第一篇：堅持以人為本構建和諧路政隊伍

堅持以人為本 構建和諧路政隊伍

建設和諧路政隊伍，是新形勢下推進公路事業變革、實現海西經濟持續穩定發展的一大保障，也是順應時代潮流、建設“四有”職工隊伍的必然選擇。如何建設和諧路政隊伍，使之成為一支專業化、現代化、正規化的執法隊伍，既是一個理論問題，也是一個實踐問題。

一、領導率先垂范，以人格魅力引領行風建設

好的行業作風凝聚人心、造就無堅不摧的戰斗力。抓行業作風首先要強化領導班子，身正為范，“村看村、戶看戶、社員看干部”，講的就是這個道理。所以領導干部要統一思想，形成共識，身體力行，才能確保行風建設工作穩妥進行。只有領導干部以身作則，率先垂范，敢抓敢管，才能形成良好的求真務實、真抓實干作風，從而引導全體干部職工干好、干實各項工作。領導班子，特別是單位主要領導要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣的精神風貌；保持奮發有為、敢為人先、樂于奉獻的精神狀態；保持面對困難有戰勝困難的勇氣，面對問題有解決問題的決心，面對挑戰有迎接挑戰的堅定氣概。充分發揮領導班子的帶頭和主導作用，用自己的能力、品德、才學與人格魅力去影響人、團結人、感召人，帶領團隊為構建和諧社會和實現公路事業新的跨越式發展而不懈努力。鄧小平說：“共產黨人干事業，一靠真理的力量，二靠人格的力量。”鄧小平把人格力量與真理力量相提并論，是他對歷史經驗的總結，是他對人民心聲的代言，是他對人格力量的真知灼見。所以一個路政部門領導要在勤政廉政、規范著裝、規范執法等方面身先垂范，整頓隊伍風紀，實施“品牌”效應，增強隊員的行業形象意識，提升服務質量；對自己的學識和能力有足夠的自信，要有敢作敢為、頂天立地的堅定氣概，讓隊員感到踏實，感到有強大的依靠，從而激活隊員敢于執法、敢于碰硬的信心、勇氣與力量；用熱情投入的工作態度去感染隊員，激勵隊員對工作的渴望；充分發揮人格魅力的感召作用，建立良好的人緣關系，讓隊員們感到放心、安心和溫馨。簡言之，領導要堅持以“情”育人，加強“宗旨”教育；堅持以“情”待人，增強“凝聚力”，堅持以“情”感人，增強“親和力”，這些方面對單位行風建設是極其重要的。

二、著力培養先進典型，激發奮發向上精神

“榜樣的力量是無窮的”，一支優秀隊伍的形成離不開先進的指引和榜樣的示范。長期以來，廣大路政管理人員在戰線長、任務重、人員嚴重不足、設備相對滯后的情況下，堅持奮戰在一線，奔波勞碌、開拓進取、默默奉獻。我們要善于發現和培養路政隊伍中的先進典型，使大家學有榜樣，比有差距，趕有目標，超有勁頭。要通過開展“學先進、比貢獻、講和諧”、“執法無差錯、服務無缺憾”、“我工作我快樂”等文明創建活動為載體，把選樹典型、表彰先進作為激勵隊員愛崗敬業、提升隊伍誠信品質和執法為民服務意識的有效手段。同時要正確對待先進典型，以“金無足赤，人無完人”的人文情懷，真誠地關心、幫助先進典型不斷成長，切實防止形式主義地對待先進典型。只有這樣，先進典型的時代精神才能不斷發揚光大，隊伍才能不斷發展壯大，路政隊伍的素質才能不斷提高。

形象就是旗幟，就是鏡子，就是力量。廣大路政人員要樹立“人人注重形象，個個代表形象”的意識，以良好的形象贏得管理相對人及全社會的滿意、廣大人民群眾的贊揚。

三、加強溝通互相，增強工作互動

“以人為本”，其核心價值是重視人、愛護人，滿足人的需要，這也是關系公路路政隊伍建設和內部管理成敗的關鍵。管理者必須實現兩個“轉變”，真正在思想意識中確立“重視人的需求”這一理念。路政部門中，有少數領導干部把自己的職責簡單地定位于搞好份內的業務工作，出現了重視抓經濟工作和業務工作，輕視抓思想政治工作的現象。路政工作同樣必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，真正發揮思政工作的作用，培養和激發廣大路政工作者服務公路、奉獻社會的工作豪情。特別值得重視的是，政工工作要從以往的“單向灌輸式教育”轉變為更加人性化的“雙向交互式溝通”。經濟利益、社會生活方式、就業形式的多樣化以及人的思想觀念和價值取向的多元化，人的主體意識明顯增強，調動人的積極性需要建立起一種真正的、全面的人與人之間的信任與平等關系。應該進行“你正常需求什么，我設法給你什么”的雙向互動式溝通，體現出對人的尊重。只有在這種環境下，路政人員才能自覺接受管理者的教育引導，發揮自己的主動性和創造性，達到一種全面發展自己，有效推動工作的新境界。領導者一定要深諳“溝通增加情感、支持源于理解”的道理，能經常與職工交心談心，隨時了解職工的所思所求；職工也能在與領導的交流中，知曉工作意圖，增強工作互動。要通過加強溝通來保障干部職工的知情權、參與權、監督權，發揮全體干部參與管理的積極性、主動性，實現好、維護好干部職工的根本利益；同時，要把團隊精神建設作為公路文化塑造的主軸，倡導團結、協作、理解、互信的良好工作氛圍，促進公路路政管理各項工作的協調發展。

四、加強人才管理，提升隊伍素質

加強隊伍建設，核心在于加強人才管理，提高干部職工綜合素質，增強發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高執法效益。以往，路政管理隊伍整體學歷層次偏低，加上長期繁重的路政管理工作，使得路政管理人員在時間上、精力上均難以進行相應的繼續教育與學習。同時，路政管理工作具有長期性，短時間內難以出現顯性成效，這使得不少路政管理人員在心理上充斥著碌碌無為的感覺，意志消磨、惰性思想滋生，缺乏自我提高意識。此外，由于路政管理工作量化問題沒有得到有效解決、路政人員獎懲激勵機制尚未建立、職稱晉升難度大、提拔任用機會少等系列問題，致使一些路政管理人員的全面發展受限，其工作積極性受挫、開拓進取精神缺失。因此需要進一步加強人才管理，提升隊伍整體素質。

（一）加強人才管理，穩定隊伍。加強路政人才管理工作首先要轉變觀念，深化改革，切實把人才作為公路行業中的一種重要資源，大力實施“以感情留人、以事業留人、以待遇留人”的人才觀，穩定隊伍。具體而言，需要注重以下幾個方面：第一要改善所、站工作生活環境，構筑溫馨家園。“單位是我家，我愛我的家”。為達此目標，需從硬件與軟件兩個方面同時加強，實施單位環境綜合改造。硬環境方面，要多渠道爭取資金改善辦公、文體娛樂等設施與條件，力爭實現單位環境綠化美化亮化。在單位資金有限，硬環境不足時，更應注重單位軟環境建設，營造健康向上的公路文化氛圍，增強職工對單位的依戀感與歸屬感，都能為生活在這里而引以為榮，以軟件優勢來彌補硬件上的不足。要把美化所、站環境作為創建文明單位活動的突破口，通過開展一系列豐富多彩、健康文明活動來豐富和充實職工業余生活，密切融洽干群關系，激發隊員的積極性和創造性，提升單位整體凝聚力，營造所站濃厚的溫馨家園氛圍。第二要創建激勵機制促干勁。要拴心留人、激發干勁，就必須尊重職工的正常需求，充分承認他們的創造性工作的價值。作為建立激勵機制的第一步，對貢獻大的有功人員要創設“公路衛士”貢獻獎，給予物質上的激勵。在重獎激勵的同時，對一些管理能力強的干部要予以提拔重用，進行政治待遇上的激勵。要為路政干部的成長創造條件，優化成長環境，及時把那些政治上比較成熟、工作能力強、工作成效明顯的同志提拔到適當的領導崗位上去。第三要做好職稱評定工作，提高工資待遇。搞好職稱評定，這關系到每個職工切身利益的大事，也是對廣大職工勞動價值的承認。因此，要堅持抓好職稱評定，要深入研究有關政策，向有關部門積極爭取政策傾斜，用好用足相關政策，拓寬職稱評定渠道，把這項工作作為加強路政干部隊伍建設、保持路政干部隊伍穩定、激發干勁的重要舉措。

（二）加大培訓力度，建立人員素質提升機制。培養和造就高素質的人才隊伍是建設和諧隊伍的重點。加強對人才的培養，促進其成才，最根本的目的是促進人的全面發展。為此，要積極推行“人盡其才、才盡其用、酬顯其績”的人才觀，為人才的成長提供健康和諧的環境，努力形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。實踐反復證明，對路政人員進行有計劃地培訓，是提高路政隊伍整體素質的有效方法，但要注意克服和解決重數量、輕質量的傾向，以提高培訓質量為根本。為此要做到如下幾點：一是要重視核心人才，關注每一個隊員，結合不同崗位人員的現實需要給予培訓、指導和建議；開展規范化崗位培訓和適應性崗位培訓，自培與送培相結合，以自培為主；長訓與短訓相結合，以短訓為主；二是要規劃路政人員的職業生涯，建立提升機制，讓隊員看到希望，看到前途，讓每個職工既獲得一種被尊重、被理解的感覺，又充滿成就感、價值感和幸福感，自己主動提升素質。唯如此，才能充分調動隊員的積極性，極大地提高工作效率，保證隊伍充滿生機、活力和后勁。三是要改善路政隊伍裝備，加快路政管理信息化進程。將信息化系統應用于路政管理工作實踐，是路政管理信息化、現代化、科學化、規范化的要求。同時，在客觀上，路政管理信息化可以減輕路政管理人員的工作負擔，使路政管理人員從大量簡單、機械、重復的工作中解放出來，有充沛的精力、充足的時間去學習，去接受繼續教育，從而促進路政管理隊伍整體素質的提高。

五、優化干部的選用

一是優化整體結構。所謂優化結構，就是按照路政工作的目標和功能，同時根據每個人的專長和特長，優化配置不同才能的人，將其安排到最合適的位置上，充分發揮其作用，從而組成一個最優團隊，達到充分發揮路政各部門整體的最大功能。尤其要注意選拔德才兼備的中青年人員充實路政隊伍，從而優化整體結構，提高整體素質，保證路政隊伍后繼有人。二是發揮特長，量才使用。任何人都有長處和不足，同時這些長處和不足又往往是相伴而存的。因此，選擇使用路政干部要量才使用，用其所長，避其所短，使其才能得到充分發揮。量才使用的標準，要依據路政各個具體工作崗位的職責和任務，確定是否能夠勝任工作。三是定期交流，增強活力。定期交流，就是要根據工作需要，保持路政干部隊伍相對穩定的情況下，有計劃地變動一部分路政干部的工作崗位。這既可以在路政各部門之間開展(即建立輪崗制度)，便于相互學習、交流經驗，活躍思想，增強做好工作的信心,也可以與機關其他管理隊伍之間進行適當的崗位輪換，甚至可以實行定期異地交流使用干部，通過交流，多向培養，多向使用，造就“多崗式”人才，提高路政隊伍的復合型素質。

