第一篇：在全區組織工作上的講話

在全區組織工作上的講話

組織工作歷來是為實現黨的政治任務服務并提供組織保證的。學習好、貫徹好、落實好中央@@工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，是當前和今后一個時期全區組織工作最為重要的大事。下面，我就做好新形勢下的組織工作，講幾點意見。

一、深入學習領會中央精神和自治區黨委部署，明確做好新形勢下組織工作的指導思想和總體要求

第一，認真抓好中央@@工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神的學習培訓，切實把思想認識統一到中央決策和自治區黨委要求上來。自治區已經對開展中央@@工作座談會精神學習培訓作出安排。各地各部門要精心組織實施，采取中心組學習、專題培訓、座談討論等多種形式，深刻領會中央精神和自治區黨委要求，把統一思想認識工作做扎實。緊緊圍繞“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標抓班子、建隊伍、強基礎、聚人才，以組織工作的堅強保證確保重點工作落實。

第二，準確把握新形勢下加強組織工作的指導思想。當前和今后一個時期，加強新形勢下組織工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實中央@@工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以強化基層黨組織功能和提高干部隊伍素質為重點，全面加強領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設和黨員隊伍建設，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，為推進@@跨越式發展和長治久安，實現穩疆興疆、富民固邊提供堅強的組織保證和人才支持。

第三，牢牢把握新形勢下加強組織工作的總體要求。要努力把全區各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，自覺維護祖國統一和民族團結，善于推動科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體；建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、結構合理、相對穩定的高素質干部隊伍；把基層黨組織建設成為推進科學發展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。

二、加強黨的基層組織建設，著力強化功能，夯實推進@@跨越式發展和長治久安的組織基礎

要深入學習、深刻領會胡錦濤總書記近期關于加強黨的基層組織建設的重要講話精神，中央@@工作座談會關于加強基層組織建設的要求，把加強基層黨建工作放到國際國內大局來思考，放到實現@@跨越式發展和長治久安的高度來認識，作為黨的建設重中之重的任務來推進，確保把各項要求落到基層、落到實處。

（一）扎實搞好創先爭優活動。圍繞總體要求，緊密聯系實際，明確創爭目標、確定主題、設計載體，加強具體指導和督促檢查，讓每個基層黨組織和黨員迅速投入實踐，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣；深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，突出重點內容，突出重點人群，突出實踐特色，引導廣大黨員干部爭做跨越發展推動者、民族團結促進者和長治久安維護者，形成萬眾一心建設美好家園的強大力量；圍繞實施

富民興牧、富民安居以及就業動態清零、“雙語”教學等重大工程，在改善民生中深化活動、增強實效，做到組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠；圍繞解決突出問題、推進重點工作，發揮優勢實現一年一變樣，切實運用好承諾、點評、評議、表彰等方式，不斷深化拓展，推進區域發展上水平、社會穩定固根基。

（二）健全黨的基層組織體系。一是全面推進農村、城市社區、企業和機關、學校、科研機構等領域的基層組織建設，各行各業都要努力做到哪里有群眾、哪里就有黨的組織和黨的工作，形成科學嚴密的組織架構。二是全面開展百日集中組建活動，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在各類新社會組織中建立黨組織力度，上下聯動，行業主管部門帶頭組建，切實抓出成效。三是全面推廣在商貿集中區建立商業社區黨組織，在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法。四是全面選派黨建工作指導員，通過擔任實職、工作指導、發展黨員，為健全組織、擴大覆蓋創造條件。五是全面落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建的要求，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，進一步活躍基層、打牢基礎。

（三）推進基層黨建工作創新。一是推進各類基層黨組織切實把團結各族群眾推動科學發展、促進社會和諧、增進民族團結、維護社會穩定作為重大政治責任，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑和方式，不斷提高基層黨組織服務大局、推動發展，服務群眾、凝聚人心，協調關系、和衷共濟，應急處突、保持平安的能力。二是推進“四知四清四掌握”工作機制在農村、社區全面落實，堅決反對形式主義，反對死記硬背應付檢查，反對做表面文章，廣泛開展“五百服務”活動，在知人知面知心、掌握社情動態上下功夫。三是推進流動人口集中、社情復雜區域、邊遠地區基層組織綜合整治。四是推進 “一定三有”政策和自治區村級組織工作規范全面落實，實行重大事務決策“四議兩公開”六環工作法。五是推進學校黨建工作進一步強化，完善黨組織領導下的校長負責制，配強領導班子和黨務工作力量，充分發揮學校黨組織在各個方面的領導核心作用。

（四）增強基層黨員干部隊伍活力。一是強鄉鎮。配強領導班子，加強重要部門，整合工作力量，形成齊抓共管合力。二是強書記。按照政治素質好、工作能力強的要求，選好配強基層黨組織書記。三是強關懷。健全黨內關懷幫扶機制，提高農村基層干部基本報酬和老黨員、老干部、老模范、老軍人生活補貼標準，形成動態增長機制。提高村、社區工作經費保障水平。四是強陣地。抓住國家支持、全國支援的機遇，整合資源、加大投入，確保今年全面完成村級組織活動場所建設，2011年全部建成符合標準的社區辦公服務設施。五是強隊伍。突出政治標準、注重優化結構，加大在優秀青年特別是反分裂斗爭一線發展黨員力度，積極做好在非公有制經濟組織和新社會組織、農村、學校特別是少數民族教師、大學生中發展黨員工作。六是強素質。實施提升基層黨組織書記能力培訓、新黨員培訓、少數民族聚居地區中青年黨員雙語培訓、選聘到村任職大學生黨員培訓、農牧民黨員技能培訓、黨員創業就業技能培訓等六大工程，形成黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。

（五）構建城鄉區域基層黨建新格局。一是加大單位社區共建力度。二是加大城鄉基層組織互幫互助力度。三是加大選派干部到基層工作力度。四是加大遠程教育進機關事業單位、進非公有制經濟組織和新社會組織推進力度，明年七?一前完成覆蓋。

（六）強化基層黨建工作責任制。一是強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任，完善黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落

實的基層黨建工作領導體制。二是強化基層黨建工作實績考核和結果運用，推動各級黨組織書記真正擔負起本地區本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責。三是強化基層黨組織書記工作職責，把群眾滿意作為重要內容，加強履責考核，實行雙向述職評議。

三、加強領導班子和干部隊伍建設，樹立“三個不吃虧”用人導向，著力提高領導@@跨越式發展和長治久安的能力

要認真貫徹落實張春賢書記在自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議上的重要講話精神，樹立不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧用人導向，切實把“三個不吃虧”體現到領導班子、干部隊伍建設的各個方面。

（一）加強思想政治建設，推進“四個增強”。一是增強政治意識。教育引導各級領導干部系統學習中國特色社會主義理論體系，深入貫徹落實科學發展觀，堅持正確政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在事關國家最高利益和各族人民根本利益等大是大非問題上始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。二是增強執政意識。堅持黨在@@工作的指導方針，推進各級領導班子不斷增強工作的前瞻性和有效性，在改革發展穩定中肩負重大責任、發揮重要作用；堅持和完善民主集中制，嚴肅黨內政治生活，維護領導班子團結，增強領導班子凝聚力和戰斗力；堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，最大限度地把各族群眾的智慧和力量凝聚起來，把各族群眾緊緊團結在黨和政府周圍。三是增強責任意識。教育引導干部機遇面前鍥而不舍、困難面前勇于進取、責任面前勇于擔當，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，像天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、沙漠胡楊扎根@@大地那樣，執著堅守、甘于奉獻。特別要增強維護民族團結、維護社會穩定的責任意識，各族干部都要帶頭做民族團結的模范，努力成為帶領各族群眾團結奮斗的表率。四是增強創新意識。緊緊圍繞自治區黨委確定的戰略選擇和目標任務，從實際出發開展解放思想大討論，堅持在實踐中推進解放思想，勇于破除不合適宜的觀念、做法和體制，努力開創各項工作新局面。

（二）提高干部隊伍整體素質，做到“四個強化”。一是強化理想信念。圍繞開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，切實加強對各級領導干部的理想信念教育、根本宗旨教育和廉潔從政教育，帶頭踐行社會主義核心價值體系，打牢熱愛@@、建設@@的思想基礎。二是強化能力培養。圍繞加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程和實施富民興牧、富民安居兩大工程，積極推進干部培訓改革，強化需求培訓導向，創新方式方法，充分利用區內外高校和對口援疆渠道，重點提高謀劃發展、統籌發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。三是強化雙語培訓。各地各部門單位都要制定雙語學習培訓計劃，突出抓好中青年干部、后備干部、重要崗位干部的雙語學習。自治區各部門單位都要設置一定數量的雙語崗位。各級組織人事部門要把雙語水平作為考核干部素質能力的重要內容。今后自治區、地州市、縣市區新招錄干部，都必須先進行雙語培訓、后上崗。四是強化基層鍛煉。堅持招錄公務員重點面向基層，進一步做好為南疆四地州等困難地區招錄鄉鎮機關公務員工作，上級機關補充干部主要從基層公務員中遴選。下半年，由各地各部門推薦，統一從基層選拔一批干部到自治區廳局掛職，同時采取統一考試考核的辦法，遴選一批干部到廳局工作。堅持每年從自治區黨政機關選派優秀年輕干部到縣市區、鄉鎮鍛煉。

（三）增強領導班子整體功能，堅持“四個突出、兩個加大”。一是突出政治標準。堅持德

才兼備、以德為先，切實把旗幟鮮明地反對民族分裂、維護祖國統一、維護民族團結作為考核使用各級領導干部，特別是主要負責人的首要標準，注重在復雜環境和反分裂斗爭一線培養、考驗、選拔干部。完善不同類型干部選拔任用、考核評價和監督管理辦法。堅持干部分級管理與重點管理相結合，對重要部門、關鍵崗位的干部實行重點培養、重點管理、重點監督，保證各級領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于祖國、忠于人民的人手中。二是突出優化結構。結合換屆和日常調整，優化各級領導班子成員經歷結構，注重使用有基層和生產一線工作經歷的干部；優化專業結構，注重選擇熟悉經濟、法律、民族宗教、社會建設與管理工作，掌握現代科技知識的干部；優化年齡結構，注重使用各年齡段的干部，堅持老中青梯次配備。要特別強調，不準在干部任職年齡上層層遞減、搞“一刀切”。三是突出縣市區委書記隊伍建設。加大縣市區委書記培訓、考核、激勵和選拔使用力度。按照相關政策措施，加強縣市區長隊伍建設。研究制定加強鄉鎮黨委書記隊伍建設意見。四是突出后備干部隊伍建設。五是加大少數民族干部培養選拔力度。對德才兼備、特別優秀的少數民族干部重點培養，大膽使用。要加強崗位鍛煉，堅持多崗位、多層次、多領域培養鍛煉，注重在關鍵崗位、一線崗位培養鍛煉。要加強自治區、地州市黨政機關和班子中少數民族干部的配備。重視做好人口較少民族干部的培養選拔工作。六是加大老干部服務工作力度。各地各單位要加大投入，改善老干部的學習活動條件。

