第一篇：關于安全專項整治的管理方案

中山市建設局文件

中建通[2007]26號

關于印發2007年中山市深化建筑施工

安全專項整治實施方案的通知

火炬開發區建設分局及各鎮建設所、區城管辦，各建筑業施工企業、監理企業：

為貫徹落實第二季度全省建筑施工防范重特大事故工作會議精神，進一步加大對我市建筑施工安全生產的監管力度，有效遏制重大事故的發生，營造我市安全生產的良好局面，根據省建設廳《印發2007年廣東省深化建筑施工安全專項整治實施方案的通知》（粵建管字[2007]46號）和市安委辦關于深化建筑施工安全專項整治工作的要求，我局制定了《2007年中山市深化建筑施工安全專項整治實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真開展深化專項整治工作。

二〇〇七年五月二十三日

2007年中山市深化建筑施工安全

專項整治實施方案

為貫徹落實第二季度全省建筑施工防范重特大事故工作會議精神，進一步加大對我市建筑施工安全生產的監管力度，有效遏制重大安全事故的發生，營造我市安全生產的良好局面，根據省建設廳《印發2007年廣東省深化建筑施工安全專項整治實施方案的通知》（粵建管字[2007]46號）和市安委辦關于深化建筑施工安全專項整治工作的要求，結合本市實際，我局決定在鞏固2006年施工安全專項整治工作成效的基礎上，從2007年6月開始，對在建工程施工現場繼續深入開展以預防高處墜落、施工坍塌和起重設備事故為重點的深化整治工作。現制訂實施方案如下：

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實，推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行，防范和減少傷亡事故的發生，進一步提高全市建筑施工安全管理水平。

二、成立市建設局建筑施工安全專項整治領導小組

組長：劉桂強

副組長：黃永前陳林奎

成員：謝英豪蕭志偉嚴裕民鐘永行羅有華

梁水靈張光輝劉德林李慶平黃偉軍

領導小組下設辦公室，設在市建設工程安全監督站，具體負責全市建筑施工深化整治日常管理工作。

三、深化整治目標

通過開展全市建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處。今年的高處墜落和施工坍塌安全專項整治的深化整治目標是：堅決杜絕三級及以上重特大安全事故的發生，2007年高處墜落和施工坍塌事故的起數和死亡人數均要低于2006年。

四、深化整治的范圍和內容

（一）深化整治依據《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》、《建筑工程預防坍塌事故若干規定》（建質[2003]82號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質

[2004]213號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等有關文件和技術標準。

（二）深化整治范圍是房屋建筑和市政基礎設施工程，重點是大型公共建筑工程和村鎮建設工程。

（三）深化整治內容是防范和減少建筑施工活動中的高處墜落、施工坍塌和起重設備事故。預防高處墜落事故的重點：一是以推行“平安卡”管理制度為手段，加強安全教育，增強建筑工人的安全生產意識和自我保護能力，杜絕違章操作、冒險作業，控制和減少因人的不安全行為導致發生事故；二是使用合格的安全生產設備、設施、個人防護用品；三是確保施工現場“三寶、四口、五臨邊”嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的要求進行防護。

預防施工坍塌事故的重點：一是加強對深基坑、高支模、外腳手架、起重設備等危險性較大工程安全專項施工方案編制、論證、審批、組織施工等各環節的管理力度；二是建立重大安全隱患建檔登記制度，并由專人跟蹤落實整改。

預防起重設備事故的重點：一是嚴格執行塔吊及施工升降機備案檢測程序；二是嚴格遵循市建

設局《關于實行物料提升機檢測的通知》（中建通[2005]62號）文件要求進行檢測，發現有意規避檢測的，將按規定進行處罰；三是通過專項整治促進起重設備的安全技術性能的完善及起重設備管理制度的落實和安全技術檔案的健全。

五、深化整治要求及實施步驟

（一）部署動員階段。時間為6月上旬。各鎮區建設行政主管部門要成立本鎮區建筑施工安全專項整治工作領導小組，研究制定本鎮區建筑施工預防高處墜落、施工坍塌、高支模、起重設備事故等專項整治工作方案，組織在本鎮區從事建筑施工活動的所有施工、監理企業召開動員大會，對開展專項整治工作進行部署。通過召開現場觀摩學習會等多種方式，廣泛開展安全生產專項整治的宣傳教育活動，確保此次專項整治的目的、要求全面及時傳達到每個施工企業、監理企業、工程項目的施工安全管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。

各建筑施工企業要成立施工安全專項整治工作領導實施機構，并根據本企業的實際情況研究制定預防高處墜落、施工坍塌、起重設備事故的對策和措施，充分做好動員和部署；對于每個在建的工程項目，應重點檢查施工組織設計中預防高處墜落、施工坍塌、高支模、起重設備事故措施的制定及組織實施情況；要積極開展安全教育培訓工作，進一步增強企業和項目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強對從事高處作業、深基坑、高支模、外腳手架、起重設備特種作業人員的規范操作知識和自我防護、保護培訓。

