第一篇:基層單位紀檢監察工作的問題與思考
基層紀檢監察工作存在的問題與思考
2012年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年,是中國共產黨成立90周年,是召開黨的“十八大”和省第十次黨代會年,也是全面落實懲防體系規劃的關鍵年,因此做好我區基層事業單位紀檢監察工作具有特殊意義。但在客觀形勢不斷發生變化的今天,如何做好基層紀檢監察工作,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。
一、目前基層紀檢監察工作存在的問題
1、思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平和全局意識,紀檢監察干部在實際工作中存在著畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化,影響今后的工作和自身發展;同時也擔心自己管嚴了、限制多了,會成為單位完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部職工工作的積極性,從而產生“多一事不如少一事”心態,對可查可不查的事件就不敢查。
2、紀檢隊伍業務水平不高。紀檢監察工作性質的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而,在基層紀檢監察部門中,就存在著嚴重的業務不高問題。主要體現在:一是人員少、變動多。各單位雖設紀檢監察室,但一般來講只配備了1~2名紀檢干部,同時因輪崗交流等原因而經
常變動,不但造成工作脫節,而且易產生“干紀檢是暫時”的消極思想,不愿鉆研業務以提高自身素質。二是缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項獨立的工作,具有自身的規律和特點,參加專業培訓,保持知識更新,是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中,存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象。三是單位業務知識掌握不全。單位業務是紀檢監察工作的客體,全面掌握業務知識是做好紀檢監察工作的條件之一。但由于自身時間、精力有限,基層紀檢干部對自己單位業務知識常常得不到有效補充,存在知識面窄、內容過時的現象,制約著紀檢監察工作質量的提高。
3、干部職工認識不足。干部職工是紀檢監察工作的對象,他們對紀檢監察工作認識不正確、不支持配合,將會產生較大的負面影響,嚴重制約紀檢監察效果。當前,干部職工的錯識認識主要有:一種是認為多管閑事。一些同志認為基層業務工作已很辛苦了,何必多管閑事、自我刁難,執法是否合乎程序是無關大局的小事,做不好也不會影響什么。一部分干部滿足于和過去進行縱向比較,產生“已經做得很好”的念頭,認為加強紀檢監察工作只會給自己“套緊箍咒”,不利于業務工作的開展,影響目標任務的完成。還有一種是抵觸情緒,少數干部職工存在“我行我素”的現象,你說你的,我做我的,沿襲老一套,置一些新規定于不顧,當出了問題、紀檢干部談話幫助時,只是口頭上虛以應付,明里表明改正,暗中進行抵觸。
4、方式上存在誤區。采取的方式不正確,將直接影響紀檢監察作用的發揮。目前,基層在方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部在實際工作中出現不注意工作方法的現象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是粗暴行事,沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展,基層紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。而有的同志還滿足于過去的成績中,不善于研究新情況,仍憑慣性工作,固步自封、不思進取;有的同志沒有工作主動性,坐等領導指示;有的同志由于業務不精,對案件定性不準,如何處理更是束手無策。
二、針對基層紀檢監察工作的問題,做如下幾點思考和建議:
1、堅持不斷學習,努力提高自身素質。隊伍素質是做好紀檢監察工作的基礎。必須通過多種方式,切實加強對紀檢監察干部的教育培訓,盡快提高干部素質,應有計劃地安排參加各類監管業務及紀檢監察方面的知識培訓,通過營造寬松環境、優先晉升等形式,支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間,參與函授、自學考試,使之成為各類知識培訓的有效補充。
