第一篇：電梯安全專項整治方案

長沙市電梯安全專項整治方案

近年以來，隨著我市電梯迅速增長，電梯的故障、事故時有發生，安全形勢嚴峻。為了有效遏制電梯事故高發勢頭，確保人民生命財產安全，根據“質量和安全年”活動和《湖南省電梯安全專項整治方案》的要求，我局決定自2009年4月21日至2009年12月31日，在全市范圍內開展電梯安全專項整治行動，特制定本方案。

一、整治目標

通過電梯安全專項整治，強化現場安全監察，規范電梯的使用、維護保養和檢驗檢測行為，集中解決電梯安全管理中存在的突出問題，進一步落實使用和維護保養單位的安全主體責任，有效遏制電梯事故；進一步完善電梯管理制度、應急救援體系和長效監管機制，切實提高電梯使用和維護保養管理水平，不斷強化乘梯人員的安全防范意識和自我防護能力，確保全市電梯安全運行和人民生命財產安全。

二、整治范圍

1、全市范圍內在用電梯，包括乘客電梯、自動扶梯和自動人行道，重點是居民小區、中小學校、托幼機構、醫療單位、體育場館、賓館酒店、休閑娛樂、公園景區、商場市場、車站碼頭等人員集中的場所，特別是居民小區內使用年限達10年以上的乘客電梯；

2、電梯使用管理和維保單位，重點是維保單位，包括國家質檢總局和外省質監局許可的在長單位（公司、分公司）。

三、組織領導

為加強對電梯專項整治工作的領導，市局決定成立電梯專項整治工作領導小組。

組長：佘曼云

副組長：文瓊山、王斯谷

成員：市局特設處、四縣（市）質量技術監督局、湖南省特種設備檢測中心。

各縣（市）質量技術監督局、市局各區分局（監管組）要高度重視此次電梯專項整治工作，分管領導必須親自部署，制訂電梯專項整治方案，成立電梯專項整治工作領導小組，認真組織實施。

四、整治內容

（一）電梯使用管理方面

1、電梯使用注冊登記情況；

2、安全管理制度建立及執行情況；

3、安全管理人員持證及履職情況；

4、電梯安裝監檢和定期檢驗依法報檢情況；

5、投訴受理處置和隱患排查整改情況；

6、安全檢驗合格標志、警示說明及標識張貼情況；

7、對租賃、承包經營的電梯，業主單位進行統一管理，落實電梯使用的安全責任情況；

8、電梯運行巡檢記錄情況；

9、電梯簽訂維保合同情況；

10、電梯維保工作落實的監督情況。

（二）電梯維護保養方面

1、電梯維保是否實行公開承諾制度；

2、是否將維保業務分包或者轉包；

3、是否按規定要求進行維護保養；

4、日常維保記錄是否完整；

5、維保人員是否持有效證件上崗；

6、維保單位、施救電話、投訴電話標注是否符合要求；

7、對超期未檢電梯是否報告業主單位和特種設備安全監察部門；

8、用戶投訴記錄是否完整和及時處理；

9、電梯故障緊急召修是否及時、到位。

（三）電梯安全狀況方面

1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發現的安全隱患是否及時整改合格；

2、鋼絲繩、制動器和其他轉動部件是否完好；

3、限速器、緩沖器、夾繩器是否符合要求；

4、控制系統功能（特別是門機控制系統）是否正常，有無不明軟故障；

5、主要受力構件是否完好；

6、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警；

7、機械制動器制動能力是否符合要求；

8、各種安全保護裝置是否齊全有效。

五、整治步驟

第一階段：動員部署階段（5月31日前）。

各縣（市）局、市局各區分局（監管組）應結合本地實際，成立專門領導班子，研究制定電梯安全專項整治的具體實施方案并進行動員部署，督促各電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位認真落實專項整治的各項工作要求。

