第一篇：2014申論熱點：加強黨政人才隊伍建設

2014申論熱點：加強黨政人才隊伍建設

人才是興國之本，發(fā)展之源。黨政人才作為我國三支人才隊伍中的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的核心力量，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的關鍵所在。加強黨政人才隊伍建設，是我們黨面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務。各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門必須解放思想，更新觀念，以制度創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化黨政人才環(huán)境，加強組織領導，從加強黨的建設和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，抓緊抓好黨政人才隊伍建設工作。

第一，從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機制。各級黨政機關靈活把握用人準則，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

第二，不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機關應站在戰(zhàn)略的高度上，堅持科學發(fā)展觀，從長遠角度充分認識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠的干部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃。其次，加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，明確宗旨和目標，始終把為人民服務放在第一位。再次，有計劃地組織抽調干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標準，以激勵深入人民群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經驗，增強工作能力。又次，積極改變傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協(xié)調男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農村干部。農村是經濟發(fā)展、社會安定和國家自立的根本，農村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關系到我國建設有中國特色我國的社想政治水平，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)。

第三，不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機關存在論資排輩的現(xiàn)象會主義事業(yè)的成敗。為此應加大培養(yǎng)選拔農村干部的力度，努力提高農村干部的文化水平和思導，致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長期發(fā)展。為此，各級黨政機關應積極扭轉用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應做嚴格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。

總而言之，加強黨政人才隊伍建設不僅可以選拔出最優(yōu)秀的人才，還可以為其領導崗位輸送新鮮的血液。同時，對國家的富強以及民族的振興有著至關重要的作用。

第二篇：2014臺州事業(yè)單位考試申論熱點-加強黨政人才隊伍建設

人才是興國之本，發(fā)展之源。黨政人才作為我國三支人才隊伍中的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的核心力量，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進

性建設的關鍵所在。

加強黨政人才隊伍建設，是我們黨面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務。各

級黨委(黨組)及其組織(人事)部門必須解放思想，更新觀念，以制度創(chuàng)新為根本

途徑，優(yōu)化黨政人才環(huán)境，加強組織領導，從加強黨的建設和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，抓緊抓好黨政人才隊伍建設工作。

第一，從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機制。各級黨政機關靈活把握用人準則，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，建設

善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

第二，不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機關應站在戰(zhàn)略的高度上，堅持科學發(fā)展觀，從長遠角度充分認識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠的干

部培養(yǎng)選拔和儲備規(guī)劃。其次，加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治

水平，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信念和立場，明確宗旨和目標，始終把為

人民服務放在第一位。再次，有計劃地組織抽調干部到基層一線工作，進行掛職

鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標準，以激勵深入人民

群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經驗，增強工作能力。又次，積極改變

傳統(tǒng)觀念，加強女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作

能力，協(xié)調男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農村干部。農村是經濟發(fā)展、社會安

定和國家自立的根本，農村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關系到我國建設有中國特色

我國的社想政治水平，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對干部進行有的放矢的培養(yǎng)。

第三，不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機關存在論資排輩的現(xiàn)象會主義

事業(yè)的成敗。為此應加大培養(yǎng)選拔農村干部的力度，努力提高農村干部的文化水

平和思導，致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長

期發(fā)展。為此，各級黨政機關應積極扭轉用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對

表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)

先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應做嚴格的審核考察，以免造成誤

用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。

總而言之，加強黨政人才隊伍建設不僅可以選拔出最優(yōu)秀的人才，還可以為

其領導崗位輸送新鮮的血液。同時，對國家的富強以及民族的振興有著至關重要的作用。

第三篇：關于加強黨政人才隊伍建設的思考

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近年來，我們把加強黨政人才隊伍建設，培養(yǎng)一支高素質的黨政干部隊伍作為一項重要任務，從加快經濟建設，培

養(yǎng)經濟型人才、開放型人才的實際出發(fā)，實施人才戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，努力建設符合“三個代表”要求的領導班子和干部隊伍，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。但對照建設高素質黨政干部隊伍的高要求，對照發(fā)展縣域經濟的新要求，對照黨政領導干部崗位的特殊要求，還存在著一些不容忽視的問題。

