第一篇：關于切實解決農村校辦幼兒園師資力量的提案

關于切實解決農村校辦幼兒園

師資力量的提案

提案人：縣政協委員，六口小學校長田曙麗。案由：六口小學幼兒園始創于2011年4月，是利用原學校富余校舍改建而成。總共投資110余萬元（包括：投資60余萬元，改擴建投資50余萬元）。2011年9月1日正式開園，幼兒園輻射六口45平方千米，6個行政村，42個村民小組，總人口6336人。幼兒一年入園率、三年入園率均達95%以上。幼兒園設有大、中、小班共3個班，入園幼兒113名，幼兒教師5名，保育員2名，保健員1名，炊事員2人。在各級領導的關心支持下，經過幼兒園全體教職員工的辛勤努力，各方面的工作均取得了優異成績，贏得了社會和廣大家長的贊譽。根據《陜西省幼兒園基本辦園標準》，經陜西省驗收并批準為嵐皋縣一類幼兒園。然而幼兒園師資力量薄弱，卻在很大程度上限制了幼兒園的高質量發展。我們的幼兒園教師共有8人，其中有5名是由小學部轉崗而來，不僅削弱了義務教育的師資力量，更重要的是年齡嚴重老化，且又缺少專業化知識，特別是自聘的3名教師，因為每月支付1000元的工資報酬，工資較低，很難留在崗位上。由此可以折射到全縣所有小學辦幼兒園，很可能都存在相同問題，由于教師工作量大、工作累，待遇低，缺乏基本的生活保障，頻繁流失，教師隊伍不穩定，很多條件適合的優秀往、應屆畢業生也不愿從事幼教工作。“少年強。則國強”，幼兒是祖國的未來，學前教育是義務教育的基礎，為了普及和優化學前教育，特提出以下幾點建議.1、模擬國家免費培養師范畢業生的培養方式，定向的、有計劃地培養農村幼兒教師。

2、建議縣上適當降低農村幼兒園教師的招錄標準。并公開招聘部分大中專幼師專業畢業生。使農村學前教育教師隊伍的補充形成漸進化、系列化、體系化，而不是不切實際的一刀切。

3、建立培訓機構，合理利用幼教專業教師資源，創新準入模式。將年齡小、素質高的幼師專業的公辦教師充實到幼兒園工作。同時對那些有志于從事學前教育的非師范專業畢業生提供扎實有效的崗前、崗位培訓，使其能夠從事幼兒園教育教學工作。

4、進一步提高農村幼兒教師的社會地位和工資福利待遇。政府部門應盡快設法解決農村小學辦幼兒教師的編制、工資、職稱、職評等一系列的問題，制定農村幼兒教師工資待遇問題的政策，提高農村幼兒教師的收入，提高完善津貼補貼標準，并對在農村地區長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵，提升農村學前教師崗位的吸引力。

5、在招、轉幼兒教師不能及時到位的情況下，縣級財政是否能加大幼兒園公用經費口子，扶持學校提高自聘教師的工資待遇，使臨時教師無經濟后顧之憂，安心幼兒園工作。以上提案妥否僅供參考。

田曙麗

2013.1.9.

第二篇：農村師資力量調查

農村師資力量調查

教育是一個國家持續發展的關鍵。尤其是對中國這樣一個發展中的農業國家來說，加大對教育的投入和投資越發顯得重要。我國是一個農業大國，據相關數據顯示，現階段我國的總人口為14億，而農村人口就達到了8億，占全國人口總數的57%農村和城市人口比例大概為：4:3。面對這樣殘酷的人口現實，相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀，我在假期通過走訪和詢問，對我家鄉的農村教育情況進行調查，發現農村教育出現了許多問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，也直接制約農村義務教育的發展，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。

一農村義務教育的現狀及問題

（一）、從學校來看的現狀及問題資源分配不公平

在調查中，我們可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。

1、部分學校負債累累。由于農村學生的學費難收齊，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準”，這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招待費。

