第一篇：領導論文：堅持以人為本+構建和諧工信

堅持以人為本 構建和諧工信

最近，省直機關工委組織部、研究室組成調查組，對由原省經委、省信息產業廳、省中小企業局、省國防科工辦合并組建的省工業和信息化委員會，黨組織服務中心、建設隊伍情況進行了專題調查。調查中，我們了解到，省工信委組建之后，面臨的挑戰和壓力極其嚴峻。一是隊伍龐大。組建后機關人員324人，其中廳級領導17名，機關干部264人，工勤人員43人；委屬單位185個，職工14366人，全委黨員近3100名。二是人員臃腫。合并后，原單位處室特別是綜合處室絕大部分被精簡，原有的四套辦公室、財務室、人事處、研究室以及機關黨委等被統一分配，只保留一處，富余人員向何處去？成為工信委黨組不可回避的現實問題。三是辦公地點分散。一個機構分五處辦公，難以形成合力，上級精神和黨組決策難以得到及時傳達。四是交流困難。各個單位的特點，習慣各不相同，大家互不熟悉，包括班子成員之間彼此都不了解、思想交流難度大，在短時間內無法形成默契。五是疑慮重重。機構精簡后多數人擔心被降職使用，怕被分流到下屬單位，失去“鐵飯碗”。面對重重困難和諸多問題，委黨組堅持以人為本，從解決干部職工最關心、最現實的問題及思想認識入手，融通感情，化解矛盾，用真心關心干部職工，用真情溫暖干部職工，用黨組織的核心作用引領干部職工，在干部職工之間架起一道凝聚人心的橋梁，有效地調動了干部職工參與改革、支持改革、實踐改革的積極性、主動性和創造性。一年多來，干部職工心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，全委上下出現了團結和諧、維護維定、奮發向上、推動發展的新局面。他們的主要做法是：

——以思想交流為切入點，增強黨組織的感召力。省工信委組建伊始，黨組一班人就分頭帶隊深入所屬辦公區，采取召開不同類型座談會，廣泛談心等方式走訪看望干部職工，了解每個人員的真實想法。同時，還深入直屬單位進行調研，把黨組的“信息”及時傳遞給每個干部職工，為機構改革的順利開展奠定了堅實的思想基礎。為提高干部職工的思想認識,黨組還制定了《關于加強機構改革期間思想政治工作的意見》，強調以黨支部為單位組織機關黨員干部認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關于機構改革的部署和要求，落實委黨組關于組建工作的實施意見，圍繞“為什么要進行機構改革、機構改革需要遵循什么原則；如

何搞好機構改革，以及在機構改革中應該抱有何種態度”等問題展開討論。通過學習和討論，大家認識到，推進機構改革，既是貫徹落實科學發展觀、增強政府部門科學發展能力的需要，又是建設服務型政府、提高政府行政效率和服務水平的需要。干部職工樹立了良好的心態，切實增強了搞好機構改革的責任感和使命感。據調查，競爭上崗期間，黨組成員分別與干部職工談心300多人次。上崗后，委黨組又面對面與部門負責人進行了集體談話，并向他們贈送了《廉政提示書》，勉勵他們做勤政廉政的好干部。

——以開門搞改革為閃光點，增強黨組織的凝聚力。注意分析和了解思想動態、掌握各類人員的思想反映，引導和幫助大家解決好各種現實思想問題，保持干部職工思想穩定，盡最大努力維護干部職工的切身利益是黨組成員的共同心愿。為此，黨組確定了開門搞改革的工作思路，使每個干部職工既成為機構改革政策的制定者，又成為機構改革政策的實踐者和受益者。一是開門廣納諫。抓住召開領導班子民主生活會的有利時機，深入各處室和所屬單位，通過下發征求意見表和召開座談會等形式征求意見，了解大家的意愿和要求。經過疏理共歸納七大類70多個問題，為制定政策提供了依據。二是開門定方案。為使出臺的方案體現較強的公正性、針對性和操作性，黨組在廣泛征求干部職工意見的基礎上，反復推敲，幾易其稿，把每個工作環節、每項工作流程設計，都置于干部職工的監督之下，消除了大家的顧慮。三是開門搞改革。堅持公開、公平、公正的原則，做到從思想發動、組織報名、民主推薦、民主測評等環節，都讓干部職工全程參與，充分行使話語權、參與權、監督權和選擇權，讓大家心悅誠服。針對不同崗位的實際情況，黨組還努力為大家提供各種選擇的機會，做到既穩定了大局，又盡力滿足了個人的要求，基本實現了普遍滿意。四是開門定紀律。制定和下發有關文件，嚴明工作紀律，嚴格工作程序，嚴肅工作要求，增強工作的透明度，確保改革工作順利進行。

——以尊重人的發展為重點，增強黨組織的親和力。為充分發揮機關人員的聰明才智，調動廣大干部職工的積極性，減少人員安排上的壓力，黨組從多渠道入手抓好人員分流工作。一是拓展部門職能。把豐富管理職責作為擴充人員編制的突破口，強化對石油、電力等監管，細化工業全流程的管理，增設相應管理機構，使工作職責更加明晰，管理手段更為有力，門類更趨專業，初步建立起職能有機統一的大部門體制。二是廣辟人員安置途徑。積極尋求各

