第一篇：兩岸同胞共同家園 在福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)

2009年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，支持福建“進(jìn)一步探索在沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策”。當(dāng)年8月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

今年3月出臺(tái)的國家“十二五”規(guī)劃綱要，將平潭開發(fā)建設(shè)首次寫入國家規(guī)劃，在“深化合作，建設(shè)中華民族共同家園”的篇章中明確提出“加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)”。隨后，國務(wù)院批準(zhǔn)的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》4月初對(duì)外發(fā)布，其中專辟一節(jié)從“探索兩岸合作新模式”、“構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作特殊區(qū)域”、“建設(shè)兩岸同胞的共同家園”三方面，規(guī)劃了兩岸合作的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

由此，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展定位與目標(biāo)越來越清晰:開展兩岸區(qū)域合作綜合實(shí)驗(yàn)，努力把平潭建設(shè)成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

成立之日伊始，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)即始終突出“兩岸合作”特色，積極探索“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的兩岸合作新模式；著力發(fā)揮平潭特有優(yōu)勢(shì)，打造兩岸交流合作先行先試的前沿平臺(tái)。

在“共同規(guī)劃”上，由臺(tái)灣中興工程顧問有限公司領(lǐng)銜、兩岸規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)參與共同編制《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，平潭邀請(qǐng)臺(tái)灣規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)參與編制實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，如臺(tái)灣知名的李祖原設(shè)計(jì)事務(wù)所參與實(shí)驗(yàn)區(qū)新建三甲醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)，臺(tái)灣智拓科技有限公司正在承擔(dān)編制實(shí)驗(yàn)區(qū)的“智能島”規(guī)劃。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)人士稱，“臺(tái)灣元素”在規(guī)劃的合作上應(yīng)該說體現(xiàn)得比較充分，這些規(guī)劃現(xiàn)已基本完成。

為推進(jìn)“五個(gè)共同”的兩岸合作，福建制定了一系列政策措施，鼓勵(lì)臺(tái)灣各類營(yíng)建機(jī)構(gòu)組成獨(dú)資、合資或合作開發(fā)主體，參與平潭的開發(fā)建設(shè)；成立了由兩岸產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、文教社團(tuán)的代表和知名企業(yè)家、專家學(xué)者等各界人士組成的“促進(jìn)平潭開放開發(fā)顧問團(tuán)”，聽取和吸納臺(tái)灣各界的意愿與設(shè)想，共同商討平潭開放開發(fā)中臺(tái)灣同胞關(guān)注的重大問題。福建在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展布局上格外突出對(duì)臺(tái)合作。據(jù)規(guī)劃，港口經(jīng)貿(mào)區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)兩岸合作的新型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；科技研發(fā)區(qū)將主要建立兩岸合作的智能交通、智能生活、智能建設(shè)等為一體的智能化示范新城區(qū)；文化教育區(qū)將著重建設(shè)兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲城和兩岸教育合作園區(qū)，以建成兩岸高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作示范基地。

伴隨臺(tái)灣重要工商企業(yè)、行業(yè)團(tuán)體、高等院校紛至沓來考察，一個(gè)個(gè)兩岸合作項(xiàng)目紛紛布局平潭。據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)介紹，臺(tái)企先行成為今年首季該實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)的一個(gè)顯著特征，10家新增外資企業(yè)中臺(tái)資占了8家，海峽高速客滾、綜合保稅、圣迪斯哥等重點(diǎn)兩岸合作引進(jìn)項(xiàng)目順利完成設(shè)立登記。

引人注目的是，全球最大的顯示器生產(chǎn)企業(yè)——臺(tái)灣的冠捷科技集團(tuán)簽下協(xié)議，計(jì)劃在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投資16.4億美元，建設(shè)一個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，主要?jiǎng)?chuàng)辦液晶面板及上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)可投產(chǎn)。臺(tái)資協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資57億元人民幣，主要建設(shè)集成電路封裝、6英寸晶園、8英寸晶園和研發(fā)基地，預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)。

目前，平潭開放開發(fā)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是“臺(tái)灣元素”融入其中，“五個(gè)共同”兩岸合作模式得到鮮明體現(xiàn)和積極探索。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)官員辦公室主任謝秀桐表示，隨著今后開放開發(fā)的進(jìn)一步推進(jìn)，肯定不斷有更多的臺(tái)灣投資者進(jìn)入平潭。(完)

第二篇：平潭綜合試驗(yàn)區(qū)商事登記管理辦法-福建工商局[模版]

附件1

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記管理辦法

（送審稿）

第一章

總

則

第一條 為建設(shè)兩岸共同家園，營(yíng)造優(yōu)良便捷投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)及《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的商事登記以及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 商事登記是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項(xiàng)登記于商事登記簿并予以公示的行為。

商事主體是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。

設(shè)立以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司制企業(yè)、非公司制企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理商事登記。

第四條平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工商行政管理部門是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的商事登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱商事登記機(jī)關(guān)），依照本辦法負(fù)責(zé)商

（二）章程或者協(xié)議；

（三）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（四）住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息材料；

（五）投資主體資格證明；

（六）負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員等相關(guān)成員的任職文件及身份證明；

（七）商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)登記管理法規(guī)，根據(jù)商事主體類型分別確定商事主體登記事項(xiàng)內(nèi)容，以及設(shè)立、變更、注銷登記和備案需要提交的全部文件目錄，經(jīng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事主體，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱核準(zhǔn)。名稱核準(zhǔn)可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以與商事主體設(shè)立登記一并申請(qǐng)。商事主體只能使用一個(gè)名稱，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)登記的商事主體名稱受保護(hù)。商事主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得違反公序良俗，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。

預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)的商事主體名稱經(jīng)核準(zhǔn)后，保留期為半年，保留期屆滿不辦理商事主體設(shè)立登記的，其名稱自動(dòng)失效。

商事主體名稱變更登記后的原名稱以及已辦理注銷登記的商事主體名稱保護(hù)期均為六個(gè)月，超過六個(gè)月保護(hù)期的商事主體名稱，其他申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)使用。

第十三條 設(shè)立銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、限制類外商投資企業(yè)以及報(bào)經(jīng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)認(rèn)可的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門許可審批后方能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)商事主體設(shè)立登記前先行辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)編制和公布商事主體登記前置行政許可審批目錄。

第十四條商事登記的經(jīng)營(yíng)范圍由企業(yè)自主選擇，可以表述為“法律、法規(guī)和國務(wù)院決定未規(guī)定許可的，自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；應(yīng)經(jīng)許可的，憑有效許可證或批準(zhǔn)文件經(jīng)營(yíng)”。

商事主體在章程或合伙協(xié)議中應(yīng)如實(shí)載明具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第十五條 商事主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可開展不需許可審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 商事主體從事應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門許可審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，依法向許可審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)許可批準(zhǔn)后方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 商事主體以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的地址或聯(lián)絡(luò)地址為住所，在商事登記機(jī)關(guān)登記的住所只能有一個(gè)。

第十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)商事登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交對(duì)住所享有使用權(quán)的證明，商事登記機(jī)關(guān)不審查住所的法定用途及使用功能，申請(qǐng)人對(duì)住所的合法性、安全性負(fù)責(zé)。

第十九條 商事主體可以在住所以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。商事主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在其商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在其商事登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)選擇辦理分支機(jī)

