第一篇：喀什鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研匯報(bào)材料

喀什鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研匯報(bào)材料

喀什鄉(xiāng)地處縣境東南，距縣城72公里處，全鄉(xiāng)總面積365.32平方公里，耕地87714畝，全鄉(xiāng)共有農(nóng)牧民4877戶24068人。8個(gè)行政村，由維、漢、哈、回等11個(gè)民族組成。清真寺24座。2010年，全鄉(xiāng)人均純收入6676元，2011年上半年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人均

收入1234元，較2010年上半年人均收入945元增加289元。2011年，喀什鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面

2011年，喀什鄉(xiāng)播種玉米54778畝，小麥23035畝，大豆7134畝，甜菜5000畝，蔬菜2800畝，其中正播1400畝，新建高效示范園一個(gè)。完在復(fù)播14950畝，其中復(fù)播大豆9500畝，油葵550畝，草苜蓿3500畝，蔬菜1400畝。

二、畜牧業(yè)方面

今年我鄉(xiāng)在畜牧工作中繼續(xù)堅(jiān)持育肥、養(yǎng)禽、奶牛、養(yǎng)豬多

業(yè)并舉的思路，組織獸醫(yī)站工作人員先后為9130頭牛、73611只羊注射各類疫苗，注射率達(dá)96%以上，禽流感疫苗注射率達(dá)100%。全鄉(xiāng)目前牲畜存欄119704（頭只），其中:牛48572頭，羊41592只，豬26869頭。10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)全面開始生產(chǎn)。投資70余萬元的喀拉巴克養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程正在建設(shè)之中。

三、林果業(yè)方面

2011年完成林果業(yè)8147畝，(其中賽皮村3468畝，托提溫村

1041畝，吐地于孜村618畝，喀拉巴克村473畝，石橋村380畝，其巴圖別克村547畝，加爾蘇村130畝，開發(fā)區(qū)790畝，葡萄700畝),組織林業(yè)站技術(shù)員進(jìn)行定桿、澆水、施肥、抹芽，（現(xiàn)已澆水

17次，人工施肥5.1噸）。為了做好示范園內(nèi)果苗的管護(hù)工作，鄉(xiāng)黨委政府還拿出20余萬元，購買了1920水泥柱、48000米鐵絲網(wǎng)，對示范園周邊進(jìn)行圍欄防護(hù)。目前，該示范園內(nèi)果苗成活率達(dá)到85%以上。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械方面

2011年全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)具保有量1066臺，其中大中型拖拉機(jī)200

臺，小型拖拉機(jī)428臺，農(nóng)機(jī)具檢修達(dá)95%以上。享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼27臺，享受補(bǔ)貼金額35萬元。

五、科技工作方面

一是10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)已全面開始生產(chǎn)，目前產(chǎn)蛋規(guī)模達(dá)6萬只以上，雛雞3萬余只。

二是1000畝葡萄示范園，現(xiàn)全部完成滴灌現(xiàn)和栽樁，預(yù)計(jì)明年可進(jìn)入果期；

三是喀拉巴克村育肥養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程正在建設(shè)之中，9月中旬牛可入住，采取大戶帶小戶的幫扶措施；

四是新建石橋村500畝高效示范園（種植西紅柿50畝，馬鈴薯300畝，中科豆200畝）成效顯著，增收明顯。

存在的問題及今后工作思路

一是完成喀拉巴克村養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程。存在的問題主要是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善。力爭9月份完成其配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)育肥牛入住；爭取明年在托提溫村建高標(biāo)準(zhǔn)15萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

二是加強(qiáng)對賽皮村3000畝示范園、托提溫村2000畝示范園的管護(hù)林果業(yè)的管護(hù)，今秋明春采取補(bǔ)苗，并作好管護(hù)，真正做到種一片成一片活一片讓百姓切實(shí)得到實(shí)惠。存在的主要問題是農(nóng)民積極性不高，管護(hù)上難度較大；

三是設(shè)施農(nóng)業(yè)提升改造工程。主要問題是電及配套設(shè)施不到位。維修改造溫室大棚60座，全力解決用水問題。

計(jì)劃以安居富民工程為契機(jī)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，在拜什墩村新建庭院拱棚60座；

四是農(nóng)田水利方面。下半年完成泄洪渠1000米防滲工程，包子渠1000米防滲工程；

五是完成拜什墩村10公里路基及柏油化工程、喀拉巴克村10公里的村莊巷道砂石化工程；完成賽皮村200萬村莊道路砂石化工程；

六是2011年秋，計(jì)劃完成1000畝高效示范園的地塊調(diào)整，與縣水利局積極對接，作好開發(fā)地200余萬2000畝的滴灌項(xiàng)目工作。

七是在喀拉巴克村建成一個(gè)冬小麥千畝示范園（小麥伊農(nóng)61）和石橋村新建100畝小麥綠色產(chǎn)品新品種對比示范園。

八是爭取國家中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，明年在喀拉巴克村實(shí)施8000畝。

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研網(wǎng)

關(guān)于縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會對評議工作的安排，工作評議調(diào)查組通過座談、走訪、發(fā)放征求意見表等形式對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行比較系統(tǒng)的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、總體評價(jià)

近幾年來，縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中取得成效，出現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)開局良好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的良好勢頭。

（一）農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。2005年開始的和諧生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過領(lǐng)導(dǎo)重視、全面發(fā)動、部門配合、強(qiáng)化指導(dǎo)、加大投入，至2008年，各方面投入資金1億多元，建成省級小康示范村6個(gè)，市級15個(gè)，全縣有1/3村莊進(jìn)行了整治，其中雷峰鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了整鄉(xiāng)整治，雷峰鄉(xiāng)的垃圾生態(tài)化處理模式在全市作為典型進(jìn)行了推廣。通過和諧生態(tài)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了有效改善，目前，全縣各村創(chuàng)建氛圍已全面形成，村民參與整治意識普遍提高。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以成立農(nóng)技推廣首席專家、建立農(nóng)技快餐廳、實(shí)施農(nóng)村信息化大聯(lián)動工程為載體，提升農(nóng)技服務(wù)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。通過積極向上爭取項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等各種手段，使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。

（三）農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。在幫助農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)增收的同時(shí)，努力開辟各種增收渠道，通過扶持以來料加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)施“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，加大下山移民安置建設(shè)，大力扶持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作為抓手，保證了我縣農(nóng)民收入保持持續(xù)增長。

