第一篇：果園鄉干部隊伍建設調研報告

果園鄉干部隊伍建設調研報告

根據區委組織部關于開展干部隊伍建設檢查調研的通知精神，鄉黨委高度重視，立即召開會議，按照《通知》所列的調研提綱廣泛征求意見，進行討論研究，深入總結近年來我鄉干部隊伍建設中積累的經驗和存在的問題，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

我鄉現有干部56人，其中副科級以上干部11人，部門負責人17人，公務員18人，事業編制（包含周轉事業編制）38人，選調生、“三支一扶”生等2人，本科學歷31人，大專學歷21人，年齡在30歲以下29人，30歲到40歲9人，40歲到50歲16人，50歲以上2人。

二、干部隊伍建設和管理的經驗做法

1、強化學習調研，提高干部隊伍整體素質。

近年來，通過學習實踐科學發展觀、深入開展創先爭優和推進學習型黨組織建設，鄉黨委不斷創新活動載體，搭建有利于干部學習提高，有利于干部聯系服務群眾的學習的平臺，探索“六種學習”形式，通過成立青年學習小組、興趣學習小組、“夜讀”集中組織小組、“一對一”幫帶小組、寫作小組和開展近百家門、解百家愁、結百家親“三百”活動，不斷增強干部學習調研的積極性和實效性。在堅持好每周一干部例會集中學習的基礎上，我鄉中層干部的學習管理還采取部門組織學習和自學相結合，通過公修課培訓、專題培訓、參加相關業務培訓班、組織觀摩等形式，重點加強對管理能力、協調能力和業務技能的培養，有效提高了

1干部綜合素質。

2、嚴格遵守規定，規范干部選拔任用

一是始終堅持黨管干部的原則。長期以來鄉黨委在干部任免過程中始終嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，堅持做到程序規范、手續齊全，能嚴格執行組織人事紀律，按照規定的領導職數、實際工作需要任免干部；二是堅持“德才兼備”、“任人唯賢”的用人宗旨，按照實績、能力和公論評價干部，按照公開、公平、競爭、擇優的原則選拔任用干部；三是注重把政治素質好、統籌協調能力強、作風務實、清正廉潔、群眾公認的優秀干部選拔到中層干部崗位上來；四是堅持和完善干部交流制度，對在同一職位上任職時間過長的部門負責人有計劃的調整交流，對新參加工作的年輕干部在多個崗位輪崗鍛煉。五是嚴格按照組織、人事部門規定的任免程序辦理。根據實際工作需要和領導班子建設的需要，在干部和群眾中廣泛進行民意調查或民主推薦，根據大多數干部群眾的意見或推薦票數，并廣泛征求有關方面意見后確定考察對象，經鄉黨委、政府對考察對象進行全面的德能勤績考核后，根據考核情況，經領導辦公會議討論研究，并征求各方面意見做出任免或提名、推薦的決定。

3、健全規章制度，改進機關干部作風

健全完善了《干部學習制度》、《干部日常工作制度》、《干部考勤休假制度》、《值班制度》等十項制度，和首問責任制、限時辦結制等、一崗雙責制等六項機關作風及效能制度，進一步加強了對干部的教育培養和管理，有效提高了干部作風和機關效能。同時，深化機關作風及效能建設年和問責提效促落實活動，推行

一項重點工作、一套班子、一個事實方案、一套扶持獎懲辦法、一項考核機制的“五個一”工作法，嚴格實行目標管理責任制，干部分配的重點工作，全部實行限時辦結制，并將完成情況與年度考核掛鉤，作為干部能力考核和提拔推薦的重要依據，改進了工作作風、提高了工作效率，有效推動了重點工作落實。

三、存在的不足

盡管我鄉的干部隊伍建設管理工作在區委領導下，在上級組織、人事部門的指導下嚴格照有關規定進行，但也還有一定的不足。一是競爭上崗制度還不夠完善，公開選拔的形式還需要進一步推廣；二是干部交流輪崗還從在一定局限性；三是干部來源不足，一些農林牧業方面專業技術干部缺乏。

四、改進措施

（一）從建立完善機制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊伍的整體素質

1、建立競爭機制。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優秀的人才作用得到有效發揮，把優秀的干部推薦到領導崗位上，促使機關干部在思想上有一種緊迫感、危機感、超跨感。