2、硬件設施不足。由于經費短缺，學校硬件設施不足，“普九”水平低。特別是在學校信息技術等教育裝備上，很多的學校都未能達到國家教育部門的標準。而在這些學校中，小學的達標情況令人堪憂。可見，農村信息技術發展的薄弱處在小學。此外，中學雖然都設立了理、化生實驗室，但實驗教室十分有限，實驗儀器和實驗藥品短缺，使得一些正常的教學實驗受到影響，影響了教學的質量和學生們的學習興趣。另外，農村中小學校的音樂、美術和體育器材也十分缺乏。在我回訪我的高中母校時，我發現，據我畢業已經三年了，而早在幾年前，母校的數、化實驗室都還是原來的那四間；而音樂教具也還只是那兩臺鋼琴和手風琴，美術的教具更是簡陋，體育器材缺乏，而現有的已經很破舊了。

3.學校修護困難。稅費改革前，農村中學和小學的校舍修繕等一些學校維修費用分別是由鎮和村負責籌集的。稅費改革之后，這筆款項就沒了來源，公用經費缺口很大。據調查，當前農村學校現在面臨著主要的學校修護項目是校舍和課桌板凳的維修等。這對于只有依靠雜費作為唯一公用經費來源的農村學校來說，這些修繕費用是無法承受的。據了解，某一中學自蓋起教學大樓已經2年，學校至今沒有圍墻，學生的自行車都停在外邊，這給學校和學生的財物造成很大的安全隱患。雖然修建圍墻的全部費用不是太大，但是學校仍然無力解決。4.教師辦公條件差。一些農村學校的辦公條件十分簡陋。例如我的母校中就有幾棟教學樓和幾間辦公室已經建立了幾十年，教室和辦公室采光條件極差，白天也要開燈才看得見。室內的墻壁殘破不堪，已存在多條裂痕，給全體師生的安全造成了很大的隱患。而教師的教具往往是幾位教師共用。

（二）從學生家庭來看的問題

1、就我國的現狀來看，我國的農業人口與城市人口的比重為7:3。而現在就我國的人口遷移形勢來看，我國的農村人口逐漸向城市人口變遷，城市人口不斷壯大。由于各種各樣的原因，越來越多的農村勞動力開始走向城市里去尋求謀生的方式。雖然農村的家庭經濟得到很大的提高，但是，隨之而來的還有留守兒童和老人的問題。老人們雖然很想教育好孩子，但是心有余而力不足。而孩子們因為沒有父母的看護和管教，也會受到很大的影響。這些留守兒童部分住校，在老師的看管下還能夠較好的學習，而那些走讀的學生就要受到更多的影響。他們必須照顧自己的生活，還要照顧自己的學習。此外，由于父母不在身邊，這些孩子的心理等各方面的發展也受到了更多的挑戰。

2、雜費和書費仍是家庭的負擔。雖然國家實行了多種惠民政策，例如農村義務教育，明令禁止以任何名目收取費用，由國家承擔學生學費，這從一定程度上減輕了農民的負擔。但在調查中了解到，農村經濟發展較落后，農民相對較貧困。而有些地方學校在政府在財政支出吃緊，教師工資難以發放的情況下，就通過增加學雜費，從中提取一部分發放給教師，以彌補財政虧空。有的學校甚至為拿到出版社的回扣，把出版社的一些“輔導材料”強行要學生購買；一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學如同虛設。而且農村還有一種怪現象就是攤派多，修路筑橋建戲臺等，都要農民共同承擔，他們的壓力可想而知。

3、偏遠地區孩子的交通安全問題也值得我們重視。

（三）、從教師的問題來看

1、農村的師資嚴重匱乏，教師結構不合理。

（1）不同學段教師結構不合理。總體上來看，初中教師人數基本持平，高中教師人數不足。因此，為了滿足高中教學需要，在引進高中教師存在困難的前提下，高中學校常常從初中學校抽調教師。由此，造成農村初中階段師資力量薄弱，極大地影響了初中教學的質量，不利于農村高水平地普及九年義務教育。因此，當前農村義務教育的薄弱點是在初中。