在客觀上，黨政人才隊伍不能滿足新時期經濟發(fā)展的需要。具體體現(xiàn)在：一是人才總量相對不足，結構不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。二是人才入口狹小。以往黨政機關進人的渠道主要是少量的大中專畢業(yè)生分配、軍轉干部安置、教師改行和干部聘用。但自1998年全面落實國家公務員制度，實行公務員過渡后，除領導干部調任外，基本無其它進人渠道。三是知識、年齡結構不合理。因進人渠道不暢，造成中青年干部和經濟建設適用型干部嚴重短缺，導致事業(yè)發(fā)展后勁不足。四是人才工作的制度和機制不夠健全，人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。在主觀上，黨政干部隊伍中存在著滿足現(xiàn)狀，進取意識不強，作風不實的問題。主要有三種表現(xiàn)。一是“重干輕學”。在部分干部身上表現(xiàn)出“重實惠，輕信念”、“重業(yè)務、輕學習”、“重文憑、輕水平”、“重客觀、輕主觀”的現(xiàn)象。二是“能力滯后”。主要表現(xiàn)為滿足現(xiàn)狀，憑“老經驗”辦事，吃“老本”，忽視能力與素養(yǎng)的錘煉，不注重知識積累更新，出現(xiàn)能力與素質跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象。三是作風“飄浮”。主要表現(xiàn)在作風不實，方法簡單，心思不正，在領導干部身上還表現(xiàn)為班子“離心”，“家長制”作風嚴重，熱衷于搞花架子，搞“政績工程”，工作行為“短期化”傾向。

黨政干部隊伍建設出現(xiàn)的上述問題，同樣在主觀、客觀上也能找出原因。從主觀方面分析，干部自身素質不高是造成問題的內在原因。不少人缺少系統(tǒng)的政治理論素養(yǎng)，即使是參加了在職學習也僅限于獲得文憑，政治思想素質和理論素養(yǎng)、業(yè)務水平提高并不快，以致于素質滯后于形勢的發(fā)展，不能適應領導干部崗位的需要。有的擔任領導職務后，更加放松了對自己的約束，以致出現(xiàn)這樣那樣的問題。從客觀上分析，首先是政策機制不完善，人才管理無序。人才的引進、使用、培養(yǎng)、流動、激勵等機制沒有健全，地區(qū)、部門界限沒有被打破，人才自由進出的渠道不暢通。其次是人才觀念淡薄，市場競爭觀念尚未形成。在經濟欠發(fā)達地區(qū)人才還沒有引起全社會的關注，“人才資源是第一資源”的觀念不能接受，甚至有些單位領導認為本地財政狀況不好，引進和培養(yǎng)人才將增加負擔，而拒絕接收任何人才。第三是人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和計劃。人才的培養(yǎng)缺乏長期規(guī)劃和近期計劃，沒有統(tǒng)籌性和針對性，導致人才使用經常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。同時，培養(yǎng)的形式比較單一，規(guī)模小，接受正規(guī)培訓機會少，人才培養(yǎng)經費投入不足。第四是環(huán)境差、條件簡陋，對人才沒有吸引力，加之工作生活艱苦、待遇低，造成人才引不進，留不住。這一點從高校畢業(yè)生80流向外地和一些有能力的干部通過離職、辭職、提前辦退外出就職可以明顯地看出來。

黨政人才隊伍建設是一個系統(tǒng)工程，必須解放思想，提高認識，深化改革，綜合運用教育、培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，牢固樹立人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁的觀念，制訂有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的政策，充分調動人才的積極性、創(chuàng)造性，營造公平競爭、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，不斷提高黨政干部隊伍的整體水平。

一、抓觀念，完善人才政策體系，營造有利于人才聚集的社會環(huán)境。

人才是科技、經濟競爭的決定性因素。全面實施人才戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設高素質的黨政人才隊伍，是推進經濟建設的堅實的人才保證。一是營造良好的政策環(huán)境，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有本地區(qū)特色的人才引進、培養(yǎng)、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設新體制。二是在用人機制和分配機制上進行創(chuàng)新，營造良好的用人環(huán)境，使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發(fā)揮，從而最大限度地吸引和發(fā)揮人才的作用。三是營造良好的輿論環(huán)境，建立起“以人為本”、“人才資源是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會到全社會的關心和重視，從而使本地區(qū)成為各類優(yōu)秀人才向往的地方。四是敢于放手使用，使人才脫穎而出，促使人才發(fā)揮積極性，做到用事業(yè)留住人才、用事業(yè)引來更多人才。

