第一篇:房屋土地管理局工作總結
文章標題:房屋土地管理局工作總結
2006年,在區委、區政府的領導下,___區房屋土地管理局和___區住宅發展局順利實現職能整合。全局以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以服務社會經濟發展和改善市民住房生活條件為重點,全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,按照“五個統籌”的要求,以人為本,開拓進取,不斷推進房地
產業健康有序快速發展,圓滿完成了既定的年度目標和各項工作任務,為區域社會經濟的協調發展做出了貢獻。
一、規范房地產市場行為,推進___區房地產市場可持續發展
1、清理整頓土地市場秩序,進一步規范土地供應和管理機制。
今年,我區共審批建設用地38件,用地面積54.59萬平方米,核發建設用地批準書44件、面積90.52萬平方米。土地管理以貫徹中央宏觀調控精神,清理、整頓市場秩序為主線,以推進閑置土地的啟動為突破口,努力消化歷史遺留的存量土地,促進土地市場的健康發展。組織對1999―2003年建設用地審批情況和2003年以來新上項目用地情況進行了全面調查,對新建、續建的固定資產投資項目進行了清理,對農民集體土地征地補償費管理使用情況進行了專項檢查,對拖欠資金全部催繳到位。開展了閑置土地調查,分析原因提出處置建議,并與相關部門協調推進,目前已完成5個地塊的啟動工作。對12個歷史遺留的經營性用地項目進行了處置。
2、以規范房地產二、三級市場為重點,形成房地產業良性循環。
今年,我區房地產市場保持了快速、健康、穩定發展的態勢。全年商品房批準預售面積148.20萬平方米,其中住宅面積110.81萬平方米;商品房預售10633套,成交面積123.38萬平方米,預售金額132.89億元,與去年同比增長14.91、-4.29和12.10;商品房銷售13361套,成交面積177.49萬平方米,成交金額135.86億元,與去年同比增長-24.46、-18.49和-4.58;存量房銷售24645套,成交面積207.39萬平方米,成交金額175.88億元,與去年同比增長-2.80,-0.42和39.68。
房地產二、三級市場以規范市場為重點,落實商品房交易合同網上備案和登記制度,同時進一步加強政策調研和房地產市場發展趨勢的研究,提高對市場變化的應對能力。
全年完成土地勘測定界面積469.91萬平方米,其中包括上海南站土地測量107.99萬平方米;完成房屋測繪面積512.61萬平方米。
二、推進住宅產業現代化,提高住宅建設整體水平
2006年我區住宅建設新開工33個項目164.9萬平方米,其中住宅為130.9萬平方米,公建34萬平方米,完成計劃108.5、100.7和154.7。住宅建設竣工51個項目174.3萬平方米,其中住宅為150.1萬平方米,公建為24.2萬平方米,完成計劃100.2、100.1、100.9。住宅建設配套商品房新開工項目3個,建筑面積38.81萬平方米;竣工4個項目,建筑面積31.26萬平方米。完成新建住宅綠化建設32.3萬平方米,完成年計劃140.4,集中綠地11.9萬平方米,完成計劃118.8。
住宅建設以“四高”優秀小區為引導,全面提升新建住宅質量,積極建設和培育“四高”優秀小區、示范居住區、“四新”技術集成應用小區和生態住宅小區,全面推進新建住宅全裝修工作。全年建成“四高”優秀小區8個,落實建設了6個“四新”技術集成應用住宅項目,通過了2個生態型住宅小區的專家評審。
在住宅建設不斷發展的同時,堅持新建住宅與市政、公建同步配套建設。全年共申報市政公用、公建建設投資計劃63個項目,安排建設資金8086.6萬元;落實住宅建設竣工配套項目35個,建筑面積148.3萬平方米,其中住宅面積129.8萬平方米;積極推動新建住宅配套市政道路的建設,全年新開工紅松路、龍吟路、華濟路、華發路、龍漕路、漕東二路等6條道路,續建漕東支路北段、龍恒路、華展路、欽州路(漕寶路-康健路)等4條道路,并完成漕東支路北段、龍恒路、華展路、龍吟路、紅松路等5條道路。
發揮兩局職能合并的合力,把“平改坡”與舊小區綜合整治結合起來,通過工作調研,探索經驗,形成機制,在繼續推進“平改坡”改造的同時,積極啟動舊小區平改坡綜合改造的試點工作,全年平改坡竣工面積達20.99萬平方米,其中綜合改造項目三個,總計改造面積11.40萬平方米,投入資金1617.17萬元,受益居民2042戶;房屋綜合整治工程超額完成75萬平方米的工作計劃,開工達到105萬平方米,竣工60萬平方米,施工45萬平方米,通過“平改坡”和綜合整修,舊小區的環境面貌有了明顯改善,市民的滿意程度也不斷提高。
在2006年上海市住宅建設立功競賽中,榮獲創建“四高”優秀小區組織獎及新建住宅交付使用示范窗口達標獎。
三、以維護人民群眾的利益為出發點,切實落實動拆遷五項制度
今年,根據市場運行情況,我區調整了房屋拆遷最低補償單價標準。認真落實動拆遷五項制度,抓好安置補償審核關,積極規范被拆遷人選舉評估公司的程序,從源頭上有效保障了動遷居民利益;建立裁決前、申請強遷前的局領導班子集體討論制度;探索并不斷完善申請強遷前聽證會規則,緩解
了動遷矛盾,確保拆遷“公開、公正、公平”,促進拆遷管理向法制化、規范化、程序化方向有序地推進。全年,新開基地8塊,歷年遺留拆遷基地25塊,(其中包括注銷2塊),目前已完成13塊,尚余18塊,累計完成拆(搬)遷居民戶數2101戶。拆遷裁決立案89件,實施裁決37件,召開聽證會13次,實施強遷11戶。同時,重視拆房安全,全區拆房工地未發生工傷死亡事故,并編制了___區建構筑物拆除重大安全事故應急救援預案。據統計,全年開工的拆房基地60個,總計36.4萬平方米,當年竣工55個基地。
進一步拓展歷史風貌建筑保護思路,推進我區舊區改造和保護保留的協調發展,加強拆遷工作管理,積極探索公眾思維規律和富有人性化的工作模式,使拆遷安置方案趨于合理、公平,增強協商操作的透明度,貫徹“以民為本、依法拆遷、有情操作”的原則,加大推進力度,積極推進建業里保護改造的搬遷工作的進行,累計完成搬遷1002戶,占總戶數91。
四、加強政風行風建設,促進物業管理與社區建設和諧發展
今年,我局建立了以局主要領導為正、副組長的檢查領導小組,統一指揮和組織協調,深入基層開展調研和指導,明確了各階段的任務、責任部門和責任人,規定了時間節點,圓滿完成了本年度政風行風建設工作目標。政風行風建設的工作力度進一步得到了強化,測評成績有了新的提高。今年,政風測評成績為86.70分,比去年(77.74分)提高了8.96分;行風測評成績為85.40分,比去年(73.2分)提高了12.2分。
進一步提高物業管理整體水平,以市民“愁、急、難”問題為著力點,努力探索物業管理與社區建設和諧發展,齊抓共管的物業管理長效機制。一方面,積極推行前期物業管理招投標,全面開展居住區公共環境衛生專項整治,加強房屋安全管理和汛期防汛工作,推進商品住宅維修資金上線,規范維修資金使用管理。在全市率先制定了加強房屋應急維修和搶險應急預案,進一步理順應急維修服務體制,落實急修項目維修服務的保障措施。另一方面,推廣居住物業小區經理責任制,加強對小區經理的日常指導和考核,不斷規范管理服務行為,著力提高管理服務質量,完成了房屋協管服務社的籌建。同時,加強自身隊伍建設,健全制度、強化管理,積極組織業務培訓和對外交流,不斷提升服務理念和行政工作水平,增強行業品牌意識,進一步推動了物業管理和社區建設的全面發展。
五、嚴格依法行政,加強房地執法監查力度
以《行政許可法》的實施為契機,加強依法行政,建立法制領導小組,不斷提高行政執法人員的執法水平,加強執法工作的信息溝通,開展行政執法培訓工作,并以例會形式通報有關執法信息,溝通、商談處理疑難問題,取得了良好的效果,全年無一例行政敗訴案。
通過建立“邊界統一、協同巡查、分類執法”的社區行政執法機制,對新出現的違法搭建的處理,以屬地化執法為主,強化各房地辦事處的執法功能。今年,對違法建筑立案50件,行政處罰45件,由局和房地辦拆除違法建筑248處,0.43萬平方米;配合街道拆除違法建筑895處,1.53萬平方米。