（2）不同學科教師結構不合理。當前，在農村中小學，音樂、體育、美術教師嚴重缺編，外語、物理、化學教師多是半路出家，身兼多職。因此，農村音、體、美課面臨著難以開齊科目、開足課時的困難；而農村中學的物理、化學、外語教師的專業化水平不高，這些將嚴重制約著農村義務教育的發展。教師課時負擔重，教育教學質量也難以得到保證。

（3）不同年齡教師結構不合理。由于許多農村教師是民辦教師轉正，同時受編制所限，缺乏年輕教師的補充，整體上，兩鎮教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。

2.教師教育培訓不足。

由于缺乏專項經費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪課程改革在農村學校的推行。由于，教研室的教學指導人員的培訓和進修機會也很缺乏，因此，難以發揮各教研室的在本教師培訓方面的優勢。

3、教師的福利待遇無法保障。尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資、住房、福利待遇等常常沒能得到按時的發放和保障。又由于農村條件較差，無法吸引教師留在農村，導致教育資源被浪費，少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

二、改變教育問題的策略與建議

據調查的情況，為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。

1、要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。

2、加大對農村教育的投資。在貧困農村地區實行義務教育投入的傾斜和優惠政策也是國際義務教育發展的一條寶貴經驗。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。

3，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；

4、對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。

5、是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

6、完善農村教師的編制。科學、合理地核定和分配教師編制。保證初中骨干教師的編制，高中不能一味地從初中抽調教師。

7、完善貧困學生的資助制度。既要讓貧困學生有書讀，也不能把所有的責任轉嫁到學校身上。

第三篇：解決農村基礎教育師資的途徑

解決農村基礎教育師資的途徑

關鍵詞: 柔性引進教師 農村基礎教育 師資短缺

摘要: 在農村向現代化和城市化邁進的今天,農村基礎教育的地位日益凸現,其師資隊伍的建設也迫在眉睫。但當前農村基礎教育師資狀況令人擔憂:師資短缺、教師流失、質量低下。筆者提出柔性引進教師的措施來解決農村基礎教育師資短缺的現狀,并對其可行性及現實意義作了分析。

一、農村基礎教育師資隊伍建設的必要性

要把我國建設成一個繁榮富強的國家,離開農村的現代化和城市化是不可能的,而這兩個問題的解決都與農村教育有關,尤其是與農村中小學教育的發展關系密切。因為農村的現代化和城市化都需要培養大量合格的、優秀的農村勞動力,而農村中小學作為培養未來農村勞動者的搖籃,在農村人才的培養上起著至關重要的、基礎性的和決定性的作用。

農村中小學教育的發展,歸根結底取決于是否擁有一支“素質優良、數量充足、結構合理、相對穩定”的師資隊伍。因為好的教學思想、先進的教學手段的實施與推廣,都要依靠廣大教師的實踐。正如皮亞杰所說“假如沒有質量合格而又數量足夠的教師,最好的改革方案也只能在實踐中夭折。”農村基礎教育師資隊伍的建設,是農村教育質量提高的關鍵。

二、農村基礎教育師資隊伍現狀分析

(一)農村基礎教育教師嚴重短缺

當前農村基礎教育教師短缺已成為一種相當普遍的現象。由于教師短缺,許多教育任務無法完成,教師教學負擔普遍沉重,班級規模也相當龐大,有的班級高達100人以上,嚴重影響了教學質量。

(二)農村基礎教育教師流失嚴重

隨著社會主義市場經濟的建立與逐步完善,人才配置方式也由計劃配置向市場配置轉變,許多教師為了改善生活或為了更好的實現自身人生價值,紛紛流向發達地區或城市。農村中小學教師流動中單向流動嚴重,表現為農村中小學教師流失,而且流失的教師多是教師骨干。據2001年山東省的一份統計資料顯示:山東省2001,縣鎮中學調入專任教師9 245人,調出8 159人;農村中學調入專任教師4 276人,調出6 185人;縣鎮小學調入專任教師1 335人,調出5315人;農村小學調入專任教師13 721人,調出18 259人;山東省僅2001年一年農村中小學專任教師減少9 000多人[2]。