二、抓基礎，注重培養(yǎng)教育的實效性，努力

第四篇：關于黨政人才隊伍建設的思考

關于我縣黨政人才隊伍建設的思考

當前，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務，著力建設黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，把各類優(yōu)秀人才積聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，具有深遠和長足的發(fā)展意義，加強黨政人才隊伍建設，是三類人才建設的重點，顯得尤為重要和緊迫，其意義在于：一是堅強黨政人才隊伍建設，有利于提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證國家的長治久安。二是加強黨政人才隊伍建設是國際國內新形勢挑戰(zhàn)的必然要求，只有不斷的加強 黨政人才隊伍建設，才能使我們黨在風云變幻的國際局勢中站穩(wěn)腳跟，在激烈的國際競爭中掌握主動，在日新月異的現(xiàn)代化建設中勇立潮頭；三是加強黨政人才隊伍建設是改善隊伍現(xiàn)狀，提高隊伍素質的迫切要求，認識偏差、人才結構，以及用人選人機制的不完善，迫切要求我們面對新形勢、新情況，改善工作方式和思維方法，以執(zhí)政為民為主線，切實加強黨政人才隊伍各方面的素質。

一、我縣黨政人才隊伍建設現(xiàn)狀

近年來，我縣全面貫徹中央、市有關人才工作的方針政策，著眼于經濟和社會發(fā)展，積極實施人才興縣戰(zhàn)略，制定和實施了一系列人才引進、培養(yǎng)和管理政策，促進了我縣黨政人才隊伍的發(fā)展，初步形成了具有一定規(guī)模和質量的黨政人才隊伍。截止2010年10月，我縣黨政人才共有2014人，-1-

其中男1609人，占79.89%，女405人，占20.11%；35歲及以下548人，占27.21%，36歲至45歲860人，占42.70%，46歲及以上606人，占30.09%；具有研究生學歷55人，占

2.73%，大學本科學歷885人,占43.94%，大學專科學歷833人,占41.36%，中專及以下241人,占11.97%。

二、存在的問題

（一）黨政人才的吸引機制不夠靈活。雖然近幾年我縣制定了一些吸引人才的措施，改善了人才發(fā)揮作用的環(huán)境，也引進了一些高學歷人才，但隨著經濟的快速發(fā)展，就業(yè)渠道日趨多元化，而目前我縣不具備東部沿海地區(qū)優(yōu)越的地理位臵，也沒有雄厚的經濟實力，黨政機關工作人員收入水平不高，對人才的吸引力相對小一些，另一方面人才發(fā)揮作用的環(huán)境還不夠優(yōu)化、工作措施不夠得力、機制不夠健全，導致黨政人才特別是真正有本事的高素質、高學歷、專業(yè)型人才不愿意進入我縣黨政人才隊伍。

（二）黨政人才的培養(yǎng)機制不夠靈活。目前，黨政人才的培訓學習和實踐鍛煉，存在著政出多門，條塊分割；多頭投資，重復培養(yǎng)；機制單一，激勵不足等問題，培養(yǎng)黨政人才的工作格局有待于進一步整合。另外，教育培訓仍局限于一般性的輪(培)訓上，缺乏剛性的培訓措施，培養(yǎng)方法和途徑不能滿足黨政人才的實際需求，培訓渠道比較狹窄，內容的設臵上新知識、新技能的比重偏小，與黨政人才思想工作聯(lián)系不夠緊密。同時，方式方法上顯得比較單一，手段不多不活，制約了黨政人才素質的提高。