加強歷史文化風貌區和優秀歷史建筑的日常保護和管理,針對淮海中路1610弄4號(逸村)優秀歷史建筑被擅自拆除案件,建立了三級巡查網絡。擬定了我區風貌區保護專項資金管理辦法,規范資金的籌集和使用。新申報第四批優秀歷史建筑48處。
進一步規范房地產中介市場,根據《上海市房地產經紀人管理暫行規定》、《城市房地產中介服務管理規定》等有關規定,在全區范圍內開展了房地產中介市場專項執法普查,共檢查房地產中介機構(含門店)936家,對違反相關法律法規的房地產中介機構發出限期整改98份,作出行政處罰93件,共罰款4.82萬元。
六、以為民辦實事為宗旨,積極、穩妥地做好廉租、私房落政、公積金基數調整、信訪接待等各項工作
到今年為止,累計受理廉租住房申請家庭1097戶,初審公告1073戶,經審核符合條件實際登記的家庭1020戶,實際配租解決的976戶,其中實物配租44戶。根據私房落政規定,繼續積極、慎重、穩妥地做好私房落政工作。與建行聯手,超額完成了2006年度的公積金基數調整工作,創歷年的最好水平,在全市中心城區中名列前茅,全年共完成公積金受理業務45309件。
高度重視維穩工作,切實做好群眾關心的熱點、難點問題,建立應急處理的有效機制,及時疏導矛盾、把問題化解在基層和萌芽狀態。加強對群眾來信來訪接待工作,建立了信訪信息平臺,設立___區市民尋呼中心網上投訴點。今年累計受理來信2437件,做到件件有落實,事事有交待。
七、內部建設得到全面發展,基礎管理上新臺階
今年,以加強窗口建設為抓手,制定出臺了局政府信息公開責任制度,積極整合各業務部門的行政職能,通過流程再造,建立ISO9001質量管理和內部考核體系,逐步理順了工作流程和制度建設,提高了工作效率。完成了“一門式”業務受理窗口的硬件設施改建,全年“一門式”業務受理窗口共受理2145件,其中綜合業務1419件,配套商品房審核271件、政府公開信息申請9件、網上業務查詢轉移28件、拆私還私維修基金418件。
加強信息化建設,制定了信息化管理規章辦法,建立歷史建筑基礎數據庫,以1949年前建造的建筑為統計對象,按建筑類型、保護要求、產權性質進行分類,為風貌保護區保護規劃和決策提供基礎數據支持。我局與上海市發展研究中心聯合立項的“2003―2010年___區歷史文化風貌區保護研究”獲得上海市政府決策咨詢成果獎三等獎。基本完成風貌區內約4000余處保留建筑的建檔工作。完成了“住在___”局政府網站改版,辦事處電話接入系統、樓盤表系統等的開發和相關硬件建設管理。深入貫徹市、區兩級政府關于加快社區現代化建設和加強社區黨建的工作要求,以湖南街道為試點,建立___區房屋管理地理信息系統。加強檔案管理,全年共歸檔42928卷、接待查閱檔案5800人次,查閱檔案35000卷,制訂《歸檔文件整理規則》,并進行了培訓。按照公共政府職能要求,做好了明年的財政預算工作。
深化凝聚力工程促進班子建設,切實加強干部隊伍建設,優化全局人員配置,制定了《___區房地局關于干部教育培訓的若干規定》和《房地局科級干部選拔任用和退出領導崗位工作機制試點的實施意見》,逐步建立科學合理的考核機制、全面深入的教育培訓機制、能上能下的干部進退機制和高效有序的內部工作機制,打造職業化的公共政府,重精神文明創建,提升服務質量,深入開展“文明窗口百日競賽”活動,制定了《___區房地局深入開展“讓人民高興、讓黨放心”的實施意見》,從機制、體制和思想道德三個方面切實加強政風建設。
今年工作的順利開展,一是得益于條塊結合,各街道對我局工作在物業管理、平改坡綜合改造等方面的協調和支持,同時,我局通過總結經驗,理順流程,形成長效機制,開創了條塊結合、齊抓共管的良好局面。二是得益于內部制度的建設,通過流程再造、ISO9001質量管理體系建立以及內部考核體系的建設,逐步理順了工作流程和制度建設,提高了工作效率。三是加強政風行風建設,全力落實與廣大市民利益息息相關的實事工程、民心工程,市民的滿意程度明顯提高。四是緊密依靠全局廣大干部職工,上下同心,克服困難,不懈努力,為全面完成各項工作任務提供了扎實基礎。
但我們也要清醒的看到,工作中還存在一些不足和問題:舊小區整修中還存在歷史遺留問題尚待解決,大量房屋尚需修理;動遷推進急需尋找突破口;信訪數量增多,壓力大;違章建筑拆除工作難度大;執法基礎薄弱,力量尚待加強;房地隊伍素質尚不能完全適應房地產發展要求等等。這些問題的解決需要在今年工作的基礎上,認真總結,進一步加強我局各方面的工作力度,形成合力,開創房地產管理工作新的局面。
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第二篇:北京市房屋土地管理局關于印發
北京市房屋土地管理局關于印發
《北京市房屋拆遷單位資質等級標準》的通知(1995年12月20日 京房地拆字〔1995〕第56號)
各區(縣)房屋土地管理局、各房屋拆遷單位:
為加強對本市房屋拆遷行業的管理,促進拆遷單位管理工作的規范化、標準化,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和建設部《城市房屋拆遷單位管理規定》,我局制定了《北京市房屋拆遷單位資質等級標準》,現印發給你們,請遵照執行。
北京市房屋拆遷單位資質等級標準
一、接受委托從事房屋拆遷業務的單位分為三個等級,即:一級房屋拆遷單位、二級房屋拆遷單位、三級房屋拆遷單位。
二、一級房屋拆遷單位須具備以下條件:
(一)有20人以上的拆遷專業人員(含正式聘用人員,下同);
(二)有工程技術、經濟、財務高級職稱的管理人員;
(三)有200萬元以上的自有資金;
(四)受托完成過50戶以上的拆遷項目20個。
一級房屋拆遷單位可以受托200戶以上的房屋拆遷業務。
三、二級房屋拆遷單位須具備以下條件:
(一)有10人以上的拆遷專業人員;
(二)有工程技術、經濟、財務中級職稱的管理人員;
(三)有100萬元以上的自有資金;
(四)受托完成過20戶以上的拆遷項目20個。
二級房屋拆遷單位可以受托200戶以下的房屋拆遷業務。
四、三級房屋拆遷單位須具備以下條件:
(一)有正式職工8人以上,其中拆遷專業人員須占75%以上;
(二)有30萬元以上的自有資金。
三級房屋拆遷單位可以受托100戶以下的房屋拆遷業務。
五、房屋拆遷單位等級將注記在《北京市房屋拆遷資格證書》上。
六、各級房屋拆遷單位必須嚴格按照《北京市房屋拆遷資格證書》確定的等級接受相應的房屋拆遷業務。
七、經審核,北京市房屋土地管理局對達到較高一級條件的房屋拆遷單位予以升級;對不符合原定級別或違反拆遷管理有關規定的房屋拆遷單位予以降級或取消拆遷資格。發布部門:北京市其他機構 發布日期:1995年12月20日 實施日期:1995年12月20日(地方法規)
第三篇:2011年呼和浩特房屋管理局工作總結
一、指導思想:哈哈哈哈哈哈 滾滾滾滾滾滾古古怪怪
出新的貢獻。
二、工作安排:
(一)組織建設工作安排
今年的工會組建工作重點抓好以下三個方面:一是對非公有制企業中未組建工會組織的,縣工會將加大組建的指導力度,按照“哪里有職工,哪里就必須依法建立工會組織”的原則加強領導,統一部署,依法強力推進非公有制企業工會組建工作。在抓好國有企業改制的同時抓好工會組織重建,防止企業改制時工會組織被撤并、癱瘓和會員流失。二是采取有力措施抓好行業建會和進城務工人員入會。充分發揮政府有關職能部門對系統、行業的行政管理職能以及系統、行業協會的作用,抓好組建工作,提高工會組織覆蓋面,特別是要突出抓好建筑、建材、餐飲、旅游等行業工會組建工作,要積極探索把進城務工人員組織到工會中來的各種組織形式,可以以重大工程項目,以街、集市、社區、務工人員較多但分散的村等區域或單位,組建進城務工人員工會聯合會。三是要加強基層組織規范化建設。在全縣已建工會組織的企事業單位和機關
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各
基