2、建立激勵機制。進一步建立完善的考核評價和獎懲機制。要按照“平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內部與外部”相結合的原則對干部進行考核，做到科學、合理、全面地評價干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據。對考核優秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用

力度；對考核不稱職或平時工作表現差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態，多為群眾著想，更加務實工作。

3、建立退出機制。建立和完善中層干部的任期制、試用期制等，從制度上保證“能上能下”的實現，真正體現“能者上、平者讓、庸者下”，從而優化結構，提高隊伍素質。能讓干部在思想上樹立起一種憂患意識，危機意識，促進干部自覺做好自身建設。

4、完善監督機制。多管齊下，標本兼治，加強干部監督，從制度上強化干部的自律意識，時時刻刻規范自己的行為，保持干部隊伍的純潔性。要把黨員干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善定期監督與不定期監督、黨內監督與群眾監督、社會監督與輿論監督相結合的監督體系，營造一個干部健康成長的良好環境。

（二）從轉變和規范干部的思想意識、行為作風、道德品質著手，加強干部的自身建設。

1、進一步強化學習，提高學習力。重視學習、加強學習，全面提高理論素養、知識水平、業務本能和領導能力。所謂學習力，是一個人學習態度、學習能力和終身學習之總和，對此機關干部必須清醒頭腦轉變觀念，一是要有一種危機感，一種緊迫感，更要有一種責任感，樹立起“不進是退，慢進也是退”的新觀念；樹立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為勇于爭先的干部的新意識。

2、進一步振奮精神，增強工作的積極性。一是要培養干部求真務實的態度。對人民群眾要有真情，對事業要用真心，對工作要付出真勁。二是要培養干部牢固樹立“深入群眾才能服務群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。三是要培養干部務求實際，把扎實的工作作風和科學的工作方法結合起來。重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上。

3、進一步規范管理，加強干部隊伍自身修養建設。一是形象上自重，嚴以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，要勇于自我解剖，正視問題，自覺地克服缺點和困難。三是紀律上自警，工作以高標準為目標，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵，要勤奮學習，學以致用，要勤于思考，善于思考，努力成為一名學習型、思考型、創新型干部。

二0一一年三月十六日

第二篇：XX鄉干部隊伍建設情況匯報

Xx鄉干部隊伍建設情況匯報

現將我鄉干部建設問題匯報如下：

一、現狀及特點

目前，全鄉在職干部31人，其中公務員15名，機關工勤1名，管理人員6名，專業技術人員5名，事業工人4名。

從編制、年齡、性別、學歷等方面來具體看我鄉干部組成結構。編制使用情況：行政機關實有15人，缺編7人；事業單位實有16人，超編3人。年齡結構：全鄉正式干部30周歲以下3人，占9.6%；30至40周歲13人，占41.9%；40至50周歲13人，占41.9%；50周歲以上2人，占6.6%。性別結構：女干部6人，占19.4%；男干部25人，占80.6%。學歷結構：本科以上學歷8人，占25.8%；大專以上學歷6人，占19.5%；中專及中專以下學歷17人，占54.7%。

二、主要做法

1、抓作風建設，塑造良好形象

鄉黨委切實抓好干部隊伍作風建設，不斷強化全體干部的組織、紀律、法制觀念。

根據鄉黨委統一部署，在每周一晚組織干部學xxx省、市、縣關于干部隊伍管理的各項法律法規。在開展學習實踐科學發展觀活動中，重點解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風中存在的突出問題。通過學習，全鄉黨員干部作風得到明顯轉變，在人民群眾心目中樹立了干部務實、良好的作風形象。

2、抓學習培訓，提高業務素質。

一抓學歷教育，鼓勵鄉干部攻讀國家教育部門認可的學歷學位，從干部隊伍基本情況一覽表可以看出，2006至2011年，無論公務員還是事業人員，具有中專以下學歷的人數和比例都在不斷下降。二抓培訓教育，依托鄉黨校、農廣校為培訓陣地，強化干部集中學習。充分利用福建省農村實用技術遠程培訓這個學習的平臺組織安排學習新的種養技術、加工技術及其他實用技術，提高基層干部的生產、加工能力，并鼓勵干部深入田間地頭，用學到的科技知識指導和引導農民發展科技農業生產。三抓考察學習，每年組織鄉干部外出學習工業發展、新農村建設等方面的先進經驗，開闊眼界思維，增強發展意識。四配合縣人事局做好公務員學習培訓、工勤人員繼續教育培訓和專業技術人員專業技能培訓。