（二）觀摩學習階段。時間為6月中下旬。各鎮區選定1至2個在建工程作為本鎮區建筑安全專項治理示范樣板工地，示范樣板引路，組織本鎮區企業參觀學習，重點針對高處墜落、施工坍塌、高支模、起重設備事故的特點，規范安全防護措施設臵，增強建筑工人的安全生產意識和自我保護能力。我局將適時組織預防幾種類型事故的現場觀摩會，指導各鎮區開展觀摩學習活動。

（三）自查自糾階段。時間為6月至9月上旬。各鎮區建設行政主管部門要從監管責任上開展三方面的自查工作：一查思想，對安全生產及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度，安全生產監管責任制度、安全生產預警制度、安全生產形勢分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標準，對落后淘汰的安全技術是否進行廢止，對應用新技術、新工藝和新設備的施工安全技術規程或規定是否嚴格執行；四查行動，檢查深化整治活動是否在本鎮區施工、監理企業中認真開展起來，專項整治措施是否落實到位，責任到人。

施工、監理企業要認真組織開展自查自糾活動：一查企業安全生產責任制在各工程項目部的落實執行情況；二查深基坑、高支模、外腳手架、土方開挖、起重設備等危險性較大的分部分項工程，是否按有關規定單獨編制安全專項施工方案，并組織專家組進行審查，審批程序是否符合規定，工程施工是否嚴格按照施工組織設計及專項施工方案進行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺及起重設備等容易發生高處墜落的部位的安全防護情況；四查開展以預防高處墜落、施工坍塌、高支模、起重設備事故為重點的安全教育培訓工作的落實情況；五查高處墜落、施工坍塌、高支模、起重設備事故的專項應急救援預案的制定和組織演練情況。

通過自查，對在建工程項目存在的問題和隱患，要狠抓安全隱患整改，制定整改方案，落實專人負責，限期整改，對整改工作要有檢查、有記錄，確保消除隱患達到安全要求。施工、監理企業的自查自糾情況要及時上報工程所在地的建設行政主管部門。

（四）檢查執法階段。時間為9月份。各鎮區建設行政主管部門要按照工作方案組織專項整治監督執法檢查。檢查執法工作不能走過場，對存在的突出問題和重大安全隱患必須一查到底，專人跟蹤落實整改。檢查執法工作要有針對性，從重點地區、重點企業和重點部位三個方面入手，一是對重點監控地區，各鎮區要確定需要重點監控的工程項目，并認真履行安全監管職責，切實加強監管。二是對重點監控企業，將去年以來發生施工安全事故以及現場安全管理水平較差的施工企業列入重點監控范圍，督促企業全面落實主體安全責任，從制度、機制、責任、措施、安全隱患整改上抓好落實工作。三是對重點監控的部位，要加強對施工現場高處作業和深基坑、高支模、外腳手架、大型起重設備安裝、項升、拆卸等特種作業的重點監控，嚴格實施施工現場重大危險源監控和重大

危險源公示，以及專人負責制度，嚴格實施危險性較大工程專項施工方案審查制度，確保施工安全防護設施資金的投入，逐步推進施工現場安全生產標準化、規范化，有效遏制事故的發生。市建設局將對各鎮區專項整治工作的落實情況進行檢查，對檢查發現有違法違規行為的，建設局將按《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》對企業和相關責任人進行量化扣分，并錄入全省聯網的信息管理系統。

（五）總結階段。時間為10月份。各鎮區建設行政主管部門要對本鎮區開展深化整治情況進行全面總結，對照此次專項整治的總體部署與各個階段的總體要求，檢查評估專項整治的實際效果；總結專項整治的經驗，建立相應的長效機制，鞏固預防高處墜落、施工坍塌和起重設備事故等工作的實效。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。要充分認識專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治工作扎實有效地開展。

（二）認真制定實施方案。要根據本鎮區、本企業實際，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。實施方案要做到四個結合，一是與全年安全生產工作相結合，二是與開展安全質量標準化工作相結合；三是與對一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善建筑企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合，確保專項整治工作取得實效。

（三）大力開展宣傳活動。要加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，把專項整治工作的目的、要求和內容及時傳達到施工企業。對專項整治工作成績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業要予以曝光。積極倡導“以人為本”的安全理念，增強“關愛生命、關注安全”的意識，要廣泛開展安全教育培訓工作，加強企業安全文化建設，進一步提高施工從業人員的自我保護意識和事故防范能力，在工地現場營造時時想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產氛圍。

（四）堅持邊查邊改。專項整治工作從開始階段，就要嚴格按照有關要求，針對存在的問題和隱患，堅持邊查邊改，對每個環節、每個過程認真把關。各鎮區建設行政主管部門和相關企業要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。

（五）加強工作指導。專項整治期間，各鎮區建設行政主管部門要與施工、監理企業建立專項整治聯絡員制度，掌握了解專項整治有關情況，并給予工作指導。

請各鎮區建設行政主管部門將專項整治實施方案及工作領導小組名單于6月10日前以書面及電子郵件形式報送市建設工程安全監督站。11月份，我局將對各鎮區開展專項整治活動的總體情況進行全面總結和評估，對照各鎮區制定的專項整治方案，檢查工作目標落實情況，并進行通報。