第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。

各電梯使用、維保單位要按照專項整治工作的要求，認真開展自查自糾工作，對發現的問題，及時進行整改。7月底前，應將自查情況（見附表

一、附表二）上報所在縣（市）局、市局各區分局（監管組）。

第三階段：監督檢查階段（8月1日至9月30日）。

各單位對轄區內電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現場指導和監督檢查（見附表三）。監督檢查的主要任務是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實整改并達到要求，有沒有自查未能發現的問題和隱患，新老問題都要按照程序要求下達安全監察指令并指導督促整改到位，重大安全隱患應及時報請當地政府掛牌督辦并同時上報市局。

第四階段：后續整改階段（10月1日至11月30日）。

各電梯使用、維保單位要認真執行監察指令，抓好監督檢查階段發現的新老問題的后續整改，有針對性地制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制；各級安全監察機構要組織相關單位對后續整改工作進行

“回頭看”并實施再檢查，以確保監管無盲區、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固。

第五階段：總結抽查階段（12月1日至12月31日）。

專項整治工作任務全面結束后，各單位要認真進行總結并于 11月30日前將工作總結和《電梯安全專項整治匯總表》（見附表四）書面上報市局特設處。市局將根據各單位所報送的總結材料及市局掌握的情況進行現場抽查。

六、整治要求

1、提高認識，加強領導。開展電梯安全專項整治行動是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經濟運行的一項根本性措施，事關生產生活、事關百姓安危，事關和諧穩定，各單位要高度重視，強化領導，做到組織得力、責任落實、指導認真、督查嚴格，確保整治實效。

2、標本兼治，務求實效。電梯使用、維保單位要增強電梯安全專項整治的緊迫感、責任感，樹立安全意識，主動查找問題，加大安全投入，扎實抓好整改，徹底解決問題，將安全標準規章落到實處，將安全主體責任履行到位。

3、技術支撐，檢驗把關。檢驗單位要嚴格執行檢驗程序規定，確保檢驗工作質量，發現問題要及時通知使用、維保單位，督促進行整改。對重大安全隱患要報告當地安全監察機構，同時要按照“三確認”的要求，將現場確認信息錄入動態信息網上報安全監察機構。

4、強化宣傳，共同監督。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，廣泛宣傳這次電梯安全專項整治行動的目的、意義及相關要求，擴大安全監察視野，動員、鼓勵全社會廣泛參與對電梯維保單位和電梯維保質量的監督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識、應急救援知識和乘座注意事項的宣傳工作，提高乘用電梯人員的安全防范意識和自我保護能力，確保電梯安全經濟運行。

第二篇：蘇州市住宅電梯安全專項整治方案（精選）

蘇州市住宅電梯安全專項整治方案

隨著經濟社會的快速發展和城鄉一體化進程的加快，我市在用電梯急劇增加，全市在用電梯數量近4萬臺，其中多數為住宅用梯。為有效預防電梯事故的發生，控制電梯故障頻發的勢頭，切實保障市民安全乘梯，進一步落實物業公司和電梯安裝、維保單位的安全主體責任，根據省質監局2010年安全監察工作要點的精神，結合蘇州市2010年“關愛民生法治行”活動實施方案中第十六項“加強住宅電梯安全管理”要求，特制定本實施方案。

一、整治目標

通過專項整治，全面推行新檢規，切實提高住宅電梯的定期檢驗率和檢驗質量，確保電梯安全運行；督促電梯維保規則的實施，提升電梯維保質量；推動老齡電梯或多故障電梯、高耗能電梯的更新改造，保障市民安全出行；加強住宅電梯使用單位（物業公司）的管理，督促使用單位完善各項規章制度，確保電梯由持證的專人進行管理，制定電梯事故應急救援預案并定期組織演練；不斷強化市民乘梯的安全防范意識和自我保護意識。