有關單位的支持，在省編辦的幫助下，先后向省技術監督局、省體育局、省煤礦安全監督管理局和省新聞出版局等單位輸送機關干部40余人，有效緩解了人員的安置壓力，也為走出去的干部提供了施展才華的舞臺。三是協調做好編制保留工作。將縮編比例由最初核定的20%協調有關部門確定為15%，為人員合理安置提供了保證。四是積極穩妥地安置人員。充分考慮職工個人意愿和個性發展要求，盡最大可能讓每一個同志都有自己的用武之地。對合并崗位的人員盡最大可能積極爭取政策,妥善給予安置；對符合競崗條件的同志，鼓勵積極參與，并本著公開、競爭、擇優原則進行任用；對年齡較大，任職時間較長的同志，在完全尊重個人意愿的前提下安排好崗位，盡量讓干部職工滿意放心。機構重組中所有人員特別是科處長以上人員都得到了合理安置，未出現一起因人員安置引發的上訪和信訪事件。

——以文化建設為著力點，增強黨組織的影響力。工信委的干部職工來自職能不同的四個單位，行業特征和文化特點各不相同，針對彼此互不熟悉和辦公地點分散的實際，黨組一方面通過組織參加省直機關運動會，舉辦乒乓球、羽毛球、排球賽、安排優秀公務員集體療養等活動，活躍和豐富機關的文化生活，促進干部職工的思想融合和工作融合。另一方面在全委組織開展工信精神大討論，緊緊圍繞如何團結共事，如何推進機關文明建設和工信事業發展等尋求共識，并最終綜合凝煉大家的智慧，形成了與科學發展觀要求相適應，廣大干部職工所認同的“創新求實、高效廉潔、團結和諧、爭創一流”的工信精神。在工信精神的激勵下，機關上下形成了新的風貌，大家的積極性、主動性和創造性進一步發揮，團隊協作的榮譽感進一步增強。“三定”工作到位后，黨組進一步營造機關文化氛圍，組建了機關工會和共青團組織，為每個處室配備了小型健身器械，設立了機關文體活動室，配備了臺球、乒乓球、跑步機等設施，為大家健康工作創造了有利條件。結合學習型機關、服務型機關創建,機關還組織開展了干部演講及征文等活動,深化了機關文化的內涵。2009年末，機關黨委對機構組建以來的論文成果進行了評選，獲獎的53篇優秀論文，反映了全委同志對工信事業改革發展的高度關注和對工信集體的摯誠熱愛。2010年春節，工信委舉辦了以弘揚工信精神為主題的迎新春聯歡會，大家激情涌動，以不同的方式抒發了共同的心聲，工信精神瞬間得到了升華，形成了工信之魂。

——以提升素質為落腳點，增強黨組織的推動力。以建設學習型機關和學習型黨組織為

載體，全面提高干部職工的綜合素質，是機構改革以來黨組提出的一個重要命題。機構重組后，工信委隨即創辦了以政治理論和時事政治為主要內容的《學習材料》內刊，以傳遞信息和思想交流為主要內容的《工信論壇》。創刊以來，共征集各類文章53篇，編發學習資料65篇。干部職工通過這一平臺，交流學習心得，暢談工作體會，為工信事業發展出謀劃策，豐富了知識結構，提升了理論水平，推動了工作的開展。為全面提高干部職工的能力和水平，黨組明確提出，在學習方面，要把理論武裝作為干好工作的根本前提，加強政治學習，做到政治上成熟；加強業務學習，成為部門工作的行家里手；加強文化學習，不斷更新知識儲備，使自己成為一名復合型人才。為保證學習的規范化、常態化，工信委還通過多種方式提升黨員干部的思想素質。2010年以來，按照中央和省委關于建設學習型黨組織的部署，進一步明確了建設學習型黨組織的目標，制定了《2010年黨組中心組學習計劃》，圍繞貫徹黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會精神等五個專題開展學習研究，較好地推進了領導班子思想政治建設，為全省工業和信息化發展提供了理論保證。

省工信委組建以來，以提高黨員干部職工思想政治素質為先導，以服務中心、建設隊伍兩大任務為主線，切實加強和改進機關黨建工作，大膽破解改革和發展“兩大”難題，給我們帶來了深刻的啟示與思考。

思考之一，樹立以人為本的工作理念，用黨組織的真心、真情、真意溫暖干部職工,是催生工信事業健康發展的重要保證。重組以來，黨組在政治上關心干部職工，在生活上幫助干部職工，在工作上愛護干部職工，在事業上支持干部職工，用春風化雨般的工作凝聚人心，得到了干部職工的擁護和認可。在事關干部職工切身利益的重大問題上，黨組織堅持做到尊重民意與實現黨組意圖相統一，干部能上能下與合理安排使用相統一，干部任職雙向選擇與發揮專長優勢相統一，最大限度地滿足干部職工的意愿和要求。正是這些富于人性化而又細致入微的工作，奠定了工信事業發展的堅實基礎。

思考之二，黨組織的核心作用是保證工信機構改革成功的關鍵。工信委干部職工來自不同的行業和崗位，但他們在短時間內很快就融合在一起，心往一處想，勁往一處使，其中一個重要的因素,就是在黨組織的引領下，形成了符合自身特點的工信精神，并付諸實踐。干

部職工在這種精神的感召下，甘于奉獻，和諧共事，坦誠相待，真正成了全委“一家人”。黨組在任用干部時,唯才是舉，任人為賢，沒有親疏之分，內外之別，講黨性，不講私情；講原則，不講關系；使每個干部職工的積極性都能得到發揮，每一個人的才華都能得到充分展示。在干部職工的眼里，黨組就是一桿秤，一顆定盤星。一年多來，黨組每做一件事、一項重大決策，都問心無愧，對得起黨和人民，無愧于工信事業，并能經得起群眾的評價和歲月的考驗。

