第一篇：安全管理違法整治方案

鎮、各街道和區政府相關部門要于11月22日前將本轄區、本部門（行業）專項行動方案上報區專項行動領導小組辦公室。每周五將本周專項行動進展情況、存在問題和采取的措施以書面和電子版形式報專項行動領導小組辦公室。各有關部門要明確一名領導負責、確定一名專職報送人員，將上一天專項行動進展情況（填寫附表）報區專項行動領導小組辦公室，對連續兩天發生漏報、遲報現象的區政府將予以通告，對連續發生遲報、漏報現象的將與年底目標考核掛鉤。

有效遏止事故發生，為認真落實《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊平安生產非法違法行為專項行動的通知》安委辦〔〕28號）省集中力量深入開展打擊平安生產非法違法行為專項行動方案》豫安委〔〕28號）和《市深入開展打擊平安生產非法違法行為專項行動實施方案》鄭政辦明電〔〕61號）有關精神。穩定我區平安生產形勢，區政府決定從11月中旬開始，全區范圍內深入開展打擊非法違法平安生產行為的專項行動（以下簡稱專項行動）具體實施方案如下：

一、工作目標和任務

以打擊五類嚴重違反平安生產法律、法規的行為為重點，以“隱患治理年”為主線。以有效遏制各類事故發生、降低事故總量為目標，以穩定我區平安生產形勢為目的通過深入開展專項行動，解決當前我區平安生產領域比較突出的非法違法行為，強化各部門的平安生產監管主體責任意識和生產經營單位的平安生產主體責任意識，增強各類生產經營單位平安生產法制意識，進一步凈化平安生產環境，確保全年平安生產任務順利完成。

二、專項行動重點打擊對象

（一）無證無照或證照不全進行生產經營活動的單位；

（二）依法關閉取締之后。

（三）存在未經審批修建尾礦庫和違規排放尾礦、煙花爆竹生產“三超一改”等嚴重違法違規行為的單位；

（四）蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的單位；

拒不執行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締指令的單位。五）抗拒平安執法。

三、組織領導

（一）成立市區深入開展打擊非法違法平安生產行為專項行動領導小組。區長朱是西任組長。區政府辦副主任、區安監局局長 任副組長，區發展改革委、財政局、安監局、公安局、建設局、經委、交通局、國土資源局、文化新聞出版局、人事勞動和社會保證局、衛生局、商務局、市政管理局、工商分局、質監局、區重點項目辦等單位主要負責同志為成員。

辦公室主任由 同志兼任。辦公地點設在區安監局。主要職責是負責全區專項行動的組織協調；負責組織成立督查組開展督查工作；負責收集全區專項行動信息并匯總通報、上報及對外公布；完成領導小組交辦的其它任務。領導小組下設辦公室。

（二）建立專項行動聯席會議制度。此次專項行動由區政府組織實施。統一負責本次專項行動的組織領導和協調指揮。

四、任務分工及實施步驟

（一）任務分工。

區公安局、國土資源局、經委、商務局、質監局、農經委、市政局、行政執法局等部門參加，1．由區安監局牽頭。負責組織實施尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹行業領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區交通局等部門參加，2．由區公安局牽頭。負責組織實施交通領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區人事勞動和社會保證局、市政局、行政執法局等部門參加，3．由區建設局牽頭。負責組織實施建筑施工領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區經委牽頭、安監局、質監局、工商分局等部門參加，4．由區公安局。負責組織實施民爆器材生產經營領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區文化新聞出版局、衛生局、商務局、質監局、工商分局等部門參加，5．由區公安局牽頭。負責組織實施消防、人員密集場所平安生產非法違法行為打擊工作。

區公安局、農經委等部門參加，6．由區交通局牽頭。負責組織實施道路運輸等平安生產非法違法行為打擊工作。

區公安局、工商分局、建設局、環保局等部門參加，7．由區質監局牽頭。負責組織實施鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、大型游樂設施等特種設備平安生產非法違法行為打擊工作。

