第一篇：公共技術平臺考察報告

公共技術服務平臺考察報告

為推進物聯網公共技術服務平臺建設，增強中小企業自主創新能力和核心競爭力，11月4日，傳感網產業處赴杭州、上?？疾旃布夹g服務平臺建設情況。主要考察了平臺的發展規劃、運行管理、政策依據、信息收集等方面?，F將有關情況報告如下：

一、浙江省集成電路設計公共技術平臺

基本情況：

浙江省集成電路設計公共技術平臺由杭州國家集成電路設計產業化基地有限公司、杭州國家集成電路設計企業孵化器有限公司、浙江大學和杭州電子科技大學聯合共建，是國內第一家采用市場化方式運作的公共技術平臺，目前已建成人才培訓平臺、IC設計專業孵化器、綜合服務平臺和技術支撐、服務平臺四大部分。該平臺為集成電路設計企業提供低成本的設計技術資源，降低初創型集成電路設計企業的入市門檻和發展中集成電路設計企業的設計成本，開發一批具有發展前景和競爭力的擁有自主知識產權的集成電路技術和產品，進一步增強企業和產品的核心競爭力。經驗：

1.依托高校資源進行平臺支撐和發展

浙江平臺目前的運行，主要以浙大、杭電為支撐者，充分利用高?，F有的實驗室、教師、學生、設備等各類資源為

企業提供服務。這種做法一是平臺運行成本較低，利于平臺發展；二是將高校和企業緊密結合在一起，有利于高校的研發成果進行技術轉讓和轉化，產學研充分結合。結合無錫的實際情況，新區發展公共平臺，在高校資源缺乏的情況下，應該走另一條路，即在進行設備政府購買的同時，要充分利用區內研發機構和重點企業的現有資源，實現對平臺運行的人員支撐和設備支撐。

2.建設師資培訓中心

浙江平臺的人才培訓平臺，最大的特色是除了幫助企業培訓員工之外，還進行師資力量的培訓，針對集成電路產業師資力量缺乏的情況，對外輸送專業師資力量，為后續的專業從業人員培養打下良好的基礎。結合無錫目前高校資源缺乏、從業人員缺乏的實際情況，浙江的做法值得借鑒。

問題：

通過交流座談，了解到浙江平臺目前存在的問題，還是運行模式的問題，還是后續資金來源的問題。在當前的情況下，平臺服務對象主要是是眾多的中小企業，而中小企業對自身資金的使用還是非常謹慎的，因此浙江平臺除了EDA平臺和測試平臺，基本都是提供給用戶免費使用，因為采用市場化經營模式，導致浙江平臺后續資金來源有問題，目前只能維持平臺的基本運作，無法實現進一步的發展壯大。浙江平臺負責人自身也提出，因為要惠及業內全部企業，平臺還

是應該采用政府主導的模式，做成事業編制，在目前的情況下，更有利于公共技術服務平臺的建設和發展。

二、上海公共服務平臺

基本情況：

上海研發公共服務平臺以2003年7月上海發改委第一批“科教興市”項目之一“一網兩庫”為起點，于2004年7月正式開通試運行，內容含蓋科學數據共享、科技文獻服務、儀器設施共用、專業技術服務等十個系統。上海市政府2004年《政府工作報告》把“大型科學儀器設施共享平臺”建設列為市里的重大項目，先期投資2000萬，平臺建設總投資

1.8億。目前平臺已集中了復旦大學、交通大學、華東理工大學、中科院、上海石化、寶山鋼鐵集團公司等300余家大學、研究所、企業的5800余臺（套）大型科學儀器設備和稀有儀器，幾乎囊括了上海所有學科、門類的大型科學儀器設備。

經驗：

2.事業單位編制，平臺發展獲得有利支持

平臺管理單位屬全額撥款的事業單位，全部在編人員約40人。平臺管理機構相當于上海市科委的委派單位，資金來源于上海市財政撥款，同時還可以將平臺的系統建設、市場推廣等以項目的形式申請到上海市科委的相關經費，保障了了平臺的有效運行和發展。