2、找準切入點,以推動基層工作的開展為目的。一是以監督制約為切入點?;鶎訂挝粰嗔﹄m小,但缺乏有效監督也易滋生腐敗。應當通過制訂制度、加強監督檢查等方式,將領導干部和業務干部的權力使用全面規范起來。二是以提高效率為切入點。
應當結合上級文件精神和單位實際,對各項業務工作完成時限作出詳細規定,并通過不定期檢查和警示督促等形式加以貫徹。三是以促進文明執法和文明辦事為切入點。針對目前存在少數干部文明意識不強、執法簡單粗暴、辦事熱情不高等現象,制訂出有效措施,樹立文明辦事意識,強化干部文明執法;遵循執法程序,拋棄主觀偏見,重事實證據、重程序、重教育。四是以解決難點、熱點問題為切入點。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,要周密調查,查明真相,一抓到底,務求解決。
3、爭取領導重視,爭取干部職工理解支持。首先,要擺正紀檢監察工作的位置,在制訂一項制度、推出一項措施時,緊緊圍繞促進單位職能到位、促進全局中心工作而展開;要及時向領導匯報工作思路和目的,從而爭取領導在通盤考慮、統籌安排各項工作的基礎上,給予紀檢監察工作最大的支持。在具體工作中,要破除簡單灌輸、空洞說教方式,運用多種載體,寓教于樂,潛移默化;在內容上,要結合違紀案例進行警示教育;在對象上,要以人為本,針對不同層次的干部思想實際,分類施教,不搞“一刀切”。其次,在對待一般違紀干部的問題上,應本著“治病救人”的宗旨,通過批評與自我批評的教育方式,幫助引導他們深入剖析原因,認清問題所在,提出整改辦法,讓他們真切感受到紀檢監察不是“借機整人”,而是真心實意幫助他們改正錯誤,共同進步,增強紀檢監察工作在干部中的親和力,贏得干部職工的理解支持。
第二篇:關于紀檢監察工作與經濟發展環境問題的思考(精)
關于紀檢監察工作與經濟發展環境問題的思考新聞綜合 紀監信息 學習實踐科學發展觀 宣傳教育 執法糾風 黨風廉政 信訪舉報 紀檢監察 案件審理 黨紀條規 文件匯編 領導講話 黨內條規 法律法規 上級 本級 上級 本級 詩禮鄉紀委 新華鄉紀委 魯史鎮紀委 大寺鄉紀委 小灣鎮紀委 腰街鄉紀委 洛黨鎮紀委 鳳山鎮紀委 勐佑鎮紀委 雪山鎮紀委 三岔河鎮紀委 郭大寨鄉紀委 營盤鎮紀委 派出第一紀工委 派出第二紀工委 派出第三紀工委 派出第四紀工委 派出第五紀工委 調研文章 學習園地 廉政論壇 廉政故事 廉政文學 廉政警句 小說 散文 詩歌 鳳慶黨風廉政網歡迎你的觀臨!網址:www.tmdps.cn 聯系電話:0883-4211272 今天是: 2010年1月5日 星期二 | 網站首頁 | 新聞信息 | 工作之窗 | 參考資料 | 鄉鎮之窗 | 派出機構 | 學習調研 | 廉政文化 | 資料下載 | 留言論壇 | 您現在的位置: 鳳慶黨風廉政網 >> 工作之窗 >> 宣傳教育 >> 文章正文 用戶登錄 新用戶注冊 關于紀檢監察工作與經濟發展環境問題的思考 熱 【字體:小 大】 關于紀檢監察工作與經濟發展環境問題的思考 作者:陳波 文章來源:本站原創 點擊數:2261 更新時間:2005-6-3
黨的十六大明確提出
:必須把發展作為黨執政興國的第一要務。經濟發展的前提,就是要有一個良好的發展環境。紀檢監察機關如何服務好“發展這個第一要務”,最重要就是要把紀檢監察工作與改善經濟發展環境工作緊密的結合在起來,自覺地把改善經濟發展環境的要求融入紀檢監察工作之中,進一步提高思想認識,狠抓工作落實,切實做到在改善經濟發展環境工作中有所作為。
一、紀檢監察機關在改善經濟發展環境中應該有所作為
優良的發展環境,是實現經濟快速增長的必備條件,是堅持發展第一要務的必然要求。紀檢監察機關堅持發展第一要務,就必須積極主動地投身到改善經濟發展環境工作中去,努力做到有所作為。
(一)推動經濟發展環境改善,是紀檢監察工作堅持“發展第一要務”很好的切入點。應當看到,經濟發展環境的好壞與消極腐敗現象和不正之風存在著內在的聯系。一方面,經濟秩序混亂為消極腐敗現象和不正之風的滋生提供了土壤和條件;另一方面,一些機關和部門存在的弄權勒卡、辦事拖拉、搞地方保護主義,少數領導干部及工作人員徇私舞弊、貪贓枉法等消極腐敗現象和不正之風,又是導致經濟發展環境不佳的一個重要原因。作為紀檢監察機關,要充分發揮紀檢監察的職能作用,圍繞紀檢監察三項工
