要通過活動進一步落實施工單位安全生產主體責任，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生，創建一大批“零傷亡”工程，實現安全管理工作水平整體提升；三是通過活動將行之有效的經驗轉化為制度并形成長效機制，健全安全生產管理。

省廳決定將活動開展內容納入對全省各建設項目法人單位的目標責任考核范圍。同時，對活動中工作措施不得力，工程現場管理混亂的施工或監理單位要依法處罰，情節特別嚴重的省廳將結合信用評價可將其列入建設市場“黑名單”。

第三篇：公路水運工程平安工地建設活動匯報材料

關于“平安工地”建設活動的匯報材料

為了響應省交通廳“平安工地”建設的活動，我項目部結合自身情況，加大了施工現場安全管理和文明管理，并對本次“平安工地”建設活動的計劃做了詳細周密的計劃和安排。現將具體的安全和文明管理措施和此次建設活動的計劃做如下匯報：

一、質量管理的具體措施

1、項目部建立了質量自檢體系，對工程進行全面檢查和管理；根據各分項工程的實際情況編制了實施性施工組織設計，明確了質量目標，項目部、施工隊、班組層層簽訂工程質量責任書。在施工中，以規范為標準，以管理為重點，開展全面質量管理活動，針對施工過程中的關鍵工序和重要環節，編制作業指導書，制定相應的質量保證措施，并對施工隊班組進行交底，以確保有章可循、規范施工。在技術控制方面，制定了《技術管理細則》，由項目總工負責組織檢查，督促制度的落實，每月進行一次安全質量大檢查。

2、嚴把施工過程質量關：⑴嚴把圖紙關。用于現場施工的圖紙，都必須經過嚴格的復核審核，充分了解設計意圖。項目部進場后就組織技術管理人員盡快熟悉設計圖紙，吃透設計意圖，對容易出現質量通病的施工部位，在擬定施工方案時，不斷地進行方案的優化，盡量消除質量通病。⑵嚴把測量關。制定切實可行的測量方案，經項目總工審核批準后實施。控制測量由項目部實施，并對控制導線網定期復核。⑶嚴把試驗關。建立了工地試驗室，配備了滿足施工需要的人員及儀器。按照要求做好工程的有關實驗工作，為技術工作提供依據。對進入工地的原材料、半成品進行檢驗試驗，杜絕不合格的材料及半成品使用到工程中去。按照我公司的質量保證體系，規范技術及質量管理工作，杜絕由于管理的隨意性造成的技術失誤。施工作業嚴格執行施工工藝細則及相關的操作規程，以規范、標準的作業確保技術措施的有效落實。⑷成立關鍵工程攻關組。研究制定技術可行、安全可靠的施工技術方案，收集施工過程中存在的問題及有關參數，研究解決辦法對策，不斷優化施工方案。⑸加強與業主、監理、設計單位的聯系，在施工技術方面得到廣泛的支持與合作，及時解決施工中遇到的問題。

3、對料場實行嚴格管理，設專職材料采購員，健全材料采購制度，嚴把質量關，杜絕不合格的材料進場，對材料檢驗嚴格按照規范進行，抽檢頻率均滿足規范及設計的要求。對混凝土、砂漿均采用機械拌合，對生產工人進行崗前培訓，各項配合比按每盤料的用量配置，制作配合比牌掛于拌合樓醒目的位置，以便于檢查遵守。對隱蔽工程，進行特別、重點檢查，并保證原始記錄齊全，資料完善，經過監理工程師驗收同意才進行下一道工序。

二、安全管理具體措施

1、建立健全安全保證體系，成立了安全領導小組，安全管理形成了從項目經理、副經理、安全工程師、安全員及施工員齊抓共管，縱向到底，橫向到邊，職責明確層層落實的網絡格局。以項目經理為安全生產第一責任人，對項目安全生產負全責，由項目副經理、總工程師主抓，安全工程師專門負責，各專業施工隊嚴格按照各項安全規章制度作業，安全工作始終處于受控狀態；堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立和完善施工安全生產保證體系，健全安全生產組織管理系統，提高全員安全生產意識，落實安全生產責任制。