二、整治范圍

1、全市在用的居民住宅電梯的質量安全；

2、在蘇州從事電梯安裝及日常維護保養的單位。

三、整治內容

（一）電梯使用管理方面

1、電梯安全管理制度建立、執行（電梯運行巡檢記錄）及安全管理人員持證情況；

2、電梯自檢、安裝監檢和定期檢驗情況；

3、投訴受理處理和隱患排查整改情況；

4、安全檢驗合格標志、警示說明及標識張貼情況；

5、電梯簽訂維保合同情況（是否陰陽合同）；

6、對電梯維保單位質量監督情況；

7、預案的制定及演練情況。

（二）電梯維護保養方面

1、電梯維保單位資質情況（是否將維保業務分包或者轉包）；

2、維保單位的服務情況及工作質量；

3、維保人員是否持有效證件上崗；

4、定期檢驗電梯是否實行提前申報檢驗；

5、用戶投訴記錄是否完整和及時處理；

6、電梯故障的修復是否及時、到位（包括服務力量的配備情況）。

（三）電梯安全狀況方面

1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發現的安全隱患是否及時整改到位；

2、電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效應答和報警；

3、各種安全保護裝置是否齊全有效；

4、連續出現三次以上故障并影響市民出行的電梯是否申請提前檢驗。

四、組織機構

市質監局成立電梯專項整治領導小組，組長由王新副局長擔任，成員：邢東生、張俊、陸憲國、宋林法、沈平、蔣平、孔玉林、李建民、張愛軍。領導小組下設辦公室，由范敏、陳為揚、各市（含吳中、相城區）特監科電梯安全監察員及特檢分院分管院長組成，負責專項整治日常工作，由邢東生兼任辦公室主任。

五、整治步驟

第一階段：動員部署階段。3月份組織召開全市住宅電梯整治專項會議，安排布置本次電梯專項整治工作要求、步驟及目標任務；積極宣傳電梯新檢規。

第二階段：自查自糾階段（4月1日至5月31日）各電梯使用、維保單位按照專項整治工作的要求，認真開展自查自糾工作，對發現的問題，及時進行整改。5月底前，由電梯維保單位將自查情況（見附表

一、附表二）及住宅電梯維保明細表（見附表五）上報當地質監局特種設備安全監察部門（市區古城區、工業園區及高新區上報蘇州局特監處）。同時，特種設備安全監察部門、特種設備檢驗機構會同專業維保隊伍、小區物業公司在住宅小區開展電梯安全知識宣傳活動，發放宣傳資料并現場解答電梯投訴或咨詢。

第三階段：監督抽查階段（6月1日至7月31日）電梯專項整治檢查組人員對轄區內電梯使用、維保單位自查自糾工作進行現場指導和監督抽查（見附表三）。監督檢查的主要任務是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否整改到位，有沒有自查未能發現的問題和隱患，下達的安全監察指令內容是否整改到位。

第四階段：督促整改階段（8月1日至9月30日）各電梯使用、維保單位要抓好前期自查及監督抽查階段發現的新老問題的及時整改，有針對性地制定出重點改進措施并建立起安全使用、管理的長效機制；安全監察部門要組織相關單位對整改工作進行“回頭看”并實施再檢查，以確保監管到位、措施有力、整改有效。

第五階段：總結完善階段（10月1日至11月15日）專項整治工作任務完成后，各單位要認真總結并于 10月31日前將工作總結和《電梯安全專項整治匯總表》（見附表四）書面上報蘇州質監局。蘇州質監局成立抽查組，根據現場抽查情況，對掛靠開展維保工作的維保隊伍，依法上報吊銷借證單位的許可證，并對無證單位進行查處；對尚未執行新維保規則或資源條件嚴重不足的維保隊伍依據新修訂的條例進行處罰；對整改工作未開展或走過場、維保不執行基本維保項目和內容、維保工作不到位或經抽查發現不符合《機電類特種設備安裝改造維修許可規則》規定條件，并經限期整改仍不合格的維保單位，將進行嚴肅處理

直至報發證機關申請吊銷其許可證。

六、專項整治要求

（一）提高認識，加強領導。開展住宅電梯安全專項整治行動是降低住宅電梯故障和事故、保障電梯安全經濟運行的一項有力措施，事關百姓乘梯安全，事關社區和諧穩定，各單位要高度重視，加強領導，按照“主動熱情、有求必應、廉潔高效、務實創新”的要求，認真處理電梯投訴，積極開展社區宣傳（包括電梯安全和節能知識），做到組織得力、責任落實、指導認真、督查嚴格，確保整治實效。

