第一篇：保平安 促和諧——維護社會穩定 構建和諧社會的實踐與體會

加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會，必須把維護社會穩定放在重要位置。黨的十六大以來，面對經濟社會發展的良好形勢和改革發展穩定的繁重任務，我市委、省政府強調，越是在經濟社會形勢好的情況下，越要保持清醒頭腦，越要居安思危，越要高度重視并認真抓好社會穩定工作。根據《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》精神，構建社會主義和諧社會，必須“堅持穩定壓倒一切的方針，落實維護社會穩定的工作責任制”。我們在深入調研和廣泛論證的基礎上，把十六屆四中全會關于構建和諧社會的要求與本省建設“平安我市”活動有機結合起來，全面提升全省穩定工作的水平和構建社會主義和諧社會的能力。

在新世紀新階段保平安、促和諧，就是要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，注重社會和諧，突出統籌發展，這是一個“大平安”的概念，是探索人民群眾安居樂業、維護社會穩定新機制的系統工程。維護社會穩定，必須立足于構建和諧社會的要求，立足于為經濟建設、社會進步、人民群眾安居樂業營造良好的治安環境，立足于正確處理改革發展穩定的關系，進一步加強和改進黨委、政府對穩定工作的領導，組織和動員社會各方面的力量，緊緊依靠人民群眾，逐步建立起維護社會穩定的長效機制。具體來講，我們在建設“平安我市”、構建和諧社會的實踐中主要采取了以下措施。

維護政治安全。保平安、促和諧，必須始終把維護政治安全放在首位，做到安而不忘危，治而不忘亂，堅決防止重大政治問題的發生。要自覺服從和維護黨的領導，堅決與黨中央保持高度一致，搞好對廣大黨員和人民群眾的政治教育，用黨的理論和政策教育干部群眾，增強他們的政治敏銳性和政治鑒別力。對敵對勢力和錯誤思潮保持高度警覺，站穩立場，堅決斗爭。要加強對互聯網的監控和管理，堅決封堵、及時刪除有害信息；加大專案偵察力度，嚴密防范，堅決打擊境內外各種敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動等。

維護社會安全。當前，隨著改革開放的深入和社會利益格局的調整，社會矛盾和糾紛的數量增多、激烈程度加劇、處理難度加大，特別是人民內部矛盾引發的群體性事件時有發生，這已經成為影響社會穩定的主要問題之一。我們在建設“平安我市”的過程中，始終把維護社會安全作為頭等大事，認真開展矛盾糾紛排查調處活動，立足抓早、抓小、抓苗頭，急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、內部和萌芽狀態。同時堅持依法行政，改進工作作風，切實解決好關系群眾切身利益的問題，努力從源頭上減少矛盾糾紛的發生。

維護治安安全。維護社會穩定，必須控制好治安局勢，確保良好的治安秩序。當前，我市的社會治安形勢總體是好的，大局比較平穩，但形勢仍然不容樂觀，存在的治安隱患還不少。我們堅持“嚴打”方針不動搖，不斷健全貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制，適時開展不同形式的“嚴打”集中行動和專項行動，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力加強治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社會控制等有機結合起來，建立全方位、多層次的打擊、防范、控制工作機制。

維護公共安全。公共安全與人民群眾的日常生活密切相關，近年來，公共安全問題日益突出，嚴重威脅著人民群眾的生命財產和身體健康。切實保障人民生命財產的安全，是建設“平安我市”、構建和諧社會的一項重要內容。我們把公共安全問題擺到十分重要的位置，切實加強安全生產工作，嚴格落實責任制，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕重特大安全生產事故的發生。加強治安管理，加強交通秩序治理，認真開展消防安全大檢查等，有效避免和杜絕爆炸、投毒、重大火災、重大交通事故等惡性事件的發生。同時，我們認真研究探索新形勢下維護公共安全的特點和規律，堅持防范在前，加強制度和機制建設，加快建立確保公共安全的長效機制，不斷提高人民群眾的安全感。

維護經濟安全。隨著社會主義市場經濟的發展，維護良好的經濟秩序，及時消除經濟領域的不穩定因素，其重要性日益突出。為此，我們堅持不懈地整頓和規范市場經濟秩序，依法嚴厲打擊各類危害社會主義市場經濟秩序的犯罪活動，嚴厲查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權的犯罪案件，促進廉潔從政；建立健全預防經濟犯罪體系，努力從源頭上減少違法犯罪；把打擊、管理與服務統一起來，加強民事行政司法工作，充分發揮民事行政司法對社會主義市場經濟秩序以及各種利益關系的調節規范作用等。