主題詞：城鄉建設施工整治方案通知

抄送：省建設廳市安委會

中山市建設局辦公室2007年5月24日印

（共印6份）

第二篇：燃氣安全管理專項整治方案

****燃氣發展有限公司

燃氣安全管理專項整治方案

為了深入貫徹落實國務院《城鎮燃氣管理條例》，有效防范和遏制燃氣安全事故發生，按照《**市人民政府辦公室關于印發燃氣安全管理專項整治行動方案的通知》（*府辦發[2011]26號）的要求，我公司決定開展安全生產大檢查。工作方案如下：

一、指導思想

以宣傳教育、安全檢查、隱患整改為主線，為預防燃氣事故的發生為目標，全面落實“誰主管、誰負責”的原則，提高各部門全體員工的安全意識，建立齊抓共管、群防群治的工作機制，為公司安全運營創造良好的安全環境。

二、時間安排

整治工作從2011年3月19日至12月31日，分三個階段進行：

第一階段：3月19日至4月30日為宣傳、動員和部署階段；

第二階段：5月1日至5月10日為自檢、自查和整改階段；

第三階段：5月10日至5月31日為驗收、總結階段。

三、任務措施

（一）動員部署

各部門自3月19日起，在進行宣傳部署的基礎上，使每位員工充分認識燃氣安全的重要性，重點學習公司有關安全管理制度和應急預案，組織應急預案的演練。同時，結合本部門的實際組織自檢自查，研究制定整治方案，落實崗位責任制和工作任務，與各部門層層簽訂安全生產責任狀。

（二）自檢、自查、隱患整改

各部門組成安全檢查小組，以查責任、查制度、查措施、查落實、查隱患為主要內容，對本部門所屬的各個重點部位進行排查，做到不留死角、不走過場。發現的隱患，立即進行整改，并制定防范措施，確保安全。公司每半月會進行一次安全檢查，發現問題嚴肅處理，每半月召開一次安全分析會議，對自檢、自查和公司檢查結果進行分析、處理。

普查整治的重點：

1、公司生產要害部位，檢查設備設施存在哪些問題，燃氣報警系統和消防設施是否缺少或損壞，滅火器配備及維護管理等問題。

2、市街管網、小區調設備安全運營情況，結合“奮戰150天市容環境綜合整治行動”對壓占管線、野蠻施工、私拉亂接現象予以清理，徹底消除燃氣安全隱患。

3、工程施工現場安全管理情況，是否存在違章指揮，違章操作現象。

4、管網巡線和戶內安檢人員的合理調配，檢查設備、儀器是否保持正常工作狀態，防止第三方施工對地下管網的破壞。具體要求：

1、提高認識，加強領導，逐級落實責任，確保專項整治工作各項措施的落實。

2、加強監督檢查，各部門齊抓共管，形成合力，要嚴格落實責任追究制度，對因工作失職造成重大損失的，要逐級追究責任。

3、加強 宣傳攻勢，通過宣傳，使全體員工和用戶明確各項法律法規、燃氣安全知識、自防自救知識。

4、嚴格落實值班、值宿制度，重點崗位要死看死守。對此間不履行職責，安全責任制不落實，玩忽職守，造成重特大安全事故的部門和個人，要嚴肅查處有關人員責任，構成犯罪的將追究刑事責任。

四、驗收總結

在整治工作結束后，公司要進行檢查驗收，總結經驗教訓，部署今后的安全生產工作，建立長效機制，確保公司安全生產經營有序發展。

******燃氣發展有限公司

二0一一年三月十五日

第三篇：安全專項整治方案

鄉寧縣戎子廣場工程

安全監理細則

（根據臨汾市建設局57號文件關于印發《臨汾市建筑施工安全專項整治實施方案》的通知）

根據臨汾市建設工程質量安全監督站文件（臨建質字（2009）4號）關于轉發《臨汾市建筑施工安全專項整治實施方案》的通知，我們監理部成立了以項目總監閻勝利為領導的專項整治工作領導組。

組

長：閻勝利 副組長：石效榮

成員：馮愛琴

葛接智

王

軍

按照臨汾市建筑施工安全專項整治實施方案的總體部署，堅持“五出、五查、五制”的工作要求，進一步加強安全生產責任主體的落實，建立健全各項安全生產責任制度，完善安全責任體系和事故預控控制體系，堅決遏制建筑施工安全事故的發生。

本工程項目二期主體工程已全部完成，三期主體至六層裝修裝飾、水暖電、室外配套工程正在緊張施工。由于分包單位多、交叉作業多、高空作業多，所以有許多安全隱患的存在。比如：新進工人施工前未教育和培訓、在建工程住人、臨時用電混亂、施工吊欄不規范、機械設備防護不到位、臨