2、要求特種作業人員持證上崗，搞好安全知識、安全技能、遵紀守法等方面的教育；新工人入場進行有針對性的三級教育，使新工人憝悉有關安全生產規章制度、掌握和執行安全操作規程，掌握本崗的安全操作技能后方可上崗作業。加強爆破、電工、電焊工、機械操作等主要特種工種的實際操作知識培訓，并對其一一進行安全技術交底，把安全知識灌輸到每個參建人員中去。以用電安全為重點，進行全面的安全檢查；制定一系列的應急預案和有針對性的安全措施；對隧道開挖爆破作業、炸藥的保管及使用等容易發生安全事故環節進行嚴格檢查。對檢查出的問題，逐項落實，責任到人，及時整改，使安全各種制度真正落到實處。

3、現場張貼安全文明生產宣傳標語、圖片，重點作業區設置了安全防護措施與標志；掛牌施工，標明工程名稱、施工單位、工期、工程主要負責人和監督電話，自覺接受社會監督；現場施工人員進洞一律掛牌，遵守現場各項規章制度，非施工人員嚴禁進入施工現場；加強施工現場的檢查與監管，從嚴要求，持之以恒，使現場文明施工管理真正抓出成效，同時經常征求業主和總監辦對文明施工的指導或批評意見，及時落實或采取整改措施，切實搞好文明施工。

為了保證安全和文明生產，加強安全文明工作，對上工地不戴安全帽、穿拖鞋、特殊工種不持證上崗的違章現象經常進行檢查，并以施工隊為單位每周進行考評，根據考評結果進行相應的獎罰。

三、“平安工地”建設活動具體實施措施

為了使“平安工地”建設活動真正的落到實處，項目部計劃從以下幾個方面來執行此次活動：

1、成立以項目經理為組長的“平安工地”建設活動領導小組，具體負責實施和執行此次活動。

2、進一步健全和落實現場安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度；落實安全生產責任。建立各項安全管理規章制度及各項操作規程。

3、根據本工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并報監理工程師審查批準；嚴格執行專項施工方案審查制度。專職安全員定期和不定期進行現場監督檢查，發現問題及時處理；嚴格按照審批的專項施工方案進行組織施工，不蠻干，做到文明施工。

4、建立農民工動態管理臺賬，加強進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；在各分項分部工程開工前，對施工人員進行詳細的安全技術交底。

5、加大施工安全隱患的排查治理，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患落實整改責任人、制定整改措施、規定整改時間，整改完畢后報業主及監理工程師復查。

6、嚴格執行施工安全專項費用保障制度。切實做到將安全生產經費完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

項目部決心以此次“平安工地”建設活動為契機，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善和落實安全管理制度，使安全生產法律法規、技術標準真正落到實處，有效的控制安全風險，減少安全事故，提升項目的安全管理水平！

第四篇：公路水運工程平安工地建設活動匯報材料

關于“平安工地”建設活動的匯報材料

為了響應省交通廳“平安工地”建設的活動，我項目部結合自身情況，加大了施工現場安全管理和文明管理，并對本次“平安工地”建設活動的計劃做了詳細周密的計劃和安排。現將具體的安全和文明管理措施和此次建設活動的計劃做如下匯報：

一、質量管理的具體措施

1、項目部建立了質量自檢體系，對工程進行全面檢查和管理；根據各分項工程的實際情況編制了實施性施工組織設計，明確了質量目標，項目部、施工隊、班組層層簽訂工程質量責任書。在施工中，以規范為標準，以管理為重點，開展全面質量管理活動，針對施工過程中的關鍵工序和重要環節，編制作業指導書，制定相應的質量保證措施，并對施工隊班組進行交底，以確保有章可循、規范施工。在技術控制方面，制定了《技術管理細則》，由項目總工負責組織檢查，督促制度的落實，每月進行一次安全質量大檢查。

2、嚴把施工過程質量關：⑴嚴把圖紙關。用于現場施工的圖紙，都必須經過嚴格的復核審核，充分了解設計意圖。項目部進場后就組織技術管理人員盡快熟悉設計圖紙，吃透設計意圖，對容易出現質量通病的施工部位，在擬定施工方案時，不斷地進行方案的優化，盡量消除質量通病。⑵嚴把測量關。制定切實可行的測量方案，經項目總工審核批準后實施。控制測量由項目部實施，并對控制導線網定期復核。⑶嚴把試驗關。建立了工地試驗室，配備了滿足施工需要的人員及儀器。按照要求做好工程的有關實驗工作，為技術工

