第一篇：當前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題及解決方法

當前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題及解決方法

當前干部教育培訓(xùn)

工作中存在的問題及解決方法

干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑。近年來，各地都對如何搞好干部教育培訓(xùn)工作作了一些探索和嘗試。特別是我國加入世貿(mào)組織以后，如何適應(yīng)入世要求，與時俱進，把干部教育培訓(xùn)工作做大、做強、做實，是擺在各級黨

委面前的一項新課題。干部教育作為國民教育的繼續(xù)延伸，也會在諸方面受到入世的沖擊和影響，入世將催生體現(xiàn)新型教育培訓(xùn)理念的人才培養(yǎng)模式的產(chǎn)生。要求新時期教育培訓(xùn)的理念必須強調(diào)和體現(xiàn)教育培訓(xùn)對象知識學(xué)習(xí)過程中的能動自主性和動態(tài)選擇性，體現(xiàn)學(xué)習(xí)者本位思想。我們現(xiàn)行的教育培訓(xùn)，在思想、內(nèi)容、方式、方法、機制、評價諸方面，與這種新型理念不適應(yīng)，不協(xié)調(diào)，甚至存在矛盾，制約干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。

（一）思想認識不到位。思想是行動的先導(dǎo)，盡管這些年，我們采取有效措施，認真抓了干部教育培訓(xùn)工作，并且取得了顯著成績，但從總體上看，思想認識還不夠統(tǒng)一，不夠到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分主管部門抓干部教育培訓(xùn)的主動性沒有真正調(diào)動起來。我們的干部教育培訓(xùn)工作從上到下是組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)同配合，按照誰主管誰負責(zé)，分級分類的方式組織各類干部培訓(xùn)，這一機制的建立和實施，有利于調(diào)動各方面的力量，有針對性、實效性地抓好對各級各類干部的培訓(xùn)，但在具體的操作過程中，由于在思想認識上的偏差，觀念上的模糊，導(dǎo)致了干部教育培訓(xùn)工作基本上是組織部門、黨校或行政學(xué)校在具體組織，具體落實，而有的主管部門對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性認識不足，認為搞不搞干部教育培訓(xùn)與自己無關(guān)，是組織部門或黨校、行政學(xué)校的事情，整日埋頭于本部門的業(yè)務(wù)工作之中，對如何組織本系統(tǒng)、本部門的干部教育培訓(xùn)工作，沒有一個明確地近期和長遠培訓(xùn)規(guī)劃。這種單純靠一個或幾個部門去抓培訓(xùn)去抓落實的干部教育培訓(xùn)模式在干部教育培訓(xùn)對象的覆蓋面上、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性上、質(zhì)量上都會不同程度地受到影響。二是個別干部思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置，認為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟建設(shè)才是硬任務(wù)，強調(diào)工作忙、任務(wù)重，抽不出時間學(xué)習(xí)，因而參加培訓(xùn)不積極、不主動；把干部培訓(xùn)當作軟任務(wù)，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓(xùn)這項戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認識。工作中擺不上位置，對干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在，不少干部特別是年輕干部進黨校接受正規(guī)培訓(xùn)的機會少，以至于思路不寬，缺乏創(chuàng)新，工作因循守舊，被動應(yīng)付。這與上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部培訓(xùn)工作的要求差距很大。個別部門領(lǐng)導(dǎo)以工作走不開為由，不支持所在單位的一些同志參加學(xué)習(xí)，或讓其他同志代替，難以體現(xiàn)優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)的原則。再加上選拔使用干部時，多是看是否培訓(xùn)，參加了多少次培訓(xùn)，至于通過培訓(xùn)能力究竟有多大提高，尚缺乏深入細致的考察了解，以致有些干部過于在乎形式上的培訓(xùn)，而不注重通過培訓(xùn)提高自己。在部分干部看來，參加干部培訓(xùn)只是為了自己的官場人生增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，對培訓(xùn)一混了之；還有部分干部認為外出參加培訓(xùn)，是對繁忙工作的一種調(diào)劑，應(yīng)該借機會會友敘舊，聯(lián)絡(luò)感情。在這樣的心態(tài)下，學(xué)習(xí)培訓(xùn)只會是流于形式。(二)企業(yè)干部在培訓(xùn)的路子上還有待進一步拓寬。企業(yè)干部調(diào)訓(xùn)難一直是我們干部教育培訓(xùn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，下功夫不少，但收效卻不是很大。入世后，這一工作缺陷越顯突出，企業(yè)都把精力放在了抓投入、抓發(fā)展上，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大部分時間在外跑資金、跑項目，在組織企業(yè)干部培訓(xùn)上，不論是從參訓(xùn)干部的層次上、數(shù)量上，還是從參訓(xùn)時間上都不能很好地得到保證，甚至出現(xiàn)了替訓(xùn)、代訓(xùn)或缺訓(xùn)的現(xiàn)象，至使培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量不高，達不到辦班的目的。

（三）干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。首先是教材建設(shè)工作有待加強。有時想搞一次專題培訓(xùn)，苦于找不到幾本與培訓(xùn)對象相適應(yīng)的教材，往往培訓(xùn)村干部用的教材與培訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)用相同的教材。其次是培訓(xùn)基地建設(shè)缺乏宏觀協(xié)調(diào)與管理。培訓(xùn)基地建設(shè)基本上都是小而全，平均用力，什么培訓(xùn)都能搞，專業(yè)培訓(xùn)陣地缺乏。當前我市的干訓(xùn)主基地就是市委黨校，由于干部教育培訓(xùn)受對象、內(nèi)容、時間等變化的直接影響，干部教育培訓(xùn)工作忙于應(yīng)付的被動狀況長期得不到改善，缺少較為穩(wěn)健的可行的長遠規(guī)劃和必要的辦學(xué)設(shè)備，不能采用電化教育、計算機等多媒體手段開展教學(xué)，使干部教育培訓(xùn)基地客觀上很難主動適應(yīng)社會的需求；另外，市委黨校本身受人員編制、資金來源的影響，使干部教育培訓(xùn)工作從總體上看還沒有擺脫普通教育的教學(xué)模式，難以適應(yīng)受訓(xùn)干部在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的特殊需要。如何將社會整體的教育培訓(xùn)資源進行優(yōu)化配置，發(fā)揮最佳效益，實現(xiàn)資源共享，有待研究。第三是師資隊伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全適應(yīng)。從目前情況來看，黨校或

行政院校教師很難適應(yīng)改革開放以來日益發(fā)展和變化的干部教育培訓(xùn)工作的需要，出現(xiàn)了干部知識“需求”多樣化與干部教育“供給”相對不足之間的矛盾。形勢的發(fā)展與變化越來越快，知識的更新與換代越來越頻繁，如市場經(jīng)濟體制的建立、世貿(mào)的加入、知識經(jīng)濟的到來等。為了適應(yīng)這些變化，廣大干部急需學(xué)習(xí)新的理論、新的知識、新的技能，并且更應(yīng)該注重實際應(yīng)用能

力。目前黨校或行政院校教師的知識優(yōu)勢，往往在政治理論方面，教育的內(nèi)容也主要以政治理論學(xué)習(xí)為主，這樣就出現(xiàn)了“學(xué)”與“用”的脫節(jié)，直接影響了干部參訓(xùn)的積極性。另外，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們接受培訓(xùn)時對授課老師水平的要求也“水漲船高”。如果臺下本科生，臺上專科生，很難保證培訓(xùn)質(zhì)量。如何培訓(xùn)教師，提高教師隊伍整體素質(zhì)，特別是縣一級黨校教師素質(zhì)，亟待研究。第四是培訓(xùn)工作的方法和手段有待進一步改進。現(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級教育培訓(xùn)方面用的卻很少，還習(xí)慣于面對面師帶徒式的培訓(xùn)方式。

（四）對干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律把握不夠。首先，目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計劃式作業(yè)”，“門朝里”進行。這幾年，我們的干部教育培訓(xùn)部門，在教育培訓(xùn)的方式方法上雖然也作了一些探討，但總體上來看，培訓(xùn)的方法仍顯得較為呆板，形式較為單一，始終未能走出“先生講、學(xué)生聽”的老套。也就是說，想讓干部什么時候培訓(xùn)就什么時候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)的。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機制轉(zhuǎn)變，有待研究。其次，基層干部參加在職學(xué)習(xí)的工學(xué)矛盾還比較突出。比如在職研究生班，全縣在讀的干部不少，大部分又是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校集中面授時，走了許多單位的“一把手”，基層的工作受到較大影響。第三，如何實現(xiàn)封閉式辦學(xué)與開放式辦學(xué)相結(jié)合值得研究。現(xiàn)在干部教育培訓(xùn)基地基本上是“官辦”，辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓(xùn)質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，往往導(dǎo)致其缺乏“市場意識”和“服務(wù)觀念”，沒有競爭的壓力和危機感。如何由單一的干部教育院校辦學(xué)向與國民教育院校聯(lián)合、委托辦學(xué)延伸，需要研究。

（五）干部培訓(xùn)經(jīng)費落實難。培訓(xùn)經(jīng)費一般由參訓(xùn)干部所在單位負擔(dān)，部分經(jīng)濟困難單位難以解決，怕花錢而不愿派干部參加培訓(xùn)。

（六）干部培訓(xùn)的激勵機制有待于進一步完善。主要是沒有全面認識教育培訓(xùn)同干部成長、促進工作的關(guān)系，沒有把干部的教育培訓(xùn)與選拔任用有機結(jié)合起來，組織上在考核干部時，沒有很好地把干部外出參加教育培訓(xùn)情況作為考核的指標來量化，在研究干部時注重了干部在德能勤績廉方面的表現(xiàn)，而忽視了干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，給干部產(chǎn)生了一種學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好與學(xué)不好一個樣，學(xué)與不學(xué)不影響提拔重用的錯誤認識。針對以上干部教育培訓(xùn)工作存在的突出問題，結(jié)合我們的工作實踐，下一步干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

（一）創(chuàng)新觀念，樹立與時代發(fā)展相適應(yīng)的新理念。觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。做好新時期的干部教育培訓(xùn)工作，就要把觀念創(chuàng)新放在首位，以不斷創(chuàng)新為動力，吸取國際上先進的培訓(xùn)理念和模式，結(jié)合形式發(fā)展變化，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法，機制。以講實效為根本，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，從實際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。一是要教育引導(dǎo)廣大干部自覺樹立“終身教育”的新觀念，把教育培訓(xùn)作為終生學(xué)習(xí)的“加油站”，切實從思想上解決“學(xué)什么，怎么學(xué)”的問題，增強學(xué)習(xí)的緊迫性、主動性。二是干部教育培訓(xùn)部門要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。善于把干部教育培訓(xùn)工作放到社會發(fā)展的大背景中去思考、去認識，勇于打破“就教育抓教育、就培訓(xùn)抓培訓(xùn)”的舊框框，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓展培訓(xùn)的思路、內(nèi)涵和外延。三是各級黨委要樹立干部教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。要把干部教育培訓(xùn)作為一種資源開發(fā)，作為一項成本低、見效快的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。四是干部教育培訓(xùn)部門要樹立高素質(zhì)教育的觀念。要把工作著力點放在注重干部思想政治素質(zhì)的提高、創(chuàng)新意識的啟動、實踐能力的培育、內(nèi)在潛質(zhì)的開發(fā)上，突破“應(yīng)試教育”的樊籬，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型的高層次人才。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容，始終保持干部教育培訓(xùn)工作的先進性。在教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要突出當代政治、經(jīng)濟、科技、法律知識的學(xué)習(xí)和適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化技能的教育，注重對干部進行新理論、新知識、新技能的教育培訓(xùn)，著力構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、業(yè)務(wù)能力為內(nèi)容的教育培訓(xùn)框架體系。工作中要善于　根據(jù)不同層次干部的培訓(xùn)需求，分級分類有針對性地抓好干部的教育培訓(xùn)，使干部確實能通過參加教育培訓(xùn)真正學(xué)到知識、提高技能、開闊眼界。

（三）創(chuàng)新形式，著力提高干部教育培訓(xùn)工作的實效性。堅持理論與實踐鍛煉相結(jié)合，采取多種形式來增強培訓(xùn)的效果。在培訓(xùn)方法上堅持主導(dǎo)式、啟發(fā)式教育，不斷增加如參觀學(xué)習(xí)、案例分析、講座交流、院校培訓(xùn)、境外研修、掛職鍛煉、社會調(diào)研等新方法，也可有針對性地聘請國內(nèi)一些知名的專家教授或本地一些理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、土專家到班上直接為學(xué)員授課；在培訓(xùn)手段上逐步采用如電化教學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，提高學(xué)員參加培訓(xùn)的熱情。

（四）創(chuàng)新管理，努力形成干部教育培訓(xùn)管理的新機制。一是要進一步堅持和害善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負責(zé)、協(xié)作配合的工作機制，采取多種措施，激發(fā)各有關(guān)辦學(xué)單位的活力。可在黨校、干校及其他干部培訓(xùn)機構(gòu)中，大膽運用市場經(jīng)濟運作方式，讓各辦學(xué)單位根據(jù)自己的優(yōu)勢，主動找市場，搞培訓(xùn)，實現(xiàn)自主設(shè)計與自我發(fā)展。二是要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，真正把干部在任期內(nèi)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)情況與干部的選拔任用結(jié)合起來，干部教育培訓(xùn)部門可通過填制《培訓(xùn)登記表》或建立《學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡片》的形式對干部每年度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行審核登記，作為干部選拔任用時的依據(jù)。

第二篇：干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題及解決方法

干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題及解決方法

胡錦濤總書記曾指出，新世紀、新形勢和新任務(wù)，對干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求，加強干部的學(xué)習(xí)比以往任何時候都更為重要和迫切。干部教育培訓(xùn)工作是推動干部學(xué)習(xí)的一條重要途徑，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一個重要環(huán)節(jié)。近年來，我們大力實施人才興稅戰(zhàn)略，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，使稅務(wù)干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有了大幅度提升。同時，在干部教育培訓(xùn)中也存在一些不容忽視的問題。

一、目前干部教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題

近幾年來，按照上級部門干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，我們結(jié)合工作實際，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)為契機，有效開發(fā)人力資源，積極組織開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，有效地提高了稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，為國稅事業(yè)的發(fā)展提供了有力的智力支持。但是，當前我們的教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀與新的形勢任務(wù)要求相比，還存在著不少的問題，歸納起來主要有以

下幾個方面：

一是思想認識不足。不少干部認識不到教育培訓(xùn)是干部管理的基礎(chǔ)工作和提升素質(zhì)能力的重要途徑，對加強教育培訓(xùn)工作的緊迫性認識不足，缺乏長期學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念和主動性。有的干部認為教育培訓(xùn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；有的認為現(xiàn)代社會信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，獲取知識的渠道日益增多，沒有必要進行專門培訓(xùn)；有的認為學(xué)習(xí)是年輕人的事，年紀大點兒的就可以不學(xué)等等。這些問題的存在嚴重地影響著干部教育培訓(xùn)工作的開展。而實踐證明，參學(xué)主體的積極性是保證完成培訓(xùn)任務(wù)和提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證，如果參訓(xùn)人員沒有一種積極主動的心理狀態(tài)或精神面貌去投入，必將直接影響到干部教育培

訓(xùn)的效果。

二是培訓(xùn)內(nèi)容安排不合理。近年來，雖然我們每年都要根據(jù)年初工作要點的要求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，但培訓(xùn)內(nèi)容多側(cè)重于理論性和知識性，這與廣大干部希望得到的以實用性、操作性內(nèi)容為主的培訓(xùn)需求還有差距，同時，培訓(xùn)內(nèi)容不能針對年齡、崗位、文化水平的不同實行“一把鑰匙開一把鎖”的分層次設(shè)計，從而出現(xiàn)了部分稅務(wù)干部嫌簡單不想聽，部分稅務(wù)干部覺得太難聽不懂的狀況，在很大程度上削弱了稅務(wù)干部對教育培訓(xùn)工作的重視程

度。

三是培訓(xùn)的方式方法單一陳舊。目前，我們的培訓(xùn)方式大多數(shù)以課堂教學(xué)為主，實行的是你講我聽，你讀我記，上面講、下面聽聽，記筆記、寫心得的“灌輸式”傳統(tǒng)教學(xué)方式，教學(xué)方法不新穎、課堂氣氛不活躍，容易使稅務(wù)干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而直接降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

四是教育培訓(xùn)管理措施缺乏精細化。在日常工作中，對培訓(xùn)工作的管理比較簡單粗放，強調(diào)自我管理的多、落實監(jiān)督檢查的少；注重培訓(xùn)規(guī)模、不注重培訓(xùn)質(zhì)量；滿足于辦班數(shù)量和培訓(xùn)次數(shù)，忽視培訓(xùn)效果的評價考核。雖然教育培訓(xùn)后要進行考試，但遲到、早退、甚至?xí)缯n現(xiàn)象屢見不鮮，組織考試不夠嚴謹，對稅務(wù)干部參訓(xùn)缺乏約束力和促進力，最終導(dǎo)致教育培訓(xùn)的成果不能有效地應(yīng)用于干部隊伍建設(shè)和促進稅收工作。特別是國稅系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)建立后，很多時候更是將學(xué)習(xí)內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上一掛了事，對稅務(wù)干部是否學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果怎么樣、對學(xué)習(xí)內(nèi)容有何意見和建議等，缺乏相應(yīng)的檢查和考核，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作能力的提高嚴重

“脫節(jié)”。

二、做好基層國稅部門干部教育培訓(xùn)工作的措施

（一）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)的理念，解決好“為什么學(xué)”的問題。一要端正教育培訓(xùn)的動機。使廣大稅務(wù)干部充分認識到加強干部教育培訓(xùn)工作是新時期稅收形勢的需要、是落實“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的需要、是建設(shè)社會主義小康社會與和諧社會的需要、是加強干部隊伍建設(shè)和提高干部素質(zhì)能力的需要，從而促使稅務(wù)干部增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當作一種精神追求，從而以積極負責(zé)的態(tài)度投入到學(xué)習(xí)中。二要端正教育培訓(xùn)的風(fēng)氣。要切實把教育培訓(xùn)作為提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì)的手段，做深、做細、做出成效，克服走形式、重數(shù)量、輕結(jié)果的錯誤傾向，促使稅務(wù)干部能實現(xiàn)真正意義上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和有效提升素質(zhì)能力。三要更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的理念。通過樹立典型、表彰先進、學(xué)習(xí)力展示等形式，在全體稅務(wù)干部中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“階段學(xué)習(xí)”到“終身學(xué)習(xí)”、從“擁有文憑”到“擁有能力”的徹底轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)的內(nèi)容，解決好“學(xué)什么”的問題。一要把握培訓(xùn)需求。要通過調(diào)查問卷、實地詢問等方式深入基層、深入實際，了解廣大稅務(wù)干部在新的稅收形勢下需要什么、想知道什么，需要通過培訓(xùn)解決什么問題，從而選擇那些與稅收工作聯(lián)系緊密、有利于促進解決實際問題的知識作為教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，提高針對性。二要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。要改變過去“一刀切”的方式，樹立“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”的理念，根據(jù)稅收工作實際需要和稅務(wù)干部的崗位、學(xué)歷、年齡等實際情況，有針對性地進行分層次、分類型的培訓(xùn)，在培訓(xùn)項目和內(nèi)容的安排上做到因人而異，突出個性化。三要統(tǒng)籌培訓(xùn)知識結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)中要做到才學(xué)與德學(xué)相結(jié)合、專業(yè)性教育和綜合性教育相結(jié)合、理論性教育與實用性教育相結(jié)合，使稅務(wù)干部的知識體系成為以稅收業(yè)務(wù)知識為主體的綜合學(xué)識能力體系，從而促進干部隊伍整體素質(zhì)的持續(xù)提高。

（三）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)方法，解決好“怎么學(xué)”的問題。一要拓寬學(xué)習(xí)渠道。要綜合課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種途徑，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與在職自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，充分利用專題業(yè)務(wù)講座、業(yè)務(wù)大比武、干部輪訓(xùn)等手段，建立起公共的學(xué)習(xí)場所，并以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，在網(wǎng)上開展諸如每日一題、每周一測等活動，營造一個全員共同提高的學(xué)習(xí)環(huán)境。二要創(chuàng)新培訓(xùn)方法。要積極采取案例式、研討式、情景式、答疑式等新穎的教學(xué)方法，運用投影教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠程教學(xué)等現(xiàn)代化手段，努力增強學(xué)員的參與意識。同時，還可以采取輪流輔導(dǎo)，人人是老師、人人是學(xué)生的培訓(xùn)方法，從領(lǐng)導(dǎo)干部開始帶頭講課，并將學(xué)習(xí)計劃分解落實到每一位干部職工身上，進行輪流授課，從而培養(yǎng)稅務(wù)干部的組織能力、學(xué)習(xí)能力，最大限度地激發(fā)學(xué)習(xí)積極性、主動性，達到促進稅務(wù)干部自覺學(xué)習(xí)、熟練技能、提升素質(zhì)的目的。

（四）創(chuàng)新和完善教育培訓(xùn)的管理機制，解決好“學(xué)有所成”的問題。一要建立健全考核監(jiān)督機制。按照以考促訓(xùn)，以考促學(xué)的要求，采取考評與考試相結(jié)合的形式，針對培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)設(shè)定評估指標，定期或不定期地對稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行科學(xué)的考核，并把考核結(jié)果統(tǒng)一納入工作目標責(zé)任制考核范圍之內(nèi)，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時，要把培訓(xùn)期間的紀律執(zhí)行情況納入到考評范圍之內(nèi)，加強對無故不參加培訓(xùn)的干部的處理。二要建立健全激勵機制。要進一步完善學(xué)習(xí)考試獎懲制度，將培訓(xùn)考試成績與個人競爭上崗、任職、考評、獎金分配等掛鉤，并記入個人檔案。同時，要樹立好學(xué)、勤學(xué)的標兵和榜樣，對他們進行大張旗鼓的表彰和獎勵，以營造一種想學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有出路、學(xué)習(xí)有奔頭的觀念，帶動和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部積極學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

第三篇：干部教育培訓(xùn)工作中存在的相關(guān)問題分析

干部教育培訓(xùn)工作中存在的相關(guān)問題分析

1、關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容

從調(diào)查結(jié)果來看，著眼于解決現(xiàn)實問題和困難、提高工作效率與工作能力、提升綜合素質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容，是多數(shù)干部所迫切需要的。

在干部教育培訓(xùn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展問題中，有68.48%的人員認為應(yīng)“增強干部必要的知識儲備”，有62.65%的人員認為應(yīng)“增強干部推動工作的能力”；占調(diào)查對象70.04%人員的主要培訓(xùn)目的是“進行知識更新，提高自身素質(zhì)”，59.92%是“勝任工作需要，提高工作能力”，而僅有8.56%是“獲取學(xué)歷文憑”；更有75.49%的人員認為政治理論培訓(xùn)應(yīng)重點突出“聯(lián)系工作實際，研究解決重要的現(xiàn)實問題”；有67.7%的人員認為理論聯(lián)系實際主要應(yīng)“研究分析現(xiàn)實問題”；相應(yīng)的，在評價培訓(xùn)質(zhì)量方面，有59.14%的人員認為主要應(yīng)看“素質(zhì)能力得到提高”。

此外，隨著我國法律制度的逐步完善，公民法律意識的逐步提高，法律知識方面的培訓(xùn)要求也更為迫切。有56.03%的人員我省（市）認為在培訓(xùn)方面比較薄弱的是“與崗位相關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”；另有68.87%的人員認為在相關(guān)知識和技能培訓(xùn)中，重點需要的是“法律知識”。

同時，隨著改革的不斷推進和經(jīng)濟的快速發(fā)展，面臨的經(jīng)濟社會問題和管理難度進一步加大，對干部的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高的要求。面對新形勢，有55.25%的人員認為我省（市）在培訓(xùn)方面比較薄弱的是“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和現(xiàn)代管理知識”；有63.04%的人員認為現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)應(yīng)重點加強“管理藝術(shù)和管理方法培訓(xùn)”；有60.7%的人員認為領(lǐng)導(dǎo)干部赴國外培訓(xùn)的主要目的應(yīng)是“學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和方法”。這說明年輕干部都已具有較高學(xué)歷，具備基本的專業(yè)知識，更多的是希望通過培訓(xùn)增強業(yè)務(wù)能力，提升綜合素質(zhì)，切實提高自己分析問題、解決問題的能力和水平，成為一名符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的合格的管理人才。

2、關(guān)于教學(xué)方法

與對培訓(xùn)內(nèi)容的要求一致，更多的人希望通過培訓(xùn)解決現(xiàn)實問題，所以在教學(xué)方法上，生動、簡捷、容易理解、貼近實際的案例式為多數(shù)人所歡迎（59.92%）；63.42%的人員認為“通過案例分析、現(xiàn)場教學(xué)等形式對典型事件和問題進行討論”是比較有效的教學(xué)方法。同時，53.3%的人員認為把實踐資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，重要的是“利用典型事例開展案例分析和現(xiàn)場教學(xué)”；在縣處級以上干部五年內(nèi)必須參加3個月脫產(chǎn)培訓(xùn)的調(diào)查問卷中，37.5%的人員認為“分兩次脫產(chǎn)培訓(xùn)更合適。”

3、關(guān)于學(xué)制

調(diào)查中，有49.42%的人員認為“短期小集中培訓(xùn)”是比較適合的形式，另有47.08%選擇的是“在職定期聽講座”，這也反映出干部的工作較忙、任務(wù)較重、在職自學(xué)比較困難的現(xiàn)狀。同時，有44.75%的人員希望采取“集中授課、專題調(diào)研、現(xiàn)場教學(xué)與研討答辯相結(jié)合的培訓(xùn)方式”。

4、關(guān)于師資

鑒于學(xué)歷層次的提高和對解決工作現(xiàn)實問題的迫切要求，更多的人員喜歡的師資為“專家學(xué)者”（52.92%）和“實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部”（52.92%）；選擇黨校教師的僅占10.5%，這對作為干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的黨校不斷提高教師理論水平和實踐能力提出了迫切要求。

5、關(guān)于培訓(xùn)渠道

關(guān)于培訓(xùn)渠道的選擇，答案較為分散，這說明培訓(xùn)需求的多樣化。相對集中的是占38.91%的人員選擇了“業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)”，因為這種培訓(xùn)具有專業(yè)性、針對性，對提高業(yè)務(wù)能力會有直接幫助；占35.41%的人員選擇了黨校，這說明黨校培訓(xùn)仍是干部培訓(xùn)的主渠道；54.47%的人認為應(yīng)重點加強“培訓(xùn)途徑整合，黨校和高校、本地與外地、理論培訓(xùn)與社會實踐優(yōu)勢互補”。在分級培訓(xùn)中，有71.59%的人員認為“各級管理干部及其后備干部應(yīng)該參加本級黨委組織的培訓(xùn)”；31.52%的人員認為“市、縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)由省級機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門來開展”；37.74%的人員認為“縣級黨校應(yīng)該重點培訓(xùn)本級公務(wù)員和基層干部”。

6、關(guān)于培訓(xùn)制度

干部教育培訓(xùn)工作已經(jīng)走過了相當長的歷史，但作為一項制度，仍需要隨著形勢和環(huán)境的變化而不斷創(chuàng)新和完善。調(diào)查中，有49.81%的人員認為干部教育培訓(xùn)應(yīng)該做到“遵循干部成長規(guī)律，分級分類進行培訓(xùn)”；52.14%的人員認為“應(yīng)完善需求導(dǎo)向機制，按干部愿望開展培訓(xùn)”，43.36%的人員認為“組織部門應(yīng)提供培訓(xùn)菜單，干部自己

申報參加班次”；42.41%的人員認為“對本科以下中青年干部需要進行必備學(xué)歷的培訓(xùn)，而高學(xué)歷培訓(xùn)應(yīng)通過社會化途徑”。另外，有38.91%的人員認為要優(yōu)先完善“干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵制度”，另有38.91%的人認為應(yīng)優(yōu)先完善“培訓(xùn)質(zhì)量評估制度”。

第四篇：當前干部教育培訓(xùn)存在的問題及對策

當前干部教育培訓(xùn)存在的問題及對策

摘要：干部教育是關(guān)系到黨的發(fā)展的一項重要的工作，對其進行研究具有重要的意義。本文從國際國內(nèi)環(huán)境入手，分析了我國所處的環(huán)境以及黨員干部的職責(zé)，指出了我國現(xiàn)階段干部教育培訓(xùn)存在的問題，并提出了應(yīng)對之策。

關(guān)鍵字：干部教育；干部培訓(xùn)；改革；

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)及國際環(huán)境呈現(xiàn)越來越復(fù)雜的形式，這些都對我們的干部素質(zhì)提出了新的要求。黨中央辦公廳于2010年8月17日印發(fā)了《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，綱要指出干部教育培訓(xùn)是提高我國干部隊伍素質(zhì)的先導(dǎo)與基礎(chǔ)條件，是加強黨的執(zhí)政能力與先進建設(shè)的必要途徑，更是科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會的重要保證。在干部培訓(xùn)中要緊跟時代發(fā)展不斷的對培訓(xùn)內(nèi)容進行改革與深化，提高干部培訓(xùn)中的科學(xué)化水平，更好地提高干部的各項素質(zhì)。2011年既是建黨90周年又是我國“十二五”規(guī)劃的第一年，加強干部教育培訓(xùn)具有重要意義。當前所處國內(nèi)外環(huán)境分析

當今世界正處于巨大的發(fā)展與變革之中，國際秩序重新洗牌，世界關(guān)系發(fā)展的不確定因素日益增多，這種環(huán)境對我國的發(fā)展既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。國際金融風(fēng)暴使現(xiàn)有的國際金融體系、世界經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)、西方的發(fā)展模式以及價值觀受到嚴重的沖擊和挑戰(zhàn)，這些因素對我國在本世紀初的發(fā)展雖然造成一定影響，但改變不了我國發(fā)展的良好勢頭。針對世界形勢的深刻變化，我黨應(yīng)該充分認識到提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌國際國內(nèi)事物的大局能力，通過培訓(xùn)使各級領(lǐng)導(dǎo)在處理重大事情中能夠表現(xiàn)出敏銳的洞察力與捕獲力，以及對危機的應(yīng)變能力。

我國我黨雖然在多年的發(fā)展中取得了一定的成績但是我們必須清醒的認識到我國現(xiàn)階段的基本國情，以及日益表現(xiàn)出來的矛盾激化，這些是我們制定決策和計劃的一個非常重要的依據(jù)。同時，我國的發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出境內(nèi)與境外，網(wǎng)上互動與網(wǎng)下互動的復(fù)雜局面，黨內(nèi)部存在的許多問題也漸漸暴露出來。這些都是我國目前發(fā)展的一個真實寫照，我黨要適應(yīng)這些形勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)大局，進一步實現(xiàn)黨的十七大宏偉藍圖，即必須加強和改進黨員干部 的自身建設(shè)。因此，加強黨員干部教育培訓(xùn)具有重要意義。我國干部教育培訓(xùn)存在的問題 2.1 干部教育培訓(xùn)的缺乏目的性

在我國，干部教育培訓(xùn)在很大的程度上是應(yīng)對上級檢查，屬于應(yīng)付式的教育培訓(xùn)。這種應(yīng)付方式一般可以分為培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)對象兩個方面的應(yīng)付形式。從培訓(xùn)機構(gòu)方面來看，一些機構(gòu)對培訓(xùn)工作沒有一個科學(xué)的調(diào)研與長期的規(guī)劃，培養(yǎng)目標不很明確，工作狀態(tài)比較隨性。有些培訓(xùn)的內(nèi)容是隨意而定，隨時而變，有些則是為了完成政治任務(wù)而臨時進行質(zhì)量不高的培訓(xùn)，而培訓(xùn)結(jié)束后又缺乏相應(yīng)而有效的考核手段。從培訓(xùn)對象方面來看，受訓(xùn)者時常認為干部教育培訓(xùn)只不走過場，作作秀罷了，與其工作的主體內(nèi)容相比顯的次要一些，因為主體工作常有硬性要求，而培訓(xùn)則可有可無。

2.2 干部教育培訓(xùn)缺乏針對性

隨著社會的不斷發(fā)展，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和管理機制發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式、組織形式和手段已經(jīng)不能順應(yīng)干部教育培訓(xùn)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為以下四個方面：1）培訓(xùn)體系安排單一，體現(xiàn)不出多樣化。主要表現(xiàn)在對不同的部門、不同的班次和不同對象不能根據(jù)實際需要制定具有針對性的培訓(xùn)和輪訓(xùn)。2）教學(xué)內(nèi)容的針對性不強。黨校以及行政學(xué)院是以黨員干部和公務(wù)員作為教育對象的，因此它們的教育方式與內(nèi)容與普通的國民教育是存在較大不同的。培訓(xùn)模式與手段單調(diào)。這點在地方和基層尤其突出，由于經(jīng)費、設(shè)備等原因，培訓(xùn)模式千篇一律，培訓(xùn)手段落后老化。4）培訓(xùn)考核管理機制空白。目前，培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的考核評價與教學(xué)效果的考核評價基本處于狀態(tài)。

2.3 培訓(xùn)經(jīng)費保障體制存在缺失性

首先，干部教育的培訓(xùn)經(jīng)費比較短缺。在我國干部培訓(xùn)經(jīng)費往往被列入同級財政預(yù)算，但到了基層特別是縣鄉(xiāng)兩級財政往往比較緊張，干部培訓(xùn)經(jīng)費實際上無法得到保障，干部培訓(xùn)活動受到了很大的限制。在基層有限的經(jīng)費中，大部分被用于安排其他的工作而很少用于干部培訓(xùn)，所以干部培訓(xùn)往往是一句空話。其次，干部培訓(xùn)資源分散，培訓(xùn)經(jīng)費多頭管理。目前，組織部門、人事部門、垂直部門以及其他職能部門都有各自的培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)經(jīng)費，各部門間各自為政，黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，經(jīng)常成為“無米的巧婦”。經(jīng)費多的部門培訓(xùn)多組織部門愿意選調(diào)，而經(jīng)費少的部門甚至完成不了目標收不到重視，這樣就形成了惡性循環(huán)。培訓(xùn)資源分散，也增加了對培訓(xùn)經(jīng)費的管理難度，導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費使用效益低下，總體上造成了培訓(xùn)經(jīng)費的短缺。為完成培訓(xùn)任務(wù)，應(yīng)付檢查，做假帳、虛報培訓(xùn)人數(shù)和天數(shù)這樣的培訓(xùn)“滲水”事件也就成為一種普遍現(xiàn)象。

2.4 教師知識更新缺乏同步性

在很多地方的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)中，師資隊伍往往存在很大的問題。一是教師的來源問題。很多教師是直接從大學(xué)或者其他一些培訓(xùn)機構(gòu)中抽調(diào)過來的，縣級黨校則多從中學(xué)、甚至是小學(xué)抽過來的負責(zé)對干部進行培訓(xùn)，這些師資力量對實戰(zhàn)狀況不甚了解，意識和經(jīng)驗往往比較缺乏，師資力量薄弱已成為制約干部教育培訓(xùn)發(fā)展的一個重大的阻礙。二是在干部培訓(xùn)中，培訓(xùn)的內(nèi)容由教師決定，隨意性比較大，而且由于部分教師缺乏實際經(jīng)驗不能結(jié)合實際制定符合需求的內(nèi)容，這就無法滿足參訓(xùn)學(xué)員的需求。在實際中，干部培訓(xùn)往往按照同一期進行培訓(xùn)，而不是按崗位，這也造成了教學(xué)內(nèi)容制定起來比較困難。三是由于經(jīng)費原因，教師上到高一級學(xué)校進修機會少，下到基層掛職鍛煉也不多，知識更新慢，無法適應(yīng)培訓(xùn)的需要。干部教育培訓(xùn)存在問題的應(yīng)對之策 3.1 端正對干部教育培訓(xùn)的思想認識

首先要解決的是對干部教育培訓(xùn)在思想上的錯誤認識，干部培訓(xùn)不是應(yīng)付上級檢查或者完成上級任務(wù)，而是為了提高干部在工作中的綜合素質(zhì)和發(fā)掘潛能。我們在培訓(xùn)中要樹立起干部教育培訓(xùn)的新理念，把對干部培訓(xùn)的認識提升到人才強國和鞏固執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度上，和諧社會以人為本，要把人的素質(zhì)當成事業(yè)成敗的決定性因素來考慮。同時還要求抱著活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)理念，堅持不斷的建立起適應(yīng)新形勢發(fā)展所需的知識體系。

3.2 增強干部教育培訓(xùn)針對性和內(nèi)容的創(chuàng)新

在明確干部教育培訓(xùn)是為了提高干部能力和滿足工作需要的前提下，科學(xué)的規(guī)劃干部培訓(xùn)的內(nèi)容，確保所學(xué)的知識有實際應(yīng)用價值。具體從以下三個方面著手：1）培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新。深入到基層與實際中去，了解廣大基層干部需要什么，想知道什么，把這些熱點焦點問題安排在培訓(xùn)中，做好培訓(xùn)工作的針對性；2）培訓(xùn)效益的最大化。由于在干部的教育培訓(xùn)中，干部來自不同的部門，干部對培訓(xùn)的內(nèi)容要求多樣化，要求培訓(xùn)在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)效益的最大化。3）培訓(xùn)形式的多元化。針對各級各類干部崗位職責(zé)的不同，有針對性的對崗位必備知識和能力的培訓(xùn)。

3.3 優(yōu)化干部教育培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)投入力度

首先是要加大對干部教育培訓(xùn)的投入，主要包括財政支持、師資力量以及機構(gòu)崗位的設(shè)置。要保證投入與干部教育培訓(xùn)的規(guī)模相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)，不能只做表面工作也不能鋪張浪費。其次，優(yōu)化培訓(xùn)資源可以從以下三個方面著手。1）對現(xiàn)有的干部培訓(xùn)資源進行整合，建設(shè)一個開放的干部教育培訓(xùn)體系；2）樹立市場化的培訓(xùn)理念，發(fā)揮市場機制在干部培訓(xùn)機制中的基礎(chǔ)配置作用；3）不斷的對干部教育培訓(xùn)體制進行完善，建立調(diào)控機制，確保對培訓(xùn)工作的規(guī)劃。

3.4 加強培訓(xùn)隊伍的建設(shè)

培訓(xùn)者是培訓(xùn)的中心，只有加強對師資隊伍的建設(shè)才能提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量與水平。要保證培訓(xùn)中的師資人員每年有計劃、有針對性地參加更高級別的培訓(xùn)，并且參加教育培訓(xùn)的時間累計不少于1個月。同時還可以選聘一些具有理論功底和實踐經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)干部到培訓(xùn)中心擔(dān)任兼職教師，為干部教育提供新的活力與動力。

參考文獻

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第五篇：當前干部教育培訓(xùn)存在的問題及對策

干部教育培訓(xùn)工作是黨的干部工作的重要組成部分，是干部培養(yǎng)、選拔和任用的基礎(chǔ)。抓好這項工作，對于優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的各項事業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。建區(qū)以來，我們強化對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，扎實推進，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)工作新局面，較好地完成了干

部教育培訓(xùn)工作任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了有力的組織保證和人才保證。但在實際工作中也遇到一些不容忽視的問題，我們必須認真分析研究，積極探討對策。