邊防護和電梯井的防護不符合要求、現場臟、亂、差、安全標識和安全標志幾乎沒有等等安全問題。

針對以上種種存在的安全隱患我監理部制定如下專項檢查方案：

一、人員上：我監理部由組長王安仁組織，副組長郭太文協調對安全問題進行徘查。郭太吉主要負責現場用電安全，魏國平主要協助現場安全檢查、記錄存在問題、并下發監理工程師通知單、督促整改落實工作。

二、時間上：每天班前、班后對施工現場進行檢查，如發現存在安全隱患要求施工人員必須停工進行整改，整改不到位的絕不允許開工。每天下午5點組織召開碰頭會，幫助查找施工現場安全隱患和現場實施整改措施，預測明天易發生的安全隱患。每周二下午由監理牽頭組織建設方、施工方（含各工種的班組長），對工地進行一次全面的大檢查，然后回辦公室對存在的安全問題下發安全隱患檢查通知單（并將每周的整治情況送達臨汾市建設工程質量安全監督站）列出整治重點、定出整治方案、抽出整治人員、指出落實人員、限出整改時間，直到整改完成、驗收合格后方可進行下道工序的施工。

三、方法上：

1、要求加強職工的安全教育培訓，做到人人都要有安全意識，既要自身安全又要防止因自己工作失誤而傷害他人；

2、建立健全安全生產管理制度和責任制度，尤其是應急預案制、巡查值班制、隱患排查制、崗位責任制、責任追究制，做到以制度約束人、以制度管理人；

3、要求施工單位制定建筑安全專項整治實施方案及安全管理人員配備情況，建立安全生產保障體系，配備專職安全生產管理人員和特種作業人員情況，對施工現場全面排查，建立臺帳及對排查出的問題和隱患進行整改情況；

4、對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行詳細審查情況，督促施工單位按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理情況；

5、對現場檢查主的安全隱患我們將實行口頭通知或下發安全隱患檢查通知單、或停工通知單，對拒不整改的將上報建設主管行政部門。

總之，我監理部認真落實臨汾市建設工程質量安全監督站文件，嚴格按照建筑施工安全專項整治實施方案的要求，分四個階段進行，在 監理過程中不斷完善“安全生產管理制度”，健全“安全生產監理責任制”、“審查核驗制度”、“檢查驗收制度”、“督促整改制度”、“工地例會制度”、“資料歸檔制度”，建立“監理人員安全教育培訓制度”。確保安全監理責任到位、專項整治工作落到實處，確保本項目工程無安全事故發生。

臨汾開天建設監理有限公司

第二十七項目

2009年3月15日

第四篇：安全專項整治方案

安全專項整治工作方案 編制依據

1.1 廈深鐵路（惠深段）XSGZQ-12標段施工合同。

1.2 新建廈深鐵路站前工程XSGZQ-12標段站場改造及聯絡線工程施工組織設計。

1.3平湖南編組站站場改造工程，平湖南下行貨車聯絡線（L1線）、平湖南上行貨車聯絡線（L2線）、平南鐵路與上行到發場聯絡線的站前工程，廣深Ⅳ線撥移1.3km，正線箱梁架設464孔，DK389+030~ DK507+798.461段正線鋪軌118.768km（雙線、500m長軌），以及惠州南站、惠州東站、深圳東站站線鋪軌設計圖。

1.4 中鐵二十五局集團《廈深鐵路惠深段站前工程施工總價承包招標文件》,12標《實施性施工組織設計》。

1.5 國家強制性標準，鐵路客運專線設計施工技術規范、技術指南、技術條件和驗收標準、鐵路橋涵工程施工安全技術規程，鐵道部與相關行業現行規范標準。編制范圍

L1線跨丹平公路特大橋、L1線跨水官高速公路特大橋、L2線跨丹平公路大橋、L2線下李朗大橋、L2線跨水官高速大橋、L2線平湖編尾中橋、L2線跨廣深鐵路大橋所有聯絡線橋梁的樁基礎、承臺、墩臺身、連續梁、橋面工程、區間路基段及站場線路鋪設。

3安全保證措施

根據招標文件的要求及本工區部內部安全管理的需要，我們將采取以下措施確保施工安全。

4安全方針、目標 4.1 安全方針

遵章守法，提高職工的安全素質，改善職工的工作條件，給社會創造更多的安寧，便利。

4.2 安全目標

杜絕職工因工死亡責任事故，年重傷率控制在0.5 ‰以下,年負傷率控制在5 ‰以下;嚴防重大爆炸、火災、塌方和交通事故;防止一切事故發生，創建安全文明標準工地。

4.3安全組織機構 4.3.1安全領導小組

組 長：藍茂東 副組長：廖永源 組 員：胡永光 吳星輝 劉俊 何國強 4.3.2 安全管理網絡

安全責任人：藍茂東安全主管領導：廖永源安全副部長：劉俊施工員橋梁一作業隊責任人施工員橋梁二作業隊責任人施工員路基二作業隊責任人施工員線路一作業隊責任人施工員圬工一作業隊責任人施工員圬工三作業隊責任人施工員治安聯防隊責任人各隊安全員各隊安全員