區文化新聞出版局、質監局、安監局等部門參加，8．由區商務局牽頭。負責組織實施旅游行業及商業領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區公安局等部門參加，9．由區農經委牽頭。負責組織實施農機行業平安生產非法違法行為打擊工作。

區安監局、工商分局、質監局、公安局、消防大隊、環保局等部門和單位參加，10.由區經委牽頭。負責組織工業生產領域平安生產非法違法行為打擊工作。

（二）實施方法。

專項行動分以下兩個階段進行：

鎮、各街道辦事處和區政府有關部門要依照區政府的安排安排，1．自查自檢階段。11月20日至22日。結合本轄區、本部門實際，研究制定工作方案，做出布置布置，切實抓好打擊平安生產非法違法行為專項行動。

區專項行動領導小組辦公室負責對各相關部門開展打擊平安生產非法違法行為的專項行動情況進行督查。2．督促檢查階段。11月20日至年底。

五、工作要求

（一）提高認識。提高平安生產整體水平的重要手段。各相關部門要提高對打擊平安生產非法違法行為專項行動重要性和必要性的認識，增強責任意識和憂患意識，成立相應的領導機構，建立工作機制，明確職責分工，周密安排，精心組織，將專項行動抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

（二）廣泛宣傳。采取多種形式，大力宣傳打擊非法違法行為專項行動，將專項行動置于全社會的監督之下。要充分發動廣大人民群眾參與打擊平安生產非法違法行為專項行動，通過設立舉報電話、郵箱等形式，鼓勵社會公眾舉報各類非法違法行為。

（三）落實責任。切實履行政府平安監管的主體責任，要依照屬地管理的原則，建立政府統一領導、部門參與聯動、社會共同參與的行動機制，充分發揮鎮、街道辦事處、社區、村的作用，分片、分塊、分段抓好排查和整改，做到查處一處、打擊一處，確保不留死角，嚴防死灰復燃。

第二篇：整治違法排污行動方案

觀府發?2012?56號

觀音橋鎮人民政府

整治違法排污企業保障群眾健康環保

專項行動工作方案

各村（居）委會、鎮屬（轄）各部門：

為貫徹落實鄰府辦[2012]55號文件精神,抓好全鎮整治違法排污企業,保障群眾健康環保,持續打擊環境違法行為,消除環境隱患,保障環境安全,切實維護群眾健康權益,結合我鎮實際,制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加大環境執法，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出問題，以保護環境安全，改

--善過鎮河道水質，提高大氣質量，防止污染反彈，維護社會穩定，不斷改善全鎮環境質量。

二、工作重點及要求

(一)、以改善鎮河道水質為目標，集中開展重點區域污染企業的專項檢查。

1、對區域內2009年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查，重點檢查洗煤廠、頁巖磚廠等建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，必須責令停止生產或者使用，直至驗收合格。

2、查清鎮污水處理及其配套管網建設的基本情況，包括污水管線的現狀和建設情況，主要污染物去除情況、污泥處臵情況等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。加強對污水處理和污泥處臵的動態管理。要嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染等行為

(二)、以改善全鎮大氣質量為目標，集中開展轄區大氣污染專項整治。

此項工作主要涉及位于本鎮快樂村六組的頁巖磚廠，要加大對其燃煤除塵的監督檢查，加強對其內部揚塵污染的監管，完善揚塵管理臺帳，進一步加強揚塵污染控制。

-(三)、對人民群眾來信、來電、來訪反映比較強烈的環境污染問題辦理解決情況進行督促落實。重點檢查：對重要環境信訪案件是否依法進行了認真查處，存在問題的企業是否進行了認真整改，群眾反應屬實的環境問題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時反饋舉報人等。

（四）、整治鎮中心區飲食業油煙。對鎮中心區內所有飲食行業（飯店、酒樓、茶樓、戶外營業點、機關和企事業單位招待所、食堂等經營和服務行業）煙塵及油煙進行整治，依法查處違法排污企業。具體工作任務為：

1．戶內經營的飲食業，不得使用燃煤或燃柴爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經營的飲食業分期分批進店經營；取締露天燒烤；