（二）標本兼治，務求實效。電梯使用、維保單位要增強電梯安全專項整治的緊迫感、責任感，牢固樹立安全意識，嚴格執行新修訂的《特種設備安全監察條例》、《特種設備使用單位安全管理準則》、《電梯使用管理與維護保養規則》的要求，將安全制度落到實處，將安全主體責任履行到位。特種設備安全監察部門要在整治過程中基本建立電梯維保備案制度、電梯轎廂標識規范制度、住宅電梯投訴處理制度、電梯困人應急救援制度、電梯維保單位違規退出制度，形成整治的長效監管機制，努力構建企業主動管理、部門依法監察、檢驗技術把關、社會共同參與的電梯安全工作格局。

（三）技術支撐，檢驗把關。檢驗單位要嚴格執行新檢規，確保檢驗工作質量，發現問題要及時通知使用、維保單位，督促進行整改。對重大安全隱患要按照“四確認”的要求，將現場確

認信息錄入隱患處理系統上報安全監察機構。

（四）強化宣傳，共同監督。各單位要充分利用平面媒體、網絡、社區宣傳等方式，廣泛宣傳住宅電梯維保質量安全專項整治和關注住宅電梯安全的目的、意義及相關要求，動員、鼓勵全社會廣泛參與對小區物業公司電梯日常管理的監督及對電梯維保單位維保質量的監督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識、應急救援知識和乘梯注意事項的宣傳工作，提高市民乘梯的安全防范意識和自我保護能力，確保電梯安全經濟運行。

附表：

1、電梯使用、維護保養安全自查情況記錄表

2、電梯使用、維修保養單位自查情況記錄表

3、電梯維護保養單位監督檢查記錄表

4、電梯專項整治情況匯總表

5、蘇州市住宅電梯維保明細表

第三篇：市場監管局電梯安全專項整治方案

市場監管局電梯安全專項整治方案

為進一步加強電梯質量安全工作，保障我市電梯的使用安全，避免和減少電梯事故、故障的發生，為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環境。現按照《2021全省在用電梯質量安全監督抽查工作計劃》的文件要求，依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律、法規、規章和安全技術規范的規定，制定本方案。

一、整治目標

隨著我市在用電梯數量逐年增加，電梯安全使用問題愈發重要，決定在全市范圍內開展在用電梯質量安全監督普查工作，著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風險，促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養、定期檢驗各環節工作責任落實，提升我市電梯安全監管水平，保障我市電梯的運行與使用安全。

二、工作重點

（一）加強電梯使用單位安全監察工作。

檢查電梯使用單位是否配備專職兼職安全管理員或設置安全管理機構；是否按照規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度；是否建立電梯設備檔案，檔案資料自否齊全，重點檢查電梯使用單位維保情況和定期監檢情況；對電梯使用單位的應急預案和應急演練情況進行重點檢查。

（二）加強電梯安裝、維保單位安全監察工作。

電梯安裝資質是否合格；作業人員持證上崗情況，及是否對持證人員進行進行定期培訓。

（三）加強既有住宅加裝電梯安全工作。

在有關部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等方面要求的前提下，嚴格實施監督檢驗，并做好相關使用登記工作。

（四）落實企業安全主體責任。

加強對特種設備使用企業安全責任者的約談工作和安全生產宣傳工作，樹立企業安全生產責任意識，明確企業安全主體責任。

三、措施保障

（一）加強組織領導。

特種設備安全監察科及各市場監管所要堅決把習總書記關于安全生產的重要指示落實到工作中，成立專項整治工作領導小組，明確職責分工，細化分解任務，認真抓好部署落實。

（二）細化方案措施。

特種設備安全監察科及各市場監管所要嚴格落實《市市場監督管理局特種設備網格化監管辦法》，對轄區內的在用電梯進行安全監管，落實屬地管理原則。結合工作實際，科學確定工作目標，制定具體實施方案，出臺實招實策，把專項整治抓出成效，堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入，堅持不安全、不生產、不運營，絕不能帶病生產和運營。