安全管理網絡體系

4.4整治目標、檢查內容：

針對三工區工程特點，對路基高邊坡，橋梁的樁基、承臺、高墩、連續梁、深基坑安全防護措施、施工期間作業人員佩戴安全帽、安全帶情況、現場防護、既有線行車安全、機械作業、消防用品、防洪進行專項檢查。

現將檢查內容、高危高風險工點及負責人按工點形式呈報如下：（1）L2線跨廣深鐵路大橋、L2線跨水官高速公路大橋、L1線跨水官高速公路特大橋高危高風險工點：跨廣深鐵路既有線現澆連續梁、跨水官高速鋼桁梁。檢查內容：現場施工安全防護、既有線兩側警示標示標

牌及安全防護、連續梁的安全通道是否牢固、梁上兩下四周是否有安全圍護；機械車輛施工時是否有專人指揮。負責人：鄭偉

（2）L1線跨丹平公路特大橋、L2線跨丹平公路大橋高危風險工點：跨丹平公路連續鋼構、跨東深河連續梁以及道岔連續梁。

檢查內容：既公路兩側警示標示標牌及安全防護、連續梁的安全通道是否牢固、梁上兩下四周是否有安全圍護、高處墜落、物體打擊、機械傷害、施工用電、河道深基坑四周防護及警示標示標牌；機械車輛施工時是否有專人指揮。

負責人：施曉彬（3）平湖南編組站、區間路基段高危風險工點：臨近廣深Ⅳ線施工、水溝作業

檢查內容：臨近既有線施工現場安全防護、施工用電、水溝開挖及砌筑、機械作業、消防用品配備及警示標示標牌。

負責人： 月亮華

4.5根據工程特點，安全防范有以下六個方面重點 4.5.1 防安裝傾覆事故； 4.5.2 防高處墜落事故；

4.5.3 防起重傷害事故； 4.5.4 防爆炸事故； 4.5.5 防觸電電擊事故； 4.5.6 防火災事故。4.6實行系統安全分析方法

根據以上六類事故，按“物的不安全狀態和人的不安全行為”編制事故分析樹，并對事故樹進行定性及定量分析，找到事故發生的最基本的原因和途徑，根據基本事件的概率，計算事件發生的概率，并按重要度的大小編制安全檢查表，針對性地安排人力、物力和財力，分別采取相應的對策，落實到位、責任到人，縱向到底，橫向到邊，預防安全事故的發生。

4.7加強安全作業的教育與訓練

4.7.1 針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員進行全面的安全教育，重點對專（兼）職安全員、領工員、班組長、從事特種作業的吊裝工、起重工、張拉工、電工、電焊工、機械操作司機以及新工人上崗、工人變崗等進行培訓教育。

4.7.2 對從事施工管理和生產的人員，未經安全教育并考試合格的不準上崗；新工人未進行三級教育并考試合格的不準上崗；變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料沒有進行培訓不準上崗。

4.7.3 特種工種的操作人員的安全教育、考核、復驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規定》GB306-5 號文規定執行。經

過培訓考核，獲取操作證方能持證上崗，對已取得上崗證的特種作業人員，要進行登記存檔，對上崗證要按期復審，并設專人管理。

4.7.4 通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”思想；掌握基本生產知識和安全操作技能；提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全操作規定，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

4.7.5 實行逐級安全技術交底制，由工區項目經理部組織有關人員對工程工區或專項進行書面詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續，并保存資料。工區項目經理部專職安全員要對安全技術措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

4.8認真執行安全檢查制度

經理部要保證檢查制度的落實，要規定定期檢查日期及參加檢查的人員。經理部每月進行一次，作業隊每旬一次，作業班組每天進行一次，非定期檢查應視工程情況如施工準備前，施工危險性、采取新工藝、季節性變化、節假日前后等要進行檢查，并要有領導值班，對檢查中發現的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施，定人限期進行整改，安保部和專職安全員對整改措施的實施和效果進行跟蹤驗收，保證“管生產必須管安全”的原則真正落實。

4.9事故報告制度

4.9.1 無論何時，一旦發生危害工程安全、工程進度、工程質量事故時，除采取必要的搶救措施以外必須立即暫停此工區和與之有關的工區的施工。

4.9.2工程質量事故報告

報告程序。發生工程質量事故后，事故發生單位必須立即用電話或電傳報告項目經理部，并通知監理、甲方等駐施工現場有關人員。

發生工程質量事故的單位，必須在次日向項目經理部提出書面報告。報告內容應包括：發生的時間、地點、工程項目；發生的簡要經過、損失情況；發生原因的初步分析；采用的應急措施及事故控制情況；處理方案及工作計劃；事故報告單位。

在施工過程中涉及設計責任的質量事故，應邀請設計單位有關人員參加，共同分析原因，采取處理措施。在明確各方的責任后，共同簽認“工程質量事故報告表”上報。

對工程質量事故的調查處理，必須做到“四不放過”，即，查不出事故發生的原因不放過；找不出責任單位及主要責任者不放過；拿不出解決辦法和防止類似事故再次發生的措施不放過，責任人未得到處罰不放過。

