第一篇:區(qū)司法局法行政基層工作總結(jié)
區(qū)司法局法行政基層工作總結(jié)
今年,我區(qū)司法行政基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的指導(dǎo)下,繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會以及區(qū)委一屆一次全會精神。高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進我區(qū)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正和法律服務(wù)等工作上了一個新臺階,為實現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、追趕發(fā)展做出了積極貢獻。
一、司法行政基層工作目標完成情況
人民調(diào)解工作:全區(qū)共調(diào)解矛盾糾紛12380件,成功調(diào)解12130件,成功率為97.9%,履行1177件,履行率為97%。防止民間糾紛引起的自殺20件25人,防止民轉(zhuǎn)刑36件50人,防止群體性械斗43人679人,防止群體性上訪44件678人。
安置幫教工作:全區(qū)接收刑釋解教人員316人,安置285人,安置率為90.2%;幫教310人,幫教率為98.1%,重新犯罪率控制在1%以下。法律服務(wù)工作:全年調(diào)處各類糾紛2210件,代理訴訟事務(wù)2700件,其中提供法律援助177件;代理非訴訟事務(wù)3720件,解答法律咨詢27300人(次)。為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會、廠礦、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶擔(dān)任常年法律顧問3300家,為國家、集體和公民避免和挽回經(jīng)濟損失3500萬元。
社區(qū)矯正工作:全區(qū)累積接收社區(qū)矯正人員754人,積累解除社區(qū)矯正480人;在冊社區(qū)矯正人員274人,今年開展審前調(diào)查評估105份。
二、主要工作及做法
今年,我區(qū)司法行政基層工作堅持抓基層、打基礎(chǔ),堅持建設(shè)、管理與服務(wù)并重,在著力發(fā)揮司法行政職能作用上下功夫、做文章,積極適應(yīng)形勢變化和群眾需要,改進工作手段,創(chuàng)新工作機制,使司法行政基層工作實現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)、被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
(一)開拓創(chuàng)新,推進人民調(diào)解縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新人民調(diào)解工作平臺。今年,我區(qū)順應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展要求,開通了人民調(diào)解新浪官方認證微博,拓展了人民調(diào)解宣傳渠道,延展了人民調(diào)解宣傳平臺,推進了我區(qū)人民調(diào)解文化的構(gòu)建。截至目前,人民調(diào)解微博發(fā)布300余信息,擁有粉絲1000多人,無一例違紀違法投訴。
2、加強人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年初,我局出臺了《2013年人民調(diào)解工作實施意見》,對全區(qū)人民調(diào)解工作進行了統(tǒng)籌安排,也開啟了我區(qū)人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解員登記備案工作。全區(qū)800多個調(diào)委會,7000余名調(diào)解員在區(qū)司法局進行了備案登記,有利于我區(qū)人民調(diào)解工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。二是加強了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)力度。今年,我局對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)調(diào)委和交調(diào)委,從工作作風(fēng)到業(yè)務(wù)技能,從組織建設(shè)到工作運行等方面加強了指導(dǎo),引導(dǎo)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會規(guī)范運作,促進人民調(diào)解工作進一步深入各行各業(yè)化解矛盾,推行社會穩(wěn)定。
3、提升人民調(diào)解隊伍素質(zhì)。今年,我局針對過去存在的調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,調(diào)解程序不規(guī)范、法律約束力不強的問題,狠抓以崗位練兵為主要形式的隊伍專業(yè)化建設(shè),舉辦以調(diào)解方法與技巧、常用法律和法規(guī)教程為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高調(diào)解人員依法、以德調(diào)解的技巧。12月中旬,我局對全區(qū)調(diào)解員進行了分批培訓(xùn),調(diào)解員參訓(xùn)率達100%。培訓(xùn)規(guī)模大,針對性強,更新了基層干部的服務(wù)理念和知識,調(diào)動了廣大基層干部的工作積極性。
4、增強人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)。一是強化矛盾糾紛月排查調(diào)處制度。今年,我局繼續(xù)深化矛盾糾紛月排查調(diào)處制度,實行一月一報,并將月報制與“個案補貼”相聯(lián),促進人民調(diào)解工作數(shù)據(jù)報送常態(tài)化。二是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)對人民調(diào)解的監(jiān)督,進一步指導(dǎo)人民調(diào)解遵循依法調(diào)解、自愿平等等原則,進一步樹立人民調(diào)解居間的第三方地位,進一步規(guī)范了重大、疑難糾紛的調(diào)解程序。三是進一步暢通調(diào)解信息報送渠道。加強基層工作管理平臺運用,全面實行人民調(diào)解數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)化。
(二)突出重點,推進安置幫教跨步發(fā)展
1、加快安置幫教基地建設(shè)力度。我區(qū)刑釋解教人員安置幫教基地于2007年立項,今年基地主體工程全面完成,相繼完成了基地室內(nèi)室外裝飾,開通了水、電、氣,完成了外部環(huán)境打造。目前,正在進行設(shè)施設(shè)備購置工作,預(yù)計明年可啟動基地運作,提升我區(qū)刑釋解教人員安置幫教質(zhì)量。
2、深化重點刑釋解教人員必接必送制度。今年,我區(qū)總結(jié)重點刑釋解教人員“必接必送”制度在執(zhí)行中的優(yōu)缺點,進一步深化該制度的執(zhí)行力度。先后到達州監(jiān)獄、川東監(jiān)獄接回重點幫教對象5人,監(jiān)獄、勞教所送至我區(qū)的重點幫教對象為3人。我區(qū)重點幫教對象接送率達100%,并與公安機關(guān)在第一時間與其見面并落實管控措施。從源頭上預(yù)防或減少重點刑釋解教人員的脫管、漏管。
3、繼續(xù)深化幫教工作進高墻活動。今年,我區(qū)在總結(jié)過去幾年的經(jīng)驗上,繼續(xù)開展幫教工作進高墻活動。摸清我區(qū)服刑在教人員數(shù)量及其家庭情況,并對困難者給予各種幫扶。我局與達州監(jiān)獄聯(lián)合開展了服刑人員子女助學(xué)活動,組織了部分達區(qū)籍服刑人員家屬和子女參加了達州監(jiān)獄舉行的揚周新生慈善基金關(guān)注留守兒童暨服刑人員子女助學(xué)基金發(fā)放儀式。我局結(jié)合“親情大走訪”活動,走訪了9名服刑人員的留守孩子,并對其進行幫扶。
(三)理順關(guān)系,推進社區(qū)矯正規(guī)范發(fā)展
1、全面理順管理關(guān)系。今年3月31日前,我局與區(qū)公安機關(guān)全面摸排、梳理社區(qū)矯正人員,并完成交接工作。至此,被判處管制、被宣告緩刑、被告裁定假釋,被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員由司法行政機關(guān)監(jiān)管,公安機關(guān)僅監(jiān)管獨立適用剝奪政治權(quán)利的罪犯,理順了我區(qū)社區(qū)矯正工作各職能部門的職責(zé)范圍,結(jié)束我區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)行主體不明的局面。