“平安我市”建設啟動以來，取得了明顯的階段性成果。全省治安案件、刑事案件、信訪案件和安全生產事故等都有不同程度的下降。全省社會政治穩定，人民群眾的安全感普遍增強。總結以往的經驗，我們認識到要搞好“平安我市”建設，提高構建社會主義和諧社會的能力，必須處理和把握好以下幾個關系。

正確處理改革、發展與穩定的關系。穩定壓倒一切，是我們必須長期堅持的方針。要使保持社會穩定與改革、發展相統一，堅持用發展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，努力做到把改革的力度、發展的速度和社會可接受的程度統一起來。２００４年以來，我們在大力開展“平安我市”建設，努力做好維護社會穩定的各項工作的同時，動員帶領全省干部群眾解放思想，干事創業，加快發展。在推進改革與發展的過程中，更加注重科學決策、民主決策和依法決策，更加注重關注民生、維護人民群眾的切身利益，更加注重扶危濟困、解決困難群眾的生活保障問題，從源頭上減少了不穩定因素的發生。

正確處理長遠目標與近期目標的關系。健全維護社會穩定的長效機制，實現全省的長治久安，把我市建設成全國最穩定最安全的地區之一，是我們建設“平安我市”、構建和諧社會的長遠奮斗目標。千里之行，始于足下。在保平安、促和諧的實踐中，我們堅持把長遠目標和近期目標有機結合起來，既著眼長遠，統籌全局，又立足當前，抓住重點。同時，逐級建立和完善“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系，加大落實考核力度，使“平安我市”建設與和諧社會建設有計劃、有步驟地向前推進。

正確處理治標和治本的關系。面對當前不穩定因素上升的實際情況，必須堅持標本兼治、重在治本。首先，堅決治標，特別是對一些關系人民群眾生命財產安全的重大矛盾糾紛和安全隱患，高度重視，采取有力措施，堅決予以解決。同時，立足治本，牢固樹立加強基層、建設基層、穩定基層的觀念，把工作重心下移，抓基層、打基礎、抓隊伍，作為平安建設的重要措施，確保該在村鎮解決的問題不能到縣，該在縣里解決的問題不能到市，該在市里解決的問題不能到省，把各類不穩定因素解決在基層和萌芽狀態。

正確處理發揮專門機關作用與走群眾路線的關系。維護社會穩定，構建和諧社會，必須有效地發揮司法機關懲治犯罪、化解矛盾和維護穩定的職能作用。堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，加強和完善社會治安綜合治理工作機制。懲治犯罪、維護穩定，必須充分發揮政法機關、武警部隊的主力軍作用，同時要廣泛發動群眾。“平安我市”建設活動一開始，我們就把深入發動群眾作為工作的重中之重，大力加強輿論宣傳，營造良好的社會氛圍，充分調動全社會方方面面的力量積極參與到平安建設中來。

正確處理繼承經驗與創新發展的關系。改革開放２０多年來，我市在維護基層穩定方面，創造出了許多行之有效的經驗。這些經驗十分可貴，應當進行認真的總結和繼承。同時，又要有充分的創新精神，根據科學發展觀的新要求，根據構建社會主義和諧社會的新目標，在不斷完善已有經驗的基礎上，堅持以人為本，堅持與時俱進，堅持改革創新，在新的實踐中，總結新經驗，推出新典型。

第二篇：源頭治理保平安維護穩定促和諧發言稿

全縣平安建設信訪穩定工作典型發言材料

源頭治理保平安維護穩定促和諧

中共嵖岈山鎮委員會嵖岈山鎮人民政府

嵖岈山鎮位于縣城西部25公里處，總面積96平方公里，轄13個村，2.7萬余人。去年以來，鎮黨委、政府極研究探索新形勢下保持社會和諧穩定的特點和規律，注重從源頭上預防和化解社會矛盾，精心謀劃，強力推進平安建設，維護社會大局穩定。2009年，全鎮共排查出各類矛盾糾紛39起，成功調處39起，調處成功率100%；刑事案件、治安案件發案率分別比去年同比下降41.6%、37.2%。榮獲全市信訪穩定工作先進鄉鎮；連續4年榮獲全市平安建設工作優秀鄉鎮。