（四）深化干部人事制度改革，做到“五個推進”。一是推進《綱要》落實。自治區黨委組織部已研究制定了貫徹落實中央《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的實施意見。下半年，自治區黨委組織部要對廳局單位組織人事干部進行《綱要》的專題培訓，各地也要分級分批把組工干部輪訓一遍。二是推進競爭性選拔干部。要把筆試、面試和考察有機結合起來，堅持干什么考什么，根據選拔職位的不同性質和特點實行分類命題、“一職一卷”，特別要突出能力素質、工作實績和群眾公認度的考察，保證選人質量。各地州市、縣市區要加大力度，積極開展公開選拔領導干部工作。堅持機關中層領導職位出現空缺時，除專業性較強的，都要實行競爭上崗。三是推進干部交流。有計劃地推進機關與基層、機關與企事業單位，以及關鍵崗位干部的交流，繼續做好地州市和縣市區黨政正職交流工作。干部在同一處（科）室工作滿10年的，應予輪崗交流。四是推進干部選拔任用工作規范化。抓住提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等關鍵環節，抓好中央和自治區各項改革措施落實，健全各項制度，提高干部選拔任用工作規范化、制度化水平。要認真執行干部退休制度。五是推進整治用人上不正之風深入開展。強化干部選拔任用工作監督，堅持把學習宣傳和貫徹實施四項監督制度作為重點，抓住關鍵環節，研究制定相關實施辦法。在地縣兩級全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”，有重點地在黨政機關、事業單位實行“一報告兩評議”，做好縣市區委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查工作，開展黨政工作部門黨委（黨組）書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查試點。拓寬監督舉報渠道，完善信訪、電話、網絡“三位一體”舉報平臺，對舉報反映拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部等用人問題要進行直接查核，嚴肅處理查實的問題，對典型案件進行通報。要探索建立組織工作滿意度民意調查指標體系，把民意調查的“兩個滿意度”指標，作為考核黨委（黨組）書記和組織人事部門負責人的重要指標。建立擬提拔干部廉政報告制度，完善和落實領導干部個人重大事項報告制度，并在一定范圍內通報。會同有關部門做好領導干部任期經濟責任審計和巡視工作。

四、加強人才工作，為推進@@跨越式發展和長治久安提供人才支撐

推進@@跨越式發展和長治久安，關鍵在人才。要認真貫徹黨管人才原則，牢固樹立人才優

先發展理念，大力實施人才強新戰略，堅持多措并舉育人才、海納百川引人才、不拘一格用人才、營造環境勵人才，實施更加靈活的政策，采取更加靈活的措施，著力解決高端人才、復合型人才、實用型人才、專業型人才、創新型人才缺乏，南疆三地州及偏遠貧困地區人才嚴重不足等問題，不斷開創人才工作新局面。

（一）進一步完善黨管人才工作格局。積極探索創新黨管人才的方式方法，健全人才工作領導機構和工作機構，完善工作制度。建立健全黨委、政府人才工作目標責任制，提高各級黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核權重。建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度，完善黨委聯系專家、領導干部聯系專家和重大決策專家咨詢制度，切實發揮好各類專家的思想庫、智囊團作用。

（二）切實抓好人才發展規劃的組織實施。《@@中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》即將出臺，要研究制定規劃綱要任務分解方案，確保各項任務落實。指導抓緊編制地、縣人才發展規劃和自治區重點領域專項人才規劃。要研究制定更加優惠、靈活的人才引進政策，吸引區外各類人才特別是高層次緊缺人才投身@@開發建設。建立人才開發專項資金正常增長機制，加大財政投入力度，重點用于組織實施重大人才工程等項目。

（三）加強各類人才隊伍建設。采取多渠道和多種方式，有計劃地加大企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才及帶頭人培養力度，建立吸引人才、培養人才、留住人才機制。加強重點領域人才培養，實施領軍人才和創新團隊培養計劃，采取特殊政策措施，每年支持和培養一批適應經濟社會發展急需的領軍人才和創新團隊。研究制定為大企業大集團提供人才服務意見和加強農村實用人才隊伍建設意見。突出抓好自治區重大人才工程，制定具體實施方案，通過重大人才工程引領帶動，進一步優化人才結構，推動各領域、各層次人才隊伍建設。

（四）積極深化和拓展對口援疆工作。深入貫徹落實全國對口支援@@工作會議精神，抓緊編制完成自治區干部人才援疆專項規劃，各地也要做好相關規劃編制工作。完善對口援疆協調機制，積極爭取中組部和援疆省市支持，做好援疆干部人才選派工作，增加教育、衛生、農業等專業技術干部比例。完善援疆工作配套政策，配合制定鼓勵援疆干部長期留疆政策。各地要充分利用對口援疆渠道，大力加強各類人才特別是高素質緊缺人才隊伍建設，逐步緩解基層人才緊缺的矛盾。要積極搭建平臺、創造條件，充分發揮援疆干部人才傳幫帶作用，帶動和促進受援地干部人才素質提高。抓好干部人才對口援疆專項規劃的編制和實施，采取雙向掛職、兩地培訓和支教、支醫、支農等方式，每年有計劃地選派一批黨政干部和各類人才到援疆省市掛職學習，從援疆省市引進一批急需人才進行短期服務。結合推進與援疆省市經濟技術交流與合作，推動招商引才、柔性引才工作。

要高度重視組織部門自身建設，認真抓好年初組織部長會議各項要求落實。這里，我再強調三點：一要帶頭解放思想。自覺從部門意識的局限中解放出來，從墨守成規的慣性思維中解放出來，從既有經驗的束縛中解放出來，從自我封閉的禁錮中解放出來，以改革創新精神指導新的實踐，不斷提高組織工作科學化水平。二要帶頭創先爭優。帶頭學習提高，推進學習型組工干部隊伍建設，特別要強化組工干部雙語學習，提高服務基層群眾的能力；帶頭爭創佳績，深入開展組織工作創新活動；帶頭服務群眾，深入開展“百名組織部長、千名組工干部”下基層活動；帶頭遵紀守法，嚴格按政策制度辦事；帶頭弘揚正氣，堅決抵制各種不正之風。廣泛深入開展向王彥生、尹中強、師延林等先進人物學習活動。三要帶頭改進作風。

全面落實“三服務、三強化”，深化拓展“十項工作”，加大組織工作宣傳和信息公開力度，不斷提高工作質量、服務效能和“兩個滿意度”。

第二篇：在年全市組織工作上的講話

在年全市組織工作上的講話

同志們：

這次會議組織工作的主要任務是，深入學習貫徹全國、省組織工作會議精神和市委四屆十次全會精神，回顧和總結2005年的組織工作，安排部署今年的工作。市委對這次會議十分重視，會前市委常委會專門聽取了全省組織工作會議精神的匯報，對去年全市組織工作給予了充分肯定，對今年工作提出了明確要求。關

于全省組織工作會議精神的傳達提綱已印發給大家，這里不再進行傳達，請大家回去后認真學習貫徹。一會兒，文科書記還將就組織工作作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題。

一、2005年全市組織工作簡要回顧

過去的一年,在市委的正確領導下,全市各級組織好范文版權所有部門緊緊圍繞實施“五大戰略”,促進鐵嶺發展振興，著眼大局抓服務，統籌兼顧抓重點，求真務實抓落實，做到常規工作有實效，重點工作有突破，創新工作有特色，有力地推動了全市組織工作水平的提高。

——以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”為目標，深入開展了先進性教育活動。全市9，144個基層黨組織、163,859名黨員參加了先進性教育活動。目前,第一批和第二批先進性教育活動已經基本結束,取得了預期的效果。第三批先進性教育活動也取得了階段性成果。我市的一些做法，分別被《遼寧日報》、遼寧電視臺等新聞媒體和《省先進性教育活動簡報》刊發。同時，得到中央和省督導組的充分肯定和高度評價。回顧先進性教育活動，有以下幾個突出特點：一是領導帶頭，發揮表率作用。各級黨委主要領導以身作則，率先垂范，推動了整體工作水平的提高。二是分類指導，確保全員覆蓋。針對教育對象的不同情況，強化指導，采取了靈活、務實的方法和步驟，探索了“送學、寄學、領學、幫學、補學、網學”等學習方式，保證了黨員教育的全覆蓋。三是開門整改，解決突出問題。各級黨組織從群眾最需要解決、最不滿意、最關注的問題入手，強化整改，取得了較好效果。各級黨組織和廣大黨員在抗洪救災、防控高致病性禽流感、取締客運人力三輪車和扶貧幫困工作中，用實際行動體現了先進性。四是注重實效，建設群眾滿意工程。在第一批先進性教育活動中，市委確定的六個方面的實事，經過全市上下共同努力，都得到了較好落實。在加快經濟發展方面，“雙18”目標順利實現；在棚戶區改造方面，堅持“不求政績求民心，不圖形式圖滿意”，完成了61萬平方米的拆遷任務，并在全省率先回遷。我市的作法，在中央和省電視臺新聞聯播中播出，產生了較大反響；在完善城市低保救助體系、增加就業人數方面，城市低保對象基本實現了應保盡保，農村低保全面展開，援助零就業家庭就業11876戶；在落實領導干部包案責任制方面，全市副縣級以上領導干部共包案件224件，共結案206件，息訪201件，達到了“使黨員受到教育，讓群眾得到利益”的目標要求。五是創新載體，開展主題實踐活動。在農村，深入開展了“農民黨員分類管理、服務群眾”主題實踐活動，我們的作法得到了省委組織部的充分肯定，并作為第三批先進性教育主題實踐活動，在全省范圍內加以推廣。在機關、街道社區、國有企業、“兩新”組織和學校，也開展了各具特色的活動，促進了先進性教育活動的不斷深入。六是鞏固成果，建立長效機制。按照中央和省委要求，市委在加快經濟發展、構建和諧鐵嶺、加強黨的建設等方面制定了26個規范性文件，各基層黨組織也結合實際進一步建立和完善了各項制度，推進了廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效工作機制建設。