二、存在的主要問題

調(diào)查組對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得成績給予充分肯定，同時(shí)，也指出了存在的一些需進(jìn)一步加以改進(jìn)的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程缺乏有效手段。我縣目前共有低收入農(nóng)戶31000多戶，7萬多人，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個(gè)村。去年省里對我縣該項(xiàng)工程補(bǔ)助253萬元，縣財(cái)政配套100萬。在資金安排上面面俱到，平均分配，重點(diǎn)不夠突出，引導(dǎo)、帶動效應(yīng)不強(qiáng)，還未很好解決完成上級考核與我縣實(shí)際情況的矛盾。針對面廣量大的扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專職工作人員，工作網(wǎng)絡(luò)不完善造成幫扶措施指導(dǎo)不夠，缺乏因地制宜，難以適應(yīng)低收入農(nóng)戶條件和需要，并且，一些項(xiàng)目因鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料上報(bào)困難，補(bǔ)助資金難以落實(shí)到位。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)疲于應(yīng)付，與社會實(shí)際需求有差距，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)仍然較難，農(nóng)民參與積極性不高，效果不理想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下山移民安置建設(shè)滯后，一方面是山區(qū)農(nóng)民樂于接受安置到集鎮(zhèn)區(qū)域，另一方面是扶持力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對下山移民安置建設(shè)沒有積極性，今年向省里爭取到的200畝下山移民用地指標(biāo)無處落實(shí)。

（二）村莊整治工作有待進(jìn)一步深化。近幾年來，我縣通過大力推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建工作，已有1/3村完成了整治，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大改變，但在總體投入上，與周邊兄弟縣相比較總量還是較小，去年，三門的投入是1500萬元，仙居是1800萬元，我縣只有700多萬元。目前，未開展和諧生態(tài)村建設(shè)的村，普遍基礎(chǔ)較差，對政府補(bǔ)助投入依賴性強(qiáng)，尤其是我縣在行政村撤并后，行政村由多個(gè)自然村組成現(xiàn)象較普遍，在整治補(bǔ)助以行政村為單位，并且這些村整治投入相比較要多的情況下，開展和諧生態(tài)村創(chuàng)建困難很大，影響了許多村的工作積極性。已整治的村，大多村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，或者負(fù)債較重，對衛(wèi)生保潔等日常運(yùn)行費(fèi)用無力承擔(dān)，造成整治后反彈情況普遍存在。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高。我縣初步形成的農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于組織化程度仍然較低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動作用和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明確，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處于什么都有，又什么都沒有的狀態(tài)。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上，我縣以石梁牌和天臺山牌為主打，作為公共品牌，各種農(nóng)產(chǎn)品、各個(gè)商家都可以使用，由于管理薄弱，培育、扶持力度不夠，沒有形成具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，品牌知名度不高。對使用品牌的農(nóng)產(chǎn)品包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各自為政，農(nóng)產(chǎn)品以次充好、惡性競爭現(xiàn)象較普遍，品牌美譽(yù)度不足。由于缺乏大品牌，我縣許多品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品只能以原料和中間產(chǎn)品銷售，不僅價(jià)格上不去，影響農(nóng)民收入，也影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是農(nóng)技服務(wù)體系需要完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，導(dǎo)致農(nóng)技推廣作用發(fā)揮不力，同時(shí)，由于較長時(shí)期都沒有吸收專業(yè)人才，農(nóng)技隊(duì)伍存在年齡老化、知識退化、作用弱化等問題。農(nóng)民普遍歡迎的田頭培訓(xùn)較少，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)需改進(jìn)方式，充實(shí)內(nèi)容。二是測土配方施肥技術(shù)推廣不力，各地普遍過量使用化肥，既增加農(nóng)民種糧成本，又造成土地肥力下降，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)面源污染。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況較普遍，對農(nóng)業(yè)投入品違禁銷售、使用需加大監(jiān)管力度。在動植物防控、防疫檢疫中也存在把關(guān)不嚴(yán)、源頭管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)。四是土地流轉(zhuǎn)不暢，農(nóng)田拋荒與土地租種難的矛盾突出。

三、建議意見

根據(jù)調(diào)查情況，提出建議如下：

（一）著力推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富工作。要進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制。充分運(yùn)用大學(xué)生村官等人才資源，建立工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任，掌握動態(tài)需求，增強(qiáng)服務(wù)能力。要完善幫扶措施，拓寬幫扶渠道，積極探索創(chuàng)新幫扶方式，逐步完善農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)形式，通過引導(dǎo)作用，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶的自主創(chuàng)業(yè)致富，不斷減少低收入農(nóng)戶的數(shù)量。下山移民工作重心要逐步轉(zhuǎn)移，在幸福花苑區(qū)塊建設(shè)即將完工情況下，努力推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下山移民安置點(diǎn)建設(shè)，安置方式要根據(jù)山區(qū)群眾的實(shí)際需求和接受能力，借鑒幸福花苑模式進(jìn)行多種形式的嘗試。要協(xié)調(diào)處理好安置后引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)、屬地管理、子女就學(xué)、老房拆除等后續(xù)問題，使移民戶能移得下、留得住。

（二）加大投入，深化村莊整治建設(shè)。村莊整治建設(shè)要和農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合，做到資金整合、項(xiàng)目對接、共同推進(jìn)、避免重復(fù)建設(shè)，提高資金投入績效。政府補(bǔ)助資金要進(jìn)一步加大投入力度，對自然村較多的村莊創(chuàng)建和諧生態(tài)村的，在扶持政策上要調(diào)整，給予傾斜支持，加大補(bǔ)助力度，并積極向上反映我縣的這種特殊情況，爭取理解支持。已整治村的衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)等日常支出，要建立完善長效機(jī)制，以鞏固整治成果，防止邊整治邊反彈現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)。根據(jù)我縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌低、小、散等問題，應(yīng)當(dāng)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要篩選影響大、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，按照一產(chǎn)業(yè)一品牌的理念進(jìn)行扶持、培育，通過打造牽動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍作用，推動品牌的發(fā)展。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，對我縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行清理整合，通過建立完善行業(yè)協(xié)會等形式，加強(qiáng)管理，減少自身的無序競爭，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品形象，打造優(yōu)質(zhì)品牌。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。要逐步建立“雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣為主”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡老化、在崗不在位等問題，穩(wěn)定人員，提高素質(zhì)，下移工作重心，強(qiáng)化服務(wù)職能，確保農(nóng)技推廣體系健康運(yùn)行，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。要保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施農(nóng)技人員責(zé)任制度，增強(qiáng)工作自主性和主動性，有效增加農(nóng)民易于接受的田頭培訓(xùn)，提高農(nóng)民對新品種、新技術(shù)的接受能力。

（五）重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要制定計(jì)劃，大力推進(jìn)測土配方施肥，確保在一定時(shí)期內(nèi)在全縣較大范圍實(shí)施科學(xué)施肥技術(shù)，不斷減少化肥污染。要加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥流入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染整治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，積極落實(shí)政策，鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)殖大戶實(shí)施沼氣工程，推進(jìn)畜禽糞便無害化處理和綜合利用。

促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

www.tmdps.cn [2010-06-08] ·作者：王榮海 ·來源：吳灘鎮(zhèn)

我國是農(nóng)業(yè)大國，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn)，通過“三項(xiàng)活動”進(jìn)行了調(diào)查了解，本人有以下幾點(diǎn)體會：

一、促進(jìn)農(nóng)民增收

1、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)；三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。

2、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。三是降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時(shí)，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

3、積極引進(jìn)業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品儲藏及深加工，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。加工企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報(bào)；加強(qiáng)同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)捕捉市場信息，通過農(nóng)信通，村村通網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運(yùn)等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；三是千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