3、建考核體系，強化監督管束

我鄉建立健全科學的干部量化考核指標體系，對鄉領導班子、領導干部和公務員、事業單位工作人員進行科學化考核，做到公正、全面、客觀科學地評價干部的優缺點。考核指標設置有四個特點。一是覆蓋面廣。按照“德、能、勤、績、廉”分五大類進行指標分解，全面涵蓋干部的思想品質、工作業績、理論水平、業務能力、創新能力、協調潛力、依法行政、整體意識等方方面面。二是重點突出。側重于評價個人的工作作風、思想素質和工作實績，并將考核結果與獎懲、晉升工資、職務評聘、競聘上崗聯系起來。三是層次性。對考核指標的關聯度和考核評價體系中的地位、作用，分配不同的比例權重，科學合理地組合各項指標與測評權重系數，使得考核標準更加客觀、準確、有效。四是科學性。在考核表的設計中既有詳細的專項指標得分欄，也相應保留了對干部德、能、勤、績、廉五個方面的“總體評價”，從而進一步完善對干部考核的科學程度。

4、以人為本，實現人性管理

我鄉堅持以人為本，密切關注干部的工作和生活，采取扎實有效的措施，幫助干部解決問題，疏通情緒，緩解壓力。

我鄉加強與干部的溝通和聯系，堅持和完善干部談話制度，及時掌握干部的所思所想所盼，聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作中遇到的困難，幫助他們疏通思想情緒，緩解心理壓力，確保干部保持良好的精神狀態。建立回訪談心制度，干部在家庭生活中有什么困難，干部的身體狀況怎么樣，都能及時掌握和解決，以解除他們的后顧之憂。

三、存在的問題

1、干部隊伍結構不合理。一是表現在干部特別是領導干部年齡結構缺乏層次，存在斷層現象。30歲以下的鄉鎮青年干部不多，只占9.6%。我鄉現有領導職務10名，其中鄉科級正職領導3名，鄉科級副職領導7名。其中30周歲以下無一人；30至40歲的4人，占領導職數的40%。這4人中基本是在35-40歲之間；40周歲以上的有6人，占領導職數的60%。二是文化程度、知識水平偏低。干部很大部分人都是通過參加黨校函授學習后取得的大專、本科文憑，本科以上學歷12名干部中僅有4名為全日制大學本科，大部分是大專學歷。鄉農技隊伍普遍存在年齡老化、知識退化、作用弱化，且分布不合理，存在技術推廣指導針對性不強、辦法不多等問題，遠遠滿足不了現代農業發展的科技需求。

2、干部交流力度不夠，干部進出口不暢。一方面干部長期缺乏新鮮血液。因受鄉人員編制的限定，幾年來只公招了1名公務員，其他年輕人員主要以服務期兩年的志愿者、三支一扶人員為主。另一方面由于受編制身份影響，從2006年至今我鄉未提拔1位年輕干部，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創新性降低。

四、對策和建議

1、健全干部激勵機制，調動鄉鎮干部工作積極性。鄉鎮干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，也是責任最重，應逐步改善干部工資福利待遇。

2、健全干部交流機制，激發隊伍活力。要結合鄉鎮區劃調整，進一步整合鄉鎮干部人才資源，把作風踏實、熟悉經濟的優秀年輕干部調整到經濟部門及重要職位。關注鄉鎮優秀干部的成長，完善培養鍛煉機制，通過轉崗、交流、外派等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調動工作積極性。

第三篇：隊伍建設調研報告

新形勢下加強民警隊伍思想建設的

調研報告

2013年，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規模較大的勞教單位，率先加快改革，適應勞教業務轉型。與此同時，民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍，切實加強和改進民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實際問題。