作格局,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,廣泛開展黨風廉政宣傳教育活動,為改善經濟發展環境工作營造良好的社會氛圍;通過堅決治理“三亂”現象,糾正部門和行業不正之風,促進經濟發展環境的明顯好轉;通過深化源頭治理腐敗,改革體制機制制度,鞏固改善經濟發展環境的工作成果;通過嚴肅懲處亂作為不作為以及其他違紀違法行為,嚴肅工作紀律,為改善經濟發展環境提供有力的保證。因此,改善經濟發展環境,是紀檢監察機關堅持“發展第一要務”很好的切入點。各級紀檢監察機關應該抓住這個切入點,深入到經濟工作的部門和環節,以促進經濟發展為出發點和落腳點,通過改善環境促進反腐倡廉,通過反腐倡廉促進環境改善。
(二)推動經濟發展環境改善,是紀檢監察工作在新形勢下與時俱進、開拓創新的有效途徑。在2002年初的中紀委七次全會上,江澤民同志強調指出:紀律檢查工作與時俱進,就要努力創新,不斷改進紀律檢查工作的方法和手段,使紀律檢查工作更好地適應新形勢、新任務的要求。當前,不斷推進的改革開放和社會主義市場經濟,對發展環境的要求越來越高,許多新情況、新問題不斷出現,其中就包括影響發展環境的黨
風廉政問題。在這種新形勢下,紀檢監察機關必須與時俱進,更新觀念。應該明確,完成反腐倡廉任務的最終目的是為了促進改革和發展,而不是為完成任務而完成任務;懲治腐敗的最終目的也是為了促進改革和發展,而不是僅僅為了辦幾起案件,查處幾個人。通過參與改善經濟發展環境工作,客觀上可以促使紀檢監察機關更多地深入經濟建設的實際,更加貼近經濟工作,更直接地進入經濟發展主戰場。同時,這種客觀性又必然促使紀檢監察機關在主觀上開拓創新,以適應工作的需要。
(三)推動經濟發展環境改善,可以為紀檢監察工作順利開展創造更加良好的社會環境和物質基礎。反腐倡廉工作的有效開展,黨風政風的明顯改善,與經濟發展環境的改善相輔相成。主要表現在以下兩點:第一,經濟發展環境改善,形成公平競爭、依法發展的社會風氣,可以為黨風廉政建設營造更有利的社會環境。一方面,經濟發展環境的改善和優化,可以促進規范的社會主義市場經濟體制盡快建立和完善,使得各種消極腐敗現象和不正之風滋生蔓延的土壤和條件明顯減少。另一方面,經濟發展環境的改善和優化,必然促進依法辦事、規范競爭的普遍形成,進而推動各級國家機關及其工作人員進一步嚴格依法行政、依法管理、依法執
法。這些都為紀檢監察工作的開展創造了更加有利的外部條件。第二,改善經濟發展環境,進而實現經濟的持續快速健康發展,可以為黨風廉政建設提供堅實的物質基礎,為各項改革措施的出臺創造更有利的條件。紀檢監察工作的開展,包括查處違紀違法案件、開展各種專項治理,都需要一定的經濟基礎作保障;優良的經濟發展環境,必將加快地方經濟的增長,增強地區經濟實力,進而為紀檢監察各項工作的開展提供更堅實的物質基礎。
二、紀檢監察機關在改善經濟發展環境中可以有所作為
近年來,縣委、縣人民政府堅持把改善經濟發展環境作為促進改革開放、加快經濟發展的十分重要工作來抓。特別是去年以來,在不斷改善經濟發展硬環境的基礎上,重點開展改善經濟發展軟環境工作。為進一步加強和改善鳳慶投資環境,不斷推進對外開放、深化改革工作,提高經濟社會各項事業發展的水平和效益,努力鑄造鳳慶嶄新形象,出臺了《鳳慶縣經濟發展軟環境建設實施意見》等一系列優化經濟發展軟環境的制度和措施,決定從2004年12月上旬開始,用兩年左右的時間,在全縣范圍內開展經濟發展軟環境建設工作??h紀檢監察機關將緊貼縣委、縣人民政府這一工作,著眼于切實解決軟環境建
設中的突出問題,認真履行職能作用,營造經濟發展軟環境,從而促進全縣經濟發展環境的改善。
(一)抓住服務非公企業問題,進一步深化行政審批制度改革。堅決精簡審批事項,降低企業辦事門檻。2004年縣紀檢監察機關協助縣人民政府對縣級行政審批事項進行了清理,清理出應保留的行政審批事項273項。根據《鳳慶縣經濟發展軟環境建設實施意見》的要求,從今年開始,我縣將進一步加大行政審批制度改革力度,改革現行行政審批制度,全面貫徹落實《行政許可法》。嚴格遵循“公開、公平、公正、合理、便民”的原則,要求各行政部門要按照能放開的不審核、能審核的不審批的原則,全面清理審批項目。凡是沒有法律、法規依據,不符合政企分開、政事分開和政社分開原則,妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批,要堅決予以取消。積極推行用市場機制替代的行政審批的工作方式,遵循市場運行規律。如在經營性土地使用權入市交易方面,去年縣紀檢監察機關協助縣人民政府出臺了6項相關管理規定,確保經營性土地使用權進入縣土地交易中心進行招標、拍賣和掛牌出讓。去年共完成經營性土地拍賣21宗、面積3694平方米,掛牌出讓3宗、面積14086.25平方米。此外,還不斷加