2．戶內經營的飲食業必須安裝油煙凈化裝臵，并保證正常運行，對所排放的油煙進行處理，確保外排油煙廢氣達到飲食業油煙排放標準；

3．排放油煙的飲食業單位必須設臵不影響周圍居民生活環境及鎮容的規范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無組織排放。

（五）、加強危險廢物監管力度。要嚴肅查處違法收集、貯存、運輸、轉移、處理危險廢物、醫療廢物等行為，尤其要加強對危險廢物集中處理企業、危險化學品生產企業、重點醫療機構違法排污行為的查處力度。

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三、實施步驟

（一）組織部署（5月2日-5月10日）

各單位要根據本實施方案的要求，結合本單位的實際情況，確定本單位整治重點，對全鎮重污染源、黑煙囪企業、鎮中心區飲食業進行全面摸底，制定具體的實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）自查自糾（5月11日-8月31日）

對鎮內重點污染企業、黑煙囪企業、鎮中心區飲食業存在的環境問題進行深入的檢查，針對存在的環境隱患進行自查自糾，建立重點污染企業檔案，提出整改措施并逐步加以解決。

（三）監督落實（9月1日-10月31日）

環保部門要牽頭會同有關部門，分階段對各村開展稽查和檢查，重點檢查各專項行動的效果，問題和整改情況。

（四）總結提高（11月1日-11月30日）

要對本專項行動中發現的問題及時進行整改，提出長效管理的措施，認真加以落實，工作總結要求在11月30日前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。

四、工作原則

（一）堅持屬地管理、分級負責的原則。重污染行業實鎮級部門監管、企業自律的管理模式，分清責任，落實制度，建立重污染行業信息管理系統和污染企業信用制度。

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（二）堅持突出重點、注重實效的原則。要對環境安全構成隱患的行業和區域進行重點排查，遏制企業違法排污行為，確保取得實效。

（三）堅持嚴肅法紀、嚴格責任的原則。對違法排污的企業，要發現一宗，查處一宗，嚴格依法追究違法責任單位、責任人的責任，絕不姑息。

四、工作機構與職責分工

（一）工作機構

為加強對專項行動工作的組織、協調和領導，成立我鎮打擊違法排污行為保障環境安全專項行動領導小組。

組長：陳英清（副鎮長）

副組長：李 政（鎮經發辦主任）唐文中（安辦主任）成員：劉世軒（維穩中心）

蘇堃茗(司法所)

于 柯(工商所)

李小平(水管站)

魏鳳梅(獸防站)劉 輝(供電所)

陳小林(鎮醫院院長)

各村(居)委會主任

領導小組下設辦公室（設在安辦）負責日常工作。

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（二）職責分工

1、工商所負責協助執行鎮府對違法排污企業下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照，對工作中發現的無照經營不法企業依法予以取締。

2、安全生產辦公室要加強對企業安全生產的監管，特別是危險化學品生產單位的監管，促使企業完善安全生產條件，防止或減少因生產安全事故引發的環境污染，配合環保分局對企業負責人和員工進行環境安全方面的宣傳教育。

3、供電所要按照鎮府決定，配合有關部門，特別是協同環保分局對違法排污企業采取停電、限電措施。

4、經發辦負責推行有關清潔生產資源綜合利用及廢物回收利用的技術、工藝及產品；依法查處生產國家明令淘汰產品、假冒偽劣產品的違法行為；依法查處未取得生產許可證而擅自生產危險化學品的違法行為。

5、司法所負責組織法制宣傳教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環境，對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。

6、鎮醫院負責對醫療機構內部醫療廢物收集、運輸、貯存、處臵活動的監督管理；配合環保分局加強對醫院放射源的管理、企業負責人和員工進行環境安全方面的宣傳教育工作。

7、綜治信訪維穩中心:加強對廢舊物資回收企業的監督管理

8、獸防站:協同農辦、環保、城管執法等部門,對全鎮范圍內的禽畜養殖業,特別是養豬業進行一次大規模的整頓和清理,設法降低養殖場產生的廢水、廢氣、廢渣、禽畜糞便等對外環境尤其是水環境的污染。