2、規(guī)范程序,健全制度。一是建立了社區(qū)矯正工作流程圖。明確社區(qū)矯正工作的銜接、監(jiān)管、教育、幫扶、獎懲、解矯等工作以及各級各類社區(qū)矯正機構(gòu)的職責(zé)。通過規(guī)范的流程管理,確保社區(qū)矯正工作各環(huán)節(jié)無縫銜接,職能單位各司其職,相互配合。二是規(guī)范了制度實施程序。我局對各項制度的執(zhí)行程序加以明確規(guī)定,確保制度得到全面、正確實施,使整個矯正體系得到有效運轉(zhuǎn)。三是進一步完善社會調(diào)查評估制度。今年,我局對社會調(diào)查評估制度的程序、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查形式、文書格式等進行了規(guī)范,提高了調(diào)查的全面性和客觀性,增強了評估的有效性和專業(yè)性,降低了社區(qū)矯正工作執(zhí)行風(fēng)險。今年,我局共做出社會調(diào)查評估105件,其中,103件103人被評估為適宜納入社區(qū)矯正,2件2人被評估為不適宜納入社區(qū)矯正,70例評估建議被人民法院予以采納,6例已明確未被采信,29例目前未收到采信反饋信息。據(jù)不完全統(tǒng)計,采信率達66.7%。
3、制定矯正措施,提升矯正質(zhì)量。一是定期排查,了解社區(qū)矯正工作狀況,社區(qū)矯正人員動態(tài),發(fā)現(xiàn)管理漏洞,及時予以補救或糾錯。二是督促報到。接收到法院、監(jiān)獄、檢察院關(guān)于社區(qū)矯正相關(guān)法律文件后,我局立即通知相應(yīng)社區(qū)矯正人員前來報到,并告知其逾期報到的后果。今年,我局電話督促150余名社區(qū)矯正人員前來報到,無一人拒絕報到或無當理由遲延報到。三是嚴追力查。對于未按時報到,未定期匯報思想、行動,未按規(guī)定提交相關(guān)資料者,我局組織專人專線對其進行追查,并根據(jù)不同情況,做出不同處理意見。
(四)強化管理,推進法律服務(wù)優(yōu)化發(fā)展
1.規(guī)范法律執(zhí)業(yè)紀律。一是嚴把“年檢關(guān)”。在年初的基層法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)所年檢注冊時,我局對法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)情況進行嚴格審查,對于不符合年檢注冊條件、無執(zhí)業(yè)資格的個人和組織不予年檢注冊。從源頭上控制不規(guī)范執(zhí)業(yè)者或組織流入法律服務(wù)行業(yè)。二是加大執(zhí)業(yè)監(jiān)管和督查。開展了對基層法律服務(wù)工作者辦理案件的專項檢查活動,檢查督導(dǎo)其法律辦案質(zhì)量。對于違反《達區(qū)基層法律服務(wù)所及法律工作者管理辦法》相關(guān)規(guī)定的法律服務(wù)工作者,給予相應(yīng)的懲處,整頓法律服務(wù)市場,引導(dǎo)法律服務(wù)工作者嚴格依法辦事、依法辦案,樹立法律服務(wù)隊伍良好形象。
2.強化法律服務(wù)機制。一是當好政府參謀助手。一年來,基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者為基層政府組織(含村(居)委會)擔(dān)任法律顧問220余家,為政府提出各類司法建議450余條,草擬各種法律文書,積極排查各類矛盾糾紛,妥善調(diào)處了一大批出現(xiàn)在農(nóng)村、企業(yè)和城市的土地承包、生產(chǎn)建設(shè)、房屋拆遷、征地補償以及鄰里、家庭、婚姻等矛盾糾紛,為當?shù)攸h委政府解除后顧之憂,為地方經(jīng)濟的發(fā)展造創(chuàng)了良好的發(fā)展環(huán)境。二是當好人民群眾合法利益保護者。今年,全區(qū)基層法律服務(wù)工作為人民群眾代理訴訟和非訴訟共6400余件,調(diào)解矛盾糾紛2210件,切實維護了人民群眾的合法利益。
3.打造法律惠民工程。一是進一步加大法律援助力度。用好法律惠民聯(lián)系卡、法律援助服務(wù)金卡,發(fā)揮好“兩卡”在困難群眾表達法律訴求途徑中的“直通車”作用。今年,全區(qū)基層法律服務(wù)為群眾提供法律援助117件。二是加大對外出務(wù)工人員維權(quán)力度。基層法律服務(wù)工作者巧借外出務(wù)工人員重大節(jié)假日返鄉(xiāng)的契機,加強外出務(wù)工人員法制宣傳和法律援助。今年,全區(qū)基層法律服務(wù)工作針對外出務(wù)工人員發(fā)放法制宣傳資料20000余份,解答法律咨詢25450人(次)。三是加強對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督。為規(guī)范法律援助工作,提高法律援助辦案質(zhì)量,確保黨政惠民政策落到實處,我局對全區(qū)法律援助案件采用隨機抽查卷宗材料,回訪當事人等形式,加強對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督檢查,切實貫徹黨的惠民政策,努力維護弱勢群體的合法權(quán)益。
一年以來,在各方的努力和配合下,我區(qū)司法行政基層工作取得了一定成績,但也存在一些不足。在今后的工作中,我們將揚長避短,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政基層工作,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求,著眼于和諧,致力于和諧,把促進社會和諧作為衡量司法行政基層工作的重要標準,把維護人民群眾的合法權(quán)益作為司法行政基層工作的出發(fā)點和落腳點,把維護社會公平正義作為司法行政基層工作的生命線,充分發(fā)揮司法行政職能作用,努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
第二篇:區(qū)司法局基層司法行政工作總結(jié)
區(qū)司法局基層司法行政工作總結(jié)
2015年,在XX區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,我局加快推進法治宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、特殊人群管控“四個全覆蓋”工作體系,以爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵為引領(lǐng),充分發(fā)揮新形勢下司法行政職能作用,為平安、法治、和諧通州做出了積極貢獻。回顧今年的工作,我局的主要做法及成效主要表現(xiàn)在: ——法制宣傳教育再創(chuàng)新佳績。圍繞弘揚社會主義法治精神這一主線,全面迎接六五普法終期考核驗收,積極爭創(chuàng)“六五”普法全國先進區(qū),加快構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系。協(xié)助金沙街道建成普法小游園,目前已建成區(qū)級法治公園(廣場)5個。以案釋法制度全面落實,在平安法治通州開辟以案釋法法律講壇,制作播出以案釋法節(jié)目八期。開展普法環(huán)區(qū)行、法制文藝下基層、“憲法進萬家”等主題宣傳活動。今年已累計出車118次。全區(qū)各地組織法制文藝下基層活動160場,專場憲法宣傳活動22場,印制發(fā)放“憲法宣傳單”10萬份。開展法律知識有獎問答活動,參與群眾108人。9月11日,迎接XX市“六五”普法終期考核組檢查,通州普法工作得到考核組好評。
——維護社會穩(wěn)定的能力再得新提升。深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動,真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。健全矛盾糾紛分色預(yù)警、分級處置制度和重大矛盾糾紛快報、直報和零報告制度,不斷增強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的預(yù)見性、主動性和科學(xué)性。完善重大矛盾糾紛風(fēng)險評估機制,認真做好防范工作。調(diào)整充實專職調(diào)解員隊伍,組織開展基層調(diào)解員培訓(xùn),探索專職調(diào)解員初級職稱評定,進一步提升專職調(diào)解員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動調(diào)解人員工作積極性。開展矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警,執(zhí)行矛盾糾紛零報告制度,全力化解各類疑難矛盾糾紛。今年1-12月份,全區(qū)共受理調(diào)處矛盾糾紛9116起,調(diào)處成功8617起,其中三級調(diào)解組織受理調(diào)處3317起,調(diào)處成功3266起,調(diào)處成功率98.46%。全區(qū)勸阻群體性上訪431批次2601人次,防止矛盾激化275起,防止民轉(zhuǎn)刑案11件次16人。區(qū)調(diào)處中心受理調(diào)處124起,全部調(diào)處成功,涉賠金額1716.3萬元,其中死亡糾紛20起,涉賠金額907.6萬元。