屬一般工程質量事故，由工區組織調查，項目經理部派人參加；屬工程質量大以上事故由項目經理部或上級單位組織調查和處理。質量事故處理完畢后，必須對整個過程中的有關資料進行整理歸檔，填寫“工程質量事故結案表”，有關資料附在其后，一并歸檔保存。

事故發生單位應如實向調查組提供事故有關情況。任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。

有下列情況之一者，按隱瞞事故論處，并追究單位領導和業務部門的責任。

（1）事故發生后不定期按規定時間上報，或雖上報而不按“四不放過”的原則處理者；

（2）事故發生后，自行修改、變更設計或使用其它掩飾手段，未如實上報者；

（3）少報返工損失，有意降低事故等級或擅自處理者；（4）其它有隱瞞事故嫌疑者。4.10主要施工安全技術措施 4.10.1 現場布置及街道安全防護

（1）設置安全標志，在本工程現場周圍配備、架立安全標志牌。（2）施工現場的布置應符合防火、防爆、防澇、防雷電等安全規定和文明施工的要求，施工現場的生產、生活辦公室用房、倉庫、材料堆放場、停車場、生產車間等應按批準的總平面布置圖進行布置。

（3）現場道路應平整、堅實、保持通暢；現場道路一側或兩側遇有河溝、排水溝、深坑等情況時，應有防止行人、車輛等墜落的安全設施；危險地點應懸掛按照GB2893-82《安全色》和 GB2894-82《安全標志》規定的標牌。夜間有人經過的坑洞應設紅燈示警，現場道路應符合《工廠企業廠內運輸安全規程》GB4378-84 的規定，施工現場設置大幅安全宣傳標語。

（4）現場的生產、生活區均要設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器材應有專人管理不得亂拿亂動，要組成一個由15～20 人的義務消防隊，所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

（5）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離應符合國家或公安部門的規定，室內不得堆放易燃品；嚴禁在木工加工場、料庫、油庫等處吸煙；現場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放。

（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣瓶與乙炔發生器要隔離存放。

（7）施工現場的臨時用電，嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005規定執行：

施工用電工程的安裝、維修和拆除，均由經過培訓并取得上崗證的電工完成，非電工不準進行電工作業。

電纜線路采用“三相三線”接線方式，電氣設備和電氣線路必須絕緣良好，場內架設的電力線路其懸掛高度及線距應符合安全規定，并應架在專用電桿上。

變壓器必須設接地保護裝置，其接地電阻不得大于4Ω，變壓器設護欄，設門加鎖，專人負責，近旁應懸掛“高壓危險，切勿靠近”的警示牌。

室內配電盤、配電柜前要有絕緣墊，并有安裝漏電保護裝置。各類電氣開關和設備的金屬外殼，均要設接地或接零保護。

配電箱要能防火、防雨，箱內不得存放雜物并應加鎖，專人管理。移動的電氣設備的供電線，應使用橡套電纜，穿過行車道時，應穿管埋地鋪設，破損電纜不得使用。

檢修電氣設備時應停電作業，電源箱或開關握柄應掛“有人操作，嚴禁合閘”的警示牌或設專人看管。必須帶電作業時應經有關部門批準。

現場架設的電力線路，不得使用裸導線，臨時鋪設的電線路，不準掛在鋼筋模板的腳手架上，必須安設絕緣支承物。

施工現場用的手持照明燈應采用36V以下 的安全電壓，在潮濕基坑的照明燈應采用12V 的電壓。

4.10.2 施工機械的安全控制措施

（1）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須持有操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械；不準將機械設備交給無操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

（2）操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格按照工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度，做到： 工作前檢查：

工作場地周圍有無妨礙工作的障礙物；

油、水、電及其他保證機械設備正常運行的條件是否完備； 安全操作機構是否靈活可靠； 指示儀表、指示燈顯示是否正常可靠； 油溫、水溫是否達到正常使用溫度；

工作中觀察：

工作機器有無過熱、松動或其它故障； 按例保規定進行例保作業； 認真填寫機械運轉記錄；

駕駛室或操作室應保持整潔、嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。

機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。

用手柄起動的機械應注意手柄倒轉傷人，向機械加油時要嚴禁煙火。

嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養、調整等作業。指揮施工機械作業人員，必須上到人可了望的安全地點，并應明確規定指揮聯絡信號。

使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩子，用鋼絲繩子拖、拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。

起重作業應嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-86）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》（1980-5-20）規定的要求執行。

定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。

4.10.3 高處作業的安全技術措施

（1）所有進入施工現場的人員必須戴好安全帽，并按規定配戴勞動保護用品，或安全帶等安全工具。

（2）作業人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進人施工現場。

（3）在距邊緣1.2～1.5m 處應設置護欄或架設護網，且不低于1．2m，并要穩固可靠。

（4）從事架子施工的人員，要持有特種作業操作證方能上崗；對進行模板施工，高度超過2m 的架子要由架子工去完成。

（5）施工作業搭設的扶梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網等，必須牢固可靠，并經驗收合格后方可使用，架子工程應符合《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ8-90）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》（1980-5-20）規定要求。