9、水管站:負責對鎮內河涌的清淤疏導, ,在保障農田用水和水利設施安全的情況下, 合理調度轄內河水，改善內河水質，重點整治飲用水源各河段堤外的違章建筑。

10、各村(居)委會:對本轄區內重點污染企業和存在的環境問題進行深入調查,對存在的環境隱患進行自查自糾,及時向專項行動領導小組辦公室報送檢查情況,著力保障本轄區內的環境安全。

六、主要工作措施

(一)強化組織領導，加強部門協調。

繼續將深入開展環保專項行動作為環境保護工作的一項重要內容，定期召開工作例會，針對各階段環境執法重點工作，研究加強部門協調、提高行政執法整體效能的具體問題和辦法。個有關部門要加強配合，緊密合作，按照各自職責分工，認真研究制定具體的政策措施，共同推進專項行動的深入開展，充分發揮部門聯動的優勢。

(二)加強掛牌督辦，嚴格責任追究。

--要繼續將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。對違反環境保護法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀追究有關責任人員責任。

(三)加強綜合整治，加大懲治力度。

要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對環保專項行動檢查中發現的違法企業，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產整改或者關閉；一律在其整改期間停止辦理新建項目環境影響評價的審批；一律實行評優創先的環保一票否決權，向相關評選機構通報，取消其單位、村莊獲得各種先進，對企業法人擔任各級人大代表、政協委員的，及時向有關單位做出通報。對環保專項行動檢查發現突出環境問題較多、較嚴重的村、企業，一律限期整改，依法依紀追究所在村莊主要負責人的責任。一律在其整改期間停止辦理新建項目環境影響評價的審批，一律實行評優創先的環保一票否決權，取消其獲得各種先進榮譽稱號的資格。

(四)加強輿論宣傳，加強公眾監督。

要根據階段工作重點，結合實際，積極做好環保專項行

--動的宣傳報道，要定期向村莊公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，加大環境保護法律法規的宣傳力度，營造群眾參與和監督的良好氛圍；要進一步加強環境信訪工作，積極鼓勵群眾廣泛參與。

觀音橋鎮人民政府

二○一二年五月三日

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主題詞：環保 整治 專項行動 方案 抄送：縣委辦、縣政府辦、縣環保局。

觀音橋鎮黨政辦 2012年5月3日印（共印35份）

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第三篇：虛假違法廣告整治月活動方案

為了進一步強化廣告監管職能，加大虛假違法廣告的整治力度，規范廣告經營行為，維護廣大經營者和消費者的合法權益，根據國家有關部門的文件精神，擬在8月下旬至9月中旬在全市開展虛假違法廣告整治月活動。為此，特制定如下方案：

一、整治目標通過集中開展一個月的虛假違法廣告整治月活動，將情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規范各類廣告經營主體（特別是重點媒體單位）的廣告經營行為，進一步完善和落實各項廣告監管制度，促進廣告業的快速、健康發展，優化全市經濟環境。

二、整治重點

（一）兩種商品：藥品、保健食品。嚴厲查處發布虛假藥品、保健食品廣告的行為；以新聞形式發布虛假藥品、保健食品廣告，誤導消費者的行為；藥品、保健食品廣告中使用患者、消費者、專家的名義和形象作證明，尤其是利用社會公眾人物、患者、消費者、專家的名義和形象作證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；保健食品廣告宣傳治療作用的行為；藥品廣告不明顯標注通用名稱的行為。

（二）兩類服務：廣播電視醫療資訊服務、電視購物服務。以醫生、藥師、專家等專業人士作為特約嘉賓進行健康講座的，不得在節目中宣傳治愈率、有效率；不得宣傳未經醫療界普遍認定和采用的醫療方法；不得播出專家或醫生與患者或家屬現場或熱線溝通、交流的內容；不得出現被介紹醫療機構的地址、聯系方式。