2.通過科技文獻服務積累初始用戶

平臺整合進6700種中文期刊、13000多種外文期刊、各種中英文會議收錄論文、電子圖書、標準文獻等大量信息資源，并提供免費的檢索和下載使用。通過科技文獻服務，平臺在啟動初期，迅速的積累了大量的用戶，擴大了平臺知名度，為平臺后續發展積累了大量的用戶資源。

3.組建呼叫中心和專家團隊進行有效服務

平臺于2006年5月開通了自己的呼叫中心，并充分利用上海市各類人才資源豐富的優勢，匯聚了來自各類高層次且具有豐富實踐經驗的專家700余名，組建了專家咨詢系統。通過上述兩項措施，平臺能通過網絡、電話等多種途徑為用戶提供全方位的研發及創新咨詢服務，有利的支持了企業的發展壯大。

4.以點帶面的管理方式

2004年，上海人大常委會通過了《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》，將所有通過政府采購的30萬元以上的設備統一納入平臺進直接行管理，并實行大型儀器共享服務獎勵。上海以從設備著手的方式來建設平臺，先抓點、抓設備，后抓面，抓機構企業。通過以點帶面、設備直接管理的方式，能夠對平臺內的設備使用、運行情況實現真實有效的掌握，保障了設備共享平臺的有效利用，有效盤活了資源存量。

5.大型儀器新購/聯合評議

對于利用財政資金購置的50萬元以上的大型儀器，平臺管理單位負責依據研發平臺共享信息系統提供數據，組織專家對儀器購置的必要性進行評議。近3年來，對涉及上海市13個主管部門預算中的儀器申購預算進行了評議并進行了預算核減。通過評議的方式，上海平臺相當于獲得了一定的儀器購買審批的權利，有效調控了資源增量。

問題：

通過交流座談，了解到不包括呼叫中心人員等編外員工，上海平臺在編人員有40人，存在一定程度上的人員冗雜。同時，平臺管理機構個部門設置上還一定程度上存在有職能重疊、區分模糊等問題，管理機制和關系還有待理順。

第二篇：2012固原市中小企業公共技術平臺工作計劃

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2012度中小企業公共技術服務平臺工作計劃 根據《“十二五”中小企業成長規劃》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》和《寧夏促進中小企業發展條例》，2012年我中心將按照開放性和共享性原則，為區域和行業中小企業提供更廣泛、更科學、更優質的服務。根據2011年的工作情況和服務需求，針對2012年中小企業上網新情況新問題新需求，計劃完成以下工作。

一、建立學習型中心，進一步提高服務能力和水平

繼續深入開展建設“學習型中心”活動，強化中心全員培訓學習，提高全體人員的專業資質水平，增強服務能力。建立中心與各種中小企業相關服務機構的工作合作協調機制，形成工作合力，共同打造我區中小企業綜合服務平臺。配合自治區相關部門，構建企業家聯系橋梁，促進企業與企業、企業與政府、企業與中介服務機構的聯誼、交流和合作。

二、全面啟動項目申報工作

積極做好中小企業公共平臺的各種項目資金申報工作和驗收工作。積極配合項目相關單位做好國家、地方項目申報工作，完善項目方案，落實項目實施，做好項目跟蹤服務。

三、深入開展創業輔導、技術創新和信息服務等工作

充實專家隊伍，完善工作機制，為創業者提供系統的、全方位的專家咨詢服務；完善相關數據庫，通過“中小直通車——技術創新”服務平臺和舉辦產學研對接活動，為企業技術創新提供有效服務；三是整合相關社會服務機構，拓展企業診斷和管理咨詢服務，擴大管理咨詢服務覆蓋面。

四、啟動實施企業經營管理人才素質提升工程

完成國家公益性培訓計劃，進一步提升培訓工作的品牌影響力；與市縣中小企業局和有關單位緊密合作，推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化；大規模開展遠程網絡培訓活動，擴大中小企業培訓的覆蓋面。