（三）強化督促指導。

加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決工作中出現的問題。

（四）強化責任落實。

特種設備安全監察科及各市場監管所要對檢查過程中發現的問題提高重視，做到不整改不放過，不徹底不銷號，重大問題掛牌督辦。壓實企業主體責任，實現閉環管理。

（五）強化輿論引導。

充分發揮各類媒體作用，采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

第四篇：XX縣電梯安全整治專項行動方案

XX縣電梯安全整治專項行動方案

為更好地開展電梯安全整治專項行動，不斷提升電梯運行質量安全水平，解決全縣電梯存在使用管理不規范、安全主體責任落實不到位，維護保養不完善等問題，有效防范電梯亡人事故，進一步滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《XX省特種設備安全條例》等法律法規規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

通過電梯安全專項整治，強化現場安全監察，規范電梯的使用、維護保養行為，集中解決電梯安全管理中存在的突出問題，進一步落實電梯使用和維護保養單位的安全主體責任，有效遏制電梯事故；進一步完善電梯管理制度、應急救援體系和長效監管機制，切實提高電梯使用和維護保養管理水平，保障全縣電梯安全運行和人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍

全縣范圍內在用的乘客電梯、載貨電梯和自動扶梯，重點是居民小區、中小學校、醫療單位、賓館酒店、商場超市等人員集中的場所使用的電梯及投訴舉報的電梯等。

三、組織機構

為全面抓好、抓細、抓實這次電梯安全專項整治工作，進一步強化責任，細化任務，成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，安全監管科、特設科、稽查科、稽查大隊、各分局負責人

為成員的電梯安全專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在局安全監管科，負責督促、指導、協調全縣電梯安全專項整治有關工作。

四、整治內容

（一）著力提升電梯使用單位安全管理水平。

電梯使用單位是電梯安全使用管理的責任主體，對本單位電梯使用安全負責。本次整治重點:一是開展自查自糾。針對本單位安全管理不到位、電梯運載裝修材料過程中防護不當、轎廂廣告和安全警示標識粘貼不規范、轎廂衛生環境差、電梯運行異響抖動、轎廂過度裝修、使用存在安全隱患電梯等重點問題，使用單位按照《電梯使用單位自查自糾表》（附件1）的項目和內容要求進行自查，對發現的問題要逐條逐臺及時整改到位，消除安全隱患，保障電梯安全可靠運行；二是全面建立電梯管理檔案。電梯使用單位（包括受托管理電梯的物業服務企業）要建立和落實崗位責任、隱患排查治理、應急救援等安全管理制度，建立“一機一檔”的電梯安全技術檔案，全面提升電梯安全管理水平。

（二）著力提升電梯維保質量水平。

電梯維保質量的好壞，直接關系電梯運行質量和安全，電梯維保單位要切實負起電梯維護保養、故障搶修和應急救援職責。本次整治的重點：一是開展電梯運行質量和維保質量排查。維保單位按照《電梯運行質量和維保質量自查自糾表》（附件2）和《自動扶梯及自動人行道運行質量和維保質量自查自糾表》（附件3）的項目和內容要求，對所維保的電梯進行全面排查，建立故障多發、運行質量差、群眾投訴

多的問題電梯清單，采取有效措施，逐臺整改合格，提高電梯運行質量；二是開展電梯維保質量管理自查自糾。維保單位要針對資源條件、質保體系運行、維保質量、故障搶修、應急救援等重點問題，按照《電梯維保質量管理自查自糾表》（附件4）的項目和內容要求，開展自查自糾，對存在的問題逐一整改到位。