(三)農村基礎教育教師質量堪憂

一方面,農村基礎教育教師嚴重短缺,教師流失嚴重;另一方面,農村基礎教育師資隊伍中代課教師、民辦教師大量存在。據一項調查顯示:湖南省永州市中小學教師

隊伍中,有代課教師7 721人,占到教師總數的14.5%;民辦教師7011人,占教師總數的13.2%[3]。近幾年盡管代課教師、民辦教師現象得到一定程度的解決,但是隨著農村中小學骨干教師流失的加劇,“中學師資不足到小學聘,小學師資不足找代課教師”的現象又有所抬頭。這些代課教師、民辦教師多為回鄉的高初中畢業生,學歷層次不達標,沒有系統地學過教育學、心理學等教師必備的專業知識教育,其教育思想、知識結構、教學手段、教學方法都難以適應現代教育發展的需要,嚴重影響了農村基礎教育教學質量的提高。

三、解決農村基礎教育師資短缺的途徑:柔性引進教師

(一)當前解決基礎教育師資短缺的措施分析

面對農村基礎教育教師資源的嚴重短缺,國家也給予了高度的重視,采取一系列的措施解決農村中小學教師短缺問題,以推動農村基礎教育的發展,但這些措施在實踐過程中效果并不理想。以解決農村基礎教育教師短缺的措施中最常見的措施“支教”為例,其弊端便極為明顯。許多地方為了顯示對“支教”工作的支持力度,往往將“支教”工作當做一項政治任務來抓,“支教”的前期準備工作做得轟轟烈烈,歡送儀式舉辦的熱熱鬧鬧,但往往隨著“支教”歡送儀式的舉行,“支教”工作的歡送儀式也成了“支教”工作的“閉幕式”。至于以后“支教”工作情況的開展如何、實際效果如何就不再過問。更多的單位委派去執行“支教”工作的教師不是本學校的精英教師,往往是本校教職工中的“老、弱、病、殘”。更有甚者一些學校將“支教”工作作為懲罰教師的手段,使“支教”工作“變味走樣”。

也有的學者提出改變農村基礎教育師資隊伍短缺的措施,如加大國家政策的傾斜力度、提高農村基礎教育教師的物質待遇、優化農村基礎教育的用人環境等等。這些措施對改變農村基礎教育教師現狀固然會起到一定的作用,但筆者認為并不能較快地解決當前農村基礎教育師資隊伍短缺的現狀。首先我國是一個發展中國家,國家的財力有限,國家政策的傾斜力度不可能過大,而我國的地區差異有非常大,所以僅僅依靠國家政策的傾斜不可能從根本上解決農村中小學師資短缺狀況;其次,現階段農村地區生產力水平欠發達,教育投入嚴重不足已是一個不爭的事實,在這種情況下提高教師的物質待遇的力度根本不能與發達的城市相抗衡;另外,由于歷史的原因,農村地區并沒有形成良好的用人機制和環境,優化農村基礎教育的用人機制和環境并非是一朝一夕之功,需要一個較長的時間。

(二)柔性引進教師在農村基礎教育實施的可行性分析

柔性引進人才,也稱人才出租、人才租賃,是人才流動的一種形式,在中國是近幾年才出現的人才使用機制的有益的探索。柔性引進教師是指用人單位通過人才交流市場、經紀人、人才租賃公司與教師及教師所在單位簽訂一定期限的人才租賃協議,或直接與教師及教師所在單位簽訂一定期限的人才租賃協議,由教師為用人單位提供一定的服務,并獲得相應的報酬的人才使用機制。這種教師的引進方式被引進的教

師不遷戶口,不轉編制,不影響教師在原單位的工資待遇,同時享有農村基礎教育教師的工資福利和其他權利,用人單位與教師之間并不產生隸屬關系,引進教師的管理由教師原單位、人才交流市場或人才租賃公司提供。