思考之三，用制度規范行為，是強力推進隊伍建設的最好“良藥”。一支優秀的團隊，不僅需要有一種先進的文化來引領，和諧團結的力量來推進，還要有切實可行的制度做保證。為保證機構改革工作的有效運行，工信委制定了《黨組干部管理工作暫行規定》、《關于加強機構改革的幾點紀律要求》等制度，對推動改革工作順利進行發揮了積極作用。工信委組建以后，黨組先后制定和出臺了一系列規章制度來規范各種決策行為，如《黨組議事制度》、《委務會議規則》、《政務管理規則》、《黨組理論學習中心組學習制度》等制度。委黨組還及時下發了《領導干部從政行為規范》等書籍，為黨員干部的健康成長和權力的規范運行提供了科學依據。

第二篇：堅持以人為本 構建醫患和諧

堅持以人為本 構建醫患和諧

桂林市婦女兒童醫院 曾建娟

在醫院的統一組織下，全院醫務工作者收看了十七大開幕式，并在十七大閉幕后多次組織全院醫務工作者認真學習了十七大的相關內容，通過醫院組織的集中學習和自己的自學，對十七大精神有了較為全面的認識。

黨的十七大報告的亮點和重點之一就是科學發展觀。深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本。胡錦濤總書記在十七大報告中提到了建立基本醫療衛生制度、提高全民健康水平，所講的都是當前醫療衛生行業中最重要的問題，比如說要堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，其中，“提高重大疾病預防和突發公共衛生事件應急處置能力”，這一條很有現實意義，指出了醫療衛生事業改革的方向，政府必將加大對醫療事業的投入，在改善民生的社會建設中，十七大報告遵循以人為本的原則，提出了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，這充分體現了以人為本的核心價值理念。

在報告的啟發下，我們將繼續學習貫徹落實十七大報告精神，自覺體現好以人為本的核心價值理念。落實到醫院的實際工作中，我們要進一步強化“以病人為中心”，嚴格以“醫療質量管理年”活動標準加強醫院各項工作建設，要認真貫徹執行胡錦濤同志提出的：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”精神，使醫院的各項工作再上一個新臺階。

隨著醫療體制改革的不斷深入，傳統的服務模式已逐漸被淘汰，而體現人性化服務的以人為本系統化整體服務正在被醫院所接受。人性化服務理念是以人為本，從他人利益、思維及要求出發，尊重其選擇，而為他人提供服務。患者是醫院得以生存和發展的前提，以人為本是決定醫院生存和發展的關鍵，醫院只有堅持以人為本的服務理念，才能構建和諧的醫患關系，在激烈的醫療市場競爭中贏得患者，最終實現醫院社會效益、經濟效益雙豐收。

1、注重醫患溝通，提高服務質量

隨著人們法律知識的不斷普及與文化水平的不斷提高，人們自我保護意識的增強以及社會上普遍開展的保護消費者權益活動的增多，使病人牢固樹立了“患者是上帝”的思想，對醫療、護理工作中出現的一些問題或者不理解的行為都希望有個說法，以求心理上的平衡。在過去，不成為問題或根本不會釀成糾紛的問題，現在都已登上了糾紛的舞臺，并且賦予了價值。針對醫療市場的發展和人們價值觀念的轉變，醫院要生存、要發展，就必須積極引導醫務人員轉變服務理念，提高醫患溝通技巧，注重醫患溝通，努力構建和諧的醫患關系，預防和避免糾紛的發生。

注重醫患溝通必須引導醫務人員牢固樹立“患者第一”、“質量第一”、“服務第一”的理念，進一步增強服務意識和奉獻精神，自覺與患者進行溝通，從而同時做好面對患者的“四個一”，即一個眼神、一個表情、一個笑容、一個問候，讓患者切實感受到和諧溫馨、親切自然的就醫氛圍。注重醫患溝通，培訓醫務人員掌握溝通技巧，提高溝通的本領。及時與患者進行良好的溝通可以有效地解除醫患之間的誤解，在一定程度上緩和醫患矛盾，還可以避免部分負性(不良)事件的發生。一方面，醫療活動極其復雜，其中充滿風險，部分患者認識不到這一點，視醫院為保險箱，認為醫生一定能治好病，一旦患者病情加重或因病死亡就視為醫生治療不當引起；另一方面，醫護人員在治療過程中也可能存在對疾病認識不足。因此，醫護人員必須重視與患者溝通，盡量縮小雙方認識差距。此外，良好的溝通可以使醫護人員更加了解患者病情，選擇最優治療方案，可以避免部分負性事件的發生。

注重醫患溝通必須健全醫患溝通制度，醫護人員切實履行告知義務，充分尊重患者的知情權、選擇權、同意權。在嚴格堅持因病施治、合理用藥、合理檢查的情況下，在使用貴重藥品和大型儀器檢查前均獲得患者及其家屬的認可，根據患者的治療需要制訂個體化診療方案，避免重疊用藥和過度治療。在進行手術前，要將手術方案征求患者或患者家屬的意見。為了讓患者明明白白消費，要做好收費項目的公示、“一日一清單”制、查詢制等。

2、注重人文關懷，取得患者信任

“以人為本”要求我們醫務人員要從人的特點或實際出發，要體現人性、考慮人性，要尊重人性，不能超越人的發展階段，不能忽視人的需要。醫生的職業有其特殊性，工作對象是人的健康和生命，醫生更應當以人為本，尊重人、理解人、關注人的感受和情緒。醫生不僅要為患者解決病痛，更應該理解病人的心理，消除其心理陰影。人性化理念強調的是一種人文精神，要求尊重患者的情感上、思想上、行為選擇上的自由，尊重患者的獨立人格和獨立意識，貫徹知情同意的原則，同時與患者開展心理交流。

注重人文關懷，堅持做到“兩多”：（1）多對患者說幾句。患者缺乏對醫學知識的了解，容易產生消極心理的狀況，這就要求醫務人員做到多說幾句，對患者說明病因、病情的輕重、治療的效果等；多說幾句貼心的話，主動詢問他們的家庭情況，從精神上給予關心、幫助與安慰，盡量減輕患者的疑慮及心理壓力。（2）多聽患者說幾句。患者躺在病床上，總感到孤獨，又感到身體不適，想得很多，總希望有個醫生來關心自己。這就要求醫務人員上午查一次房，下班前再查一次房，護理人員經常到病房走一走，問問病情，耐心解答患者的詢問，以示對患者的關懷。醫務人員在查房時要體現人文關懷，做到冬天查房時先把手放在口袋里捂熱后再觸摸患者；每次檢查完患者，應順手為患者拉好衣服，掖好被角；把患者的鞋子放在最容易穿的位置。用這些“舉手之勞”傳遞對患者的深情厚誼。

3、注重人的特點，提供優質服務

醫院應根據人的特點，實行人性化服務，變方便自己為方便患者，變被動服務為主動服務，主動從患者的、社會的角度思考問題，運用嚴格的管理制度、科學的工作模式和工作流程，使以人為本的服務理念變為向患者提供身心全方位服務的自覺行動，真真切切地移情患者，尊重患者的權利，維護患者的人格和尊嚴，使患者真正得到充滿人性的理解、關愛和服務，從而與患者達到“共情”的最佳人文情境。

根據患者的特點，加強醫患溝通，促進醫患和諧，同時必須提供優質的醫療服務。醫療服務是最特殊的商品，它的質量好壞直接關系到一個人一輩子，甚至一個家庭幾代人的幸福。因此，醫療安全、優質顯得尤為重要。要確保醫療安全、優質，就必須嚴格落實醫院規章制度和人員崗位責任制度，特別是醫療質量和醫療安全的核心制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等。強化“三基、三嚴”訓練，合理檢查、合理治療、合理用藥，堅持抗生素分級使用，逐步建立藥品用量動態監測及超常預警制度。加強科學合理用血，保證血液安全。規范消毒、滅菌、隔離與醫療廢物管理工作。本著對患者負責、對生命負責的態度，落實好這些管理制度，確保醫療服務安全、優質。在門診服務中，確保一診室一醫一患，切實保護好患者的隱私；強化專家門診，保證門診質量。保證專家門診的到崗到位，問診細致耐心，堅持因病施治，合理檢查、合理用藥。對常見病、多發病提供處方套餐，公示診療價格，在保證醫療質量的前提下，指導患者選擇適合自己經濟承受能力的診療方案。

4、在醫療管理中弘揚人文精神

培養與愛護職工主動參與的精神。在市場經濟條件下，為了自身的發展，醫院之間不可避免存在著競爭，競爭的成功與廣大醫護人員的共同參與是分不開的。通過醫院的文化建設，激發全體職工對實現醫院目標的認同感、責任感、使命感和自豪感，增強職工的主人翁精神和競爭意識，形成強大的向心力和凝聚力。在此過程中，要注意引導使職工的認識與醫院的目標保持高度一致性。曾經，醫院里開展的一些活動成為只是管理者或少數人熱衷的事情，最后的結局只有是走過場和擺形勢，長此下去，職工們便不再關心醫院的工作，只體現為個人的工作類型或專業領域。近兩年的行風評議工作，由于宣傳發動工作到位，特別是行風評議關系到職工的切身利益，與醫院的目標有了同一性，所以不但此項工作得到了較好的成績，而且也培養了職工的參與意識。

營造良好合作氛圍的團隊。對于一個醫院而言，明天的成功只能建立在今天的團隊工作之上，在不同階段、不同部門，團隊管理工作都會使醫院的醫療質量、醫療技術以及效率、效益有很大的提高，良好的醫院環境、現代化的醫療設備、先進的醫療技術是醫院物質文化建設的先決條件，而團隊精神的建設是開拓醫療市場和提高服務對象滿意度的必要保障，科學技術發展到今天，交叉、融合已成為普遍規律，合作、協作已成為大勢所趨，沒有一個團結向上的團隊，任何個人都有難以成功。同時，管理者要注意搭建合理的人才結構，人才的性格、特長、習慣、知識面、心理素質、年齡、體質、性別等等都需要互補，沒有合理的組合，即使都是一流人才，也會抵消或分離。

現代化醫院管理中，醫院管理者必須轉變觀念，堅持以人為本，實行人性化管理和服務，切實加強醫患溝通，努力構建醫患和諧，才能在激烈的醫療市場競爭中贏得患者，使政府放心。

第三篇：堅持以人為本構建和諧醫院

堅持以人為本構建和諧醫院

去年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要著力建設和諧社會，建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。“和諧社會”，即是全體人民各得其所、各盡所能、和諧相處，充滿生機和活力的社會。醫院作為面對社會大眾的重要機構，直接關系到廣大民眾的健康與幸

福，它的建設對于社會的和諧影響極大。由于種種原因，目前在醫院的建設中存在著許多不和諧的音律，醫院與患者之間、醫院與行政執法部門、醫院與媒體以及醫院內部等等之間，各種矛盾交織，而其中又以醫患關系的矛盾為中心。為了營造社會的和諧氛圍，我們應營造各種有利條件、采取一切有效措施，以堅持以人為本為核心，大力打造和諧醫院，為構建和諧社會做出醫務人員的貢獻。

堅持“以人為本”優化就醫環境

作為集中醫醫療、保健、康復、科研、教學于一體的綜合性醫院，濱海縣中醫院設有35個臨床醫技科室，開放病床120張，由于病房緊張，每天病人擁擠不堪，為醫生接診、患者就醫帶來很大的不便。為徹底改變這一局面，我們中醫院領導班子經過認真調研和深思熟慮，作出果斷決策，決定興建新病房大樓。經過10個月的緊張施工，預計集現代化功能于一體的新病房大樓將于今年10月底勝利竣工。這幢6層、建筑面積為4800平方米的現代化新病房大樓將配有電梯、有線電視、微機內網、中心供氧、中心吸引、呼叫系統等一系列現代化設施。各病房還配有電視、空調、熱水器、衛生間，更加人性化、賓館化。我院還從患者的角度認真查找就診環境和服務流程中的薄弱環節，努力加以改進和完善，切實解決“就診難、看病繁”的問題。我院還先后投入了20多萬元，更新了中、西藥房櫥柜裝備，調整了門診收費、中醫藥房科室布局，增設了收費結算窗口。同時，健全完善了信息網絡管理系統，對掛號、收費、取藥一條龍服務，從而改進了服務流程，改善了就診環境，提高了窗口科室的工作效率，極大地方便了病人就醫。

深化內部改革　增強內生動力

為增強醫院事業發展的動力與活力，我院積極開展醫院內部改革，進一步深化了以聘用制度和崗位管理為主要內容的人事分配制度，強化成本核算管理，有效地推進了以提高兩個效益為核心的經濟增長方式的轉變。

一是以優化為原則，全面推行人員聘用制。人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉變，全院上下根據專業技術、管理，后勤不同崗位性質，按需合理設置崗位，以崗聘任；對新進人員實行考錄聘用、人事代理制；對專業技術人員實行職務評聘分開制；對中層干部全部實行競聘上崗。目前，全院已初步形成了能上能下、能進能出、靈活多樣、運轉高效的人事管理機制。

二是實行科室核算，完善分配制度。按照效率優先、兼顧公平的原則，堅持體現多勞多得、按勞分配；體現質量、效率、效益優先；體現績效掛鉤、依質獎懲。科室核算將收入項目與支出項目同科室的分配掛鉤，使職工明確了責、權、利的關系，增強了成本意識，從而樹立了正確的效益觀念。各臨床科室一方面充分發揮技術優勢，增加服務項目，提高病床使用率、周轉率等，增加業務量和業務收入；另一方面在保證基本醫療服務的前提下，千方百計地勤儉節約，減少浪費，降低消耗，充分利用現有資源，提高經濟效益。

三是實行成本核算，進行效益分析。今年以來，狠抓了以成本核算為基礎的財務管理，合理計算醫院項目的綜合成本和單位成本，對科室成本、病種成本、藥品成本、醫院綜合成本進行定期核算、分析、考核，并結合效益效率分析等措施，努力降低醫療成本。今年4月份還出臺公示了單病種手術限價決定，有效地減輕了患者的負擔。

四是加強物資管理，降低消耗水平。為了降低消耗成本，今年以來，我院加強了對藥品、醫療設備、衛生材料、低值易耗品等物資的管理。⑴藥品：由藥事管理委員會實行藥事監督與控制、藥品積壓情況，編制進貨計劃，組織集中招標采購與供應，并開展臨床藥學監督，協助和指導科室合理用藥，避免了醫院藥品積壓與經濟損失。⑵醫療設備：加強了采購與使用的管理，完成了醫療設備建檔工作，完善了醫療設備的維修、保養、更新、報廢制度。⑶衛生材料和低值易耗品：加強了購、存、領、用等環節，從而減少了成本和消耗。

治理商業賄賂狠抓行風建設

抓糾風建設與治理商業賄賂工作相結合，樹立濱海中醫院新形象。今年以來，根據省、市、縣的統一部署，我院在鞏固和深化行風整治和保先教育成果的基礎上，把反腐糾風、整治商業賄賂作為行風建設的重點工作，擺上突出位置，堅持教育、制度與監督并重，標本兼治，常抓不懈，醫院的行風建設進一步加強。

一是強化制度建設。全院上下認真執行黨風廉政和行風建設的各項制度、規定，嚴格履行醫療服務八項承諾，狠抓各級各類

人員崗位責任制的落實，進一步規范醫院科室管理、工程建設管理和藥品器械采購管理，加強財務監管和院務公開。同時，健全完善監督體系，拓寬監督舉報渠道，嚴禁各類違規違紀違法問題的發生。