（三）黨政人才的選用機制不夠完善。近幾年來，我縣干部人事制度改革取得了一定的成效，在黨政人才的選拔和任用方面進行了大量的有益的嘗試。但是，由于存在干部本

身的復雜性、差異性和管理使用機制的不完整性，距離人才使用的規(guī)范化、科學化要求還有一定的差距，尤其是用人機制還不夠完善，判斷干部應該“下”的標準不明確、不規(guī)范、缺乏一個科學、具體、可操作性的標準，影響了人才的積極性。人才“進入”的渠道狹窄。目前，進入黨政人才隊伍的主要渠道是面向社會公開招考。由于受招收數(shù)量、年齡、編制等因素的影響，致使很大一部分能力較強、實踐經驗豐富的優(yōu)秀人才無法進入黨政人才隊伍。

（四）黨政人才的激勵機制不夠健全。由于受經濟條件的制約，我縣對人才的獎勵機制不夠健全，力度不夠大，難以起到激發(fā)人才工作熱情的目的；精神激勵也僅限于對開展的各項“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動總結表彰，不能很好地與受表彰者的個人進步對接起來，一定程度上導致精神鼓勵后勁不足，作用發(fā)揮不明顯。

三、對策和建議

（一）抓培養(yǎng)，進一步提高黨政人才綜合素質。一是強化理論和業(yè)務學習。合理安排學習內容，在抓好理論教育培訓的同時，加大市場經濟知識、法律知識、現(xiàn)代科技知識和計算機操作技能的學習比重，幫助黨政人才知識更新，使黨政人才掌握更多的新知識新技能新本領，提高實際工作能力。二是抓好復合型人才的培養(yǎng)。著力培養(yǎng)能適應社會主義市場經濟的需求、一專多能的復合型黨政人才。結合實際制定黨政人才的教育培養(yǎng)計劃，做到重要干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，年輕干部經常培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)。進一步拓寬干部教育培養(yǎng)渠道，加大干部教育培訓投入，整合教育培訓資源，優(yōu)化資源配臵，加強干部培訓師資隊伍和培訓基地建設。三是加強實踐鍛煉。堅持干部下基層、基層出

干部的用人導向，提倡和鼓勵黨政人才到改革和建設的第一線去，到艱苦和困難多的地方去，有計劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)任職或掛職鍛煉，讓黨政人才在基層、在經濟建設一線、在艱苦環(huán)境中、在復雜形勢下經受鍛煉，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

（二）抓選拔，進一步促進黨政人才隊伍永葆活力。一是拓寬選人渠道。擴大選人視野，形成開放的人才選拔機制，真正實現(xiàn)打破身份、地域界限，不拘一格選人聚才。適應人才分布多元化的趨勢，不斷充實黨政人才儲備庫；打破目前國有部門與非國有部門、機關與企事業(yè)單位之間人才的相互封閉狀況，采取多種形式，形成體制內和體制外人才相互流通的人才選拔新模式。二是完善選人方式。完善民主選舉、民主評議和任前公示制度，健全人才選拔任用的民主決策機制。進一步加大公開選拔領導干部的力度，實現(xiàn)開放式選人，向全社會選人，促進人才的合理流動和優(yōu)化配臵。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，大力推行競爭上崗，逐步延伸拓展競爭上崗范圍。改進黨政領導干部選舉的辦法，逐步擴大直選的層次和差額比例，提高群眾參與度，增強選任干部的準確性。三是加大交流輪崗力度。把黨政人才交流輪崗與能力素質提高、黨性鍛煉有機結合起來，通過交流輪崗，使每一名黨政人才找到最適宜自己工作的部門和崗位。加大部門之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間交流輪崗力度，尤其要加大上下級機關單位、黨政機關與企事業(yè)單位干部的交流輪崗力度，促使人才在合理流動中得到優(yōu)化配臵。

（三）抓引進，進一步拓寬黨政人才進入渠道。一是突出重點選才。按照“總量要增長，層次要提高，結構要合理”的要求，繼續(xù)調整和優(yōu)化黨政干部人才隊伍結構，著力建立