6第二十五條

有下列情形之一的，商事主體應(yīng)當(dāng)自備案事由出現(xiàn)之日起30日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)辦理備案：

（一）章程或合伙協(xié)議修改或變更的；

（二）董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員變化的；

（三）增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的；

（四）設(shè)立清算組及清算組成員和負(fù)責(zé)人變化的。

第二十六條 有下列情形之一的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

（一）章程規(guī)定或合伙協(xié)議約定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)的；

（二）根據(jù)依法作出的決議或者決定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破產(chǎn)的；

（六）被依法責(zé)令關(guān)閉的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。

第二十七條 經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)注銷登記，商事主體終止。

第三章

登記程序

第二十八條 申請(qǐng)商事主體登記，申請(qǐng)人可以到商事登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，也可以通過商事登記機(jī)關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)申報(bào)。

第二十九條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：

（一）申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照商事登記機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

（二）申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

（三）申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，將申請(qǐng)文件、材料退回申請(qǐng)人。

（四）不屬于商事登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第三十條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出商事登記決定的外，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四章

證照和檔案管理

第三十一條 各類型商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照由注冊(cè)號(hào)、記載事項(xiàng)、提示欄、登記機(jī)關(guān)等部分組成，分為正本和副本，正本和副

（一）提交虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得商事登記或備案的；

（二）在商事登記機(jī)關(guān)登記的住所與其實(shí)際住所不符的；

（三）無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)限提交報(bào)告或隱瞞真實(shí)情況、提交虛假報(bào)告的；

（四）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案的；

（五）未按規(guī)定辦理注銷登記的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

商事主體有前款所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，或經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，應(yīng)當(dāng)將商事主體記入不良信用名錄，從商事登記簿中暫時(shí)移出，并公示。

第四十條 商事主體被列入不良信用名錄，暫時(shí)移出商事登記薄三年內(nèi)事由消除，且商事主體自我糾正主動(dòng)消除危害后果的，商事主體可以申請(qǐng)恢復(fù)記載于商事登記簿；商事登記機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，將其從不良信用名錄中移出，恢復(fù)記載于商事登記簿。

商事主體被列入不良信用名錄，移出商事登記簿之日起三年后商事主體沒有自我糾正并消除危害后果的，商事登記機(jī)關(guān)可予以除名。

對(duì)被除名商事主體負(fù)有責(zé)任的投資人、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，三年內(nèi)不得再擔(dān)任商事主體的負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

商事主體被除名后，其名稱不受保護(hù)，以注冊(cè)號(hào)作為商事主體的名稱；商事主體及其投資人、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員仍應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第四十一條 載入異常名錄、不良信用名錄或者除名錯(cuò)誤的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷決定，恢復(fù)商事主體原登記簿記載事項(xiàng)。

商事主體對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出的載入異常名錄、不良信用名錄或者除名決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十二條 下列行為由商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管并予以查處：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）已經(jīng)取得許可審批，但未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體名義從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得商事登記和備案的；

（四）未按規(guī)定辦理變更登記的；

（五）未按規(guī)定辦理備案的；

（六）未按規(guī)定提交報(bào)告?zhèn)浒负碗[瞞真實(shí)情況、提交虛假報(bào)告的；

（七）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； 第四十三條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的相關(guān)行政管理部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)

314一款規(guī)定的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 相關(guān)部門違反本辦法規(guī)定的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第五十二條 商事登記機(jī)關(guān)、許可審批部門及有關(guān)單位，未按照本辦法第四十五條第二款、第四十七條和第四十八條的規(guī)定公示信用信息的，由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任。

第九章

附

則

第五十三條 本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照繼續(xù)有效。

商事主體應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。換照的具體辦法由商事登記機(jī)關(guān)制定。

第五十四條 福建省工商行政管理局、福建省公務(wù)員局應(yīng)當(dāng)建立健全平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記注冊(cè)官錄用、評(píng)級(jí)、待遇、獎(jiǎng)懲等配套制度，完善工作機(jī)制，提高登記效能。商事登記注冊(cè)官的考核優(yōu)秀等次比例可以高于本單位整體比例。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商事登記機(jī)關(guān)可先行實(shí)施職級(jí)與待遇掛鉤制度。

第五十五條平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工商行政管理局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十六條 本辦法自2013年 月 日起施行。

第三篇：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府采購管理暫行辦法

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府采購管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，進(jìn)一步提高政府采購工作效率，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》)、福建省省級(jí)政府采購管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織以及各組團(tuán)（項(xiàng)目）指揮部的政府采購。

第三條 區(qū)級(jí)政府采購是指區(qū)直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金或與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金，按照政府采購制度規(guī)定的范圍、方式和程序?qū)嵤┑男袨椤?/p>

第四條 區(qū)成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)全區(qū)政府采購工作，審定區(qū)級(jí)重大或超常規(guī)政府采購事項(xiàng)。

第五條 區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購監(jiān)督管理工作，內(nèi)設(shè)責(zé)任機(jī)構(gòu)為區(qū)政府采購工作辦公室（對(duì)外加掛“區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，簡(jiǎn)稱“區(qū)采購辦”）依法履行以下職責(zé)：

（一）向區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全區(qū)政府采購工作情況，提出推進(jìn)我區(qū)政府采購工作的意見和建議，辦理區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組議定的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）制定我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)章制度，擬定、公布區(qū)級(jí)政府集中采購目錄、政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負(fù)責(zé)政府采購方式的審批管理，依法對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督管理。

（五）管理政府采購信息公告。

（六）受理政府采購?fù)对V，處理違法違規(guī)行為。

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的監(jiān)督管理事務(wù)。第六條 采購代理機(jī)構(gòu)是指已進(jìn)入?yún)^(qū)政府采購名錄庫的具有政府采購代理資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)。政府采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)的選擇采取隨機(jī)抽取的辦法產(chǎn)生。區(qū)政府采購名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理，原則上一年一定。采購代理機(jī)構(gòu)入庫條件：

（一）必須具有政府采購甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)，信譽(yù)良好、無違法違規(guī)記錄。

（二）必須總部或分支機(jī)構(gòu)在福州區(qū)域內(nèi)。

（三）在平潭政府采購工作中服務(wù)良好，積極配合。第七條 采購單位即《政府采購法》所指的采購人。

第二章 組織形式與管理程序

第八條 集中采購與分散采購 政府采購組織形式分為集中采購和分散采購兩種。(一)凡納入?yún)^(qū)級(jí)政府集中采購目錄及其限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府集中采購，委托政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。目錄內(nèi)及其限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目實(shí)行分散采購。

(二)區(qū)級(jí)政府集中采購目錄以外且限額標(biāo)準(zhǔn)(單項(xiàng)或批量采購金額30萬元)以下的項(xiàng)目實(shí)行分散采購。集中采購目錄以外且限額標(biāo)準(zhǔn)(單項(xiàng)或批量采購金額30萬元,含30萬元)以上的項(xiàng)目，由采購單位依法自行組織集中采購，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購,也可申請(qǐng)政府集中采購。

第九條 采購資金與計(jì)劃

(一)采購單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政已列入預(yù)算計(jì)劃，采購資金落實(shí)的情況下，編制政府采購計(jì)劃，報(bào)區(qū)采購辦辦理采購計(jì)劃批復(fù)手續(xù)。