一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現狀

浙江省十里坪勞教所現有民警456人，2013年，全所實現機構科學、組織扁平、效能優化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創先爭優”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業、執法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊伍戰斗力，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現在：一是民警隊伍作風自律性增強，違紀違法事件減少，執法服務態度不斷改進；二是“立警為公、執法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執法和執法質量進一步提高；三是業務水平不斷提升，崗位技能本領進步明顯，教育改造服務態度、服務質量有了顯著進步。但是，當前也有少數民警的思想狀況不容忽視，對當前我所工作和隊伍建設產生了一定的影響。主要表現在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業精神不強，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強，上班等下班，工作等退休；二是少數民警學習動機不純，自身素質提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑，混學歷，而不是學知識，學能力。對于現有業務技能滿足于一知半解，滿足于現有經驗；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定，為人處事高高在上，教育改造管理態度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通，導致管理難，難管理；四是少數民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀的現象仍然時有發生。

二、原因分析

民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復雜的內外比因素相互交織制約影響的結果，其產生的主要原因是：

（一）少數民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定，易受到負面的影響而發生扭曲。

目前，我國正處于社會轉型期，人們的思想觀念和價值取向正發生著多方面的變化，呈現出多元化的趨向，反映在民警隊伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現出多元化趨向。可以說，社會環境發生了巨大變化，對民警的思想也產生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層，但由于基層工作的多樣性、復雜性，難以形成一個統一的規范性的工作方法，缺乏強有力的指導，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。

近年來，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發了隊伍活力，取得了明顯成效，但在目標設臵、獎懲兌現、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發現、培養，在宣傳典型、發揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業務成績，輕隊伍思想建設 由于業務工作是硬指標，隊伍思想建設指標難以細化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數民警的主要精力都放在了業務工作上，這樣就導致隊伍中普遍存在著重業務工作、輕思想工作的傾向。

三、對策建議

（一）緊一點思想政治教育工作，樹一片立執法為民的理念

要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導小道理，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓，夯實執法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機關為誰執法、為誰服務、如何執好法、如何服好務的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內容，引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業道德和職業榮譽感，體現為具體的警務工作責任制。

（二）建一套強有力的領導班子，帶一支戰無不勝的民警隊伍。

要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政、優政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創新，做事業發展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業心和責任感，用于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團結。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發展的工作氛圍；四是要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業為人民；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴格落實各項制度，規范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經濟責任審計，強化領導干部的廉潔從政意識。

（三）嚴一點民警教育訓練，升一點民警綜合素質。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規，同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前，我所民警整體綜合體素質不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業務知識》輪訓，心理咨詢師等級培訓，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質的途徑，但由于有些民警態度不夠端正，走過場，導致培訓的效果欠佳，今后，要進一步嚴格教育培訓制度，教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》，與民警的晉職晉銜結合起來，與基層實戰單位的備戰備勤結合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養成良好的學習習慣，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。

（四）以制度管人，統一民警隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理監督制度。

古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質、特點密切相關，同時也與教育、管理、監督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題，必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強業務技能培訓，不斷提高民警的政治素質、業務素質和實戰本領，最大限度地減少民警的違法違紀問題；其次要嚴格監督，嚴肅法紀。領導班子要經常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發現問題要及時提醒、及時解決；紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監督；第三要在從嚴治警的同時，堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監獄勞教（戒毒）系統人民警察內務條令為依據，認真貫徹落民警能力素質標準和錄用、獎懲、紀律標準，以及任職、晉升標準等。要嚴格執行人民警察錄用制度，切實嚴把“進口”關，從源頭上保證民警隊伍的基本素質。

（五）建一套完善的警務保障機制，落實從優待警的相關舉措。

要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，凝聚警心，調動廣大民警干事創業的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰；二要切實做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證；三要關心民警生活，經常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當執法權益。

第四篇：建設農家果園調研報告

**鎮建設農家果園調研報告

**農業局

*年*月

為加快土地流轉，適時調整種植結構，實施土地規模經營，促進農民增收，實現生態效益與經濟效益的協調發展。經過一周的時間在**鎮進行調研，現將具體情況分析如下：

一、基本情況

**鎮下轄有規模土地行政村5個，分別是：*村，*村，*村，*村和*村，共5650戶，29810人，（一）耕地現狀。**鎮現有耕地5.21萬畝，戶均耕地

9.2畝，人均耕地1.7畝，在土地發包時，戶均三個地塊，零落分散。

（二）種植現狀。依據良種補貼統計，現**鎮耕地70%種植玉米；4%種植大豆；8%種植蔬菜；種植其他作物18%。

（三）耕作狀況。**鎮約有65%農戶以玉米種植為主收入；14%農戶采取土地轉包的形式承包給他人耕種；13%農戶利用種植玉米，發展自己的畜禽養殖，將秸稈用于燒材；8%農戶以種植蔬菜為主收入。