5、強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強(qiáng)化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，走企業(yè)帶動農(nóng)民的模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。如郎家村2009年入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司，形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報(bào)，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

6、激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因?yàn)樗麄兪侨駝?chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實(shí)勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實(shí)施和落實(shí)好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策，因此加強(qiáng)落實(shí)國家惠農(nóng)政策，更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。如國家實(shí)行的種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用轉(zhuǎn)向政府財(cái)政補(bǔ)貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補(bǔ)貼。三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)治理，對農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補(bǔ)，切實(shí)調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

8、加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運(yùn)輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設(shè)施。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本，只有農(nóng)民富了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加強(qiáng)對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，科技上加強(qiáng)科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度，保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律，為做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖場共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強(qiáng)勢。

2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機(jī)械育插秧暨超高產(chǎn)栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等新技術(shù)，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項(xiàng)目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)在于增加農(nóng)民收入，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測今后農(nóng)民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單

一、農(nóng)作物價(jià)格起伏較大，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長，但農(nóng)作物品種單一及糧食價(jià)格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大，農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻始終在高價(jià)位運(yùn)行，加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵(lì)農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，針對農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵(lì)興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險(xiǎn)，因此，鼓勵(lì)興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格變化和農(nóng)資質(zhì)量，幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化，以及農(nóng)資質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控，以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。

4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開辟市場，加強(qiáng)與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。

關(guān)于上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會的工作安排，前一階段我委在市人大常委會副主任孫永明的帶領(lǐng)下，赴金壇市、武進(jìn)區(qū)和市有關(guān)部門，就上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供常委會審議參考。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況

今年以來，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照市委、市政府對“三農(nóng)”工作的總體部署，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值77.46億元，同比增長5.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值42.94億元，同比增長5.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9838元，同比增長17%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，全市各地不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣利用新品種、新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是夏糧增產(chǎn)增收。全市夏糧實(shí)現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增，收入增，其中小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。全市水稻種植129.9萬畝，與去年基本持平。但高產(chǎn)示范區(qū)和豐產(chǎn)方大幅度增加，總面積達(dá)28.5萬畝，占水稻總面積的比例達(dá)22%，比去年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)效益增加。到6月底，全市生豬出欄41.91萬頭，同比持平，家禽出欄3044萬羽，同比增長25%。畜產(chǎn)品市場價(jià)格走高，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益增加。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖水平提高。上半年全市建成池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程2.33萬畝，累計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)60.35萬畝，共計(jì)育苗43億尾，投放各類苗種2.45萬噸，上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)4.82萬噸。四是花木園藝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年初，我市成功申辦2013年第八屆中國花博會，為花木園藝業(yè)發(fā)展贏得了機(jī)遇，形成了動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市園藝業(yè)總面積達(dá)82.01萬畝，同比增長1.7%，實(shí)現(xiàn)園藝業(yè)總產(chǎn)值32.35億元，同比增長2.9%。

（二）農(nóng)村工業(yè)持續(xù)發(fā)展。盡管今年以來全市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展遇到很多困難和矛盾，但全市各地采取各種有效措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大投入力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，全市農(nóng)村工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長。上半年全市農(nóng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入3154.91億元，同比增長14.1%，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值414.60億元，同比增長47.37%；二是經(jīng)濟(jì)效益快速增長。上半年全市農(nóng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅244.57億元，同比增長34.3%，其中利潤172.11億元，增長43.9%；三是私營工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年全市農(nóng)村私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值802.6億元、銷售產(chǎn)值3429.3億元，同比分別增長15.6%和16%。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬畝”建設(shè)工程快速推進(jìn)。上半年全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.58萬畝，完成目標(biāo)的55.8%，新發(fā)展高效種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達(dá)7.8萬畝和2.8萬畝，分別完成目標(biāo)任務(wù)的78%和93.3%；新發(fā)展高效漁業(yè)面積3.4萬畝，全面完成目標(biāo)任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。上半年全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家，累計(jì)達(dá)4家，審核認(rèn)定了10家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，8個(gè)重點(diǎn)園區(qū)今年新增面積2.1萬畝，建成總面積達(dá)5.2萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。上半年新增6家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)28家。省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入185億元，同比增長20%，實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長20.6%。四是農(nóng)機(jī)化水平繼續(xù)領(lǐng)先。上半年全市新增各類農(nóng)機(jī)具2150臺套，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)152.1萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)76%，名列全省第三。機(jī)插水稻103.5萬畝，機(jī)插率較去年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，麥秸稈機(jī)械化還田55.47萬畝，占小麥播種面積的56.5%。

（四）農(nóng)村富民工程取得成效。一是改革富民取得新成果。上半年，全市新增各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織149家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社127家，農(nóng)地股份合作社20家，農(nóng)村社區(qū)股份合作社1家，富民資產(chǎn)合作社1家。止6月底，全市已擁有各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2052家，合作經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)達(dá)29.75萬戶，覆蓋率達(dá)38.9%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市土地流轉(zhuǎn)面積1.87萬畝，新增適度規(guī)模經(jīng)營面積2.8萬畝，有力地促進(jìn)了規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)業(yè)富民取得新成效。上半年全市完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4500多人，扶持創(chuàng)業(yè)1500多人，帶動就業(yè)6000多人。全市村級集體經(jīng)營收入50萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目118個(gè)，已完成投資4085萬元。上半年全市村級集體經(jīng)營性收入5.16億元，村均收入60.48萬元，同比增長12%。

（五）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展明顯。一是中心鎮(zhèn)建設(shè)工作全面啟動。金壇薛埠、堯塘，溧陽南渡，武進(jìn)橫山橋、雪堰、湟里6個(gè)中心鎮(zhèn)已經(jīng)啟動鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編工作，并積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力，以提高中心鎮(zhèn)建設(shè)水平。二是“萬頃良田”建設(shè)工程有序推進(jìn)。第一批實(shí)施的金壇、溧陽、武進(jìn)和新北四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，總面積7.07萬畝。目前項(xiàng)目區(qū)實(shí)際拆遷面積93.78萬平方米，占應(yīng)拆遷面積的57.2%，開工建設(shè)安置房面積115.3萬平方米，其中已建成66.6萬平方米。完成土地整理和復(fù)墾面積4.98萬畝，占總面積的71.1%。今年有望實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)二年完成”的目標(biāo)。三是整體推進(jìn)力度加大。武進(jìn)區(qū)積極爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化先行示范區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，已經(jīng)出臺1個(gè)綱領(lǐng)性文件和6個(gè)配套性文件。新北區(qū)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定三年行動計(jì)劃，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)的配套政策，力爭通過三年努力，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

（六）農(nóng)村水利改革發(fā)展動力增強(qiáng)。市《關(guān)于加快水利改革發(fā)展 推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見》基本擬成，《常州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》加快修編，60項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的城市防洪節(jié)點(diǎn)工程完成序時(shí)進(jìn)度。上半年全市完成農(nóng)村水利土石方1611.4萬方，完成水利投資3.15億元，比去年同期增加32.6%。