一支素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的黨政人才隊伍。著眼于經濟和社會的長遠發(fā)展需要，破除陳舊觀念，進一步拓寬選人用人渠道，完善選人用人方法和程序，加快建立開放型的黨政領導干部選拔任用新機制，使更多的有用之才充實到黨政機關中來。二是主動招賢引才。在堅持“凡進必考”原則的基礎上，擴大選拔黨政人才的視野，進一步打破身份、年齡、地域限制，吸收更多的優(yōu)秀人才進入黨政人才隊伍，對那些專業(yè)對口、黨政部門工作急需，德才兼?zhèn)涞谋究埔陨蟽?yōu)秀大學畢業(yè)生，給予重點傾斜，重點引進。三是實施柔性招才。通過聘請國內知名專家、教授來縣兼職、咨詢、講學等多種形式，為解決渝東南發(fā)展中遇到的問題，拓寬新思路，注入新活力。

（四）抓激勵，進一步激發(fā)黨政人才工作熱情。一是建立績效評定體系。根據(jù)不同崗位的特點，建立相互聯(lián)系、各有側重的考核評價標準。充分發(fā)揮實績考核的激勵和導向作用，將實績考核結果作為黨政人才獎懲和使用的重要依據(jù)，并按照有關規(guī)定，加大對黨政人才的獎懲力度。二是建立新陳代謝機制。繼續(xù)深化和推進干部人事制度改革，積極探索黨政人才能上能下、能進能出機制，堅持憑能力憑實績任用干部的用人導向，積極營造能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍。對那些群眾公認、實績突出的及時交流到重要崗位或提拔使用，對群眾公認度不高、實績不突出的調整交流或降職使用，對在任期經考核不勝任現(xiàn)職、不稱職、因病不能履職者，通過實行待崗、轉崗或辭職、降職、免職等辦法，疏

通干部“下”的渠道。三是建立經濟激勵機制。研究并制定一套合理的分配政策，建立人才創(chuàng)業(yè)基金，通過設臵重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有突出貢獻的人才的待遇，并以此為突破口，適當拉開不同層次人才的收入差距，促使各類人才競相迸發(fā)活力。設立政府助學基金，資助畢業(yè)后愿意到渝東南工作的貧困優(yōu)秀大學生，促使其完成學業(yè)，并到渝東南工作。通過這些途徑，使肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有前途，從而促進人才價值機制的形成，適應人才激烈競爭的要求。

第五篇：長興鄉(xiāng)黨政人才隊伍建設總結報告

長興鄉(xiāng)黨政人才隊伍建設總結報告

一、基本情況

（一）人員結構

長興鄉(xiāng)黨政人才總數(shù)20人；女性4人，男性16人；民族比例：漢族18人,鮮族1人，滿族1人；學歷結構：中專學歷4人，大專學歷 5人，本科學歷10人，研究生學歷1人；年齡結構：30-40歲14人，40-50歲4人，50歲以上2人，職務層次：正科2人，副科6人，科員12人。

（二）黨政人才的教育、管理、培訓運行情況

鄉(xiāng)黨委始終把科學的發(fā)展觀貫穿于人才工作的始終，以科學的發(fā)展觀指導具體的人才工作，牢固樹立“人才資源是第一資源”的重要理念，科學地開發(fā)和利用人力資源，促進我鄉(xiāng)人才隊伍建設的全面發(fā)展。鄉(xiāng)黨委清醒的認識到新形勢下，做好黨政人才的工作教育培養(yǎng)是關鍵，以提高執(zhí)政能力為核心，通過完善政策、優(yōu)化環(huán)境、強化制度、深化改革等措施，努力消除制約黨政人才成長的不利因素，給干事創(chuàng)業(yè)的黨政人才提供更廣闊的施展才華的空間。從總體上看，我鄉(xiāng)通過加強領導班子建設、優(yōu)化黨政領導班子和領導干部隊伍的結構，強化黨政干部的教育培訓、選派干部掛職鍛煉等途徑，促進了黨政人才隊伍素質和能力的提高。鄉(xiāng)黨委始終發(fā)揮管理黨政人才過程中的主導作用，確保黨政人才各項工作運行正常。

二、做法和經驗 近幾年，我鄉(xiāng)將迎來大建設、大發(fā)展、大轉折的關鍵時期，我們要抓住和利用好這一重要戰(zhàn)略機遇期，努力提升人才資源在鄉(xiāng)域經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，大力培養(yǎng)和造就順應我鄉(xiāng)社會經濟轉型要求、具有開拓創(chuàng)新能力的高素質人才隊伍，形成育才、引才、聚才和用才的良好氛圍，塑造鄉(xiāng)域核心競爭力，促進鄉(xiāng)域社會經濟的全面發(fā)展。