強對建設工程招標投標的監督監察,嚴格執行《建設工程廉政合同管理規定》,共參加招投標項目現場監督監察28項,分別與建設工程甲、乙雙方簽定《建設工程廉政合同》30份。進一步深化源頭治腐工作,改善經濟發展軟環境。
(二)推行政務公開制度,打造陽光工程。在1999年、2001年推行村務、廠務的基礎上,2002—2003年由縣紀檢監察機關組織,在全縣42個縣級政權機關中開展了推行政務公開工作,并協助縣人民政府出臺了政務公開一系列制度,使縣級政權機關在行為規范、運轉協調、公正文明、廉潔高效等方面的行政管理體制得以初步形成。逐步建立了一整套完善的讓群眾最大限度地享有知情權、參與權的制度,充分使政府的決策置于群眾監督之下,從而增強政府決策的透明度、科學性、合理性、可行性。
(三)切實抓好機關行風評議,糾正部門和行業不正之風。按照“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則,以“樹立行業新風,優化發展環境”為主題,充分發揮社會和群眾的監督作用,切實解決部門和行業中存在的損害群眾利益的突出問題。從1996年開始,縣紀檢監察機關(糾風辦)每年都要對部分單位和行業開展民主評議行風工作,截止2004年,共對27個部門和行業開
展民主評議行風工作。通過民主評議行風工作的開展,進一步發揮了廣大人民群眾和社會各界對政風行風的檢驗、評判和監督的作用,增強糾風工作透明度,擴大基層民主,加大社會監督力度,促進政風和行風建設,推動部門和行業的健康發展。同時,還針對公路“三亂”、教育亂收費、減輕農民負擔、醫藥購銷等方面的不正之風開展專項治理工作,為全縣社會經濟發展營造了良好的軟環境。
三、紀檢監察機關在改善經濟發展環境中必須更加有所作為
參與改善經濟發展環境的工作,是近年來各級紀檢監察機關面臨的一個新課題,需要我們不斷總結工作經驗,提高工作水平。回顧近年來的工作實踐,我們感到,紀檢監察機關要更好地促進經濟發展環境的改善,更好地堅持“發展第一要務”,應注意把握好以下幾點。
(一)要進一步明確工作思路。必須認識到,創建優良經濟發展環境的要求和所要達到的目標,與紀檢監察機關的工作任務是一致的,都是實踐“三個代表”的要求,都是為了更好地維護廣大人民群眾的根本利益。因此,各級紀檢監察機關必須牢固樹立兩個任務一起抓、兩個成果一起要的思想觀念,把促進經濟發展環境的改善作為紀檢監察工作的一項重要任務,努力做到“三個自覺”。第一,在明確任務時,要
自覺地把黨風廉政建設目標與改善經濟發展環境的要求有機結合起來,做到兩個任務一起部署、一起落實;第二,在檢查工作時,要自覺地對經濟發展軟環境制度和措施的落實情況進行檢查,大力糾正和查處危害經濟發展軟環境的各種行為;第三,在黨風廉政建設目標考核評價時,要自覺地把影響經濟發展環境的突出問題是否得到解決,經濟發展環境是否得到明顯改善等,作為考評各單位黨風廉政建設是否取得明顯成效、黨風政風是否進一步好轉的重要依據。
(二)要進一步做好組織協調。經濟發展環境建設是一項事關全局的工作,必須在黨委、政府的統一領導下,各部門按職責分工,各負其責,通力合作。在工作進程中,各級紀檢監察機關要充分履行新黨章賦予的組織協調職能,堅持把治理和解決經濟發展環境方面存在的突出問題,作為當前和今后一段時期紀檢監察工作的一個重要內容,與黨風廉政建設和反腐敗工作一起抓,敢于牽頭、善于牽頭,積極發揮好組織協調作用,努力增強改善經濟發展環境的工作合力。2005—2006兩年間,根據縣委、縣人民政府的安排部署,縣紀檢監察機關將組織、協調、督促全縣經濟發展軟環境的建設工作。通過認真研究工作方案,定期分
析工作情況,研究工作中存在的問題,主動與各部門、各單位協商溝通,遇到重大問題及時向縣經濟發展軟環境領導組反映,使經濟發展軟環境的建設工作得以順利地開展,為全縣經濟發展營造良好軟環境。
(三)要進一步強化監督檢查。監督檢查,是紀檢監察機關的一項重要職能和工作手段。在抓改善經濟發展環境工作中,紀檢監察機關要著力圍繞影響發展環境、阻礙經濟發展的重點問題進行有效的監督檢查。特別是對在少數行政機關及其工作人員中存在的該辦不辦、推諉扯皮、辦事拖拉、官僚主義等不作為行為,以及超越職權、濫用職權等亂作為行為,要進行重點查辦,嚴肅處理。在監督檢查過程中,要注意通過民主評議等手段,對行政部門履行職責的情況進行督促檢查,并在此基礎上建立健全行政效能評估和行政效能監察機制。