這一新生的用人制度近幾年來在社會各行各業發展迅速,大有星火燎原之勢。南京市前年出臺了《人才租賃暫行辦法》的規定;江蘇省鎮江市去年也出臺了租用高級人才的有償使用政策;遼寧省本溪市政府前不久推出了雙職雙薪企業高級人才共享制度;北京、上海、南京、成都等地出現了人才租賃公司。柔性引進教師的現象也開始出現,各高校聘請兼職教授、兼職院士的做法,北京市推出的中小學教師可以跨校兼職的舉措都是柔性引進教師的具體表現形式。這都為柔性引進教師的用人機制在農村中小學的推行提供了范例。

首先,城市中小學教師超編現象嚴重,為農村中小學柔性引進教師提供了可供引進的師資。與農村中小學教師短缺形成鮮明對比,城市中小學教師相對過剩,存在嚴重超編現象。一是條件好、待遇高的城市學校,往往人滿為患,教師人員嚴重超編。由于歷史原因,我國還缺乏教師合理流動的機制,教師聘任制流于形式。學校缺乏用人自主權,對上級分配的并不需要的教師無法拒絕,對內部不需要的教師也無法拒聘,同時還要引進學校發展急需的教師,這樣一來使教師的數量越來越多。二是條件差、生源差的城市學校,隨著城市適齡入學兒童的減少,使這部分學校招生量銳減,從而使學校教師過剩。從整體上看,城市中小學教師素質較高,工作經驗豐富,教學能力強,教師學歷層次遠遠超過國家規定的學歷層次。城市中小學教師的嚴重超編,造成了教師資源的閑置、積壓與浪費。這種情況帶來的問題是一方面城市中小學每年不得不為這些閑置的教師付出高額的薪資,使學校不堪重負;另一方面這些教師要么不滿工作量,要么完全閑置,盡管他們仍然拿著薪資,但養在深閨人未識,也頗感英雄無用武之地。

其次,一年一度的大中專畢業生,使得每年都有一大批畢業生涌向社會,大量未能找到合適工作的畢業生,尤其是師范類畢業生,也為農村中小學柔性引進教師提供了可供引進的師資。在目前就業普遍不景氣的形勢下,一方面是大量的農村中小學缺教師,招聘不到教師;另一方面是大量的師范類畢業生缺乏到農村中小學長期任教的思想準備。在現行的農村中小學人事管理制度下,害怕一旦到農村中小學任教,將永無翻身之日,對到農村中小學任教望而卻步。但柔性引進教師可以打消畢業生的后顧之憂,因為柔性引進的教師不轉戶口、檔案,不受當地人事管理制度的約束,完全按租賃合同行事。

再次,已經休閑在家的老教師也為農村中小學柔性引進教師提供了可供引進的師資。許多退休在家的老教師仍然精力充沛,不愿在閑庭信步中空對夕陽,加上對教育事業的熱愛與留戀,很多人愿意為國家教育事業梅開二度,奉獻余熱。但是現在農村中小學引進教師的剛性引進政策將退休教師拒之門外。

最后,農村中小學在吸引人才、留住人才方面還存在著諸多的劣勢:工作條件艱苦、工資收入過低、工資拖欠現象時有發生、生活條件困難、.缺乏良好的用人環境等等。以上諸方面的劣勢使農村中小學在引進教師方面無法與城市中小學相抗衡,引進高素質的教師更是難上加難,即使引進了教師,留住教師也相當困難。一旦教師想離開,不僅面臨諸如工資、社會保險等一系列的后遺癥,而且極有可能背上不尊重知識、不尊重人才的黑鍋。而柔性引進教師對學校急需的高級人才需之則來,用后即去,進出自由,且省去了長期聘用和留用的高額資薪,以較少的人力資本投入產出更好的社會效益。