——基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。以社區(qū)矯正工作實際需求為導(dǎo)向,按照簡便管用的原則,進一步完善系統(tǒng),優(yōu)化功能,提升信息化與業(yè)務(wù)工作的融合度,提高工作效率,我區(qū)社區(qū)矯正內(nèi)網(wǎng)平臺做到社區(qū)服刑人員信息錄入率達100%,手機定位監(jiān)控實現(xiàn)每日不定時抽查。嚴格規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評估機制,提高評估質(zhì)量。5月中旬,區(qū)局社區(qū)矯正執(zhí)法大隊對16家司法所進行了飛行檢查,重點檢查了平臺使用情況、檔案管理情況、規(guī)范落實情況,并對檢查情況分析總結(jié)進行通報。組織開展社工、調(diào)解員等各類業(yè)務(wù)條線培訓(xùn),提升工作能力水平。1-12月份,共辦結(jié)審前評估327件,辦結(jié)假釋評估29件,辦結(jié)訴前評估13件,辦結(jié)公安委托評估3件,辦結(jié)暫予監(jiān)外執(zhí)行評估1件。全區(qū)累計接收社區(qū)服刑人員364人,依法解除社區(qū)矯正446人,在冊社區(qū)服刑人員428人,其中緩刑383人,假釋35人,管制2人,暫予監(jiān)外執(zhí)行8人。加大執(zhí)法力度,累計給予警告處分92人次,提請收監(jiān)執(zhí)行8人。——法律保障工作再展新局面。鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)平臺建設(shè)被列入?yún)^(qū)政府2015年百項攻堅克難任務(wù)之一,我局圍繞中心工作,統(tǒng)籌全局,集中全系統(tǒng)力量辦大事、辦實事,對照建設(shè)標準,通過現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場座談、現(xiàn)場協(xié)商,共同破解創(chuàng)建過程中的難題,致力推動我區(qū)公共法律服務(wù)全覆蓋建設(shè)實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。目前按照區(qū)政府百項攻堅克難任務(wù)月度推進計劃有序推進,鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心、村(社區(qū))司法行政服務(wù)站均建成100%。深入開展法律服務(wù)顧問全覆蓋工作,全面提升法律服務(wù)助推城鄉(xiāng)建設(shè)水平。認真抓好律師、基層法律工作者“一對一”法律服務(wù)工作,堅持每月督查,推動法律服務(wù)全覆蓋工作的順利開展。采取政府購買服務(wù)的方式,目前已投入法律援助經(jīng)費24萬元、基層法律服務(wù)工作者服務(wù)經(jīng)費23萬元。進一步深化“四進四推”專項法律服務(wù)活動。今年1-12月,全區(qū)辦理法律援助案件1010件,公證事項3536件,“一對一”顧問律師為顧問單位提供各類咨詢70余件,代理顧問單位辦理訴訟案件21件,非訴事務(wù)2件。
第三篇:區(qū)司法局十二五司法行政工作總結(jié)
區(qū)司法局十二五司法行政工作總結(jié)
按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于報送2015年及“十二五”工作總結(jié)和2016年及“十三五”工作計劃的通知》的要求,我局迅速組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開專題會議,認真研究討論,現(xiàn)將我局2015及“十二五”工作總結(jié)匯報如下:
“十二五”期間,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的指導(dǎo)下,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真履行工作職責(zé),切實做好法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教工作,同時注重加強隊伍和基礎(chǔ)建設(shè),理順司法所管理體制,落實了基層司法所人員配備、崗位津貼待遇等相關(guān)政策,不斷提高干部職工素質(zhì),全面改善辦公條件,明確目標責(zé)任,強化監(jiān)督考核,激發(fā)全體司法干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進取的工作熱情,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會和推進建設(shè)進程做出了積極貢獻。
一、2015年重點工作完成情況
1、圓滿完成“六五”普法考核驗收。按照市委、市政府《關(guān)于開展2011—2015年法治建設(shè)和法治宣傳教育工作檢查驗收》的要求,我局積極部署安排,按照考核細則的要求,進行了認真的準備。市檢查組對我區(qū)普法工作給予了充分肯定,認為我區(qū)普法宣傳教育形式多樣,注重實效,并能結(jié)合實際工作特點開展有特色的普法宣傳教育工作,形成了一整套行之有效的工作機制。
2、建成全市首個高標準矯正中心。自社區(qū)矯正工作開展以來,我局積極探索、敢于創(chuàng)新,著力打造“一流平臺,彰顯特色”的矯正中心。今年5月在全市率先建成了集警示、教育、培訓(xùn)于一體的高標準的社區(qū)矯正中心,中心設(shè)置了包括用于社區(qū)服刑人員教育培訓(xùn)的集中教育室、用于告知服刑人員權(quán)利、義務(wù)的宣告室,用于接收服刑人員的警務(wù)室,用于公、檢、法、司召開例會的聯(lián)席會議室,用于工作人員學(xué)習(xí)與監(jiān)督的教育管理室和監(jiān)督管理室,用于對特殊服刑人員進行心理疏導(dǎo)的心理咨詢室等。
3、打造信息化監(jiān)管新模式。今年我局率先在全市試點新一代社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)(俗稱“電子腳環(huán)”)。利用防拆卸、設(shè)備關(guān)機提醒、gps定位和北斗衛(wèi)星雙重定位等技術(shù),加強對重點社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施,確保社區(qū)服刑人員人機合一,預(yù)防脫管失聯(lián)和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。7月7日,全市社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開期間,市委常委、政法委書記吳悍衛(wèi),市政府副市長秦仲鑫等各級領(lǐng)導(dǎo)實地觀摩了對社區(qū)服刑人員實施電子監(jiān)管等執(zhí)法流程,聽取了我區(qū)社區(qū)矯正工作情況匯報,對我區(qū)社區(qū)矯正工作取得的成績給予了高度評價。
4、認真貫徹執(zhí)行第十二屆全國人大常委會《關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定》和“兩院三部”《關(guān)于實施的辦法》,我局及時召開專題會議,學(xué)習(xí)傳達上級精神,認真研究制定方案,準確把握特赦的適用條件,對全區(qū)社區(qū)服刑人員進行逐一排查,及時上報擬特赦人員信息,確保“不錯放一人,不漏赦一人”。
5、穩(wěn)妥推動專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。一是重點參與勞資糾紛和農(nóng)名工維權(quán),今年以來共辦理拖欠農(nóng)民工工資案件149件次,挽回損失100余萬元;二是在公、檢、法分別設(shè)立公調(diào)、檢調(diào)和訴調(diào)對接中心,主動參與調(diào)解工作;三是聘請律師、法律工作者擔(dān)任調(diào)解員,調(diào)處涉及征地拆遷方面的矛盾糾紛;四是成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會,選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,在我市縣、區(qū)司法部門尚屬首例。
6、全市率先建立法治“e”站。為全面深化改革,加快推進依法治區(qū)進程,推進社會治理創(chuàng)新,引導(dǎo)村民自覺學(xué)法守法用法,更好服務(wù)基層。我區(qū)曹老集楊湖村立足實際,強化社會管理,在整合村級調(diào)委會、普法領(lǐng)導(dǎo)小組、特殊人群管理小組、刑釋解教人員安置幫教小組等社會資源的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地推行“公民法治e站”工程,建成了我市首個“法治e站”,作為開展法治宣傳,提高基層群眾學(xué)法、知法、用法能力的全新平臺。
二、“十二五”工作完成情況
(一)法治宣傳成效顯著