(二)采購單位應(yīng)在市場(chǎng)詢價(jià)基礎(chǔ)上科學(xué)合理編報(bào)采購預(yù)算價(jià)格。

(三)單位采購具體項(xiàng)目，只報(bào)商品名稱、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算價(jià)格，不得指定品牌(控購車輛、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購方式除外)和供應(yīng)商。采購項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)，應(yīng)是所有品牌的共性技術(shù)指標(biāo)，不能以某一品牌特有的技術(shù)參數(shù)作為技術(shù)要求。

第十條 計(jì)劃批復(fù)與資金撥付(一)對(duì)采購單位上報(bào)的政府采購計(jì)劃，在沒有改變采購方式（公開招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)）的情況下，在確認(rèn)資金落實(shí)后，原則上三個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)采購計(jì)劃。

(二)政府采購資金支付時(shí)，采購單位憑中標(biāo)成交通知書、采購合同、驗(yàn)收證明、發(fā)票入賬，采購資金從財(cái)政國庫或采購單位賬戶撥付給供應(yīng)商。

第三章 主要方式與程序

第十一條 采購方式

(一)政府集中采購應(yīng)以公開招標(biāo)為主要采購方式。(二)應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)方式采購的采購項(xiàng)目，因情況特殊、時(shí)間緊急需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的，在采購活動(dòng)開始前，采購單位必須提出書面申請(qǐng)說明理由，并由主管單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，100萬元（不含）以下的采購項(xiàng)目報(bào)區(qū)采購辦按程序?qū)徟?00萬元（含）以上的采購項(xiàng)目報(bào)區(qū)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組按程序?qū)徟＝?jīng)審批后可采用公開招標(biāo)以外的采購方式。

第十二條 采購文件備案

(一)采購文件編制應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。(二)單項(xiàng)或批量采購金額300萬元（含）以上的項(xiàng)目，報(bào)備的采購文件應(yīng)經(jīng)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取的兩名以上專家進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。

(三)應(yīng)報(bào)送區(qū)采購辦備案的采購文件包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)采購文件。(四)采購文件須經(jīng)采購單位審查并加蓋公章確認(rèn)后，送區(qū)采購辦備案。采購文件備案結(jié)束后，方可在在政府指定的媒體上發(fā)布采購信息公告。

(五)區(qū)采購辦應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成采購文件的備案工作，對(duì)不符合規(guī)定的采購文件，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)責(zé)成備案人修改，重新上報(bào)。

(六)對(duì)已發(fā)出的政府采購文件，進(jìn)行必要澄清或者修改的，須將澄清或修改的內(nèi)容報(bào)區(qū)采購辦備案。

第十三條 采購信息公告

經(jīng)備案的邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、公開招標(biāo)公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購信息公告、單一來源采購信息公告、詢價(jià)采購信息公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果、更正事項(xiàng)等政府采購信息應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第十四條 評(píng)審專家抽取

(一)區(qū)采購辦監(jiān)督評(píng)審專家抽取工作。

(二)采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取電腦隨機(jī)抽取的方法從評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)不得指定評(píng)審專家或干預(yù)專家抽取工作。

（三）項(xiàng)目評(píng)審專家不得參加該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評(píng)委會(huì)。(四)評(píng)審專家的抽取應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。第十五條 評(píng)標(biāo)中標(biāo)

(一)采購文件未按規(guī)定備案、采購信息未按規(guī)定公告的，不得抽取評(píng)審專家，不得開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

(二)一個(gè)單位的采購項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行招標(biāo)采購的，該單位應(yīng)派有關(guān)人員參加全過程監(jiān)督，并可按規(guī)定派單位代表參加評(píng)標(biāo)。參加評(píng)標(biāo)的采購單位代表如與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)依法主動(dòng)提出回避，采購單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整參加評(píng)標(biāo)的代表。

(三)參加評(píng)標(biāo)的采購單位代表應(yīng)該負(fù)責(zé)地按標(biāo)書約定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)紀(jì)律，客觀公正地參與評(píng)標(biāo)。

(四)參加評(píng)標(biāo)的采購單位代表在評(píng)標(biāo)會(huì)上可陳述本單位對(duì)采購項(xiàng)目的技術(shù)要求，但不得指定品牌，不得誤導(dǎo)干預(yù)其他評(píng)標(biāo)人。否則，監(jiān)標(biāo)人員或采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)當(dāng)場(chǎng)中止其參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告區(qū)政府采購辦。

(五)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算價(jià)格，采購單位不予確認(rèn)或不能支付資金的，應(yīng)作為廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)采購。

(六)區(qū)采購辦依法派員到場(chǎng)監(jiān)標(biāo)。

(七)除參加評(píng)標(biāo)的采購單位代表、評(píng)審專家、監(jiān)標(biāo)人員以及組織評(píng)標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)人員外，其他人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。(八)監(jiān)標(biāo)人員只負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目評(píng)審的監(jiān)督，不參與評(píng)標(biāo)和發(fā)表傾向性意見。

(九)采購單位必須尊重評(píng)審委員會(huì)的意見，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。(十)如采購單位因特殊原因否決第一中標(biāo)人，必須書面向區(qū)采購辦說明合法的理由，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)確認(rèn)后類推第二、第三中標(biāo)人，也可以申請(qǐng)重新招標(biāo)。第十六條 采購方式變更

(一)實(shí)行招標(biāo)方式采購，在投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，或在評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，或招標(biāo)后流標(biāo)、重新招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的，經(jīng)區(qū)采購辦按程序?qū)徟螅梢圆扇「?jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購。變更采購方式應(yīng)提供下列材料：

1、從政府采購專家?guī)斐槿〉膬擅ê┮陨蠈＜覍?duì)招標(biāo)文件出具沒有不合理?xiàng)l款的書面意見，并分別簽字。

2、采購代理機(jī)構(gòu)出具招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的書面意見，并由法定代表人簽字蓋章。

3、采購單位出具變更采購方式的書面申請(qǐng)，并蓋章。

4、下載的流（廢）標(biāo)公告。

(二)在投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不予開標(biāo)，對(duì)符合條件并經(jīng)批準(zhǔn)采取非公開招標(biāo)方式采購的其采購文件備案、信息公告按本辦法第十二條、第十三條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作為實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，對(duì)符合條件，并經(jīng)批準(zhǔn)采取非公開招標(biāo)方式采購的，不需再辦理采購文件備案及信息公告。

(四)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，或招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并依法重新組織招標(biāo)。第十七條 合同的簽訂及項(xiàng)目驗(yàn)收。

(一)政府采購合同的簽訂和項(xiàng)目驗(yàn)收均由采購單位依法組織實(shí)施。

(二)采購單位與供應(yīng)商在中標(biāo)通知發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂采購合同。采購單位或中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時(shí)簽約的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三)采購單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，對(duì)大型或復(fù)雜的采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，其所發(fā)生的費(fèi)用由采購單位承擔(dān)(合同有約定的除外)。

(四)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在設(shè)備到貨安裝、調(diào)試后的七個(gè)工作日內(nèi)完成，不得無故拖延，合同另有約定的，按合同約定辦理。

(五)采購項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，采購單位的驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并加蓋單位公章；如驗(yàn)收不合格，也應(yīng)在驗(yàn)收書上寫明原因。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 區(qū)采購辦要認(rèn)真履行《政府采購法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的管理和監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購的審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施行政監(jiān)察。

第十九條 區(qū)采購辦要按有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格審查、登記備案及日常監(jiān)管，加大對(duì)政府采購評(píng)審專家的監(jiān)管力度。