——緊緊圍繞鐵嶺發展和社會各項事業的進步，強化了干部教育培訓工作。市委黨校共舉辦各類培訓班7期，培訓各級各類干部369名。在抓好常規培訓的同時，大力挖掘國內、外干部教育培訓資源，選調68名領導干部，分兩期赴新加坡國立大學進行了現代管理知識培訓，首開我市大規模出國培訓干部先河。同時，還采取選派到東北財經大學mba班進修學習，赴省內外先進地區掛職、考察，參與了市國企改革攻堅等措施，培養鍛煉了一批各級各類干部。通過多渠道、多層次的干部教育培訓，提高了各級干部的思想政治素質和領導發展的能力。

——適應發展要求，進一步加強了領導班子建設。全市共調整縣（局）級黨政班子52個，調整干部162名，其中調整縣（市）區黨政一把手3名，市直部門一把手12名。為市直部門新提拔40歲以下領導干部8名。按照班子建設多重結構目標要求，選拔了一批女干部、非黨干部和少數民族干部進入縣（市）區和市直部門班子。同時，結合換屆進一步調整充實了16家市直黨委班子。調整后的縣（市）區和市直部門班子結構得到了明顯改善，整體功能有了新的增強。在抓好領導班子調整配備的同時，進一步完善了《鐵嶺市縣（市）區委決策重大問題議事規則》等各項制度，開展了“雙爭雙好”活動，強化了領導干部聯系點、扶貧幫困、包案和

包項目等制度的落實，促進了領導干部作風的轉變。

——圍繞增強選人用人活力、提高干部選拔任用水平，扎實推進了干部人事制度改革。在全省率先實行了地方黨委全委會票決重要干部制度，票決通過了19名縣局級黨政正職擬任人選和推薦人選，我們的作法信息被采用為供省領導參閱信息。強化了對領導干部的實績考核和跟蹤考核，尤其是加強了對“雙18”、出口創匯等重要指標的專項考核，開展了百家民營企業評議市直部門活動，使干部考核工作更加貼近中心工作的要求，促進了市委、市政府中心工作的落實和完成。進一步完善了黨政領導干部任職試用期制度，制定下發了《關于實行黨政領導干部職務任期制試行辦法》、《鐵嶺市黨政領導干部辭職暫行辦法》，為創新干部工作機制，推進干部能上能下進行了新的探索和嘗試。

——堅持正面教育、預防和事前監督為主的方針,干部監督工作得到了整體加強。加強了對主要領導干部的審計監督，委托市審計局對36名負有經濟責任的領導干部進行了經濟責任審計，制定了《黨政領導干部和企業事業單位領導人員經濟責任審計結果運用暫行辦法》，對審計結果的使用進行了規范。進一步完善了干部選拔任用監督預審制度，對縣（市）區和市直部門研究干部進行了13次預審監督，涉及提拔干部724名，有2名不符合提拔條件的干部未允許上會研究。充分發揮“12380”專用舉報電話作用,糾正和處理了8起違紀問題，有效防止了選人用人上的不正之風。

——認真貫徹黨管人才原則,人才工作各項重點任務取得了積極成果。實施了黨政人才能力提升工程、優秀企業家培養工程、專業技術領軍人才開發工程、高技能人才振興工程和農村實用人才培訓工程,推進了各類人才隊伍建設協調發展。選拔錄用了165名公務員，評出首批100名市級學科帶頭人，200名優秀科技人才，進一步激發了人才活力。開通了“鐵嶺人才網站”，建立了人才信息網絡平臺。簽署沈鐵人才合作協議，推進了與沈陽市的人才工作對接。舉辦了195場人才招聘會，達成意向協議2700人，引進國外專家96人次。

——以先進性教育活動為契機，進一步加強了基層組織建設。順利完成了全市90個鄉鎮黨委換屆選舉工作。召開了全市街道社區黨建工作和農村黨建工作會，進一步理清了社區黨建和農村黨建工作思路，明確了工作重點，規范了工作措施。在農村黨建工作中，堅持以“三級聯創”活動為主線，深入開展了“黨群手拉手、共富建小康”主題實踐活動，積極推進黨群共同致富活動與資金、技術和市場的有效對接，總結推廣了開原市結對共富、昌圖縣十八家子鄉創建黨群共同致富聯合體的做法等，提高了黨群共同致富水平。目前，全市共有各類致富組織12081個，參加活動的黨員近4萬名,農戶32萬戶，參加活動的農戶人均收入大體上要高出當地人均收入的20％左右。總結推廣了鐵嶺縣規范村級組織制度和黨務公開、村“民主日”活動經驗，提高了村級黨組織凝聚力和戰斗力，推動了和諧鐵嶺建設。在社區黨建工作中，圍繞服務社區居民、構建和諧社區，探索發揮社區黨組織作用的新途徑，總結推廣了銀州區“愛心門鈴”活動、清河區“在職黨員進社區，一名黨員一顆星”活動、調兵山市“機關與社區結對共建”活動等經驗，促進社區黨建工作水平的提高。按照健全組織、加強指導、規范活動的要求，進一步加大了非公有制經濟組織黨建工作，機關、學校、國有企業和其他戰線黨建工作也有了新進展。為進一步拓寬組織部門與黨員聯系的渠道，及時為黨員提供信息服務，與鐵嶺移動通信公司合作，建立了黨員信息服務平臺。

——以增強黨性，改進工作，提高服務水平為重點，切實加強了組織部門自身建設。深化了創建學習型機關活動，堅持每季度一次的理論研討，組織部內同志深入十八家子鄉、鐵嶺發電廠和鐵南招商引資企業進行調研、考察，開展了“進村入戶訪民情”活動和幫扶貧困戶活動，積極參與棚戶區改造、取締客運人力三輪車等市委中心工作任務，增強了組工干部的大局意識和處理復雜問題的能力。同時，積極推進部內中層干部競聘上崗和輪崗交流，激發了部機關的生機和活力。我市的作法信息被采用為供省領導參閱信息。

此外，老干部、信息化建設、黨員電化教育、黨建研究、組工信息宣傳、干部人事檔案、黨內統計、信訪等工作，也都取得了新成效。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，我們的工作還有不少差距。比如，對一些新情況、新問題研究得不夠深入，在一些領域創新的力度還不夠大；一些領導班子和領導干部精神狀態不夠好，干事創業的激情不足，領導發展的能力還不強；人才隊伍建設、基層黨組織建設等方面還存在一些薄弱環節，對此，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、2006年的主要任務

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是扎實推進“新鐵嶺、大鐵嶺”建設的重要一年。根據全國、全省組織工作會議精神和市委中心工作要求，今年，全市組織工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和市委四屆十次全會精神，以科學發展觀統領組織工作全局，緊緊圍繞實施“十一五”規劃，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為主線，重點抓好保持共產黨員先進性教育活動和市縣兩級黨委換屆工作，統籌抓好干部教育培訓、干部人事制度改革、人才隊伍建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和組織部門自身建設，求真務實，開拓創新，為建設“新鐵嶺、大鐵嶺”提供堅強有力的組織保證。

根據這一思路，今年要抓好八項工作。

(一)扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動

要繼續把先進性教育活動作為今年組織工作頭等大事來抓，戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動。一是進一步鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果。要深入開展向邱彥文同志學習，做勤政為民好公仆實踐活動，并以此為牽動，推動先進性教育活動成果的不斷深化。要通過開展“回頭看”，認真抓好整改方案的完善和整改措施的落實，以解決問題的實際行動取信于民，把“關鍵是取得實效和建設群眾滿意工程”的要求落到實處。

二是緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題,扎實開展第三批先進性教育活動。要按照先進性教育活動目標要求,認真解決宗旨意識、思想觀念、紀律作風和發揮作用等方面存在突出問題，提高思想政治素質和領導發展的能力，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要按照建設社會主義新農村目標要求，深入實施以“新農村、新農民、新產業、新機制、新環境”為主要內容的“五新工程”，不斷拓寬農民致富門路，增加農民收入，提高農村經濟發展水平。要著力解決涉及農民切身利益的突出問題，特別是在確保第二輪土地承包落實到位、進一步減輕農民負擔、提高農民科技致富的本領和解決農民看病難、看病貴方面取得新進展。同時每個村還要結合實際，解決1—2個群眾最為關心、關注的實際問題。要深入開展“設崗定責，服務群眾，建設社會主義新農村”主題實踐活動，不斷把第三批先進性教育活動引向深入。

三是進一步加強保持共產黨員先進性長效機制建設。重點建立健全黨員學習培訓、黨員教育管理、擴大黨內民主和嚴格黨內組織生活、聯系和服務群眾、黨建工作督促檢查等方面的長效機制。同時,按照中央和省里部署，認真總結先進性教育活動成功經驗,開展“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動,適時召開全市“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討會。

(二)認真抓好市縣兩級黨委換屆工作，并以此為契機，抓好領導班子和干部隊伍建設

全市各級領導班子和領導干部是建設新鐵嶺、大鐵嶺的骨干和中堅。要抓住換屆的有利契機，按照“提高素質、優化結構、增強能力”的要求，進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。

第一，按照省委和市委總體部署，認真抓好市縣兩級黨委換屆工作。這次換屆產生的新一屆領導班子，擔負著實施“十一五”規劃，建設新鐵嶺、大鐵嶺的重大責任。按照中央要求，這次換屆要推進領導班子配備改革，實現自下而上的集中換屆整體安排，運用綜合考核評價試行辦法考察領導班子和領導干部。這次換屆，中央和省、市委的要求高，改革的力度大，調整的干部多，時間緊、任務重。各縣（市）區委要充分認識搞好這次換屆工作的重要意義，投入足夠的時間和精力，做好有關工作。