六、強化寓管理于服務的理念，提升執法效能

增強文明服務意識，在工作中尤其要堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，提高執法效能。這就要求路政管理工作從“權力本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為管理相對人排憂解難，要把創建和諧平安公路視為天職，樹立公路行業的文明新風和路政管理人員的良好形象。漳州市路政分局直屬路政在市局黨委的領導下，不斷開拓創新，注重路政管理理念的轉變，從管理到服務，既堅持工作的原則性又注重工作方式的靈活性。2008年以來，路政分局直屬路政特別注重對外的溝通協調，成功處理了多起路政案件，在外部創造了一個良好的部門協作環境，搭建起了直屬路政管理部門與行政相對人之間的和諧相處平臺，取得良好的經濟效益與社會效益，贏得了管理相對人及眾多部門的一致肯定與贊譽，由此進一步增強了路政隊伍的和諧、穩定、凝聚力與戰斗力。

七、妥善調節利益關系，營造和諧工作氛圍

目前在漳州市各個路政部門從業的人員，其身份大致可分為三類:在編干部、在編工人、聘用制合同工。不同身份的隊員在一起“共事”，形成了一個“多元”化的職工隊伍，使得利益關系更趨復雜，深層次的問題日益突出，不同類型職工之間的矛盾有所增加，協調各類職工關系、化解各類矛盾的難度進一步加大。尤其是一些與職工群眾切身利益相關的民生問題比較突出，容易造成職工思想上的困惑和情緒上的波動，影響隊伍的和諧穩定。因此，不同類型職工之間利益關系的處理，成為建設和諧隊伍的前提。為此，要堅持充分發揮各類職工的積極性，政治上一視同仁，分配上同工同酬，生活上主動關心、幫助，不斷惠澤職工，不分正式與聘用，使聘用人員、臨時聘用人員真切感受到自己是這個集體不可或缺的一分子。

八、健全監督制約機制，筑牢廉政防線促和諧

建立和完善監督制約機制，構筑起防范權力腐敗的牢固籬笆，從大的方面講，是對國家、對人民負責；從小的方面講，是對單位負責、對同志本人及其親屬負責，也是對同志的一種關心愛護。對自己的同志不監督、放任不管，表面來看一團和氣，上下和諧。其實那不是對同志友好，而是對同志不負責任。所以一個單位必須要健全監督制約機制，筑牢廉政防線，對國家、對人民、對同志及其家人負責，這樣才能促成真正意義上的和諧穩定局面。

漳州市路政分局在市局黨委的領導下，從細微處入手，規范路政執法，創新廉政工作，多措并舉，嚴格考核，使路政隊伍建設取得了較好的成效。

一是逐步健全監督制度。漳州市公路局根據法律法規及上級領導機關的有關規定，并結合漳州路政實際，相繼制定了《行政執法監督檢查辦法》、《路政分局業務督查辦法》、《路政執法人員述廉述職暫行辦法》、《文明執法和廉政建設責任狀》等一系列辦法，建立健全了領導接待日、民主評議、廉政談話等制度，使監督更加有章可循。

二是逐步暢通監督渠道。通過開通舉報電話、設立舉報信箱、聘請特邀廉政監察員、公開接訪以及路政管理人員直接面對管理相對人述職述廉等形式，暢通了系統內外的監督渠道，使廣大干部群眾充分享有知情權、參與權和監督權，將權力運行置于管理相對人和社會各界的監督之下。

三是逐步擴大監督范圍。漳州市公路局以前述廉述職只是在科級以上的領導干部中開展，但實踐證明，“小人物”也能腐敗，也需要廉政監督。因此，從2009年開始，漳州市路政分局將述廉述職對象擴大到普通路政員，漳州市所有路政執法人員述廉述職活動已于2009年1月7號開始，至16日全部結束，各位路政員的述職述廉報告對2008年度的工作與廉政兩方面進行了總結，內容全面務實、態度誠懇，在肯定成績的同時，客觀、深刻地剖析了自身存在的問題與不足，提出了今后努力的方向。市局黨委對此表示滿意。

四是實施執法意見反饋制度。即制作執法工作意見反饋單，要求現場執法人員主動邀請當事人對執法過程做出評價，提出意見和建議。對執法過程中造成不良影響和過失的，經調查核實后，將按有關規定追究責任，進行處罰。

隨著經濟的發展，社會的進步，今后對路政隊伍建設和路政管理工作的要求也將越來越高。我們只有高度重視路政隊伍建設管理工作，不斷提高路政人員素質，加強團隊協作，才能有效促進公路路政管理工作的全面發展，從面開創依法治路的新局面。

第二篇：堅持以人為本 構建醫患和諧

堅持以人為本 構建醫患和諧

桂林市婦女兒童醫院 曾建娟

在醫院的統一組織下，全院醫務工作者收看了十七大開幕式，并在十七大閉幕后多次組織全院醫務工作者認真學習了十七大的相關內容，通過醫院組織的集中學習和自己的自學，對十七大精神有了較為全面的認識。

黨的十七大報告的亮點和重點之一就是科學發展觀。深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本。胡錦濤總書記在十七大報告中提到了建立基本醫療衛生制度、提高全民健康水平，所講的都是當前醫療衛生行業中最重要的問題，比如說要堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，其中，“提高重大疾病預防和突發公共衛生事件應急處置能力”，這一條很有現實意義，指出了醫療衛生事業改革的方向，政府必將加大對醫療事業的投入，在改善民生的社會建設中，十七大報告遵循以人為本的原則，提出了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，這充分體現了以人為本的核心價值理念。

在報告的啟發下，我們將繼續學習貫徹落實十七大報告精神，自覺體現好以人為本的核心價值理念。落實到醫院的實際工作中，我們要進一步強化“以病人為中心”，嚴格以“醫療質量管理年”活動標準加強醫院各項工作建設，要認真貫徹執行胡錦濤同志提出的：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”精神，使醫院的各項工作再上一個新臺階。

隨著醫療體制改革的不斷深入，傳統的服務模式已逐漸被淘汰，而體現人性化服務的以人為本系統化整體服務正在被醫院所接受。人性化服務理念是以人為本，從他人利益、思維及要求出發，尊重其選擇，而為他人提供服務。患者是醫院得以生存和發展的前提，以人為本是決定醫院生存和發展的關鍵，醫院只有堅持以人為本的服務理念，才能構建和諧的醫患關系，在激烈的醫療市場競爭中贏得患者，最終實現醫院社會效益、經濟效益雙豐收。

1、注重醫患溝通，提高服務質量

隨著人們法律知識的不斷普及與文化水平的不斷提高，人們自我保護意識的增強以及社會上普遍開展的保護消費者權益活動的增多，使病人牢固樹立了“患者是上帝”的思想，對醫療、護理工作中出現的一些問題或者不理解的行為都希望有個說法，以求心理上的平衡。在過去，不成為問題或根本不會釀成糾紛的問題，現在都已登上了糾紛的舞臺，并且賦予了價值。針對醫療市場的發展和人們價值觀念的轉變，醫院要生存、要發展，就必須積極引導醫務人員轉變服務理念，提高醫患溝通技巧，注重醫患溝通，努力構建和諧的醫患關系，預防和避免糾紛的發生。

注重醫患溝通必須引導醫務人員牢固樹立“患者第一”、“質量第一”、“服務第一”的理念，進一步增強服務意識和奉獻精神，自覺與患者進行溝通，從而同時做好面對患者的“四個一”，即一個眼神、一個表情、一個笑容、一個問候，讓患者切實感受到和諧溫馨、親切自然的就醫氛圍。注重醫患溝通，培訓醫務人員掌握溝通技巧，提高溝通的本領。及時與患者進行良好的溝通可以有效地解除醫患之間的誤解，在一定程度上緩和醫患矛盾，還可以避免部分負性(不良)事件的發生。一方面，醫療活動極其復雜，其中充滿風險，部分患者認識不到這一點，視醫院為保險箱，認為醫生一定能治好病，一旦患者病情加重或因病死亡就視為醫生治療不當引起；另一方面，醫護人員在治療過程中也可能存在對疾病認識不足。因此，醫護人員必須重視與患者溝通，盡量縮小雙方認識差距。此外，良好的溝通可以使醫護人員更加了解患者病情，選擇最優治療方案，可以避免部分負性事件的發生。

注重醫患溝通必須健全醫患溝通制度，醫護人員切實履行告知義務，充分尊重患者的知情權、選擇權、同意權。在嚴格堅持因病施治、合理用藥、合理檢查的情況下，在使用貴重藥品和大型儀器檢查前均獲得患者及其家屬的認可，根據患者的治療需要制訂個體化診療方案，避免重疊用藥和過度治療。在進行手術前，要將手術方案征求患者或患者家屬的意見。為了讓患者明明白白消費，要做好收費項目的公示、“一日一清單”制、查詢制等。

2、注重人文關懷，取得患者信任

“以人為本”要求我們醫務人員要從人的特點或實際出發，要體現人性、考慮人性，要尊重人性，不能超越人的發展階段，不能忽視人的需要。醫生的職業有其特殊性，工作對象是人的健康和生命，醫生更應當以人為本，尊重人、理解人、關注人的感受和情緒。醫生不僅要為患者解決病痛，更應該理解病人的心理，消除其心理陰影。人性化理念強調的是一種人文精神，要求尊重患者的情感上、思想上、行為選擇上的自由，尊重患者的獨立人格和獨立意識，貫徹知情同意的原則，同時與患者開展心理交流。

注重人文關懷，堅持做到“兩多”：（1）多對患者說幾句。患者缺乏對醫學知識的了解，容易產生消極心理的狀況，這就要求醫務人員做到多說幾句，對患者說明病因、病情的輕重、治療的效果等；多說幾句貼心的話，主動詢問他們的家庭情況，從精神上給予關心、幫助與安慰，盡量減輕患者的疑慮及心理壓力。（2）多聽患者說幾句。患者躺在病床上，總感到孤獨，又感到身體不適，想得很多，總希望有個醫生來關心自己。這就要求醫務人員上午查一次房，下班前再查一次房，護理人員經常到病房走一走，問問病情，耐心解答患者的詢問，以示對患者的關懷。醫務人員在查房時要體現人文關懷，做到冬天查房時先把手放在口袋里捂熱后再觸摸患者；每次檢查完患者，應順手為患者拉好衣服，掖好被角；把患者的鞋子放在最容易穿的位置。用這些“舉手之勞”傳遞對患者的深情厚誼。

3、注重人的特點，提供優質服務

醫院應根據人的特點，實行人性化服務，變方便自己為方便患者，變被動服務為主動服務，主動從患者的、社會的角度思考問題，運用嚴格的管理制度、科學的工作模式和工作流程，使以人為本的服務理念變為向患者提供身心全方位服務的自覺行動，真真切切地移情患者，尊重患者的權利，維護患者的人格和尊嚴，使患者真正得到充滿人性的理解、關愛和服務，從而與患者達到“共情”的最佳人文情境。

根據患者的特點，加強醫患溝通，促進醫患和諧，同時必須提供優質的醫療服務。醫療服務是最特殊的商品，它的質量好壞直接關系到一個人一輩子，甚至一個家庭幾代人的幸福。因此，醫療安全、優質顯得尤為重要。要確保醫療安全、優質，就必須嚴格落實醫院規章制度和人員崗位責任制度，特別是醫療質量和醫療安全的核心制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等。強化“三基、三嚴”訓練，合理檢查、合理治療、合理用藥，堅持抗生素分級使用，逐步建立藥品用量動態監測及超常預警制度。加強科學合理用血，保證血液安全。規范消毒、滅菌、隔離與醫療廢物管理工作。本著對患者負責、對生命負責的態度，落實好這些管理制度，確保醫療服務安全、優質。在門診服務中，確保一診室一醫一患，切實保護好患者的隱私；強化專家門診，保證門診質量。保證專家門診的到崗到位，問診細致耐心，堅持因病施治，合理檢查、合理用藥。對常見病、多發病提供處方套餐，公示診療價格，在保證醫療質量的前提下，指導患者選擇適合自己經濟承受能力的診療方案。

4、在醫療管理中弘揚人文精神

培養與愛護職工主動參與的精神。在市場經濟條件下，為了自身的發展，醫院之間不可避免存在著競爭，競爭的成功與廣大醫護人員的共同參與是分不開的。通過醫院的文化建設，激發全體職工對實現醫院目標的認同感、責任感、使命感和自豪感，增強職工的主人翁精神和競爭意識，形成強大的向心力和凝聚力。在此過程中，要注意引導使職工的認識與醫院的目標保持高度一致性。曾經，醫院里開展的一些活動成為只是管理者或少數人熱衷的事情，最后的結局只有是走過場和擺形勢，長此下去，職工們便不再關心醫院的工作，只體現為個人的工作類型或專業領域。近兩年的行風評議工作，由于宣傳發動工作到位，特別是行風評議關系到職工的切身利益，與醫院的目標有了同一性，所以不但此項工作得到了較好的成績，而且也培養了職工的參與意識。

營造良好合作氛圍的團隊。對于一個醫院而言，明天的成功只能建立在今天的團隊工作之上，在不同階段、不同部門，團隊管理工作都會使醫院的醫療質量、醫療技術以及效率、效益有很大的提高，良好的醫院環境、現代化的醫療設備、先進的醫療技術是醫院物質文化建設的先決條件，而團隊精神的建設是開拓醫療市場和提高服務對象滿意度的必要保障，科學技術發展到今天，交叉、融合已成為普遍規律，合作、協作已成為大勢所趨，沒有一個團結向上的團隊，任何個人都有難以成功。同時，管理者要注意搭建合理的人才結構，人才的性格、特長、習慣、知識面、心理素質、年齡、體質、性別等等都需要互補，沒有合理的組合，即使都是一流人才，也會抵消或分離。

現代化醫院管理中，醫院管理者必須轉變觀念，堅持以人為本，實行人性化管理和服務，切實加強醫患溝通，努力構建醫患和諧，才能在激烈的醫療市場競爭中贏得患者，使政府放心。

第三篇：堅持以人為本構建和諧醫院

堅持以人為本構建和諧醫院

去年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要著力建設和諧社會，建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。“和諧社會”，即是全體人民各得其所、各盡所能、和諧相處，充滿生機和活力的社會。醫院作為面對社會大眾的重要機構，直接關系到廣大民眾的健康與幸

福，它的建設對于社會的和諧影響極大。由于種種原因，目前在醫院的建設中存在著許多不和諧的音律，醫院與患者之間、醫院與行政執法部門、醫院與媒體以及醫院內部等等之間，各種矛盾交織，而其中又以醫患關系的矛盾為中心。為了營造社會的和諧氛圍，我們應營造各種有利條件、采取一切有效措施，以堅持以人為本為核心，大力打造和諧醫院，為構建和諧社會做出醫務人員的貢獻。

堅持“以人為本”優化就醫環境

作為集中醫醫療、保健、康復、科研、教學于一體的綜合性醫院，濱海縣中醫院設有35個臨床醫技科室，開放病床120張，由于病房緊張，每天病人擁擠不堪，為醫生接診、患者就醫帶來很大的不便。為徹底改變這一局面，我們中醫院領導班子經過認真調研和深思熟慮，作出果斷決策，決定興建新病房大樓。經過10個月的緊張施工，預計集現代化功能于一體的新病房大樓將于今年10月底勝利竣工。這幢6層、建筑面積為4800平方米的現代化新病房大樓將配有電梯、有線電視、微機內網、中心供氧、中心吸引、呼叫系統等一系列現代化設施。各病房還配有電視、空調、熱水器、衛生間，更加人性化、賓館化。我院還從患者的角度認真查找就診環境和服務流程中的薄弱環節，努力加以改進和完善，切實解決“就診難、看病繁”的問題。我院還先后投入了20多萬元，更新了中、西藥房櫥柜裝備，調整了門診收費、中醫藥房科室布局，增設了收費結算窗口。同時，健全完善了信息網絡管理系統，對掛號、收費、取藥一條龍服務，從而改進了服務流程，改善了就診環境，提高了窗口科室的工作效率，極大地方便了病人就醫。

深化內部改革　增強內生動力

為增強醫院事業發展的動力與活力，我院積極開展醫院內部改革，進一步深化了以聘用制度和崗位管理為主要內容的人事分配制度，強化成本核算管理，有效地推進了以提高兩個效益為核心的經濟增長方式的轉變。

一是以優化為原則，全面推行人員聘用制。人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉變，全院上下根據專業技術、管理，后勤不同崗位性質，按需合理設置崗位，以崗聘任；對新進人員實行考錄聘用、人事代理制；對專業技術人員實行職務評聘分開制；對中層干部全部實行競聘上崗。目前，全院已初步形成了能上能下、能進能出、靈活多樣、運轉高效的人事管理機制。

二是實行科室核算，完善分配制度。按照效率優先、兼顧公平的原則，堅持體現多勞多得、按勞分配；體現質量、效率、效益優先；體現績效掛鉤、依質獎懲。科室核算將收入項目與支出項目同科室的分配掛鉤，使職工明確了責、權、利的關系，增強了成本意識，從而樹立了正確的效益觀念。各臨床科室一方面充分發揮技術優勢，增加服務項目，提高病床使用率、周轉率等，增加業務量和業務收入；另一方面在保證基本醫療服務的前提下，千方百計地勤儉節約，減少浪費，降低消耗，充分利用現有資源，提高經濟效益。

三是實行成本核算，進行效益分析。今年以來，狠抓了以成本核算為基礎的財務管理，合理計算醫院項目的綜合成本和單位成本，對科室成本、病種成本、藥品成本、醫院綜合成本進行定期核算、分析、考核，并結合效益效率分析等措施，努力降低醫療成本。今年4月份還出臺公示了單病種手術限價決定，有效地減輕了患者的負擔。

四是加強物資管理，降低消耗水平。為了降低消耗成本，今年以來，我院加強了對藥品、醫療設備、衛生材料、低值易耗品等物資的管理。⑴藥品：由藥事管理委員會實行藥事監督與控制、藥品積壓情況，編制進貨計劃，組織集中招標采購與供應，并開展臨床藥學監督，協助和指導科室合理用藥，避免了醫院藥品積壓與經濟損失。⑵醫療設備：加強了采購與使用的管理，完成了醫療設備建檔工作，完善了醫療設備的維修、保養、更新、報廢制度。⑶衛生材料和低值易耗品：加強了購、存、領、用等環節，從而減少了成本和消耗。

治理商業賄賂狠抓行風建設

抓糾風建設與治理商業賄賂工作相結合，樹立濱海中醫院新形象。今年以來，根據省、市、縣的統一部署，我院在鞏固和深化行風整治和保先教育成果的基礎上，把反腐糾風、整治商業賄賂作為行風建設的重點工作，擺上突出位置，堅持教育、制度與監督并重，標本兼治，常抓不懈，醫院的行風建設進一步加強。

一是強化制度建設。全院上下認真執行黨風廉政和行風建設的各項制度、規定，嚴格履行醫療服務八項承諾，狠抓各級各類

人員崗位責任制的落實，進一步規范醫院科室管理、工程建設管理和藥品器械采購管理，加強財務監管和院務公開。同時，健全完善監督體系，拓寬監督舉報渠道，嚴禁各類違規違紀違法問題的發生。

二是強化行風管理。按照反腐糾風、治理商業賄賂的要求，全院下下集中開展動員部署、宣教整治，認真開展自查自糾，切實糾正違反職業道德和市場規則的不正當

交易行為、以及損害群眾利益的問題，堅決嚴禁利用工作職務這便收受回扣和病人錢物等行為，促進了全院上下知榮明恥、誠信守法，自覺嚴守《醫德規范》和中紀委“四大紀律”、“八項要求”、“六個不準”及衛生部行業自律八項制度。時時事事勿忘百姓病苦、一言一行牢記醫生職責，廉潔自律，規范執業。同時，對頂風違紀者加大了懲處力度。今年上半年以來，先后查處違紀違規者2人，有效地凈化了院風。今年“七·一”，院黨總支被濱海縣委表彰為“先進基層黨組織。

全力服務患者和諧醫患關系

在醫院所涉及的各種社會關系中，醫患關系起著主導和決定作用。全心全意為患者服務，構建和諧的醫患關系，是醫院所有工作的落腳點，是必須始終抓緊抓實、抓好的環節，這些年業，我院醫德、醫術、醫價三項建設齊頭并進，努力構建和諧的醫患關系，醫院自身也得到了健康快速的發展。

在社會主義市場經濟條件下，醫德的高下是決定患者是否樂于到一所醫院就醫的重要因素，大多數病人對醫院對醫護人員是否滿意，很大程度上取決于醫護人員對他們是否耐心、認真，是否盡最大努力去做好診治工作。

踐行高尚的醫德、構建和諧的醫患關系，我們的體會是必須從以下幾個方面抓緊、抓實。

一是深入進行社會主義醫德教育。我們積極倡導健康向上敬業進取的良好風氣，守“仁德、誠信、博學、技精”的醫訓，弘揚“艱苦奮斗”的奉獻精神，精誠相融的團隊精神。實行“一崗雙責”，由院長和黨總支書記主抓，我們充分利用院周會，黨團組織生活，科務會等形式，不斷深入進行箕德教育。同時，將醫德教育納入“醫院思想政治教育計劃”和醫務人員繼續教育培訓計劃，認真檢查督促。

二是系統制定社會主義醫德細則。我們提出了以救死扶傷，忠于職守，一視同仁，平等待患等赤內容的醫生道德規范，以熱愛專業，盡責獻身，文明服務等為伯護士道德規范，并把這些具有共性的醫德規范，再進一步分解為適用于全院不同單位，不同崗位的具體細則。

三是實行制度化考評，切實保證醫德的落實。我們制訂了一系列制度，切實把醫德建設的成效與干部的任用晉級掛鉤，初步形成了促進醫德落實的利益激勵機制，對醫德有污的干部，堅決處理，對觸犯醫德醫風，財經紀律，生活作風”三條”高壓線的違規者，更是嚴肅查處。同時對模范執行醫德規范的優秀人員，則及時予以表彰或提拔使用。

“十一五”期間，我們濱海縣中醫院將全面貫徹落實科學發展，以構建和諧醫院為戰略重點，以深化改革擴大開放和自主創新為基本動力，全力打造以人為本，全面協調可持續發展的中醫醫院。

第四篇：堅持以人為本 構建和諧廣西

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堅持以人為本 構建和諧廣西

作者：莫光輝

來源：《沿海企業與科技》2006年第02期

[摘 要]在經濟全球化和全面建設小康社會的歷史進程中，廣西貫徹落實“富民興桂”發展戰略，必須堅持以人為本的科學發展觀，使全區人民在物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的建設和享受中全面推進廣西的現代化建設事業。

[關鍵詞]以人為本；富民興桂；和諧廣西

[中圖分類號]D601

[文獻標識碼]A

第五篇：堅持以人為本 構建和諧民生

堅持以人為本

構建和諧民生

民生問題，民心所系。關注民生，關心和改善群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現，是黨的群眾路線的重要組成部分，也是黨和政府贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。

近幾年，克州在大力推進經濟發展的同時，堅持以人為本，把關注民生，改善民生作為扶貧幫困、構建和諧社會的立足點，把解決民生問題擺在十分突出的位臵，加快教育、文化、衛生、科技、體育、社會保障、平安建設等社會事業發展，下大力氣解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷滿足人民群眾在住房、健康精神、文化等各方面的需求，提高人的素質和人力資源能力，實現扶貧開發和社會進步的有機結合，經濟發展與改善民生的有機統一。

一、堅持以人為本，全力推進教育扶貧工程，創造大力發展教育的和諧育人環境

教育是民族振興的基石。教育決定著一個人的命運，決定著一個民旋的前途，也決定著克州發展的未來。教育公平是社會公平的重要基礎。發展教育是提高未來勞動者素質、減少農民的根本途徑，克州種地無土，養畜無草，農牧業資源十分缺乏，發展教育是扶貧開發、構建和諧社會的最理智、最根本的必然選擇。

1、從基礎設施入手，大力改善辦學條件。從城市到農牧區，從平原到山區，最好的房子是學校，最美的環境在校園。近幾年，州黨委提出教育扶貧工程以后，千方百計爭取項目，籌措資金，改善中小學的校舍，按照把“小學辦到鄉村、初中辦到縣城、高中辦到州”的目標，集中資金投資中小學的教室、學生宿舍、學生食堂建設。同時，加大現代遠程教育技術裝備資金的投入，全州中小學啟動了遠程教育工程。在建校過程中，既有中央、自治區財政的大力支持，也有遼寧、江西、無錫、華能等援疆對口省市和自治區對口幫扶單位的大力支持。

2、推行兩免一補，解決學生上學困難。在自治區財政大力支持下，克州最先免除農村中小學生的學雜費、書本費，最先開始對家庭貧困的寄宿學生進行生活利、助，每人每月補助100元，解決了農牧區貧困家庭子女上學的問題，從根本上減少了農牧區中小學生輟學問題，克州三縣一市都通過了自治區的“兩基”驗收。

3、利用對口支援省市的援助，擴大內地高中班，培養我州高中生，既免除學生的學雜費、書本費，又免費為學生提供了吃、住、行。現在全州有2400多人在內地高中班學習。

4、多措并舉，提高教育質量。教學質量是教育的生命，為了使中小學教育能夠培養出高素質的學生，州黨委、政府采取了多種措施：一是切實加強中小學的管理。州黨委公開 提出，把高素質的人才用來辦教育，把最優秀的人才配備到教育部門和到中小學校任校長，加強對學校的管理；二是撤銷農牧區教學點，把小學辦到鄉、村，把初中辦到縣城，把高中辦到州；三是推行雙語教學。為了提高教學質量，全州從幼兒園就開始推行漢語教學，每個鄉村都建起了幼兒園，從幼兒園就開始抓國語學習，從小學就開始漢語援課。

5、加強教育隊伍培訓。對現有8000多名教師分期分批進行輪訓，千方百計提高現有師資隊伍的水平。每年招聘120名具有大學學歷、漢語水平較高的大學畢業生補充到教師隊伍，優先聘用師范類學校的畢業生，千方百計提高教學質量。全州上下從領導到一般群眾從來沒有象現在這樣重視教育，從來沒有象現在這樣興學重教、尊師重教。

二、以醫療為民生之要，提高人民群眾的健康水平

醫療是民生之需，醫療是扶貧之措。醫療衛生事業的發展是人民健康素質不斷提高的基礎，是經濟社會可持續發展的重要保障，是改善民生、構建和諧社會的重要內容。近年來，克州黨委、政府把醫療衛生事業臵于改善民生、構建和諧社會的總體目標之中，從解決群眾看病難、看不起病的問題入手，在爭取自治區項目投入的同時，利用對口援助資金和州、縣財政投資等多方籌措，加大對衛生醫療事業的投入力度，優先衛生資源配臵，完善公共衛生和醫療服務體系，提高醫療衛生的保障能力，克州的醫療衛生事業正在邁上一 個新臺階。

(一)加強縣醫院和鄉衛生院建設，著力改善硬環境。加強基礎設施建設，是衛生事業快速發展的基本條件。近幾年，自治州及各縣市都投入大量資金，對州、縣(市)醫院進行改造修建，僅在阿合奇縣醫院華能集團就投資600多萬元，建設了一座現代化的醫院。在大規模改造擴大縣(市)醫院的同時，分期分批開始改造建設鄉鎮衛生院，并開始給鄉鎮衛生院配備現代化的醫療設備。為改善農牧民群眾的就醫環境及條件，結合新農村建設，村衛生室建設也已開始啟動，廣大人民群眾就醫條件正在得以極大改善。

(二)積極推行新型農村合作醫療，解決農牧民看不起病的問題。克州是一個貧困地區，人均收入較低，農牧民因病致貧、因病返貧的問題突出。從2005年起，開始啟動新型農村合作醫療試點，現在廣大農牧民參合率達90％以上，農牧民看病報銷比例逐年提高，有的縣在推行新型合作醫療的同時，還給農牧民附加了醫療保險，農民看病費用在合作醫療報銷的剩余部分可以在醫療保險中報銷，基本解決了農民看不起病的問題。現在農牧民因病致貧、返貧的問題已基本解決。

(三)加強醫院管理和人員培訓，著力提升軟素質。近年來，各級黨委、政府加強了州、縣醫院和鄉衛生院的管理，配強了醫院領導班子，并分期分批把醫院的青年醫生和業務 骨干送出去培訓，并通過對口援助，江西、遼寧、無錫和軍隊都派出業務骨干來縣(市)醫院掛職，帶徒和培訓，千方百計提高醫護人員的技能水平。醫院的管理和醫護人員的水平都逐年提高。

（三）強力推進抗震安居房建設，解決農牧民住房難的 問題

從2003年起，在自治區的大力支持下，克州推行抗震安居房建設，累計已建成6萬多戶抗震房，使6萬多戶農牧民告別了住土塊危房的歷史，再通過1一2年的努力，全州7．7萬農牧民都住上抗震性較高的安居房，使農牧民居者有其屋。在城市積極修建經濟適用房和廉租房，已經有幾千戶居民住進了經濟適用房。