第二十條 區(qū)采購辦應(yīng)定期（每季度）向區(qū)財(cái)政金融局、區(qū)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送當(dāng)期政府采購執(zhí)行情況報(bào)表。

第二十一條 各采購單位不得將應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購，也不得將應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)。

第五章 附則

第二十二條 本辦法適用于貨物、服務(wù)類政府采購。工程項(xiàng)目和藥品、醫(yī)療耗材項(xiàng)目的采購，分別由工程建設(shè)行政主管部門、藥品行政主管部門組織進(jìn)行。

第二十三條 供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴、采購單位投訴，評(píng)審專家、檔案管理，信息公告管理等，按現(xiàn)行政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由區(qū)采購辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄

〔發(fā)改產(chǎn)業(yè)（2013）348號(hào)〕

一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）電子信息產(chǎn)業(yè)

1.高清數(shù)字?jǐn)z錄機(jī)、數(shù)字放聲設(shè)備制造，數(shù)字多功能電話機(jī)、數(shù)字電視機(jī)制造

2.薄膜場(chǎng)效應(yīng)晶體管LCD（TFT-LCD）、等離子顯示屏（PDP）、有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）、激光顯示、3D顯示等新型平板顯示器件和各種終端應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)，及其專用設(shè)備制造

3.大屏幕彩色投影顯示器用光學(xué)引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微顯投影設(shè)備模塊等關(guān)鍵件制造

4.數(shù)字音、視頻編解碼設(shè)備，數(shù)字廣播電視演播室設(shè)備，數(shù)字有線電視系統(tǒng)設(shè)備，數(shù)字音頻廣播發(fā)射設(shè)備，數(shù)字電視上下變換器，數(shù)字電視地面廣播單頻網(wǎng)（SFN）設(shè)備，衛(wèi)星數(shù)字電視上行站設(shè)備，衛(wèi)星公共接收電視（SMATV）前端設(shè)備制造

5.集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝與測(cè)試

6.大中型電子計(jì)算機(jī)、百萬億次高性能計(jì)算機(jī)、便攜式微型計(jì)算機(jī)、每秒一萬億次及以上高檔服務(wù)器、大型模擬仿真系統(tǒng)、大型工業(yè)控制機(jī)及控制器制造

7.圖形圖像識(shí)別和處理系統(tǒng)制造

8.大容量光、磁盤驅(qū)動(dòng)器及其部件和數(shù)字產(chǎn)品用存儲(chǔ)卡開發(fā)與制造 9.計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、輔助測(cè)試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)、各種應(yīng)用軟件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)

10.電子專用材料制造，電子專用設(shè)備、測(cè)試儀器、工模具制造

11.新型電子元器件（片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件、新型機(jī)電元件、高檔接插件、高密度印刷電路板和柔性電路板等）制造

12.觸控系統(tǒng)（觸控屏幕、觸控組件等）制造 13.只讀類光盤復(fù)制和可錄類光盤生產(chǎn) 14.衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地球站設(shè)備制造及建設(shè) 15.衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收設(shè)備及關(guān)鍵部件制造

16.基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備、終端設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、軟件、芯片開發(fā)與制造

17.新一代及后續(xù)移動(dòng)通信系統(tǒng)手機(jī)、基站、核心網(wǎng)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)設(shè)備開發(fā)與制造

18.2.5GB/S及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設(shè)

19.155MB/S及以上數(shù)字微波同步傳輸設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè) 20.網(wǎng)管監(jiān)控、時(shí)鐘同步、計(jì)費(fèi)等通信支撐網(wǎng)建設(shè)

21.數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能網(wǎng)、寬帶網(wǎng)和無線局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)設(shè)備制造及建設(shè)

22.數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè) 23.IP業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 24.衛(wèi)星數(shù)字電視廣播系統(tǒng)建設(shè)

25.32波及以上光纖波分復(fù)用傳輸系統(tǒng)設(shè)備制造

26.10GB/S及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設(shè)備制造 27.支撐通信網(wǎng)的路由器、交換機(jī)、基站等設(shè)備制造 28.同溫層通信系統(tǒng)設(shè)備制造

29.數(shù)字移動(dòng)通信、接入網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)及路由器、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造

30.集成電路裝備制造

31.半導(dǎo)體、光電子器件、新型電子元器件等電子產(chǎn)品用材料開發(fā)與生產(chǎn)

32.信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察專用設(shè)備開發(fā)與制造 33.多普勒雷達(dá)技術(shù)及設(shè)備制造

34.醫(yī)療電子、金融電子、航空航天儀器儀表電子、傳感器電子等產(chǎn)品制造

35.量子通信設(shè)備

36.汽車車載充電機(jī)、非車載充電設(shè)備 37.應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)建設(shè)

38.兩岸電信一體化共享平臺(tái)，增值電信業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè) 39.數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)庫服務(wù)

40.數(shù)字音樂、手機(jī)媒體、動(dòng)漫游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)

41.電子商務(wù)、電子政務(wù)技術(shù)及系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用 42.防偽技術(shù)及設(shè)備開發(fā)與應(yīng)用

43.用于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的電子標(biāo)簽、傳感器、智能識(shí)讀機(jī)、智能卡、核心芯片等開發(fā)與應(yīng)用

44.數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)自動(dòng)檢測(cè)儀表與傳感器，原位在線成份分析儀器，具有無線通信功能的低功耗智能傳感器，電磁兼容檢測(cè)設(shè)備

45.云計(jì)算核心技術(shù)及設(shè)備

46.新型通信終端產(chǎn)品及通信導(dǎo)航產(chǎn)品開發(fā)

（二）裝備制造業(yè)

1.汽車電子控制系統(tǒng)，電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向，怠速起停系統(tǒng)

2.汽車電子產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備及設(shè)施建設(shè) 3.汽車、摩托車組裝、改裝

4.新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)及配套設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

5.新型醫(yī)用診斷醫(yī)療儀器設(shè)備、微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械、醫(yī)療急救及移動(dòng)式醫(yī)療裝備、康復(fù)工程技術(shù)裝置、家用醫(yī)療器械、新型計(jì)劃生育器具（第三代宮內(nèi)節(jié)育器）、人工器官及關(guān)鍵元器件的開發(fā)和生產(chǎn)，數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品及醫(yī)療信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

6.醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)

7.醫(yī)療設(shè)備及關(guān)鍵部件、醫(yī)療器械開發(fā)與生產(chǎn) 8.大型遠(yuǎn)洋捕撈加工漁船、海洋工程作業(yè)船與輔助船等特種船舶及其專用設(shè)備，智能環(huán)保型關(guān)鍵船用配套設(shè)備研發(fā)、制造

9.豪華游艇、郵輪、客滾船等高技術(shù)高附加值船舶開發(fā)、制造及配套產(chǎn)業(yè)

10.散貨船、油船、集裝箱船適應(yīng)綠色、環(huán)保、安全要求的優(yōu)化升級(jí)，以及滿足國際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的船型開發(fā)建造

11.高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備的制造、修理與改裝

12.海水淡化設(shè)備、安全飲水設(shè)備、先進(jìn)型凈水設(shè)備研發(fā)與制造

13.智能電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)測(cè)、智能配電、智能用電等技術(shù)和設(shè)備 14.精密模具、非金屬制品模具設(shè)計(jì)與制造