二、目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作存在的主要困難和不足

上半年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體上進(jìn)展順利，成效明顯，但一些發(fā)展中的深層次矛盾依然存在，在工作推進(jìn)中還存在一些困難和不足：

（一）農(nóng)民收入倍增難度較大。從今年起，省將實(shí)施農(nóng)民收入七年倍增計(jì)劃，要求農(nóng)民人均純收入在2018年實(shí)現(xiàn)翻一番，而我市實(shí)施五年倍增計(jì)劃，必須在2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻一番。按照這一要求，今后五年農(nóng)民人均純收入在扣除物價(jià)因素外每年要增長18%以上。而當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢不太明朗，工資性收入難以大幅增長，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)十分脆弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃難度較大。

（二）經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展困難較多。根據(jù)省里要求，到2012年蘇南所有行政村的村級收入要超過50萬元，而我市仍有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)薄弱村，這些村往往遠(yuǎn)離城區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力難以提高，如果僅僅靠這些村自身的努力，很難實(shí)現(xiàn)省定目標(biāo)。

（三）農(nóng)村矛盾糾紛化解任務(wù)艱巨。集體企業(yè)改制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更、集體資產(chǎn)股份制改革以及村級債務(wù)處理等或多或少留下一些歷史遺留問題，這些歷史遺留問題交織著拆遷、環(huán)保、土地等新問題一起迸發(fā)，再加上少數(shù)人法制觀念淡薄，“信訪卻不信法”，致使農(nóng)村矛盾糾紛化解任務(wù)比較艱巨。

（四）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的配套措施不夠完善。一是土地問題。困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種糧大戶建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地這個(gè)問題始終沒有得到有效解決，明顯影響現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是資金問題。當(dāng)前，農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)戶普遍覺得融資難。三是政策問題。比如，對經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持問題，對水利增加投入問題，對“萬頃良田”工程中安置房建設(shè)優(yōu)惠和集體留用地安排問題，財(cái)政省管縣后市財(cái)政對金壇、溧陽農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持問題，等等。目前解決這些問題的政策措施明顯不夠配套。

三、做好下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步做好全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們提出如下建議：

（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。深化改革是破解“三農(nóng)”難題的根本出路，下一步要著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程；要繼續(xù)深化戶籍制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村社會保障機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社會管理制度；要積極落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地政策，搞好農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織，從發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織過程中受益、受惠。

（二）進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要強(qiáng)化科技支撐，著力培育建設(shè)一批農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心，搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三是要認(rèn)真做好花博會籌備工作，利用舉辦花博會的機(jī)遇，抓緊研究出臺促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)面積、結(jié)構(gòu)、效益、市場競爭力、品牌影響力和社會貢獻(xiàn)率全面提升。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要嚴(yán)格全程控制。推行“從田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，嚴(yán)格“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。二是要加強(qiáng)信息預(yù)警。擴(kuò)大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次和數(shù)量，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展信息預(yù)警，消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量始終保持高壓態(tài)勢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。一是要根據(jù)中央1號文件精神和中央、省水利工作會議要求，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，盡快出臺我市加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)施意見，健全水利投入機(jī)制，探索水利體制改革，加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。二是要搞好農(nóng)村水利建設(shè)。要圍繞“雙百萬畝”工程、“萬頃良田”工程、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利工作，做好農(nóng)田水利重點(diǎn)縣專項(xiàng)工程和農(nóng)村河道疏浚工程等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程,努力提高水利對國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用。三是要加快防洪體系工程和丘陵山區(qū)抗旱工程建設(shè)，切實(shí)提高全市防洪和抗旱標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：響塘鄉(xiāng)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村工作及2012年農(nóng)業(yè)工作思路的綜合匯報(bào)材料

響塘鄉(xiāng)關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作及2012年農(nóng)業(yè)工作思路的綜合匯報(bào)材料

響塘鄉(xiāng)位于湘潭最北端與望城、寧鄉(xiāng)兩縣毗鄰，總面積149.5平方公里，轄41個(gè)村1個(gè)居委會，689個(gè)村民組，全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)人口5.99萬，耕地53800畝，林地11萬畝。

一、當(dāng)前工作情況

1．全年工作情況：全年水稻栽插面積107630畝。其中早稻52095畝，中稻120畝，晚稻55415畝。其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積早稻40700畝，晚稻50900畝，全年合計(jì)91600畝。早稻平均畝產(chǎn)455公斤，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)23703噸。中稻120畝，畝產(chǎn)548公斤，總產(chǎn)65噸。晚稻畝產(chǎn)515公斤，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)28538噸。全年糧食總產(chǎn)量52306噸，同比增長3%。全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)51%，同比增長2%。水利鄉(xiāng)級投入152萬元，新修水利126處，其中水毀工程恢復(fù)5處，渠道清淤硬化15公里，山平塘骨干塘清淤硬化62口，新增機(jī)臺100千瓦。全年出欄生豬11.8萬頭，家禽23.4萬羽，動物防疫率100%，確保了全鄉(xiāng)不發(fā)生重大動物疫情，不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事件。

2．當(dāng)前工作部署：10月18日，我鄉(xiāng)召開了“三冬兩防”工作動員大會，會議上安排部署了全鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作，突出冬修和冬造兩個(gè)重點(diǎn)。發(fā)動各村積極籌資籌勞，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)。鄉(xiāng)級配套冬修資金45萬元，預(yù)計(jì)實(shí)施10處重點(diǎn)防汛抗旱工程建設(shè)，40口骨干塘清淤，10公里渠道硬化。冬造撫育中幼林2500畝，低改800畝，油茶林500畝，建設(shè)森林防火帶2公里。3．當(dāng)前存在的問題：

（1）因區(qū)劃調(diào)整影響，我鄉(xiāng)的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及投入處于停滯狀態(tài)，項(xiàng)目資金難以到位。從2007年至今①縮減的項(xiàng)目資金達(dá)1000多萬，如山洪地質(zhì)災(zāi)害整治項(xiàng)目、防汛抗旱體系建設(shè)項(xiàng)目、水土保持治理工程規(guī)劃、新增糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)金等；②已列入規(guī)劃，無法實(shí)施的項(xiàng)目資金達(dá)700多萬，如測土配方項(xiàng)目、外來生物防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)廳建設(shè)項(xiàng)目等；③已實(shí)施而無法到位的項(xiàng)目資金2900多萬，如2009年已實(shí)施的以獎(jiǎng)代投項(xiàng)目、2008年人飲項(xiàng)目市縣配套資金、2008年水庫除險(xiǎn)保安工程、農(nóng)村公益性化債、19個(gè)村“一事一議”補(bǔ)助等項(xiàng)目；④體制變化帶來的遺留問題900多萬，如農(nóng)口系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)等。幾項(xiàng)共計(jì)5000多萬。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力弱。由于鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，全鄉(xiāng)很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，功能老化，配套不全。目前，我鄉(xiāng)山坪塘清淤擴(kuò)容率不到10%，韶灌配套渠系和其他渠道淤積嚴(yán)重，靳江河和南谷河沿岸土堤損毀嚴(yán)重，排洪防澇能力減弱。田地未完成綜合整治，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。11萬畝林地沒有實(shí)施防火帶工程，給森林防火埋下隱患。