（三）八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價格宣傳。以“門店裝修”、“廠價直銷”、“清倉處理”、“換季（轉行、轉產）虧本處理”、“降價”、“打折”、“優惠”、“大甩賣”等名義進行虛假宣傳，使消費者誤認為價格便宜。

2、虛假承諾宣傳。以有獎、饋贈、讓利、包退包換等形式向消費者做出一定的承諾，達到刺激消費的目的，而廣告的內容與相關的附加條件、實際兌現的獎品、贈品的數量、質量、價格不一致，或者根本不兌現承諾。

3、虛假信譽宣傳。一是利用人們認牌購物的心理，除按法律規定和國務院批準的各類帶有評比性質的企業營銷信息發布活動以外，在廣告中使用排序、推薦、認定、上榜、抽查檢驗、統計、公布市場調查結果等對企業及其商品、服務進行排序或綜合評價的內容。二是違背客觀事實，在廣告中對外謊稱“馳名商標”、“著名商標”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過質量認證”、“無公害產品”、“免檢產品”、“消費者信得過產品”、“獲XX獎”等。

4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專業化術語、神秘化語言、表示科技含量的語言等對某種產品（服務）的相關特征進行描述，使人產生誤解；二是直接或間接地夸大宣傳產品（服務）的成份、質量、性能、用途、功效等。

5、虛假數據宣傳。廣告主憑空捏造產品銷量、成分含量、市場調查結果以及涉及性能、功能方面的數據或者使用模糊的、含混不清的數據概念來誤導公眾。

6、在房地產廣告中進行違法的承諾宣傳。含有升值、投資回報、為入住者辦理戶口、就業、升學事項的承諾。

7、未依法經過審查或登記擅自發布的廣告。如未經工商行政管理部門登記領取《戶外廣告登記證》發布戶外廣告，未依法經過有關廣告審查機關審查發布藥品、醫療器械、農藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

8、利用新聞報道或專版、專刊、專題節目等形式變相地發布的虛假違法廣告。

三、整治方法與步驟(一）宣傳發動、自查自糾階段（8月20日－8月25日）。各地各相關職能部門要將這次虛假違法廣告整治月活動的意義和作用進行廣泛宣傳，召開所在地主要媒體和廣告經營單位負責人會議，制定行之有效的整治方案，進行自查自糾。

（二）集中查處階段（8月26日－9月14日）。各地相關職能部門要迅速組織力量，在各自的職責范圍內，對轄區內各種媒體發布的各類廣告進行一次全面清理清查，對發現的虛假違法廣告要從嚴、從快、從重處理。各級廣告監管部門要積極進行指導與督辦。

（三）總結檢查階段（9月15日－9月20日）。整治工作結束后，各地要對虛假違法廣告整治月活動所取得的成效加以認真的分析和總結，對于管理過程中的漏洞要通過建立廣告長效監管機制加以克服，做到防微杜漸。

四、整治要求

（一）強化組織與領導。成立荊州市虛假違法廣告整治月專項整治領導小組，分管副市長任組長，市政府協調此項工作的副秘書長任副組長，市委宣傳部、市工商局、市監察局、市衛生局、市藥監局、市廣電局、市建委、市房產局、市教育局、市公安局、市新聞出版局的相關負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市工商局。

第四篇：城市核心區違法建筑整治方案

一、本方案所稱城市核心區是指城市建成區、城市新區、工業園區及城市已建、建、擬建主干道兩側200米范圍。任何單位或個人未經市規劃部門批準或擅自改變規劃許可條件，

二、依據《中華人民共和國城鄉規劃法》及有關法律法規。城市核心區范圍內建設的建筑物、構筑物或其它設施，均屬違法建設。

三、重點查處的違法建設行為包括：

（一）搶建、搭建違法建（構）筑物；

（二）以產業結構調整為名，未經批準擅自改變土地性質，搭建產業用房、圍墻等；

（三）強占公共綠地、公共空間亂搭亂建建（構）筑物

（四）以建設職工宿舍為名，未經批準進行集資建房；

（五）以私房建設為名進行小產權房開發；

（六）其它違反城鄉規劃進行建設的行為。

四、城市核心區內的鎮、處、管理區對本轄區內違法建設行為的控管、查處負有重要領導責任，應積極配合市規劃、國土、建設、房管等部門的正常執法活動，不得包庇、隱瞞違法建設行為。