（一）樹立新的人才理念

樹立人才資源是第一資源的新理念。從全局和戰(zhàn)略的高度，把人才資源的開發(fā)建設擺在突出位置，作為推動鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展的第一要務，努力使“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”成為自覺行動，牢固樹立人才資源與經濟社會發(fā)展相適應的新理念。把人才資源開發(fā)納入經濟社會發(fā)展的總體布局，促使現(xiàn)有人才歸位，人才數(shù)量、質量、結構等與區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相適應，最大限度地提高人才資源的貢獻率。

（二）創(chuàng)新人才使用機制

鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；黨委為一般干部制定崗位任職條件，大膽地向組織推薦提拔使用群眾公認、確實具備領導才能的黨政人才；落實《國家公務員法》，不斷強化競爭和約束機制，鼓勵公務員特別是年輕干部鍛煉，加快人才成長步伐；健全人才的科學管理體系，進一步完善人才服務體系建設，建立規(guī)范的人才管理和評估體系，優(yōu)化人才組合，提高人才匹配度，提升人才使用效率；提高區(qū)域開放度，重視存量專業(yè)技術人才的使用和輸出，逐步探索和實施規(guī)范的人才有償流動制度。

（三）優(yōu)化人才激勵機制

完善黨政機關內部激勵制度。認真落實國家和上級有關政策和措施，研究建立符合鄉(xiāng)域特點的黨政機關工作人員激勵機制。通過為人才提供事業(yè)發(fā)展平臺、為人才提供便利的在職或脫產培訓再教育機會等，多角度豐富激勵手段。

堅持創(chuàng)新人才激勵制度。建立以政府獎勵為導向、個人創(chuàng)業(yè)獎勵為主體、社會力量為補充的人才獎勵體系，發(fā)揮經濟利益和社會價值雙重激勵作用，規(guī)范和完善各類人才獎項評選標準和辦法，實現(xiàn)有效獎勵和有序獎勵；強化精神鼓勵，大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和突出人才，繼續(xù)完善人才表彰制度，定期開展評選表彰活動；強化事業(yè)激勵，用跨越發(fā)展的事業(yè)吸引人才。

（四）完善人才考評機制

從健全職位規(guī)范入手，建立以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價指標體系；改進人才評價手段，引進應用現(xiàn)代人才測評技術，努力提高人才評價的科學水平。將人才測評技術引入對人才素質、成果的評估工作中，根據(jù)不同層次、專業(yè)、崗位要求制定科學的人才評價和成果評估的標準。本著群眾公認、注重實績的原則，制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責規(guī)范，建立符合科學發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和評價標準，改進考核方法，建立健全考核工作責任制；

（五）創(chuàng)新人才培訓機制 一是突出抓好人才隊伍的能力建設。重點加強對黨政人才政治理論、領導科學、新知識的培訓，突出全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設等內容，積極開展城市建設與管理、信息化和電子政務等專題培訓，建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的干部隊伍。

二是專業(yè)技術人才培訓。重點加強對專業(yè)技術人員政治理論、專業(yè)知識、管理知識的培訓，促進專業(yè)技術人員知識更新和技術創(chuàng)新，培養(yǎng)一批高新技術人才、學術技術帶頭人、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術后備人才。

三是優(yōu)化整合各種教育培訓資源。發(fā)揮好現(xiàn)有教育培訓資源的作用，充分用好黨校、科技下鄉(xiāng)、聘請專家各類培訓機構等教育培訓資源，推進聯(lián)合辦學，充分利用好市內外教育培訓資源。

三、問題及原因

近幾年來，我鄉(xiāng)著眼于經濟和社會的長遠發(fā)展，著眼于培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，不斷創(chuàng)新工作機制，抓好黨政人才隊伍建設，取得了一定的成效。但是，從全局上來看，目前在黨政人才隊伍建設還存在一些問題和不足，主要是：