15.農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)成套設(shè)備研發(fā)與制造 16.新型高技術(shù)紡織機(jī)械及關(guān)鍵零部件制造

（三）新材料產(chǎn)業(yè)

1.磁存儲(chǔ)和光盤存儲(chǔ)為主的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)材料 2.單晶硅半導(dǎo)體微電子材料

3.光電子材料、光功能高分子材料、光導(dǎo)材料、光記錄材料、光加工材料、光學(xué)用塑料、光顯示用材料、光轉(zhuǎn)換系統(tǒng)材料

4.光纖通信材料

5.納米粉末、納米纖維、納米膜、納米催化劑 6.無機(jī)納米材料、功能性材料及制品的開發(fā)與生產(chǎn) 7.納米陶瓷、炭墨，改性環(huán)氧納米涂層材料，納米稀土材料 8.轎車及中高檔輕型車動(dòng)力傳動(dòng)、減振、制動(dòng)系統(tǒng)用密封材料

9.復(fù)合防彈板材和高強(qiáng)度纜繩等系列產(chǎn)品

10.交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維材料、新溶劑法纖維、復(fù)合超細(xì)短纖維及其系列產(chǎn)品和差別化、功能化纖維

11.高強(qiáng)、耐磨尼龍專用料及工業(yè)管材、農(nóng)用塑料大棚骨架管材及連接材料、環(huán)境降解塑料

12.反光膜和反光織物等高分子反光材料

13.電子專用銅帶、多層敷銅板、印刷線路板和集成電路引線

14.導(dǎo)電玻璃、高性能軟磁鐵氧體材料及所需的高純度原材料、大功率壓電陶瓷和熱釋電陶瓷材料、液晶材料、高純化學(xué)試劑、砷化鎵拋光片等

15.鋰離子嵌入材料、綠色電池材料 16.高性能、高品質(zhì)PCB基板和材料

17.樹脂基復(fù)合材料、碳/碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料、金屬基復(fù)合材料、碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能增強(qiáng)纖維及復(fù)合材料 18.屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級(jí)大規(guī)格石英玻璃擴(kuò)散管、超二代和三代微通道板、光學(xué)纖維面板和倒像器及玻璃光錐

19.連續(xù)玻璃纖維原絲氈、玻璃纖維表面氈、微電子用玻璃纖維布及薄氈

20.汽車催化裝置用陶瓷載體、氮化鋁（AIN）陶瓷基片、多孔陶瓷

21.金屬材料、無機(jī)非金屬材料及制品 22.高技術(shù)復(fù)合材料

23.有機(jī)高分子材料及制品

24.生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產(chǎn)品，新型醫(yī)用材料

25.高純、專用級(jí)催化劑、吸附劑、活性劑 26.高性能合金材料

27.農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）28.塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品（高阻隔、多功能膜及原料）

29.生物降解材料

30.特種陶瓷生產(chǎn)及技術(shù)、裝備開發(fā)，陶瓷清潔生產(chǎn)及綜合利用技術(shù)開發(fā) 31.高性能膜材料、高分子分離膜、水處理膜、太陽能電池膜、平板顯示薄膜、半導(dǎo)體及微電子用薄膜

32.航空航天用新型材料開發(fā)生產(chǎn)

33.新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生產(chǎn)，建筑與海洋防護(hù)用環(huán)保涂料

34.高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件，高純石英原料、石英玻璃材料及其制品，特種玻璃

35.汽車輕量化及環(huán)保型新材料制造

（四）新能源產(chǎn)業(yè)

1.海上風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽埽ǔ毕堋⒊绷髂堋⒉ɡ四埽╅_發(fā)利用

2.風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 3.太陽能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造

4.無齒輪箱、多級(jí)低速發(fā)電機(jī)、變速恒頻等新型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組

5.高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

6.太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造

7.沼氣發(fā)電機(jī)組、低成本沼氣凈化設(shè)備、沼氣管道供氣、沼氣智能流量表、裝罐成套設(shè)備制造

8.頁巖氣勘查開發(fā)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

二、服務(wù)業(yè)

（一）現(xiàn)代物流業(yè)

1.國際海上運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù) 2.應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)

3.物流營(yíng)運(yùn)中心及物流公共信息平臺(tái)建設(shè) 4.第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)

5.農(nóng)產(chǎn)品、藥品物流配送（含冷鏈）設(shè)施建設(shè) 6.食品、藥品物流質(zhì)量安全控制技術(shù)服務(wù)

7.保稅物流、口岸物流、國際采購中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易(原材料、半成品、產(chǎn)成品的加工及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易)

8.港口公共碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 9.運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 10.國內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù) 11.對(duì)臺(tái)、港、澳海上運(yùn)輸業(yè)務(wù) 12.國際郵輪運(yùn)輸業(yè)

13.海空港、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集散地的物流中心建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

14.港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等多式聯(lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

15.集裝箱運(yùn)輸

16.自動(dòng)識(shí)別和標(biāo)識(shí)技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、可視化技術(shù)、貨物跟蹤和快速分揀技術(shù)、移動(dòng)物流信息服務(wù)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、道路交通信息通訊系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)安全技術(shù)及立體倉庫技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

17.物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究與應(yīng)用 18.服務(wù)外包經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

19.保稅倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、分撥和包裝加工物流設(shè)施建設(shè) 20.天然氣、液化天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

21.出版物等文化產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理技術(shù)服務(wù)

（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1.企業(yè)總部、營(yíng)運(yùn)總部、區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心建設(shè)與經(jīng)營(yíng)、管理 2.國際高檔商品、名牌產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和地區(qū)總部

3.倉儲(chǔ)式大型商業(yè)設(shè)施、商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)一配送和分銷網(wǎng)絡(luò) 4.第三方電子商務(wù)平臺(tái)

5.大中型批發(fā)交易市場(chǎng)、商貿(mào)中心、大型超市、購物中心和電子商務(wù)、便利店、折扣店等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

6.舊貨流通業(yè)、二手車交易

7.再生資源回收利用、交易及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 8.免稅商場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)

9.臺(tái)灣及境外特色農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品物流集散中心和專業(yè)市場(chǎng) 10.汽車、摩托車整車和游艇、小型航空器進(jìn)出口業(yè)務(wù) 11.珠寶、飾品、手表和貴重金屬交易市場(chǎng)和進(jìn)出口貿(mào)易 12.臺(tái)灣及境外保健產(chǎn)品、生活消費(fèi)品的進(jìn)口業(yè)務(wù)、直銷和集散基地

13.進(jìn)口藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械等交易和集散基地 14.酒類、煙草進(jìn)出口貿(mào)易和分銷

15.電子信息、化纖、紡織等產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易和集散基地 16.利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng) 17.珍稀林木進(jìn)口貿(mào)易、集散基地

18.石油產(chǎn)品、化工新材料、稀有金屬、黑色金屬及有色金屬材料等產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)

19.對(duì)臺(tái)小商品市場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng) 20.農(nóng)產(chǎn)品拍賣

（三）金融業(yè)

1.銀行業(yè)機(jī)構(gòu)（政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和村鎮(zhèn)銀行等）

2.非銀行金融機(jī)構(gòu)（包括但不限于經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、資產(chǎn)管理公司、貸款公司、貴金屬紀(jì)念幣發(fā)行交易等）

3.證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司及證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等