（3）沒有科技和品牌支撐，農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展后勁。認(rèn)為農(nóng)業(yè)不賺錢的思想仍普遍存在，造成輕農(nóng)業(yè)的意識。農(nóng)業(yè)人口外流嚴(yán)重，留守人口掌握科技程度不高，更沒有農(nóng)業(yè)品牌意識，使農(nóng)業(yè)缺乏后勁。

二、2012年工作思路

2012年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總思路：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)投入扶農(nóng)業(yè)，科技發(fā)展強(qiáng)農(nóng)業(yè)，綠色安全促農(nóng)業(yè)，依法監(jiān)管穩(wěn)農(nóng)業(yè)。1.推進(jìn)“傳統(tǒng)”向“新型”轉(zhuǎn)變，打造具有響塘特色的新農(nóng)業(yè)。

我鄉(xiāng)位于長沙與湘潭兩大城市的對接口，與兩大城區(qū)只有半小時(shí)車程，加之保持良好的“綠心”，區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢將吸引更多的人來到這里，為我鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了基礎(chǔ)。我們將改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范片、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝相結(jié)合，打造具有特色的新型農(nóng)業(yè)。新農(nóng)業(yè)不再是單純用來種植收獲農(nóng)產(chǎn)品，而是集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從而有效解決農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會效益高與自身經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾。

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，扶植增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。我鄉(xiāng)將整合水利、農(nóng)電、道路、土地綜合整治等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范片區(qū)的建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。按照我鄉(xiāng)的初步規(guī)劃，全鄉(xiāng)41個(gè)村分為8大示范片區(qū)，第一期開發(fā)4個(gè)，即白燕碑片區(qū)，石日白片區(qū)，堯司侯片區(qū)，金公益水片區(qū)。第二期開發(fā)4個(gè)，虎良栲仁片區(qū)，方陳小片區(qū)，大谷金片區(qū)，金雙稠小片區(qū)。我們將把項(xiàng)目相對集中向示范片區(qū)投入，從水電路等幾個(gè)方面改善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)條件，提高生產(chǎn)能力，從而形成設(shè)施較為系統(tǒng)，功能較為完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。再通過示范片帶動周邊發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增收。

3．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和科技提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和科技引領(lǐng)能力。

我們將大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興和科技和提升。一是加快特色效益產(chǎn)業(yè)規(guī)模基地建 設(shè)。明年將建成兩個(gè)1000畝無公害蔬菜基地（堯司侯片區(qū)和金公益水片區(qū)），500萬株特色食用菌種植基地（白燕碑片區(qū)），100畝觀賞葡萄園（柴山水庫），200畝紫心薯種植加工基地（小荊），200畝中藥材種植基地。二是加大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工處于初級階段，僅有一家規(guī)模米廠，一家紅薯加工廠，很多農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)加工直接外流，沒有提高農(nóng)業(yè)的附加值。明年我鄉(xiāng)將加大引導(dǎo)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，如大米加工，淀粉深加工，蔬菜精包裝，中藥材深加工等產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)——加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是要加強(qiáng)科技成果的應(yīng)用。預(yù)計(jì)明年示范增加推廣優(yōu)質(zhì)稻5000畝以上。四是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對養(yǎng)殖業(yè)糞便通過沼氣池等無害化方式處理，一方面可以提供生活能源，一方面能為種植提供有機(jī)肥料，建立養(yǎng)殖——生活——種植的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育和培訓(xùn)。引入研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—培訓(xùn)—指導(dǎo)—回收的新經(jīng)營模式，大力開展農(nóng)村專業(yè)大戶帶頭人教育培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基層農(nóng)技干部培訓(xùn)。

4．推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)質(zhì)量安全基礎(chǔ)體系建設(shè)。我鄉(xiāng)將強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控，大力推廣新型生物農(nóng)藥技術(shù)，降低普通農(nóng)藥的施用量，減少農(nóng)業(yè)污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全度。我鄉(xiāng)打的是“綠色牌”，對嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的種植大戶，鄉(xiāng)級將給予政策上的扶持。力爭明年新登記無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品10個(gè)以上。

5．推進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村級服務(wù)功能。針對當(dāng)前出現(xiàn)的村級財(cái)務(wù)、村委換屆等突出問題，我們將切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，提高村級服務(wù)水平、服務(wù)意識。一是依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，實(shí)行分片包干、突出重點(diǎn)的工 作機(jī)制，重點(diǎn)開展村級財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部離任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)以及群眾信訪反映強(qiáng)烈村的專項(xiàng)審計(jì)。二是依法加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理，認(rèn)真推進(jìn)“三資”管理工作，及時(shí)解決集體資產(chǎn)處置工作遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。通過加強(qiáng)“三資”管理，促進(jìn)村級組織服務(wù)功能和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地保障村民群眾和村集體的合法利益。三是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)引導(dǎo)力度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，堵疏結(jié)合，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行綜合治理，對產(chǎn)業(yè)連片區(qū)域進(jìn)行引導(dǎo)指導(dǎo)。

響塘的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，要靠項(xiàng)目作支撐。我們堅(jiān)信區(qū)劃調(diào)整既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，在市區(qū)兩級的高度關(guān)注和大力支持下，響塘農(nóng)業(yè)必將迎來發(fā)展的春天，我鄉(xiāng)六萬農(nóng)民也將期待分享工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的美好成果。

雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年十一月八日

第四篇：和碩縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

和碩縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

和碩縣人民政府（2008年1月16日）

尊敬的馬成副州長及自治州當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表和碩縣人民政府向檢查組領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況，匯報(bào)如下：

一、以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)情況

我縣始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成了“特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。2007年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.88億元。同比增長27.2%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5289元，比上年增加510元。其中：農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到3420.5元，比上年增加449.7元，增長15.13%，林業(yè)人均純收入達(dá)到82.5元年，比上年增加2.6元，增長3.25%，畜牧業(yè)人均純收入達(dá)到696.5元，比上年增加21.61元，增長3.2%，漁業(yè)人均純收入達(dá)到14.03元，比上年減少0.19元，下降1.37%，第二產(chǎn)業(yè)人均純收入達(dá)到203元，比上年減少1.4元，下降0.69%，第三產(chǎn)業(yè)人均純收入590元，比上年減少3.6元，下降0.61%，外出勞務(wù)人均純收入達(dá)到283.06元，比上年增加41.12元，增長17%。完成糧食收購任務(wù)731萬公斤，完成計(jì)劃的132%。

（一）抓好備耕生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2008年全縣計(jì)劃總播農(nóng)作物面積38.37萬畝，其中，經(jīng)濟(jì)作物35.92萬畝，糧食作物2.45萬畝。農(nóng)用物資調(diào)運(yùn)儲備充足。預(yù)計(jì)全年需化肥1.2萬噸，目前已備7590噸（其中：二銨2850噸、尿素4710噸、微肥30噸）；農(nóng)藥需求量為22噸，已備15噸；農(nóng)膜需求量1000噸左右，現(xiàn)已備650噸；良種需求量為1200噸，已備410噸（其中：小麥10噸、玉米20噸、棉花380噸），待春節(jié)后，農(nóng)用物資將全部調(diào)運(yùn)到位，可滿足市場供應(yīng)。