五、加強公司團隊建設

優化團隊建制、以專家型的標準要求每一個員工，做到以感情人，以待遇留人，管理明確到人，按部門劃分，提供工資待遇，實行責任制，通過強化團隊精神，使員工的顧客滿意意識，創新理念，從領導、戰略、顧客與市場、資源的利用過程管理、測量、分析改進、經營結果七個方面采取一系具體管理措施和方法，使企業得到健康的發展。結合企業目前的發展階段，重點抓好企業各項工作的實效性，并通過可行有效的激勵機制，調動全體員工的工作熱情及事業心，爭取建立企業的共同愿景，為企業的發展不斷創造良好的內部環境。

六、完善公司管理制度

規范管理制度。加強內部管理，不斷提升技術服務水平，增強市場競爭能力，打造技術服務品牌。按照《公司法》及國家的相關法律法規及政策，結合本企業的行業特點，實行責、權、利明確，組織機構合理，人性化的，高效簡約的管理體系。明確各項發展戰略，使企業的每一位員工，每一項工作都納入到規章制度中，企業的每一項經濟活動都做到有法可依。重點完善薪酬制度、崗位責任、項目責任、考評體系的建設。

七、加強基礎設施及功能室建設

1、信息中心的設備建設和軟件建設，更換2臺服務器，防火墻1臺，路由器1臺及部分網絡安全設備。

2、技術服務部的硬件設備。

3、電子商務部的硬件設備

4、咨詢培訓部的硬件設備

5、技術開發部的條件建設

八、加強專家服務團隊建設

根據服務需求及企業的個性化要求，優化專家服務團隊，專家人數為35人。確保專家的服務質量和服務數量，為體現多勞多得的原則，以最大限度的調動其積極性。

1、與專家簽訂服務合同。

2、聽取企業的反饋意見。

3、按服務的質量和數量發放報酬。

九、做好調研工作

計劃2012年發出問卷調查表380份，工作人員深入企業，搞到第一手材料，了解企業的需求，是我們的服務和企業的需求融入一體。

簽訂服務協議

根據企業的需求與企業簽訂服務協議，做到實事求是，客觀公正，爭取2012年簽訂服務協議企業數突破400家。

十、做好中小企業公共技術服務

1、信息服務

完善中小企業公共技術服務平臺的功能，健全網絡服務功能，信息渠道來源暢通，為企業提供政策法規、技術、產品、人員招聘、市場信息等各類信息服務。建成技術服務信息平臺，新增中小企業網站

500家，使企業自主發布信息，實現數據交換與自由交易及個性化服務為一體。

2、技術創新

建立公司與大專院校、科研機構合作機制，加強與西北大學、西北農林科技大學、清華大學扶貧站、寧夏大學、寧夏農科院、寧夏師范學院、固原農科所、固原職業技術學院等合作并簽訂服務協議，創新服務方式，為企業提供設備共享，節能減排、新產品研發、新技術推廣、科技成果轉化及創新資源共享服務。根據服務需求及企業的個性化要求，優化專家服務團隊，專家人數為35人。確保專家的服務質量和服務數量，為體現多勞多得的原則，以最大限度的調動其積極性。

(1)、與專家簽訂服務合同。

(2)、聽取企業的反饋意見。

3、市場開拓

為企業特色產品開拓市場、建立品牌提供推介、宣傳、銷售平臺，幫助企業建立營銷網絡，開展B2B、B2C電子商務應用，為企業提供支付擔保服務，會展推介宣傳，提高企業產品的市場占有率，完成促銷各類產品3億元。

4、技術培訓

為經營者、管理者、技術人員、企業員工和創業者提供各類培訓，提高企業人員的整體素質和創業者的創業能力。積極承擔政府繼續教育工作，創新型服務的技術培訓與技術服務工作。計劃集中培訓人員500人次。實地培訓500人次，遠程培訓1000人次，印發紙質資料300冊，發放光盤300張。

5、管理咨詢

發揮團隊優勢，為中小企業提供現代管理知識和管理技能咨詢、企業文化建設、發展規劃、財務管理、人力資源、企業信息管理系統建設、技術咨詢、市場營銷等，提高科學決策和經營管理能力。2012年將服務項目增加到20項。服務企業擴展到200家。

6、創業輔導

為創業人員（大學生、下崗職工等）、初創小企業提供創業信息、商務計劃書編制、創業培訓，以及工商登記等政務代理和相關行政許可申報服務等。聘請創業輔導專家5人，儲備10人，創業項目10個。

7、法律援助

在發揮團隊優勢的同時，加強與法律服務機構合作，為企業提供法律顧問、法律援助、風險防范和咨詢等服務。在搞好四縣一區的5個法律援助中心合作、5個律師事務所合作。

8、資源共享

開發企業共同需求的軟件（網絡支付擔保服務、視頻系統、數據交換共享平臺等），為企業提供軟件、硬件設備、技術服務場地等共享服務。共享信息平臺2個和4個應用系統，多功能教室1個，計算機教室1個、多媒體培訓教室1個，建好“網絡平臺+企業+技術人員+市場”的共享平臺。

9、項目策劃

提供各類項目的策劃、項目申請輔導、材料收集、實施方案擬定、科研報告的撰寫等。

10、招商引資

發揮信息平臺的優勢，為企業、政府招商引資牽線搭橋，積極與市縣招商局合作，搞好招商引資的對接工作。

十一、做好寧夏農村電子商務平臺工作

繼續完善平臺的服務功能、服務寧夏特色產業，大力開展招商工作，做大做強農民星火學校，建立農村公共技術服務體系，以物化了的技術服務于“三農”。

1、優化專家團隊，增加專家10人。

2、建立10個特色產業供求商務平臺。

3、增加農資供應商100家。

4、建設農民星火學校服務基地100家。

十二、做好新農村信息管理系統建設工作

1、不斷完善新農村市、縣、鄉鎮、村四級管理系統的功能，加大試點工作的投入力度，使應用系統與實踐緊密結合，做到好用、有用、實時用。

2、加強應用輔導團隊的建設。

3、加快縣區試點示范工作的進度。

4、擴大應用推廣到12個縣區。

十三、做好教育班班通信息平臺

1、做好班班通信息平臺的規劃、明確任務、找準方向。

2、建好平臺，班級平臺-學校平臺-教委平臺-教育局平臺。

3、拓展業務，加強與學校、教育局的業務聯系，服務客戶100家。

十四、做好GPS工程實施與服務

十五、積極主動完成上級部門交辦的其他工作任務

第三篇：產業技術基礎公共服務平臺

產業技術基礎公共服務平臺

建設管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為了加快實施創新驅動發展戰略，落實《中國制造2025》的任務要求,實施工業強基工程，保障產業創新發展和質量品牌提升，完善重點產業技術基礎體系，優化資源配置，培育一批具備權威性、基礎性、公益性、前瞻性的技術基礎公共服務平臺，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱產業技術基礎公共服務平臺（以下簡稱服務平臺），是為工業、通信業和信息化重點領域的技術創新和產業可持續發展提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關鍵技術、產業信息、知識產權等基礎支撐和公共服務的平臺。

第三條

服務平臺分為試驗檢測、信息服務兩種類型。試驗檢測類服務平臺的主要功能是開展質量可靠性試驗驗證、標準驗證、計量檢測、認證認可、綜合分析等基礎關鍵技術研究，研究制定試驗檢測方法，建立計量標準器具，構建量傳溯源體系，研制相關設備，提供相關服務。

信息服務類服務平臺的主要功能是研究先進的信息采集工 1 具，構建專題信息庫和知識產權資源數據庫，提供政策研究、產業運行分析與預測、信息查詢、知識產權分析評估和綜合運用等服務。

第四條

鼓勵、支持服務平臺加強自身能力建設，為技術創新和產業發展提供強有力的支撐和服務，建成一流的知名服務機構。

第五條

工業和信息化部負責服務平臺的建設管理工作。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業和信息化主管部門）、中央管理企業集團分別負責對本地區、所屬單位服務平臺申報進行初審、推薦及相關管理工作。

第六條

服務平臺的申報實行自愿申報、擇優推薦，服務平臺建設應當遵循統籌規劃、合理布局、應用牽引、動態管理的原則。

第二章 服務平臺申報

第七條

服務平臺的申報單位應當具備以下條件：

（一）符合國家有關法律、法規、規章和國家產業技術基礎發展政策及相關規定；

（二）自覺接受政府有關部門、企業集團的指導和監督；

（三）具有完善的運行機制；

（四）行業內公信度高、服務面廣、具有示范帶動作用；

（五）擁有高水平的專業人員隊伍；

（六）具備提供試驗檢測、信息服務所必需的基礎設施；

（七）具有領先的科研能力和服務能力。服務平臺申報單位應當具備的具體條件見附件1。

第八條

工業和信息化部原則上每兩年組織開展一次服務平臺的申報工作。

第九條

申報單位經所在地省級工業和信息化主管部門或有關行業協會推薦申報，中央管理企業經所在企業集團推薦申報，工業和信息化部直屬單位直接向工業和信息化部申報。

第十條

申報單位依據本辦法第九條的申報渠道提交《工業和信息化部產業技術基礎公共服務平臺申報書》（見附件2）。

第十一條

省級工業和信息化主管部門、中央管理企業集團應當對申報單位的申報書進行初審、擇優推薦，提出審查推薦意見，報送工業和信息化部。

第三章 審核公示

第十二條

工業和信息化部委托中介機構或組建專家評審組，分類型對申報書和申報單位服務能力進行評審，提出評審意見，必要時組織答辯或實地評審。

第十三條

工業和信息化部根據產業技術基礎發展政策 3 以及工業強基工程規劃布局，聽取行業意見，研究確定服務平臺建議名單。

第十四條

服務平臺建議名單在工業和信息化部門戶網站公示15個工作日。

第十五條

工業和信息化部將符合條件的服務平臺列入產業技術基礎公共服務平臺名錄，并公告。

第四章 服務平臺運行

第十六條

服務平臺應當遵循公平、公正、誠實信用原則，不斷提高業務能力和服務水平，接受社會監督，完善市場化運作機制。

第十七條

服務平臺應當主動開展公益性服務，向政府和行業提供試驗檢測、信息服務發展報告，積極承擔政府部門委托的各項任務。

第十八條

服務平臺應當于每年一季度末將上一的能力建設和服務運營情況上報。上報程序參照本辦法第二章規定的渠道報送工業和信息化部。

第十九條

服務平臺負責人、地址、主要投資方或上級主管單位等重要信息發生變更應當及時備案。備案程序參照本辦法第二章規定的渠道報送工業和信息化部。

第五章 監督管理

第二十條

工業和信息化部負責發布服務平臺名錄。第二十一條

工業和信息化部對列入名錄的服務平臺予以扶持。

第二十二條

省級工業和信息化主管部門、中央管理企業集團應當加強對服務平臺的指導、監督，支持服務平臺的建設。

第二十三條

工業和信息化部對服務平臺實行動態管理。對已列入名錄的服務平臺，依據本辦法每三年進行復核。對復核合格的服務平臺予以確認，否則移出名錄，并公告。

第二十四條

已列入名錄的服務平臺有下述情形之一的，從名錄中移出并公告,且不再受理其申報。

（一）存在違法違規行為的；

（二）發現在申報或復核過程中弄虛作假的；

（三）損害服務對象利益并造成嚴重后果的；

（四）有其他對社會造成不良影響行為的。

工業和信息化部將于公告前30天告知擬移出名錄的服務平臺的申報單位，允許其陳述和申辯。

第六章 附則

第二十五條

本辦法由工業和信息化部負責解釋。

第二十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。

附件：1.服務平臺申報單位應當具備的具體條件

2.產業技術基礎公共服務平臺申報書

第四篇：中小企業公共(技術)服務示范平臺推薦指南

附件：

中小企業公共（技術）服務示范平臺推薦指南

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，支持中小企業提高技術創新能力和產品質量，根據《工業和信息化部關于加強工業產品質量工作的指導意見》有關建立支持中小企業發展公共技術服務平臺的目標要求，制定本推薦指南。

第二條 中小企業公共（技術）服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指建立在產業集群、中小企業集聚區或服務于行業中小企業，提供研發設計、試驗試制、檢驗檢測、設備共享、質量管理、信息服務、技術咨詢、技術推廣、人才培訓等技術服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高，具有示范作用和可持續發展能力的服務機構。

第三條 示范平臺應是具有開放、資源共享、公共服務特征，經省級中小企業主管部門或全國性行業協會認定或政府重點扶持的服務機構。

第四條 推動示范平臺工作應遵循公平、公正、公開原則，統籌規劃，合理配置資源，規范、有序推進。

第五條 工業和信息化部負責示范平臺的指導和管理。各省、自治區、直轄市中小企業主管部門負責組織本地區示范平臺的推薦工作，全國性行業協會負責組織本行業示范平臺的推薦工作，并配合工業和信息化部對示范平臺進行指導和管理。

第二章 基本條件

第六條 示范平臺應有較完善的建設方案和發展規劃，服務的產業應符合產業發展方向，具有區域產業特色優勢。申報示范平臺名稱須反映所在地、主導產業和服務特色。

第七條 示范平臺應具備的基本條件：

（一）服務于產業集群、特色優勢產業中小企業，運作主體具有獨立法人資格；

（二）具有明確的發展戰略，有與所開展業務相適應的工作場地、儀器設備和人才團隊，大專及以上學歷或中級及以上專業技術職稱人員的比例不低于60％；

（三）具有較強的專業技術、質量服務能力，較強的組織社會資源能力，與大學、科研院所、企業等建立了長期合作關系；

（四）從事技術服務業務兩年以上，年服務中小企業不少于100家，服務收入占營業收入的比例不低于50%，具有可持續的自我發展能力；

（五）管理制度健全，經營行為規范，服務收費合理，有較突出的服務業績和較強的影響力，用戶滿意度高，在促進區域中小企業提升技術創新能力和產品質量水平方面作用顯著。

（六）對所服務區域或行業中小企業提升技術創新水平、產品質量技術水平、品牌創造力等有較強的支撐作用。

第三章 工作程序

第八條 示范平臺的申請

由平臺服務機構填寫《中小企業公共（技術）服務示范平臺申請表》，向省級中小企業主管部門申請，由省級中小企業主管部門組織專家對申報材料進行審核。全國性行業協會可根據行業特色平臺建 2 設情況，組織平臺服務機構填寫示范平臺申請，并組織對申報材料進行審核。省級中小企業主管部門、全國性行業協會在確認資料齊全、真實有效，符合申報條件后，從中選擇服務業績突出、效果顯著、具有較強示范作用的平臺，提出推薦意見，填寫《推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表》，上報工業和信息化部。

第九條 申報材料

（一）申報材料包括：

1、申報服務機構所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）中小企業主管部門、全國性行業協會的上報文件，《推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表》，省級中小企業主管部門、全國性行業協會組織的專家評審意見；

2、《中小企業公共（技術）服務示范平臺申請表》及反映平臺建設運營情況、服務績效、對照申報條件自查情況的文字說明材料；

3、平臺服務機構的法人證書復印件；

4、本服務收支情況的專項審計報告；

5、省級及以上部門頒發的從業資格、資質證明（證書）復印件，省級及以上部門授予的榮譽證明（證書）復印件；

6、能夠證明符合申報條件的其他材料。

（二）申報材料要求上報一式兩份及電子版?！吨行∑髽I公共（技術）服務示范平臺申報表》、《推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表》可在工業和信息化部門戶網站www.tmdps.cn或中國中小企業信息網www.tmdps.cn下載。

第十條 復核

工業和信息化部組織對申報材料進行復核和必要的實地考察，提出復核意見，并在工業和信息化部門戶網站或中國中小企業信息網 3 公示十五個工作日。

第十一條 冠名

工業和信息化部對符合條件的中小企業公共（技術）服務示范平臺授予“中小企業公共（技術）服務示范平臺（所在地〃產業〃服務特色）”稱號。工業和信息化部每年集中辦理一次。

第四章 跟蹤指導

第十二條 示范平臺名錄將在工業和信息化部門戶網站和中國中小企業信息網公布，并適時更新。

第十三條 示范平臺每年1月30日前將上一運營服務情況通過省級中小企業主管部門或全國性行業協會報工業和信息化部。

第十四條 工業和信息化部對示范平臺運營發展情況予以重點指導和支持。

第十五條 工業和信息化部對示范平臺實行動態跟蹤，依據平臺運營服務情況每兩年進行一次復核，對不合格的取消冠名并公布。

第十六條 對已經冠名的示范平臺，如發現弄虛作假，除撤銷冠名外，暫停所在省、自治區、直轄市、全國性行業協會下一的推薦工作。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區、直轄市中小企業主管部門、全國性行業協會可參照本推薦指南，組織開展省級示范平臺和行業特色示范平臺工作。

第十八條 推薦指南由工業和信息化部中小企業司負責解釋。附：⒈中小企業公共（技術）服務示范平臺申報表

⒉推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表

第五篇：公共服務平臺管理辦法

新疆中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業?2010?175號)和《自治區促進中小企業發展實施意見》新政發?2010?92號精神，根據《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業?2010?240號)，推進我區中小企業公共服務平臺建設，實現科學發展，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術支持與專利開發、節能環保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創業輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規定，經自治區工業和信息化委員會（以下簡稱區經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續發展能力的服務平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區經信委負責區級示范平臺的認定、規劃管理和指導服務工作。各地州（市）中小企業主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審推薦和指導服務工作，協助自治區經信委對示范平臺進行管理。自治區級服務平臺單位直接報送自治區經信委。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進產業升級與服務中小企業發展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業服務平臺為支撐，以解決中小企業共性需求為重點，建立自治區、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協調發展，綜合與專業服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

2(一)信息查詢：加強網絡功能開發，暢通信息渠道，為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發：開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業技術創新聯盟，推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享；指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節能環保：為中小企業開展節能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節能評審服務，指導企業加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業開展現代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業提供法律標準、法律援助，法律、法規、政策等維權服務。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

3(六)信息化應用：積極搭建中小企業信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業信息化推進工程，提升中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創業輔導：為擬創業人員提供創業信息、創業培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創辦三年內的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創業場地。

(八)人才培訓：為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）服務功能完善,服務特色突出。從業人數不少于15人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業人員的比例不低于60%；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務中小企業不少于60家;近兩年服務企業數量穩定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業績突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；服務收入占營業額的比例不低于40%；有明確的發展規劃、目標和品牌建設方案。

（五）主要服務于全區中小企業。滿足中小企業的服務需求，服務的行業對區域經濟發展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經信委組織的為中小企業服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關社會服務資源有穩定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力。

（七）申報單位應是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業心、責任心，具有開拓創新能力、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。

（九）服務業績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務平臺向本地中小企業主管部門提出申請，地州（市）中小企業主管部門依據本辦法負責本地區自治區級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務能力及業績進行測評，填寫《新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區經信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業執照副本復印件；

（三）主要管理人員和技術人員名單及專業、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協議的中小企業名單（附件1之表6）和服務中小企業成效的評價；

（七）服務工作總結或運營計劃；

（八）區級及以上政府主管部門頒發的從業資格、資質（證明）復印件，認定證書（證明）復印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區經信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業績、社會榮譽、發展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現場考察。根據評審結果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據專家評審和現場考察結果，初步確定示范平臺名單，并在自治區經信委網站公示7個工作日。

第十三條 自治區經信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區級示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區示范平臺稱號的單位，自治區中小企業專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發展情況（附件2）報自治區經信委。

第十七條 自治區經信委對區級示范平臺實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業公共服務示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業公共服務平臺建設情況統計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創立發展沿革、發展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區域的行業狀況，在區域經濟發展中的地位、作用，中小企業發展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規模、方式、收費等)；

5、主要服務業績及對區域經濟和中小企業健康發展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發展規劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業執照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業技術人員證明或執業資格證書復印件。

(九)近兩年服務中小企業名單(附件1之表6)；簽訂的服務協議、合同復印件和服務中小企業的成效評價；區域或行業內10家中小企業提供的服務評價意見。

(十)區級及以上部門頒發的從業資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料