（三）重點整治“三無”電梯。

對“無物業管理、無維保公司、無維修資金”的電梯，要及時報告當地政府及住建部門，聯合有關部門，掛牌督辦。

五、整治安排

計劃到2020年12月底，完成全縣電梯安全整治專項行動各項目標任務。具體安排如下：

（一）工作部署和自查自糾階段（6月底前）

縣局制訂印發電梯維保使用專項整治工作方案，各分局根據實施方案，結合轄區實際做出安排和部署。各使用單位要按照附件1的項目和內容要求，各維保單位按照附件2、3的項目和內容要求，各自開展自查自糾，要認真填寫自查自糾表（一式兩份），一份由使用單位存檔備查，一份在6月底前上報市場監管局。

（二）全面檢查階段（9月底前）

各分局按照本方案要求，對照附件1、2、3要求，按照重點全覆蓋、品牌全覆蓋、維保全覆蓋的總體要求，突出重點、點面結合，組織監察、執法人員，開展電梯使用使用單位現場監督檢查。特設科負責采取聯合交叉執法方式（聯合局稽查大隊、分局，隨機抽取維保單位技術人員、隨機抽取維保電梯時行交叉檢查）組

織開展電梯維保質量專項監督檢查，對轄區內相關電梯維保單位開展自查自糾的情況進行監督檢查。對低價維保單位維保的電梯進行重點檢查，（三）督促攻堅階段（10月底前）

對第二階段仍未完成整改的問題電梯進行集中攻堅，按照屬地管理原則，采取綜合治理措施，報請當地政府掛牌督辦并協調解決，堅決督促使用單位落實整改。對確實無法整改的問題電梯，要在使用單位顯著位置告知存在問題及其后果后，依法予以封停，防止事故發生。

（四）第四階段：總結驗收階段（11月底前）

各分局在電梯整治專項行動工作結束后，總結工作經驗和成效，查找工作不足和問題，形成電梯整治工作報告，于11月底前上報安全監管科。縣局對專項整治行動完成情況進行督查。

六、工作要求

（一）高度重視。

開展電梯安全整治專項行動是2020年我局重點工作任務。特設科、各分局要高度重視電梯安全監管工作，把專項整治與宣傳及現場執法緊密結合起來，周密布置，嚴格要求，確保整治到位。

（二）狠抓落實。

各分局要結合當地實際，明確工作任務和責任人員，確保工作落實到位。通過專項整治，進一步落實電梯企業安全主體責任，及時準確地掌握轄區內電梯維保質量狀況，對查出的安全隱患要及時整改；對查出的違法違規問題，要及時下

達監察指令，依法進行處理。每階段結束前向特設科報送階段工作情況。

（三）務求實效。

各分局、直屬單位要嚴厲打擊專項整治中發現的違法違規行為，要做到發現一起，查處一起，絕不姑息，要通過專項整治徹底整頓電梯維保市場，規范電梯維保、使用行為。對于不能解決的問題，一定要及時向當地政府報告，爭取政府的支持，與相關部門配合，形成合力，共同消除事故隱患，確保電梯安全運行。同時要暢通群眾投訴舉報的渠道，調動業主委員會、居委會等群眾組織的積極性，發揮社會監督作用，推動問題的有效解決，促進全社會關心、關注電梯安全，營造“電梯安全，人人有責”的良好社會氛圍。

（四）暢通信息。

各單位要積極行動，及時報告專項整治相關信息，發現重大問題隨時報告。

第五篇：臨海市2011電梯安全專項整治工作方案

臨海市2011電梯安全專項整治工作方案

近年來，隨著我市城市化建設的加快，在用電梯數量迅猛增長，截止2011 年10月底，我市電梯總量已達1250余臺，且每年以20%左右的速度增長。與此同時，電梯安全使用制度不全、管理不善、日常巡查和安全宣傳不力、維保單位低質無序惡性競爭、維保作業敷衍了事、不按規定周期和保養項目維護保養電梯、沒有定期開展電梯困人應急救援演練等問題也日益突出，致使電梯故障困人事件時有發生。為最大程度地減少電梯故障帶來的危害，切實保障人民群眾生命和財產安全，經研究，決定在全市范圍內開展電梯安全專項整治。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依照《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規規定，落實電梯使用單位安全主體責任，落實電梯維保單位維護保養職責，健全電梯安全使用和維護保養管理，著力整治安全隱患，完善長效監管機制，保證電梯安全運行，促進我市經濟社會和諧穩定發展。