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,高標準做好“五五”普法總結(jié)表彰及“六五”普法啟動。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“六五”普法工作,始終把目標聚焦在“和諧、法治先行”的戰(zhàn)略定位上,將“六五”普法工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步推進,融入“平安”、“和諧”建設(shè)實踐。區(qū)委、區(qū)政府于2011年10月18日批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,區(qū)人大常委會于2011年10月31日作出《關(guān)于開展“六五”普法宣傳教育的決議》,《規(guī)劃》和《決議》明確了我區(qū)“六五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標、任務(wù)和要求。2011年11月21日,區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加了全區(qū)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員部署大會,并提出了分層次開展普法的工作要求。會后,區(qū)委及時充實、調(diào)整了區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員,成立了有學(xué)者、法律工作者、法官、檢察官、公安干警、領(lǐng)導(dǎo)干部等在內(nèi)的37人組成的區(qū)“六五”普法講師團。各鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直機關(guān)各部門、各垂直管理單位按照區(qū)“六五”普法規(guī)劃的整體要求,認真部署,廣泛發(fā)動,高標準啟動了“六五”普法工作。
2、強根固本,普治并舉,深入推進基層民主法治建設(shè)。我區(qū)始終把“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作擺在重要位置,堅持以創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”為載體,緊緊圍繞強化基層組織服務(wù)能力這個著力點,著眼于維護廣大群眾的合法權(quán)益,積極落實“四民主兩公開”制度。建立并實施了《村民議事制度》、《村民代表會議制度》、《村務(wù)公開制度》、《聽證和質(zhì)詢制度》等相關(guān)制度。進一步推進了基層民主法治建設(shè),推動了法制宣傳教育和依法治區(qū)工作的深入開展。目前全區(qū)共有5個村被命名為省級“民主法治示范村”,有25個村(社區(qū))被命名為市級“民主法治示范村(社區(qū))”,有77個村被命名為區(qū)級“民主法制示范村(社區(qū))”,全區(qū)“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建率達100%。
3、以“六五”為載體,深入開展法制宣傳工作。“十二五”期間,我區(qū)以“六五”普法依法治理工作為契機,以“法律六進”為抓手,創(chuàng)新普法形式,完善普法網(wǎng)絡(luò);突出普法重點,注重普法實效;確定試點單位,實行以點帶面;采取多種形式,廣泛深入地開展了法制宣傳教育活動,2011年以來,全區(qū)共開辦各類培訓(xùn)班500余期,受訓(xùn)人員達5萬余人次。開展大型法律咨詢活動近200場,接受法律咨詢達57096人次,受理辦結(jié)法援案件2403件、為群眾挽回經(jīng)濟損失近億元,有力的維護了群眾的合法權(quán)益。培訓(xùn)法制宣傳骨干500余人,法制文藝演出5場次,法律知識競賽10次,各類法律知識講座100余場次,參加人數(shù)9.5萬人次,制作宣傳展板600余塊,征訂發(fā)放“六五”普法教材5000多份冊,放映法治電影200多場,印制法制宣傳撲克牌2000份,制作宣傳橫幅標語1500多條,編印發(fā)放各種法制宣傳資料20余萬份。普法取得了實實在在的效果,普法經(jīng)驗和做法受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,2014年,我區(qū)被評為全省“六五”普法中期先進集體,我市唯一受表彰的縣(市、區(qū))級政府。
4、加強依法治區(qū)做好“六五”普法檢查驗收工作。全區(qū)各級各部門認真按照依法治區(qū)及“六五”普法規(guī)劃的目標任務(wù)要求,將開展學(xué)法用法工作融入到行政執(zhí)法、公正司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督、依法治理等各個法治實踐環(huán)節(jié)中,促進普法依法治理工作的全面落實。2015年“六五”普法收官之年,我區(qū)以總結(jié)驗收為契機,全面總結(jié)“十二五”期間的“六五”普法成果。6月份,組織考核組對全區(qū)鎮(zhèn)(社區(qū))、區(qū)直各部門“六五”普法工作開展情況進行了考核驗收。8月7日,成功接受了市“六五”普法考核驗收組的考核,市考核組對我區(qū)的“六五”普法工作給與了充分的肯定和高度評價。
(二)大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提高司法所規(guī)范化水平
1、加強司法所規(guī)范化建設(shè)。我局狠抓基層司法所規(guī)范化建設(shè),使基層司法所維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用更加顯著,取得了明顯成效。自2011年以來,嚴格按照省司法廳《關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的實施意見》,建立健全司法所崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、工作制度、廉潔自律等規(guī)章制度,規(guī)范工作標識,為各司法所設(shè)置了統(tǒng)一模式的所長室、辦公室、檔案室、調(diào)解室,統(tǒng)一裝配了司法徽標,制作了門牌標識、桌牌、公示板等,要求基層司法所做到統(tǒng)一印章、場所標識、徽章、工作程序、辦事流程等。
2、加強司法所隊伍建設(shè)。配齊配強司法所所長和司法助理員,在確保每個司法所都有2名以上工作人員的基礎(chǔ)上,與各鎮(zhèn)(社區(qū))黨委、政府協(xié)調(diào),又增加1名司法助理員。目前,全區(qū)司法所助理員已達19人。為使各所人員更加優(yōu)化,今年我局對全區(qū)6個司法所的工作人員進行了調(diào)整,充分調(diào)動了他們的工作積極性。
(三)深入做好人民調(diào)解工作,筑牢維穩(wěn)第一道防線
1、健全和完善人民調(diào)解組織,形成了鎮(zhèn)(社區(qū))人民調(diào)解委員會、村(居)人民調(diào)解委員會和村組糾紛信息員的“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。全區(qū)現(xiàn)有各級各行業(yè)調(diào)委會112個,調(diào)解員620人。
2、穩(wěn)妥推動專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。與衛(wèi)生部門聯(lián)合成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會,選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,在我市各區(qū)尚屬首例。
3、擴大人民調(diào)解社會影響。在全面總結(jié)“吳夕品個人調(diào)解工作室”的成功經(jīng)驗,積極在各鎮(zhèn)(社區(qū))推廣成立以個人名字命名的調(diào)解室,力爭實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
2011年以來,全區(qū)共排查矛盾糾紛9000余件,調(diào)處率100%、調(diào)處成功率96%。
(四)積極開展安置幫教工作,全力消除影響和妨礙社會穩(wěn)定的不安定因素
1、深入貫徹中辦發(fā)5號和皖辦發(fā)22號文件精神,依托沫河口司法所原有基礎(chǔ),積極推進刑滿釋放人員安置幫扶過渡基地建設(shè),重點解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)人員的安置問題。目前該基地擁有業(yè)務(wù)用房12間,學(xué)員宿舍6間,勞動實踐基地約1畝。同時,基地還與安徽鑫泰有限公司、安徽迅啟有限公司、安徽佰瑞特日用品有限公司等多家企業(yè)達成了就業(yè)安置協(xié)議,對無著落、無資金、無技能、就業(yè)難的特困刑釋解教人員,按照其本人的特長和就業(yè)意向填報就業(yè)意向登記表,基地聯(lián)合勞動保障部門進行免費技能培訓(xùn)后,安排到相關(guān)企業(yè)工作。
2、規(guī)范銜接安置,防止脫管漏管。為幫教對象建立一人一卡的人員檔案,對幫教對象實行臺賬式管理。每年重大節(jié)日期間,組織各司法所在全區(qū)范圍內(nèi)開展刑釋解教人員走訪摸底幫扶活動,對家庭和生活方面存在困難的對象要采取有效幫扶措施,對有不穩(wěn)定苗頭的及時做好思想教育工作,預(yù)防重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
2011年以來,全區(qū)開展走訪服務(wù)對象2000余人次、落實責(zé)任田683人、組織職業(yè)培訓(xùn)2200人次、推薦就業(yè)298人次。
(五)扎實推進社區(qū)矯正工作,提高教育改造質(zhì)量