受去年干旱影響，為確保2008年春灌用水，今年我縣，針對全縣總播面積制訂了嚴(yán)格的用水計(jì)劃，一是獨(dú)立河流灌區(qū)嚴(yán)格按照年初制定的供水計(jì)劃進(jìn)行水量調(diào)度和配臵，實(shí)行總量控制，以水定地，定額供水。北干渠灌區(qū)按照巴州水管處下達(dá)的限額用水指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行水量配臵。二是水利部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場密切配合做好各渠首、渠道的維修養(yǎng)護(hù)等工作，加強(qiáng)渠道巡查力度，保證各級渠道的供水率。同時(shí)，加大對各河流的檢查力度，打擊違法取水行為，嚴(yán)查無證架泵取水、亂開渠口行為，規(guī)范取水秩序，對新開荒土地不予供水。三是機(jī)井灌區(qū)不予供應(yīng)地表水，機(jī)井灌區(qū)積極進(jìn)行機(jī)井配套維護(hù)，開井率達(dá)到100%，充分發(fā)揮機(jī)井在抗旱中的決定性作用。充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)的職能作用，做好抗旱設(shè)施的維護(hù)及供應(yīng)工作，深入田間地頭，為農(nóng)牧民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)及抗旱等服務(wù)工作。四是加強(qiáng)農(nóng)作物中耕工作，增加土壤的保墑性。大力推廣使用抗旱節(jié)水的新技術(shù)、新設(shè)備。五是氣象部門及時(shí)做好人工增雪、增雨等準(zhǔn)備工作，按照人工增雪、增雨預(yù)案，抓一切有利時(shí)機(jī)，適時(shí)實(shí)施人工增雪、增雨，以增加水庫水量、河道來水量，緩解旱情。

為配合今年春耕，我縣加大了對農(nóng)機(jī)整修、安全生產(chǎn)檢查工作，及早派農(nóng)機(jī)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)工作，共檢修維護(hù)農(nóng)機(jī)具2087臺架，其中，大中輪式拖拉機(jī)具101臺，小型拖拉機(jī)具735臺，其它農(nóng)機(jī)具1251臺。開展科技之冬農(nóng)機(jī)具檢修維護(hù)培訓(xùn)6次1780人，組織駕駛員新訓(xùn)1期166人，其中大中輪式115人，小型33人，增駕18人。

全面落實(shí)小麥生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食庫存儲備充足。2007年，自治州下達(dá)我縣的小麥播種面積為2.2萬畝，我縣實(shí)際完成1.7萬畝。今年，根據(jù)自治州落實(shí)小麥生產(chǎn)責(zé)任制工作會議精神，我縣計(jì)劃任務(wù)為2.2萬畝，目前，分解落實(shí)2.45萬畝（其中水稻2300畝），具體為，烏什塔拉鄉(xiāng)7800畝，曲惠鄉(xiāng)5200畝，塔哈其鄉(xiāng)5000畝，蘇哈特鄉(xiāng)2300畝，新塔熱鄉(xiāng)3000畝，特吾里克鎮(zhèn)600畝，那音克鄉(xiāng)600畝。受去年棉花價(jià)格上漲因素的影響，今年，我縣小麥播種面積任務(wù)完成也存在一定的難度。縣人民政府將高度重視糧食安全問題，采取有力措施，確保計(jì)劃任務(wù)的完成。

2007年，全縣共收購入庫糧食731萬公斤（其中，小麥725萬公斤，大米6萬公斤）。收購夏糧456萬公斤，下半年從北疆收購小麥269萬公斤，大米6萬公斤。庫存糧食545萬公斤，其中，小麥539萬公斤，（縣級儲備糧200萬公斤，自治區(qū)級地方儲備糧200萬公斤，商品周轉(zhuǎn)糧130萬公斤），大米6萬公斤。私營（個(gè)體）面粉加工廠庫存糧食145萬公斤。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、州會議精神，全面安排部署重大動物疫病防控工作。2007年，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂重大動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書，將重大動物疫病防控工作納入全年目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任，按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則，落實(shí)好“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”措施，使免疫真正做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，形成防、檢、驅(qū)、治一體化服務(wù)，徹底消除免疫空白點(diǎn)和免疫死角，實(shí)現(xiàn)全面免疫的目標(biāo)。全年各類應(yīng)免易感牲畜數(shù)量22.2萬頭/只，已免口蹄疫疫苗40余萬頭/次，高致病性藍(lán)耳病免疫1.9萬頭、高致病性禽流感免疫59.5萬羽只。免疫率達(dá)到100%。按照自治區(qū)、州防治重大動物疫病防控電視電話會議精神，縣人民政府于2008年1月7日召開了冬春季重大動物疫病防控工作會議，下發(fā)了文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)電視電話會議精神，安排部署冬春季高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分片包干，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到邊普查、邊免疫，并認(rèn)真填寫免疫檔案，做到一戶一證一檔，確保免疫密度達(dá)到100%，同時(shí)，成立了重大動物疫病防控工作督查組，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。從1月8日禽流感防疫以來，共購進(jìn)疫苗11.5萬毫升雙價(jià)苗，庫存6萬毫升單價(jià)苗等。深入基層督察2次，到目前為止，高致病性禽流感免疫2218 戶、9.2萬余只，免疫進(jìn)度75%，計(jì)劃于1月20日前完成。同時(shí)啟動314國道臨時(shí)動物防疫監(jiān)督消毒站，派出6名監(jiān)督員與交警協(xié)作，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班檢查，對過往車輛及牲畜進(jìn)行依法檢疫消毒，把好巴州疫病源頭，為我縣冬春季重大動物疫病防控工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）不斷加快特色林果業(yè)種植步伐，實(shí)現(xiàn)紅色產(chǎn)業(yè)開門紅。

和碩山前平原地帶的氣候經(jīng)過多方面的研究、論證及幾年的實(shí)踐，適宜種植葡萄已成定論，高品質(zhì)的葡萄，可產(chǎn)出中高檔葡萄酒，而且葡萄的收益高于棉花，是農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)新途徑，也是我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工的一條產(chǎn)業(yè)鏈。全縣今年落實(shí)造林面積2740畝，落實(shí)造林地塊2740畝。其中，葡萄2500畝，占到91.24%。今年計(jì)劃需各類苗木85萬株，其中，需葡萄苗80萬株，目前我縣育各類苗木（可出圃苗木）共計(jì)872.5萬株，其中：造林綠化苗299.9萬株，經(jīng)濟(jì)林苗木572.6萬株（葡萄苗400萬株）。采取切實(shí)措施，把病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)建設(shè)的全過程，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。強(qiáng)化森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，為適時(shí)開展防治提供依據(jù)。嚴(yán)格檢疫執(zhí)法，杜絕重大疫情發(fā)生。