二是強化行風管理。按照反腐糾風、治理商業賄賂的要求，全院下下集中開展動員部署、宣教整治，認真開展自查自糾，切實糾正違反職業道德和市場規則的不正當

交易行為、以及損害群眾利益的問題，堅決嚴禁利用工作職務這便收受回扣和病人錢物等行為，促進了全院上下知榮明恥、誠信守法，自覺嚴守《醫德規范》和中紀委“四大紀律”、“八項要求”、“六個不準”及衛生部行業自律八項制度。時時事事勿忘百姓病苦、一言一行牢記醫生職責，廉潔自律，規范執業。同時，對頂風違紀者加大了懲處力度。今年上半年以來，先后查處違紀違規者2人，有效地凈化了院風。今年“七·一”，院黨總支被濱海縣委表彰為“先進基層黨組織。

全力服務患者和諧醫患關系

在醫院所涉及的各種社會關系中，醫患關系起著主導和決定作用。全心全意為患者服務，構建和諧的醫患關系，是醫院所有工作的落腳點，是必須始終抓緊抓實、抓好的環節，這些年業，我院醫德、醫術、醫價三項建設齊頭并進，努力構建和諧的醫患關系，醫院自身也得到了健康快速的發展。

在社會主義市場經濟條件下，醫德的高下是決定患者是否樂于到一所醫院就醫的重要因素，大多數病人對醫院對醫護人員是否滿意，很大程度上取決于醫護人員對他們是否耐心、認真，是否盡最大努力去做好診治工作。

踐行高尚的醫德、構建和諧的醫患關系，我們的體會是必須從以下幾個方面抓緊、抓實。

一是深入進行社會主義醫德教育。我們積極倡導健康向上敬業進取的良好風氣，守“仁德、誠信、博學、技精”的醫訓，弘揚“艱苦奮斗”的奉獻精神，精誠相融的團隊精神。實行“一崗雙責”，由院長和黨總支書記主抓，我們充分利用院周會，黨團組織生活，科務會等形式，不斷深入進行箕德教育。同時，將醫德教育納入“醫院思想政治教育計劃”和醫務人員繼續教育培訓計劃，認真檢查督促。

二是系統制定社會主義醫德細則。我們提出了以救死扶傷，忠于職守，一視同仁，平等待患等赤內容的醫生道德規范，以熱愛專業，盡責獻身，文明服務等為伯護士道德規范，并把這些具有共性的醫德規范，再進一步分解為適用于全院不同單位，不同崗位的具體細則。

三是實行制度化考評，切實保證醫德的落實。我們制訂了一系列制度，切實把醫德建設的成效與干部的任用晉級掛鉤，初步形成了促進醫德落實的利益激勵機制，對醫德有污的干部，堅決處理，對觸犯醫德醫風，財經紀律，生活作風”三條”高壓線的違規者，更是嚴肅查處。同時對模范執行醫德規范的優秀人員，則及時予以表彰或提拔使用。

“十一五”期間，我們濱海縣中醫院將全面貫徹落實科學發展，以構建和諧醫院為戰略重點，以深化改革擴大開放和自主創新為基本動力，全力打造以人為本，全面協調可持續發展的中醫醫院。

第四篇：堅持以人為本 構建和諧廣西

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堅持以人為本 構建和諧廣西

作者：莫光輝

來源：《沿海企業與科技》2006年第02期

[摘 要]在經濟全球化和全面建設小康社會的歷史進程中，廣西貫徹落實“富民興桂”發展戰略，必須堅持以人為本的科學發展觀，使全區人民在物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的建設和享受中全面推進廣西的現代化建設事業。

[關鍵詞]以人為本；富民興桂；和諧廣西

[中圖分類號]D601

[文獻標識碼]A

第五篇：堅持以人為本 構建和諧民生

堅持以人為本

構建和諧民生

民生問題，民心所系。關注民生，關心和改善群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是黨的群眾路線的重要組成部分，也是黨和政府贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。

近幾年，克州在大力推進經濟發展的同時，堅持以人為本，把關注民生，改善民生作為扶貧幫困、構建和諧社會的立足點，把解決民生問題擺在十分突出的位臵，加快教育、文化、衛生、科技、體育、社會保障、平安建設等社會事業發展，下大力氣解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷滿足人民群眾在住房、健康精神、文化等各方面的需求，提高人的素質和人力資源能力，實現扶貧開發和社會進步的有機結合，經濟發展與改善民生的有機統一。

一、堅持以人為本，全力推進教育扶貧工程，創造大力發展教育的和諧育人環境

教育是民族振興的基石。教育決定著一個人的命運，決定著一個民旋的前途，也決定著克州發展的未來。教育公平是社會公平的重要基礎。發展教育是提高未來勞動者素質、減少農民的根本途徑，克州種地無土，養畜無草，農牧業資源十分缺乏，發展教育是扶貧開發、構建和諧社會的最理智、最根本的必然選擇。

1、從基礎設施入手，大力改善辦學條件。從城市到農牧區，從平原到山區，最好的房子是學校，最美的環境在校園。近幾年，州黨委提出教育扶貧工程以后，千方百計爭取項目，籌措資金，改善中小學的校舍，按照把“小學辦到鄉村、初中辦到縣城、高中辦到州”的目標，集中資金投資中小學的教室、學生宿舍、學生食堂建設。同時，加大現代遠程教育技術裝備資金的投入，全州中小學啟動了遠程教育工程。在建校過程中，既有中央、自治區財政的大力支持，也有遼寧、江西、無錫、華能等援疆對口省市和自治區對口幫扶單位的大力支持。