（6）人員上下通行等要由斜道或扶梯上下，不準攀登模板、腳手架或繩索上下，并作好“三寶”、“四口”等防護措施的管理。

（7）作業用的料具應放置穩妥、小型工具應隨時放入工具袋，上下傳遞工具時，嚴禁拋擲。

（8）進行兩層或多層上下交叉作業時，上下層之間應設置密孔阻漏型防護網罩加以保護。

（9）腳手架拆除時，應經技術部門和安全員檢查同意后方可拆除并按自上而下，逐步下降進行：嚴禁將架桿、扣件、模板等向下拋擲。

（10）施工平臺應措配醒目的安全警示牌，夜間施工必須有充足的燈光照明。

4.10.4 模板支架系統施工的安全技術措施（1）拼裝完成后應組織專人對其檢查驗收。（2）支承托架的連接和錨固專門設置牢固可靠。（3）現澆混凝土的澆灌按設計順序進行。4.10.5 異常事態的措施

（1）一般事故時的措施：如果發生了事故（在沒有造成人員受傷的情況下），現場負責人要采取使受災程度降到最低的措施，明確地執行不同于正常情況下的緊急操作方法。當事故不能排除時，組織作業者迅速躲避，并立即向上級匯報。

（2）傷害事故發生時的措施：如果發生了傷害事故，要暫時停止與傷害有關的機器設備，或者暫時中斷作業，救出受災人員，接受醫生治療。

4.10.6防洪、防臺風制度

雨季成立防汛小組，設專人值班，加強與氣象部門的聯系，制定防洪預案，提前做好防洪防汛工作，備足防汛材料，避免人員及財產損失。

施工現場的臨時住房、工作棚、標志牌、腳手架等的搭建應高于所在地的歷年最高風力標準。

風力大于五級后不進行野外高空作業，防止墜落。防洪措施

(1)與當地氣象水文部門取得聯系，隨時掌握氣象預報，掌握汛情，以便更為合理地安排和指導施工，組建以項目經理為組長的防汛搶險領導小組，制定防洪防汛制度，配足搶險物資和設備，設專人值班，全面組織災情預防和抗洪搶險工作。

(2)工程開工前，根據現場具體情況，編制實施性的防洪搶險計劃，提交甲方、監理工程師審查批準。

(3)在抗洪搶險領導小組統一領導下，各施工隊選擇技術狀態良好的機械設備、車輛擔負抗洪搶險任務。

(4)對抗洪搶險任務的機械設備、車輛，選擇思想進步，技術全面、過硬、身體健康的人員駕駛。

(5)有計劃的維護、保養機械設備車輛，設備車輛處于良好的技術狀態，隨時準備投入抗洪搶險工作。

(6)各施工隊要正確處理好生產與抗洪搶險的關系，在正常情況下積極完成生產任務，緊急情況下，必須聽從調動，奔赴搶險，完成搶險任務。

(7)雨季時內部各單位間及外部聯絡工具要保持暢通，同時配置必要的搶險物資和人員，做好事故預案工作。

(8)要做好施工防范及各種臨時設施的防排水工作，要保持排水溝渠的暢通。

(9)詳細調查并掌握洪水資料，檢查易于發生水害地段的施工安全，做好施工中的臨時防護措施。對影響施工的運輸道路，進行必要的改善、整修和加固；對常用的主要材料、工具要在雨季之前備足，并增建必要的防雨防洪設施；對施工人員配備必要的勞動保護用品；在洪水位以下的材料庫、活動房屋及機械設備，雨季前應搬到最高洪水位以上及不易發生山體坍塌、泥石流的處所。

(10)在抗洪期間，我單位的物資、機械設備、人員將無條件的服從建設單位的統一調遣和協調，積極協助地方政府做好防洪搶險。

防臺風措施

加強防臺風、大風知識的學習，提高全員防臺風、大風的意識，了解臺風有關規律，提高對防臺防汛、搶險救災工作的認識，充分發動群眾，調動一切積極因素，從思想上、組織上、物資保證上做好充分的準備工作，搞好防臺防汛、搶險救災工作。

所有生活、生產庫、棚都應有足夠的抗臺風能力。備足必要的鐵絲、鐵釘、鐵鍬、編織袋等防臺防汛器材和物資。生產生活房屋的加固與封閉由各隊按照要求自行負責。防臺風領導小組對生產、生活庫棚進行定期檢查，確保臺風來后的生產、生活安全。

與臺風預報部門取得聯系，建立密切的關系，指派專人進行聯絡。在得到臺風預報后，積極組織防臺風準備工作，在臺風到來之前，由防臺風領導小組組織召開防臺風協調會，布置下屬各單位的防臺風工作，凡處在危險地區的施工人員、機械設備、工程材料立即撤離至安全地帶，確保人員財產不受損失。