(四)要進一步加大懲戒力度。嚴厲查處違紀違法行為,嚴肅黨紀政紀,是紀檢監察機關在改善經濟發展環境工作中的重要手段。紀檢監察機關要把黨政領導機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門作為紀律監督的重點對象。在嚴肅查處以權謀私、貪污受賄等違法違紀案件的同時,要進一步加大對各種危害經濟發展環境案件的查處和懲戒力度。特別是對在行政審批工作中搞違規、越權及超時審批,甚至借機搞吃拿卡要的;違反“收支兩條線”規定搞亂收費、亂罰款、亂攤派的;在政務公開中搞假公開、假承諾以至引起企業和群眾強烈不滿的;在招商引資工作中失職、瀆職的;以及其他阻礙政令暢通、損害服務對象合法權益的各種行為,都要按規定嚴厲查處,為經濟發展提供強有力的紀律保障。
(五)要進一步健全規章制度。紀檢監察機關參與改善經濟發展環境工作,一項重要任務就是建立健全完善而嚴密的廉政法律法規體系,促進各級行政機關嚴格依法行政、依法管理。在制度建設中,一要堅持預防在先的原則。在起草或參與制定各種行政規章以及各項重大決策和措施時,要善于將廉潔勤政的原則貫穿其中。二要堅持重點防范的原則。要在著力規范各級領導班子和領導干部從政行為的同時,針對投資經營者反映強烈、嚴重影響經濟發展環境的突出問題,深入分析原因,有針對性地制定制度或辦法,突出重點防范。三要堅持實用可行的原則。制定規章制度,必須內容具體,環節清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執行和落實;同時要加強針對性和實用性,真正發揮制度的約束、警示和激勵作用。文章錄入:admin 責任編輯:admin 上一篇文章: 解讀中央反腐綱要:五年內制定反腐敗法 下一篇文章: 保持共產黨員先進性 認真實踐“三個代表” 【發表評論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【關閉窗口】 最新熱點最新推薦相關文章 [圖文]市委常委、市紀委書記丁仕凱… 工程建設領域突出問題專項治理工作… 在全縣工程建設領域突出問題專項治… 關于成立鳳慶縣工程建設領域突出問… 關于成立鳳慶縣工程建設領域突出問… 關于成立鳳慶縣工程建設領域突出問… [圖文]省委農村黨風廉政建設專項檢… 陳紅深入基層一線進行工作調研 縣紀委監察局信訪舉報工作嚴把“三… 詩禮鄉廉政文化進農村初見成效 領導干部作風不是一個小問題 有監督才有好作風 [組圖]我縣召開反腐倡廉宣傳教育聯… [組圖]羅江偉到我縣調研 [組圖]市黨務公開調研組到我縣調研 [組圖]周學深入新農村建設一線調研 我縣對新提任的鄉科級領導干部進行… [圖文]鳳慶縣召開經濟工作會 分析上… 我縣建立健全權力運行的制約與監督… 紀委監察局學習貫徹十六屆五中全會… 對做好紀檢監察機關辦公室工… 共產黨員如何保持先進性 立足本職,保持共產黨員的先… 牢記宗旨 堅定信念爭做一名… 保持共產黨員先進性 認真實… 永葆共產黨員的先進性 保持先進性就是始終
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第三篇:基層紀檢監察與審計工作有關問題的思考
基層紀檢監察與審計工作有關問題的思考
【摘 要】 紀檢監察與審計部門都是為了保證對基層工作的健康順利運行而設立的,紀檢監察與審計部門各司其職,但是當前的基層紀檢監察與審計工作中存在一些問題需要解決,而紀檢監察與審計工作有機結合是解決問題方法。本文主要是對基層紀檢監察與審計工作有關問題的分析思考。
【關鍵詞】 基層 紀檢監察與審計 有機結合一、當前基層紀檢監察與審計工作存在的問題
(一)基層紀檢監察人員的配置相對較弱。紀檢監察是對企業內部及黨員干部進行監察的機構,其工作重點是維護黨紀國法,促進廉政建設,提高行政效能,提升管理成效 [1],紀檢監察人員的業務素質可以說是紀檢工作開展的基礎,當前企業紀檢監察工作還存在專業人員配備嚴重不足、工作人員辦案能力不強的問題,這些問題會限制紀檢監察工作的開展,甚至可能會出現遺漏,監察不利的情況。內部審計則是通過對公司財務管理、經營績效、營運狀況、償債能力、建設項目以及公司治理、內部控制、風險管理等實施的監督、評價與咨詢服務,旨在通過科學合理的方法對審計項目進行評價,發現問題并下達審計意見,從而改進企業的經營狀況,內部審計側重于對企業的日常性業務監督,有利于及時、系統地發現問題,是一個專業性很強的工作,在實際工作中其工作介于財務與監督執紀之間,存在主動性不夠的問題。
(二)紀檢監察與審計工作一般情況下都是獨立工作的,兩者各司其職、各自為陣[2],不但耗時費力,而且效果不理想,兩者之間存在溝通交流不暢的問題,導致對于一些問題的處理不夠深入,工作不見成效,這就需要不斷加強紀檢監察與審計工作之間的交流,只有這樣才能節約雙方的工作時間和提高工作效率,減輕工作壓力,提高工作積極性。
二、基層紀檢監察與審計工作結合的途徑