一、當前干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題

（一）干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)滯后，師資匱乏。區(qū)委黨校、行政學(xué)校的場所和師資還沒有落實，其它配套設(shè)施不夠完善，在解決學(xué)員食宿等問題上還有較大困難，干部教育培訓(xùn)工作存在“難培訓(xùn)、培訓(xùn)難”情況。

（二）認識不到位。一些單位對干部教育培訓(xùn)工作還沒有給予足夠的重視，把干部教育培訓(xùn)當作軟任務(wù)，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，認為干部教育培訓(xùn)工作是做形式，走過場，浪費精力財力物力人力。

（三）管理不嚴，存在調(diào)學(xué)難、管理難問題。干部工學(xué)矛盾突出，借口經(jīng)費緊張、工作忙，不按要求參加培訓(xùn)；少數(shù)干部參加培訓(xùn)只是“交交友，串串門，養(yǎng)養(yǎng)神”，學(xué)習(xí)不積極，不主動，不扎實，影響培訓(xùn)的質(zhì)量。

（四）培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強。一是教學(xué)手段陳舊，一般采用滿堂灌鴨式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽起來單調(diào)乏味。二是培訓(xùn)內(nèi)容不新，理論聯(lián)系實際不夠緊密，對現(xiàn)實問題分析得少且不透徹，一些適應(yīng)時代要求的、干部隊伍急需的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)跟不上，存在“一個單子吃藥”的問題，難以做到學(xué)以致用，影響了干部參加培訓(xùn)的積極性。

（五）激勵措施落實不夠好。對干部培訓(xùn)考核結(jié)果運用不夠，存在培訓(xùn)與使用相脫節(jié)現(xiàn)象，干部學(xué)習(xí)既沒有動力，也沒有壓力，形成學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣的弊端。

二、加強和改進干部教育培訓(xùn)工作的對策

以上這些問題的存在，在一定程度上影響了干部教育培訓(xùn)工作的開展，使干部教育培訓(xùn)工作效果不夠理想。根據(jù)新時期的時代要求，黨中央提出從2003年起要大規(guī)模地培訓(xùn)干部，爭取用五年時間把在職干部輪訓(xùn)一遍的新要求。因此，如何加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，盡快形成“大教育、大培訓(xùn)”的新格局，使我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作取得實實在在的效果，是新形勢下組織部門要認真研究解決好的一個重要課題。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到，全面加強干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是黨中央提出的一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)我區(qū)“十五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的根本保證。因此，各級黨組織要加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把干部教育培訓(xùn)工作切實擺上重要議事日程，真正做到認識到位，精力到位，措施到位，認真把干部培訓(xùn)抓緊抓好，抓出成效。

（二）注重培訓(xùn)需求調(diào)研，改進教學(xué)方式。要把干部學(xué)習(xí)需求調(diào)研放在首位，從干部當前最缺的是什么、想學(xué)什么、學(xué)什么有用上動腦筋，真正把干部的學(xué)習(xí)需求作為加強和改進干部教育培訓(xùn)的重要依據(jù)。要根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活的培訓(xùn)形式，努力提高培訓(xùn)效果。授課方式從傳統(tǒng)的以單一封閉式、講授式教學(xué)方式向開放式、互動式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，使干部從被動接受信息向主動獲取解決問題的知識與方法轉(zhuǎn)變，增強教學(xué)的活潑性、生動性，調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。

（三）強化制度約束，創(chuàng)新管理手段。要完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，實行嚴格執(zhí)行辦班申報制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。要嚴肅領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)紀律，實行點名調(diào)學(xué)制度。堅決做到凡是確定的調(diào)學(xué)名單，無特殊情況不得變動；凡是參加培訓(xùn)的干部，不得安排學(xué)習(xí)以外的出差；凡是缺課時間超過總課時十分之一以上的，不得發(fā)給結(jié)業(yè)證書。對于拒不服從調(diào)學(xué)安排的，要采取組織措施，給予紀律處分。要加強對學(xué)員的教育管理，實行組織部門派員跟班學(xué)習(xí)、考察制度，培訓(xùn)結(jié)束時，要對學(xué)員進行嚴格的考試考核，并將考核情況記入培訓(xùn)檔案。

（四）整合培訓(xùn)資源，加快培訓(xùn)基地建設(shè)。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞降低培訓(xùn)成本和增強培訓(xùn)效果兩個目的來開展，整合各種培訓(xùn)資源，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，以克服培訓(xùn)經(jīng)費、師資、設(shè)施等相對不足情況。加快干部教育基地建設(shè)步伐，重點抓好黨校的建設(shè)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。抓好師資的配備，通過市場招聘、公開招考等方式，廣納人才，讓急需要的人才進得來、用得上。當前要加強與市委黨校、大專院校等單位聯(lián)系，充分利用其具有的師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，聯(lián)合舉辦各類主體培訓(xùn)班，以解決干部教育培訓(xùn)基地滯后，師資匱乏等問題，確保干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完

成。

（五）建立激勵機制，增強參訓(xùn)動力。要堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機制，完善政治理論任職資格考試制度。建立干部培訓(xùn)檔案，嚴格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，把學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)，包括遵守培訓(xùn)紀律、思想認識與能力考核評估結(jié)果等情況，作為組織部門任用干部的重要依據(jù)，激發(fā)干部治學(xué)的積極性。

（六）加大經(jīng)費投入，拓展培訓(xùn)形式。

要加大對干部教育培訓(xùn)的投入，加強對干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理，提高使用效益。同時，要改革投入方式，擴大經(jīng)費來源。積極拓展干部教育培訓(xùn)新形式，不斷探索與區(qū)外先進發(fā)達地區(qū)聯(lián)合開展干部教育培訓(xùn)辦班等形式，有計劃地邀請市內(nèi)外的專家、學(xué)者、教授來授課，促進干部教育培訓(xùn)工作不斷上新臺階。