2、推行兩免一補，解決學生上學困難。在自治區財政大力支持下，克州最先免除農村中小學生的學雜費、書本費，最先開始對家庭貧困的寄宿學生進行生活利、助，每人每月補助100元，解決了農牧區貧困家庭子女上學的問題，從根本上減少了農牧區中小學生輟學問題，克州三縣一市都通過了自治區的“兩基”驗收。

3、利用對口支援省市的援助，擴大內地高中班，培養我州高中生，既免除學生的學雜費、書本費，又免費為學生提供了吃、住、行。現在全州有2400多人在內地高中班學習。

4、多措并舉，提高教育質量。教學質量是教育的生命，為了使中小學教育能夠培養出高素質的學生，州黨委、政府采取了多種措施：一是切實加強中小學的管理。州黨委公開 提出，把高素質的人才用來辦教育，把最優秀的人才配備到教育部門和到中小學校任校長，加強對學校的管理；二是撤銷農牧區教學點，把小學辦到鄉、村，把初中辦到縣城，把高中辦到州；三是推行雙語教學。為了提高教學質量，全州從幼兒園就開始推行漢語教學，每個鄉村都建起了幼兒園，從幼兒園就開始抓國語學習，從小學就開始漢語援課。

5、加強教育隊伍培訓。對現有8000多名教師分期分批進行輪訓，千方百計提高現有師資隊伍的水平。每年招聘120名具有大學學歷、漢語水平較高的大學畢業生補充到教師隊伍，優先聘用師范類學校的畢業生，千方百計提高教學質量。全州上下從領導到一般群眾從來沒有象現在這樣重視教育，從來沒有象現在這樣興學重教、尊師重教。

二、以醫療為民生之要，提高人民群眾的健康水平

醫療是民生之需，醫療是扶貧之措。醫療衛生事業的發展是人民健康素質不斷提高的基礎，是經濟社會可持續發展的重要保障，是改善民生、構建和諧社會的重要內容。近年來，克州黨委、政府把醫療衛生事業臵于改善民生、構建和諧社會的總體目標之中，從解決群眾看病難、看不起病的問題入手，在爭取自治區項目投入的同時，利用對口援助資金和州、縣財政投資等多方籌措，加大對衛生醫療事業的投入力度，優先衛生資源配臵，完善公共衛生和醫療服務體系，提高醫療衛生的保障能力，克州的醫療衛生事業正在邁上一 個新臺階。

(一)加強縣醫院和鄉衛生院建設，著力改善硬環境。加強基礎設施建設，是衛生事業快速發展的基本條件。近幾年，自治州及各縣市都投入大量資金，對州、縣(市)醫院進行改造修建，僅在阿合奇縣醫院華能集團就投資600多萬元，建設了一座現代化的醫院。在大規模改造擴大縣(市)醫院的同時，分期分批開始改造建設鄉鎮衛生院，并開始給鄉鎮衛生院配備現代化的醫療設備。為改善農牧民群眾的就醫環境及條件，結合新農村建設，村衛生室建設也已開始啟動，廣大人民群眾就醫條件正在得以極大改善。

(二)積極推行新型農村合作醫療，解決農牧民看不起病的問題。克州是一個貧困地區，人均收入較低，農牧民因病致貧、因病返貧的問題突出。從2005年起，開始啟動新型農村合作醫療試點，現在廣大農牧民參合率達90％以上，農牧民看病報銷比例逐年提高，有的縣在推行新型合作醫療的同時，還給農牧民附加了醫療保險，農民看病費用在合作醫療報銷的剩余部分可以在醫療保險中報銷，基本解決了農民看不起病的問題。現在農牧民因病致貧、返貧的問題已基本解決。

(三)加強醫院管理和人員培訓，著力提升軟素質。近年來，各級黨委、政府加強了州、縣醫院和鄉衛生院的管理，配強了醫院領導班子，并分期分批把醫院的青年醫生和業務 骨干送出去培訓，并通過對口援助，江西、遼寧、無錫和軍隊都派出業務骨干來縣(市)醫院掛職，帶徒和培訓，千方百計提高醫護人員的技能水平。醫院的管理和醫護人員的水平都逐年提高。

（三）強力推進抗震安居房建設，解決農牧民住房難的 問題

從2003年起，在自治區的大力支持下，克州推行抗震安居房建設，累計已建成6萬多戶抗震房，使6萬多戶農牧民告別了住土塊危房的歷史，再通過1一2年的努力，全州7．7萬農牧民都住上抗震性較高的安居房，使農牧民居者有其屋。在城市積極修建經濟適用房和廉租房，已經有幾千戶居民住進了經濟適用房。

（四）在城鄉建立社會救助體系，讓廣大人民群眾共享 發展成果

健全的社會保障體系是人民生活的安全網，社會運行的穩定器和收入分配的調節器，是維護社會穩定、鞏固邊防和邊境長治久安的重要保障。加強城鄉社會救助體系建設，建立完善的社會保障體系，解決貧困群體的生活困難，是落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求，是關注民情民生的具體體現。近年來，克州黨委、政府認真貫徹“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的宗旨，把群眾最關心、最直接、最現實的關系切身利益的問題作為工作重點，不斷加大社會 救助力度，通過實施多元化的社會救助和社會幫扶，為城鄉困難群體辦好事、辦實事，使廣大貧困群體共享改革發展的偉大成果，有力地促進了民族團結、社會和諧和穩定。(一)建立完善城鄉居民最低生活保障制度。城鄉低保是各項社會保障中的一道防護網，是確保城鄉貧困群眾維持基本生活的一項惠民政策。隨著經濟體制轉軌，特別是企業改革步伐加快，一些職工下崗生活困難，還有一些因病、因災等多種原因，一些群眾生活困難，州黨委、政府及時在城鎮居民中實行最低生活保障制度，使城鎮貧困居民2．8萬人月月可以領到最低生活保障金，體現了黨和政府對困難群眾的關心和照顧，同時冬季還給他們發放一定的取暖補貼。