(一)黨政人才在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上還需要進一步拓展

1、沒有真正形成培養(yǎng)黨政人才的工作格局。黨政干部的培訓學習和實踐鍛煉，還存在著政出多門，條塊分割，多頭投資，重復培養(yǎng)，機制單一，激勵不足等問題。因此，如何整合有效資源，建立運轉通暢的黨政人才培養(yǎng)機制，仍是當前迫緊需要加以解決的問題之一。

2、零散的、一般性的教育培養(yǎng)與造就高層次黨政人才的需要不相適應。教育培訓的仍局限于一般性的輪(培)訓上，缺乏剛性的規(guī)模培訓措施，形不成培訓的合力。黨政干部的實踐鍛煉機會少，層次低，面不夠寬。

3、培養(yǎng)方法途徑不能滿足黨政干部的實際需求。培訓和鍛煉的針對性和目的性還不強，渠道比較狹窄。同時，方式方法上顯得比較單一，手段不多不活，制約了黨政人才隊伍的發(fā)展。(二)在黨政人才的吸引環(huán)節(jié)上還有待于進一步改進

黨政人才易受身份和體制的限制，跨區(qū)域跨體制交流較少，存在“流不動，引不進”的現(xiàn)象，使得黨政人才在流動和引進上存在著“壁壘”和“盲區(qū)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補配專業(yè)技術人員配送渠道不暢。(三)在黨政人才的使用環(huán)節(jié)上還需要進一步探索

在干部選拔任用上，仍存在傳統(tǒng)的用人觀念和“官本位”的思想，選人用人的政策和環(huán)境還不夠寬松。

四、對策和建議

(一)堅持人才工作機制創(chuàng)新

加大貫徹黨的人才工作政策力度，努力建設適應經濟建設和社會發(fā)展的高素質黨政人才隊伍。一是繼續(xù)調整和優(yōu)化黨政人才隊伍結構，建立一支素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的黨政人才隊伍。按照“總量要增長，層次要提高，結構要合理”的要求，在年齡、文化程度、專業(yè)、層次、性別、數(shù)量和地區(qū)、部門和單位分布等結構方面做好工作，尤其是在年齡結構上應進一步調整；專業(yè)結構上應繼續(xù)優(yōu)化，不斷充實法律、經濟、農業(yè)、醫(yī)學類專業(yè)黨政人才；特別是在高層次人才結構上應下大力氣，以整體推進黨政人才隊伍結構的優(yōu)化。要著眼于經濟和社會的長遠發(fā)展需要，破除陳舊觀念，進一步拓寬選人用人渠道，完善選人用人方法和程序，加快建立開放型的黨政領導干部選拔任用新機制，積極探索高層次人才在黨政機關和企事業(yè)單位之間的柔性流動機制，使黨政人才隊伍結構與經濟結構相適應。二是繼續(xù)改進和創(chuàng)新黨政人才的培養(yǎng)和使用方式，下大力使各級黨政人才隊伍建設得到全面提高和協(xié)調發(fā)展。應當尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，繼續(xù)改革和創(chuàng)新黨政人才的培訓方法、渠道和機制，加快構建終身教育體系，建立學習激勵制度，努力提高培訓質量，以促進黨政人才整體素質尤其是創(chuàng)新能力的提高和人才價值的充分實現(xiàn)。三是繼續(xù)深化和推進黨政干部人事制度改革，為培養(yǎng)吸引使用優(yōu)秀黨政人才提供制度和環(huán)境支持。堅持正確的用人導向，將深化干部人事制度改革和實施人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略有機結合，積極借鑒國內外企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才制度的改革成果，不斷健全創(chuàng)新黨政人才的管理、培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督和考核獎懲制度，積極推進干部制度的民主化和科學化建設，努力探索實踐黨政干部能上能下、能進能出的機制，為優(yōu)秀黨政人才脫穎而出、人盡其才提供良好的制度和環(huán)境支持。(二)堅持正確的人才工作導向

充分利用各種載體加強對人才工作的輿論宣傳力度，營造黨政人才等隊伍建設的良好氛圍。要總結推廣黨政人才工作的新經驗新做法，樹立黨政人才工作的新典型。要廣泛開展思想宣傳和發(fā)動工作，動員各級黨政領導干部進一步解放思想，更新人才觀念，做好黨政人才工作，促進整個人才工作向深度和廣度發(fā)展。