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督cccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccceklllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll查考核,對于符合申報星級工會的基層工會,縣總工會將會積極向上級工會推薦,市總工會將會根據縣工會的推薦復核,并授予相應的星級榮譽。
(二)民主管理工作安排
針對職代會不能定期召開,廠務公開不及時、不完全等薄弱環節,縣總工會將會督促各企事業單位和機關切實采取有效措施,最大程度地提高廠務公開民主管理和職代會建制率。一是職代會要嚴格按照各項要求和程序召開。每年至少要召開一至兩次職代會,職代會召開之前要向總工會請示,縣總工會批復后方可召開。二是各企事業單位要按照要求扎實推進廠務公開民主管理和職代會工作的結合展開。從促進轉變經濟發展方式、調整經濟結構、維護職工合法權益,促進勞動關系和諧著眼,把廠務公開民主管理和職代會工作放到更加突出的位置,不斷推進和深化。通過廠務公開民主管理和職代會制度,推動企業完善現代企業制度,提高管理水平,增強企業發展后勁,激發職工創造活力,促進企業提高自主創新能力和可持續發展。三是把已組建工會的非公有制企業作為主攻目標。以推進區域性、行業性職工代表大會制度為載體,不斷擴大非公企業廠務公開覆蓋面。在認真總結試點單位經驗的基礎上,加強跟蹤服務,提高職代會的實效,起到示范帶頭作用。對職代會開展好的企業要進行總結,推廣好的經驗和做法,加強工作交流。
(三)法工部工作安排
1、勞動關系和諧企業創建
(1)全縣各企業基層工會要繼續開展創建勞動關系和諧企業活動,凡是符合晉城市勞動關系和諧企業評選標準(市委辦公廳晉市辦發[2007]14號)的企業均可申報第三批晉城市勞動關系和諧企業。
(2)已命名的市級“勞動關系和諧企業”要不斷創新和完善各種制度及檔案資料,在總結經驗的同時建立勞動關系和諧企業長效機制,隨時接受市檢查組的復查。
(3)在創建活動中成績特別優秀的企業(已命名的和諧企業),要盡快將好的經驗和做法用文字材料報縣總工會法工部,縣總工會進行篩選,市創建活動領導組將根據縣總工會推薦的企業授予“晉城市模范勞動關系和諧企業”稱號,并推薦市勞動競賽委員會予以記功表彰。
(4)需要報送的材料:
①申報材料:晉城市勞動關系和諧企業申報表;申報說明;能夠說明申報表所填內容屬實的證明材料,包括職工代表大會或職工大會對本企業申請的會議情況報告、本企業有效期合同和當期集體合同、工資集體協議文本復印件;企業所在地的勞動、工商、稅務、環保、安全、衛生等政府部門的證明。報送的申報材料必須經縣級三方蓋章,復印件要求加蓋申報單位印章。
②經驗材料:各申報企業要總結報送本企業的經驗材料。
③各企業申報材料和經驗材料要內容詳實、主題鮮明、文字簡潔。申報材料字數控制在2000字以內,經驗材料控制在3000字以內。所有材料統一用A4紙裝訂打印。
④各基層企業要于4月25日前將申報材料和經驗材料及電子文本報縣工會法工部。
⑤2011年底前,凡未被縣級或市級創建領導組命名的企業,不得參加各種獎項(集體、個人)的評選。
2、集體合同和工資集體協商活動月工作
(1)認真組織開展平等協商集體合同和工資集體協商月活動。各鄉鎮工會、系統工會、私企工會要積極開展行業性、區域性集體合同和工資集體協商工作,基層工會要積極進行自查,集體合同和工資集體協議到期的要積極進行續簽,根據市工會要求,從今年起協議期限按自然年(1月起至12月止)簽訂。
(2)選樹典型。在市總工會和縣總工會重點督導的企業中,精選出開展情況好的企業作為縣總、市總工資集體協商的典型。
(3)規范文本。各基層工會要根據自身情況結合本企業實際制定相關的協議文本,按照協商程序進行平等協商,不要照搬照抄,縣總工會將對好的文本在全縣乃至全市進行推廣。
(4)督查指導。充分發揮縣總工會工資集體協商督導員和各級工資集體協商指導員、協商代表的作用,對工資集體協商工作進行督查、指導。
(5)總結上報。各基層工會在4月25日前要將活動月情況總結上報縣工會法工部作為年終考核依據,縣工會將擇優進行表彰和獎勵。
3、法人資格證登記
凡建立工會的基層單位工會,都必須進行法人資格登記,此項工作要在2011年10月底結束,縣總工會將對工會法人資格情況全部入網管理。同時,各基層工會要設立專賬專戶。年底,要實現組織機構代碼證和開設銀行賬戶80%以上,為全面推行地稅代征工會經費返還做好基礎性工作。
4、成立勞動法律監督委員會和勞動爭議調解委員會
為保證全縣企業能夠和諧健康發展各基層工會單位都要建立勞動法律監督委員會和勞動爭議調解委員會。希望基層工會積極行動起來,迅速成立相應組織,切實為維護廣大職工合法權益發揮好工會組織的自身作用,4月25日前將勞動法律監督委員會和勞動爭議調解委員會名單加蓋公章后上報縣工會法工部,并作為年終考核的依據。
5、認真做好“六五”普法的各項工作
各基層工會要將“六五”普法工作擺上工作日程,制定“六五”普法規劃(規劃應將《工會法》、《企業工會工作條例》《勞動法》等涉及工人切身利益的法律知識列入學習計劃),全面部署“六五”普法工作,有序推進“六五”普法工作的深入開展。同時要以農民工業余學校為載體,加強對農民工的普法教育培訓,進一步提高農民工維權能力,增強學法、懂法、守法和用法意識??h總工會要將“六五”普法的開展情況進行考核。
(四)做好2011年“工人先鋒號”評選工作
今年將對在全縣經濟和社會發展中做出突出貢獻的科室、班組、工段、車間、隊站等先進集體,評選陽城縣“工人先鋒號”。這次推薦評選工作,要堅持以經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設成果為依據,以全縣和全市同行業先進水平為尺度,堅持面向基層,突出重點,優中選優,群眾公認的原則。評選工作的重點放在企事業一線和窗口行業基層集體。評選對象須是近年來對本單位(企業)工作乃至全縣經濟和社會做出突出貢獻的科室、班組、工段、車間、隊站等集體(評選條件及申報程序附后)。
(五)勞保部工作安排
1、加強“二個建設”,奠定工會勞動保護工作的基礎
(1)加強工會勞動保護組織建設。全縣各級工會組織要進一步加大對全縣規模企業數、職工隊伍狀況、企業類別及行業特點的掌握,按照工會《勞動保護三個條例》要求,各單位逐級成立工會勞動保護監督檢查組織,組建適應本行業、本單位新形勢要求的工會勞動保護組織網絡體系,使工會有效監督檢查橫向到邊,縱向到底。全面掌握全縣的事故隱患和職業危害的規律、特點、現狀,并發揮作用。
(2)加強工會勞動保護責任制建設。全國總工會下發的《工會勞動保護工作責任制》,進一步明確各級工會組織、工會干部的勞動保護職責。全縣各級工會組織必須認真制定、切實履行勞動保護工作職責,建立健全工會勞動保護各項規章制度,明確責任主體,實行考核督查制、問責制、責任追究制。
2、開展各種活動,確保勞動保護工作目標的實現
(1)繼續深入開展“安康杯”競賽活動,擴大“安康杯”競賽的參與面。吸引、組織進城務工人員相對集中的建筑及非公有制等各類所有制企業,特別是中小型企業加入到“安康杯”競賽活動中來,利用“安康杯”競賽組織一次安全知識競賽,結合“煤礦工人十項權利”,充分調動廣大職工積極主動投入到安全生產中,對煤礦的安全生產監督擴展到全體職工中,同時鼓勵在全縣各參賽企業中開展一次安全合理化建議征集和評比活動,為安全生產進言獻策。在基層舉辦“安康杯”競賽活動圖片展、事故圖片展、演講、文藝演出等群眾喜聞樂見的活動。通過“安康杯”競賽活動,使企業的領導充分認識到,安全生產是經濟健康發展的前提和保障,抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績。同時要加強對“安康杯”競賽典型的培養和總結,推廣先進經驗,促進“安康杯”競賽活動更加深入的開展。
(2)加大“職工素質工程教育”發揮工會大學校作用。為了進一步提高全縣廣大職工和安全群眾監督員的專業知識和職業技能,更好的發揮工會群眾安全監督員的作用,縣總工會要求全縣廣大職工和群眾安全監督員一是要加強崗位業務及煤礦安全知識學習,從根本上提高職工素質教育,杜絕事故隱患;二是要求特殊工種特殊崗位的職工要達到專業院校大專(以上)學歷,強化專業技能,提高安全監督能力與水平;三是要積極參加縣級以上工會組織的各種業務技能和安全群監專業培訓,強化自我防護意識,發揮安全群監作用,縣總工會可提供專業院校及相關專科院校,供廣大職工和群監工作人員選擇適合的專業進修,具體專業院校事項附后。
(3)安全生產中充分發揮職工代表大會作用。充分發揮職工代表大會民主監督、民主管理和民主決策作用,促進企業實現安全生產。各企業勞動保護委員會、工會工作人員和群眾安全監督員要收集安全生產中存在的問題的提案,在職代會期間向職工代表大會報告勞動保護工作。同時勞動保護委員會和職工代表在職代會上,要認真審議行政領導所做的工作報告,提出意見和建議。企業工會要認真貫徹落實工會勞動保護三個條例,嚴格執行工會勞動保護監督檢查制度,在職代會閉會期間,要定期或不定期地組織職工代表對企業安全生產情況進行巡視檢查,發現問題,督促整改,監督企業行政做好勞動保護工作,確保對職代會通過的有關生產安全制度、措施、提案的落實情況、勞動合同和集體合同中關于勞動保護條款的實施情況等監督到位,維護好職工群眾的勞動保護權利。
(4)加大職業病的監督與監控。2011年我縣勞保部將對全縣職工和危險源進行嚴格監控,分級管理。同時要求各級工會組織的勞動保護人員加強監督,對本單位的危害崗位和危險源進行監管,并督促企業對從事有毒有害作業的員工定期進行身體檢查,防止職業病的發生,保障職工身體健康。如發現塵肺病等慢性職業病,相關單位要及時上報縣總工會,并采取有效措施防止病情加重。
三、幾點要求:
1、要加強組織領導,各基層工會要迅速行動起來,按照文件要求扎實開展各項工作。
2、新建村級工會要認真落實“八有”標準,規范組織建設。
3、認真開展好和諧企業的申報工作。今后在評先評模中,不是和諧企業的單位,市里實行一票否決。
4、認真搞好集體合同活動月的活動,切實開展好平等協商工作。
5、積極開展好法人資格登記和勞動法律監督委員會、勞動爭議調解委員會的建立。切實完善工會的維權組織建設。
附件: 1、2011年“工人先鋒號”評選條件及申報程序
2、陽城縣“工人先鋒號”審批表
3、晉城市勞動關系和諧企業申報表
4、申報材料內容證明表
5、勞動法律監督委員會和勞動爭議調解委員會花名表
第四篇:縣國土資源和房屋管理局工作總結
___年是貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神,實現“十五”計劃的關鍵一年,也是國土房管事業轉變政府職能,經歷體制改革工作和創新的一年。一年來,我局在市局和縣委、縣政府的領導下,以“三個代表”的重要思想和十六大會議精神為指導,圍繞市局和縣委、縣政府的各項工作部署,加大土地市場治理整頓和耕地保護力度,樹立科學的土地利用發展觀,充分合理
利用每一寸土地,同時,以抓隊伍建設和機關行政規范化管理、嚴格辦事程序為契機,提高辦事效率,使全局的各項工作有所突破和創新。現將一年來工作回顧如下:全年工作回顧
一、抓機關作風整頓,重點落實全程辦事代理制的實施和《行政許可法》的貫徹落實.(一)整頓機關工作作風,規范各項工作制度。
年初,局黨委提出“以規范促發展”的口號,全局上下掀起抓機關規范建設的高潮,針對具體業務和工作重點,以政務公開、便民服務為宗旨更新了工作要求和工作程序,從制度上做到“四個規范”:
1、規范學習制度。全局召開了整頓機關工作作風動員大會,對全體人員提出了學習、自查、整改的要求。在黨建方面,局黨委組織黨員和全體干部職工深入學習“三個代表”重要思想和十六大會議精神,要求全體干部職工以全心全意為人民服務為宗旨。為樹立學習型機關和培養學習型干部,打造良好的機關工作學習氛圍,以科室為單位,在每周二晚上和周五下午組織學習業務知識和時事理論知識;2.規范黨風廉政建設制度。落實縣委、縣政府制定下發的黨風廉政建設責任制,狠抓干部隊伍的黨風行風建設和反腐敗斗爭活動。3.規范機關管理制度。認真學習國土資源部下發的“五條禁令”和行為規范的要求,在干部隊伍中,我們提出了“三樹立”和“四告戒”,并制作成告戒牌,每人一張,并以此作監督;4.規范責任追究制度。制定責任追究制度,嚴格按照機關管理制度執行,并對違反行為規范,在工作時間飲酒、娛樂等和非工作時間酗酒、賭博等行為者制定了罰款規定,[找文章還是到xiexiebang.com,更多原創!]責任重大造成不良影響的依法追究刑事責任。通過抓“四個規范”,增強了干部職工的凝聚力、向心力,干部隊伍素質明顯提高,團結協作能力不斷增強,我們的領導班子是一個團結戰斗的集體,我們的干部隊伍是一支能打硬仗的隊伍。
(二)開展全程辦事代理工作,創新服務意識。為從根本上轉變機關工作作風,規范辦事程序,提高便民服務質量,認真實踐“三個代表”重要思想,我局嚴格按照縣委、縣政府在全縣范圍內實施“全程辦事代理制”工作思路,遵循“便民、公開、依法、高效”的原則,在以前的“一站式”辦公的基礎上,設立專人專窗,添置辦公電腦兩臺,完善相關制度,全面實施全程辦事代理,將受理事項分類,從辦事程序、所需材料、承諾時限、是否收費及收費標準和依據等需告知辦事人的事項全部公開。從3月中旬開始到11月中旬為止,共接待辦事人1700余人,共辦理各種委托件1480件,其中8月份正式啟動全程辦事代理監察系統后,網上記錄875件,并全部在承諾時限內完成。全程辦事代理制在我局實現了七個轉變,即:一是從形式上,變群眾跑為自己跑;二是從時間上變不定期為承諾期;三是從辦事上,變有熟人為一視同人;四是從手續上,變重復提交材料為只提交一套材料;五是從環節上,變找多個部門為一個受理窗口;六是從服務上,變又見件又見人為只見件不見人;七是從內容咨詢上,變多次說不清為一次性告知清楚。通過我們“一站式辦公”結合“全程辦事代理”達到了七個轉變,使到我局通過全程辦事代理制辦事的各界人士滿意率達到99。
(三)依法行政,貫徹落實《行政許可法》。
《行政許可法》的頒布和實施,對于保護公民、法人和其他組織的合法權益,深化行政審批制度改革和行政管理體制改革,從源頭上預防和治理腐敗,保障和監督行政機關有效實施行政管理,具有重要意義。通過學習和貫徹《行政許可法》,使我局干部、職工能夠正確理解、把握,深刻領會《行政許可法》的基本原則和權限,轉變行政職能。我局將《行政許可法》實施工作分三階段落實,第一階段是學習階段,第二階段是清理階段,第三階段是落實階段,通過三個階段的工作,我們完成了《行政許可法》的各項工作部署。
(四)做好相關政策法規的宣傳工作,發揮職能作用。加大宣傳力度,讓社會各界了解我局的職權范圍。我局在**報的《房地??泛?*電視臺的《房地咨詢》逐漸成熟起來,成為社會了解我們的窗口。尤其是今年的6.25土地日宣傳、國土杯知識競賽及舉辦國土房管局慶建國五十五周年聯歡會,取得了很好的社會效益。通過各種宣傳,有力的促進了我們的工作在各方面的開展,同時,增強了我們工作的透明度,既便民又受監督于民,得到很好的社會認可。
二、發揮行政職能,完成土地資源管理工作
(一)土地市場治理整頓工作。
我們在完成對我縣土地市場清理整頓的工作時,認真的做了分析,在土地市場整頓工作中做到
“四個到位”:一是認識到位。在全國空前的土地市場清理整頓的工作中,我們深刻的認識到此項任務的艱巨性和重要性,要依法管理土地市場,保護國家資源不浪費、不流失,杜絕一切違法占地、圈地現象發生。二是清查力度到位。一年來,按照土地市場秩序清理整頓工作要求,對1993年到2003年的國有土地使用權出讓金進行清理整頓;對2002年7月1日以后
我縣協議出讓的土地進行了清查;三是部門間協作到位。配合審計部門對我縣1999年到___年6月30日的國有土地使用權出讓金進行審計檢查;對我縣1999年到2003年國有土地使用權出讓情況進行清理;同縣財政局一起對我縣新增建設用地有償使用費進行了清理;四是處罰到位。通過治理整頓針對上述清查的情況制定了相應的整改措施。尤其對我縣開發園區進行清理整治工作中,撤消原政府批準設定的大榆樹民營科技園區、八達嶺科技園區等7個開發區。我們的工作得到市局的認可,我縣保留了八達嶺工業開發區和**經濟技術開發區,并重新核定了這兩個開發區的土地規劃面積,對我縣經濟發展提供了占地平臺。