二、整治目標

通過專項整治，進一步提高電梯使用單位、電梯物業管理部門和廣大用戶的安全意識，全面落實電梯安全使用和維護保養主體責任，健全完善安全管理制度，落實各項工作措施，規范電梯安全使用，杜絕維保單位低質無序惡性競爭和違法、違規維修保養作業，及時消除事故隱患，完善電梯急修和困人應急救援機制，有效遏制電梯各類事故發生。

三、整治對象和重點

全市在用電梯的使用和維護保養單位。重點是住宅小區電梯，賓館、商場等公共場所的電梯安全使用管理。

四、整治要求

（一）落實主體責任，健全電梯使用管理。使用單位或電梯物業管理部門應設立電梯安全管理機構或配備專（兼）職持證安全管理人員；電梯應按規定經過檢驗合格，并辦理使用登記后在檢驗有效期內使用，定期檢驗中發現的問題及檢查發現的問題應及時落實整改；切實落實電梯使用安全主體責任，建立健全包括崗位安全責任、定期檢查、維護保養、事故應急措施和救援預案等各項制度；明確電梯管理人員職責，定期組織電梯安全運行檢查及日常管理，電梯轎廂報警求助電話應24 小時保持暢通，發現故障及時通知維保單位檢修，并定期組織電梯困人應急救援演練。

（二）凈化維保市場，遏制低質惡性競爭。電梯維保單位應按照《特種設備安全監察條例》、《電梯維修保養安全管理規范》（DB33/728-2009）要求取得電梯維修許可證，并按規定對維保電梯進行書面告知后方可開展電梯維保業務；禁止不符合電梯維修保養條件，不履行維修保養施工告知的單位承接電梯維修保養業務；堅決遏制低質無序維保惡性競爭；電梯使用單位或電梯物業管理單位聘請符合條件的維保單位維修保養電梯，雙方應簽訂電梯維保合同，明確電梯維修保養內容、要求，維保的時間頻次、期限及雙方權利、義務和責任等相關內容，保證電梯故障急修和困人救援責任義務的落實；電梯維保項目不得少于《電梯使用管理與維護保養規則》（TSG5001-2009）規定的內容及電梯制造廠家的要求。

（三）明確維保職責，保證維保質量。電梯維修保養單位應加強內部管理，落實維保責任制，加強制度建設和現場管理及檢查，保證維保作業人員嚴格按照有關規定和作業指導書要求作業，保證維保質量和作業安全，及時糾正各類違章違規行為，保證電梯故障急修和困人救助熱線電話24 小時暢通；維保電梯用戶信息反饋及時收集、及時處理；維保作業人員持證上崗，定期組織培訓學習；電梯維修保養設備儀器有效完好；電梯維修保養備品備件采購、管理符合要求；逐臺建立維保電梯檔案，維修保養及有關工作記錄完整；電梯保養期間，維保單位發現電梯有危及安全的事故隱患，應立即告知物業管理單位停止運行，并及時組織搶修、及時報告當地特種設備安全監察機構，經檢修排除隱患后電梯方可恢復運行。

（四）強化宣傳教育，提高應急能力。各電梯使用單位尤其是住宅小區物業管理單位應加強電梯安全使用宣傳，宣傳電梯乘用安全常識，宣傳電梯困人后乘客正確應對的措施，宣傳發生火災、濕水等緊急情況時電梯處理應急措施；在電梯口附近懸掛警示標志；在電梯附近醒目位置或住宅小區宣傳欄公示電梯急修和困人應急求助電話，演示電梯應急處置方法，指導用戶安全用梯、文明乘梯。

（五）落實經費，確保投入。各電梯使用單位應保證電梯維護維修經費的落實。住宅小區物業管理單位應按照《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部令[2007]165 號）、《物業服務收費管理辦法》（發改價格[2003]1864 號）要求，加強對住宅專項維修資金和物業服務費的管理，確保電梯維修保養資金足額到位，專款專用，及時結算，不得挪作他用。