作提供依據。對進入工地的原材料、半成品進行檢驗試驗，杜絕不合格的材料及半成品使用到工程中去。按照我公司的質量保證體系，規范技術及質量管理工作，杜絕由于管理的隨意性造成的技術失誤。施工作業嚴格執行施工工藝細則及相關的操作規程，以規范、標準的作業確保技術措施的有效落實。⑷成立關鍵工程攻關組。研究制定技術可行、安全可靠的施工技術方案，收集施工過程中存在的問題及有關參數，研究解決辦法對策，不斷優化施工方案。⑸加強與業主、監理、設計單位的聯系，在施工技術方面得到廣泛的支持與合作，及時解決施工中遇到的問題。

3、對料場實行嚴格管理，設專職材料采購員，健全材料采購制度，嚴把質量關，杜絕不合格的材料進場，對材料檢驗嚴格按照規范進行，抽檢頻率均滿足規范及設計的要求。對混凝土、砂漿均采用機械拌合，對生產工人進行崗前培訓，各項配合比按每盤料的用量配置，制作配合比牌掛于拌合樓醒目的位置，以便于檢查遵守。對隱蔽工程，進行特別、重點檢查，并保證原始記錄齊全，資料完善，經過監理工程師驗收同意才進行下一道工序。

二、安全管理具體措施

1、建立健全安全保證體系，成立了安全領導小組，安全管理形成了從項目經理、副經理、安全工程師、安全員及施工員齊抓共管，縱向到底，橫向到邊，職責明確層層落實的網絡格局。以項目經理為安全生產第一責任人，對項目安全生產負全責，由項目副經理、總工程師主抓，安全工程師專門負責，各專業施工隊嚴格按照各項安全規

章制度作業，安全工作始終處于受控狀態；堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立和完善施工安全生產保證體系，健全安全生產組織管理系統，提高全員安全生產意識，落實安全生產責任制。

2、要求特種作業人員持證上崗，搞好安全知識、安全技能、遵紀守法等方面的教育；新工人入場進行有針對性的三級教育，使新工人憝悉有關安全生產規章制度、掌握和執行安全操作規程，掌握本崗的安全操作技能后方可上崗作業。加強爆破、電工、電焊工、機械操作等主要特種工種的實際操作知識培訓，并對其一一進行安全技術交底，把安全知識灌輸到每個參建人員中去。以用電安全為重點，進行全面的安全檢查；制定一系列的應急預案和有針對性的安全措施；對隧道開挖爆破作業、炸藥的保管及使用等容易發生安全事故環節進行嚴格檢查。對檢查出的問題，逐項落實，責任到人，及時整改，使安全各種制度真正落到實處。

3、現場張貼安全文明生產宣傳標語、圖片，重點作業區設置了安全防護措施與標志；掛牌施工，標明工程名稱、施工單位、工期、工程主要負責人和監督電話，自覺接受社會監督；現場施工人員進洞一律掛牌，遵守現場各項規章制度，非施工人員嚴禁進入施工現場；加強施工現場的檢查與監管，從嚴要求，持之以恒，使現場文明施工管理真正抓出成效，同時經常征求業主和總監辦對文明施工的指導或批評意見，及時落實或采取整改措施，切實搞好文明施工。

為了保證安全和文明生產，加強安全文明工作，對上工地不戴安全帽、穿拖鞋、特殊工種不持證上崗的違章現象經常進行檢查，并以

施工隊為單位每周進行考評，根據考評結果進行相應的獎罰。

三、“平安工地”建設活動具體實施措施

為了使“平安工地”建設活動真正的落到實處，項目部計劃從以下幾個方面來執行此次活動：

1、成立以項目經理為組長的“平安工地”建設活動領導小組，具體負責實施和執行此次活動。

2、進一步健全和落實現場安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度；落實安全生產責任。建立各項安全管理規章制度及各項操作規程。

3、根據本工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并報監理工程師審查批準；嚴格執行專項施工方案審查制度。專職安全員定期和不定期進行現場監督檢查，發現問題及時處理；嚴格按照審批的專項施工方案進行組織施工，不蠻干，做到文明施工。

4、建立農民工動態管理臺賬，加強進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；在各分項分部工程開工前，對施工人員進行詳細的安全技術交底。