五、供水、供電、供氣、有線電視等公用事業單位不得對違法建設提供專業服務，對私自接水、接電、接氣、接有線電視等行為，依法予以嚴厲查處。

六、嚴格執行“凡建必報、違建嚴懲”原則，對符合國家政策規定的按程序辦理手續后方可建設；對未辦理手續、瞞報、謊報、虛報進行建設的堅決依法予以嚴厲查處；對煽動群眾鬧事、阻礙規劃執法活動的由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定從重處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

七、自本方案發布之日起，存在違法建設行為的單位和個人要立即停止違法建設行為，并按照規劃部門的要求進行整改。規劃部門作出限期拆除決定的違法行為人應自行拆除已建的違法建（構）筑物；逾期不拆除的依法予以強制拆除，并處罰款；不能拆除的沒收違法建（構）筑物和違法收入，并處罰款。

八、本方案自發布之日起施行。

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第五篇：虛假違法廣告整治月活動方案

為了進一步強化廣告監管職能，加大虛假違法廣告的整治力度，規范廣告經營行為，維護廣大經營者和消費者的合法權益，根據國家有關部門的文件精神，擬在8月下旬至9月中旬在全市開展虛假違法廣告整治月活動。為此，特制定如下方案：

一、整治目標

通過集中開展一個月的虛假違法廣告整治月活動，將情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規范各類廣告經營主體（特別是重點媒體單位）的廣告經營行為，進一步完善和落實各項廣告監管制度，促進廣告業的快速、健康發展，優化全市經濟環境。

二、整治重點

（一）兩種商品：藥品、保健食品。嚴厲查處發布虛假藥品、保健食品廣告的行為；以新聞形式發布虛假藥品、保健食品廣告，誤導消費者的行為；藥品、保健食品廣告中使用患者、消費者、專家的名義和形象作證明，尤其是利用社會公眾人物、患者、消費者、專家的名義和形象作證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；保健食品廣告宣傳治療作用的行為；藥品廣告不明顯標注通用名稱的行為。

（二）兩類服務：廣播電視醫療資訊服務、電視購物服務。以醫生、藥師、專家等專業人士作為特約嘉賓進行健康講座的，不得在節目中宣傳治愈率、有效率；不得宣傳未經醫療界普遍認定和采用的醫療方法；不得播出專家或醫生與患者或家屬現場或熱線溝通、交流的內容；不得出現被介紹醫療機構的地址、聯系方式。

（三）八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價格宣傳。以“門店裝修”、“廠價直銷”、“清倉處理”、“換季（轉行、轉產）虧本處理”、“降價”、“打折”、“優惠”、“大甩賣”等名義進行虛假宣傳，使消費者誤認為價格便宜。

2、虛假承諾宣傳。以有獎、饋贈、讓利、包退包換等形式向消費者做出一定的承諾，達到刺激消費的目的，而廣告的內容與相關的附加條件、實際兌現的獎品、贈品的數量、質量、價格不一致，或者根本不兌現承諾。

3、虛假信譽宣傳。一是利用人們認牌購物的心理，除按法律規定和國務院批準的各類帶有評比性質的企業營銷信息發布活動以外，在廣告中使用排序、推薦、認定、上榜、抽查檢驗、統計、公布市場調查結果等對企業及其商品、服務進行排序或綜合評價的內容。二是違背客觀事實，在廣告中對外謊稱“馳名商標”、“著名商標”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過質量認證”、“無公害產品”、“免檢產品”、“消費者信得過產品”、“獲xx獎”等。

4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專業化術語、神秘化語言、表示科技含量的語言等對某種產品（服務）的相關特征進行描述，使人產生誤解；二是直接或間接地夸大宣傳產品（服務）的成份、質量、性能、用途、功效等。