(三)柔性引進教師在農村基礎教育推行的現實意義

1.柔性引進教師有利于給農村基礎教育帶來先進的教育思想、教學方法、管理理念,給農村基礎教育注入新的活力。多少年來,農村基礎教育教師隊伍素質一直低下,代課教師、民辦教師、公辦教師三分天下的局面在農村中小學存續了許多年。近幾年民辦教師問題得到了一定程度的解決,但是一旦公辦教師流失,由臨時代課教師頂替的現象就不能得到很好的解決。柔性引進教師最大的一個好處,即教師的原單位戶口、檔案、人事關系不變,解決了教師為農村服務的后顧之憂,愿意去農村教育服務。這些城市基礎教育教師學歷層次高、知識面廣、教學經驗豐富、具有先進的教育思想、教學方法和教學手段,他們的到來無疑給農村基礎教育注入了新的血液。這些教師的管理由原學校負責,同樣也會帶來先進的管理理念和管理方法。所有這些對農村中小學的教學與管理都將是很大的沖擊,有利于農村基礎教育教育質量的提高和發展。

2.柔性引進教師可以緩解城市教師超編帶來的壓力。怎樣解決城市富裕教師的出路是城市中小學面臨的一大難題。如果將這些富裕教師留在學校內部,對于學校來說是一個不輕的負擔;同時還使這些教師感到英雄無用武之地。如果將這些教師解聘,推向社會,這將是一個不小的社會問題,因為這些教師并非都不合格,其中還有一些相當優秀,這些教師大多經過十幾年的寒窗苦讀,希望有一個穩定的職業,所以解聘這些教師對于社會、對于教師都是個問題。眾所周知,教師的成長過程是一個漫長的過程。據“面向21世紀中國中小學教師隊伍建設研究”與“特級教師成長過程調查研究”課題組對全國500多位特級教師的問卷調查分析顯示:一個教師從入門到勝任工作需要三年左右時間,到單獨承擔任務和嘗試創新需要8至15年,到出教育科研成果階段則需要15至30年[4]。將這些經過國家多年培養的教師解聘,由于戶口、就業觀念等問題,這些教師不會到農村中小學去任教,這些被解聘的教師往往會留在城市轉行從事其他行業。這對于國家整個教育系統來說是一筆巨大的損失,同時這些教師的轉行要增加培訓成本。將富余教師租賃給農村中小學學校,一方面會減輕學校的經濟負擔,為學校儲備了優秀人才;另一方面也給予每一位教師施展其才華的空間。

3.柔性引進教師有利于解決農村基礎教育教師工資拖欠問題。農村基礎教育教師工資拖欠問題,是當前農村教育中最普遍、最難解決的問題,也是農村基礎教育教師流失的重要原因之一。盡管中央三令五申保證農村基礎教育教師工資的足額按時發放,但各地教師工資拖欠問題仍不能很好地解決。教師工資拖欠問題之所以不能從根本上解決,一個重要的原因是相對于學校而言,教師是弱勢群體,他們要在學校工作,要考慮今后的發展,因而不敢拿起法律的武器維護自己的合法權益,面對這一現象,更多的是忍氣吞聲。而柔性引進的教師則不然,他們與用人單位沒有行政隸屬關系,因而敢于拿起法律武器維護自己的合法利益不受侵犯。另外,這些教師的原工作單位、人才交流中心或人才租賃公司與“承租方”學校是簽有租賃合同的,原工作單位、人才交流中心或人才租賃公司按照《合同法》的有關規定,并依據租賃合同索要相應的報酬要比教師單個人向學校索要工資力度要大得多。

4.柔性引進教師有利于提高教師職業的吸引力。教師職業的吸引力很大程度上在于其職業的穩定性。葉松慶對安徽師大學生的擇業觀的調查表明:愿做教師的學生中,沖著教師是自由、穩定的職業的占45.8%,認為教師人際關系單純、工作環境好、心理壓力小的占20.6%[5]。盡管租賃教師不能保證城市中小學每一位教師都沒有下崗的危險(如果這樣的話,將使教師失去積極進取的動力,并不利于教師隊伍的建設,解聘不合格的教師還是必需的),但它降低了教師被解聘的危險,從而在一定程度上增強了教師職業的穩定性,也增加了教師職業的吸引力,有利于吸引更多優秀的人才加入教師隊伍中來。

參考文獻:

1、葉松慶.當代大學生的擇業觀透視[J].青年探索,2000,(2).2、邵學倫.關于中小學教師流動問題的思索[J].山東教育科研,2002,(8).3、王洪斌.關于中小學教師流動問題的思考[J].江西教育科研,2001,(6).4、梁新民.合理配置人才資源,優化農村教師隊伍[J].人才?望,2002,(10).