一是積極穩妥地推進領導班子配備改革。要認真貫徹中央和省、市委提出的領導班子配備改革的要求，努力在減少副書記職數、適當擴大黨政領導班子成員交叉任職；完善地方黨委領導體制和工作機制,充分發揮常委會的集體領導作用；進一步減少和避免黨政分工重疊,提高工作效率和執政水平等方面取得實質性進展。

二是進一步優化領導班子結構。要著力選好配強縣(市)區委書記和政府正職,注重把那些政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的優秀干部選拔到“一把手”崗位上來。要進一步優化常委班子結構,著眼于提高黨委班子的整體素質和決策水平,黨委常委要首先從具有一定黨務工作經驗的優秀的同級副職領導干部中選拔。要大力選拔優秀年輕干部,實現領導班子年齡結構的合理梯次配備,有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區、復雜環境經受鍛煉和考驗。要抓住黨委換屆的有利時機,積極推進干部交流,結合縣級黨政正職調整和黨委副書記的安排,加大干部交流力度。要按照中央和省、市委有關規定,認真做好領導干部的任職回避工作。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協換屆等方面的人事安排。

三是進一步擴大黨內民主。要擴大提名環節的民主,適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例。要擴大考察環節的民主,按照民主集中制原則由常委會集體研究決定考察人選,適當擴大考察范圍和差額比例。要進一步改進和完善考察辦法,把體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,運用到黨委換屆人選考察中。要擴大選舉環節的民主,改進候選人介紹的內容和形式,完善選舉方法。適當增加黨委委員名額,優化全委會結構。

四是認真做好思想政治工作,嚴肅干部人事工作紀律。要教育和引導干部從大局出發,樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。要把關心和愛護干部與妥善安排相結合,保護和調動干部的積極性。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關系,確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要宮”、“買官賣官”等違紀違法行為,對查出來的問題要嚴肅處理,努力創造風清氣正的換屆工作環境。市委組織部將會同市紀委下發通知,對嚴肅換屆期間干部人事工作紀律提出具體要求。

同時，要結合換屆后班子建設的實際，進一步加大領導班子思想政治建設工作力度。要結合開展“學臨沂、找差距、名方向、促發展”學習實踐活動，進一步推進領導班子和領導干部解放思想，創新思維，強化發展意識、機遇意識、大局意識、中心意識，把思想統一到市委要求上來；要以鞏固和擴大先進性教育成果為契機，進一步完善和落實好領導干部聯系基層、聯系群眾制度，進一步完善和落實好領導干部包項目、包上訪案制度；要在規范內容，搞好評比方面，進一步開展好“雙爭雙好”活動。

此外,還要扎實做好新形勢下的老干部工作。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設。鞏固和擴大老干部黨員先進性教育活動成果,引導老干部在建設新鐵嶺、大鐵嶺中發揮積極作用。推進離休干部“三個機制”有效運轉,確保離休干部“兩費”的落實。要關心照顧好有特殊困難的老干部及遺屬的生活,認真組織好走訪慰問老干部工作。

(三)著眼于提高領導干部的戰略思維能力和領導經濟社會發展能力，抓好干部教育培訓工作

要把干部教育培訓工作作為一項重要的戰略任務來抓，統籌安排，創新舉措，務求實效。一要圍繞提高各級領導干部政治理論水平，特別是貫徹科學發展觀、駕馭全局、處理利益關系和務實創新的能力，進一步加強干部教育培訓主渠道建設。重點抓好十六屆四中、五中精神，市委四屆十次全會精神、“十一五”規劃、科學發展觀等內容的教育和培訓，全年擬舉辦好范文版權所有9個主體班次，培訓各級領導干部350人。要結合各級班子換屆后的實際，切實開展好警示教育活動。要重點抓好新進領導班子的干部，尤其是抓好黨政一把手的教育培訓。要提高師資素質，在充分發掘市、縣兩級黨校師資資源的同時，利用中央及省委黨校、行政干校師資資源，對全市各級干部進行系統理論培訓。要改進培訓方式，探索學員研討、互動學習辦法，提高主渠道培訓的實效性。二要圍繞創新發展思路，提高領導經濟和社會發展的能力，實施干部教育培訓“五個一批”計劃。就是面向發達國家，選派出國考察培訓一批；面向發達地區，選派掛職學習一批；面向高校，選派系統培養一批；面向國家干部培訓基地，選派學習一批；面向基層和中心工作、重點項目，掛職強化鍛煉一批。三要圍繞建立健全工作機制，進一步加強干部教育培訓配套制度建設。要在完善和落實干部述學評學考學制度、培訓點名調訓制度、日常管理制度的基礎上，探索建立學分考核制度、“菜單式”自學培訓制度，提高干部教育培訓的實效性。

(四)著眼于建立科學、規范的選人用人機制，進一步深化干部人事制度改革

深化干部制度改革，是樹立正確干部導向，切實加強干部隊伍成長環境建設的治本之策。第一，進一步更新選人用人觀念。樹立“能者上、平者讓、庸者下、先能后庸者下”、“無功就是過、平庸就是非、不進就是退”的理念；樹立“以實際表現出的才能、以輸出的能力為檢驗標準”的理念；樹立“職務工作崗位是能力席位”的理念；樹立“官難做、難做官、做官難”的理念，真正把政治上靠得住、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到重要崗位上來，提高各級領導班子的執政能力。

第二，圍繞貫徹落實《公務員法》，進一步深化干部人事制度改革。要在抓好落實《公務員法》相關基礎工作和完善已出臺干部人事制度改革措施的同時，立足實際，抓住重點，不斷創新選人用人機制。一要進一步擴大干部工作中的民主。擴大選人用人視野，積極推進面向社會公開選拔領導干部工作；全面推行地方黨委全委會對下一級黨政正職擬任人選和推薦人選實行無記名投票表決制度；實行黨政機關中層干部競爭上崗和輪崗交流，逐步形成有效機制，激發黨政機關干部隊伍的生機與活力。二要進一步完善干部考察工作。要圍繞加快實施“五大戰略”和強市富民目標要求，探索完善以科學發展觀為指導，以實績為核心，以德能勤績廉為主要內容的領導干部綜合考核評價體系，努力提高干部考核工作的科學性和準確性。把目標考評工作與干部選拔使用有機結合起來，發揮其應有的作用。三要進一步強化干部監督工作。要認真落實領導干部經濟責任審計制度，充分運用審計結果，規范干部的從政行為。加強對干部選拔任用工作的監督，不折不扣地抓好《黨政領導干部選拔任用條例》及有關規定的貫徹落實，進一步規范干部選拔任用監督預審制，用好“12380”舉報電話，堅決杜絕選人用人上的不正之風，杜絕換屆過程中的拉票賄選現象發生，努力營造風清氣正的選人用人環境。四要進一步健全工作機制。要加大“治庸”力度，力倡勤政，對責任意識差、不思進取、工作平庸、能力與職務崗位不適應的“庸官”進行整治，建立干部能上能下、正常退出機制。同時，要全面實行市直部門非選舉產生的領導干部任職試用期制度，完善事業單位領導干部聘任制。要按照中央和省委要求，積極推進組織制度創新，完善各級黨委議事規則，探索建立縣、鄉黨代會代表常任制。

(五)著眼于打造鐵嶺發展振興的人才高地，進一步加強人才工作

一要進一步夯實人才工作基礎。結合貫徹落實“十一五“規劃，搞好人才總量分析和人才需求情況調查，進一步完善人才規劃和人才工作的相關政策和措施，建立人才工作專項資金。二要繼續組織實施黨政人才能力提升工程、優秀企業家培養工程、專業技術領軍人才開發工程、高技能人才振興工程和農村實用人才培訓工程，探索依托高校、農職院培養創新人才的新途徑。三要創新人才工作機制，努力營造有利于人才干事創業的環境。探索建立碩士研究生選調機制，每年要有計劃地選調一些具有碩士以上學位的應屆畢業生，作為縣級后備干部進行培養；發揮項目、產業對人才的積聚作用，建立人才引進機制，大力引進鐵嶺經濟和社會發展急需的各級各類人才；加強與沈陽市人才合作，建立兩地人才資源共享機制，全面落實兩市就人才工作簽署的協議和達成的共識。搞好我市第二批優秀專家評選活動，激發人才干事創業的活力，提高人才工作的整體水平。

(六)著眼于夯實黨的執政基礎，大力加強和改進基層組織建設

以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真貫徹落實全市社區黨建工作現場經驗交流會和農村基層組織建設工作經驗交流會精神，全面提高全市基層組織建設整體水平。在農村，要深入貫徹《關于進一步加強和改進黨的農村基層組織建設的意見》，重點做好四方面的工作。一是圍繞新農村建設目標，扎實開展“三級聯創”活動，建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。二是結合農村經濟和社會發展的實際，不斷創新農村基層黨組織的設置方式，積極探索在黨群共同致富組織中、在各類專業協會中和產業鏈上建立黨組織的辦法。三是加強鄉村班子建設，繼續大力組織實施鄉村干部素質建設工程，實施一村一名大學生計劃，推進“三向培養”工程。強化鄉村干部選配，進一步轉變鄉村干部工作職能，不斷增強鄉村黨組織領導發展的能力。四是進一步深化黨群共同致富活動，緊緊圍繞實現“十一五”規劃、全面建設小康社會這一中心，特別是圍繞建設優質農副產品生產加工基地，創新載體，強化黨群共同致富活動與科技、市場和資金的對接，不斷提高黨群共同致富活動質量。在街道社區，要深入貫徹《關于進一步加強和改進街道社區黨建工作的實施意見》，堅持以一社區一支部為目標，把社區黨組織建立起來；以鞏固和發展先進性教育活動成果為契機，把社區黨員攏起來；以服務群眾為重點，把社區活動搞起來。在“兩新”組織，要加大建立黨組織的工作力度，進一步擴大黨的基層組織的覆蓋面，要強化指導，創新載體，扎實開展好黨的活動，提高黨建工作水平。同時，要進一步抓好機關、學校、科研院所和其他領域黨的建設工作，適時召開全市教育系統黨建工作經驗交流會和全市國有企業黨建工作座談會。結合慶祝建黨85周年,召開全市“兩先兩優”暨保持共產黨員先進性教育活動總結表彰大會。