(二)實際工作量
完成土地協議出讓18件,其中由我縣審批的協議出讓12件,面積170596.697平方米,市局審批協議6件,面積220951.01平方米。按照今年土地市場整頓的要求,追繳以前拖欠的國有土地出讓金12家用地單位,追繳金額約2721.5萬元。辦理劃撥用地4件,(三)負重加壓,完成土地摸底調查工作。
結合土地市場治理整頓,從5月份開始,對我縣進行各種用地的摸底工作,歷經十天奮戰對我縣各類用地情況進行了摸底調查,這次調查涉及15個鄉鎮,6個按鄉鎮級調查的林場、水庫和科研基地,共21個鄉鎮級調查單位,368個行政村。調查各類土地的總面積299萬余畝,圖斑總個數1.5萬多個.這次土地摸底調查工作時間短、任務重,我們在最短的時間內較出色的完成了任務,受到市局的表揚,被評為市級先進單位。
(四)優化生態,增加耕地,土地整理工作意義深遠。
完成了2003年國家土地整理項目土地平整工程,包括王木營、西灰嶺、黑峪口三個片,土地平整總面積6000多畝;完成了22個區縣自籌資金土地開發整理項目,新增耕地8000多畝;申報完成三個市級全成本投資試點項目,包括大榆樹高廟屯河套、張山營上下板泉河套、劉斌堡河套共3000多畝;完成全縣41萬畝基本農田核查核定工作,并整理立檔成冊;完成本土地利用現狀調查工作。
(五)加強土地市場宏觀調控,土地儲備工作正常開展。
完成全縣經營性土地新建項目的摸底調查工作,會同縣計委上報了___年經營性項目用地的土地利用計劃,___年**縣的經營性項目用地的計劃指標是2050畝;順利完成中心市場東門路東(電信局北側)6.2畝土地的委托掛牌出讓工作;完成全縣各鄉鎮土地儲備摸底調查,**城區范圍內國有土地調查已經匯總,可以逐步列入改造計劃的國有土地有28宗,565848平方米。各鄉鎮的土地調查材料正在上報之中。
(六)提高資源保護意識,加強礦產資源管理。
依據《礦產管理法》,對我縣境內的各種礦產資源分布和儲量進行統計工作,并依法管理保護;在認真抓好礦產資源管理秩序治理整頓工作的同時,完成北京市礦產資源開發利用年檢工作,對礦區范圍、開采礦種、開采方式、繳納礦產資源補償費等情況進行了檢查和確認;鞏固關停砂石廠的成果,協助土地整理做好我縣生態保護工作;同時加強地質災害防治工作。
(七)精心組織,認真調查,完成地調錄入工作。
此次調查首先在組織上健全了領導小組和各項職責,并在人員培訓和基礎準備工作上加大了力度,成立了測繪組、調查組、綜合組、錄入組,有30多人參與到本次調查工作。本次調查的范圍包括以**鎮為中心,其余有永寧鎮、舊縣鎮、八達嶺鎮、康莊鎮共5個鄉鎮,調查的面積為34.4平方公里,1751宗地?,F在調查工作已經結束,等待市里驗收。
三、做好城市建設及房屋管理工作。
(一)加強科室協作,全面做好房屋管理日常工作。
1.房屋交易情況截止11月16日,共交易房屋3275件,成交面積為52.58萬平方米,成交金額51786萬元,征繳契稅萬元,征繳印花稅805萬元。
2.發放公私產房共3447件,面積為104萬平方米;;辦理國有土地使用證239個,面積為570.6萬平方米;測繪土地面積200余萬平方米,房屋面積100余萬平方米。
3.舊城改造工作主要是圍繞儒林苑一期小區建設開展的,到目前為止,完成7棟住宅樓的建設工程,住宅352戶,建筑面積33300平方米,并通過了驗收,且回遷安置工作已經接近尾聲。其次,康安小區進行余房銷售工作,共銷售商品房45套,銷售金額816萬元;松山接待中心已完成主體結構和初步裝修。
(二)心系千家萬戶,供暖工作不得松懈
冬季供暖工作是涉及居民切身利益、保證居民正常生活的大事。今年,我縣新增一中尚書苑小區鍋爐房一個,包括2臺30噸位的鍋爐,至今我局共11個鍋爐房31臺鍋爐全部正常運行,供暖面積達到150多萬平方米。從10月26日試供暖后,供暖隊伍成立了測溫小組和24小時應急小組,在11月15日正式供暖后對各小區住戶進行抽查測溫,95以上達到要求的16℃以上;針對今冬供暖可能出現的問題,及時制定應急方案,從儲煤到安全節能、保證質量等方面都明確了責任狀,為全縣居民過一個祥和溫暖的冬天奠定了基礎。
(三)轉變服務觀念,完善物業小區管理。
今年的物業管理工作將重點落在健全管理體制和提高
管理能力上,以組織培訓為基礎,以成立“業主委員會”為契機,通過加強檢查和宣傳,使物業管理工作在發展中被更多的居民接受,同時,將服務作為物業工作生存和發展的根本,通過小區建設改造和為居民提供所需維修兩方面服務,為今后物業工作發展奠定了基礎。
從不足中找突破,為2005年工作創造條件
總體說,這一年來我們的各項工作都取得了一定的成績,且在土地市場清查整理和全程辦事代理制的部署和運行中體現出了我們隊伍一定的戰斗力和凝聚力,但是,在各項工作的進展中也暴露出了我們存在的問題:
(一)在工作中表現出了我們因循守舊,默守常規。
(二)在工作中表現出了效率低、質量低、理由多的問題,各項規章制度有待進一步完善,尤其是監督機制需要健全。
(三)在工作中表現出了有的干部職工不能很好的認識管理職能就是為民服務,需進一步提高服務意識和為民意識。
(四)在工作中出現辦事不完全,本來一次性全部能辦好的事不能及時全部辦結,導致遺留問題存在和辦事不往前趕,等到時間緊迫才“加班加點”的現象。充分說明我們的一部分干部職工工作責任心不夠強,時間意識淡薄,(五)機關作風整改工作中體現出了有的干部職工組織紀律性差,機關制度管理不到位。
2005年工作計劃
指導思想:深入貫徹十六屆四中全會精神和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的精神,堅持用科學的發展觀處理好土地發展與保護的關系,加強土地執法監察及對基本農田的保護力度。深研政策、依法辦事,以求真務實的態度為我縣經濟社會發展服務。
一、土地利用管理工作
(一)深研政策,結合我縣實際,開創土地管理新篇章。
市政府和市局將對土地出讓和立項、規劃等問題上實行一手抓,對經濟剛起步的我縣來說,多少有些影響;我局認真研究《土地管理法》和北京市的相關土地政策及國務院《深化改革嚴格土地管理的決定》要求,結合我縣實際,以即依法行政又可以促進我縣經濟發展為出發點,將開展以下工作:
1、2005年經營性土地將全部以儲備的方式,進行招、拍、掛出讓土地;
2、在工業用地方面依托我縣的南菜園和八達嶺兩個工業開發區進行實施;
3、今年年底之前幫助明年辦理農用地轉用的投資企業,幫助他們辦好申辦工作。
4、結合試點做好我縣大榆樹鎮的集體建設用地的流轉工作,以此來配合好我縣的經濟工作保證我縣的正常發展。
5、積極推進我縣新農村改造的試點的開展,推進我縣集約利用土地
(二)利國利民,發揮自身優勢,抓住土地整理新契機。
我縣土地后備資源豐富,土地開發整理工作的潛力較大,由于土地整理有利于北京市可用土地面積增長,增加耕地面積,是全市土地使用占補平衡的重要手段,同時,也能促進我縣農業發展和保護我縣生態環境,所以在土地整理工作上得到了市局和縣里的大力支持;隨著土地整理工作的深入,國家和市政府對土地整理工作投入的資金將越來越多,整理質量越來越高,同時投入范圍也越來越廣,除了目前的河套綜合整治項目外,還將開展土地整理全成本投資項目試點工作,立足于改善我縣農業基礎設施,促進農業乃至旅游事業的發展,同時,明年還將進一步投資基本農田改造項目,在致力于完成___年申報的三個全成本試點項目外,將積極爭取申報基本農田建設試點項目,全年建設總規模達1萬畝以上。
(三)提高土地儲備能力,為**整體社會經濟建設搭造供地平臺。
面對我縣沒有城市總體規化和控制性詳細規化,和我局土地儲備資金嚴重缺乏,銀行對土地儲備的貸款又有嚴格的限制的困難,我們從政策優勢上尋找突破口,根據國家出臺的關于經營性土地必須實行招標、拍賣、掛牌出讓的政策,**經營性土地現在也全部走向招標、拍賣、掛牌、這一強有利的政策優勢使我縣的土地市場很快發展壯大,我們將利用土地市場這個平臺優勢更好的為**的經濟建設服務。具體工作計劃如下:
1.做好**的土地一級開發。土地一級開發是進行房
地產開發、城市建設的前期工作,使開發商可以直接在以開發土地上進行投資建設。土地一級開發為土地開發商提供更為有利的開發條件,對開發商更具吸引力。2005年,土地儲備中心計劃完成14個項目土地一級開發工作,其中8個項目市中心已受理,占地面積95.16公頃;6個項目由于涉及到農用地轉用的而未受理,占地面積190.24公頃,在條件允許的情況下,在組織上報,增加**縣投資吸引力。
2.完善土地儲備制度,制定土地儲備情況一覽表,做好土地位置、價錢、用途、供應方式等有利于促進我縣經濟發展的公開內容,為全縣經濟發展提供供地平臺。
(四)繼續加強土地執法監察力度,把好供地的關。
要解決土地違法現象屢禁不止和周期性大量出現的問題,不能再走治理——反復——再治理——再反復的老路子,必須從體制、機制、法制等方面入手,樹立科學發展觀,綜合運用土地政策參與宏觀調控,把好供應政策和地價政策這道關;認識到國土資源部門宏觀調控的重要職責既帶來了挑戰也帶來了機遇和提高土地利用率,充分利用閑置土地,切實保護好耕地的重要性。
(五)嚴格落實中央指示,切實保護我縣基本農田。
基本農田是確保國家糧食安全的基礎。土地利用總體規劃修編,必須保證現有基本農田總量不減少,質量不降低?;巨r田要落實到地塊和農民,并在土地所有權證書和農村土地承包經營權證書中注明?;巨r田保護圖件備案工作,應在新一輪土地利用總體規劃修編后三個月內完成?;巨r田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途,這是不可逾越的“紅線”。符合法定條件,確需改變和占用基本農田的,必須報國務院批準;經批準占用基本農田的,征地補償按法定最高標準執行,對以繳納耕地開墾方式補充耕地的,繳納標準按當地最高標準執行。禁止占用基本農田挖魚塘、種樹和其他破壞耕作層的活動,禁止以建設“現代農業園區”或者“設施農業”等名義,占用基本農田變相從事房地產開發,我局已在各個基本農田明確警示牌、劃分區域線,并專人負責此項工作,明年將進一步完善管理。
(六)做好基礎工作,發揮職能作用。
根據我縣實際情況和國土系統要求,我局今年將完成以下基礎工作:1.土地總體利用規劃的修編;2.啟動新土地利用調查工作;3.土地動態監測系統的啟動;4.城鎮村地籍調查工作;5.各項調查的數字統計入庫工作;6.為國土資源垂直管理做好人、財、物的摸底工作。
二、城市建設和房屋管理工作
(一)實施儒林苑二期改造工作,預計2005年底工程結構封頂。儒林苑一、二期改造工程將在改善我縣住房水平的同時美化城市環境,是得民心的政府工程。
(二)集中供暖工作做好縣城供暖基礎數據的統計工作,尋找投資合作伙伴。
(三)供暖工作以完善各項制度為突破口,對鍋爐的安全運轉和居民的滿意采暖嚴格要求,成立供暖服務熱線,及時解決居民提出的問題,為全縣溫暖過冬做好本職工作。
(四)物業管理工作在完成好日常工作的同時,以加強小區建設改造為工作重點,狠抓所轄物業小區從治安、環境、社區服務三方面工作,為居民提供安居樂業的前提條件。
三、重點開發地熱能源,打造“溫泉之城”。
我縣是北京市五大地熱田之一,豐富的儲量、良好的自然條件是一筆天賜的財富,據北京地勘技院2002年測定,我縣儲存地熱水總量巨大,含有微量元素較高,對人體有一定的保健作用。我縣是北京唯一的生態縣,旅游是**的支柱產業,旅游衛星城是我們的建設方向。溫泉在我縣已經初具規模,且有深遠的發展潛力,我局將努力開發我縣地熱的潛力,使其成為**旅游事業發展的新的亮點,從而為我縣經濟發展做貢獻。
四、內強素質、外樹形象,提高行政能力的具體措施:
(一)進一步抓好隊伍建設和機關作風行風建設工作;建立學習型機關,培養學習型干部,用提高隊伍素質來提高工作效率和工作成果,為國土資源垂直管理奠定基礎。
(二)以全程辦事代理為載體,深化服務理念,提高服務質量,創新服務水平,以服務促進經濟發展。
(三)增強全局各科室之間協作能力,同時加大同上級部門和縣里相關部門的協作能力,為我縣經濟發展鋪路。
(四)我局在用地管理和執法監察上本著“疏堵結合”的原則為促進我縣經濟發展把好供地的關閘。
總之,在市局、縣委縣政府的領導下,2005年我局的各項工作將在新形勢、新挑戰的面前發揮自身職能,完成好縣委、縣政府交給的各項任務,確保為**發展提供良好的用地平臺。
**縣國土資源和房屋管理局
二○○四年十一月一日
第五篇:西城區房屋管理局
西城區房屋管理局 2006年工作總結
2006年是“十一五”規劃的開局之年,一年來,我局在區委區政府和區建委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領房屋管理事業的發展,落實上級各項工作部署,圍繞綜合治理全年主要工作目標,堅持管理手段創新,抓好隊伍建設,提升管理水平,各項工作圓滿完成。
一、主要任務、目標完成情況
(一)、區重點工程完成情況
1、今年,我局圓滿完成27個直管公房老舊小區整治工作。主要包括拆除違章(占壓市政管線、堵塞消防通道)、道路修建、完善照明和綠化補建及建立長效物業管理機制。在整治過程中,我局就存在的問題多次召開協調會,及時解決問題;向各相關單位發送周報共26期,月報4期,約200份。
今年27個直管公房老舊小區整治工作具體完成情況如下:
道路修建工程累計完成32418.1平米;完善照明設施136個。拆除小區中壓占下水管線和阻礙防火通道的違章建筑累計226平米;對存在嚴重隱患的自行車棚共修整車棚1318平米;完成綠化補建12319平方米。
老舊小區整治其他項目詳細統計:
外墻修補,刷涂料及柵欄修整刷調和漆共計1321.41平米;清理小廣告及廣告牌184處;門窗整修641扇,包括更換窗紗、門窗油漆及修整木窗;疏通下水501.95米;清掏化糞池9座;建治安崗亭2座;改造小區大門1530.9平米,安裝7個小區門柱,修建3.2立方米門柱;新做雨罩1360平米;加裝監控系統2套;新砌花池子131.58平米;做散水116.3平米;拆除地鎖169個,施劃小區停車位723米;更換樓道照明開關490個;移動電線桿4根,新立電線桿3根等。
2006年老舊小區整治工程共花費資金約1048.86萬元,區財政計劃出資700萬元,已經撥款到位600萬元。2、7月中旬4584戶居民已簽協議,完成了年初制定的2006年我區改善4000戶居民居住條件的拆遷工作任務。至2006年10月31日,我區共有拆遷、搬遷項目92項,拆遷、搬遷居民10105戶,已完成24項,6674戶居民已簽協議,剩余68項,3431戶居民未簽協議。
3、自9月28日以來我區14幢平改坡樓房已經全部開工目前完成鋼結構6幢,混凝土澆灌完成12幢,預計在12月上旬全部完成14幢平改坡任務。
(二)、重點工作任務完成情況
權屬管理方面:2月15日起,我局在受理房屋權屬登記申請時,全面實行新的收件標準、啟用新的表格及文書。一年來,共完成初始登記76件,抵押登記的復審工作804件,房屋所有權的注銷登記589件,注銷危改區房屋抵押登記146件。新規范的實施,規范了交易權屬登記行為,減少了需要提交的要件,避免了各部門的交叉,提高了辦事效率。
拆遷管理方面:
(一)加強拆遷現場管理,不斷進行依法拆遷、文明拆遷、有情拆遷教育。
第一,從自身嚴格執行拆遷政策法規的學習,做到依法行政;耐心解釋拆遷政策,熱情為被拆遷居民答疑解惑,認真處理居民的來信來訪;同時堅持動遷前對建設單位、拆遷單位、拆除單位依法拆遷、文明拆遷、有情拆遷的教育,并滲透到工地負責人日常對拆遷工地的管理中。
第二,進一步加強對區內拆遷單位的依法拆遷、文明拆遷、有情拆遷的教育。我局于一月、三月、六月、十月數次組織了全區在施拆遷項目建設單位、拆遷單位、評估單位及拆除單位人員的培訓會,加強對拆遷、拆除工作人員的法制教育和培訓。
第三,加強對拆遷工地的現場檢查。積極參加了區揚塵辦的定期檢查以及市建委執法大隊和市建委拆遷處、執法大隊組織的城八區聯檢。經檢查現場落實市建委現場管理辦法的公示情況較好,拆除現場基本上做到渣土的及時清運。