5、虛假數據宣傳。廣告主憑空捏造產品銷量、成分含量、市場調查結果以及涉及性能、功能方面的數據或者使用模糊的、含混不清的數據概念來誤導公眾。

6、在房地產廣告中進行違法的承諾宣傳。含有升值、投資回報、為入住者辦理戶口、就業、升學事項的承諾。

7、未依法經過審查或登記擅自發布的廣告。如未經工商行政管理部門登記領取《戶外廣告登記證》發布戶外廣告，未依法經過有關廣告審查機關審查發布藥品、醫療器械、農藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

8、利用新聞報道或專版、專刊、專題節目等形式變相地發布的虛假違法廣告。

三、整治方法與步驟

(一）宣傳發動、自查自糾階段（8月20日－8月25日）。各地各相關職能部門要將這次虛假違法廣告整治月活動的意義和作用進行廣泛宣傳，召開所在地主要媒體和廣告經營單位負責人會議，制定行之有效的整治方案，進行自查自糾。

（二）集中查處階段（8月26日－9月14日）。各地相關職能部門要迅速組織力量，在各自的職責范圍內，對轄區內各種媒體發布的各類廣告進行一次全面清理清查，對發現的虛假違法廣告要從嚴、從快、從重處理。各級廣告監管部門要積極進行指導與督辦。

（三）總結檢查階段（9月15日－9月20日）。整治工作結束后，各地要對虛假違法廣告整治月活動所取得的成效加以認真的分析和總結，對于管理過程中的漏洞要通過建立廣告長效監管機制加以克服，做到防微杜漸。

四、整治要求

（一）強化組織與領導。成立荊州市虛假違法廣告整治月專項整治領導小組，分管副市長任組長，市政府協調此項工作的副秘書長任副組長，市委宣傳部、市工商局、市監察局、市衛生局、市藥監局、市廣電局、市建委、市房產局、市教育局、市公安局、市新聞出版局的相關負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市工商局。各地要進一步統一思想，充分認識到

這次整治活動的重要意義，加強對整治工作的組織和領導，成立相應的機構，分管領導親自抓，同時結合自身的實際情況，制定切實可行的實施方案，確保整治工作取得實效。

（二）各司其責，加強部門間的信息溝通。各級宣傳部門應加強對新聞媒體廣告導向的管理；工商部門負責組織專項整治工作的開展以及與各有關部門的協調；新聞出版和廣電部門負責依法加強對報刊出版單位、廣播電視媒體的管理；www.tmdps.cn建設、房產、教育、食品藥品監管、衛生等部門負責配合工商部門加大對廣告的監管力度，制定措施，把好廣告準入關；公安部門負責配合工商部門查處各類虛假違法廣告案件，對暴力抗法的，依法打擊，對利用廣告作虛假宣傳，涉嫌犯罪的行為要提前介入；監察部門要加大對發布虛假違法廣告的新聞單位的負責人的追究力度，并將新聞單位遵守廣告法規的情況列為行風評議的一個重要內容。

（三）加強市場巡查與廣告監測。相關部門要把廣告監管工作納入日常工作的重要內容，發現問題，及時處理。廣告監測機構要對所屬轄區重點媒體發布各類廣告定期或不定期地進行監測，及時發現虛假違法廣告，增強整治工作的主動性。及時向社會發布虛假違法廣告警示，提高消費者防范和識別虛假違法廣告的能力。

（四）加大對虛假違法廣告典型案件的查處力度。各地對監測、檢查中發現的虛假違法廣告，要立即責令停止發布，并立案查處；對上級交辦、有關部門移交、外地轉辦的案件，要迅速立案，要抽調精兵強將進行調查取證，限時結案；對消費者投訴舉報的案件線索，要限時調查處理，做到件件有回音；對查處的典型虛假違法廣告案件，可以通過一定的形式予以曝光；對涉嫌犯虛假違法廣告罪的，要依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送司法機關處理。