一、著力在源頭預防上下功夫，切實減少不穩定因素

一、強化輿論宣傳，深入開展平安創建活動。采取舉辦學習培訓會、文藝演出等，扎實推進平安建設知識進村居、進家庭、進學校、進企業、，為平安建設營造良好氛圍。深入開展“平安村居、平安家庭、平安單位、平安校園、平安企業”等創建活動，認真制定實施方案，把責任分解細化到戶到人。目前，全鎮創建平安村居13 個，平安村組132個，平安家庭6714戶、平安單位15個，人民群眾滿意率達95％以上。

二、強化監管措施，不斷提高社會管理能力。建立出租房和流動人口信息檔案，強化以出租房為重點的流動人口落腳地管理，有效預防和打擊了流竄犯罪。認真抓好閑散青少年、違法青少年、刑釋解教人員、法輪功人員等重點人群的管控和幫教工作。加強和改進交通運

1輸、消防安全管理和安全生產監管，有效預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發生，去年以來全鎮未發生重大以上安全事故。

三、強化思想認識，增強化解農村矛盾的責任感。在解決農村矛盾過程中，我們引導鎮村干部牢牢樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，切實增強化解農村矛盾、維護社會穩定的責任意識和使命意識，牢牢把握化解農村矛盾的主動權，以人為本，確立化解農村矛盾的新思路，把握解決群眾利益訴求“可順不可激、可散不可聚、可解不可結”的原則，樹立“三心”(即決心、信心、耐心)，敢于接觸群眾，敢于面對復雜問題，妥善處置復雜矛盾。

二、著力在解決問題上下功夫 切實化解矛盾糾紛

我們“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準”，聽民聲、解民憂、辦民事，通過多種渠道化解矛盾，維護社會大局穩定。

一、拓寬群眾訴求，預防減少矛盾糾紛。在街道的主要路段公開“人民群眾利益訴求”和“社會問題舉報”電話，向社會公布信訪部門和有關行政機關的聯系方式、工作程序等事項，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道。進一步建立健全了班子成員聯系群眾，反映群眾訴求的工作機制，及時掌握群眾的思想動態，心理情緒，愿望心聲以及帶傾向性的社會動態。去年以來，解決化解的矛盾糾紛中，35%的是從領導干部與群眾聯誼中發現的。

二、關注弱勢群體，幫助解決實際困難。一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難群眾了解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進行慰問，落實低保政策，目前有600多戶居民享受低保，低保資金達40多萬元，農村享受低保700多人資金達49多萬元。對因病致貧

者實行大病救助，及時把政策的溫暖送到村民家中。三是做好10名刑釋解教人員安置幫教工作，實施“兩幫一”的幫教，簽訂安置幫教協議，定期開展排查清理工作，確保不脫管失控，由于鎮村兩級幫教措施落實，這10人無一重新犯罪。

三、健全機制，實行“調訪一體化”工作格局。即把人民調解、行政調解和信訪工作職能結合在一起，形成黨委領導，綜治部門牽頭協調，人民調解、行政調解和司法調解相互銜接、相互補充的矛盾排查調處工作體系和“源頭控訪、服務減訪、責任化訪、綜合治訪”的調訪格局，做到矛盾糾紛早發現、早預防、早處理。去年以來，鎮調解中心共排查各類矛盾糾紛39件，解決 39件，調解率達到100%。全鎮連續5年沒有發生一例赴市以上越級上訪案件。

三、著力在基層基礎上下功夫，切實夯實社會穩定工作基礎。

一、部門聯動，建立綜治工作中心綜合服務大廳機制。積極建立健全社會矛盾糾紛綜合服務大廳運行機制，成立了由鎮主要領導親自掛帥、綜治辦牽頭、綜治成員單位參加的社會矛盾糾紛排查調處服務中心。中心下設辦公室，抽調工作人員1人負責調處中心日常工作。制定了《嵖岈山鎮關于進一步完善社會矛盾糾紛排查調處工作機制的實施方案》和社會矛盾糾紛排查調處九項制度，以制度建設為依托，提高綜合服務大廳運行質量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調處服務站，確定專人負責，使各類矛盾糾紛解決在基層，實現了“小矛盾不出組，大矛盾不出村”，重大矛盾糾紛不出鎮”的工作格局。

二、加大投入，注重加強科技防范措施。累計投入4萬元加強技術防范工作，在集鎮街道主要路段、金融系統等重點單位、要害部門安裝了8個視頻監控系統，為黨政機關、金融單位、居民家屬區等提

供服務。在農村大力推廣安裝電子狗、“氣死賊”等電子防盜報警等小技防產品，使全鎮小技防的普及率達到了80%以上，平安大喇叭系統的覆蓋了全鎮13個村132個村民組。在全鎮各村實行了治安承包，其中11個村實現了刑事、治安案件“零發案”。加強處置群體性事件能力建設，加大人力、物力投入力度，加強公安、治安聯防隊伍建設，大大提高了處理群體性事件的能力和水平。

三、強化基礎，建立“三級調處”網絡機制。即第一級是由鎮黨委書記為組長的矛盾糾紛調解中心。第二級是在各村建立健全調解委員會，主持調解各類民間糾紛由支部書記任組長，治安主任和管片民警任副主任。第三級是村調解小組，由村小組長、計生管理員及熱心公益事業的老黨員、老干部中，選拔辦事公道、作風正派的人員擔任調解員和治安信息員組成。對各類矛盾糾紛做到早發現、早報告、早控制、早調處，及時避免一些新矛盾新問題的發生。如2009年8月份，全縣農村低保提標擴面工作鎮、村動員會后，鮑莊、海眼兩村的信息員向鎮調解中心工作人員反映，兩村涉及下宋水庫淹地的200多戶近1000群眾要集體去縣里上訪，得到這個信息，鎮調解中心立即抽調了由綜治、信訪、司法、民政、農業、國土等由20多人組成的工作小組走村入戶給群眾講法律、講政策，通過工作組人員近半個月的政策引導、說服教育，及時避免了一起大規模地群體性上訪事件。

新的起點，承載著新的希望。全鎮社會經濟呈現出良好的發展勢頭，同時，一些新情況、新問題、新矛盾會時有發生，我們將進一步改進工作模式，創新工作方法，為推進平安嵖岈山、和諧嵖岈山建設，實現全鎮經濟又好又快發展營造良好的社會環境。

2010年4月16日

第三篇：維護穩定保平安和諧創建促發展

xx縣位于江西省東部，是xx南大門，屬全國扶貧開發工作重點縣之一。全縣轄11個鄉（鎮），1個墾殖場，129個行政村，有人口23.5萬。改革開放以來，該縣長期堅持兩手抓，一手抓發展，一手抓穩定，努力打造和諧平安xx，有效實現了經濟發展與社會穩定“雙贏”目標。200x年，全縣財政收入首次突破億元大關，農民人均收入較之上年增幅達7.5%，均創歷史之最。自1992年以來，該縣先后14次被評為全市綜治工作先進縣，4次被評為全省綜治工作先進縣，1次被評為全國綜治工作先進縣。

一、抓責任，確保穩定工作措施落到實處

1、抓領導責任制。一是抓縣級領導。縣級領導干部帶頭抓，該縣堅持“五掛五聯”制度，安排全縣縣級領導干部每人掛點一個鄉鎮、一個村、一個企業、一個社區，一個學校，實行責任到人，蹲點聯系抓和諧平安創建。要求每位縣級領導干部每年交納2000元風險金，年終考核，兌現獎罰。二是抓鄉鎮和部門領導。明確規定，鄉鎮黨委書記和部門一把手為維護穩定的第一責任人，分管領導為主要責任人。每年縣綜治委下達綜治責任書，分解社會治安綜合治理各項目標任務，并且責任落實到人。同時，縣綜治委與縣委組織部聯合建立科級干部抓穩定工作政績檔案，每年考核一次，政績突出者優先提拔使用。近兩年，全縣有25名副科干部提拔為黨政一把手，有60名政法綜治干部提拔為科級干部。三是抓。，改水16324戶，改廁24541個，改路110公里，改房21243平方米。200x年，該縣被評為全市新農村建設工作先進縣。三是落實重大決策審查制度。該縣一貫注重聽民意、聽呼聲，辦事情、作決策都先考慮群眾的利益，以群眾擁護不擁護，支持不支持，答應不答應為決策依據。2005年，該縣啟動河東新區開發，事先將建設規模，投資金額，設計圖案，主要功能，發展前景等情況通過媒體公布于眾，同時通過人大代表審議，召開各界人士座談會，廣泛征求意見，達成共識后才拍板上馬。建設西路改造項目，因拆遷涉及面過大，居民利益損害較嚴重，意見不統一，群眾反映強烈而被列為暫緩實施工程。

2、抓民意表達途徑的拓寬。一是抓透明度拓寬。全縣各單位在辦公地點顯眼處建立公示欄，做到“三公開”，（即公開工作人員身份、職責和聯系方式；公開辦事程序；公開收費標準）。2007年，縣法院公開訴訟費減免項目和標準，獲廣泛好評。二是抓辦事平臺的拓寬。縣里建立集中辦事大廳，將相關部門集中在一個大廳里辦公，讓群眾咨詢方便，辦事方便。三是抓接訪渠道拓寬，變群眾上訪為領導干部下訪。縣公、檢、法、司除堅持“四長”聯合接訪制度外，還主動深入基層，針對性地走訪相關人員，切實解決群眾反映的涉法涉訴問題。2000年以來，“四長”下訪206次，走訪群眾1308人，解決問題169件。

3、抓示范功能的輻射。一是抓創建點示范。著力抓好和諧平安“九創”示范點，以點帶面，整體推進，把和諧平安創建延伸到社會各個層面，深入到千家萬戶。重點抓好“和諧平安村”、“和諧平安家庭”等九項創建示范點。二是抓預防示范。著力打造預防青少年犯罪的“亮點”工程，縣一中的“模擬法庭”教育模式，輻射了全縣中小學，獲得上級部門的高度評價。三是抓人物示范。著力塑造模范人物，表彰先進，弘揚正氣，用身邊的榜樣來影響和教育群眾。10年來，全縣表彰獎勵見義勇為先進人物19人。

三、抓排查，做到不穩定因素早發現

1、抓矛盾糾紛排查網絡建立。早在八十年代初，該縣就建立了矛盾糾紛排查調解網絡，縣成立了矛盾糾紛排查調解領導小組，鄉（鎮）成立了矛盾糾紛排查調處中心，村設立了矛盾排查調委會，組配備了矛盾排查調解員。全縣11個鄉鎮全部建立了矛盾糾紛排查調處中心，137個村（居）委會建立了矛盾糾紛排查調處調委會，1144個村小組配備了矛盾糾紛排查調解員，1990年以來，全縣各級排查調解組織共排查出各類糾紛29776起，調解28698起，成功率97%。

2、抓信息情報網絡建設。掌握各種不穩定信息，是化解各種不穩定因素的前提。該縣配備了14名維穩信息督查員，11名司法助理員，29名法律工作者，1963名村組維穩信息聯絡員，同時公安機關還在各村組安插了眾多的秘密情報員，形成了縣、鄉（鎮）、村、組四級情報信息網絡，及時掌握了全縣的維穩信息。前兩年，甘竹鎮發生特大洪澇災害，一些災民因救災款發放問題發生糾紛。鎮、村情報信息員，縣、鎮及時組織工作隊上門做好調解工作，消除了災民的不滿情緒，及時化解了矛盾。

3、抓矛盾糾紛排查機制的完善。一是堅持穩定形勢分析會制度。縣里堅持每季一次，鄉（鎮）、村（居）堅持每月一次召開穩定形勢分析會，分析社情動態，處理本轄區的各類矛盾糾紛。二是縣直單位每月、鄉（鎮）每周堅持開展一次矛盾糾紛大排查。各鄉（鎮）以綜治辦干部、轄區派出所干警為骨干，依靠基層組織和當地群眾，統一部署，統一時間要求，統一目標任務，實行縱向到鄉、村、組，橫向到各行各業，進行拉網式矛盾糾紛排查。排查中做到有情況報情況，無情況報平安，同時建立排查臺帳，以便以后備查。三是堅持重點時段重點排查。每年“兩會”，元旦、春節、清明、五

一、國慶和“雙搶”等易引發糾紛時期進行重點排查，做到超前發現，超前防范。該縣有一條青甘渠道橫貫日于江、甘竹兩鎮，灌溉面積2萬多畝，每逢干旱季節，用水緊張，容易引發糾紛。每年汛期剛過，縣里都要召開用水協調會，規定用水原則，明確專人負責，使灌區農民用水有章可循，確保十幾年來未發生過爭水糾紛。

4、抓矛盾糾紛排查重點。一是抓重點人，該縣主要針對有可能策劃、煽動、組織群眾性事件和群眾性械斗的為首者；有跡象鋌而走險報復社會、危害治安的重點人員，以及刑事犯罪嫌疑人等。對這些人員，該縣安排排查工作人員帶著重點監管人員名冊，進行一個一個調查了解，一旦發現有異常現象，安排人員進行重點監控。

第四篇：加強社會治安管理 維護社會和諧穩定

加強社會治安管理 維護社會和諧穩定

構建和諧社會是中共中央作出的重大戰略決策，加強社會治安是構建和諧社會的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會治安管理工作，積極嚴厲打擊各種犯罪活動，加強人民內部矛盾的排查調處，有力維護了正常的社會秩序，保障了全旗經濟社會建設的順利進行，促進了社會環境的日益改善，人民群眾生產、生活質量得到大幅提升，和諧社會建設邁出了堅實步伐，社會治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現狀

目前，全旗社會治安形勢持續平穩，各類刑事案件、八類嚴重暴力犯罪案件、治安案件的發案和交通、消防安全事故等均穩中有降。矛盾糾紛排查調處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時調處和化解。在2010年11月旗統計局與旗綜治辦聯合舉辦的問卷調查中，人民群眾對社會治安的滿意率達97%以上，群眾對政法綜治工作的滿意率達97.5%，對平安建設的知曉率和支持率達到98.4%，社會治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩，但距建設“平安土右”的總體目標還有一定差距。一是社會矛盾糾紛趨于復雜化。隨著經濟社會的快速發展，由于利益格局的調整引發新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉變，矛盾糾紛日趨復雜，調處化解難度進一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經濟社會正處于加快發展的轉型期，滋生和誘發違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊伍建設水平還有待提高，治安防控能力不強。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發展，而管理措施未能及時跟上，導致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機動車輛的大量增加，交通基礎設施建設滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現象大量存在，交通安全隱患嚴重。消防管理工作方面，部分企事業單位消防設施陳舊、裝備落后，特別是農村消防基礎設施建設較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經濟社會的發展不相適應。

三、加強社會治安管理的對策建議

（一）加強社會治安管理，要始終堅持把促進經濟平穩較快發展作為首要任務。一是要著力維護市場經濟秩序。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，深入開展關系人民健康和國計民生的重要產品專項整治和打假活動，特別要嚴厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭。二是要為經濟發展提供強有力的法律保障。組織引導律師、公證等法律服務人員，為政府加強宏觀調控、企業優化重組等提供專業法律服務。深入開展戶籍制度改革，創新流動人口服務和管理體制，使城鄉戶籍管理適應經濟發展要求。認真開展查辦涉農職務犯罪工作，依法處理好涉及“三農”的問題，切實保障農民合法權益不受侵犯，引導、保護、發揮好農民投身農村改革發展階段的積極性、主動性、創造性。

（二）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會和諧穩定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預知預防，切實提高排查發現和防范打擊能

力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進一步完善全旗“大調解”機制，經常性加強對各類社會矛盾糾紛、不穩定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進涉法涉訴、重信重訪排查化解和執行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩定、不和諧因素，促進社會穩定。三是要努力提高嚴打整治斗爭的能力和水平。要繼續以偵破命案為重點，進一步強化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進一步加強無毒社區建設，夯實禁毒基層基礎工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創建活動，切實維護轄區道路交通和社會治安的穩定。要進一步深化火災隱患排查整治工作，嚴格消防安全監督，減少火災事故發生。要充分發揮護路聯防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進一步強化公共安全管理責任制，制定完善各類突發事件處置工作預案，確保能夠快速有效的防范和處置突發事件。

（三）加強社會治安管理，要始終堅持把加強基層基礎工作作為重要載體。一是要進一步健全“大防控”體系，預防和減少各種違法犯罪。繼續加強和完善我旗立體動態巡控機制建設和城市報警監控指揮系統建設，整合“110、119、122”報警資源，不斷加強全旗保安隊伍建設，有力實現對動態環境下社會治安的有效控制；推進社區、單位防控工程建設，要求新建住宅小區和重點單位全部安裝電子監控系統，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實施基層組織建設工程。繼續加強公安“三基”工程建設、鄉鎮綜治委（辦）建設、綜治工作中心建設、社區（村）綜治工作站建設、基層“兩所一庭”建設和法檢“兩院”的基礎建設，使政法單位真正成為維護社會和諧穩定的第一道防線。要強化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導流動人口管控模式，實行管控效能的最大化。要強化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預防、減少個人極端事件、案件的發生。要加強對重點地區、重點部位的管理整治，重點加強對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發現和消除安全隱患，促進社會和諧穩定。三是創新治安管理服務模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉服務”，使農村、社區治安有新面貌、社會穩定水平有新提高、群眾的安全感有新增強，為建設社會主義新農村、文明新社區、推進城鄉統籌發展創造良好條件。

（四）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會公平正義作為根本目標。一是要以“大學習、大討論”和創先爭優活動為載體，繼續深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學習、大討論”與創先爭優活動緊密結合起來，切實加強對全體政法干警的科學發展觀和社會主義法治理念教育，進一步深化廣大政法干警特別是領導干部對事關政法工作方向性的重大理論和實踐問題的認識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進一步健全完善社會主義法治理念教育長效機制建設，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的政法隊伍。二是要以實現嚴格公正文明執法為目標，繼續加強執法規范化建設。以張章寶同志為學習榜樣，認真總結政法部門近年來執法規范化建設的成功經驗，抓住最容易發生問題的崗位、環節，進一步完善操作性強的執法行為規范，完善內部管理規章制度，真正使政法干警的各項執法活動、各個執法環節

都有法可依、執法必嚴。堅決杜絕執法上的隨意性，最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、所務公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業”，使群眾監督真正落到實處。

加強社會治安管理是一項系統工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學的發展觀，找準改革、發展、穩定的最佳結合點，整合好司法、行政、經濟、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創新工作機制，盡職盡責做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續和諧穩定的良好局面。

第五篇：穩定促和諧

穩定促和諧

在現代化建設中，改革發展穩定始終是緊密聯系、相輔相成的。改革、發展和穩定三者之間相互依存，互為條件。發展是目的，解決所有問題的關鍵要靠發展；改革是動力，改革是經濟和社會發展的強大動力，也是為經濟的持續發展和國家的長治久安打下堅實的基礎；穩定是前提，無論改革還是發展都需要有一個穩定的社會環境作保證。發展和改革必須要有穩定的政治和社會環境。沒有穩定的政治和社會環境，一切無從談起。實踐表明，改革、發展、穩定三者關系處理得當，就能總攬全局，保證經濟社會的順利發展。

一、堅持以發展凝聚人心，打牢社會和諧穩定的物質基礎。發展是科學發展觀的第一要義，是促進社會和諧的物質基礎。通過發展讓人民群眾受益，在發展中保障老百姓安居樂業。

二、大力保障和改善民生，注重協調利益關系和促進社會公平。為政之道，以民為本。在經濟發展的基礎上不斷保障和改善民生，是落實以人為本的科學發展觀、踐行我們黨的宗旨的必然要求，也是維護社會穩定、促進社會和諧的根本之策。

三、以深化改革促進社會和諧穩定。改革是推動發展的強大動力，也是構建充滿生機活力、有利于科學發展、社會和諧的體制機制的必然要求。深化改革不僅是推動發展的強 1

大動力，也是促進社會和諧穩定的重要手段。

四、強化日常矛盾糾紛的主動排查化解，有效防止社會矛盾的累積。在體制轉軌、社會轉型時期，社會矛盾增多有其必然性。對大量社會矛盾，掌握維護社會穩定工作的主動權，強化日常矛盾糾紛排查化解，防止矛盾累積和激化。讓老百姓可以直接便捷地反映他們的訴求；整合人民調解、司法調解、行政調解資源，實行了“三調聯動”，盡可能將各類矛盾糾紛化解納入規范化、常態化軌道。

五、著力化消極因素為積極因素。隨著經濟成分、就業方式、組織形式的多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，社會管理面臨許多新情況、新問題。特別是伴隨城市化進程加快，城市人口迅猛擴大，公共服務需求急劇增長，各類社會群體矛盾和利益沖突日益增多，社會管理的重點和難點已由農村轉向城市，加強城市社會管理、提升綜合治理水平成為緊迫任務。堅持管理重心下移，突出基層基礎工作，加強街道和社區組織建設，完善基層社會管理功能，打牢維護社會穩定的根基。

六、弘揚健康向上的思想文化。在社會思想道德、價值觀念發生深刻變化的新形勢下，大力弘揚社會主義核心價值體系，對加強社會主義精神文明建設，引領社會思想文化建設，匡正社會風氣，增強社會凝聚力，具有十分重要的意義。

通過建立穩定的社會秩序，促進社會和諧進步發展。