在臺風登陸警戒時切斷現場施工的主要動力電路,直至警戒解除。

在臺風季節到來之前，準備足夠的防臺風應急材料，并對防洪水設施進行認真檢查，發現問題及時處理。

中鐵二十五局廈深鐵路12標三工區

2011年5月18日

第五篇：安全專項整治方案

安全專項整治方案

為全面貫徹落實2012年五指山市建設施工安全生產工作方案，嚴格執行有關建筑施工安全生產法律、法規、標準、規范，不斷強化建筑施工安全生產監督管理，預防和遏制施工現場施工安全事故的發生，結合我施工現場安全生產實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”，認真落實2012年五指山市建設施工安全生產工作方案，進一步加大安全投入力度，通過現場全面深入開展檢查，預防建筑起重機械、坍塌等多發性事故的發生，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發生，提升我工程施工安全管理水平。

二、整治目標

塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、模板支撐系統的預防指導措施和應急措施，按照專項方案要求，排查整改事故隱患，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，切實預防各類生產安全事故的發生。

三、現場情況

施工現場場地狹窄，辦公區、生活區距施工現場較近；施工區后面山體開挖由甲方承包給專業公司施工，現場處于地基與基礎分部工程施工；塔吊已報驗待檢

（一）建筑起重機械設備

1、起重機械設備的使用單位必須與產權單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責任和義務。

2、起重機械設備的使用單位應與設備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相應的安裝資格，并在資質范圍內從事安裝拆卸業務），明確雙方的責任和義務。使用單位、安裝單位、產權單位在合同應明確使用過程中機械設備操作、指揮、司索等相關人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機械設備安（拆）作業前2個工作日內要按規定向當地建設主管部門履行告知手續，并提交相關資料，在安裝后及時檢測或組織聯合驗收，辦理使用登記手續。

4、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。

5、起重機械設備的產權單位應當建立每臺起重機械的單位檔案。

6、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案，并經安裝單位企業技術負責人審批，由施工總承包單位報監理工程師審批后實施。

7、起重機械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業，并嚴格遵守操作規程。

8、建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，在檢驗檢測時，發現嚴重事故隱患，應及時告知設備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監督機構報告。

9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設備有案可查，安全隱患有整改有落實。

（二）基坑開挖和支護

1、施工企業要制定基坑開挖和支護專項施工方案，本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的，要按照相關規定組織專家論證。

2、施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前做好安全技術交底，施工完畢后組織相關人員進行驗收，并派專人進行基坑的變形監控和監測。

（三）高大模板支撐系統

1、對于高大模板支撐系統（混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m）專項施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，經施工單位技術負責人審核簽字，由監理單位專業監理人員和總監審查后，按照相關規定組織專家論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

2、模板支撐系統立桿基礎須設墊木或底座，縱、橫向間距按照專項方案要求搭設，立柱接長嚴禁搭接；應設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質量、施工人員，監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入后續工序的施工。

4、澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測，發現有松動、變形等情況，必須立即停止澆筑，撤離作業人員，并采取相應的加固措施。

5、模板拆除時要編制詳細的拆除方案，并設置警戒區，指定專職監護人員，禁止無關人員進入作業區。

四、整治重點

重點區域：城市主干道兩側、人員密集場所、城鄉結合部、各類開發區等重點區域的工程。

重點企業：對近幾年來發生過事故的安全管理薄弱企業進行重點監控，督促其認真貫徹落實有關安全生產法律法規和標準規范，控制和減少各類事故發生。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各級建設主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結合本地區實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的、要求和內容傳達到各企業負責人和項目負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。

（二）突出重點，注重實效。各級建設主管部門要針對實際情況，明確重點監管企業、重點部位和重點區域，對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題，要登記建檔，重點監督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發生。

（三）督促落實主體安全責任。建設各方責任主體要切實履行安全生產責任。施工單位要建立健全安全生產保證體系，落實各項規章制度，保證必要的安全生產投入，改善生產條件；建設單位要保證建筑工程施工安全生產費用的及時撥付，并督促監理單位、施工單位落實安全生產文明施工的要求；勘察設計單位要在勘察設計文件中提出有關安全生產的要求；監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，對施工過程的重要危險部位和環節要嚴格執行旁站式監理，發現事故隱患，要及時督促施工單位整改。

各級建設主管部門要全面履行安全生產監管職責，通過專項整治消除行業監管的薄弱環節，完善安全監管工作。適時對重點區域、重點企業和重點項目進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經驗，穩步推進專項整治工作。

（四）加強安全生產培訓教育工作。要大力宣傳安全發展科學理念、安全生產法律法規普及和宣傳活動，開展《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》和《建筑起重機械安全監督管理規定》的培訓教育，積極引導施工單位開展安全文化建設，認真落實作業人員的安全培訓教育，尤其要加強對一線作業人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業人員的安全意識和自我保護能力。

（五）嚴肅查處安全違法行為和事故責任單位、責任人。加大對安全生產違法行為的處罰力度，對違反住房和城鄉建設部166號令及其他法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處，決不手軟。對列入專項整治重點對象仍發生傷亡事故的，要認真分析事故原因，及時召開事故警示現場會，按照“四不放過”的原則，積極參與事故調查，嚴格責任追究，依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。