（三）堅持人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

在新形勢下，做好黨政人才培養(yǎng)工作的關鍵，就是要切實發(fā)揮有關部門的職能作用，以提高執(zhí)政能力為核心，通過完善政策、優(yōu)化環(huán)境、強化制度、深化改革等措施，努力消除制約黨政人才成長的不利因素，給干事創(chuàng)業(yè)的黨政人才提供更廣闊的施展才華的空間。

1、加強評價機制建設。要把工作重點放到為全面提高人的綜合素質提供優(yōu)質服務上來，按照“三個代表”的要求，大膽摒棄過去“不讓干部干什么”的思維定式，樹立“鼓勵黨政人才做什么”的觀念，堅持群眾公認、注重實績的原則，用發(fā)展的眼光和市場經濟的思維，進一步完善黨政人才的日常考察、考核工作，加快制訂黨政人才評價的標準和方法，建立科學嚴謹、導向性強的黨政人才評價機制。

2、要加強培訓機制建設。樹立大教育、大培訓觀念，按照“以干部的大培訓促進思想的大解放；用思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展”的要求，堅持學習與使用相結合、培養(yǎng)與使用相結合，充分利用現(xiàn)有資源，加快制定領導干部學分制、學習登記制度和培訓評價制度，層層分解培訓任務，加強培訓基地建設，不斷創(chuàng)新培訓內容，提高培訓質量。

3、強化法制觀念。要結合“五五”普法教育，把各類法律知識，特別是行政、經濟等方面的法規(guī)作為人才培訓的必要內容，引導黨政人才增強依法行政的自覺性。要發(fā)揮組織部門在依法管理黨政人才過程中的主導作用，把涉及人才培養(yǎng)、使用、管理等方面的重要規(guī)定用法律的形式固定下來，使黨政人才的培養(yǎng)直接在法律范圍內進行。

4、要建立人才培養(yǎng)責任制。明確黨政一把手作為第一責任人的責任，在組織部門的宏觀協(xié)調下，做好副職及工作人員的培養(yǎng)工作，確保黨政機關中各級人才的全面發(fā)展。

5、機制是保障，制度是關鍵。培養(yǎng)黨政人才，必須要建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的動態(tài)培養(yǎng)機制。一是社會選薦機制。優(yōu)秀的黨政人才寓于群眾之中，要定期開展大范圍推薦優(yōu)秀黨政人才活動，暢通推薦渠道，擴大群眾參與的廣度和深度，從根本上改變過去封閉式、神秘化的選人方法，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認的黨政人才選拔出來。二是鍛煉交流機制。實行干部交流鍛煉是提高干部執(zhí)政能力的有效手段，也是我們培養(yǎng)黨政人才的有效途徑。要廣泛開辟實踐鍛煉領域，加快各項旨在激勵黨政人才流動的政策制度的建立，引導、鼓勵和支持黨政人才自覺地向艱苦部門、艱苦崗位交流，在實踐鍛煉中經受考驗和磨練，提高領導能力和水平。要加快黨政人才交流鍛煉配套制度的建設，明確交流的范圍、要求，解除他們的后顧之憂。三是崗位競爭機制。近年來，通過競爭上崗，選拔了一大批有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀黨政人才，也淘汰了一批工作能力一般、政績平庸的干部。在總結經驗的基礎上，要加大對該項工作經?；?、規(guī)范化問題的研究力度，加快制定有關政策，降低工作成本，提高競爭標準，保證做到有崗必競，實現(xiàn)競爭上崗的經?；?。四是自勵自律機制。黨政人才之所以被稱之為人才，是因為其自身存在一種不用揚鞭自奮蹄的自勵自律素質。應加快完善黨政人才的引導制度、考核督導制度和精神激勵制度等，使他們無論身處順境或逆境，都能夠適時調整自己的心態(tài)，不斷完善自身。五是行為監(jiān)督機制。要加快建立完善嚴密的監(jiān)督體系，通過黨內監(jiān)督、執(zhí)法部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，使黨政人才廉潔奉公，勤奮為民，形成辦事認真、處事公道的良好作風。