(七)著眼于先進性建設總目標，進一步加強黨員隊伍建設

在認真總結幾年來全市黨員隊伍建設經驗的基礎上，結合鞏固和擴大先進性教育活動成果，研究制定《關于進一步加強全市黨員隊伍建設的工作意見》，突出抓好三個方面的工作。一是認真做好新形勢下的發展黨員工作。規范發展黨員民主機制，堅持和完善發展黨員公示制、協審制，穩步推行發展對象民主測評制度、組織發展票決制度和責任追究制度，制定并組織實施《鐵嶺市2006—2010年發展黨員工作規劃》，提高發展黨員工作水平。二是切實加強黨員教育管理工作。在扎實開展先進性教育活動的同時，深化農村黨員分類管理設崗定責活動。一方面加強黨小組建設，充分發揮黨小組的職能作用；另一方面進一步完善無職黨員職責目標，全面推行量化管理考評，不斷創新黨員發揮先鋒模范作用的有效載體。強化對外出流動黨員的管理，建立目標管理責任制、備案制度、定期聯系制度，逐步建立流動黨員流出地黨組織與流入地黨組織的“雙向”聯系機制。三是積極創造條件，為黨員學習、工作和生活提供有效服務。依托移動公司建立黨員信息服務平臺，為黨員提供服務；建立黨員扶貧基金，在農村貧困黨員中實施“扶貧工程”，促進農村貧困黨員脫貧致富；在城市下崗職工黨員中實施“再就業培訓工程”，提高下崗職工黨員的再就業能力。

(八)著眼于建設一支高素質的組工干部隊伍，強化組織部門自身建設

加強組織部門自身建設，是做好組織工作的根本保障。一是要扎實推進部機關保持共產黨員先進性教育活動。進一步明確組工干部保持共產黨員先進性的具體要求和標準，抓住先進性教育活動的有利契機，切實解決“不適應”、“不符合”的問題，尤其是在素質、能力和作風建設方面存在的突出問題。深入開展“堅持公道正派，加強能力建設，爭創一流業績”主題實踐活動，把先進性教育活動建成群眾滿意工程。二要突出抓好學習型機關建設。要積極鞏固和提高學習型機關建設成果，要強化政治理論和業務學習，搞好經濟工作及其它知識的學習，深入開展專題研討和調研活動，建立工作聯系點，實行一對一解困幫扶，加強實踐鍛煉，推動輪崗交流。要通過深化創建學習型機關活動，使全市組工干部思想政治素質有新的提高，創新能力有新的增強，工作作風有新的變化，各項工作呈現新的面貌。三要切實加強規范化建設。進一步完善干部崗位職責、業務工作規范，研究制定組織工作業務流程圖，實行外來辦事人員首問負責制。要加大制度執行的力度，不斷規范組工干部行為，提高工作水平。同時要把嚴格要求與關心愛護有機結合起來，為組工干部干事創業提供更好的環境，營造更好的氛圍。

同志們，今年組織工作任務艱巨而繁重，關鍵在于抓好落實。讓我們在市委的正確領導下，堅持與時俱進，不斷開拓創新，以奮發有為的精神狀態，全面落實組織工作各項任務，為實現“十一五”規劃良好開局，為建設新鐵嶺、大鐵嶺做出組織部門應有的貢獻。

第三篇：在全市招生工作上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹全省招生和招生計劃及三大國考考務工作會議精神，總結～年全市招生考試工作，表彰先進，研究部署～年我市三大國考的組考工作并簽訂工作責任書。下面，我根據省招生考試工作會議精神，結合我市實際，就今年三大國考的組考工作講四點意見。

一、～年招生考試工作簡要回顧

～年是教育招生考試工作史上不平凡的一年，我市的三大國考工作在市委、市政府和省教育廳、考試院的正確領導下，通過各有關部門的大力支持、密切配合和各級教育行政部門、招生考試機構所有同志的共同努力，克服了“非典”帶來的種種困難，較好地完成了招生考試工作各項任務。

1、各項招考事業持續、穩定發展。～年我市高考、成考、自考三大國考報考人數共×××人。其中普通高考×××人，比上年增長20.4%，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自學考試共有×××人次，報考×××科次，與去年基本持平。錄取普通大、中專新生×××人，比去年增長6.2%。共有×××人參加全國研究生統一考試，比上增長27.4%；全日制高教自學考試、學歷文憑考試在籍學生人數達到×××人；組織了×××人次的計算機等級考試；公共英語等級考試呈現出良好的發展勢頭。

2、各項招考改革順利推進。～年三大國考實施多項改革：普通高考考試時間提前一個月，報考音、體、美專業不再單獨設置類別，高考志愿結構調整，各批次錄取結束后征集上線未錄取考生的志愿，體藝特長生招生辦法和民辦二級學院招生辦法調整，高考紙介質檔案管理由以省集中到縣（市）分散管理；成人高考統考時間推遲，考試和錄取工作安排及流程調整，考生報名信息全部電子化和全面實施網上遠程異地錄取；高等教育自學考試專業計劃調整，教材供應體制改變，信息管理加強，開考次數增加等等，由于市、縣兩級招考部門開拓進取，周密安排，～完成了各項改革任務。

3、三大國考考風考紀根本好轉。～年的組考工作從考點建設、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀舞弊事件處理都嚴格按《考務工作細則》要求實施，三大國考的考風考紀有了根本性好轉：高考和高教自考四次考試都沒有雷同卷。此外，各類違紀舞弊事件大幅度減少，去年我市三大國考因違紀舞弊受到處理的考生共××人，其中高考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數××%，成考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數×%，高教自考四次共處理違紀舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得顯著成效。去年，全國部分地區出現“非典”疫情，直接沖擊了各類考試工作。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對招生考試各項工作重新作了統籌安排，該推遲的推遲，該采取防護措施的采取了嚴格的防護措施。為了搞好高考期間的“非典”防治工作，按照全省統一要求，我們以市×××和衛生局的名義聯合下發了《×××～年普通高校招生期間防治非典型肺炎實施辦法及緊急情況處理預案》，對全市高考期間的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市縣都成立了高考期間防非工作領導小組，明確了防非工作職責。高考期間，市、縣（市區）均安排衛生行政部門和疾病控制機構負責人在考點全程蹲點值班，每個考點都設置了臨時醫療觀察站，配備了專用救護車和防護設備，共設立了××個防非備用考室。為了把防非工作落到實處，從

5月24日起，全市所有參加高考的考生，每天都填報了《考生及同住人員健康狀況排查登記表》，并由責任人簽名。各考點實行全封閉管理，嚴格對考生和考務人員食宿場地、考點等相關設施進行消毒，并嚴格疫情報告制度，堅持做到一天一報，有情即報和“零”報告制度，有效地預防了“非典”的流行和傳播。

去年我市三大國考組考工作情況較好，沒有發生大面積舞弊事件，沒有發生失密泄密事故，沒有發生大的人身安全事故，實現了“三杜絕一減少”和兩個“萬無一失”的組考工作目標。但也應清醒地看到，我們的工作還存在一些值得注意的問題。一是少數組考工作人員國考責任意識不強，監考不嚴。去年成人高考仍有兩個考區出現×份雷同試卷。二是組考隊伍的整體素質還有待提高。去年三大國考的組考工作差錯仍不同程度地存在，普通高校招生考試我市八大考區除×××外，其他考區都有試卷裝訂差錯。三是考點建設滯后。高考因考生人數逐年增加，在高中以上學校設點面臨著嚴重困難；考點實行電子監控更是落后了，全市今年×個高考考點，只有5個裝備了電子監控設備。四是三考統籌還有待進一步加強。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中下決心認真研究解決。

二、今年全省普通高校招生工作會議的主要精神

2月18日，省教育廳在×××召開了～年全省普通高校招生計劃與招生工作會議。副省長×××、省教育廳廳長×××分別作了重要講話，省考試院副院長×××作了工作報告。×月×日省教育考試院召開了～年全省國家教育統一考試考務工作會議，省教育廳廳長×××作了重要講話，考試院長×××作了工作報告，副院長×××傳達了全國教育統一考試考務工作會議精神，并對去年實行三考統籌的優秀考點進行了表彰。

會議傳達了全國普通高校招生工作會議精神，回顧總結了～年的招生考試工作。對～年招生考試工作進行了全面的部署和安排，通報了今年的招生計劃情況：今年全省下達的地方高等學校招生計劃為××萬人，其中本科計劃×××萬人，專科計劃×××萬人，比去年實際招生人數分別增長×%、×%和×%，部屬高等院校計劃在我省招生×萬人，高考錄取率仍維持去年×%左右的水平。對～年的招生考試工作明確了以下要求：

第一，提高認識，明確責任。要進一步提高對考試管理極端重要性的認識，要把加強考試管理，做好安全保密工作和嚴格考風考紀作為今年和今后一個時期教育系統的重點工作，對

高校招生考試管理各級黨政、教育和招生考試部門主要負責同志要作為大事來抓，納入重要議事日程，要把高考的安全保密工作和考風考紀情況作為對各級教育行政部門和招生考試機構主要領導政績考核的一項重要內容。xx已于近期成立國家教育統一考試部際協調小組，國務委員陳至立任組長，教育部、中宣部、公安部、監察部、信息產業部、武警總部和國家保密局等單位為成員單位。中辦和國辦將轉發有關部委聯合起草的《關于綜合治理考試環境的若干意見》，加大對違紀舞弊歪風和“考試～”的打擊和懲治力度。

第二，嚴明法紀，嚴厲處罰。今年高考前，教育部將頒布《國家教育考試違規處理辦法》、《國家教育考試考務安全保密工作規定》、《普通、成人高等學校招生全國統一考試工作規則》等三個有關考試的專項管理規定。各地要因地制宜，針對薄弱環節出臺相應的政策措施，加強規章制度建設。要加大考試舞弊的處罰力度，對違紀舞弊形成高壓、強壓態勢，使考生不敢也不能舞弊，使舞弊者付出沉重的、得不償失的代價。對考試工作人員失職、失察，造成考場大面積舞弊或評卷混亂等事故的，要對責任人進行嚴肅處理，情節嚴重的地方，要轍消考點甚至考區的設考資格。