5、加大施工安全隱患的排查治理，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患落實整改責任人、制定整改措施、規定整改時間，整改完畢后報業主及監理工程師復查。

6、嚴格執行施工安全專項費用保障制度。切實做到將安全生產

經費完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

項目部決心以此次“平安工地”建設活動為契機，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善和落實安全管理制度，使安全生產法律法規、技術標準真正落到實處，有效的控制安全風險，減少安全事故，提升項目的安全管理水平！

第五篇：青海省公路水運工程“平安工地”工作總結

青海省公路水運工程“平安工地”工作總結 一、工作目標

我項目辦“平安工地”建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制一般事故、減少事故總量”這一目標，將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，將各項安全生產工作真正落到實處，逐步建立健全建設項目安全管理責任機制和安全信用評價聯動機制，全面夯實安全生產工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任制，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制，使安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高，創建“零傷亡，零事故”工程，全面提升建設項目的安全生產和監督管理水平。

二、采取多種形式加強安全宣傳力度、提高職工安全意識

1、樹立“以人為本”的思想，任何事故的發生都與人和環境有關，職工的安全意識是防范安全事故發生的關鍵。項目辦督促項目部對對所有參加施工人員進行開工前的安全教育培訓，使安全意識深入人心。

2、開工之前，項目辦根據施工特點，編制了詳盡的規章制度、針對具體工程特點進行認真細致的安全技術交底。監督項目部和監理單位對所有人員進行安全生產三級教育，并進行考核，考核合格者，才能允許進場施工。特殊工種也必須通過專業

書面考試，持證上崗。對安全生產、文明施工有關的管理人員及職工進行了專項考試，提高了全員素質。

3、監督建設單位專職安全員對安全技術措施的執行情況進行監督檢查項目部有針對性地開展嚴禁違章作業活動，對違章行為制定了嚴厲的處罰標準，并認真貫徹執行。

4、在安全周、安全月活動期間，組織對全體職工進行一次安全宣傳教育，開展安全知識競賽活動。為貫徹“消防第一、防消結合”的消防方針，舉行了消防演習。開展了安全生產競賽及爭創流動紅旗宿舍活動，優勝者給予物質和精神獎勵，極大地調動了職工安全生產、文明管理的積極性。

5、在生活區布置了安全宣傳欄、部務公開欄、考評欄、閱報欄，在各施工現場布置了40條橫幅、100多塊安全宣傳牌，4000面刀旗。在項目部會議室內布置了宣傳張貼畫、黑板報，形成了濃厚的安全生產氛圍，宣傳安全生產文化。

6、培訓按照領導重視，確保效果；精心組織，方式多樣，針對性強，注重實效；責任落實，監督檢查；加強宣傳，抓好總結的要求進行。通過安全生產教育培訓，有效提高了我項目部農民工安全意識和自我保護能力，使每位農民工樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產觀念，全面深入宣傳了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,為有效遏制我項目部安全事故的發生起到積極作用。安全教育培訓達到預期目標。

三、建立健全安全生產、文明施工管理體系和管理制度，落實崗位責任制

1． 項目辦成立了安全生產、文明施工八個分項管理領導小組，項目辦掛帥，分管安全負責人具體負責，并按八個分項劃分責任區、責任人，做到專管成線，群管成片，群防群治，確保安全；公司與項目部、項目部與各施工隊簽定安全生產合同，落實目標管理，并與經濟掛鉤；項目部與每個工人簽定了責任書，做到安全生產人人有責，實現全員、全過程、全方位“三全”管理；，嚴禁違章行為。

2． 項目辦建立了以下19個安全生產、文明施工管理制度即《安全生產管理制度》、《安全生產文明施工管理制度》等。通過以上規章制度的運行，有效地規范了人的行為、控制了物資的流動，為爭創“平安工地”打下良好基礎。

七、成績與問題

經過項目辦成員的共同努力，雖然取得了一些成績，但是，我們感到仍然存在很多問題，尤其與其它項目辦相比，更是存在較大差距。謙虛謹慎、持續改進是我項目辦的優良傳統，通過上級領導、專家組給我們提出問題，指出不足，我們會堅決不折不扣地逐條落實整改，消除隱患，提高項目辦施工管理水平，為公路建設添磚加瓦。

察德

（二）項目辦 2011年11月11日