(一)整合資源,實現信息共享
紀檢監察與審計工作的有機結合,需要雙方在業務上加強聯系,也就是紀檢監察部門與審計部門都能夠充分發揮雙方的機能,主動去整合一些信息資源。工作中,通過財務收支審計、專項審計、干部離任審計等來及時發現問題,但卻缺乏相應直接有效的措施來杜絕狀況的發生,對其中的相關人員也沒有懲罰教育的資格;而紀檢監察部門則是可以利用審計報告,通過監督檢查對違反黨紀政紀的人員進行相應的懲處,以保證國家的法律、法規能夠得到有效的貫徹,保證企業能正常健康的發展。只有雙方在處理問題的時候進行資源共享,互相交流,及時進行分析研究,找準其存在的源頭問題和薄弱環節,有針對性地提出審計整改意見,并將信息、線索與紀檢監察部門進行溝通,前移紀檢監察工作的關口,才能更加有效地預防違紀違法行為的發生,促進監管工作的順利進行。
(二)加強學習,提高業務水平
審計和紀檢監察是兩個工作性質和業務存在較大差異的部門,相關人員在工作中都需要注重?濟犯罪和黨紀國法相關法律知識的學習,除應熟悉財經法規外,還應重視了解國家現行法律、法規,并應重點學習與經濟犯罪案件相關的法律知識,只有不斷加強學習,熟悉法律法規條款,才能不斷提高業務水平,發現案件的線索,及時取得證據,以便追究個人及單位的責任,提高審計移交案件的查辦率。
(三)提高工作效率,強化責任追究
企業紀檢監察工作的一個重點就是案件的審查辦理,在這個過程中很多涉及經濟業務,而要處理經濟業務,內部審計人員更專業,通過企業內部審計的日常監督,能夠獲取大量的書面證據和線索,節約了取證時間,大大提高紀律審查的工作效率和精準度,減少不必要的資源浪費。企業內部審計部門要區別審計證據和法律證據的異同,及時主動取得紀檢監察部門的配合,通過審計鎖定涉案資金來源、性質、數額以及具體操作過程等關鍵性的證據,并結合案件線索事實進行初步的審計分析,及時將審計線索向紀檢監察部門移交。
實際工作中想要真正實現監督的力量,達到監督的效果,更重要的還是要強化責任追究。紀檢監察部門要在移交線索的基礎上,迅速對相關違規違紀問題進一步展開核實,正確運用監督執紀的“四種形態”,若通過核實已發現重大違紀問題的,紀檢部門就要充分行使權力,對那些違規違紀的黨員干部進行追責,對情節嚴重的一定要給予黨紀政紀處分,對情節輕微的黨員干部及時進行誡勉談話、提醒教育,使其警醒和認真糾正自身存在的問題,變事后查案為事前教育,防患于未然,做到早發現、早查處、早糾正,堅決避免小缺點演變為大問題,從而降低違紀案件發生的可能性。因此,通過內部審計和紀檢監察的有效結合,促進企業內部的清廉,將紀檢監察的工作的觸角直接延伸到腐敗源頭。
總之,為了監督工作的順利展開,將紀檢監察與審計工作相結合是非常有必要的,建立信息整合平臺,實現信息共享,加強雙方的合作與交流,提高工作效率,強化責任追究,通過多方面的努力來促使監督工作的順利進行,為企業的健康發展打下堅實的基礎。
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第四篇:紀檢監察工作的認識與思考
紀檢監察工作的認識與思考
來到區紀委工作已有一周多時間,面對陌生的崗位難免有些忐忑,為了盡快融入新的工作,翻閱相關書籍、上網查閱相關資料、同各位領導同事請教,對紀檢監察工作有了淺顯的認識。之前,對于紀檢監察部門的印象并不好,紀檢干部來查崗或者暗訪時,覺得是來“找茬”的,但是通過這幾天與同事一起交流、一塊下鄉,深刻體會到了紀檢干部嚴謹的工作作風和忙碌的工作狀態。
紀檢監察機關是我們黨從嚴治黨、政府從嚴治政的重要工作部門。紀檢監察機關履行兩項職能,即履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩種職能,《黨章》第十四條規定,黨的紀律檢查委員會的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,查處黨組織、黨員干部違反黨紀的案件。由此紀檢監察干部肩負著遵守黨章、維護黨章和執行黨章的重要使命。行政監察職能就是維護行政紀律、促進廉政建設、提高行政效能,依法對行政部門及工作人員進行監督。
隨著形勢的發展和反腐敗斗爭的深入,紀檢監察工作將面臨許多新情況、新問題。要成為合格的紀檢監察干部,就必須做到以下幾方面:
一是加強學習。紀檢監察干部的主要工作是執法執紀問責,作為一名新人一定要加強自身學習能力。加強理論學習,只有具備豐富的理論知識才能在實際工作中做到游刃有余;加強業務學習,向各位領導、同事學習業務知識,努力提升自身的綜合素質。