二、效益分析

（一）傳統種植效益。**鎮耕地多以種植玉米為主，平均畝產300公斤以上，單價1.4元/公斤，畝投入220元，畝效益200元左右。

（二）調整種植結構后效益。如實施農家果園建設，可以提高種植效益，由傳統種植向經濟效益高的果樹種植轉變，以李子為例，盛產期在第7—14年，平均每畝年產果1480公斤，按市場價格2元每公斤計算，8年果樹盛產期毛收入

2.4萬元，減去每畝投入苗木、整地費用0.1萬元，撫育管護費0.04萬元，果樹8年每畝純收入2萬元，17年平均畝效益1176元。綜合比較，每畝果樹年效益是傳統種植玉米每畝年效益的5.9倍。

（三）土地流轉效益。農民土地采取規模經營，進行土地流轉后，每畝土地每年流轉費用300元，加上糧食直補13.99元；綜合補貼41.3元；良種補貼10元，共計65.29元，農戶可獲得直接經濟收入365.3元，高于種植玉米收入165.3元。同時，土地流轉后的富余勞動力進城務工每年可收入10000元；從事養殖行業每年可收入15000元。

三、發展優勢

（一）地域優勢。**鎮正處城市近郊，為**生態園、**鄉情園、溫泉度假村由南向北旅游觀光帶的中心地段，*集團、*集團等多家大型企業坐落轄區內，且區域內道路縱橫交錯，*路、*路、*路貫穿南北，這些優勢對發展農家果園能起到有力的推動作用。

（二）技術優勢。**鎮現有向榮葡萄采摘基地、**鎮經科教基地、**豐碩提子高新技術園區和**生態園等成規模的葡萄、李子、沙果種植基地，且*、*、*等棚室園區建設已成規模，能夠提供較多的成功經驗和有力的技術支撐，整套栽培技術較為完善，管理制度相對完備，為喇鎮農家園的建設和近郊旅游事業的發展奠定了基礎。

（三）資金優勢。隨著《**（市）區支持農業發展若干政策》的出臺，在棚室建設、果樹苗木補貼上給予了優惠的政策支持，同時可以利用招商吸納社會閑散資金，吸引社會有識之士進行融資建設。

四、具體標準

（一）建設標準。

1、采取棚室、陸地相結合的模式。由于陸地李子、沙果等采摘期短，上市集中，不易保存，在規劃上，建設以1棟溫室，4棟大棚和50畝陸地為一個單元的農家果園建設模式，栽植溫室油桃、棚室葡萄、陸地果樹，豐富果類品種，延長采摘期，如銀浪牧場趙老師果園。

2、采取陸地種植模式。擬種植李子、葡萄、沙果等果樹，進行果園經營，同時發展林下種植、養殖（禽類）業，連片成規模后，選擇1處地點建設聯合看護房，作為餐飲、娛樂設施，如銀浪牧場唐氏果園。

（二）規劃標準。選擇經開區規劃紅線以外的耕地，擬延讓杜路，在**村、**村、**牧場進行建設；擬延*路，在*村、*村、*村進行建設；擬延*路，在*村、**牧場進行建設。

五、經營模式

（一）大戶自主經營。本著村民受益、種植戶受益的基本原則，按照規劃要求，有能力的自行調整，通過村民間的協調，整合零星土地，反包進行自主經營。

（二）農民聯戶經營。選擇符合條件地塊，按照規劃要求，農民自行組合，采取聯戶經營方式，有條件的可以組建合作社。

（三）對外招商經營。按照規劃要求，在第二輪土地剩余承包期，農戶可將土地轉給集體，由集體對外進行招商引資，農民享受糧食直補費和300元的土地流轉費。

六、存在問題

（一）政策問題。現**鎮擬規劃的土地多為基本農田，按照土地局提供的政策，基本農田上不允許栽植果樹，與政策法規相違背。

（二）長遠規劃問題。農家果園建設涉及近郊土地，經開區、重點工程建設園區等項目的規劃范圍未全部明確，容易于其相沖突。

（三）果樹產量和銷售之間的問題。我區近幾年實行庭院綠化后，果樹數量已達20萬株，且多數果實成熟期相同，李子、杏等水果的保存期又較短，大量果實的積壓，有可能導致同期水果價格下降，加之缺少深加工和精品包裝的龍頭企業，影響果品的銷路和收益。

