第一篇：區司法局行政干部隊伍建設匯報材料

創新年終干部考核辦法建設有時代特色的司法行政干部隊伍近幾年來，區司法局黨組在全面分析與研究干部隊伍建設的基礎上，按照《國家公務員暫行條例》要求，不斷解放思想，更新觀念，積極探索與實踐，通過認真抓好干部年終考核工作，達到了加強干部監督管理的目的，特別是在干部考核的制度化、規范化建設方面取得了較好的成績，為我局建設一支高素質司法行政部隊伍提供了重要的保證。

一、勇于創新，與時俱進，改革年終干部考核辦法對干部實行年終考核，是提高干部素質，加強干部監督管理的重要手段。從1998年以來，我局在干部年終考核問題上，堅持解放思想，聯系實際，不斷創新、逐步完善了干部年終考核機制，起到了對干部實行有效監督管理的積極作用。一是堅持與時俱進，全面認識干部年終考核的重要性。1998年，我局新的一屆領導班子借國家首次推行公務員制度的契機，對全局干部年終考核實行了全面改革。局黨組根據國家推行公務員制度的新形勢，組織黨組成員認真學習和研究《國家公務員暫行辦法》后，感到過去的干部考核工作在方法、內容上都存在著一些弊端，已逐漸不能適應當前管理和監督干部的需要。群眾測評、領導決策的模式和在德、能、勤、績等方面考核比分上的平均化，使得考核結果人為的因素干擾過多，容易產生領導憑個人好惡說了算的弊端，很可能導致考核結果不客觀、真實，不能起到鼓勵先進，鞭策后進的作用，從而挫傷了干部積極性，造成一些干部拉幫結派和逆反心理。針對這種情況，局黨組經過深入的探討與研究，統一了思想，及時提出要強化干部考核管理工作，就必須制定干部考核標準、豐富干部考核的內容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規范的、經常的、系統的干部考核，形成有效的干部監督機制，這樣才能達到提高干部隊伍整體素質的目的。二是堅持銳意創新，勇于打破傳統考核方法。創新是一個民族生生不息的力量源泉和靈魂，是一個單位、領導者必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊伍建設現狀的基礎上認為，如果一個領導在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅持實事求是，銳意改革創新，那么這個領導就不是一個好領導，班子就不會有戰斗力。特別在干部考核這個事關全局的重大問題上，不創新就不可能有凝聚力和出路。為此，我們在實踐的基礎上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，動真功，制定出適合我局干部年終考核的規則：即“突出實績、量化工作，首長負責，尊重民意”。在實行公務員制度的第一年，就初步推出了新的干部年終考核辦法，并在98年的干部考核中予以適用。三是堅持以《條例》為依據。《國家公務員暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎。我們在形成具有自身特色的干部考核機制過程中，堅持以《條例》為總綱，結合司法行政工作實際，進行考核方法的改革創新，制定了《區司法局干部考核辦法（試行）》。在制定《區司法局干部考核辦法（試行）》過程中，局黨組充分醞釀后認為，改革就意味著改變過去不切合實際的東西，創新出符合現實條件，最終為全局目標服務的新體制。按照上級新的規定原原本本照搬照抄不行，單純地強調客觀情況，違背《條例》也不行。要結合本單位的實際情況，按照不斷發展、變化的實際情況，與時俱進，最大限度內發揮《條例》在管理和監督干部中作用，才能切合實際，制定出的《區司法局干部考核辦法（試行）》才能符合上級規定原則和政策，這種創新才能為廣大干警所接受。

二、實事求是，善用激勵，建立一個新的考核機制建立一套完善的考核機制，是保證干部年終考核工作落到實處的關鍵。局領導在全面分析了司法局現狀和國家有關公務員管理的規定后，本著解放思想，求實創新，勇于實踐的原則，在考核方式和具體操作上下功夫。有如下特點：一是突破了考核機制中的實績比例規定。實績主要是指干部履行職位職責情況，實際完成目標任務的數量、質量。是一個干部奉獻精神、才干和勤奮的集中表現。正常情況下，如果一個干部連實際工作目標都不能完成，就很難談得上這個同志德才兼備。因此，傳統的德、能、勤、績平均分配的分值方法，不能全面、完整地體現干部的綜合素質。我們在調查研究的基礎上，將實績在干部考核中的所占比例由過去的25%提高到了55%，其它的三項總和減少至45%。二是科學地分配了其它層次的分值比例。我們結合司法局實際，按照不同的管理方式制定了六道程序的干部考核辦法。即：全員、部門內、主管部門負責人、分管局長、局領導班子和考核組共六道測評程序；并按有主管部門和無主管部門兩種不同情況調整分值比例。對有主管部門的，加重了部門內部的測評分值，相對降低了全員測評分值。對無主管的則正好相反，這樣一來，從根本上解決了評選過程中的群眾基礎問題，確保了評選出來的先進有廣泛的群眾基礎。三是有一個考核領導機構。在我局，每個年度的干部考核，局黨組會、辦公會都不直接參與決定，而是由干部考核領導領導小組根據《區司法局干部考核辦法（試行）》行使職權。考核領導小組成員有局全體領導、各級部門負責人、科員代表，一般為11人。科員代表由全局大會從每年被評為優秀干部的人選中經民主推薦產生。考核領導小組的作用上：研究決定當年的《區司法局干部考核辦法》，對被評為90分以上的干警，通過無記名投票決定當年的優秀干部；有時，對某些首要決定的問題進行研究，或以無記名的方式進行表決。四是建立了操作性較強的考核管理辦法。自1998年開始，我局嘗試將內部管理通過量化指標實施責任制考核，每年年初將工作目標層層分解到各科、室、處、所直至個人，并對每項工作的數量、質量及完成時間都作出了明確的規定，做到了目標明確，責任到人。為了對干部考核實行全程監督，我們還創新了領導的季度講評制度，每季對全局的工作和干警思想狀況進行通報和分

析，有力地促進了干部隊伍建設。通過這些形式的工作，把對干部的監督貫穿于干部管理工作的全過程，克服了過去泛泛檢查和單項檢查較多的作法，確保了考核機制運行有序。五是嚴格獎罰制度。完備的獎罰制度，是保證考核激勵機制的關鍵。每年，局里對優秀干部都要嚴格按照上級政策規定兌付有關待遇；對貢獻突出的人員實行重獎；對考核基本稱職以下的人員實行誡勉；在沒有基本稱職等級的年度內實行末位淘汰制度。這些制度試行以來，大大地加強了考試效力，使廣大干部在工作中始終受到壓力，形成了動力，真正猶如逆水行舟，不進則退，從根本上解決了以往個別干警混日子、不作為的現象。這些年來，我們先后對一部分成績突出的同志兌現了數額從八千元到數百元不等的獎勵，有2名表現較差的同志受到了誡勉。此外，我們還對一些單項工作特別突出，對局建設貢獻較大的同志根據實際情況設立了“突出貢獻獎”，以此作為考核補充，推動全局工作全面發展。

三、不斷實踐，精雕細琢，逐步形成新機制運行模式任何新生事物都有一個不斷發展、不斷完善的過程，我們的干部考核方法也不例外。我們在實際運作過程中，十分注重在實踐中不斷創新，不斷完善。一是形成了領導重視，群眾廣泛支持的合力。每年年終考核前，我們都要召開不同層次的意見征求會，廣泛征集和聽取干警對考核工作的意見和建議。在此基礎上召開全體干警動員大會，統一干警思想認識，重申紀律，講解考核操作程序和考核原則，動員廣大干警積極支持和參與年終干部考核工作。同時教育參加考評的同志要站在講政治、講大局的高度，本著對同志、對部屬高度負責的精神，用好自己神圣一票。考核期間，采取網上、墻上張榜公示的形式，將干警完成目標、平時考勤等情況公示于眾，接受群眾監督。通過這些措施，以住出現的給被評對象打零分、超常規不正常測分現象大為減少，考評結果逐漸走向了成熟。二是建立了科學的考評統計制度。正確、科學地統計好干部考核結果，是保證公平與公證的重要環節。為了確保考核結果的準確和權威，讓全體干警充分相信我們結果的科學性、客觀性，這些年來，我們十分注重統計的各個環節的工作。首先是把握好統計人員關。選擇公道、正派的人員參加統分工作；其次是堅持保密制度。統計期間實行封閉式管理，盡量縮小知情范圍，防止統計結果外泄。第三是使用現代化手段。為防止人為錯誤發生，我們專門設計了統分程序，使用微機對最后結果進行匯總，確保數據精度準確可靠。最后是反復核對。采取由統計人員自查和考核組隨機抽查等方式，進行檢查統計結果，及時杜絕錯誤發生。三是客觀真實，尊重民意。每年的干部考核工作，我們都是用嚴格考核制度作保障，充分尊重民意，高分取優，不搞人為干預，確保考核結果客觀性和權威性。新的考核工作開始的頭兩年，由于技術因素，曾出現過優秀等級過于集中在某一綜合部門的情況，優秀的層面代表性不強。但我們黨組充分尊重民意，不搞人為調整，只是在來年的考核工作上調整政策，以保考核工作日趨完善。根據我們統計，四年來，群眾測評總分在前七名的同志，都無一例外進入了優秀階層，充分證明了我們考核工作的科學性與群眾性的統一。四是加強調研，不斷完善，確保考核機制的科學性。新的考核辦法出臺以來，我們每年都要組織力量對考核辦法進一步進行完善，使這項制度日趨完備。截止到目前，我們先后考核辦法進行了四次修正和完善，增加許多新的條款。如我們針對考核辦法實行初期中存在的優秀等級層面代表性不強的問題，采取限制打分人員優秀票數、出臺了各個層次必須要有優秀等級代表的規定，從而有效地保證了考核結果的公平與公正。為充分體現民意，我們還規定凡在群眾測評時低于前25名的，無論測評分結果如何，一律不能評為優秀，確保評選人員群眾基礎。同時，對一些政策性強的規定，進行了充分的體現，如對計劃生育的一票否決、請事假、病假超過15天的等情況的評定辦法，都作了明確規定。

四、突出重點，搞好結合，推動司法行政工作全面發展四年來的實踐證明，考核作用發揮得好與壞，將直接影響到全局工作。我們這些年來，一直把考核工作作為中心環節，認真抓好落實。一是與目標相結合。新的考核辦法運行以來，廣大干警積極性和創造性都得到了充分發揮。各科、室、處、所及每個干警個人都緊緊圍繞工作目標，想方設法提高工作效率。從97年至2001年，全局辦案（證）和法律服務收費都得到了突飛猛進的增長，據統計，97年全局辦理各類法律事務為7389件，法律服務收費503533.1元；98年全局辦理各類法律事務為　9339件，法律服務收費667625.1元；99年全局辦理各類法律事務為11579件，法律服務收費1002889.8元；2000年全局辦理各類法律事務為13068件，法律服務收費1451645元；2001年全局辦理各類法律事務為14431件，法律服務收費1358043.1元。二是與政治思想工作相結合。自1998年以來，我局就開始嘗試將思想政治工作與干部考核緊密結合，以政治思想工作促進考核工作的全面發展。每個年度考核工作鋪開前，我們都要在全局進行思想動員，要求干警以正確態度對年度考核工作。特別是在考評結果出臺以后，局領導更是注重發揮政治思想的優勢，把基本稱職等級人員的作為重點，加強教育，開展和后進人員談心交心活動，幫助他們放下包袱、找準問題和制定奮斗目標。這些年來，“＊＊現象”就是典型的一例。青年干警＊＊，98年在年終考核時被評為基本稱職。局黨組并沒有把他當作包袱或放任不管，而是積極做羅紅思想工作，幫助她找原因、定措施，鼓勵她甩開膀子，放下包袱朝前走。通過潛移默化的思想工作，＊＊終于又振作精神，開動腦筋，勤奮工作，近兩年來，該同志的進步很大。在內務管理上，主動為所長分憂，在所長三個月在外學習的情況下，＊＊同志自覺做好各項工作，給局里分了憂，給所長分了憂，個人的創收目標也全面完成。“＊＊現象”說明了這樣一個問題，干部考評不是人為整人，而是更好工作。三是與提高業務技能相結合。干部考核的最根本目的就是要提高干警業務水平，從而更好地適應工作。我局在這幾年對干部年終考核過程中，有相當一部分干警

評定的等級過低的原因不是因為工作不積極，態度不認真，而是因為業務水平過低所致。黨組研究后認為，單純靠一幫一是難以見效，在99年底，決定在全局開展為期兩年的“強效能”活動，通過技能達標，在整體上幫助干警提高業務素質。我們為58名干警設立了200多個項目，規定經過兩年的努力，使全局干警人人達標。這一活動開展以來，干警業務水平得到了廣泛地提高，一些原來不會動筆、不能獨立辦案的干警已逐步能勝任自己的工作。特別是宣傳科的桂美珍同志，以前基本上不動筆，“強效能”活動開展后，進步顯著，每年都有20多篇信息、稿件被上級有關部門、專業性雜志刊登，因此還獲得了突出貢獻獎。四是與推動全局工作全面發展相結合。考核的根本目的就是要促進工作。新的干部考核辦法實行以來，我局實現工作一年一個臺階，干警的精神面貌發生了根本的變化，打破了我局從沒有得到市以上表彰的尷尬局面。近幾年，我們的各項工作伴隨著干部考核制度的日益完善也得到了較快的發展，普法工作有聲有色，在全市率先成立的學法用法事跡報告團巡回演講受到駐區單位的歡迎，得到上級的好評。民調工作網絡健全，調處成功率始終保持在99%以上，為維護社會穩定作出了積極貢獻。“兩勞”安置幫教工作臺帳健全、管理規范，并為刑釋解教人員解決了許多實際困難。公證工作三年跨了三大步，共辦理各類公證2萬余件，業務收費由30多萬元增長到101萬元；基層法律服務堅持“便民、價廉、優質”的宗旨，四年來共辦理各類法律事務1萬余件，為當事人挽回經濟損失達4千多萬元，徹底擺脫了全市系統落后的局面。我局連續5年被評為區政府目標管理優勝單位，先后被評為市政法系統“人民滿意的政法單位”、省司法行政系統文明單位、市司法行政系統文明單位、省政法系統干部隊伍建設先進單位、兩次榮立市局三等功，今年我局又被評為＊＊市級文明單位；8個科、室、處分別被市局和區工委評為文明單位、有1名同志榮立市政府二等功、6名同志榮立市局三等功、3位領導干部分別榮立市局三等功和受到市政法委、市局的通報表揚及嘉獎。有人說，司法局這幾年變化是巨大的，我們認為：年終干部考核是引起這一變化的重要因素。

第二篇：區司法局行政干部隊伍建設匯報材料

創新年終干部考核辦法建設有時代特色的司法行政干部隊伍　近幾年來，區司法局黨組在全面分析與研究干部隊伍建設的基礎上，按照《國家公務員暫行條例》要求，不斷解放思想，更新觀念，積極探索與實踐，通過認真抓好干部年終考核工作，達到了加強干部監督管理的目的，特別是在干部考核的制度化、規范化建設方面取得了較好的成績，為我局建設一支高素質司法行政

部隊伍提供了重要的保證。

一、勇于創新，與時俱進，改革年終干部考核辦法對干部實行年終考核，是提高干部素質，加強干部監督管理的重要手段。從1998年以來，我局在干部年終考核問題上，堅持解放思想，聯系實際，不斷創新、逐步完善了干部年終考核機制，起到了對干部實行有效監督管理的積極作用。一是堅持與時俱進，全面認識干部年終考核的重要性。1998年，我局新的一屆領導班子借國家首次推行公務員制度的契機，對全局干部年終考核實行了全面改革。局黨組根據國家推行公務員制度的新形勢，組織黨組成員認真學習和研究《國家公務員暫行辦法》后，感到過去的干部考核工作在方法、內容上都存在著一些弊端，已逐漸不能適應當前管理和監督干部的需要。群眾測評、領導決策的模式和在德、能、勤、績等方面考核比分上的平均化，使得考核結果人為的因素干擾過多，容易產生領導憑個人好惡說了算的弊端，很可能導致考核結果不客觀、真實，不能起到鼓勵先進，鞭策后進的作用，從而挫傷了干部積極性，造成一些干部拉幫結派和逆反心理。針對這種情況，局黨組經過深入的探討與研究，統一了思想，及時提出要強化干部考核管理工作，就必須制定干部考核標準、豐富干部考核的內容、改革干部考核的方式、完善干部考核的程序、加大干部考核的力度。通過規范的、經常的、系統的干部考核，形成有效的干部監督機制，這樣才能達到提高干部隊伍整體素質的目的。二是堅持銳意創新，勇于打破傳統考核方法。創新是一個民族生生不息的力量源泉和靈魂，是一個單位、領導者必須具備的一種精神。局黨組在全面分析與研究我局干部隊伍建設現狀的基礎上認為，如果一個領導在涉及干部切身利益的重大問題上不敢堅持實事求是，銳意改革創新，那么這個領導就不是一個好領導，班子就不會有戰斗力。特別在干部考核這個事關全局的重大問題上，不創新就不可能有凝聚力和出路。為此，我們在實踐的基礎上，不等不靠，敢于“吃螃蟹”，動真功，制定出適合我局干部年終考核的規則：即“突出實績、量化工作，首長負責，尊重民意”。在實行公務員制度的第一年，就初步推出了新的干部年終考核辦法，并在98年的干部考核中予以適用。三是堅持以《條例》為依據。《國家公務員暫行條例》是我們制定和完善干部年終考核的基礎。我們在形成具有自身特色的干部考核機制過程中，堅持以《條例》為總綱，結合司法行政工作實際，進行考核方法的改革創新，制定了《區司法局干部考核辦法（試行）》。在制定《區司法局干部考核辦法（試行）》過程中，局黨組充分醞釀后認為，改革就意味著改變過去不切合實際的東西，創新出符合現實條件，最終為全局目標服務的新體制。按照上級新的規定原原本本照搬照抄不行，單純地強調客觀情況，違背《條例》也不行。要結合本單位的實際情況，按照不斷發展、變化的實際情況，與時俱進，最大限度內發揮《條例》在管理和監督干部中作用，才能切合實際，制定出的《區司法局干部考核辦法（試行）》才能符合上級規定原則和政策，這種創新才能為廣大干警所接受。

二、實事求是，善用激勵，建立一個新的考核機制建立一套完善的考核機制，是保證干部年終考核工作落到實處的關鍵。局領導在全面分析了司法局現狀和國家有關公務員管理的規定后，本著解放思想，求實創新，勇于實踐的原則，在考核方式和具體操作上下功夫。有如下特點：一是突破了考核機制中的實績比例規定。實績主要是指干部履行職位職責情況，實際完成目標任務的數量、質量。是一個干部奉獻精神、才干和勤奮的集中表現。正常情況下，如果一個干部連實際工作目標都不能完成，就很難談得上這個同志德才兼備。因此，傳統的德、能、勤、績平均分配的分值方法，不能全面、完整地體現干部的綜合素質。我們在調查研究的基礎上，將實績在干部考核中的所占比例由過去的25提高到了55，其它的三項總和減少至45。二是科學地分配了其它層次的分值比例。我們結合司法局實際，按照不同的管理方式制定了六道程序的干部考核辦法。即：全員、部門內、主管部門負責人、分管局長、局領導班子和考核組共六道測評程序；并按有主管部門和無主管部門兩種不同情況調整分值比例。對有主管部門的，加重了部門內部的測評分值，相對降低了全員測評分值。對無主管的則正好相反，這樣一來，從根本上解決了評選過程中的群眾基礎問題，確保了評選出來的先進有廣泛的群眾基礎。三是有一個考核領導機構。在我局，每個的干部考核，局黨組會、辦公會都不直接參與決定，而是由干部考核領導領導小組根據《區司法局干部考核辦法（試行）》行使職權。考核

第三篇：區司法局從五個方面不斷強化司法行政干部隊伍建設

區司法局從五個方面不斷強化司法行政干部隊伍建設

為推動“十二五”規劃期間司法行政工作上新臺階，更好地服務于區委區政府工作大局，區司法局在加強干部隊伍建設方面緊緊圍繞“強基固本，有物有序、以人為本、德能兼備”的工作思路，求真務實，堅持高標準、嚴要求，切實加強司法行政干部隊伍建設。

一是抓理想信念促認識提升。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，進一步強化廣大干部職工和法律服務工作者的執法為民、執業為民意識。進一步提高認識，統一思想，把加強和創新社會管理作為工作的中心、重心和落腳點，從服務全區經濟發展環境的全局和戰略高度出發，進一步強化優化發展環境的重要性和緊迫性，積極發揮好在維護社會和諧穩定中的作用。

二是抓制度完善促服務提升。進一步強化干部人事工作制度，落實差額考核、交流輪崗、競爭上崗以及任職談話等制度，完善干部尤其是年輕干部、后備干部培養選拔機制，進一步樹立正確的用人導向。深入開展窗口單位創先爭優為民服務活動，加大“巾幗文明崗”、“青年文明號”創建力度，進一步提高為民服務工作水平。

三是抓崗位技能促能力提升。加強干部隊伍教育培訓力度，建立健全司法行政干部教育培訓工作機制，進一步提高廣大干部職工業務本領和工作水平。針對人民調解、社區矯正、安置幫教等各項司法行政工作內容，不定期舉辦業務培訓，組織司法所所長參加每年一次的業務培訓會，努力提升干部工作能力，推動社會管理創新。積極開展全區2011“十佳人民調解能手”和“十佳人民調解案例”評選活動，表彰在化解社會矛盾糾紛中作出積極貢獻的優秀人民調解組織和調解員。

四是抓責任落實促效能提升。切實加強司法行政機關的效能建設，強化工作紀律和崗位職責，提高全局職工的質量意識、效率意識、效能意識與管理意識，最大限度地激發隊伍潛能，以真抓實干的精神狀態創造更好的業績。要求各科、所針對2012年的各項工作目標任務，逐項分解，制定具體工作措施。落實司法所工作目標管理責任制，逐步建立司法所長述職述廉報告制度，不斷開創司法行政工作新局面。

五是抓廉潔自律促形象提升。切實搞好黨建工作，發揮黨員先鋒隊、示范崗的帶動作用，加大發展黨員工作力度，將政治思想素質較成熟的非編工作人員吸收加入黨組織，重視非編黨員的教育管理。嚴格執行《黨員干部廉潔從政若干準則》，狠抓黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。下大力氣解決干部隊伍工作作風方面存在的突出問題，加大治庸治懶治散力度，進一步嚴肅工作紀律。切實開展民主評議政風行風活動，結合實際，進行自查、自糾、自評與社會評議，切實發揮民主評議的積極作用。集中開展專題性、連續性的宣傳報道，深入挖掘全系統涌現出來的先進典型，形成系列宣傳精品，樹立司法行政機關和干部隊伍的良好形象。2

第四篇：淺談如何加強行政服務中心干部隊伍建設范文

淺談如何加強行政服務中心干部隊伍建設

發布日期：2012-01-06信息來源：縣政府瀏覽次數：438字號：[ 大 中 小]

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淺談如何加強行政服務中心干部隊伍建設

石陵員

干部隊伍是中心窗口的細胞，也是中心工作順利開展的靈魂和基石。如何在新形勢、新任務、新要求下進一步加強中心干部隊伍建設，充分調動、激發全體工作人員的生機和活力，使干部隊伍在政治素質、文化水平、知識結構等方面更加合理優化，形成強大的工作合力，對于提高行政審批效能，推進行政服務建設具有十分重要的意義。

一、行政服務中心干部隊伍的現狀

2000年，象山縣委、縣政府決定在推進審批制度改革的同時，著手建立縣便民服務中心，使審批項目集中到“中心”一處辦公，將原來的串連式辦理程序改變為并聯式辦理程序，便于監督和管理，使之成為政府提高行政審批效能和行政審批效率的有效手段。經過十年發展，象山縣行政服務中心經歷了一個窗口對外、一個科室辦理、一個平臺運作轉向一個主體審批等四個發展階段，構建了“一個中心、七個分中心”的服務網絡，全面承擔起代表縣政府對全縣行政審批及相關服務活動履行組織、協調、監督、管理職能。成為建設效能型政府、服務型政府、聯系社會民生、推進經濟發展的重要窗口。

然而，行政服務中心是現行機構體制衍生出的一個特殊“窗口聚合”單位，各窗口工作人員由各窗口單位推薦，關系不轉，性質不變，其黨團組織關系轉入行政服務中心。窗口工作人員接受雙重領導，科長由窗口單位選拔任用，窗口負責人由審管辦任命。業務上受原單位指導，日常工作受審管辦管理和考核，窗口及工作人員的考核結果記入縣委、縣政府對部門的工作目標責任制考核，窗口人員考核獎歸入原單位計算。這樣一種“雙軌制”管理模式，使審管辦和窗口層彼此產生距離感，溝通渠道僅限于會議和業務聯系等幾種單一形式。審管辦對窗口人員思想動態、真實想法和需求了解不夠深入、不夠細致、不夠及時，并導致有些部門忽視窗口隊伍配備，工作人員頻繁調動，窗口人員心理歸屬意識淡薄。窗口業務上出現斷層，臨時用工人數比率較大，業務水平相對欠缺，履職能力不夠強，窗口服務質量難以有效提高。此外，由于窗口人員（尤其是中層干部）長期在“外”工作，與派駐單位領導和同事交往減少，容易被“邊緣化”，工作中“人在曹營心在漢”，焦慮情緒上升，工作激情和創新意識不強等。綜述上面存在的一些問題，本人談談以下幾點想法，供參考。

二、加強隊伍建設，要明確窗口隊伍建設的工作理念

思想指導行動。要有效調動廣大干部的積極性，就必須以學習實踐科學發展觀為引領，堅持因地制宜、開拓創新、正面引導、獎懲并重的原則，建樹起科學的工作理念。

一是樹立為民服務的理念。政府權力來源于人民、只能用來為人民謀利益。行政服務中心是服務型政府建設的窗口，工作人員如果沒有牢固樹立全心全意為民服務的思想意識，就會以管理者、權力擁有者自居，高高在上，指手畫腳。本來是職責范圍內的事，卻錯誤地認為應該得到群眾的回報。因此要加強教育引導，強化崗位責任，履行好首問責任制、服務承諾制，落實執法過錯責任追究，自覺地把服務作為自己的天職，以服務來統率行動，把履行服務具體到每一次優質的工作行為中去。

二是樹立依法行政的理念。窗口工作人員握有行政審批權力，只有嚴格依法行政，才能公正而合理地使用權力，確保公民的權利不受非法侵犯。只有堅持依法行政、依法辦事和便民惠民相結合的原則，認真掌握相關法律法規，全面貫徹落實《行政許可法》，逐步提高服務的政策性水平，才能心無雜念，自覺杜絕錯位、越位、缺位現象的發生，認真履行職責，做到依法行政，依規審批，照章收費，公正執法，確保運行的公平性、透明度和法制化。

三是樹立廉潔行政的理念。清正廉潔是一種素質，也是一種能力。要引導干部職工樹立終身學習的理念，把學習當作終身追求，自覺融入政治生命，提高思想境界，增強抵御腐敗現象的自制力。要結合行業特點和實際，開展崗位廉政教育，健全風險防范機制，強化責任意識，使廉潔行政成為廣大干部的一種精神追求、思想境界、自覺行為。全面推行政務公開，暢通監督渠道，把審批行為置于陽光之下，樹立行政干部可親、可信、可敬的良好形象。

四是樹立團隊協作的理念。一個團隊如果失去了凝聚力，則是一盤散沙，很難維持下去，更不可能完成組織賦予它的任務。團隊的凝聚力來自于團隊成員自覺的內心動力，來自于共識的價值觀，只有堅守中心是一家、建設靠大家的全局意識，審管辦和窗口層才能配合默契，產生創新的力量、發展的力量和工作的合力，才能做到小局服從大局、個人服從集體、下級服從上級，保證工作暢通，令行禁止。要健全激勵機制，不斷創造條件提升窗口人員對服務工作的榮譽感、自豪感，形成對中心的認同感和歸屬感，有效激勵所有成員發揮自身潛力，努力探索和創新審批服務方式，不斷提升服務效率。

五是樹立創新突破的理念。創新是一個民族進步的靈魂，缺乏創新，就不會有活力，就不會有真正的高效率。創業創新，關鍵在于進一步解放思想、更新觀念、轉變作風。要克服盲目樂觀、墨守成規和患得患失的思想，在思路上敢于開拓，在工作中善于思考，放開手腳干事。具體到窗口工作，就是要從小處著手，大處著眼，圍繞工作的難點，群眾、企業關心的熱點，多創造一些從根本上提高效能的機制，多創造一些激發活力、增加動力的新辦法、新舉措。

三、加強隊伍建設，要探索一整套可操作的工作措施

有效調動廣大干部積極性，激發工作的激情和動力，要以學習實踐科學發展觀為引領，堅持因地制宜、開拓創新、正面引導、獎懲并重的原則，研究探索新形勢下切實有效的激勵措施。

一是打造中心文化建設品牌。不斷探索和挖掘行政服務文化內涵，建樹服務品牌意識，打造愛心、熱心、耐心、誠心“四心”服務理念，大力弘揚務實、奉獻、高效、廉潔的工作作風。改進機關教育方法，注重人文關懷，利用網絡新手段，搭建中心交流平臺，探索和建

設富含人文關懷的服務環境。創新活動載體，開展幫困1+

1、干部活動俱樂部等活動，做窗口人員的貼心人，增強凝聚力。開展健康有益、形式多樣的文體活動，豐富業余文化生活。積極開展滿意度月排行及文明窗口、服務標兵評選活動，發揮典型激勵作用，營造朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發展的工作氛圍。

二是創新干部隊伍教育手段。充分利用網絡技術優勢，開辟影像學習資料庫專欄，在中心內網開辟交流專欄，豐富學習資源。健全《中心學習制度》，抓好業務知識的培訓，更新知識，提高業務能力，提升學歷層次。改進考評方法，把理論學習的考核結果作為選拔任用的重要依據，形成良好的用人導向，增強理論學習的壓力感、動力感。開展創建先進基層黨組織和“孫茂芳式優秀黨員”等活動，在全中心營造學比模范、趕超先進的良好氛圍。

三是暢通干部骨干培養機制。建立干部成長分類檔案，與縣委組織部、縣機關黨工委、黨校等建立中心干部教育聯動機制，結合縣重大工作內容或縣干青班學習機會等，推薦中層干部跟班學習、掛職鍛煉，提高其實際管理能力，作為縣管后備干部推薦的重要途徑。定期把年輕干部安排到黨支部任（掛）職，或放到婦委會、團支部、工會等群眾組織進行綜合鍛煉，為其提供發展的空間和平臺。結合“百名科長大家評”專項評議活動，深入開展“科長素質提升年”活動，認真落實機關干部問責制度。探索建立中層干部培訓檔案、重點對象跟蹤培訓和考察制度、培訓質量評估制度，健全教育激勵和考評機制，激發干部參訓的自覺性和積極性。

四是推進風險防控機制建設。舉辦預防職務犯罪警示教育專題報告會，加大黨風廉政建設教育力度，不斷提高干部職工黨風、政風修養。使黨員領導干部、重點崗位人員理解和掌握廉政風險防控機制建設的基本理念和主要方法，進一步增強職業道德意識，自覺遵守制度，帶頭執行規定，主動接受監督。嚴格執行黨風廉政建設責任制，正確處理權力與責任的關系，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三環節，做到職責明確、任務清晰、要求具體。健全行風監督、法律監督和輿論監督等監督體系，切實加強對審批權力運行的監督。

五是逐步提高依法行政能力。實踐中積極探索解決行政審批制度反映在機制、體制上的深層次的矛盾，不斷優化審批流程，在法律、法規允許的范圍內，合理變通、靈活處置，進一步簡化審批手續，優化審批流程，縮短審批時間。提高服務經濟社會的水平。大力推行“零距離”服務措施，開展延時服務、預約服務、綠色通道等特色服務，在行政許可工作中做到“手續齊全快速辦、資料不齊指導辦、急需項目加快辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目督促辦”的措施，方便企業和群眾辦事，提高審批服務的藝術性、靈活性。

四是樹立團隊協作的理念。一個團隊如果失去了凝聚力，則是一盤散沙，很難維持下去，更不可能完成組織賦予它的任務。團隊的凝聚力來自于團隊成員自覺的內心動力，來自于共識的價值觀，只有堅守中心是一家、建設靠大家的全局意識，審管辦和窗口層才能配合默契，產生創新的力量、發展的力量和工作的合力，才能做到小局服從大局、個人服從集體、下級服從上級，保證工作暢通，令行禁止。要健全激勵機制，不斷創造條件提升窗口人員對服務工作的榮譽感、自豪感，形成對中心的認同感和歸屬感，有效激勵所有成員發揮自身潛力，努力探索和創新審批服務方式，不斷提升服務效率。

五是樹立創新突破的理念。創新是一個民族進步的靈魂，缺乏創新，就不會有活力，就不會有真正的高效率。創業創新，關鍵在于進一步解放思想、更新觀念、轉變作風。要克服

盲目樂觀、墨守成規和患得患失的思想，在思路上敢于開拓，在工作中善于思考，放開手腳干事。具體到窗口工作，就是要從小處著手，大處著眼，圍繞工作的難點，群眾、企業關心的熱點，多創造一些從根本上提高效能的機制，多創造一些激發活力、增加動力的新辦法、新舉措。

三、加強隊伍建設，要探索一整套可操作的工作措施

有效調動廣大干部積極性，激發工作的激情和動力，要以學習實踐科學發展觀為引領，堅持因地制宜、開拓創新、正面引導、獎懲并重的原則，研究探索新形勢下切實有效的激勵措施。

一是打造中心文化建設品牌。不斷探索和挖掘行政服務文化內涵，建樹服務品牌意識，打造愛心、熱心、耐心、誠心“四心”服務理念，大力弘揚務實、奉獻、高效、廉潔的工作作風。改進機關教育方法，注重人文關懷，利用網絡新手段，搭建中心交流平臺，探索和建設富含人文關懷的服務環境。創新活動載體，開展幫困1+

1、干部活動俱樂部等活動，做窗口人員的貼心人，增強凝聚力。開展健康有益、形式多樣的文體活動，豐富業余文化生活。積極開展滿意度月排行及文明窗口、服務標兵評選活動，發揮典型激勵作用，營造朝氣蓬勃、團結奮進、和諧發展的工作氛圍。

二是創新干部隊伍教育手段。充分利用網絡技術優勢，開辟影像學習資料庫專欄，在中心內網開辟交流專欄，豐富學習資源。健全《中心學習制度》，抓好業務知識的培訓，更新知識，提高業務能力，提升學歷層次。改進考評方法，把理論學習的考核結果作為選拔任用的重要依據，形成良好的用人導向，增強理論學習的壓力感、動力感。開展創建先進基層黨組織和“孫茂芳式優秀黨員”等活動，在全中心營造學比模范、趕超先進的良好氛圍。

三是暢通干部骨干培養機制。建立干部成長分類檔案，與縣委組織部、縣機關黨工委、黨校等建立中心干部教育聯動機制，結合縣重大工作內容或縣干青班學習機會等，推薦中層干部跟班學習、掛職鍛煉，提高其實際管理能力，作為縣管后備干部推薦的重要途徑。定期把年輕干部安排到黨支部任（掛）職，或放到婦委會、團支部、工會等群眾組織進行綜合鍛煉，為其提供發展的空間和平臺。結合“百名科長大家評”專項評議活動，深入開展“科長素質提升年”活動，認真落實機關干部問責制度。探索建立中層干部培訓檔案、重點對象跟蹤培訓和考察制度、培訓質量評估制度，健全教育激勵和考評機制，激發干部參訓的自覺性和積極性。

四是推進風險防控機制建設。舉辦預防職務犯罪警示教育專題報告會，加大黨風廉政建設教育力度，不斷提高干部職工黨風、政風修養。使黨員領導干部、重點崗位人員理解和掌握廉政風險防控機制建設的基本理念和主要方法，進一步增強職業道德意識，自覺遵守制度，帶頭執行規定，主動接受監督。嚴格執行黨風廉政建設責任制，正確處理權力與責任的關系，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三環節，做到職責明確、任務清晰、要求具體。健全行風監督、法律監督和輿論監督等監督體系，切實加強對審批權力運行的監督。

五是逐步提高依法行政能力。實踐中積極探索解決行政審批制度反映在機制、體制上的深層次的矛盾，不斷優化審批流程，在法律、法規允許的范圍內，合理變通、靈活處置，進一步簡化審批手續，優化審批流程，縮短審批時間。提高服務經濟社會的水平。大力推行“零

距離”服務措施，開展延時服務、預約服務、綠色通道等特色服務，在行政許可工作中做到“手續齊全快速辦、資料不齊指導辦、急需項目加快辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目督促辦”的措施，方便企業和群眾辦事，提高審批服務的藝術性、靈活性。

第五篇：司法局行政系統隊伍建設情況調研報告

一、全市司法行政系統隊伍基本情況

（一）編制情況。

全市司法行政系統政法專項編制314名，實有人數337人。事業編制104名，實有人數96名。全市司法行政局機關領導職數25名，實有領導數32名，占總人數9.5%，內設機構領導職數162名，占總編制數38.8%。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數44人；領導職數6名，實有領導數6名，占總人數13.6%；內設機構領導職數16名，實有14名，占總人數32%；事業編制38名，實有人數28人。轄屬各縣（市、區）司法局5個，政法專項編制263人，實有人數293人；領導職數19名，實有領導數26名，占總人數8.9%；內設機構領導職數41名，實有領導數46名，占總人數15.7%；事業編制66名，實有人數68人。

（二）基層司法所隊伍情況。

我市共設司法所96個，有建制83個，非建制13個，“立戶定編”后，現有司法所編制173名，實際在崗人員163名，163名工作人員身份中大學本科22人，占13.5%，大專76人，占46.6%，中專高中65人，占39.9%，其中法律專業68人，其他95人，35歲及以下81人，占49%，36至45歲有35人，占22%，46至55歲有38人，占23.3%，56歲及以上的有9人，占5.5%。總體年齡趨向年輕化。

（三）素質情況。

我市司法行政隊伍的年齡、文化及專業結構從總體上看基本合理。通過近年來的素質教育和開展各項專業培訓活動，隊伍的整體素質得到較大的提升。主要表現在：一是政治素質好。干警認真學習政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業道德和執業紀律，未發現有違法違紀的人和事；三是事業心和責任感不斷加強。絕大多數干警扎實工作，積極奉獻；四是業務素質不斷提高。通過各種形式學習和培訓，隊伍的業務水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質量較好。

二、隊伍中存在的困難和問題

（一）機關隊伍存在的實際困難、問題和原因

1、司法行政干警專業水平不夠高。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍。由于多種原因，現隊伍存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們日益對法律服務的需求。其主要原因是：一是統一的國家司法考試影響著法律服務業人員的從業問題，部分縣（市、區）出現近幾年國家司法考試零過關現象，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻；二是人才外流嚴重，部分律師和取得法律職業資格的人多數調往外地；三是本地區經濟欠發達，難于吸引到外來優秀人才。

2、工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，認為司法行政隊伍在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁，對待工作存在應付的現象，影響工作的主動性和創造性。

3、司法行政人員缺編。在機構改革后，我市轄屬各縣（市、區）的司法行政編制存在缺編問題，如普寧市定編91名，機編部門重新核定為78名；揭西縣原定編69名，重新定編59名，且該縣律師所、公證處及公職律師事務所的編制長期得不到解決；其它縣（市、區）都存在編制少，很難適應社會發展的需要。

4、工作經費嚴重不足，人員待遇很低。地方財政十分困難，平時對司法行政工作投入經費極少。同時因本地區經濟欠發達，法律服務業務開展有限，單位微薄的收入只能維護日常主要工作運轉。各縣（市、區）司法行政人員的收入只有地方財政核撥的基本工資，單位福利補貼甚微。尤其基層司法所經費沒有保障業務經費，上面千條線，下面一根線，很多工作下到基層確實很難順利進行，有時緊急開支還需先從工資中墊付。業務經費嚴重不足、人員福利待遇很低問題嚴重影響了隊伍人員的工作積極性。

5、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小，辦公環境差，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實際困難、問題。

1、基層司法所人員編制嚴重不足。“立戶定編”使一大批非公務員被分流出司法所，我市有司法所96個，原有編制226名，重新核定的編制數后只有173名，平均每所不足2名。

2、基層法律服務隊伍弱化。我市是農業大市，基層法律服務工作仍不可缺。近年來，因司法部沒有再組織基層法律服務工作者執業資格考試，隨著人員的流動，導致我市基層法律服務工作者數從收編前的300多人降至現在的153人，而且目前很多法律工作者已沒有執業證，有執業證的因使用陳舊等原因已無法年審了。

3、司法所人員調出頻繁。普寧市、惠來縣近年來招錄的司法所公務員中，絕大部分是鄰近揭陽市區人，基層司法所僻遠，難安心工作，多數通過關系調走。至目前全市調出人員有44人，很大程度上影響基層司法所的穩定和業務的發展。

（三）人民調解工作存在主要困難、問題。

1、對人民調解工作的重要性認識不夠。有些部門和黨政的領導對人民調解工作重視支持不夠，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上；人民調解工作還沒有引起社會的關注，形成共識和合力，制約了人民調解工作的發展。

2、人民調解組織有待進一步健全。部分調解組織不健全，人員不到位，有名無實，處于癱瘓或半癱瘓狀態，不能發揮調委會的作用。

3、調解隊伍整體素質有待進一步提高。大多數調解員法律素質不高，對人民調解有關法律法規和政策，學習了解不夠、不透，在調解中往往是憑經驗，方法簡單，無法做到依法依規進行調解。

4、人民調解工作經費投入不足，制約了人民調解工作的發展。由于地方財政弱，上級文件要求把人民調解經費列入財政預算無法落實，經費嚴重受制約，人民調解員沒有工資待遇，正常的辦公經費無法保障，沒有建立激勵機制，調解員的工作積極性嚴重受挫。

5、鎮（街道）調解委員會沒有專職調解員。目前我市鎮（街道）級調委會無專職的調解員，加上現有司法所編制少，調解工作乏力。村（居）調委會實質上是與治保會“合一”，調解員都是兼職，且調解隊伍結構不合理，文化不高，年齡偏大，與新時期人民調解工作的要求難以適應。

（四）社區矯正試點工作尚未在我市推開，開展此項工作需在編制、經費上加強保障。

三、對策和建議

（一）加強人才隊伍建設

1、要加強政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是要深入持久地開展廉政、作風紀律、效能建設教育，樹立公正、高效、廉潔、文明的職業形象，真正轉變機關作風，提高服務質量。

2、要強化業務素質培訓。教育培訓是提高隊伍素質的重要環節。要以提高干部隊伍科學發展和構建和諧社會的能力為重點，積極開展崗位技能培訓和專業知識培訓；要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的隊伍。

3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創造有利于人盡其才的用人環境，完善崗位職責規范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制。實行綜合考評、考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行測評、考察，對于不合格的人員要果斷地通過培訓輪崗、調離、辭退等多種渠道，優化隊伍素質；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、要加強領導班子建設。一是領導干部要具備較強的政策理論水平。要繼續加強和深化理論學習中心組的思想理論、作風建設，加強理論學習，奠定理論功底。二是領導干部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬，強將手下無弱兵。只有不斷學習新知識，鞏固老知識，才能有效地指導法律工作，帶出一支業務精通的隊伍。三是領導干部要具備較強的組織管理能力和領導藝術。

5、要加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障；要加大對縣級司法局辦公樓房建設和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環境；堅決貫徹“從優待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

（二）加強基層司法所隊伍建設，促進跨越發展。

1、迅速增編。近年來，司法所職能不斷加強，常設與臨設機構越來越多，如鄉鎮人民調解委員會、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區矯正站等，每所1-2人已經遠遠不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調解員、社區矯正工作人員。一是按每所增設１名專職人民調解員計算，全市96個司法所需增配專職調解員96名；二是按每所增設2名社區矯正工作人員計算，需增配社區矯正工作人員192名。據調查統計，我市有監外執行罪犯562名，隨著法制的不斷發展和社會文明的不斷進步，且為減少司法資源和成本，裁判監外執行犯人將越來越多，社區矯正工作越來越重要，任務越來越繁重。因此，社區矯正管理隊伍只能加強，不能減弱。根據上述兩項增編計算，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名。

2、擴充基層法律服務工作隊伍。建議換發基層法律服務所執照和基層法律服務工作執業證，既擴大這支隊伍也解決部分新調入司法所人員的法律服務資格問題。

3、建立健全鄉鎮（街道）調委會。鄉鎮（街道）人民調解委員會在人民調解工作中起著承上啟下的作用，是紐帶和橋梁，不僅要指導村（居）調解工作，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛，協調處理跨鎮（街道）的糾紛，必須把調解組織覆蓋到各個鄉鎮（街道）。

（三）進一步加強人民調解規范化建設。

1、要提高認識，加強基層人民調解組織建設，開展規范化、標準化調委會創建活動，在穩定完善現有的人民調解網絡的基礎上，抓好基層調委會規范化建設。

2、建立健全調解組織。要加強鎮級調委會的人員、裝備建設；調整充實村（居）調解人員；要在上規模的企業建立調解委員會，解決勞資糾紛等。

3、加強培訓，努力提高人民調解員的法律素質。因地制宜采取多種方式，對調解員進行業務培訓，培養和造就一支素質好、業務能力強、群眾威信高、熱愛調解工作的高素質調解隊伍。

4、進一步加強人民調解制度建設，建立完善的崗位職責、目標考核評比、獎勵等制度，編制切合基層作實際工作的調解程序模式，形成小冊子，制作統一的基層人民調解員工作證件，為基層人民調解員在進行調解時表明身份，有利于調解工作的順利開展。

5、落實人民調解工作經費。一是建議將人民調解經費實行省級財政轉移支付；二是上級機關加大對人民調解經費落實的督查力度，保證人民調解經費到位；三是加強地方財政對人民調解經費的保障。

（四）社區矯正工作需解決的幾個問題。

1、更新觀念，重視社區矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視，盡快設立專門的領導機構，設立專門的辦事機構，把全市上下的矯正機構全面完善，使之成為網絡化。

2、建立一支與矯正工作相適應的高素質隊伍。要配齊各級社區矯正機構人員，把好矯正隊伍的進入關，把有一定文化、一定法律素質、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進行培訓，使之成為一支強有力的隊伍。

3、司法行政部門要擺正位置，發揮其主導作用。社區矯正工作是由公檢法司聯合發文規定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應主動做好協調工作，盡快建立各項工作制度，規范各種工作職責，使社區矯正工作朝健康、規范、高效方向運行。

4、解決經費保障。各級黨委政府和財政部門要高度認識社區矯正工作重要性，要將社區矯正工作經費列入每年地方財政預算，保障經費落到實處，逐步建立管理科學、經費保障有力的社區矯正體制。