社區(qū)矯正工作中,我局積極探索,創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)督長效機制。以對社區(qū)服刑人員底數(shù)清楚、對社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)清楚、對執(zhí)行機關(guān)監(jiān)管矯正情況清楚的“三清楚”為目標,加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作,對全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員逐一建立檔案資料,完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度體系。對社區(qū)服刑人員根據(jù)矯正期限分為初始矯正、常規(guī)矯正、解除前矯正三個階段,在不同階段開展不同形式的教育,加強對他們的思想教育、公德教育等,堅持“集中和分散相結(jié)合,以集中為主”的原則合理安排公益勞動,實行公益勞動記分制,并作為獎懲考核的一項重要依據(jù)。對思想悲觀、消極情緒嚴重、抵觸心理較強的社區(qū)服刑人員,進行心理疏導(dǎo),提高社區(qū)服刑人員的矯正質(zhì)量。幫助矯正對象解決生活中的困難和問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門把生活困難的社區(qū)服刑人員納入低保范圍,幫助解決生活、醫(yī)療上的困難,幫助辦理銀行貸款、減免稅費,使其成為自食其力的勞動者。目前全區(qū)共累計接收社區(qū)矯正人員867人,按期解除社區(qū)矯正643人,在冊社區(qū)服刑人員共計224人,其中緩刑205人,假釋13人,暫予監(jiān)外執(zhí)行3人,管制3人,手機gps定位88人,電子腳環(huán)定位4人,2011年以來,全區(qū)共開展集中教育300余場次、組織公益勞動2000人次、開展心理咨詢500人次,走訪社區(qū)服刑人員2100人次。
(六)努力提升法律援助服務(wù)水平,實維護弱勢群體的合法權(quán)益
1、進一步擴大法律援助范圍,降低了涉農(nóng)案件的法律援助門檻。針對侵害貧困群眾權(quán)益、征地拆遷和土地整治引發(fā)的合同糾紛、農(nóng)民工追討工資、交通肇事等相關(guān)案件積極介入,及時有效地化解矛盾糾紛、預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生,提高了法律援助的社會效果。我局還在區(qū)行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)(社區(qū))等均建立了法律援助工作站及便民服務(wù)窗口,全區(qū)村(居)均建立了法律援助便民聯(lián)系點,實現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實現(xiàn)了“十分鐘法律援助服務(wù)圈”。
2、整頓法律服務(wù)市場提升為民服務(wù)質(zhì)量。按照省司法廳及市司法局關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)所創(chuàng)建標準,我局為進一步規(guī)范基層法律服務(wù)市場秩序,每年對各基層法律服務(wù)所開展了一次執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查,對發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費、辦理業(yè)務(wù)不規(guī)范問題等進行了查處。通過執(zhí)法檢查,經(jīng)一部規(guī)范了法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為,提高法律服務(wù)質(zhì)量。目前全區(qū)共有5個基層法律服務(wù)所,13名法律工作者通過注冊,具備執(zhí)業(yè)資格。
2011年以來,全區(qū)共辦理法律援助案件2695件,其中刑事案件331件,民事案件2355件,行政案件9件,來信、來訪咨詢3066次,來電咨詢147次,網(wǎng)上咨詢40次,開展法律援助宣傳45次。
(七)推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
1、提升區(qū)級中心服務(wù)功能。區(qū)司法行政法律服務(wù)中心整合法律服務(wù)資源,拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)措施,努力發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,以局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)為抓手,著力建設(shè)以區(qū)矛盾調(diào)處中心、司法行政法律服務(wù)中心和法律援助中心于一體的區(qū)級綜合法律服務(wù)平臺。
2、拓展鎮(zhèn)級中心服務(wù)內(nèi)容。抓住社會服務(wù)管理中心掛牌擴容的有利時機,以鎮(zhèn)(社區(qū))司法所為依托,加快建設(shè)鎮(zhèn)級綜合法律服務(wù)中心,充分發(fā)揮鎮(zhèn)級法律服務(wù)中心的骨干作用。目前全區(qū)6個司法所都已建有具備基本功能的服務(wù)中心。
3、延伸村級服務(wù)觸角。在便民服務(wù)中心設(shè)立村級公共法律服務(wù)窗口,整合村人民調(diào)解委員會、法律援助點、法律顧問等力量資源,為村(社區(qū))居民提供基本的法律服務(wù)。目前全區(qū)73個行政村已完成建立67個司法行政工作室。
(八)隊伍建設(shè)不斷加強
1、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終是高度重視,每年年初就進行安排,分解任務(wù),與基層司法所簽訂目標管理責(zé)任書,切實增強司法行政人員廉潔自律的責(zé)任感和使命感。五年來,全區(qū)司法行政干部無一人違法違紀。
2、弘揚朱儒玲同志的先進事跡和崇高精神。開展向朱儒玲同志學(xué)習(xí)活動,作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的先進典型,認真組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳朱儒玲同志的先進事跡,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)中形成了崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的良好風(fēng)氣,激發(fā)廣大政法干警以更高的工作標準、更實的工作舉措、更好的工作成效來要求自己,為全區(qū)司法行政工作不斷向前發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
(九)黨委政府群眾評價滿意度進一步提升
我局緊緊圍繞黨委政府的中心工作,充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制教育等職能作用,取得了優(yōu)異的工作成效,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評和社會各界的贊譽,五年來多次受到省廳市局和區(qū)委、區(qū)政府的表彰,涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。2011年,吳小街司法所被司法部授予“全國先進司法所”,曹老集司法所被省司法廳評為“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動先進集體,2012、2013年,我局連續(xù)兩年在全市司法行政工作考核中名列第一,2013年被司法廳評為“全省司法所建設(shè)示XX縣區(qū)”,2014獲得全省“六五”中期普法先進集體,馬權(quán)、劉云、單標、吳夕品、沈鑫、朱儒玲等人先后被評為“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”先進個人、“全省司法行政基層信息化應(yīng)用能手”、“XX市優(yōu)秀黨員干警”、“全國人民調(diào)解能手”、“省社區(qū)矯正工作成績突出個人”和“全國司法行政系統(tǒng)二級英模”等榮譽稱號。
回顧“十二五”期間司法行政工作,主要經(jīng)驗:一是始終服從和服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用,扎實有效抓好法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等職能工作,為社會全面發(fā)展進步提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。二是始終把維護社會穩(wěn)定擺在司法行政機關(guān)工作的重要位置,加強社區(qū)矯正執(zhí)法力度,狠抓人民調(diào)解工作,參與解決社會熱點、難點事件,發(fā)揮在創(chuàng)建和諧的作用。三是始終把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為法律服務(wù)工作的重點,大力倡導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟建設(shè)的各個層面,深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),促進經(jīng)濟建設(shè)又快又好發(fā)展。四是始終把依法治理工作作為提升全區(qū)社會法治化水平的重要內(nèi)容來抓,采取有力措施大力推進各行業(yè)依法治理進程。五是始終按照造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、執(zhí)法為民的司法行政隊伍要求,加強隊伍建設(shè)。