二是嚴以律己。紀檢監察部門是管干部、監督干部的,俗話說正人先正己,必須從自身做起,加強自身修養,嚴格執行相關規定。特別是中央八項規定出臺,開展黨的群眾路線教育實踐活動后,過去可為的,現在不能為,老百姓能為的,公務人員不能為,紀檢監察人員更不能為。切實做到心莫貪、嘴莫饞、手莫伸、腳莫濕,清清白白做人,干干凈凈做事。
三是敢于擔當。履行好監督責任是黨章賦予紀委的神圣職責,當前,有的紀檢監察干部怕得罪人,看到問題和沒有看到一樣,聽到反映和沒有聽到一樣,得過且過,監督缺位。紀委“三轉”要求紀委對自身的監督必須更加嚴格,執行紀律必須更加剛性。作為一名紀檢干部,最需要敢于擔當這種精神,如果凡是以自保為主,不敢說不敢做,就會逐漸失去履職能力,助長不良風氣。要牢固樹立“如果不能執好紀、問好責、把好關,就是失職”的理念,做一名合格的紀檢監察干部。
第五篇:關于派駐紀檢監察組工作問題的思考
關于派駐紀檢監察組工作問題的思考
落實紀檢監察機構派駐制并實施統一管理,是全面履行紀檢監察機關職責任務的必然要求,是強化內部監督、加強黨風廉政建設的重要舉措。如何認真履行派駐機構職能,充分發揮派駐機構的監督作用,是我們不斷探索實踐的重要課題。下面我結合派駐特點和工作感受,談幾點粗淺的認識。
一、適應特點,深化三種認識
(一)充分認清派駐紀檢機構“派”的權威和“駐”的優勢。既有“派”的權威,又有“駐”的優勢,是派駐監督的一個鮮明特色。這種特色源于《黨章》的規定,深化于監督執紀問責實踐探索。派駐機構的權威體現在多方面、多層次:一是身份權威,代表派出紀委履行監督職責;二是職責權威,可以對駐在部門進行監督,重大問題隨時向派出紀委報告。派駐機構是派出紀委的前哨,體現了上級監督的鮮明特質,必須守住本職,強化監督執紀問責。派駐機構的優勢表現在與監督對象同學習、同工作,朝夕相處,在監督方面具有天然的優勢,能夠熟悉所在部門的工作情況、人員狀況,對每個人的黨性修養、性格特點、工作作風、健康狀況等一目了然。派駐干部要有鐵骨錚錚,“敢”字當頭,勇于監督。如果對監督畏首畏尾,再好的制度也難以發揮應有的效果。權威和優勢是相對的,如果派駐機構對駐在部門產生依附性,工作中瞻前顧后,謹小慎微,對發生的問題捂著、掖著,就會出現“派”的無力,失去了派駐監督的意義。
(二)切實把握履行監督是本職,疏于監督是失職。派駐機構必須在全面從嚴治黨的使命中找準職責定位,聚焦主業主責,真正把紀律和規矩挺到前面,履行好監督執紀問責的本職。疏于監督在工作中常常表現為不愿、不敢、不會。不愿監督是責任缺失,不敢監督是擔當缺失,不會監督是能力缺失。這三種缺失,讓派駐機構難以做到聚力、聚焦和聚神。關于監督執紀問責,我們要克服“三多三少”,即:事后監察開展較多,事前事中監察開展較少;隨機監察較多,全程監察較少;教育為主較多,責任追究較少。監督工作要的是加強預見性,增加主動性,切忌頭痛醫頭、腳痛醫腳,這種被動應付、監督無力的工作態度就是失職。
(三)正確認識監督執紀問責的新形態和舉措。中央紀委提出要運用好監督執紀“四種形態”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整成為少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數。關于監督執紀“四種形態”,對黨員干部的要求不是松了、而是更嚴了,執紀的力度不是小了、而是更大了。在監督執紀中落實“四種形態”,絕不意味著反腐敗節奏減緩、力度減弱。恰恰相反,是紀法分開、紀嚴于法,抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,組織處理、黨紀處分經常運用,該立案審查的立案審查,該移送司法機關的移送司法機關,處理措施逐級遞進,發現苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理。既踐行了“全面”和“從嚴”兩個方面的要求,又體現了對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。
二、加強協同,處理好三種關系
派駐紀檢監察機構要講究方式方法,工作中不能被動應付、等靠觀望,而是要敢于擔當、積極主動地開展工作,主動加強與上級紀檢監察機關及駐在部門的溝通協調,切實理順工作關系,履行好派駐機構的重任。