七、實施步驟

（一）成立領導組織。為使**鎮農家果園建設工作順利開展，我區成立以主要領導為組長，區財政局、土地局、規劃建設局、農業局、法制辦、**鎮以及各行政村為成員的領導小組。財政局：負責在建設資金方面給予政策支持；土地局：負責協調用地審批；規劃建設局：負責明確規劃范圍，基礎設施配套；農業局負責規劃設計、制定政策以及提供技術指導；法制辦：負責土地流轉、承包、聯戶等方面合同的制定，審核；**鎮及各行政村：負責宣傳和各項工作的推進。

（二）做好宣傳和招商工作。以“致農民兄弟的一封信”的形式，幫助農民算好“土地流轉前后”、“農家果園建設前后”的幾筆帳，做到調研、宣傳、推進三管齊下，廣泛爭求農民的意見，轉變農民耕作模式，選好市場定位、明確招商信息，面向全鎮村民及社會各界對農家果園建設有興趣的、懂得經營的有識之士，組織招商活動，突出鄉村旅游特色。

（三）執行土地流轉程序。以第二輪土地承包期限為土地流轉的截止期限，制定土地流轉標準及土地流轉合同文本，規范流轉程序，細化土地流轉的相關條款，明確糧食直補的領取方式及日后占地補償的分配比例，依法規避因土地流轉程序不完善而引發的各類矛盾糾紛。

第五篇：局隊伍建設調研報告 -

**區*局隊伍建設調研報告

各位領導：

根據****關于開展隊伍建設調研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對全區**隊伍建設的情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、基本狀況

（一）人員結構

（二）年齡結構

（三）文化結構

大學本科及以上53人，占總數的56%；大學專科及以下42人，占總數的44%。

二、主要做法

近年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，主要做了以下五個方面的工作：

（一）加強思想政治建設，抓好上級精神的學習貫徹。全局人員認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會的精神，開展形式多樣的學習活動扎實開展“兩學一做”學習教育工作，有序推進“講看齊見行動”學習討論活動，黨組成員帶頭，以身作則、率先垂范，堅持逢會必學，認真學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，深入學習總書記系列講話精神特別是視察安徽重要講話精神自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到先學先知、先悟先行，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，為其他黨員開展學習教育做出表率；各黨支部書記帶頭，傳達上級文件精神，謀劃安排本支部機關的活動內容，真正做到了行動及時，活動開展

有序。不斷提高**機關干部隊伍的政治思想素質，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續推進“兩學一做”常態化制度化工作，以“講政治、重規矩、作表率”的實際行動開創**事業發展和黨的建設新局面。

（二）扎實推進干部人事管理，健全選拔工作機制 1.抓好編制管理，提升隊伍建設水平。我局機關內設六個職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區領導小組辦公室、政工室（副科級）；下設基層司法所35個，法律援助中心1個（事業）。2012年6月增設社區矯正管理局（高配副科級）。

2.加強領導班子建設，提高依法行政能力。局黨組認真落實中心組學習制度，通過自學和調研基礎上的集中學習研討、專家授課與學習討論相結合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。

3.規范干部選拔任用程序。從改進推薦方式入手，在首要環節采用競爭性選拔機制，積極運用領導推薦、組織推薦、群眾推薦、會議推薦等方式，暢通民意表達渠道，規范民意表達程序，提高推薦質量。

（三）公正廉潔執法，不斷推進依法行政工作水平。1.加強教育，不斷提高公正廉潔執法水平。通過舉辦新提任干部培訓班、社區矯正業務培訓班和基層法律服務工作者培訓班提高業務素質。

2.加大監督，實現公正廉潔執法常態化。通過日常督查和突擊性檢查相結合的方式對全區**系統執法行為進行監督，對發現的違規行為予以通報、限期整改，不斷規范執法行為、提高執法水平。