第四篇:司法局基層科基層司法行政工作總結(jié)
司法局基層科基層司法行政工作總結(jié)
2015年,我市基層司法行政工作著力于推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),不斷夯實基層司法所基礎(chǔ)建設(shè),全面發(fā)揮基層司法行政職能作用,為維護基層社會穩(wěn)定作出積極貢獻。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下:
一、主要做法
1、切實抓好人民調(diào)解工作
(1)扎實做好市人大常委會《人民調(diào)解法》執(zhí)法檢查工作。市人大常委會將《人民調(diào)解法》列為2015年重點執(zhí)法檢查內(nèi)容,為切實做好相關(guān)迎檢工作,我局組織各縣區(qū)局對照《人民調(diào)解法》條文逐項進行自查,對能馬上整改的迅速整改,對涉及經(jīng)費、人員等問題難于落實的積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)反映,力爭逐步加以解決;指導(dǎo)全市調(diào)委會按照《人民調(diào)解法》規(guī)定完善各項工作,并整理好有關(guān)臺賬;撰寫我市貫徹落實《人民調(diào)解法》工作報告,以市人大執(zhí)法檢查為契機,爭取解決制約我市人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸問題;陪同市人大法工委領(lǐng)導(dǎo)到XX縣、XX縣開展執(zhí)法檢查,了解我市貫徹實施《人民調(diào)解法》主要成效和存在主要問題,提出意見建議;認真落實市人大有關(guān)貫徹實施《人民調(diào)解法》審議意見,(2)全面推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)
組織開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)示范點工作督促檢查,充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)輻射作用,以點帶面,全面推進全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè),爭取2015年內(nèi)全市人民調(diào)解委員會全面達到規(guī)范化建設(shè)要求,確保2016年初通過省廳的檢查驗收。積極爭取市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省司法廳關(guān)于組織人民調(diào)解委員會開展規(guī)范化建設(shè)工作通知并提出了的貫徹落實意見,從政策和財力層面上給予充分保障,有力推進了我市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)進度。加強人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)保障。進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村居“三級調(diào)處機制”,加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),積極化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。推廣市醫(yī)調(diào)委工作經(jīng)驗,帶動其他行業(yè)性調(diào)解組織進一步發(fā)揮作用;加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),按照分級培訓(xùn)原則,加強各級人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,著力提升調(diào)解員素質(zhì)能力;組織編寫《人民調(diào)解工作手冊》,進一步規(guī)范人民調(diào)解工作流程,方便廣大調(diào)解員更好地開展工作。截止目前,全市1592個人民調(diào)解組織已完成規(guī)范化建設(shè)665個,對比2014年新增規(guī)范調(diào)委會400個。
(3)抓好人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè),維護基層社會穩(wěn)定
認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,認真做好我市熱點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重要節(jié)點的矛盾糾紛排查化解工作,集中化解一批歷史遺留、疑難復(fù)雜和涉法、涉訴、涉疆矛盾糾紛。建立常態(tài)化、動態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,推進人民調(diào)解與行政、司法調(diào)解有效銜接,調(diào)解成功率保持在98%以上。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月全市共調(diào)解矛盾糾紛4542宗,調(diào)解成功4488宗,調(diào)解成功率達98.8%。
2、加強刑滿釋放人員就業(yè)安置和社會救助工作 2015年,我局以提高刑滿釋放人員就業(yè)安置率和落實社會保障措施為工作重點,努力降低因無業(yè)可就或者生活困難導(dǎo)致的重新違法犯罪率;切實抓好特赦人員的安置幫教工作,按照省廳的要求認真做好特赦人員的銜接、安置和救助工作。截止目前,全市共接收監(jiān)獄特赦安置幫教對象2人,都落實了安置救助措施;繼續(xù)加強過渡性安置幫教基地建設(shè),做好刑滿釋放人員就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),不斷提高刑滿釋放人員就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月全市共接收刑滿釋放人員936人,安置900人,安置率達96%。
3、整頓規(guī)范基層法律服務(wù)工作
認真組織基層法律服務(wù)所年審工作,按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定,對全市基層法律服務(wù)所開展整頓,指導(dǎo)對擬保留的基層法律服務(wù)所完善相關(guān)材料,嚴格執(zhí)行司法部和省廳相關(guān)標準,對不符合條件的一律不予年審。加強對基層法律服務(wù)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,做好投訴處理,查處有關(guān)違法違紀行為。
二、存在問題
1、基層司法所空編多。提拔晉升、政治經(jīng)濟待遇低、有關(guān)部門控制招錄指標等造成司法所空編多,這與基層司法所人手不足形成了較大的矛盾。
2、企業(yè)、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織如何更好發(fā)揮作用和管理問題。企業(yè)調(diào)委會一般設(shè)在企業(yè)內(nèi)部,行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織一般設(shè)置在相關(guān)行政部門,司法行政機關(guān)對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地對這些調(diào)解組織缺乏指導(dǎo)和情況掌握,導(dǎo)致對這些調(diào)解組織究竟發(fā)揮多大作用沒有明確的了解。
3、人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強。目前,大部分鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公,而綜治信訪維穩(wěn)中心本身有一套標識和規(guī)章制度,導(dǎo)致與調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)有一定的矛盾,而綜治信訪維穩(wěn)中心級格要比司法所高,給調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)造成一定的困難。
三、2016年工作打算
1、全面推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。認真落實市政府轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳文件精神,從政策機制和財力上爭取2016年6月前全面完成1592個人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。計劃在2016年3月召開全市人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。
2、加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。認真貫徹落實省即將出臺的關(guān)于進一步加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的實施意見,結(jié)合我市實際制定本地區(qū)實施方案。
3、加強基層司法所建設(shè)。爭取以政府購買服務(wù)的形式充實司法所工作力量。以鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為抓手,切實加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、基層設(shè)施建設(shè),不斷提高司法所工作水平。
4、加強安置幫教工作。落實安置幫扶政策,對符合條件的刑滿釋放人員進行就業(yè)安置和社會救助。加強對重點幫教對象的管理,切實減少脫管、漏管現(xiàn)象。
第五篇:區(qū)司法局基層科2008年終工作總結(jié)
2008年,我區(qū)基層司法行政工作以黨的十七精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安江北”、“和諧江北”為目標,認真落實上級關(guān)于進一步加強司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作的指示精神,堅持重心下移,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),實基層基礎(chǔ),切實加強司法所建設(shè)和發(fā)揮人民調(diào)解工作作用,為促進我區(qū)社會治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會作出了新的貢獻。
一、以健全組織機構(gòu)為契機,不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平
根據(jù)浙委辦〔2007〕79號文件和甬黨辦〔2008〕2號文件精神,狠抓司法所的組織建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè),注重發(fā)揮司法所在預(yù)防和化解矛盾糾紛、推進依法治理、維護基層社會穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等方面的職能作用。
(一)結(jié)合我區(qū)實際,健全完善組織機構(gòu)。及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報上級關(guān)于司法所建設(shè)的指示精神,與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)貫徹落實上級精神的具體方案和措施,經(jīng)過各方努力,先后出臺北區(qū)委辦﹝2008﹞23號《關(guān)于進一步加強基層司法所建設(shè)的意見》和北區(qū)編辦﹝2008﹞27號《關(guān)于江北區(qū)基層司法所機構(gòu)設(shè)置等事宜的通知》,全區(qū)八個司法所全部明確為派駐所,統(tǒng)一掛牌為江北區(qū)司法局××所。司法所繼續(xù)實行司法行政機關(guān)與鎮(zhèn)(街道)雙重管理的體制。堅持在街道黨工委(鎮(zhèn)黨委)、辦事處(鎮(zhèn)政府)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分運用街道(鎮(zhèn))綜治工作中心平臺,積極發(fā)揮職能作用。
(二)理順工作職責(zé),堅持司法行政編制專管專用。按照省市兩級要求,管好用好司法行政編制,實行專編專用。北區(qū)編辦﹝2008﹞27號《關(guān)于江北區(qū)基層司法所機構(gòu)設(shè)置等事宜的通知》,全區(qū)司法行政專項編制人員15名,明確要求落實到各司法所任職。司法所司法行政專項編制人員的任免、調(diào)動和錄用須征求司法局的意見,確保人員配置穩(wěn)定。區(qū)司法局按照職責(zé)要求,突出抓好對司法行政專項編制人員的管理和培養(yǎng)使用。
(三)加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快司法所規(guī)范化建設(shè)的步伐。街道黨工委(鎮(zhèn)黨委)、辦事處(鎮(zhèn)政府)以“綜治工作中心”為平臺,高度重視司法所基礎(chǔ)建設(shè),將司法所建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,加大投入,目前全區(qū)司法所共有辦公用房38間,面積995米,配有電腦24臺,打(復(fù))印機9臺,傳真機8臺,按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》三類標準的要求,全區(qū)司法所達標率為87%。在硬件基本達到了規(guī)范化建設(shè)要求的同時,各司法所也加強了軟件建設(shè),健全和完善了各類規(guī)章制度,臺賬內(nèi)容豐富標準,墻上公示規(guī)范。
(四)努力提高隊伍素質(zhì),積極發(fā)揮司法所職能作用。按照有關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求,注重司法所工作人員的教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能,不斷增強解決實際問題的能力和水平。今年組織了司法所長參加了市局在紹興黨校的培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了司法所建設(shè)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和有關(guān)法律法規(guī)。利用司法所長例會時機,對司法所的工作進行講評指導(dǎo)。此外,還對司法所有關(guān)人員進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓(xùn)。保證了各司法所緊緊圍繞黨委政府中心工作,認真做好各項工作,使司法所成為基層“調(diào)處糾紛的陣地,法制宣傳的課堂,安置幫教的渠道,法律援助的橋梁”。
二、以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷推進人民調(diào)解工作新發(fā)展
隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,各種利益格局也進行了調(diào)整,社會管理中的新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)。因此,從年初開始就深入基層調(diào)研,積極探索人民調(diào)解工作的新途徑、新方法。經(jīng)過上下共同努力,今年人民調(diào)解有了新突破、新提高。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)體系,組織建設(shè)進一步加強。一是積極抓好百人以上企業(yè)調(diào)委會建設(shè)。今年上半年,在慈城鎮(zhèn)進行百人企業(yè)建立調(diào)委會工作的試點,現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會,6月中旬在慈城召開了總結(jié)交流大會,在全區(qū)推開了百人企業(yè)建調(diào)委會的工作序幕。截止10月底,全區(qū)215家百人以上企業(yè),建調(diào)委會的已達131家,占總數(shù)的60.93%。二是積極吸納外來人員參與調(diào)委會工作。目前全區(qū)吸納進調(diào)委會的有135家,人員達163名;所有街道(鎮(zhèn))建立了外來人員聯(lián)絡(luò)員制度,吸納人員40名,這對于及時了解、掌握、調(diào)解外來人員的情況打下良好的基礎(chǔ)。三是積極研究制定成立人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)委會方案。經(jīng)過各級努力,聯(lián)合調(diào)委的建立已是萬事俱備,只欠東風(fēng)。目前,全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個,從街道(鎮(zhèn))到社區(qū)(村),從企業(yè)到院校,逐步形成了一個縱向到底,橫向到邊,覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強教育培訓(xùn),隊伍素質(zhì)進一步提高。人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。一是按照“明確分工,按級培訓(xùn)”的原則,全區(qū)各級通過各種形式逐級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十月份區(qū)局組織了一次全區(qū)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)調(diào)委會主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加人員160人,進行了人民調(diào)解文書制作、準確把握治保(調(diào)解)工作新趨勢、新特點,筑牢基層穩(wěn)定防線等課的教育培訓(xùn)。二是各街道(鎮(zhèn))對社區(qū)村、企業(yè)人民調(diào)解員也安排了相應(yīng)的培訓(xùn)。還通過走出去觀摩學(xué)習(xí),請進來指導(dǎo)培訓(xùn),抓典型模范引路等不同形式來提高培訓(xùn)效果,隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。三是結(jié)合法院民事案件庭審,組織街道人民調(diào)解員參加旁聽,讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法,正確運用法律、法規(guī)和政策,從而進一步規(guī)范矛盾糾紛的調(diào)解。
