第一篇：基層黨組織建設工作思路

2011年是深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，構建和諧新××的關鍵之年。市組織部門黨建工作要緊緊把握時代脈搏，與時俱進，勇于創新，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

一、領會新精神、探索新思路，在“新”字上著眼。以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，緊密結合實際，切實推進黨組織設置方式、干部選拔任用渠道、黨組織陣地建設、流動黨員管理、干部教育培訓、黨組織活動形式、干部考核激勵機制、黨建工作責任體系和自身建設等9個方面的創新，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規范，以方法創新提高工作效率，不斷提升組織工作整體水平。

二、適應大環境、服務大發展，在“大”字上著手。組織工作要文秘雜燴網放到時代大背景下來思考，放到市委工作大局上來把握，放到××市大發展中去落實。不斷拓展組織工作領域，延伸組織工作觸角，增強組織工作的滲透性，擴大黨建工作覆蓋面，樹立大組織的新觀念，加大“××市黨建”網站、《為黨旗增輝》黨建電視專欄、《組工簡訊》三大陣地宣傳力度，擴大組織工作影響力。繼續鞏固和發展先進性教育活動成果；進一步實施“云嶺先鋒”工程；扎實推進“三力建設”主題實踐活動；切實抓好市鄉兩級人大、政府和市政協換屆選舉工作。

三、重點抓突破、以點帶全局，在“面”字上著力。組織工作要從解決事關全局性、根本性、關鍵性問題入手，以典型引領、帶動全局，突出重點、攻克難題，推動工作。

一是夯實基礎，大力推進基層黨組織建設：以抓好20個基層黨建示范點創建考評驗收命名為契機，突出重點、以點帶面，推進工作。在農村，繼續實施“黨員致富”工程，開展無職黨員設崗定責，認真開展農村黨員“關愛行動”，抓實農村黨員干部現代遠程教育工作；在社區，完成社區活動場所建設任務，全面推行“歸家、歸心、歸位”活動；做好流動黨員教育管理，積極開展聯建共創，努力構建社區大黨建新格局；在機關，開展“五比五創”為主要內容的創先爭優活動；在國企，圍繞“五好”目標建立目標考核制度，實施黨員“一崗雙責”管理，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；在“兩新”組織，積極探索黨組織設置形式，采取“獨立式、聯合式、掛靠式”的辦法，力求全市96家非公企業都建立黨組織。

二是搭建平臺，著力推進干部人事改革：創新培訓體系，改進培訓方式，整合培訓資源，大規模培訓干部；完善干部選拔任用工作機制，健全干部選拔任用和管理監督機制；重視對黨外干部、婦女干部、少數民族和年輕干部的培養，加強對24名年輕掛職干部的跟蹤管理；在探索《縣處級領導干部年度考核辦法》的基礎上，總結經驗，逐步建立科學的市管干部考核辦法；強化對10名優秀高層次人才服務管理的同時，認真實施“優秀高層次人才培養”和“緊缺人才引進”工程，積極推進“新農村建設帶頭人培養計劃”，加大“五類”人才隊伍建設，逐步形成以事業留人、機制激活人、真情感化人、責任約束人、制度規范人、績效評價人、獎懲回報人和原則保護人的工作氛圍。

三是創新機制，全力推進制度建設：積極探索黨代表常任制度，嚴格黨代表提議辦理檢查督辦和責任追究機制，建立黨代表提議激勵機制；加快干部年輕化進程，完善《關于進一步加強年輕干部培養選拔工作的意見》；建立基層干部激勵保障機制，切實落實好《××市在職在編村（居）“兩委”干部參加社會保險暫行辦法》，不斷完善村（居）“兩委”干部養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度；強化工作責任，建立健全組工干部管理監督、工作運行機制。

四、激活內在力、煉就硬本領，在“實”字上著落。圍繞中心、服務大局，全面加強組織部門自身建設，按照“轉風正氣，提高效率”要求，高標準、嚴要求來規范組工干部行為，不斷提高執行上級決議決定的水平，不斷提高務實創新的能力，不斷增強團結干事的本領，推動組織工作實現新發展、組織部門呈現新面貌、組工干部展示新形象，努力把組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想的表率部門，公道正派的誠信機關，爭創一流的實干團體。

第二篇：基層黨組織建設2010年工作思路

基層黨組織建設2010年工作思路

2010年是深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，構建和諧新**的關鍵之年。市組織部門黨建工作要緊緊把握時代脈搏，與時俱進，勇于創新，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

一、領會新精神、探索新思路，在“新”字上著眼。以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，緊密結合實際，切實推進黨組織設置方式、干部選拔任用渠道、黨組織陣地建設、流動黨員管理、干部教育培訓、黨組織活動形式、干部考核激勵機制、黨建工作責任體系和自身建設等9個方面的創新，以理念創新推動思路創新，以制度創新推進工作規范，以方法創新提高工作效率，不斷提升組織工作整體水平。

二、適應大環境、服務大發展，在“大”字上著手。組織工作要51論文網網放到時代大背景下來思考，放到市委工作大局上來把握，放到**市大發展中去落實。不斷拓展組織工作領域，延伸組織工作觸角，增強組織工作的滲透性，擴大黨建工作覆蓋面，樹立大組織的新觀念，加大“**市黨建”網站、《為黨旗增輝》黨建電視專欄、《組工簡訊》三大陣地宣傳力度，擴大組織工作影響力。繼續鞏固和發展先進性教育活動成果；進一步實施“云嶺先鋒”工程；扎實推進“三力建

習近平指出，沈浩同志是深入學習實踐科學發展觀活動中的優秀典型。他以忠誠和大愛，以創新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當代中國農村優秀基層干部的先進事跡和崇高精神，詮釋了優秀共產黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象。各級黨組織要把學習沈浩同志先進事跡作為學習實踐活動的重要內容，引導廣大黨員、干部像沈浩同志那樣把科學發展觀轉化為推動科學發展、促進社會和諧的實際行動，成為把科學發展觀落實到基層的忠實執行者、建設社會主義新農村的優秀帶頭人；像沈浩同志那樣注重黨性鍛煉和作風養成，把宗旨意識、黨性原則、群眾觀念和優良作風轉化為與人民群眾保持血肉聯系的實際行動，在建設和發展中國特色社會主義偉大實踐中更好地擔當起當代中國共產黨人的歷史責任和崇高使命。

第三篇：基層黨組織建設2011年工作總結及2012年工作思路

XX鎮基層黨組織建設2011年工作總結及

2012年工作思路

2011年，XX鎮黨委在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以發展為第一要務，充分發揮黨委的核心領導作用，認真貫徹落實 十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委全委擴大會議確定的工作思路，奮斗目標和工作措施，全面落實科學發展觀，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路不動搖，正確處理好黨建與促進發展的關系。把抓經濟建設促社會發展，作為推進黨建工作的重點，把調整農業產業結構，促進農民增收，作為加強黨建工作的著力點，全鎮黨員干部扎實工作，在繼承中創新，在發展中開拓，在為民服務工作中體現了黨的先進性，增強了黨的戰斗力，實現了經濟的快速發展，下面將我鎮2011年的黨建工作總結如下：

一、基本情況

XX鎮轄區總面積178平方公里，轄7個村民委員會，205個村民小組，境內主要有壯、漢、瑤等三個民族，總人口25562人。全鎮有17個黨支部，黨員405人。

二、主要做法

（一）學習型黨組織建設

一是加強學習，提升素質。根據創建學習型黨組織的要求,堅持每月中心組集中學習和安排自學，重點學習科學發展觀、中共十七屆五中全會會議精神，做到了學習時間、人員、內容、斷壯大入黨積極分子隊伍和后備干部隊伍，在入黨積極分子培養上，嚴把質量關，制定了相關制度、措施，成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構，堅持兩年培養考察期，真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象，今年全鎮培養入黨積極分子48名，發展入黨對象18名。

（三）進一步抓好基層組織建設各項工作

1、大力推進創先爭優活動

鎮黨委、政府高度重視創先爭優活動，制定了《XX鎮在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的實施方案》，切實落實開展活動，在推進窗口單位和服務行業創先爭優活動中，把創先爭優活動與XX鎮“十二五”經濟社會發展目標緊密結合，抓住主題主線，創新工作方式，提高工作實效，推動我鎮經濟社會又好又快發展。全鎮各窗口單位和服務行業自覺圍繞經濟建設這個中心，以“服務群眾”、“提高素質”、“改進作風”為目標，大力開展“五公開”、“五個好”、“五不要”、“五制度”活動。

全鎮黨政機關、衛生、教育等窗口服務行業均建立健全了黨支部書記負總責的創先爭優活動領導小組對本單位的活動進行領導。鎮創先爭優活動領導小組成立了督查組，對窗口單位與服務行業創先爭優活動進行總體指導，定期通過電話查訪、實地走訪的辦法，了解活動開展情況，對重點工作進行動態跟蹤，對中心服務窗口創先爭優活動進行具體督促，對不符合創

一是認真學習，領會文件精神。鎮黨委組織機關、村組黨員干部、農民代表專題學習“四議兩公開工作法”的指導思想、主要內容、基本要求、保障措施及組織領導等內容，使村組黨員干部和農民代表對工作法有全面了解，為工作法的推行奠定了基礎。明確了“四議兩公開工作法”決定的事項主要是維護農民基本權益、強化集體資產管理、發展集體經濟和農村公益事業等村級重大事項，以及與多數村民利益密切相關的重要問題，不能包攬所有村級事務，不能取代村委會的職能，不能代替村民依法開展自治活動。

二是開展培訓，大力宣傳工作法。鎮黨委成立了“四議兩公開工作法”領導小組，各村分別設立了監督小組，由黨員代表、村民代表、退休干部、“三老”人員、普通農民組成，對村里落實“四議兩公開”工作法情況進行監督，確保村里各項重大工作及決策按照“四議兩公開”的實施意見進行。進一步完善鎮領導干部包村聯系制度、村務、黨務公開制度，各村均有鎮黨政領導班子成員聯系，在落實“四議兩公開”過程中全程指導，結合計劃生育入戶、流動人口清查工作對農民群眾宣傳“四議兩公開工作法”，利用一切機會加強對村組干部及后備干部的培訓，使各村兩委班子成員盡快掌握并適應“四議兩公開工作法”。

4、實施村級黨組織動態管理

按照“因村施策，分類指導”的原則，根據各村黨組織在黨的建設、經濟發展等方面的現狀及工作成效，結合綜合考核排序情況，對村級黨組織進行分類定位。

擅離崗位、扎堆或上網聊天、玩電子游戲等情況進行定期不定期檢查。并將檢查情況向全鎮各部門進行了通報，對于有問題的部門針對檢查中出現的問題認真開展自查自糾，積極進行整改，并匯報整改情況。XX鎮“作風建設年” 領導小組辦公室今后還將進一步加大明查暗訪力度，解決干部作風中存在的問題。

6、推進轄區“兩新”組織黨建工作

鎮黨委將做好非公有制經濟組織和新社會黨組織黨建工作，對轄區兩新組織進行摸底調查。針對我鎮兩新組織的實際情況，鎮黨委采取三項措施努力實現黨的組織和黨的工作在非公有制經濟和新社會組織中覆蓋。

一是宣傳教育到位，增強“兩新”組織對黨組織的認同感。建立了黨建工作聯系點，積極與轄區非公企業和新社會組織聯系，大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織與企業員工座談交流、開展聯誼活動等形式，增強了非公企業和員工對黨組織的認同感。

二是落實制度到位，加強“兩新”組織自身建設。并列入到黨建目標考核中，簽訂了《XX鎮企業黨建工作目標責任書》，設立了組織機構，由鎮黨委黨建副書記擔任組長，設立專職企業黨建指導員、聯絡員，采取劃片包干的辦法，做好黨建工作的宣傳、指導和聯絡工作，為非公企業更好地開展黨建工作營造了良好的工作氛圍。

三是發揮作用到位，切實增強非公企業的社會責任感。鎮

好各種糾紛的調處化解工作。據統計，一年來，我鎮共受理各種民間糾紛26起，調解成功24起，調解率達93%，尤其是在群眾多次反映的XX村三叉路供銷社“半圓樓”土地使用權歸屬問題上，經過鎮黨委、政府的多次努力，最終在今年11月21日的縣長辦公會議上得到解決。六是堅持嚴打方針不動搖，堅決遏止各類案件的發生。七是繼續開展政法部門與各中小學校掛鉤共建安全文明校園活動。八是加大對“黃賭毒”的查禁力度，確保鎮村兩級無毒區。

三、基層組織建設工作亮點

（一）嚴肅換屆紀律，確保選舉工作

今年換屆選舉工作，鎮黨委高度重視，周密部署。一是加強領導，通力協作。鎮黨委多次研究換屆選舉工作，鎮黨委主要領導親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發揚民主，嚴格依法辦事。強調“程序就是政治”，要求村級選舉委員會、鎮選舉委員會對換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴謹、細致、深入、實在”，及時有力地指導換屆選舉工作健康發展。二是領導分工包片，責任落實到人。實行“三包三定三集中”，“三包”即鎮領導包聯系村、鎮干部包選區、村干部包屯。“三定”即定人員、定時間、定任務。“三集中”即集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務到人，責任明確，組織保障。三是加強宣傳，廣泛發動。廣大選民參與的程度如何，直接關系到選舉工作的成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發動作為搞好換屆選舉的重要環節來抓，從實踐“三個

能力提升，促作風轉變，促效能提高”活動。不斷提升學習能力、發展能力、和諧能力、落實能力，嚴禁不作為、慢作為、亂作為行為。三是公開辦事程序，明確責任人和經辦人的責任。通過會議、文件、公示欄、明白紙、走家入戶宣傳等形式公開班子每位成員的工作職責、辦事程序和負責人、經辦人姓名，規范工作人員的工作行為，改進作風，提高辦事效率，努力打造“程序最少，速度最快，態度最好，水平最高”的辦事流程。四是健全制度，落實責任，認真落實首問負責、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。

3、建設實干型班子。一是及時調整黨政班子成員分工，要求班子成員要根據各自分工，當好“班長”，要深入分管的站所、村組，了解農民群眾的實際情況。二是堅持群眾利益無小事，事必躬親。完善包村工作隊。由黨政班子一名成員包一個村，帶領工作隊駐村工作，并要求工作隊全體成員每周不少于兩天進村入戶開展走訪活動，填寫民情日記，做到情況在一線了解，問題在一線發現，措施在一線落實，困難在一線解決。三是嚴格落實周一上午全鎮三級干部會議和每周五下午黨政班子碰頭會制度，通報各自工作情況，對在開展工作中遇到的新問題和新情況，共同研究解決對策和方法，班子成員齊心協力將各項工作落到實處。四是強化督促檢查。成立督導組，不定期就各村開展的工作進行督導檢查，截至目前，共召開現場推進會3次，督查5次。

4、建設廉潔型班子。一是嚴格黨風廉政建設責任制。鎮黨委換屆后，黨委與班子成員簽訂廉政建設責任狀，嚴格按照責

1因地制宜，采取多種措施，重點解決后進黨組織凝聚力、號召力不強和集體經濟薄弱的問題。

一是堅持勤奮學習，強化學習意識。組織班子成員加強政治理論學習，提高理論素養，增強理性思維。把學習貫徹科學發展觀和更好地為民服務相結合，并作為一種神圣職責和終身追求。豐富學習內容，按照建設社會主義新農村的要求，組織班子成員，認真學好法律法規、黨紀條規和農業科技，不斷拓寬知識面，提高綜合素質，進一步增強為民服務的本領。勤于總結，邊學習邊思考，深化學習效果，要求班子成員學會思考，經常對自己做過的工作進行反思總結、汲取經驗教訓，提高素質能力。

二是堅持務實作風，強化宗旨觀念，做服務人民的表率。堅持科學發展觀，樹立正確政績觀，以求真務實的工作作風來創造業績。踏踏實實工作，在實踐中不斷學習和探索，腳踏實地，多深入基層、深入群眾，了解民情，解決基層和廣大群眾的實際問題，把“立黨為公、執政為民”落實到班子成員的實際行動中去；真心實意服務，面對困難群眾，堅持真心真意為他們解決問題，竭盡所能為他們排憂解難。樹立務實形象，在工作作風上，堅持實事求是，做到知實情、出實招、辦實事、求實效，不斷提高班子成員的籌劃能力、協調能力、落實能力，把基層滿意不滿意、群眾受益不受益作為想問題、辦事情的出發點和落腳點。

三是堅持敬業奉獻，勇于開拓創新。要求班子成員在今后的工作中，提高工作標準，更加嚴格要求自己，努力做到立足

（二）加強干部隊伍建設。以轉變機關作風為切入點，繼續完善機關工作制度和各項服務承諾制，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，以為人民服務為宗旨，以提高廣大干部職工的服務水平為目標，創建“服務型”機關，努力建設一支高素質的干部隊伍，要通過組織專題培訓，安排外出考察，開展各種主題教育等形式提高干部隊伍的素質。

（三）創新黨員教育管理方式。要加強十七大和十七屆四、五、六中全會的學習和《黨章》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干意見的決定》精神等政治理論的學習，加強對支部書記的業務培訓，不斷提高思想政治素質和文化業務素質。不斷完善黨員隊伍的吸納更新機制，著力解決改善黨員隊伍的年齡、知識和能力結構問題。不斷完善黨員管理制度，探索黨員管理的有效途徑，加強對黨員的教育、管理、監督、服務工作，改進黨員教育方式，豐富黨員教育內容，按照“堅持標準、改善結構、注重質量、慎重發展”的工作方針，認真做好黨員發展工作，注重在生產一線，工作一線、新經濟組織中發展年輕黨員，使黨建工作得到有效拓展，不斷創新黨員管理的新模式，提高黨員管理的規范化。

中共XX鎮委員會 二Ｏ一一年十二月七日

第四篇：2012基層黨組織建設的工作思路和計劃

2012基層黨組織建設的工作思路和計劃

2012基層黨組織建設的工作思路和計劃

為適應新形勢，加快我村新農村建設舊村改造項目的步伐，使我村基層黨組織成為推進新農村建設堅強的組織保障，結合我村工作現狀，現制定我村基層組織建設工作計劃。

一、指導思想：

以十七大和十七屆六中全會精神為指導，踐行科學發展觀，圍繞新農村建設主題，以加強基層黨組織和黨員隊伍建設為重點，增強基層黨組織的凝聚力，創造力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、工作目標：

按照中央提出的“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的總體要求，今年，我村基層黨組織建設努力完成的工作目標如下：

1、優化班子結構，強化領導能力，不斷提高領導班子的思想政治素質和發展能力，進一步增強理論水平和業務能力，提高每個班子成員的科學文化水平，加強后備干部隊伍建設。轉變工作職能，改進領導方法，增強和諧發展能力，促進“兩委”關系的協調。

2、提高黨員素質，增強服務功能。從有文化、有能力年青的積極分子中選擇發展黨員，進一步加強黨員干部實用技術培訓，以黨員致富能手帶動村民致富，千方百計增加村集體和農民的經濟收入，進一步健全活動場所，完善各項活動設備，推動我村精神文明的發展。

三、工作措施：

1、按照上級黨委的要求，以貫徹民主集中制為重點，健全村級議事會制度，落實“四議兩公開”工作法，著力提高村支部科學化、民主化和規范化決策水平。堅持每月組織黨員或黨員代表學習一次，抓好黨風廉政建設，堅持群眾路線，深入調查，提高為民服務的水平，密切黨、干、群關系。

2、加強領導班子建設，加大干部教育培訓力度。做好村級后備干部的跟蹤培養、崗位鍛煉和動態管理工作，促進村級班子結構的不斷優化。抓好“兩委”干部的培訓，增強干部的責任感和使命感，埋設政治理論素質和業務水平。

3、爭做“五個好”基層黨組織。

不斷加強鄉村組織工作規范化建設，認真貫徹黨的民主集中制原則，做到決策民主化、科學化和規范化。強化組織活動場所建設，完善陣地建設工作，多做工作，多辦實事，增長才干。積極創造條件，立足本村實際，實施自立創業。努力做到“五好”要求的農村基層黨組織，為東觀新農村建設提供堅強的組織保證。xxx村黨支部委員會

二○一二年一月/ 1

第五篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強先進基層黨組織建設

博鰲中隊實習學員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細胞，是全部工作和戰斗力的基礎,擔負著宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策和組織決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領黨內外干部職工努力完成本單位各項工作的重任。基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發展創先爭優活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。”。因此，必須以科學發展觀為指導，科學、高效地建設先進的基層黨組織，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面真正抓好先進基層黨組織的建設：

一、統籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結協作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們應統籌基層支部的規模、數量以及班子成員的能力、素質等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部；同時可實行“一崗雙責”制，選配責任心強、群眾威信高、熟悉業務、敬業奉獻的科室負責人。二是要嚴格、合理控制成員數量。即嚴格按規定設置與基層支部規模、黨員數量相匹配的支部成員數量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調動等原因出現的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權、調動積極性的重要手段，是貫徹績效機制、體現激勵效應的前提。從以往的經驗看，凡是那些責任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開展得非常好，基層支部上下都充滿了生機和活力，黨的創造力、凝聚力、戰斗力以及黨的向心作用都得到了充分發揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無成。因此，以科學發展觀為指導，結合部門實際、工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓。基層支部成員被選配進支部后，其工作職責、工作要求勢必發生一定的轉變，另外，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關工作任務目標也會有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以房管事業為中心，圍繞房管業務帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。

要采取切實有效的措施，保持一支相對穩定、素質過硬的黨委（支部）書記隊伍。一是要把好黨委（支部）書記入出關。班子建設是隊伍建設的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書記時要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領導崗位。要建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層軍政主官上崗前應重點抓好基層黨委（支部）書記培訓，把黨務知識作為干部晉職培訓的重要內容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓。要采取多種形式搞好培訓，使“一班人”既學習黨的創新理論，又掌握基本條令法規，既學習黨史，又了解前沿知識，提高黨務知識水平和“三個能力”。特別要把基層黨務工作中遇到的矛盾問題作為學習研討的切入點，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗式教學法，通過業務學習、觀摩演示、經驗交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓，在教學中解疑釋惑，逐步規范組織生活制度和程序要求；組織經驗交流和難題會診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵措施。政治部門要按照有關規定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結果作為年終考核，評先創優的一項硬指標，并與干部績效考評和晉職提拔掛鉤。四是要嚴格執行規定，保持黨委（支部）書記的相對穩定。要嚴格貫徹執行部局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》，配齊配強以教導員（指導員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補，落實好黨委（支部）統一的集體領導下的首長分工負責制。上級機關下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔任軍事或政治主官，并按要求嚴格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調整交流過快、隊伍不穩定等問題，確保基層單位軍政主官崗位職責明確，培養使用目標清晰，隊伍穩定有序。

二、務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范基層黨組織的主要任務和職責，并根據工作形勢的發展和政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。

（二）不斷創新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。同時，通過上級黨組織出題目、交任務，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。

三、因地制宜，積極發揮基層黨支部戰斗堡壘作用

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實。一是做學習黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺，先進的基層黨組織應及時組織傳達學習。不斷改進學習方法，注重聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執行不僅要依靠各級黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功。基層黨組織最貼近群眾，毫無疑義應該承擔起宣傳的重擔，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達到家喻戶曉，把群眾的思想統一到黨的決定上來，奠定落實黨的路線方針政策的群眾基礎。三是做黨的路線方針政策的監督者。嚴肅政治紀律，加強監督檢查是維護中央權威，保證政令暢通的保障。基層黨組織不僅要帶頭執行，還要監督執行，使黨員和群眾做到不散布、不發表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。四是做黨的路線方針政策的實踐者。緊密聯系實際，創新工作方法，根據本單位的現實條件、發展狀況、發展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，領導人民群眾把黨的路線方針政策落到實處。

（二）在聯系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯系群眾是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。基層黨組織直接面對老百姓，聯系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。一是做好聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領導聯系、黨員幫扶、基層調研、民意知曉、實事辦理等長效機制，讓聯系群眾的橋梁和紐帶制度化、經常化。牢記“群眾利益無小事”，為群眾辦實事、解難事、做好事，堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標準來檢驗先進基層黨組織工作的效果，筑牢聯系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結合方式和途徑，按照社會發展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯系群眾的橋梁紐帶賦有生機。二是做好服務群眾的主角和公仆。先進的基層黨組織和黨員要主動學習，提升服務本領；主動收集民意，解決問題，提高效率，增強服務的針對性和及時性；主動轉變工作作風，明確黨組織和黨員的責任，實行首問首接首辦，推行零距離服務、零距離對話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務形象；主動創新服務載體，建立黨員服務中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務途徑；主動順應發展要求，以群眾最關心、最直接、最現實的問題為目標，送技術、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務內容。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與業務知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

（二）堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到新時期內整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展創先爭優活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好同先進基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨組織為中心工作服務的積極作用。