第四篇：關于切實解決基層法院執行難問題的提案

關于切實解決基層法院執行難問題的提案

案由：解決法院案件執行難，已經喊了多年。造成執行難的原因是多方面的，比如地方保護主義、部門保護主義、個人權力濫用、個體行為妨礙等。審判、執行工作相分離，是法院工作的一項基本原則，以彰顯司法公正，提高審判、執行效率。但在現實工作中，常常出現判決容易、執行難的局面，當事人官司贏了沒有執行結果，在建設和諧社會的今天，怎樣改變這種局面，建議從以下幾個方面進行嘗試：

建議：

一、審判法官在判決時應在法律允許的范圍內，考慮到當事人能不能履行生效法律文書確定的義務，會不會出現申請執行、好不好執行乃至案結事了，不能一味地為追求審結率而把訴訟過程中能化解的矛盾轉移至執行環節上。

二、在追求司法和諧，強調人性化執行的同時，對相當一部分被執行人鉆法律的空子抗拒執行，把財產轉移到他人名下，拒不履行判決，以至執行法官窮盡了一切措施也執行未果的，一是通過法律授權法官延長司法拘留期限，二是將接受轉移財產的人一起追加為被執行人并嚴厲處罰。

三、對多次傳喚不到，無正當理由拒不履行生效法律文書確定的義務的被執行人，應視為藐視法律，追究其刑事責任，以維護法律尊嚴。

四、被執行人確無履行能力而申請執行人又處于赤貧狀態的，應對申請執行人實行司法救助。對被執行人有能力償還時，及時予以執行。

五、法院要建立一支政治素質、業務素質都要過硬的執行隊伍，同時對執行人員要及時和經常性地進行政治教育和業務培訓，建立過錯追究制度，徹底地消除不請不送不執行，又請又送才執行的現象。

第五篇：如何保障幼兒園的師資力量

如何保證幼兒園的師資力量。

優化師資隊伍，提高保教質量，幼兒園要保證質量，求發展，就必須大力加強師資培訓，優化師資隊伍。要多渠道、多形式進行教師培訓，通過在園內開展各種觀摩活動及各種競賽活動，提高園內教師的業務能力。另外，園內應定期組織教師進行業務學習，用幼教新知識、新理論轉變教師的教育觀念，使之樹立科學的教育觀和兒童觀。同時，幼兒園要加強與其他園所的交流與觀摩活動，互相學習，取長補短，共同提高。通過觀摩活動、報告會、座談會等形式，為幼教工作者提供發表意見、互通信息、探討問題的機會，使教師們互相學習，共同提高。眾所周知，幼兒園的生存與發展，關鍵在于質量。因此，幼兒園只有提高保教質量，提供優質服務，切實做到促進幼兒的全面發展，得到家長的認可，才能生存與發展。這就要求：第一，幼兒園應以“為幼兒服務，為家長服務，為社會服務”為宗旨，對家長承諾做到“微笑服務，周到服務”，通過優質的服務，為幼兒園贏得良好的信譽。第二，在提高保教質量上，幼兒園應把實施素質教育和創辦特色教育結合起來，不能為了求特色而忽視幼兒全面素質的培養。教師應根據《幼兒園教育指導綱要（試行）》的精神，樹立現代化的兒童觀和教育觀。在教育過程中，以游戲為主進行教學，為幼兒創設良好的環境，讓幼兒主動學習，成為學習的主人。同時，既要面向全體幼兒，也要重視幼兒的個別差異，因材施教，使每個幼兒的潛能和個性都得到發展，培養幼兒的綜合素質，為幼兒今后的健康成長打下良好的基礎。