(二)、對重點工程進行更多的指導、調研,確保重點工程按期完成
1、定期召開了重點工程調度會,同時遇到問題隨時召開專題會。
2、為加大拆遷項目收尾工作力度,確保年底前部分項目完成拆遷工作。
3、為配合信訪局、展西路、阜外醫院的成套樓拆遷,進行了成套樓政策調研。
住房制度改革方面:截止6月底,圓滿完成2005無房產住房補貼申報工作,共計55個單位,申請補貼6699人,補貼金額4.9億余元。截止8月中旬,在全市率先完成住房補貼專項檢查工作,56個一級財政預算單位上報了自查情況,共有售房款余額1785萬元,共查出9人虛報住房情況領取住房補貼,其中已發放住房補貼2人,退回補貼6.02萬元,已申報住房補貼7人,可核減補貼55.74萬元。
今年年底,市房改辦等六單位聯合下發了《關于2006年北京市機關事業單位職工住房補貼調查工作安排及有關問題的通知》,統一調查住房未達標的退休職工、在職職工以及2003年開始落實住房補貼后未報、漏報的其他無房和住房未達標職工。
房屋租賃管理方面:根據建設部42號令對房屋租賃管理的相關政策和2005年市政府頒布實施《加強普通地下室安全使用管理辦法》,我們在區委區政府和市建委的高度重視和具體指導下,在區綜辦、公安、消防、人防等相關職能部門和街道辦事處大力支持下,我們圍繞房屋租賃登記備案管理和普通地下室安全使用管理開展了大量的工作,取得了初步成效,確保了全區普通地下室的安全使用和社會穩定。此項工作我局主要從以下幾點著手:
(一)認真貫徹落實建設部42號令和市政府152號令,落實安全責任制和各項防控措施,制定管理辦法、實施方案、辦事規則和制度等,實行規范化管理。今年,我區4次召開座談會3次向主管區長匯報,貫徹落實市政府152號令,并經區長辦公會研究出臺了《西城區普通地下室安全使用管理意見》。成立了全區普通地下室安全使用管理領導小組和辦公室,建立健全了組織機構,明確了各職能部門的管理職責和“以塊為主,條塊結合”的管理模式,進一步落實了普通地下室“誰使用誰負責,誰所有誰負責”的安全責任制。形成覆蓋全區的安全管理責任網絡。9月,王劭卿副區長主持召開了第一次普通地下室安全使用管理領導小組會,會議討論通過了《區普通地下室安全使用管理實施方案》,為我區更加深入貫徹152號令,加強普通地下室安全使用管理工作提供了依據和措施保證。11月,召開了《西城區普通地下室安全使用管理工作暨培訓會》。會議主題就是深入貫徹落實市政府152號令和《西城區關于加強普通地下室安全使用管理的意見》,建立《全區普通地下室安全管理工作規則》為建設西城區文明和諧的人居環境而努力工作;
(二)堅持定期和不定期開展對普通地下室安全使用情況的檢查,對問題和各類安全隱患及時整改,全年無發生重大安全事故。
我局和各街道結合重大政治活動、重大節日分別采取措施加大了對房屋租賃登記備案和普通地下室的檢查力度。據統計,本,辦理房屋租賃登記備案共計106件,建筑面積為4.83萬平方米,月平均租賃為每平方米1155.82元。全區今年組織1450人次,對742處26.8萬平方米的普通地下室進行安全檢查,發現和糾正問題及各類安全隱患136個,房管局發出整改通知36份4.89萬平方米;停業整頓6處8300平方米,關閉地下室4處7600平方米。
(三)深入開展調研工作,掌握情況,分析數據,建立管理臺帳,作到底數清,情況明。
我們利用一定的時間走訪相關部門對2002年底全區統計地下空間數據進行分析核對,掌握了管理工作的第一手資料。據統計,全區地下空間2285處,建筑面積242.4萬平方米。其中:普通地下室1537處,187萬平方米,分別占全區地下空間總數的67%和77%。其中央產軍產578處,70.6萬平方米;區屬單位產權432處,31萬平方米。
2005年市政府152號令頒布以來,房管局開始對全區普通地下室安全使用進行宣傳、登記、備案、掛牌工作,地下室進行登記的789處占應登記總數59%;發放標志牌619塊;備案207處31.62萬平方米占應備案總數17%;
(四)廣泛開展152號令的宣傳和安全教育,提高登記備案率和地下室產權人、管理人、使用人的安全責任意識。一年來,我們對人防辦提供的1537處普通地下室數據逐一進行了分析和核對,對地下室管理人、使用人的宣傳到目前為止已發宣傳海報1610套;覆蓋面達到90%以上,占50%的地下室管理人、使用人到局里進行登記交流;各街道召開地下室產權人、管理人、使用人安全管理會46次,宣傳教育面1700人。
依法行政方面:落實《西城區人民政府關于貫徹實施<北京市行政規范性文件備案監督辦法>的通知》,為更好的規范我局各科室行政許可事項、行政執法權限及行政管理職能,將各科室的行政執法依據按照《北京市西城區房屋管理局職能配置內設機構和人員編制方案》即“三定方案”中規定的主要職責,按照條款項目逐條進行清理,初步完成了我局政策法規庫的建立,進一步完善了我局的依法行政工作。根據建設部《城市房屋拆遷工作規程》(建住房[2005]200號)第五條、第六條及北京市建委《關于轉發建設部<城市房屋拆遷工作規程>的通知》(京建拆[2006]145號)的規定,上半年,我局就德內大街道路改造工程及北二環沿線“城中村”環境整治項目分別組織召開了拆遷許可聽證會。拆遷許可聽證會的召開在我區乃至全市尚屬首次,對我區重點項目的拆遷改造工程起到了積極的推動作用。
防汛工作方面:汛期,我局認真落實以行政首長負責制為核心的各類防汛工作責任制,明確分工,強化責任,形成合力抓防汛。各有關科室繼續實行分段分片包干責任制,并推動汛前檢查、危險隱患處理和汛期防守三位一體的連貫責任制。整個汛期,我局始終堅持24小時防汛值班和領導帶班制度,密切關注雨情,及時掌握防汛動態。房屋安全管理科根據我局防汛工作的具體情況編寫了我局防汛工作責任制,防汛值班責任制及2006年房屋防汛工作安全隱患清冊,對全區自管房屋在房屋安全檢查中發現屬于嚴重破損的房屋作到列表上墻,責任到人;及時按照市、區防汛指揮部的指示,組建了30人的房屋防汛搶險隊,建立了搶險隊員緊急通訊網絡;撰寫了《西城區房屋管理局關于做好2006年房屋防汛通知》向駐區1100個單位進行了郵寄。
房屋安全檢查工作情況:截止2006年3月15日我區的房屋及設備安全檢查工作已經完成有近1000家單位參加了2006房屋和設備檢查。此次檢查共檢查房屋(自管產)1931.8萬平方米,其中完好房屋1239.4萬平方米,占實查房屋的64.2%;基本完好房643.22萬平方米,占實查房屋的33.3%;一般破損房屋38.54萬平方米,占實查房屋的2%;嚴重破損房屋9.04萬平方米,占實查房屋的47%;危險房屋0.74萬平方米,占實查房屋的0.03%。
(三)、日常工作任務完成情況
全年騰退完成情況:我區總體騰退的標私房戶共計3877戶,目前已騰退3696戶,剩余181戶;對今年11個申請拆遷的項目,按有關政策回收先期墊付的標準租私房騰退款總計1442萬元;全年對605戶騰退戶經審查核實開具經濟適用房購房證明,開出400余份免契稅證明;市屬單位的騰退補差共計78戶,今年完成騰退補差共計48戶,補差總額384萬元;文保區需要退款單位58個,已經退款單位13個,共計退款357萬元。
房屋交易過戶情況:房屋交易過戶共計3701件,建筑面積42萬平方米。其中存量放交易(平房、已購公房、二手商品房)2054件,14萬平方米;新建商品房交易334件,8.9萬平方米;新建商品房預售備案1313件,18萬平方米。頒發房產證情況:頒發房產證共計12412件,發證面積:27342190.42平方米。其中房屋所有權證11377件,共有權證1035件。在房屋所有權證中公產390件,私產10987件(含房改售房5368件)。頒發抵押他項權利證共計1188件,其中危改回遷抵押貸款發證384件。代收印花稅2462份,1362040元。
房屋產權受理情況:今年1-10月份共受理繼承、贈與、遺贈、法院判決、翻建等、夫妻協議更名、遺失補證、門牌變更1369件,房改件4753件,辦理國有房產、集體房產、股份制企業房產和其他房產220件。下現場核實房屋情況129處,受理房屋抵押804件,受理危改回遷房屋抵押605件。受理預售房抵押信息確認及預售項目抵押確認13件,1-10月份共受理7764件。