4.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部、分支機(jī)構(gòu)和各類專營(yíng)機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu) 5.私募股權(quán)投資基金及其管理企業(yè) 6.股權(quán)融資與交易服務(wù)機(jī)構(gòu) 7.金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)及其他金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（金融產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)、清算服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、典當(dāng)行等）

8.債券發(fā)行、交易提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)開發(fā) 10.股權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、貴金屬、金融資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易機(jī)構(gòu)（設(shè)立黃金交易場(chǎng)所除外）

11.責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、汽車保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)

12.各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以及人身保險(xiǎn) 13.多幣種產(chǎn)業(yè)投資、土地信托投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、證券投資等各類基金發(fā)行、交易及管理服務(wù)體系建設(shè)

14.跨境資產(chǎn)抵押融資業(yè)務(wù)

15.多幣種金融IC卡和其他電子貨幣業(yè)務(wù)（境內(nèi)）16.信用擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè) 17.第三方支付（境內(nèi)）

18.外幣代兌機(jī)構(gòu)、個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu) 19.人民幣跨境結(jié)算、清算體系建設(shè) 20.貨幣交易市場(chǎng)建設(shè)

21.小額多用途預(yù)付卡跨境業(yè)務(wù) 22.金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的研發(fā)和應(yīng)用

23.金融服務(wù)外包、離岸業(yè)務(wù)服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)

（四）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、大眾文化、科普設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

2.文化藝術(shù)創(chuàng)作、傳統(tǒng)文化民俗藝術(shù)傳承與提升 3.工藝美術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)及時(shí)尚形象設(shè)計(jì)

4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、傳播能力設(shè)計(jì)、數(shù)字移動(dòng)多媒體服務(wù) 5.民俗文化產(chǎn)品及工藝美術(shù)品的開發(fā)與生產(chǎn)

6.文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售 7.游戲、音樂、電子書等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā) 8.動(dòng)漫創(chuàng)作、動(dòng)漫技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

9.印刷、廣告、新聞、出版生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，出版物發(fā)行 10.文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù) 11.文化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與開發(fā)

（五）會(huì)展業(yè)

1.會(huì)展服務(wù)、兩岸及國際會(huì)展合作平臺(tái) 2.會(huì)展智能設(shè)備的開發(fā)與制造 3.會(huì)展信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

4.會(huì)議會(huì)展活動(dòng)策劃、組織服務(wù)及境外參展服務(wù) 5.會(huì)議會(huì)展中心的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

（六）技術(shù)及商務(wù)服務(wù)業(yè) 1.中文信息處理軟件開發(fā) 2.網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)和中間件 3.電子商務(wù)、電子政務(wù)

4.嵌入式軟件系統(tǒng)(嵌入式操作系統(tǒng)、核心支撐軟件)5.產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)

6.租賃業(yè)（含融資性租賃）7.科技交流和推廣服務(wù) 8.產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)服務(wù) 9.信息傳輸網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)

10.資信調(diào)查與評(píng)級(jí)等信用服務(wù)體系建設(shè) 11.資產(chǎn)評(píng)估、校準(zhǔn)、檢測(cè)、拍賣等服務(wù)

12.創(chuàng)業(yè)投資、高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心 13.經(jīng)濟(jì)、管理、信息、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、法律、節(jié)能、環(huán)保、建筑設(shè)計(jì)等咨詢與服務(wù)

14.工程咨詢服務(wù)（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估咨詢、招標(biāo)代理、工程和設(shè)備監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理等）

15.以承接服務(wù)外包方式從事系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)、信息技術(shù)支持管理、銀行后臺(tái)服務(wù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)、軟件開發(fā)、離岸呼出中心、數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程和知識(shí)流程外包服務(wù)

16.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)招聘、培訓(xùn)、人員派遣、高級(jí)人才訪聘、人員測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè) 17.人力資源市場(chǎng)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)

18.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

19.國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)

20.無線局域網(wǎng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

21.工業(yè)設(shè)計(jì)、氣象、生物、新材料、新能源、節(jié)能、環(huán)保、測(cè)繪、海洋等專業(yè)科技服務(wù)，認(rèn)證和質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)

22.在線數(shù)據(jù)與交易處理、IT設(shè)施管理和數(shù)據(jù)中心服務(wù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，因特網(wǎng)會(huì)議電視及圖像等電信增值服務(wù)

23.數(shù)字音樂、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)出版等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，地理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域信息資源開發(fā)服務(wù)

24.分析、試驗(yàn)、測(cè)試以及相關(guān)技術(shù)咨詢與研發(fā)服務(wù)，智能產(chǎn)品整體方案、人機(jī)工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真等設(shè)計(jì)服務(wù)

25.數(shù)據(jù)恢復(fù)和災(zāi)備服務(wù)，信息安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支援服務(wù)，云計(jì)算安全服務(wù)，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與咨詢服務(wù)，信息裝備和軟件安全評(píng)測(cè)服務(wù)，密碼技術(shù)產(chǎn)品測(cè)試服務(wù)，信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全方案設(shè)計(jì)服務(wù)

26.知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢和相關(guān)投融資服務(wù)

27.綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學(xué)資源高附加值利用技術(shù) 28.各類專業(yè)孵化器的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

三、農(nóng)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)

1.農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

2.農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工與綜合利用

3.生態(tài)外向型集約農(nóng)業(yè)的開發(fā)，休閑觀光農(nóng)業(yè) 4.良種、花卉引進(jìn)、繁育、示范和推廣

5.優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

6.名特優(yōu)海產(chǎn)養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪大型網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)型養(yǎng)殖

7.農(nóng)牧漁產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

8.農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

9.利用非耕地的植樹造林工程

10.林業(yè)基因資源保護(hù)工程

11.數(shù)字（信息）農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

12.農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)代裝備與信息化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13.海產(chǎn)品精深加工與綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展貝、藻類、中上層魚類等大宗產(chǎn)品的加工

14.海產(chǎn)品冷凍保鮮技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用 15.海洋生物提取技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用 16.海洋資源綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 17.海洋藥物、海洋保健食品開發(fā)與生產(chǎn) 18.生物醫(yī)藥研發(fā)，工業(yè)催化、生物改性、生物轉(zhuǎn)化等酶產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)

19.海洋生物質(zhì)能源技術(shù)研究及開發(fā)應(yīng)用 20.遠(yuǎn)洋漁業(yè)

四、旅游業(yè)

1.游樂場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng) 2.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目

3.旅游景區(qū)保護(hù)、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)及配套設(shè)施建設(shè)

4.濱海度假旅游、休閑養(yǎng)生旅游、文化科技旅游、會(huì)議展覽旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、民族風(fēng)情旅游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)和以沿海沙灘、海島為主體的濱海旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

5.旅游線路策劃、旅游區(qū)域合作、旅游產(chǎn)品研發(fā)及人才培訓(xùn) 6.旅行社、旅游代理和旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)

7.旅游商品、紀(jì)念品和休閑、登山、潛水、沖浪、探險(xiǎn)等各類戶外活動(dòng)用品開發(fā)及營(yíng)銷

8.演藝服務(wù)、節(jié)慶文化和民俗活動(dòng)的策劃組織 9.文化旅游服務(wù)和文化貿(mào)易服務(wù)等文化服務(wù) 10.特色商業(yè)街及兩岸特色飲食產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營(yíng) 11.旅游產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 12.游艇俱樂部的建設(shè)與經(jīng)營(yíng) 13.休閑觀光服務(wù)開發(fā)與經(jīng)營(yíng) 14.國際養(yǎng)生度假區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng) 15.旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

五、社會(huì)事業(yè)

1.學(xué)前教育、高等教育機(jī)構(gòu) 2.職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn) 3.遠(yuǎn)程教育

4.國際教育合作與培訓(xùn)

5.綜合性文體設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

6.體育館、博物館、圖書館、文化館、檔案館、科技管、影劇院建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

7.文化藝術(shù)培訓(xùn)

8.沉船博物館及水下文物保護(hù)研究中心 9.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目技術(shù)服務(wù)、開發(fā)與應(yīng)用

10.電子紙、閱讀器等新聞出版新載體的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化

11.民族和民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)與發(fā)展 12.歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）和文化街區(qū)保護(hù) 13.民族文化藝術(shù)精品的國際營(yíng)銷與推廣 14.帆船等海上體育產(chǎn)業(yè)

15.體育競(jìng)賽表演及大眾體育健身休閑服務(wù)

16.體育經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)及體育用品研發(fā)

17.廣播影視制作、發(fā)行、交易、播映、出版、衍生品開發(fā) 18.文化信息資源服務(wù)

19.文化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

20.新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)展覽、影視制作、演藝基地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)

21.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，文物保護(hù)及設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

22.移動(dòng)多媒體廣播電視、廣播影視數(shù)字化、數(shù)字電影服務(wù)監(jiān)管技術(shù)及應(yīng)用

23.新聞出版內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)、版權(quán)保護(hù)技術(shù)、出版物的生產(chǎn)技術(shù)、出版物發(fā)行技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

24.臺(tái)灣報(bào)刊、影視、出版經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) 25.醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

26.醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)

27.全科醫(yī)療、中醫(yī)醫(yī)療、專科醫(yī)療、整容醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等健康咨詢與服務(wù)

28.衛(wèi)生咨詢、健康管理、醫(yī)療知識(shí)等醫(yī)療信息服務(wù)，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢與服務(wù)

29.心理咨詢和心理疾病治療服務(wù)

30.殘疾人用品用具的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及進(jìn)出口業(yè)務(wù) 31.臺(tái)灣及境外美容、整形、體檢、牙醫(yī)等特色專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

32.城市和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 33.兒童福利、優(yōu)撫收養(yǎng)性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，救助管理站及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)

34.物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、便民生活服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、婚慶服務(wù)業(yè)

35.社會(huì)保障體系建設(shè)

36.中醫(yī)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品及技術(shù)的研發(fā)與推廣、應(yīng)用

六、生態(tài)環(huán)保業(yè)

1.海島、濕地等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、海島整治修復(fù)及生態(tài)示范工程

2.水土流失綜合治理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 3.防風(fēng)固沙林帶更新改造工程 4.生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程 5.生態(tài)種（養(yǎng)）技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

6.農(nóng)、林作物和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)地、保護(hù)區(qū)建設(shè) 7.城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)

8.城市生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

9.節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造

10.海洋環(huán)境保護(hù)及科學(xué)開發(fā)

11.微咸水、苦咸水、劣質(zhì)水、海水開發(fā)利用，海水淡化工程及設(shè)備研發(fā)

12.海漂垃圾污染治理技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 13.綠色建筑開發(fā)建造 14.低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用

15.綠色節(jié)能建筑材料及制品生產(chǎn)

16.餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)及設(shè)施建設(shè) 17.再制造技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 18.危險(xiǎn)廢物處置中心

七、公共設(shè)施管理業(yè)

1.智能交通管理系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)

2.城市交通管制系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 3.城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

4.城市供氣、供冷、供排水管網(wǎng)建設(shè)及城鎮(zhèn)地下共同管溝建設(shè)經(jīng)營(yíng)、供水水源及凈水廠工程

5.高標(biāo)準(zhǔn)的污水、垃圾處理廠建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

6.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、三舊改造及保障性住房建設(shè)與管理

7.隧道工程、水利工程、港口、漁港開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng) 8.地震、海嘯、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 9.堤壩安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

10.突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息探測(cè)與快速獲取技術(shù)及產(chǎn)品 11.應(yīng)急救援基地、公眾應(yīng)急體驗(yàn)基地設(shè)施建設(shè) 12.生物災(zāi)害、動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

13.公共交通工具事故預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 14.食品藥品安全快速檢測(cè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 15.城市公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)技術(shù)

16.交通、社區(qū)等應(yīng)急救援社會(huì)化服務(wù)

17.應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

18.城市基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)

19.依托基礎(chǔ)地理信息資源的城市立體管理信息系統(tǒng)開發(fā)

20.城市公共交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng) 21.城市立體停車場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)

22.城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

23.城市應(yīng)急與后備水源建設(shè)工程

24.城市積澇預(yù)警技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

25.水情水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)及防洪調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)開發(fā)

26.水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)（以水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水等水資源開發(fā)利用主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)）

27.大容量電能儲(chǔ)存技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

28.電動(dòng)汽車充電設(shè)施

29.郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門店等快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

30.城市、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的快件分揀中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、集散中心、處理樞紐等快遞處理設(shè)施建設(shè)

31.郵件、快件運(yùn)輸與交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)開發(fā)，郵件處理自動(dòng)化工程，快遞跟蹤查詢、自動(dòng)分揀、快遞調(diào)度、快遞客服呼叫中心等快遞信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用、快遞分揀處理、數(shù)據(jù)采集、集裝容器等快遞技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用

32.郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施臺(tái)賬、快遞企業(yè)備案許可、郵（快）件時(shí)限監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者申訴、滿意度調(diào)查與公示、郵編及行業(yè)資費(fèi)查詢等公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管功能等郵政業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)

33.建筑隔震減震結(jié)構(gòu)體系及產(chǎn)品研發(fā)與推廣

34.智能建筑產(chǎn)品與設(shè)備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)研究

35.先進(jìn)適用的建筑成套技術(shù)、產(chǎn)品和住宅部品研發(fā)與推廣

36.鋼結(jié)構(gòu)住宅集成體系及技術(shù)研發(fā)與推廣

37.預(yù)制裝配式整體衛(wèi)生間和廚房標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化技術(shù)開發(fā)與推廣、工廠化全裝修技術(shù)推廣

38.海峽高速客貨運(yùn)輸

39.大型港口裝卸自動(dòng)化工程

40.海運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和水運(yùn)行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè) 41.海上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)建設(shè)

42.智能運(yùn)輸、快速客貨運(yùn)輸、公路甩掛運(yùn)輸系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

43.出租汽車服務(wù)調(diào)度信息系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)車輛安全監(jiān)控記錄開發(fā)與應(yīng)用

44.機(jī)場(chǎng)建設(shè)、小型航空器應(yīng)急起降場(chǎng)地建設(shè)

45.綜合交通樞紐建設(shè)、改造及一體化服務(wù)設(shè)施建設(shè) 46.城市再生水利用技術(shù)和工程、城市雨水收集利用 47.兩岸快捷航運(yùn)設(shè)備、技術(shù)及運(yùn)輸業(yè)務(wù) 48.汽車租賃

第五篇：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任龔清概2012年6月18日在首屆共同家園論壇大會(huì)上的致辭

平潭最有條件成為兩岸不可替代的新通道

形成臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)