第三，關口前移，狠抓考前準備。今年，所有試卷保密室必須全部達到規定標準。3月上旬，省教育考試院和省國家保密局聯合下發了《關于對全省國家教育統一考試試卷保密室進行檢查驗收的通知》，市招考辦就市、縣（市、區）保密室建設及其配套設施提出了統一、具體的要求。4月上旬盛市兩級分別對各地試卷保密室進行了一次全面檢查，達不到要求的提出了限期整改方案。通過省級驗收全市六縣三區和市本級保密室全部達到合格要求。同時，各地要及早安排好考點，加快考點的現代化建設；認真制定培訓規劃和組考方案，確保組考工作的嚴密性；強化安全保衛措施，防止失密、泄密和人身安全事故發生。高考與公安、衛生、交通、通訊、機要等部門密切相關，要加強與有關部門的配合，爭取有關部門的鼎力支持。要以求實創新的精神，科學嚴謹的作風、腳踏實地的態度做好每一項工作。做到超前考慮，及早準備，為三大國考順利進行提供有力保障。

第四，嚴格管理，完善制度。各地要在招生考試的各個環節中，全面實施分級管理責任制，重大問題報告制，招生過程督查制和違紀舞弊通報制，并從招生機構、高校雙向評估入手盡快建立有效的雙向監督制約和評估管理機制。

第五，加強綜合治理，確保良好的考風考紀。要利用多種方式對考生進行考試規則和警示教育，從今年起，要與考生簽訂《考試誠信承諾書》。讓考生知曉、認可、遵守考試紀律，自覺遵守考試規則。要加強對考試社會環境的綜合治理，建設優化考試管理的長效機制。要加強與相關部門的溝通和協作，協調解決好招生考試中發生的緊急重大問題。要高度重視和引導媒體弘揚正氣，打擊歪風，形成以正壓邪的～環境。同時，凡是去年行之有效的制度和措施，今年都要不折不扣地繼續堅持實行。要加強對考試的監督檢查和查處力度，健全監督機制，完善監督措施手段，嚴肅查處各類違紀舞弊案件，確保良好的考風考紀。

第六，增強服務意識，切實轉變工作作風。招生考試的目的是為國選才。我們的各項工作要立足于“以人為本”，牢固樹立為考生、為學校服務的思想，增強服務的主動性，把服務工作做好，做到位。要在感情上貼近考生，想考生之所想，急考生之所急，讓考生覺得我們的服務是熱忱的，的的確確是想方設法幫助他們解決問題。要深入基層調查研究，熱忱為基層服務。要寓管理于服務之中，把服務貫穿于管理的全過程，特別是對人民群眾十分關心的問題，要切實提供幫助，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三、今年我省普通高校招生工作的新情況和新變化

與往年相比，今年我省普通高校招生工作主要有以下新的情況和變化，在政策和實施辦法方面作出了適當調整。

（一）報考人數持續增加。我省普通高校招生報名人數在前兩年連續增長的基礎上，今年又有較大幅度的增加，據統計，今年我省高考考生將超過××萬人，比去年增加××萬多人。我市高考報名×人，比去年增加××人。考生人數大量增加，給考生信息采集、考場設置、考試組織管理和錄取工作帶來了新的難度，為保持錄取率不低于去年，招生計劃的壓力也非常大，高考的競爭依然十分激烈。

（二）實行分省自主命題。今年2月19日教育部作出擴大普通高校招生統一考試分省命題的決定。×××被列為今年自主命題的×個省市之一。這項改革社會廣泛關注。我們有積極宣傳和正確導向的任務。一方面，實行分省組織高考命題是適應全面推進素質教育、深化基礎教育課程體系改革的需要，有利于高校選拔人才，擴大辦學自主權，有利于化解考試風險，有利于促進高考命題的個性化，在命題方面促進省際之間的相互交流、相互競爭，對于提高全國高考命題的整體水平具有積極意義。同時實行分省組織高考命題沒有改變全國高等學校招生統一考試的性質，今年我省的考試科目設置仍實行“3+X（文綜或理綜）”方案，命題仍以教育部統一的～年《考試大綱》為依據，命題所用教材版本為現行高中教材，試題的難度和區分度都將控制在教育部規定的范圍內，而且，今年我省的招生政策基本不變，招生計劃安排仍保持去年的增長速度，因此對考生備考和錄取不會有影響。鑒于今年是我省自主命題的第一年，為保證平穩過渡，我省將在教育部考試中心的指導下，自行命制語文、數學、英語和職高對口考試以及音樂、美術專業考試的試題，文科綜合和理科綜合的考試試題委托教育部考試中心代為命制，外語類的小語種考試試題繼續由教育部考試中心命制。高考自主命題是我省高考史上的大事，省委、省政府高度重視，多次召集會議進行專題研究和具體部署，目前我省命題的組織準備工作正在按程序和規定緊張有序地進行。

（三）招生政策和管理辦法方面的適當調整。今年我省普通高校招生政策和辦法在保持基本穩定的前提下，對部分

政策和辦法作了適當的調整和完善，主要有四個方面：

1、完善藝術專業招生辦法。按照分類指導，規范管理的要求，在×××院校藝術專業實行聯考，外省院校藝術專業在×××設置專業考點的應報經省教育考試院同意；藝術專業考生的特征信息直接從招生院校提供考生合格名單及專業成績中采集，凡沒有專業成績的考生不能錄取到藝術專業；在錄取批次安排上，外省院校藝術專業（包括本科和專科）均安排在提前批，在××院校藝術專業除本科第一批招生院校的本科藝術專業安排在提前批外，其他院校藝術專業改為與本校其他專業同批錄齲

2、完善少數民族預科班錄取辦法。部外省院校少數民族預科班面向×××個少數民族縣的少數民族應屆生招生，省屬院校少數民族預科班主要面向各少數民族縣、鄉少數民族應屆生招生，也可面向散居少數民族應屆生和少數民族聚居地漢族應屆生招生，×××大學預科班不受屆別限制；預科班志愿按第一批和第二批分設2個直接志愿和一個服從志愿；預科班錄取分數線由原來的同層次降分，改為同批次降分，降分幅度不變；少數民族預科班計劃先預分到市（州），分市（州）一次性投檔。如果一次性投檔后生源不足，部外省院校預分到市（州）未完成的計劃將面向全省17個少數民族縣按招生條件統一投檔；省屬院校預分到市（州）未完成的計劃，將面向本市（州）全體少數民族、聚居地漢族考生投檔；如果仍未完成，再依次面向全省少數民族聚居地的少數民族考生、散居的少數民族考生、少數民族聚居地的漢族考生投檔。

3、調整定向、機動計劃執行分數線。定向和機動計劃錄取由原來按層次線改為按批次線執行，即機動計劃在批次最低控制線以上調檔，定向計劃可在批次最低控制線下×分以上調檔。

4、改進民辦本科院校（含獨立學院）錄取辦法。一是錄取前一次劃定錄取最低控制分數線，以便考生選報和學校組織生源；二是單獨設置民辦本科院校（含獨立學院）志愿欄（不填在第三批志愿欄內），錄取時間安排在第二批之后（即專本溝通計劃第一志愿投檔后）進行。三是在操作上，按考生填報的志愿將名單一次性提供給學校，一方面要求報了民辦本科院校（含獨立學院）的考生在規定的時間內與學校聯系并辦理有關手續，如果沒有聯系，學校可以不予錄取；另一方面，學校對填報了本校志愿并與學校聯系的考生，應予優先錄齲民辦本科院校（含獨立學院）全部按批次調檔的辦法完成錄取工作。

此外，今年還增設了民族班志愿欄，民族班面向全省少數民族應屆生招生，為少數民族地區培養人才，錄取時可在學校批次最低錄取分數線下××分以內擇優錄齲體育專業的錄取批次安排辦法與藝術類專業錄取批次安排辦法相同，即除外省體育院校和重點院校（含參加第一批錄取的一般院校）的體育本科專業安排在提前批外，其他院校體育專業改為與本校其他專業同批次錄齲

四、～年三大國考的工作要求

根據黨中央、xx領導的指示精神和教育部的要求，～年我市招生考試工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以做好保衛保密工作和嚴格考風考紀為重點，堅持依法治考、從嚴治考，切實維護招生考試工作的客觀、公正、公平，繼續加大三考統籌的力度，努力實現組考工作“三個杜絕”（即杜絕大面積舞弊和雷同試卷，杜絕組考工作各個環節的重大差錯，杜絕人身安全等重大責任事故的發生）的目標，實現考風考紀的根本好轉，辦人民滿意的國家教育統一考試。

（一）加強宣傳，正確導向，確保各項改革措施落實到位

盡管今年我省招考工作有關政策和辦法的調整大部分是局部性和業務性的，但它涉及到廣大考生的切身利益，我們要采取有力措施，切實把這些改革落實到位。一是要堅持工作程序，加強宣傳工作的針對性。招生考試重大事項的報道必須嚴格按省委宣傳部、省教育廳聯合下發的《關于加強～年普通高校招生宣傳工作的通知》要求執行，對社會關注程度高的高考熱點、難點問題，各新聞媒體要積極配合，加強引導，確保導向正確，把握好度。對于高考期間社會關注的考風考紀問題、保密安全問題、志愿填報與調檔錄取問題以及招生錄取公平、公正、公開等問題，一定要從確保穩定出發，以正面宣傳為主，堅持正確的～導向，切忌空穴來風，避免用負面的新聞炒作誤導社會和考生。二是要突出重點，強化培訓。要通過巡回宣講活動、舉辦培訓班、召開研討會等多種宣傳形式對縣（市、區）招考辦工作人員和高中學校招生專干進行業務培訓，統一宣傳口徑，準確地向考生和家長解答有關做法和要求，真正做到使廣大考生和家長了解政策，熟悉做法，以確保各項招生政策和辦法的落實。三是要切實加強對考生的指導。要廣泛開展對考生的誠信教育，學校要成為考生誠信教育的重要陣地，通過教育使考生了解國家教育統一考試考生守則和違規處理辦法，自覺遵守考試紀律，同時要加強對高考考生志愿填報的輔導，使考生的志愿能合理分布，提高錄取率。