五、時間和步驟

專項整治工作總體分三階段進行：

（一）宣傳發動和組織部署階段（3 月31 日前）。各地應結合當地實際，制定具體方案，召開相關會議，學習《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規，利用新聞輿論媒體做好宣傳發動，同時部署各使用單位對照整治工作要求，組織專項整改工作。

（二）自查自糾和監督檢查階段（4 月1 日到7 月31 日）。各電梯使用單位、維保單位根據專項整治要求，認真進行對照檢查。對發現的問題和不足，要認真落實整改方案和措施，切實加以整改；對存在嚴重安全隱患的，務必先整改后使用。同時，組織有關部門，按照整治工作要求，對各電梯使用單位自查自糾及隱患整改情況進行現場督查和檢查，督促使用單位、維保單位進一步提高認識，健全管理。對設備存在嚴重安全隱患，不能如期實施整改，或設備無證使用，超檢驗期使用的要依照有關規定嚴肅處理，及時予以通報。

（三）檢查驗收和完善提高階段（8 月1 日～9 月30 日）。組織有關部門對電梯專項整治情況進行檢查，督促電梯使用單位、維保單位進一步落實主體責任，確保監管無盲區、措施無漏洞、整改有實效、成果得鞏固，持續保持整治成效，健全管理。同時要認真總結整治經驗，建立長效監管機制，提出下階段保障電梯安全運行的措施。期間，將聯合行業主管部門和市級相關部門組織人員開展檢查、督查工作。

六、工作要求

（一）加強領導，周密部署。充分認識開展電梯安全專項整治工作的重要性和必要性，牢固樹立以人為本、科學發展理念，增強責任意識、憂患意識，切實加強領導，成立相應的領導小組，制定實施方案，精心組織實施。

（二）廣泛宣傳，提高認識。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，對本次電梯安全專項整治工作進行持續宣傳；同時宣傳電梯乘用安全常識，電梯困人后乘客正確應對的措施；要督促電梯使用單位在電梯附近醒目位置或住宅小區宣傳欄公示電梯急修和困人應急求助電話，指導用戶安全用梯、文明乘梯，努力實現全社會關注、支持、參與電梯安全管理工作的良好氛圍。

（三）加強協調，形成合力。質監、建設等有關部門要加強對電梯維保單位、使用電梯小區物業單位的管理，形成以使用單位為主，多方聯動、齊抓共管的格局。質監系統內的安全監察、行政執法和檢驗檢測機構要協調配合，互為補充，形成合力，嚴肅查處違法違規行為，以推動整治工作的開展。建設部門要加大對小區物業的監督管理，督促小區物業落實電梯安全管理各項職責，杜絕無許可證單位和個人承接電梯維保，自覺抵制電梯維保低質無序惡性競爭，督促電梯維修維保單位按規定履行告知，電梯維修應取得生產廠家的認可。

（四）強化監察，狠抓落實。加大安全監察和執法力度，督促電梯使用、維保單位進行全面自查治理，對發現的隱患立即整改。對電梯使用單位管理制度不健全，管理人員無證上崗，電梯未經注冊登記使用的，要責令用戶限期整改；對電梯使用未經檢驗合格或超期未檢的，要責令用戶先報檢后使用；嚴肅查處無證及掛靠、轉借許可證的維保行為；對維保作業不按規定要求進行、維保質量差、故障急修和困人救援行動遲緩、用戶投訴反響強烈的，要責令維保單位停業整改。對嚴重危及安全或檢驗不合格的電梯要停止使用，報告當地政府，并應會同有關部門協調處理電梯隱患整改相關事宜。

（五）及時總結，完善提高。認真總結整治工作情況。對專項整治的典型經驗要及時、全面地加以總結予以推廣；對發現的新情況、新問題要及時加以分析、研究，探討解決問題的對策和方法，要通過本次整治，進一步完善電梯困人應急救援聯防體系，逐步形成長效的動態監管機制。