(三)切實維護社會穩(wěn)定,矛盾糾紛排調(diào)進一步加強。一是堅持每月和重大節(jié)假日的排查制度。各調(diào)委會按排查方案走居(村)入戶,廣泛收集情況;重大節(jié)假日和奧運期期間,根據(jù)局的通知要求,集中力量,有針對性的開展排查,對排查出的情況及時上報。二是加強對“熱點”和“難點”問題的排查。在我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的背景下,對土地征用、村務(wù)財務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”而可能引發(fā)的問題,主動參與,提前排查,不放過任何蛛絲馬跡。三是及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛。對排查出的問題,積極進行調(diào)解。基本做到排查數(shù)據(jù)準,糾紛原因清,調(diào)處工作快,化解力度大;截止10月底全區(qū)一般民間糾紛排查1425起,調(diào)處成功1401起,成功率98.3%;重大疑難糾紛和社會不安定因排查42起,成功調(diào)處35起,沒有調(diào)處成功的都落實了防范措施;避免民轉(zhuǎn)開刑案件3起。
(四)全面推行獎勵機制,人民調(diào)解的積極性進一步發(fā)揮。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能,提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性,今年6月份區(qū)政府出臺了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎勵辦法》,區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府的《辦法》,制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎勵考核實施細則》。通過實施“以獎代補”政策,激發(fā)了人民調(diào)解工作整體活力,激活了廣大調(diào)解員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓大量矛盾在基層及萌芽狀態(tài)得到了成功化解。從各地人民調(diào)解月報數(shù)據(jù)看,實施前每月為百件余點,實施后第一季達到了月均150件,近期兩月每月為230件左右,上升數(shù)據(jù)非常明顯。并且,為進一步提高各級調(diào)委會工作的積極性,區(qū)還將出臺《江北區(qū)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人民調(diào)解工作績效考核辦法》,專門用于對街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)調(diào)委會的獎勵。努力實現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)(村),大糾紛不出街道(鎮(zhèn))”的工作目標。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎勵政策,規(guī)定了對人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實行同等的獎勵。
三、夯實基礎(chǔ),不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平
認真落實省市區(qū)《關(guān)于進一步加強新形勢下司法所建設(shè)意見》精神,以浙江省司法行政基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一·五”規(guī)范為目標,夯實基礎(chǔ),不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平。
1、以各級關(guān)于進一步加強新形勢下司法所建設(shè)意見為契機,積極協(xié)調(diào)基層黨委、政府對司法所的投入,全面加強基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決辦公用房,改善辦公條件,鞏固司法行政工作的前沿陣地。
2、隨著司法所由街道(鎮(zhèn))的內(nèi)設(shè)機構(gòu),轉(zhuǎn)為司法局的派駐所,與有關(guān)部門加強溝通協(xié)作,逐步清理司法行政編制,理順關(guān)系,落實定編定人定位。
3、結(jié)合司法所的性質(zhì)、職責(zé),任務(wù)的加強,以新的高度和起點,完善司法所的崗位目標責(zé)任制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、考核制度、廉潔自律制度、檔案管理、目標管理制度,努力形成比較完整的新的司法所管理機制。
4、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,引導(dǎo)司法所創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)工作。
四、開拓創(chuàng)新,全面落實區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議精神
認真落實省市區(qū)《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》精神,圍繞區(qū)第五次全區(qū)人民調(diào)解工作會議要求,強化理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、功能創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,不斷推進人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
1、健全組織,不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角。完善區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解組織機構(gòu)建設(shè),積極推進外來人口聚居區(qū)、大型商貿(mào)市場、消費者協(xié)會等糾紛多發(fā)的特定區(qū)域和行業(yè)建立調(diào)解組織,努力形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、行業(yè)協(xié)會四級“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。
2、加強培訓(xùn),不斷提高調(diào)解隊伍素質(zhì)。積極探索人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理形式和機制,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施,努力把調(diào)解員培訓(xùn)工作納入各級培訓(xùn)計劃。同時,要通過多種形式,開展對調(diào)解員的培訓(xùn),切實提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。
3、強化功能,大力調(diào)處重、疑、難矛盾糾紛。努力適應(yīng)新形勢下矛盾糾紛發(fā)展變化趨勢,圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進程,積極參與土地承包、環(huán)境保護、征地拆遷、物業(yè)管理等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解,妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,提高對跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平。
4、加強管理,確保人民調(diào)解獎勵措施的規(guī)范實施。人民調(diào)解開展“以獎代補”,是區(qū)委、區(qū)政府對人民調(diào)解工作的重視,要在三個力求上下功夫,把“以獎代補”工作做好。一是填寫人民調(diào)解登記簿力求真實、清楚、完整。二是上報受理調(diào)處糾紛和報送預(yù)警信息情況匯總表力求細致、客觀、準確。三是獎勵發(fā)放力求認真、及時、規(guī)范。