（四）在城鄉建立社會救助體系，讓廣大人民群眾共享 發展成果

健全的社會保障體系是人民生活的安全網，社會運行的穩定器和收入分配的調節器，是維護社會穩定、鞏固邊防和邊境長治久安的重要保障。加強城鄉社會救助體系建設，建立完善的社會保障體系，解決貧困群體的生活困難，是落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求，是關注民情民生的具體體現。近年來，克州黨委、政府認真貫徹“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的宗旨，把群眾最關心、最直接、最現實的關系切身利益的問題作為工作重點，不斷加大社會 救助力度，通過實施多元化的社會救助和社會幫扶，為城鄉困難群體辦好事、辦實事，使廣大貧困群體共享改革發展的偉大成果，有力地促進了民族團結、社會和諧和穩定。(一)建立完善城鄉居民最低生活保障制度。城鄉低保是各項社會保障中的一道防護網，是確保城鄉貧困群眾維持基本生活的一項惠民政策。隨著經濟體制轉軌，特別是企業改革步伐加快，一些職工下崗生活困難，還有一些因病、因災等多種原因，一些群眾生活困難，州黨委、政府及時在城鎮居民中實行最低生活保障制度，使城鎮貧困居民2．8萬人月月可以領到最低生活保障金，體現了黨和政府對困難群眾的關心和照顧，同時冬季還給他們發放一定的取暖補貼。

針對農村牧區特困農牧民，從2007年起，在全州農牧區全面建立起了特困群眾最低生活保障制度，全州有4．6萬農牧民可以按月領取最低生活保障金，進一步提高了貧困農牧民的保障水平。隨著經濟的發展，自治區的支持力度也逐年加大，保障面在逐年擴大，保障水平不斷提高。

(二)建立完善了救災救助體系。城鄉最低生活保障制度的建立和完善，極大地改善了廣大城鄉困難群眾的基本生活問題，但群眾因災因病返貧的問題仍然存在，克州黨委、政府實行了救災救助制度和大病補助等輔助醫療救助制度，同時完善了農村“三無”人員的“五保”制度。

(三)城鎮農村牧區建立了敬老院。敬老院的設施配備齊 全，人員訓練有素，服務水平提高，使城鄉很多老人老有所依，老有所靠，老有所養，老人有人照顧。

五、實施安全飲水工程，農牧民飲水條件極大改善

克州農村長期飲用澇壩水，牧民翻山越嶺用駱駝馱水吃。澇壩水既不衛生，又不安全，嚴重影響人民群眾身體健康。實施安全飲水工程以來，累計投資超過億元，近10年的防病改水工程，使農牧區近20多萬農牧民的飲水條件得到了改善，80％的群眾可以飲上安全衛生水，極大地保障了人民群眾的身體健康，提高了農牧民生活質量，結束了廣大農牧民喝澇堤水、喝不上水的歷史。

六、招商引資，發展經濟，擴大就業，實現經濟發展與擴大就業良性互動

就業是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。擴大就業，促進再就業，關系人民生活水平的提高，關系社會的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。近幾年，州黨委、政府把擴大就業、促進再就業放在經濟社會發展的突出位臵，認真做好就業再就業工作，千方百計擴大和促進就業。

(一)實施優勢資源轉換戰略，招商引資，開發優勢資源，大力發展二三產業。現有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。多家企業落戶克州，有的企業已初具規模，創造了1萬多個就業崗位。僅軋花企業安排農民工近4 000人，礦山企業安排農民工5000多人。

(二)積極開發保安、清潔、環衛等公益性崗位，下功夫解決下崗失業中的“4050”人員就業和“零就業家庭”特殊困難群體的就業，千方百計拓寬就業渠道。同時，對一些從事個體經營的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進他們再就業。并在提供就業技能上下功夫，充分發揮州、縣(市)培訓機構的作用，對下崗失業人員和無業青年開展內容豐富、形式多樣的技能培訓，現在全州每年安臵就業人員在6000人左右。

(三)狠抓農村牧區勞動力輸出轉移工作，促進農牧民增收。自治州從2003年起，根據自身特點，抓農牧區勞動力轉移。一手抓民營經濟發展，推動農牧區勞動力就地轉移，特別是阿圖什市利用自身的經商優勢，大力發展商貿、餐飲、運輸等產業，也帶動了其它縣的第三產業的發展，全州有近2萬人在本州范圍內從事以商貿為主的第三產業。一手抓勞務經濟，政府出錢組織培訓，聯系就業崗位，提供就業服務，千方百計向州外輸出農牧區勞動力。從地方向兵團，從州內向區內、區外輸出勞動力，從事拾花、修路、紡織、縫紉、礦山等多工種，2007年全州有6萬多人從事時間不等的勞務輸出，有的2、3個月，有的則長年在外，勞務輸轉已成為農牧民增收的支柱產業。

七、實施村村通工程和西新工程，廣播電視進農村牧區 廣播電視既是人民生活水平提高的象征，也是人力資源開發的重要手段，更是反滲透的重大舉措，通過實施西新工程和村村通工程，現在全州農牧區廣大農牧民可以收到廣播，9O％的農戶可以收看到電視。中央和各對口幫扶單位的支援，給廣大農牧民贈送電視機1萬多臺，廣大貧困農牧民家家有了電視機，可以收看到電視節目，聽到中央和自治區聲音，看到改革開放的偉大成就，也可以增加知識，解放思想，更新觀念，提高技能，開闊視野。

八、以努力創建平安克州為載體，努力營造安定有序的社會環境

民族團結、社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。自治州是一個邊境少數民族自治州，處在反分裂、反滲透、打擊三股勢力的前沿陣地，增進民族團結，維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，也是經濟發展的前提。

近幾年，州委州政府牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，不斷強化穩定壓倒一切的責任意識。以平安建設為載體，把民族團結、維護社會穩定真正擺在至關重要的位臵，堅持黨政一把手負總責，認真落實“兩個全覆蓋”責任制，構建了維護穩定的網絡體系。

(一)扎扎實實地做好信訪工作，解決群眾訴求，切實化解人民內部矛盾。

（二）依法加強對宗教事務的管理，使宗教與社會主義制度相適應。

（三）嚴厲打擊“三股”勢力，加強社會治安綜合治理，全力推進平安建設。