檔案管理、利用情況:接待查閱房屋檔案人員4165人次,拆遷調閱房屋檔案6357間11萬平方米。人事檔案調閱347卷,財會檔案調閱38卷,文書檔案調閱105卷,調閱拆遷地政檔案49卷,安全管理科因“平改坡”和“水電表進戶改造”調閱房屋檔案近1500卷。完成了房屋檔案數字化處理掃描錄入工作14132卷。
物業管理情況:對新申請的物業企業進行資質審批,共完成23件;對獲得暫定資質的企業進行套級的有20件;對轄區的物業企業進行年審,應年審的二、三級企業201家,實際完成130家,應注銷7家,未年審的64家,變更名稱、法人、注冊資金、地址等事項的31家(遷入2家、遷出5家)。處理業主書面投訴共15件,人大代表提案、政協委員質詢2件;較大投訴3件;重大投訴4件。電話政策咨詢1000余次,其中投訴類150余件。
信訪工作完成情況:2006年1--10月份共收到信訪件428件。已完成信件占信件總量的90%。按照國家信訪條例規定、信訪事項辦理工作程序和結案標準要求時限結案率為100%。共接待來訪200余起300余人次,來信來訪大多數涉及經租產問題和拆遷問題。2006與2005年同期相比,拆遷方面信訪量下降了23%;權屬方面信訪量上升了14%;物業管理方面信訪量上升了24%;重復來信信訪上升了88%。由此看來下一步拆遷工作量逐漸減小,反映經租房問題量逐漸增加,對物業管理的要求不斷提高,難點棘手問題重復信訪量也不斷增加。
行政復議情況:截止到11月底,我局行政復議案件共29件,市建委法規處受理24件,區政府法制辦受理5件。復議內容全部為不服拆遷裁決。在已結案的案件中,沒有敗訴案件的發生。
行政訴訟情況:截止到11月底,我局行政訴訟案件共46件。在一審判決中,我局行政訴訟案件勝訴25件,敗訴4件,未結17件。行政訴訟案件具體案件類型及數量分布如下:拆遷科20件,勝訴7件,未結13件;權屬科18件,勝訴14件,未結4件;落辦5件,勝訴3件,敗訴2件;市場科2件,勝訴1件,敗訴1件;發證辦1件 敗訴1件。人事管理情況:完成2005年終考核工作;完成2005兩年晉升一次職務工資檔次工作;發放六十年代返鄉人員60人的生活困難補助工作;堅持每月堅持分別組織離退休職工活動和報銷醫藥費制度;組織部分離休和處級退休干部參加健康休養活動;按照市、區人事局的要求程序完成2006年招聘工作;按照區委組織部的要求清理、整理人事檔案90份;按照市、區人事局做好今后三年內,公務員培訓《公共管理學》。
信息化建設:我局歷時3年研發的《北京市城鎮房屋安全管理信息系統》于2006年6月獲得了“西城區科技進步成果二等獎”,我局也被評為“西城區科技先進單位”;2006年2月我局服務大廳正式啟用了我局自行研發的《受理編號管理系統》,今年受理編號系統房屋交易收件總數為10,582件(含單位自管產)。
機關辦公秩序及環境維護:為全面提高全市內部單位的治安防控能力,切實維護單位內部良好治安秩序,推進“整體防控、精確指導、精確打擊”的新型警務戰略,我局積極開展了內部單位治安防控虛擬網監控報警網系統建設,在原有的基礎上投資6萬余元在我局內部加裝了8個監控攝像頭,并與公安分局內保處聯網。加強季節性衛生工作,在3、7、9、11月開展了滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂等專項衛生工作,平日堅持每周投滅蟑螂藥,設立專人負責除四害工作。
二、工作取得成效的幾點體會
2006年,全局上下緊緊圍繞區委區政府和區建委的決策部署,自覺服從服務于改革發展的大局,積極發揮自身職能,不斷強化管理,轉變作風,開拓創新,銳意進取,使各項工作得到了長足發展,工作質量和服務水平顯著提高,為我區經濟社會發展做出了應有的貢獻。在具體工作中,我們突出抓了以下幾個方面:
1、端正學風,強素質。
房管局是政府基層部門,是離百姓最近的窗口單位,其特殊地位決定了全局人員必須具備過硬的政治素質和業務素質。2006年,我們圍繞提高全局人員的素質,適應新形勢下工作的需要,在新任局領導班子的帶領下,我局根據形勢適時確定各科室工作人員的學習主題,深入開展了“四學四比”活動,即向書本學比理論功底,向領導學比協調能力,向群眾學比調研水平,向同志學比服務質量,迅速在全局掀起了講學習、抓學習、比學習的熱潮,學習風氣日益濃化,學習的針對性、系統性和實效性明顯增強,干部職工的政治素質、理論水平和業務能力都有了新的提高,為搞好我局工作奠定了堅實的基礎。
2、創新機制激活力。今年,我們始終堅持把完善制度、創新機制、強化管理作為激發我局活力,推進我局工作規范化、科學化和高效化的有效手段。針對我局工作職能和現狀,在充分醞釀的基礎上,建立完善了我局日常工作、安全生活,財務管理,車輛管理等各項規章制度,進一步明確了全局人員的崗位職責和行為準則。
3、優化環境激活力。要使全局干部職工始終保持旺盛的活力和良好的精神狀態,愛崗敬業,無私奉獻,必須不斷優化我局的工作環境。我局領導想方設法改善全局干部職工的工作、生活條件,幫助職工解決實際困難,使全局上下呈現出一派風正氣順、心齊勁勻、團結和諧的良好局面。
4、強化服務促效能。始終圍繞上級決策部署,自覺服從服務于全區經濟社會發展大局,以“三個代表”重要思想為標準,以“提高效率抓落實,改善服務促發展”為主題,以“效能建設”為契機,全面改進作風,提高工作效率,扎扎實實建造一個高效務實、以法行政、三優一滿意的機關,再塑房管局新形象,再創房管局新輝煌。
隨著首都現代國際大都市建設的不斷加快,對房屋管理方面的要求也與日俱增。為了更好的迎接2008年奧運會,展現文明古都的良好精神面貌,做為我區的房屋管理部門,我局制定了2007年的重點工作計劃:
1、重點做好奧運相關工程
樓房“平改坡”是明年迎接奧運會所進行的市容改造工程重點工作。西城區的任務量是98幢樓房。為做好這項工作,我局將與市建委房屋安全管理部門、區市政管委、區發改委、區規劃部門密切配合做好材料、方案、設計、預算、投資、規劃管理工作,協調好市、區兩級管理單位的關系,努力完成這一重點工作。
2、完成好奧運前的拆遷工作。2007年計劃啟動拆遷項目59項,市政道路6項、整治6項,12000戶,估計明年啟動20項左右,拆遷居民約3000戶。
3、對北京市房屋交易權屬信息系統與我局自行研發系統的語言編程轉換,對原有投資360萬檔案數字化項目數據庫的沿用,避免產生極大的浪費,完成我局科技立項項目(2002年至2007年5月)。
4、在市建委的統一布置下做好2007年房屋及設備安全檢查工作。做好查房前期的組織、檢查、核實工作,做好查房資料統計匯總工作及修繕統計工作。
5、在房屋安全檢查結束后進行驗收、核實工作量。對查出的危險房屋進行,落實修繕資金,提出2006年汛期房屋觀測地點。
6、按照市、區人事局做好今后三年內,公務員培訓《公共管理學》。
7、編制好2007年部門決算,并對全年收入、支出進行財務分析,做好編報說明
8、做好私人房屋防汛工作的檢查和管理工作,對房屋土地管理中心私房檢查工作進行必要的聯合檢查和必要的督促。加強對自管房單位房屋安全檢查工作的檢查和督促,重點對嚴重破損房屋、危險房屋進行現場檢查。
為早日實現我區“十一五”規劃宏偉藍圖,完善區域功能,提升發展水平,建設社會主義和諧社會首善之區,我們要進一步樹立以民為本,執政為民的思想,堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把為人民服務放在首位,將我局的優良傳統堅持好、完善好、落實好,不斷增強每位工作人員為民服務的自覺性、堅定性,樹立黨和政府的良好形象。今后我們還將繼續強化各科室的管理,加強法制建設,規范服務,加強職業道德教育,增強全心全意為人民服務的自覺性,提高我們的服務水平,更好的為百姓服務,為推進我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展而努力奮斗。