（四）營造爭先創優的**隊伍建設氛圍

在重學習、嚴制度、抓整頓三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。

（五）加強**文化建設，提升隊伍建設水平

堅持和完善中心組學習、機關干部學習日、領導干部在職自學等制度并結合深入學習實踐活動，加強理論學習的系統性。每季度組織各部門之間對大家的學習筆記進行展評，以評促學。通過周一集中學習、舉辦專題座談會、研討會等形式，組織職工就工作中發現的熱點難點問題及其對策開展研究討論。

三、當前我區**隊伍建設存在的問題

當前，不斷發展的新形勢對**隊伍提出了更高要求，我區**隊伍與新時期的要求還存在不相適應之處，主要表現在：

（一）干部缺乏交流

自2002年機構改革以來，全局無一人參加政法系統內部崗位交流。

（二）工作主動性不夠

少數干部沒有理清有為與無為、務虛與務實的關系，對待工作存在應付了事的現象，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調解工作還缺少在實踐基礎上的經驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創造性。

（三）機構設立不全導致職能殘缺

作為一個擁有190萬人口的大區，我區沒有設立公證處，和司法鑒定機構，直接導致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應的法律服務，群眾的法律維權活動受到很大限制。

四、引發以上情況的主要原因

（一）理論與業務學習抓得不緊

少數干部對新時期加強學習的重要性認識還有偏差，緊迫感不強，學習的自覺性不高。

（二）思想觀念不夠解放

少數干部對新時期**工作的地位和職能作用認識還不夠充分，研究探索針對新時期工作特點的思路不夠，還習慣于憑經驗和***慣辦事；有的同志進取意識不強，甚至存在一定的畏難情緒，認為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。

（三）組織與管理體制不盡科學

干部考核機制不夠健全完善，崗位職責不夠清晰明確，人員配臵不夠優化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴重制約了**工作的跨越式發展。

五、加強**隊伍建設的對策建議

（一）按照政治堅定、開拓創新、業務精湛、公正廉明、團結和諧的要求，加強領導班子建設

一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項（研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等）均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規范化。

二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創全區**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，堅持每月舉行一次中心組學習，及時學習傳達上級的有關方針政策和重要文件、會議精神，或圍繞重要政治理論、事關**改革發展大局問題，展開有針對性地學習和討論。

三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談）制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心。談話形式包括個別談、集體談、會議談，談話內容包括談工作、談學習、談生活。

（二）按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求，加強機關公務員隊伍建設

一是教育管理出人才。爭取組織人事部門，以培養復合型人才為目標，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產1-2個月的專業培訓機構組織的培訓；大力開展學習型機關創建活動，建立定期學習和不定期學習相結合，集中學習和個人自學相結合，崗位培訓和學歷教育相結合的學習制度，引導全體干部樹立終身學習的理念，重視學習,善于學習,自覺向書本學習,向先進學習,向實踐學習,不斷提高干部學習創新、溝通協調、為民服務和自我調節四種能力。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”，嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執法不公、執法不嚴和服務態度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立**隊伍的良好形象；領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理，推進隊伍履職行為的規范化建設。

三是加大內部交流力度。建立政法系統內干部交流制度，暢通交流渠道，落實定期輪崗交流，進一步激發干部創業干事的活力。

（三）按照堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信的要求，加強法律工作者隊伍建設

一是開展主題教育。結合上級**部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務單位不斷完善內部管理機制，明確服務內容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創文明單位。

二是強化跟蹤監督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關征求意見等形式，加強對法律服務質量的監管；開通投訴電話，聘請機關、群團、企業等單位的相關人員擔任法律服務監督員，加強對全體法律服務人員的行風監督。

（四）按照立戶列編、分類使用、保障有力、監督嚴格的要求，加強經費保障機制建設

爭取財政部門支持，將**業務經費合理分類，按照有關標準核算，列入財政預算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時加強經費使用的監督管理，確保發揮好經費的績效。

（五）按照強區擴縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機構

縣區一級既是執行法律、落實政策、服務群眾的主體，也是主陣地。為此，應當加強縣區**機構建設。對我區來說，當務之急就是要健全法律服務體系，重新設立公證處和司法鑒定機構，直接為群眾提供優質便捷的法律服務。