（二）突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好三大國考組考工作

1、進一步加強考點建設。一是要嚴格按三考的《考務工作細則》要求設置考點。三大國考的考點必須設在縣（市）、區政府所在地條件較好的高中階段以上學校。按照三考統籌的原則安排使用考點，根據省里的規定，凡三大國考不能做到考點統籌的不得評優秀考點。二是要進一步裝備完善考點設施。今年新設的考點要盡快建好高標準的語音聽力系統，原有考點的保密設施、聽力系統、電子監控系統等要進行認真的檢測，發現問題要立即整改完善。在各類國家教育統一考試考點設置電子監控系統，是加強考風考紀建設和強化考試管理的一項重要舉措。各縣(市)政府和教育部門要將電子監控系統建設迅速提上議事日程，盡早研究，拿出規劃，籌措資金，著手建設，力爭兩年內全市國家教育統一考試考點實現電子監控。三是要加強對考點的管理。各級招考部門要會同公安、文化、城建、衛生、環保等部門對考點逐一檢查驗收，對影響考生考試、休息的施工、娛樂場所以及周邊環

境進行綜合治理，切實為考生營造一個安靜、舒適的應考氛圍。同時，要加強考點的保衛和飲食安全工作，切實保障考生的人身安全。

2、進一步加強對組考人員的選聘和培訓工作。要嚴格遵循“六不馴（高三年級校級領導、班主任、任課教師不選，本屆有子女或直系親屬參考者不選，未經培訓或培訓不合格者不選，以往監考中常出差錯者不選，監考中有過違紀行為者不選，年老或身體有病者不選）的原則，挑選各類組考人員，真正把思想政治素質好、工作責任感強、敢抓敢管的干部和教師選聘到組考隊伍中來。對于選定的考務工作人員，要嚴格按組考工作規程進行培訓，要結合近年來省內、外招生考試中出現的典型案例對組考人員進行法紀教育和職業道德教育，以增強組考人員對國考的責任感和使命感，促使其秉公執法，廉潔自律。培訓結束后，要對參培人員進行當場考核，考核合格的才能上崗，不合格的，要堅決撤換。

3、認真做好試卷的保密、保衛工作。一是要重視人員的配備。要將最負責、最可靠、最精干的人選聘到保密、保衛崗位。普通高校招生考試期間，各考區保密室要繼續堅持武警24小時安全保密值班制度，自考和成考必須安排公安值班。二是要確保安全保密硬件到位。盡管這次全省保密室檢查驗收，我市各考區的保密室達到了合格要求，但大家絕不能高枕無憂，掉以輕心，各地要在每次考試啟用保密室之前，對保密室的各項硬件設施進行一次全面檢查，查漏補缺，確保萬無一失。三是要確保試卷運送安全。要嚴格按原國家教委《試卷印刷、運輸工作管理辦法》要求配備車輛和押運的公安人員及保密員。運卷途中，嚴禁無關人員搭乘，做到人不離卷，卷不離車，有條件的還要配備機動監護。四是要建立健全安全保密制度。要根據《試卷保密室、答卷保管室管理辦法》進一步完善保密、保衛制度，堅決做到保密室24小時有人值班，值班人員要憑證出入，任何無關人員不得隨意進出。試卷進入保密室后，值班室不得開展打牌等娛樂活動，這要作為一條鐵的紀律，堅決執行。同時，要制定嚴格的安全保密責任制，做到崗位明確，責任清晰，不留盲區。嚴格執行責任追究制度。五是要嚴格試卷流通環節的管理。要嚴格履行試卷交接手續，確保試、答卷安全，要切實做好試卷的整理裝訂工作，按規定對備用卷、空白卷進行登記處理，杜絕試卷丟失、試卷倒裝、混裝等錯誤。六是要設立重大問題報告制和應急反應機制，做好應急工作預案。要切實增強應對突發事件的能力，凡遇突發重大事件，各級教育行政部門、招生考試機構必須在第一時間內，同時報告上一級教育行政部門和招生考試機構，并立即啟動應急工作預案，采取得力有效措施，防止事態的進一步擴大，把風險和損失減小到最低程度。試卷到達考區后，嚴格實行日報告和問題零報告制度。

4、進一步加強對考試現場的管理。要嚴格按程序操作，監考員考前要對考生所攜帶的物品進行清理檢查，尤其是要杜絕將Bp機、手機、商務通，電子儲存記憶錄放設備以及涂改液、修正帶等物品帶進考室，考生在考場內不得自行傳遞文具、用品等。要指導考生正確填寫（涂）姓名、考號，考試過程中，要認真核對考生的準考證、身份證，堅決杜絕代考和利用假證件作弊的現象。要密切注意考試動態，采取以防為主、防治并舉的辦法，杜絕各種形式違紀舞弊事件發生。要把嚴肅查處考生夾帶、偷看、抄襲和利用先進通訊工具作弊作為監考工作的重點來抓。一旦發現違紀舞弊行為，要當場將情況核準，然后如實記載，按有關規定進行處理。考試結束后，要立即組織考生退場，按規定要求回收試、答卷，并將試、答卷回收情況報告考點辦公室。各考區、考點對考試中發生的重大違紀舞弊事件，要立即逐級上報，凡出現嚴重違紀舞弊問題沒有記載，隱瞞不報的，或在評卷過程中發現試卷雷同的，除按規定處理考生外，將從嚴追究有關組考和監考人員的責任。特別是對出現三分之一以上雷同試卷的考室，要追究組考和監考人員的責任。同時，今年對考試實施程序進行了新的調整：一是監考員領取試卷時間由原規定的開考前××分鐘提前到開考前×××分鐘，試卷領取由原規定的1人領取改為監考員甲、乙共同領取；二是考生進入考場時間由原規定的開考前××分鐘提前到開考前××分鐘；三是考生最早交卷時間由開考后××分鐘調整為開考后××分鐘。

5、進一步加強考風考紀建設。考試是招生工作的重中之重，應當說，多年來我們已積累了豐富的組考經驗，形成了一套行之有效的考務管理辦法。根本的問題是管理是否真正到位。考風考紀的好壞，前提是組考指導思想，關鍵是監考人員，成敗在于管理。第一，要抓好宣傳教育。要采取一切可行措施，利用廣播、電視、標語、警示牌、公共廣告和宣傳欄等～宣傳工具，加強對考生的政治思想教育，幫助考生增強法制觀念和自律意識，提高遵紀守法和誠實守信的自覺性。考點人員特別是監考員要廣泛宣傳《考務規則》和《處罰條例》，反復向考生講清道理，陳述利弊，打消考生的舞弊念頭。第二，進一步完善異地交叉監考制度。高考實行異地交叉監考已有三年，效果十分明顯，今年要繼續堅持。第三，繼續推行考風考紀責任制和責任追究制。招考工作實行統一領導、分級負責，在考區范圍內，政府主管領導（招考委主任）為第一領導責任人，×××長為領導責任人，分管考試的副局長、紀檢書記為直接領導責任人，招生考試辦公室主任為考區各類考試管理工作的直接責任人。市、縣考點及組考人員要層層簽訂責任狀，實行一級抓一級，誰玩忽職守，誰徇私舞弊，就追究誰的責任。對出現大面積舞弊的當事人要從嚴從重予以懲處，決不姑息。第四，要加大巡視和查處違紀舞弊的力度。今年省繼續向各考點委派巡視員進行明查暗訪，高考還將派省級督考員進行督考。市×××將繼續向三大國考的每個考點派出駐點巡視員，參與考點組考的全過程，協助各考點開展工作，并負責對考點組考情況進行測評，及時反饋考試過程中發現的問題，協調有關部門作好妥善處理。監考員、巡視員要嚴格履行工作職責，加大對違紀舞弊的查處力度，一旦發現問題，要按規定嚴肅查處。各級招考部門要主動邀請紀檢、監察部門的同志參與招生考試的管理工作，加強對各類考試的監督，嚴

肅查處違紀舞弊事件，把考風考紀真正抓落實。同時，各考點要設立考風考紀舉報箱，各縣（市）、區要將高考期間的舉報電話向社會公布，以便充分發揮社會的監督作用。市里的舉報電話為×××。考試期間，舉報電話要派專人值班，以便及時獲得違紀舞弊的線索，迅速處理舞弊事件。

（三）加強學習，切實提高招考人員自身素質

我們要高度重視提高招考人員的自身素質，加強招考隊伍建設。一是各級教育行政部門和學校要嚴格把好入口關，真正將符合條件的人選拔到招考隊伍中來。二是要加強政治理論學習。要通過學習使大家充分認識搞好三大國考的重要意義，增強工作責任感和使命感，增強法紀觀念。三是要加強業務學習。要認真學習招考方針政策，熟悉招考工作的各項具體政策、規定和操作辦法，特別要熟練地掌握好各項新的操作技能。市里將定期舉辦招考業務培訓班，高考志愿填報之前，我市將舉辦“普通高校招生政策宣傳和志愿指導培訓班”，請省考試院領導和有關專家前來講課，希望各地、各學校認真組織有關人員參加。下半年，省里將分期分批舉辦各類培訓班，對全省招考系統工作人員開展政治、業務、紀律、技術等全方位的培訓，市里將配合全省統一行動，做好各類考試工作人員的培訓工作。

（四）切實加強領導，確保三大國考順利進行

高考、成考、自學考試都是國考，是政府行為。我們要主動爭取當地黨委、政府及各有關部門的重視，切實加強對三大國考工作的領導。一是各級教育、招考部門要建立大事報告制度和議事制度，將招生考試的有關重大問題，向黨委、政府主要負責同志報告，爭取領導重視，使他們心中有數，統攬全局。二是要與各部門密切配合，齊抓共管。招生考試雖然是教育部門主管，但必須要同社會各有關部門，各個方面通力協作，密切配合。各級招生考試委員會要協調好公安、財政、交通、電信、保密、衛生防疫、紀檢監察、宣傳等部門的關系，使其支持考試工作，努力為考點、為考生排憂解難，真正形成全社會都來關心、支持招考工作的局面。三是要做好工作預案。各地要周密安排，盡早落實工作預案，要把事情想細些，把問題想難些，考慮得周到些，努力提高應對公眾性突發事件的處理能力，確保“三大國考”工作萬無一失。四是要加大經費投入，為招考工作提供必要的條件。高考實行異地交叉監考，成考、自考采取電子報名，考點裝備電子監控系統和英語聽力測試設備，這些工作都需要經費投入。對招生考試的政策性收費，必須全額用于招考工作，不足部分，要按規定安排專項經費，以確保招生考試工作的正常運轉。

同志們，～年我市三大國考工作任務繁重，責任重大。各級教育行政部門和招生考試機構，要在當地黨委、政府的領導下，積極爭取社會各部門的大力支持，精心籌劃，同心協力，努力拼搏，～完成今年三大國考的組考工作任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第四篇：在全市招生工作上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹全省招生和招生計劃及三大國考考務工作會議精神，總結2003年全市招生考試工作，表彰先進，研究部署2004年我市三大國考的組考工作并簽訂工作責任書。下面，我根據省招生考試工作會議精神，結合我市實際，就今年三大國考的組考工作講四點意見。

一、2003年招生考試工作簡要回顧

2003年是教

育招生考試工作史上不平凡的一年，我市的三大國考工作在市委、市政府和省教育廳、考試院的正確領導下，通過各有關部門的大力支持、密切配合和各級教育行政部門、招生考試機構所有同志的共同努力，克服了“非典”帶來的種種困難，較好地完成了招生考試工作各項任務。

1、各項招考事業持續、穩定發展。2003年我市高考、成考、自考三大國考報考人數共×××人。其中普通高考×××人，比上年增長20.4，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自學考試共有×××人次，報考×××科次，與去年基本持平。錄取普通大、中專新生×××人，比去年增長6.2。共有×××人參加全國研究生統一考試，比上增長27.4；全日制高教自學考試、學歷文憑考試在籍學生人數達到×××人；組織了×××人次的計算機等級考試；公共英語等級考試呈現出良好的發展勢頭。

2、各項招考改革順利推進。2003年三大國考實施多項改革：普通高考考試時間提前一個月，報考音、體、美專業不再單獨設置類別，高考志愿結構調整，各批次錄取結束后征集上線未錄取考生的志愿，體藝特長生招生辦法和民辦二級學院招生辦法調整，高考紙介質檔案管理由以省集中到縣（市）分散管理；成人高考統考時間推遲，考試和錄取工作安排及流程調整，考生報名信息全部電子化和全面實施網上遠程異地錄取；高等教育自學考試專業計劃調整，教材供應體制改變，信息管理加強，開考次數增加等等，由于市、縣兩級招考部門開拓進取，周密安排，圓滿完成了各項改革任務。

3、三大國考考風考紀根本好轉。2003年的組考工作從考點建設、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀舞弊事件處理都嚴格按《考務工作細則》要求實施，三大國考的考風考紀有了根本性好轉：高考和高教自考四次考試都沒有雷同卷。此外，各類違紀舞弊事件大幅度減少，去年我市三大國考因違紀舞弊受到處理的考生共××人，其中高考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數××，成考違紀舞弊考生××人，占全省違紀舞弊人數×，高教自考四次共處理違紀舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得顯著成效。去年，全國部分地區出現“非典”疫情，直接沖擊了各類考試工作。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對招生考試各項工作重新作了統籌安排，該推遲的推遲，該采取防護措施的采取了嚴格的防護措施。為了搞好高考期間的“非典”防治工作，按照全省統一要求，我們以市×××和衛生局的名義聯合下發了《×××2003年普通高校招生期間防治非典型肺炎實施辦法及緊急情況處理預案》，對全市高考期間的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市縣都成立了高考期間防非工作領導小組，明確了防非工作職責。高考期間，市、縣（市區）均安排衛生行政部門和疾病控制機構負責人在考點全程蹲點值班，每個考點都設置了臨時醫療觀察站，配備了專用救護車和防護設備，共設立了××個防非備用考室。為了把防非工作落到實處，從5月24日起，全市所有參加高考的考生，每天都填報了《考生及同住人員健康狀況排查登記表》，并由責任人簽名。各考點實行全封閉管理，嚴格對考生和考務人員食宿場地、考點等相關設施進行消毒，并嚴格疫情報告制度，堅持做到一天一報，有情即報和“零”報告制度，有效地預防了“非典”的流行和傳播。

去年我市三大國考組考工作情況較好，沒有發生大面積舞弊事件，沒有發生失密泄密事故，沒有發生大的人身安全事故，實現了“三杜絕一減少”和兩個“萬無一失”的組考工作目標。但也應清醒地看到，我們的工作還存在一些值得注意的問題。一是少數組考工作人員國考責任意識不強，監考不嚴。去年成人高考仍有兩個考區出現×份雷同試卷。二是組考隊伍的整體素質還有待提高。去年三大國考的組考工作差錯仍不同程度地存在，普通高校招生考試我市八大考區除×××外，其他考區都有試卷裝訂差錯。三是考點建設滯后。高考因考生人數逐年增加，在高中以上學校設點面臨著嚴重困難；考點實行電子監控更是落后了，全市今年×個高考考點，只有5個裝備了電子監控設備。四是三考統籌還有待進一步加強。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中下決心認真研究解決。

二、今年全省普通高校招生工作會議的主要精神

2月18日，省教育廳在×××召開了2004年全省普通高校招生計劃與招生工作會議。副省長×××、省教育廳廳長×××分別作了重要講話，省考試院副院長×××

第五篇：在全縣綜合執法工作上的講話

丁頎同志在全縣城市管理綜合執法

工作會議上的講話

2012年3月日

同志們：

在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會，全面啟動2012各項工作之際，縣執法局在此召開全縣綜合執法工作會議，總結工作，部署任務，非常適時，也非常必要。過去一年在全縣綜合執法系統全體人員的共同努力下，我縣綜合執法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執法工作的支持和認可。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝！同時希望大家以本次會議為契機，按照2012年綜合執法工作部署，堅定信念，創新舉措，全面履職，爭取取得更大的成績。下面，就做好綜合執法工作，我再講幾點意見：

一城市管理是一項惠及民生的崇高事業，必須以人為本、履職盡責

今年，縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設，同時，對城市管理工作提出了很高的標準和要求。打造幸福和諧社會，創造宜居、宜游、宜業的城市環境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數，將是綜合執法人的重擔和使命。近年來，縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設，大發展，逐步拉 1

開城市的框架，特別是小城鎮建設工作也是空前。居民的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設與發展的過程中，全縣綜合執法系統堅決落實縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務重，執法環境復雜等困難，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設做出了積極貢獻。

一是服務大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務重點工程建設、開展環境整治、保障重大節會和迎檢活動、積極組織各項聯合執法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的良好精神面貌。

二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生；注重教育為主、勸導在先，富執法與管理中，富管理于服務中；注重攤點規范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執法局自組建以來，隊伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒有一起進行行政復議和訴訟，受到了社會各界和廣大市民的好評，和諧城管理念日趨牢固。

三是隊伍建設的力度不斷強化。通過建章立制、監查考評、教育培訓、定期訓練等措施，城管隊伍的精神面貌、工作作風、執法能力、外部形象有了明顯改善。在當前執法環境并不寬松的背景下，我們城管隊伍保持著較好的口碑，這

一點難能可貴。

二城市管理是一個永無止境的課題，必須積極探索、大膽創新

我們講把復雜的東西簡單化叫水平，把簡單的東西復雜化叫藝術。而管理既是一門科學也是一門藝術，搞好管理必須把握“用力少，見功多”的基本原則，解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統一模式，也沒有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發展，城市管理面向的領域更加寬廣，面對的任務更加艱巨，面臨的問題也更加的復雜，需要根據城市發展的階段，管理對象的特性，管理環境的變化，不斷探索城市管理的科學體制機制和方式方法。

首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經營現象時有發生，違法違規建設屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環境、影響市容的不文明現象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學、精細的原因，也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題，是一項長期復雜的任務，需要付出艱辛的努力。

其次是必須發揮現有的優勢。幾年來的環境綜合整治，特別是北方市場的管理，不僅使環境面貌發生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經驗，趟出了路子，鍛煉了隊伍，營

造了氛圍，形成了良好的工作機制，通過環境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。

再次，我們必須把握形勢的需要。一個城市的發展，主要靠城市建設來完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來規范秩序和提供保障。現在我們都講轉型升級，而要實現轉型升級，一個是經濟發展的轉型升級，一個是思想觀念的轉型升級，一個是城市管理的轉型升級，這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現城市管理的轉型升級，必須把握兩個方面：一是城市管理工作要為推進新型城鎮化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮化成果、發揮城鎮功能的必要手段。執法局要在加快推進城鎮化的同時，堅持統一規劃、統一建設、統一管理，把管理滲透到各個環節，推動城鎮的經濟效益、社會效益和環境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉建設發揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點做好以下幾項工作：

一是圍繞“民生工程”，切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產生活中關注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發點和落腳點。今年城中村改造在即，新縣城建設已經啟動，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環境衛生臟、經營秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開，使管理不留空擋、不留死角。

二是圍繞“幸福工程”，切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關，與百姓緊密相聯，城管工作只有與民聯系起來，才有生命力，離開了民眾，就像無源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實事、辦好事、解難事，切實提高為民辦事的能力。

三是圍繞“安居工程”，切實遏制違建的態勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮的開發等，必然會出現違建現象，城管的擔子會越來越重。這就要求執法局執法的程序要穩、對象準、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實遏制違章建設的態勢。

三城市管理是一項復雜系統的工程，必須強化執行、鍛造隊伍

做好城市管理，離不開領導的關心和群眾的關注。工作實不實、效果好不好，群眾滿不滿意，是對城管執法部門工作能力、作風和水平的檢驗。因此，強化執行至關重要。一要領導重視、保障有力。我縣的城管事業起步較晚，條件相比其他縣區較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業仍然得到了蓬勃的發展，這與城管執法隊伍的聰明才智

和辛勤付出是分不開的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設，盡可能幫助解決一些現實困難和問題。各級領導干部、各部門、各鄉鎮，也要加強對城管執法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉潔自律、干凈干事。城管執法是比較容易滋生腐敗、發生問題的領域。每一位執法人員都應該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經得起誘惑，正確對待和慎重使用自己手中的權利。領導班子要帶頭廉潔自律，相互監督，認真抓好黨風廉政建設，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。

同志們，打造整潔優美、舒適宜人的居住環境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，與時俱進，開拓創新，積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法，不斷開創新局面，為推進富民強縣新跨越，建設魅力新朝陽做出積極的貢獻。