針對農村牧區特困農牧民，從2007年起，在全州農牧區全面建立起了特困群眾最低生活保障制度，全州有4．6萬農牧民可以按月領取最低生活保障金，進一步提高了貧困農牧民的保障水平。隨著經濟的發展，自治區的支持力度也逐年加大，保障面在逐年擴大，保障水平不斷提高。

(二)建立完善了救災救助體系。城鄉最低生活保障制度的建立和完善，極大地改善了廣大城鄉困難群眾的基本生活問題，但群眾因災因病返貧的問題仍然存在，克州黨委、政府實行了救災救助制度和大病補助等輔助醫療救助制度，同時完善了農村“三無”人員的“五保”制度。

(三)城鎮農村牧區建立了敬老院。敬老院的設施配備齊 全，人員訓練有素，服務水平提高，使城鄉很多老人老有所依，老有所靠，老有所養，老人有人照顧。

五、實施安全飲水工程，農牧民飲水條件極大改善

克州農村長期飲用澇壩水，牧民翻山越嶺用駱駝馱水吃。澇壩水既不衛生，又不安全，嚴重影響人民群眾身體健康。實施安全飲水工程以來，累計投資超過億元，近10年的防病改水工程，使農牧區近20多萬農牧民的飲水條件得到了改善，80％的群眾可以飲上安全衛生水，極大地保障了人民群眾的身體健康，提高了農牧民生活質量，結束了廣大農牧民喝澇堤水、喝不上水的歷史。

六、招商引資，發展經濟，擴大就業，實現經濟發展與擴大就業良性互動

就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。擴大就業，促進再就業，關系人民生活水平的提高，關系社會的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。近幾年，州黨委、政府把擴大就業、促進再就業放在經濟社會發展的突出位臵，認真做好就業再就業工作，千方百計擴大和促進就業。

(一)實施優勢資源轉換戰略，招商引資，開發優勢資源，大力發展二三產業。現有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。多家企業落戶克州，有的企業已初具規模，創造了1萬多個就業崗位。僅軋花企業安排農民工近4 000人，礦山企業安排農民工5000多人。

(二)積極開發保安、清潔、環衛等公益性崗位，下功夫解決下崗失業中的“4050”人員就業和“零就業家庭”特殊困難群體的就業，千方百計拓寬就業渠道。同時，對一些從事個體經營的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進他們再就業。并在提供就業技能上下功夫，充分發揮州、縣(市)培訓機構的作用，對下崗失業人員和無業青年開展內容豐富、形式多樣的技能培訓，現在全州每年安臵就業人員在6000人左右。

(三)狠抓農村牧區勞動力輸出轉移工作，促進農牧民增收。自治州從2003年起，根據自身特點，抓農牧區勞動力轉移。一手抓民營經濟發展，推動農牧區勞動力就地轉移，特別是阿圖什市利用自身的經商優勢，大力發展商貿、餐飲、運輸等產業，也帶動了其它縣的第三產業的發展，全州有近2萬人在本州范圍內從事以商貿為主的第三產業。一手抓勞務經濟，政府出錢組織培訓，聯系就業崗位，提供就業服務，千方百計向州外輸出農牧區勞動力。從地方向兵團，從州內向區內、區外輸出勞動力，從事拾花、修路、紡織、縫紉、礦山等多工種，2007年全州有6萬多人從事時間不等的勞務輸出，有的2、3個月，有的則長年在外，勞務輸轉已成為農牧民增收的支柱產業。

七、實施村村通工程和西新工程，廣播電視進農村牧區 廣播電視既是人民生活水平提高的象征，也是人力資源開發的重要手段，更是反滲透的重大舉措，通過實施西新工程和村村通工程，現在全州農牧區廣大農牧民可以收到廣播，9O％的農戶可以收看到電視。中央和各對口幫扶單位的支援，給廣大農牧民贈送電視機1萬多臺，廣大貧困農牧民家家有了電視機，可以收看到電視節目，聽到中央和自治區聲音，看到改革開放的偉大成就，也可以增加知識，解放思想，更新觀念，提高技能，開闊視野。

八、以努力創建平安克州為載體，努力營造安定有序的社會環境

民族團結、社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。自治州是一個邊境少數民族自治州，處在反分裂、反滲透、打擊三股勢力的前沿陣地，增進民族團結，維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，也是經濟發展的前提。

近幾年，州委州政府牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，不斷強化穩定壓倒一切的責任意識。以平安建設為載體，把民族團結、維護社會穩定真正擺在至關重要的位臵，堅持黨政一把手負總責，認真落實“兩個全覆蓋”責任制，構建了維護穩定的網絡體系。

(一)扎扎實實地做好信訪工作，解決群眾訴求，切實化解人民內部矛盾。

（二）依法加強對宗教事務的管理，使宗教與社會主義制度相適應。

（三）嚴厲打擊“三股”勢力，加強社會治安綜合治理，全力推進平安建設。