（四）狠抓草原、森林防火及棉花收購加工企業(yè)的消防工作。

全面落實(shí)消防工作責(zé)任制，有效地預(yù)防了重、特大火災(zāi)，尤其是草原、森林防火及棉花收購加工企業(yè)等的消防工作。針對大風(fēng)天氣、冬季防火期和“五·一”、“十·一”、“三節(jié)兩會”等重要節(jié)假日積極開展了消防監(jiān)督檢查工作，組織開展安全生產(chǎn)及消防專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改。在深化專項(xiàng)整治、落實(shí)防范措施、整改火災(zāi)隱患等方面，加大對草原、森林防火及棉花收購加工企業(yè)用火監(jiān)測和治理力度，提高防撲火能力。不斷強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患，確保了全縣的消防安全。

（五）農(nóng)田水利基本建設(shè)情況，2008年抗旱休耕計(jì)劃。

截至目前，我縣完成新修防滲渠道34.605公里, 完成任務(wù)的115 %；新增高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積4.0萬畝，完成任務(wù)的1333%；改善灌溉面積2.2萬畝, 完成任務(wù)的110%；平整土地4.1萬畝, 完成任務(wù)的103%；新建灌區(qū)配套建筑物354座，完成任務(wù)的101%；標(biāo)準(zhǔn)溝畦灌面積13.6萬畝，完成任務(wù)的101%；維修灌排渠道235公里，完成任務(wù)的118%；治理水土流失面積0.032萬公頃，完成任務(wù)的107%；水產(chǎn)品產(chǎn)量134噸，完成任務(wù)的103%；新打抗旱機(jī)電井44眼，配套機(jī)電井44眼，機(jī)電井維修改造210眼。全年共完成水利建設(shè)總投資2924.5萬元，其中，國家投資754.2萬元，占總投資的25.8%；縣財(cái)政投入資金295萬元，占總投資的10.1%；農(nóng)牧民籌資1088.3萬元，占總投資的37.2%；水費(fèi)返還12萬元，占水費(fèi)收入的5%；引進(jìn)社會資金775萬元，占總投資的26.5%。

從目前情況看，我縣在八一水庫和抗旱機(jī)井的配合下，盡量不出現(xiàn)休耕情況。

（六）科技之冬、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移開展情況。

1、科技之冬開展情況。根據(jù)自治州 “科技之冬”活動的安排意見，我縣按照學(xué)得會、用得上、見實(shí)效的要求，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“市場所需、農(nóng)民所求、專業(yè)技術(shù)單位及科技人員所能、黨政所為”的原則，及早動手制定方案，統(tǒng)一安排部署實(shí)施第十八屆“科技之冬”活動，并且有計(jì)劃步驟、有組織措施、有實(shí)效特色地開展農(nóng)牧區(qū)科普培訓(xùn)活動，確保了培訓(xùn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位、各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人，目前，各項(xiàng)工作工作進(jìn)展有序，并取得了一定的成效。截至目前，共舉辦各類培訓(xùn)班81期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾3533人次。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，層層動員，認(rèn)真開展“科技之冬”活動

一是及時(shí)調(diào)整了縣鄉(xiāng)兩級“科技之冬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充實(shí)了人員，明確了責(zé)任。同時(shí)，制定了《關(guān)于組織開展第十八屆“科技之冬”活動的實(shí)施意見》，對全縣的科技之冬各階段的工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了每一階段的工作任務(wù)及措施；二是縣鄉(xiāng)兩級及時(shí)召開“科技之冬”活動動員大會，對第十八屆“科技之冬”活動進(jìn)行了安排部署；三是明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保培訓(xùn)工作有序開展。四是實(shí)行了跟班記錄考核管理機(jī)制，做到培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有落實(shí)。

（2）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效、分步抓好培訓(xùn)服務(wù)

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合各鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際需要，突出針對性、專業(yè)性和實(shí)踐性，設(shè)臵林果業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水四個(gè)專題系列講座，編排整合15個(gè)專業(yè)內(nèi)容，活躍培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取講座、現(xiàn)場示范講解相結(jié)合的形式，使培訓(xùn)由理論到現(xiàn)場，有學(xué)有看，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果；二是充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的組織作用，與協(xié)會活動相結(jié)合，使協(xié)會會員邊學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邊掌握信息；三是組織好教師隊(duì)伍，采用多媒體授課方式，豐富更新科技培訓(xùn)教材；四是充分發(fā)揮示范基地的作用，充分發(fā)揮一校兩室（鄉(xiāng)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、村級圖書閱覽室和電教播放室）作用，認(rèn)真組織抓好鄉(xiāng)、村兩級培訓(xùn)和電教培訓(xùn)。

（3）分階段、高標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)

和碩縣第十八屆“科技之冬”培訓(xùn)第一期集中培訓(xùn)時(shí)間從2007年10月30日至11月5日，培訓(xùn)期間邀請了自治區(qū)、州農(nóng)業(yè)、水利、畜牧方面專家11名授課。共計(jì)培訓(xùn)15期,參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)員達(dá)1496人次，收到良好的效果。第二期下鄉(xiāng)培訓(xùn)從2007年12月12日至2008年1月17日，由縣水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等單位技術(shù)下鄉(xiāng)培訓(xùn)，目前，培訓(xùn)活動進(jìn)展順利，各類培訓(xùn)工作正緊張有序進(jìn)行。

2007年12月，縣委、縣人民政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會同農(nóng)業(yè)、科技等部門專程趕赴農(nóng)八師148團(tuán)就聘請科技之冬專家及開展科技交流與合作達(dá)成共識，為我縣今后科技之冬活動的長期開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（4）進(jìn)一步加大了宣傳，營造了濃厚的培訓(xùn)氛圍

一是通過縣廣播電視進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力營造濃厚的科普活動氛圍；二是組織開展了全縣大規(guī)模的“科技、文化、衛(wèi)生、法律四下鄉(xiāng)”活動，并編排了 “科技四下鄉(xiāng)”文藝節(jié)目宣傳培訓(xùn)活動；三是各成員單位通過懸掛橫幅，設(shè)咨詢服務(wù)臺，電教播放點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，展出科技類展板等多種形式，展示各類農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)。

2、我縣高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的工作部署，以開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，制定了一系列促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的扶持政策，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)工作體系，初步形成城鎮(zhèn)、農(nóng)村并重，“就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體的工作格局。為此，我縣成立了專門的機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的方案，采取了具體有效的措施，積極開發(fā)農(nóng)村人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

我縣轄六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，20個(gè)行政村，鄉(xiāng)村人口20665人，勞動力11236人。其中：從事第一產(chǎn)業(yè)勞動力8320人，從事第二產(chǎn)業(yè)勞動力418人，從事第三產(chǎn)業(yè)勞動力698人，現(xiàn)有富余勞動力1800人。近兩年來，全縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢，2007年轉(zhuǎn)移1759人，其中：剩余勞動力外出務(wù)工第一產(chǎn)業(yè)474人，第二產(chǎn)業(yè)421人，第三產(chǎn)業(yè)864人，外出創(chuàng)勞務(wù)收入584.95萬元，外出人均創(chuàng)收283.06元，比去年增加41.12元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5289.8元，完成了全縣勞動力轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)。農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)2994人（其中：職業(yè)技能培訓(xùn)1688人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1306人），完成計(jì)劃任務(wù)2000人的150%，農(nóng)村富余勞動力經(jīng)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書1636人，培訓(xùn)合格取證率達(dá)97%，使用就業(yè)再就業(yè)資金補(bǔ)貼金額達(dá)40.92萬元。