探索兩岸交流合作的新模式

打造兩岸宜居宜業(yè)的新家園

——在首屆共同家園論壇大會(huì)上的致辭

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任龔清概

（2012年6月18日）

今天，首屆共同家園論壇在這里隆重開幕了。這是兩岸交流合作的一件大事，也是平潭開放開發(fā)的一件盛事!首先，我代表平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委管委會(huì)對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!對(duì)出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!對(duì)關(guān)心支持平潭開放開發(fā)的國家各部委，省委、省政府，省直各部門和兩岸社會(huì)各界致以衷心的感謝!平潭開放開發(fā)是中央的戰(zhàn)略決策。去年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著平潭開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了新的階段。平潭島作為國家設(shè)立的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，要積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的高度融合，探索兩岸區(qū)域合作的新模式，建設(shè)兩岸同胞的共同家園。

平潭最有條件成為兩岸不可替代的新通道。平潭距臺(tái)灣新竹僅68海里，只需2個(gè)小時(shí)即可到達(dá)臺(tái)灣。去年11月30日，“海峽號(hào)”成功首航臺(tái)中，今年3月份轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)行，現(xiàn)已開138航次，運(yùn)送旅客4.8萬人次。經(jīng)過短短半年的培育，這條航線成為兩岸間的高速海路以及臺(tái)灣和平潭、福州城際間的公共交通，已經(jīng)得到兩岸民眾的 1

認(rèn)可和好評(píng)。6月份，“海峽號(hào)”已開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，正積極籌備開辟平潭至臺(tái)北航線。同時(shí)希望兩岸共同努力讓臺(tái)灣機(jī)動(dòng)車輛通過“海峽號(hào)”進(jìn)出平潭，更加方便兩岸民眾往來，把平潭至臺(tái)灣的海上航線打造成兩岸人員與貨物往來的重要通道。

平潭最有條件形成臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。共同家園需要共同產(chǎn)業(yè)的支撐。根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃，平潭將重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和教育文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低碳、智慧、生態(tài)、高附加值的高端產(chǎn)業(yè)體系。在平潭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的政策優(yōu)勢(shì)。中央賦予了平潭7個(gè)方面28條比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，國家相關(guān)部委相繼出臺(tái)支持平潭開放開發(fā)的舉措，福建省委省政府、省直各部門和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也相繼出臺(tái)了一系列配套政策。主要包括四個(gè)方面：一是在平潭實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的通關(guān)模式;二是在平潭實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，包括對(duì)平潭符合產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)從境外進(jìn)入平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物給予免稅或保稅;對(duì)平潭企業(yè)之間貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅;對(duì)設(shè)在平潭的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅。三是在平潭為臺(tái)灣民眾創(chuàng)業(yè)生活提供便利，允許在平潭符合條件的實(shí)驗(yàn)區(qū)銀行機(jī)構(gòu)為境內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人開立人民幣賬戶和新臺(tái)幣賬戶;允許臺(tái)灣機(jī)動(dòng)車在平潭辦理臨時(shí)牌照，并在牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭;允許臺(tái)灣地區(qū)的建設(shè)、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員，持臺(tái)灣地區(qū)有權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，在其證書許可范圍內(nèi)在平潭開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，其中建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員相關(guān)細(xì)則近期將公布實(shí)

施。四是在平潭享受特殊的地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。平潭已基本具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，實(shí)驗(yàn)區(qū)在三年內(nèi)投入1000億元，全面拉開跨海通道、“一環(huán)兩橫兩縱”城市主干道、港口碼頭、供水供電、吹沙造地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能配套，改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)對(duì)接的條件不斷完善。我們將努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。省委、省政府賦予平潭設(shè)區(qū)市和部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，近期又將下放一批省級(jí)審批職權(quán)和行政事項(xiàng)。我們正加快建設(shè)企業(yè)總部基地、商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、中心漁港、臺(tái)灣特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等平臺(tái)。優(yōu)惠的政策和良好的營(yíng)商環(huán)境，將大幅度地降低企業(yè)投資的綜合成本，為臺(tái)灣企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

平潭最有條件探索兩岸交流合作的新模式。中央賦予平潭在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域開展對(duì)臺(tái)先行先試、綜合實(shí)驗(yàn)，積極探索更加開放的合作方式，實(shí)行靈活、開放、包容的對(duì)臺(tái)政策，為深化兩岸區(qū)域合作發(fā)揮先行先試作用。我們按照“五個(gè)共同”的要求，堅(jiān)持多主體、多層面、多形式對(duì)接，既要對(duì)接大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，又要對(duì)接臺(tái)灣中小企業(yè)、中下階層、中南部民眾，探索實(shí)施“放地、放權(quán)、放利”模式。放地，就是在平潭劃定一些區(qū)域，由臺(tái)灣的市縣或者機(jī)構(gòu)按照總體規(guī)劃來進(jìn)行開發(fā)或者和我們共同開發(fā);放權(quán)，就是在放地的區(qū)域里由臺(tái)灣同胞來進(jìn)行管理，在其他一些區(qū)域請(qǐng)臺(tái)灣同胞來參與管理;放利，就是要讓到平潭的臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣的企業(yè)以及和平潭合作的臺(tái)灣的市縣和機(jī)構(gòu)獲得實(shí)實(shí)在在的利益。我們希望與臺(tái)灣市縣政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)，共同探索實(shí)施“三放”的具體形式與辦法。與此同時(shí)，我們積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣社會(huì)管理的先進(jìn)理念和成功

經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為共同家園建設(shè)創(chuàng)造充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。

平潭最有條件打造兩岸宜居宜業(yè)的新家園。按照“打造現(xiàn)代化、國際化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”的要求，建設(shè)形成兩岸共同家園的基本元素。遵循“綠屏環(huán)城、內(nèi)灣筑城、山海融城”規(guī)劃要求，最終形成“麒麟馱寶、海峽明珠”的規(guī)劃理念，注重生態(tài)保護(hù)，控制高度密度，融入臺(tái)灣元素，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)共同家園。隨著平潭開放開發(fā)的不斷推進(jìn)，共同家園的基本要素在不斷融入。最近，臺(tái)灣東森電視臺(tái)已獲準(zhǔn)落地平潭，聯(lián)通集團(tuán)與臺(tái)灣大哥大將在“6〃18”期間推出兩岸無漫游的“閩臺(tái)一卡通”業(yè)務(wù)，兩岸出版業(yè)合作的海峽書局項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，在臺(tái)胞聚居區(qū)建立臺(tái)灣社區(qū)，讓臺(tái)灣同胞在平潭創(chuàng)業(yè)和生活有家的感覺。我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)平潭海洋大學(xué)與創(chuàng)新研究院、三甲醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和幼兒園，規(guī)劃建設(shè)一批公園、文化、娛樂、休閑養(yǎng)生等公共服務(wù)設(shè)施，不斷提升城市品位和居民生活品質(zhì)，營(yíng)造規(guī)范文明、和諧溫馨的人文環(huán)境，逐步構(gòu)建臺(tái)灣民眾的“第二生活圈”。

建設(shè)共同家園，需要兩岸民眾的積極參與，尤其需要臺(tái)灣社會(huì)各界和有識(shí)之士的建言獻(xiàn)策。我們真誠地希望參加論壇的專家學(xué)者、各界人士提出寶貴意見。今后，我們還將繼續(xù)舉辦好論壇，使之成為兩岸交流的重要平臺(tái)，共同推動(dòng)兩岸共同家園建設(shè)。