一是正確處理與上級紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接接受上級紀委、監察局領導,但又不能等同于上級機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局,將各項監督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業務工作之中,對駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告上級紀委、監察局,切實增強政治觀念和黨性意識。二是處理好與駐在部門之間的工作關系。確立派駐紀檢機構對駐在單位黨風廉政建設的監督地位,派駐紀檢機構只對上級派出紀委、監察機關負責。要明確派駐機構的職責、監督對象和內容、監督渠道和程序,保障其對駐在部門各項工作的參與權、知情權和監督權。建立派駐所轄單位重大工作事項等報備制度,做到有的放矢,以便準確、適時地實施監督,切實解決派駐機構被動監督的問題。三是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與派駐所轄單位的業務分工,但可選擇性地參加駐在單位有關業務工作的檢查、學習培訓等活動,通過參與檢查活動和學習培訓,了解掌握駐在單位工作情況,熟悉相關業務知識,搞清各駐在單位廉政風險防控點,以便更有效地實施監督。
三、突出重點,把握四個環節
(一)把握關鍵時節。要加強對重大節假日、升學錄取及婚喪嫁娶等時機監督,堅決剎住請吃、吃請風,杜絕公款送禮、公款吃喝、公車私用、公款旅游和奢侈浪費等不正之風,切實純正內部關系,密切黨群干群聯系。要依據駐在單位報備情況,組織適時監督,并積極發揮社會的力量,加大對違規違紀問題的監察力度。
(二)把握重點對象。行政事業單位人財物高度集中,公職人員都或多或少掌握著一定的權力。稍有思想不單純、動機不純的人就會以國家財產謀取小團體利益和個人私利。尤其是對單位負責人監督乏力,有的單位負責人集黨政權力于一身,搞個人說了算,往往一句話就能決定干部職工的進出升降,一支筆就可以開支大額資金;有的科股(所、隊)長掌握人事、資金或行政審批等權力的初始審核把關權,單位分管領導不善監管,有的甚至結成利益同盟。
(三)把握要害部位。要指導派駐所轄單位對所屬二級單位的監督管理,加強對派駐單位所屬各所、站、隊、窗口等小、散、遠單位的監督執紀,督促派駐所屬單位切實履行黨風廉政建設的主體責任,將工作重心、主要精力放在二級單位的監管上,確保黨風廉政建設不漏死角、不留盲區,以實際舉措將黨風廉政建設工作抓緊、抓實、抓到位。
(四)把握重大事項。要及時掌握派駐機構工作動態,認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額資金使用等事項集體決策制度,明確具體參與議事監督的環節、方式,為派駐機構履行職責提供依據和保證,做到既不缺位,又不越權,確保有效履行監督職能。
四、著眼經常,抓好六項工作
派駐紀檢監察機構要明確自身工作職責,找準角色定位,做到“協助不包辦、到位不越位”,切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。突出抓好以下“六項工作”:
一是監督政策及主體責任落實。監督檢查派駐及所轄單位黨政組織和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度。落實黨組(黨委)在黨風廉政建設中的主體責任,黨組書記為第一責任人,班子成員負集體責任,領導干部落實“一崗雙責”。二是參與監督重大議事。督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督,對黨政組織及領導干部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是組織干部廉政考評。嚴密實施好干部選拔使用前的廉政考核和評定,為正確選人用人提供可靠依據。四是辦好信訪案件。受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員干部違反黨紀政紀行為的檢舉和信訪,并按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員干部對象的違法違紀案件。五是開展糾風正紀活動。在派駐所屬單位組織開展糾正部門和行業不正之風活動,加強監督檢查,優化發展環境,切實解決人民群眾關心的突出問題。六是督促健全防控機制。指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設,督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。切實牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念,認真開展職責范圍內的監督執紀工作。