一、今后主要目標(biāo)任務(wù)

一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在糧食生產(chǎn)上，廣泛宣傳，積極動員，激勵(lì)農(nóng)民種糧，力爭完成自治州下達(dá)的2.2萬畝小麥種植任務(wù)，確保糧食安全和供需平衡；在棉花生產(chǎn)上，堅(jiān)持改良品種、提高品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，將棉花面積退下來。同時(shí)，將抓住番茄、辣椒收購價(jià)格上漲的有利時(shí)機(jī)，把辣椒、番茄等特色作物面積擴(kuò)上去；在設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，集中連片，整村推進(jìn)，大力推廣“一圈、一池、一棚”三位一體的發(fā)展模式。今年，縣財(cái)政將安排部分資金用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局；在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要繼續(xù)加強(qiáng)牲畜品種改良和草場建設(shè)，認(rèn)真做好重大動物疫病防控工作，推動畜牧業(yè)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展水平；在林果生產(chǎn)上，按照“減白增紅”的要求，突出抓好葡萄、歐洲李的發(fā)展。今年，縣財(cái)政安排100萬元資金用于葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力推廣栽植管理方面的先進(jìn)適用技術(shù)，逐步擴(kuò)大葡萄種植面積，盡快形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，使林果業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。二是繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工作。對高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水管理辦法進(jìn)行修改完善，繼續(xù)安排300萬元資金用于補(bǔ)助農(nóng)民實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積完成6萬畝以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移增收能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民多渠道、多途徑增加收入，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的持續(xù)快速增長。力爭完成轉(zhuǎn)移富余勞動力1800人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入695萬元的目標(biāo)。

以上匯報(bào)不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀和建議

調(diào)研文章

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀和建議

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)村改革更給我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的今天，我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營的矛盾。存在的主要問題有五：

一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實(shí)，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農(nóng)民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經(jīng)營、懂技術(shù)、有經(jīng)營資本的土地經(jīng)營者的作用，讓土地產(chǎn)生出巨大的開發(fā)潛力，這就亟待出臺土地流轉(zhuǎn)的具體政策。目前，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格存在的諸多問題。總體上是價(jià)格偏低、高投入、低收入，甚至增產(chǎn)不增收，農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的10%～30%，影響了農(nóng)民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價(jià)、種子價(jià)格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比往年偏高；仔豬、肥豬價(jià)格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經(jīng)營公司中間環(huán)節(jié)增加了費(fèi)用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿，且比縣外價(jià)格高，質(zhì)量低。如今年春繭收購價(jià)為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農(nóng)民反

映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價(jià)格高，雖是統(tǒng)銷物資，仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強(qiáng)黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質(zhì)不高，且青黃不接；對基層干部的培訓(xùn)提高抓得不夠，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營、科技才能相差甚遠(yuǎn)。

二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施力度不夠，科技推廣難，實(shí)際推廣面少。科技推廣過程中，傳播到農(nóng)戶手中已走了樣，致使有的農(nóng)戶未學(xué)到家而造成損失，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報(bào)刊、圖書資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場信息不靈，渠道不暢，有線廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成，報(bào)刊科普版幅不大，圖書資料未起到服務(wù)作用。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高，基地建設(shè)還沒形成規(guī)模，經(jīng)營管理粗放，效益不夠好，還沒完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，現(xiàn)有的蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調(diào)，特色菜不多，經(jīng)營粗放，輔助設(shè)施不配套，生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，營銷渠道不暢，沒有產(chǎn)生最佳效益；柑桔基地也品種老化。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距較大，現(xiàn)狀堪憂，特別是近幾年出現(xiàn)的極端天氣就暴露出一些問題：一是水利設(shè)施老化，病害工程多，抗災(zāi)能力弱；二是機(jī)器設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；三是水土流失嚴(yán)重，農(nóng)田水利化程度低；四是農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線、人散”的癱瘓狀況；五是

農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂，儲備量少，品種不全，資源短缺，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

五是涉農(nóng)部門為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強(qiáng)，部門利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠，包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，特別是每年對農(nóng)業(yè)的投入太少，有關(guān)資金遲遲不到位，使計(jì)劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)得太少，有關(guān)涉農(nóng)部門對強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好，在抓重點(diǎn)、帶一般，搞試驗(yàn)示范上，與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在，及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，應(yīng)引起重視。為此我有如下建議：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，從思想上、認(rèn)識上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，切實(shí)改變在農(nóng)村工作中，一般號召多，結(jié)合實(shí)際具體指導(dǎo)少，下基層、走馬觀花多，解決實(shí)際問題少等不良傾向，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)的考核，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會全面進(jìn)步。

三、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生

產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變，分散獨(dú)立的小生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場難，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等一系列問題的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。但在發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑼临|(zhì)、氣候等特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源，念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既擴(kuò)大綠化面積、防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可帶動草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產(chǎn)豐富的地區(qū)，應(yīng)以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動運(yùn)輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展；自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢的地區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，綜合開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實(shí)際，見別人上什么項(xiàng)目好自己也跟著上什么項(xiàng)目而造成損失。

2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)論證，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和市場前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢，高起點(diǎn)、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。

4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強(qiáng)社會化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心，要有專門從事研究市場動態(tài)、收集科技、市場信息的人員，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場信息，要加快農(nóng)村有線廣播的恢復(fù)和有線電視、通訊電話的發(fā)展，保證信息暢通。同時(shí)，在報(bào)刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場信息的報(bào)刊雜志。保證農(nóng)民及時(shí)了解市場信息、把握市場動態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營方向，根據(jù)市場需求，市場需要什么就生產(chǎn)什么，減少經(jīng)濟(jì)損失。

5、在抓好基地建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好產(chǎn)品市場的建設(shè)和新產(chǎn)品的營銷，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式的路子，從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)體系和運(yùn)行機(jī)制。

6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，決不能放松糧食生產(chǎn)，“無糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)

化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強(qiáng)協(xié)作，把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶。三是充分發(fā)揮各級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用，把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地，全面實(shí)施“綠色證書”工程，培養(yǎng)“土專家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式宣傳，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責(zé)任制，促使農(nóng)技人員把工作落到實(shí)處。五是進(jìn)一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶，帶動一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng)，加快科技成果的應(yīng)用和推廣。

五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決不能以行政命令定項(xiàng)，定指標(biāo)而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習(xí)慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來發(fā)展。

六、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點(diǎn)，保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，不能撒“面面藥”，這里投一點(diǎn)，那里投一點(diǎn)，結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費(fèi)稅收、管、用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展投資渠道，堅(jiān)持“誰受益誰投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會各方面的資金投入農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁。