第一篇：××區委員會2012年工作要點的起草說明

關于《××區委員會常委會

2012年工作要點》的起草說明

各位領導，現就起草《××區委員會常委會2012年工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的有關情況向大家作個簡要說明：

一、關于《工作要點》的形成過程

區委主要領導早在今年年初就作出了安排部署，要求區委辦廣泛調查研究，充分征求意見，深入思考提煉，集中力量撰寫《工作要點》。為做好《工作要點》的草擬工作，2月初，寫作小組收集了各個常委部門的2012年工作要點；并深入學習了市委常委會2012年工作要點，牢牢把握好市委常委會今年的工作主線。在此基礎上，結合我區實際，經多次修改完善，形成了提請本次會議審議的《工作要點》。

二、關于《工作要點》的結構內容

《工作要點》字數在7700字左右，主題突出，內容簡潔精煉，主要分三大塊。第一大塊開篇明義地提出了區委常委會今年工作的總體要求。主要是依據市關于今年的工作部署，以及區五次黨代會和區“兩會”精神，并結合今年區委常委會的工作實際提出來的。第二大塊提出了今年區委常委會的工作目標，其中的主要經濟指標數據與區五屆二次人大會通過的工作目標一致。第三大塊主要是根據總體要求，提出了保障今年工作目標完成的措施，涵蓋了經濟建設、民主政治建設、精神文明建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設等方面的內容，由七個部分組成。

第一部分：切實加強黨對經濟工作的領導，全面掀起新一輪大開發大開放熱潮。分六個小點，一是舉全區之力推進“雙十”工程。二是大力發展現代服務業。三是積極實施企業“抓大壯小扶 1

微”工程。四是加快推進城鎮化進程。五是著力抓好開放合作。六是切實做好“三農”工作。

第二部分：切實抓好民主法制工作，深入推進政治文明建設。分四個小點：一是堅持和完善人民代表大會制度；二是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；三是擴大基層民主；四是推進依法治區。

第三部分：切實加強宣傳思想工作，積極提升文化軟實力。分四個小點：一是加強社會主義核心價值體系建設；二是深入開展精神文明創建活動；三是全面擴大輿論宣傳；四是繁榮發展文化事業。

第四部分：切實保障和改善民生，不斷完善基本公共服務。分四個小點：一是擴大社會就業。二是加強社會保障。三是大力發展社會事業。四是切實為民辦實事。

第五部分：切實加強社會管理創新，努力營造和諧穩定的發展環境。分四個小點：一是加強社會管理源頭治理。二是創新社會管理模式。三是加強鄉、村基礎建設。四是深入開展“平安××”建設。

第六部分：切實加強生態文明建設，大力促進可持續發展。分三個小點：一是堅決完成節能減排任務。二是加強生態建設和保護。三是加強環境綜合整治。

第七部分：切實加強黨建工作，不斷提高黨的建設科學化水平。分六個小點：一是切實加強領導班子和干部隊伍建設。二是全面加強基層組織建設。三是深入推進創先爭優活動。四是統籌推進人才隊伍建設。五是大力抓好制度建設。六是狠抓黨風廉政建設。

說明完畢?，F提請區委常委會審議！

第二篇：區委員會2010年工作要點

2010年，全區經濟社會發展的總體思路是: 認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委十屆十次全委會、自治區經濟工作會議、市委八屆七次全委會精神，以科學發展觀為統領，按照市委“抓轉型、重民生、迎大慶”的要求，全力以赴保增長、調結構、惠民生，搶抓歷史機遇，繼續堅定不移地推進“兩大戰略”、“四大工程”和“三個區”建設步伐，著力加快項目建設，增強發展后勁；著力統籌城鄉發展，夯實發展基礎；著力改善民生，凝聚發展合力；著力優化環境，營造發展氛圍；著力加強黨的建設，增強發展動力，全力打造**陸港經濟區，以優異的成績、嶄新的形象向**市建市50周年獻禮。

預期目標是：全面完成“十一五”規劃目標和區第二次黨代會確定的各項奮斗目標，確保地區生產總值增長13%，地方財政一般預算收入增長13%，全社會固定資產投資增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農民人均純收入增長9%，全社會消費品零售總額增長15%，全面完成節能減排目標任務。

一、搶抓經濟轉型戰略機遇，在打造新型工業發展平臺上實現新突破

1、突出產業轉型。抓住國家發展新能源的戰略機遇，以多晶硅、硅棒、太陽能發電、太陽能電池組件等項目為引領，推進產業集聚，打造集科普教育、旅游觀光、生態治理為一體的新能源科技博覽園。積極引進中色集團，提升鎂及鎂合金產業發展水平；抓好中鹽集團循環經濟產業項目實施，加快對焦炭、電石、鐵合金、活性炭等行業的改造升級步伐，提高產業核心競爭力。圍繞能源化工、金屬材料深加工、環保建材、農產品加工等主導產業，努力培育形成一批關聯度大、集約化水平高、競爭力強的產業集群，實現產業結構優化升級。

2、狠抓三爭雙招。搶抓國家政策機遇，爭政策、爭項目、爭資金，招大商、招人才。主動承接東部地區產業轉移，樹立產業招商理念，完善招商引資項目篩選機制，重點抓好關聯度大、科技含量高的大項目和國內外知名大企業的招商工作，力爭完成招商引資40億元。挖掘國家金融政策內涵，加強銀地銀企溝通推介，完善搭建融資平臺，爭取金融部門資金支持，促進我區經濟健康發展。

3、推進節能減排。積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，有效發揮**博宇60萬噸礦渣微粉新型建材、榮華緣25000kva硅鐵礦熱爐余熱回收綜合利用等循環經濟試點單位、試點項目的帶動作用，鼓勵生產企業內部、企業與企業之間、產業與產業之間最大限度地循環利用資源，形成循環發展規模優勢，獲得最大的可持續發展效益。堅持資源開發與節約并重，強化從源頭防治污染和保護生態，以提高資源綜合利用效率為核心，以節能、節水、節電、節地和資源綜合利用為重點，確保完成節能減排任務。

4、優化發展環境。加快推進賀蘭山自然保護區范圍調整工作，做好園區內110kv以下供電線路的整合工作，抓好園區道路、固廢垃圾處置場、供排水系統等基礎設施配套建設，提高園區的承載力。進一步完善園區信息網絡平臺功能，增加成員站點，逐步擴大覆蓋面。強力推進包蘭鐵路沿線環境綜合整治專項戰役，建立完善環境衛生長效管理機制，不斷優化對外招商發展環境。以誠交友、以誠引商，不折不扣抓政策兌現，維護政府良好形象。

二、搶抓統籌城鄉試點機遇，在打造城鄉一體發展平臺上實現新突破

5、著力提升產業發展水平。加快轉變農村生產方式，以農民增收為核心，突出區域特色和產業特色，以中糧集團生產基地為重點，打造農副產品進出口食品安全示范區和現代農業科技示范區。整合擴建提升卉豐、寶馬、天明、先農、長城等規模養殖園區，大力推廣草畜一體化養殖模式和現代養殖技術、蔬菜無公害栽培和有機枸杞種植技術，著力推動奶牛、脫水菜、枸杞三大主導產業提質增效。以惠澤湖、尾閘調蓄補灌工程、黃河標準化堤防水系為中心，發展“適水”產業，推廣健康養殖。積極引進大型企業發展奶牛養殖、牧草種植、脫水菜加工流通、枸杞深加工等項目，提升農業產業化經營層次。大力發展勞務經濟，不斷拓寬農民增收渠道。抓好農業綜合開發、土地整理、續建配套與節水改造等項目建設及農村荒地開發利用規范管理，提高耕地質量。

6、積極推進農村城鎮化建設。進一步轉變農村生活方式，加快紅果子鎮農民新居和道路、供排水管網改造等基礎設施建設步伐，打造集現代農業示范區、統籌城鄉示范鎮和高標準宜居區為一體的新型現代化小城鎮。在抓好尾閘鎮土地經營權全部流轉的基礎上，以農民集中居住點建設為突破口，逐步推進農民集中居?。蛔ズ梦骱訕蛑苓吀脑?，改善城市區出入口形象。突出禮和鄉地理位置和民族特色，在金岸新村建設和金岸休閑娛樂項目上實現新突破。積極推進道路、供排水、農村能源、通訊、綠化、垃圾處理等基礎設施配套，高標準規劃建設各鄉鎮農民集中居住

示范點。建立完善農村環境綜合整治長效機制，鞏固整治成果，不斷改善農民群眾生產生活條件。

7、逐步完善城鄉保障體系。不斷完善城鄉社會保障和救助體系，大力推進職工養老、醫療、失業、工傷和生育保險擴面工作，積極對接國家新醫改、新農保政策，爭取自治區新型農村養老保險試點政策，探索建立城鄉醫療保險、養老保險關系轉移接續辦法，加快推進城鄉居民醫療保險、養老保險一體化。積極探索拓寬城鄉居民養老保險籌資渠道，提高城鄉居民養老保險覆蓋面。進一步提高城鄉低保標準，大力實施城鄉特困戶大病醫療救助制度，逐步提高救助標準，擴大救助范圍。廣泛開展扶貧救助活動，千方百計促進困難群眾增收，妥善安排好困難群眾生產生活。

三、搶抓陸路口岸建設機遇，在打造物流集散與加工平臺上實現新突破

8、培育發展現代服務業。加強與海關、檢驗檢疫局、口岸辦及鐵路、港口的聯系協調，推進客運站和物流中心建設，完善口岸通關服務功能，盡快啟動保稅物流規劃建設，加快與全國物流網絡接軌。依托口岸和現有產業基礎，鼓勵工礦商貿企業將主營業務與物流分離，盤活存量資產，延伸服務功能，加快發展第三方物流。加快**火車站改建等重點項目建設步伐，積極引進知名外貿物流等企業，加快貨代、船代、報關、報檢等口岸業務功能的發展，構筑與區域經濟發展相適應的現代物流、倉儲體系。

9、加快構建城鄉快速通道。完成濱河大道建設并實現通車，實施黃河二橋及連接線工程、包蘭復線等重點交通項目建設，打造連接寧蒙、輻射西北的大交通網絡，構筑與資源本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn富集地區的快速通道。實施**至紅果子同城化干道、石大路改擴建工程等，構筑城鄉互動的便捷通道。打通新區經

四、經

五、緯

六、緯

七、緯八等道路，構筑城市區通暢的道路交通網。完成下營子至蛟龍口、李崗中心路等農村公路建設任務，進一步提高農村公路通達深度。

10、著力改善商貿流通服務環境。加快推進沿東西大街、惠安大街為主軸的核心商業區建設，培育提升壯大一批住宿、餐飲、娛樂等企業，積極推進“萬村千鄉工程”，著力優化消費環境。加快中小企業孵化基地建設，引進大型物流企業入駐，整合各類物流資源，打造銀北物流中心。培育發展以信息、勞務、農業技術、農機、農產品流通等為主要內容的服務組織和經紀人隊伍，大力發展為農服務業。支持城市商業銀行、農村信用社和小額貸款組織發展，進一步促進金融業對地方經濟發展的支持。積極發展涉農保險、治安保險等社會保險，建立完善災害防范救助體系。大力發展家政、衛生、養老托幼、售后服務等勞動密集型社區服務項目，拓寬社區服務領域。積極引導房地產業、裝修和裝飾業、家具業等服務業態健康發展。

四、搶抓沿黃城市帶發展機遇，在打造宜居人文生態平臺上實現新突破

11、狠抓城市重點項目建設。圍繞打造寧蒙邊界橋頭堡城市目標，突出抓好群眾文化活動中心、新區廣場、新區水系、新區路網、基礎設施配套等重點城市建設工程，著力增強城市要素集聚。抓好水韻名都、廉租房和棚戶區、沉陷區居民安置工程、園藝農民新居三期安置工程等項目建設，推進舊城重點地段改造，加快城市水電暖氣和垃圾處理、管線網絡等公用設施建設。對城市廣場、道路進行高標準建設，增綠置景，帶動輻射周邊土地的開發增值。

12、扎實推進生態建設。著眼增強生態功能，著重加強標準化堤防等骨干道路沿線、沉陷波及區、黃河濕地的保護綠化，不斷改善城鄉生態環境。積極推廣應用新能源產品，爭取國家節能、光電應用等相關政策資金，新裝或改造部分太陽能路燈、太陽能屋頂發電系統。

13、大力發展文化產業。依托“黃河金岸”工程，重點打造北農場知青館、萬畝紅柳園、回鄉風情等文化旅游項目；依托采煤沉陷區綜合治理項目，開工建設礦山博物館；依托**古渡口坊建設和《金羊毛》電視劇拍攝，著力提升石嘴子知名度；依托羅家園景點，打造集農家樂、山地旅游和文化廟會等為一體的旅游景區；依托群眾文化活動中心，開展文藝演出、展覽、電影等群眾文化活動。繼續加大公共文化體育設施投入，深度挖掘整理發展地方特色文化，大力開展文化示范村、文化示范社區、文化示范單位等創建活動，積極培育和打造農村、社區、機關、校園、企業文化精品，努力形成地方文化大發展格局。大力倡導科學健康文明的生活方式，進一步規范提升新聞媒體、廣告燈箱、廣告牌、廣告墻、公交廣告、文化站、圖書室等陣地功能，不斷提高市民、農民的文明程度。

14、全面提升城市管理水平。以“城市建設管理攻堅年”活動為載體，以構建“大城管、大巡防”綜合執法模式為手段，積極探索城市管理長效機制，建立數字化城市管理新模式，全面提高城市管理水平。強化基層單位在本轄區的管理、監督、統籌協調等工作權限，界定落實區域管理主體和職責，構建大城管體系。進一步加大對城市管理的財政投入力度，不斷健全完善城市管理考核機制，繼續加大環境綜合整治力度，有效改善城市環境面貌。大力開展物業管理“星級小區”創建活動，不斷提高居民小區物業、綠化、管理、服務質量。

五、搶抓國家進一步加大民生投入的機遇，在打造改善民生先行區上實現新突破

15、突出抓好創業就業工作。以“創業富民示范縣區”創建活動為抓手，加快創業街、創業園和中小企業創業基地建設，加快培育扶持一批小老板，多渠道創造就業機會。努力改善創業就業環境，健全面向全體勞動者的職業技能培訓、創業培訓和再就業培訓制度，建立和完善城鄉統籌的勞動力市場體系和覆蓋城鄉的就業服務體系。高度重視零就業家庭的就業幫扶，加強對大中專畢業生和回鄉學生的就業指導和服務，著力解決就業難問題。

16、加快發展教育衛生事業。始終把教育放在優先發展的戰略地位，鞏固提高“兩基”和“普高”成果，實施校舍安全工程，開工建設棚戶區配套學校、改造擴建**小學、搬遷第九小學，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。大力推進醫藥衛生體制改革，進一步健全城市社區和農村衛生服務體系，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，開工建設**人民醫院住院部綜合樓，加快基層衛生室標準化建設。加強甲型h1n1流感等重大疫情疫病防控，防止疫情傳播流行。加強食品藥品安全監督管理，保障人民身體健康。

17、大力推進重點民生項目。加大農改房、棚戶區安置房、廉租房等城鄉保障性住房和道路、供排水、供氣、供電等基礎設施配套建設力度，解決好城鄉低收入家庭的住房困難。完成紅果子鎮和尾閘鎮農民新居一期工程建設，開工建設二期工程，全面完成農村危房改造任務，在自治區率先實現農民全部住上安全房目標。啟用老年公寓和老年活動中心，完成紅果子集污及污水處理廠建設。協調星瀚集團加快集中供熱三期工程建設，積極協調供暖企業，加大對老舊管網更新改造和低溫區域整治力度，進一步增強城市供熱的綜合保障能力。

18、堅決維護社會和諧穩定。以“平安**”創建活動為載體，切實加強社會治安綜合治理，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，不斷增強群眾的安全感。全力推動“五五普法”工作，加大社區矯正力度，嚴厲打擊毒品犯罪，摘掉“毒品重點整治區”帽子。進一步完善民情民意采集處置，領導干部帶案下訪、約訪、接訪等制度，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。突出抓好重點部位和薄弱環節的安全生產監管和整治，遏制重特大安全事故的發生。不斷完善社會預警體系和應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

六、堅持從嚴治黨，著力提升黨的建設科學化水平

19、抓好學習型黨組織建設。圍繞建設馬克思主義學習型政黨，堅持把加強學習、改善學習作為首要任務，大力弘揚馬克思主義學風，扎實開展黨性黨風黨紀教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部黨員。不斷創新黨員干部培訓教育形式，組織引導黨員干部精心研讀中國特色社會主義理論，發揚理論聯系實際的學風和密切聯系群眾的優良作風，增進同人民群眾的血肉聯系。推行“菜單式”學習，按照“必學”和“選學”推薦黨員干部自學閱讀篇目，指導基層黨組織結合實際組織黨員干部學習。完善“學習檔案”制度，建立幫學督學長效機制，以考核評價引導學習，以制度建設督促學習，努力形成崇尚學習、競相學習的良好學風。

20、提升執行力和服務能力。堅持不懈地弘揚**精神，堅持抓人促事不放松，不斷完善績效評估、末位淘汰、行政問責等制度，對既定的各項工作定職責、定任務、定時限、定標準，狠抓督查，嚴格考核，嚴明獎懲，尤其是完善健全重點項目、重點工程和招商引資月督查通報、季度評比分析等推進機制，對存在辦事拖拉、遇事推諉、庸政懶政、行政不作為等現象的單位和個人要痛下決心、嚴肅處理，形成令行禁止、雷厲風行的良好風氣和爭分奪秒、一抓到底的工作氛圍。不斷深化領導干部“下基層察民情知民意”調研懇談活動，更加深入地傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。按照公開、便民、高效的原則，把與群眾切身利益相關的土地管理、合作醫療和勞動保障等服務職能實行“一站式”服務或代辦式服務。高度重視村隊社區建設，努力把村隊社區建設成為便民中心、娛樂中心、參政議政中心。把發展集體經濟，壯大集體收入作為一項重要工作來抓，充分調動鄉村兩級招商引資積極性，探索村隊企業化工作，拓寬發展領域，努力培育集體經濟增長點。

21、加強基層組織建設。以第二批深入學習實踐科學發展觀活動為契機，切實解決基層組織建設中存在的突出問題，整體推進基層組織建設。嚴格黨員教育管理，創新活動載體，切實做好新形勢下機關黨的建設工作。加強基層黨務工作者隊伍建設，結合村“兩委”班子換屆，努力建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。結合小城鎮和大莊點建設，推進農村社區化管理。抓好社區服務網點、服務隊伍、服務項目建設，完善社區服務管理體系，著力提升社區黨組織引領社會化服務管理水平。推行“黨群工作一體化”模式，加大組建力度，擴大非公企業黨組織覆蓋面和工作覆蓋面，著力提高黨建工作在非公企業的影響力。推進基層黨建工作科學化，試行機關與農村、社區、非公企業“1+3”聯建模式，構建城鄉大黨建工作格局。

22、加強干部隊伍建設。始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創新、執政為民、干凈干事“六種干部”，用正確的用人導向激勵凝聚人心、激發干事創業的活力。繼續有計劃、有重點地做好干部選任、交流和轉任工作，加大部門之間、部門與鄉鎮街道之間干部交流輪崗力度，探索公開選拔、公開比選領導干部的方式和干部差額選任、常委會討論任用干部票決等制度，堅持常委會在全委會上對干部選拔任用情況進行“一報告兩評議”工作，提高選人用人公信度。加強后備干部隊伍建設，有針對性地進行跟蹤培養，特別要把他們放在艱苦和復雜的環境中鍛煉成長，在接受急、難、險、重任務中增長才干。制定《干部考核評價管理辦法》，正確運用干部“學習檔案、干事檔案、廉政檔案”的功能和作用，逐步建立健全促進科學發展的干部考核評價體系。按照中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》精神，進一步建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制，切實把從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部的要求落到實處。

23、加強民主政治建設。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,支持人大、政府、政協和工青婦等各個方面依法開展工作。進一步加強與各民主黨派、工商聯的合作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。認真貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，維護民族團結。扎實做好黨管武裝和雙擁工作，不斷鞏固和發展新型軍政軍民關系。進一步完善基層民主制度，在村黨支部換屆中全面推行“公推直選”，堅持落實政務公開、廠務公開、村務公開、居務公開、校務公開制度，保障群眾民主權力。

24、加強黨風廉政建設。認真落實中央《工作規劃》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，修改完善問責問廉辦法，出臺加強紀檢監察機關建設的意見、提升機關效能建設的實施意見，不斷完善懲防體系制度建設。加強廉潔從政教育，提升廉政文化的影響力、感召力和滲透力。強化對領導機關和領導干部以及重點環節、重點部位的監督制約，認真落實領導干部個人有關事項報告制度；加強對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查，扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格招投標管理，嚴格項目設計和預算施工，全面推行廉政風險防范管理；嚴肅糾正一些損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處違紀違法案件，以優良的黨風和政風保證科學發展觀落到實處。

第三篇：區精神文明建設指導委員會2020年工作要點

區精神文明建設指導委員會2020年工作要點

2020年，全區精神文明建設工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國全省全市宣傳思想工作會議精神、省委全會精神和市委X屆X次全會精神，以及區委X屆X次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺承擔舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，牢牢抓住學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要政治任務，堅持穩中求進、守正創新、重在建設、利民惠民，著力培育時代新人、弘揚時代新風，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力加強和改進思想道德建設,著力深化拓展群眾性精神文明創建活動，不斷提升廣大干部群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養和社會文明程度，以優異成績為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

一、深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

1.堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學習推廣使用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，進一步推動廣大干部群眾在學懂弄通做實上下功夫、見成效。

2.抓實各級理論中心組學習，抓好黨的創新理論“七進”。加強和改進基層宣傳思想文化和精神文明建設工作，抓好“學習強國”平臺推廣應用，廣泛開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”“送黨課進基層”活動，積極開展大眾化、分眾化的宣傳普及活動。

3.大力宣傳廣大人民在學習和運用習近平新時代中國特色社會主義思想、開展群眾性精神文明創建活動中的舉措成效和生動實踐。落實和完善黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層的宣傳學習入腦、入耳、入心，落地生根。

4.深入貫徹《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，進一步提升XX區新時代文明實踐中心建設水平，推進基層新時代文明實踐所、站建設。盤活基層公共服務陣地資源，精心策劃一批文明實踐志愿服務項目，開展形式多樣的文明實踐活動，不斷完善工作體制機制，形成可復制可推廣的成功經驗。充分發揮新時代文明實踐中心的宣傳陣地作用，切實打通基層宣傳思想文化工作服務群眾的“最后一公里”。

二、持之以恒培育和踐行社會主義核心價值觀

5.深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動社會主義核心價值觀入法入規。深化“踐行價值觀文明我先行”主題實踐活動。聚焦市民素質提升，持續開展“六文明”活動，深入開展弘揚時代新風行動，大力推進思想道德素質、誠信守法、文明風尚“三大提升行動”，著力提升公民文明素養。

6.完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范、團體章程和各行各業章程規范，推動移風易俗，積極倡導文明進步、科學健康的生活理念和自立自強的生活態度。

7.加強網絡精神文明建設和網絡文明傳播,創作生產優質網絡文化產品，開展傳播網絡正能量主題活動,發展積極向上的網絡文化。

8.持續推進社會主義核心價值觀公益廣告宣傳，實現宣傳陣地建設和宣傳公益效果雙提升。

三、大力推進公民道德建設

9.大力實施公民道德建設工程。積極培育“道德模范身邊好人”“誠信之星”小時代楷模，好媳婦”“優秀志愿者”“五好文明家庭”等各類先進典型，深入開展先進人物學習宣傳,組織開展“道德模范在身邊”巡講巡演巡展活動。深化“我推薦、我評議身邊好人”活動，形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。

10.積極推進誠信建設制度化。建立完善誠信建設“紅黑榜”發布制度，健全守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制，扎實開展19項失信突出問題集中治理；深入開展誠信創建活動，舉辦誠信故事會，培育、推介一批誠信典型，著力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境。加強征信體系建設，建立覆蓋全社會的信用信息網絡。

11.深入推進志愿服務制度化常態化。認真抓好《省志愿服務條例》的貫徹落實。加強學雷鋒“文明使者”志愿服務站點建設管理，建好用好XX志愿服務中心和志愿者服務站點，提升X個辦事處及X個城市社區志愿服務站服務水平。組織文化、科技、衛生、法律等專業化志愿者，開展“志愿服務社區行”活動。依托XX區志愿服務中心，對基層志愿者進行培訓，為新時代文明實踐活動提供高素質的志愿服務隊伍。堅持以群眾需求為導向，有針對性開展一批志愿服務項目，推出一批受歡迎、效果好、影響大、有XX特色的品牌項目。

四、融合城市生活品質提升，深化文明城市創建

12.繼續融合實施百城建設提質工程和文明城市創建工作,著力抓實事、提品質、惠民生，推動文明城市創建不斷深化。著力完善城市功能，提升城市治理能力，提升城市文化品質，提升市民文明素質，推進城市精細化管理，促進城市高質量發展。

13.繼續抓好交通秩序治“堵”、市容衛生治“臟”、生態環境治“污”、城鄉建設治“違”、公共服務治“差”的“五項治理：大力辦好民生實事，抓好老舊小區、背街小巷、農貿市場、城鄉接合部等重點部位改造提升，切實解決市民出行難、停車難、入廁難、就醫難、上學難等實際問題。

14.完善城市社區綜合服務設施，開展文明社區創建活動，構建包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區服務中心、醫療服務機構在內的15分鐘生活圈。加強分類指導和動態管理，認真做好全區文明城市創建指導工作，提升全區創建整體水平，著力在全區范圍內打造文明城市創建項目示范點位，推動文明城市創建工作做深做細做實。

五、建設美麗社區，深化文明社區創建

15.加大對文明社區創建工作的督導檢查，認真做好文明社區評選表彰工作。積極開展文明社區、星級文明戶創建活動。繼續深入開展“推動移風易俗樹立文明社風”系列活動。

16.將反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、反對封建迷信、反對不敬不孝作為社區精神文明建設的重要內容，引導基層群眾自覺抵制不良陋習，引導基層黨組織和社區群眾持續推進社區人居環境整治，實施社區清潔行動。

17.積極推進“美麗社區”創建活動，切實推動社風民風美起來。加強扶貧扶志宣傳教育，弘揚“幸福是奮斗出來的”“自力更生”等價值理念，凝聚打贏脫貧攻堅戰的強大精神力量。

六、提升服務質量，深化文明單位創建

18.以提升優質服務、塑造良好形象為重點，深入開展“文明服務我出彩、群眾滿意在窗口”活動，推動服務行業開展具有職業特點的創建活動，弘揚職業道德、涵養職業操守、完善職業規范。組織開展文明服務優秀案例征集展示活動，積極推選表彰一批先進典型。組織文明單位創建培訓交流。

19.繼續深入開展文明單位結對幫扶農村精神文明創建活動，助力脫貧攻堅。結合新一屆文明單位評選,強化日常監督、復查，在制度化、規范化、常態化上下功夫求實效。加強文明單位創建培訓交流，做好省文明單位（標兵）、市文明單位評選推薦工作及XX區文明單位評選表彰工作，內力爭推選省級文明單位X個、市級文明單位X個，評選表彰區級文明單位X個。

七、倡樹良好家風，深化文明家庭創建

20.以“我家好家風”為主題，組織開展形式多樣、喜聞樂見的優良家風傳承活動。突出家國情懷，弘揚家庭美德，積極推動家風家教示范基地、家風家訓館建設，開展家風家教宣傳展示，組織“新時代家庭觀”大討論。

21.繼續做好文明家庭宣傳報道，做好全國、全省、全市文明家庭推選工作,做好第二屆XX區“文明家庭”評選表彰活動。發揮全區文明家庭、最美家庭、紅色革命家庭的示范作用，常態化宣傳報道先進家庭事跡，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚。

八、培育時代新人，深化文明校園創建

22.圍繞立德樹人根本任務和“育新人”的時代要求，不斷加強和改進新時代未成年人思想道德建設。持續“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動，深化活動內涵，豐富活動內容，引導廣大青少年從小踐行社會主義核心價值觀，爭做擔當民族復興大任的時代新人。

23.組織開展“新時代好少年”學習教育活動，做好未成年人心理健康輔導工作，確立正確積極的奮斗目標、價值取向、精神追求。加強對學校少年宮建設和使用管理的監督檢查，定期開展學校少年宮成果交流展演活動，做好學校少年宮與志愿服務項目的對接工作，做好少年宮師資的培訓，強化學校少年宮的建管用工作。

24.突出文明校園創建品牌特色，舉辦文明校園風采展示，大力宣傳各級文明校園典型，內力爭推選省級文明校園X個、市級文明校園X個，評選表彰區級文明校園X個。

九、提高供給質量，實施文化惠民

25.持續加快推進華夏歷史文明傳承創新區和國際文化旅游名城建設，加大基層公共服務設施建設力度，實施文化惠民工程，大力推進“書香城市”建設。深入謀劃，精心組織，不斷探索適合居民文化需求的精神文化產品和公共文化服務。

26.廣泛開展“文化大舞臺”“非遺進社區”“戲曲進校園”“文化進萬家”等活動，鼓勵文化單位、文藝工作者、文藝志愿者和其他社會力量開展文化幫扶。組織“紅色文藝輕騎兵”深入社區基層開展文化惠民活動。

27.開展“謳歌新時代共筑中國夢”“扎根生活沃土服務基層群眾”主題文藝創作實踐活動。推進“百姓文化云”數字公共文化服務平臺建設，推進中華優秀傳統文化傳承發展，發揮好XX文化特色優勢，進行創造性轉化、創新性發展。

做好新時代精神文明建設工作，要堅持以黨的政治建設為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞省委、市委和區委的決策部署，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委統籌協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的領導體制和工作機制。按照保持本色、做出起色、創出特色的總要求，開展增強腳力、眼力、腦力、筆力教育實踐，以高質量的文明創建促進城市高質量發展，在新時代取得讓全區人民更加滿意的新成績。

第四篇：《政府工作報告》起草說明

2008年《政府工作報告》起草說明

各位領導：

受市政府黨組委托，我向大家就2008年《政府工作報告》（討論稿）形成過程和主要內容作簡要說明，供大家審閱討論時參考。

一、關于《報告》的起草過程

根據市政府領導的要求和布置，春節假期后，市府辦即刻布置調研督查室著手《政府工作報告》的起草工作。2月中旬，經過多次征求政府領導意見和反復修改、補充完善，形成了起草提綱。按照提綱內容要求，從2月下旬正式著手《報告》的起草，2月底完成初稿。初稿形成后，印發給市政府黨組成員征求意見，并在3月7日的市政府常務會議上進行集體討論修改。根據常務會議提出的修改意見，由我牽頭迅速召集市府辦黨組成員及相關工作人員集中研究，提出了具體修改意見后由起草人員進行了一次較大幅度的修改?！秷蟾妗沸薷暮笏褪姓I導進行審核，根據審核意見，起草人員又對《報告》進行了多次修改完善。修改后的《報告》迅速印發到四套班子領導、紀委副書記、各鎮（辦事處）、各單位和人大代表征求意見，在匯總了有關方面的意見后，《報告》又進行了進一步的修改和完善，最終形成了今天提交四套班子聯席會議討論的《報告》。

為起草好《政府工作報告》，在去年底市委辦、市府辦組織召開了人大代表、政協委員、部分部門負責人、各鎮（辦事處）黨委書記座談會及市委、市政府召開了黨政領導班子工作研討會的基礎上，市府辦還全面收集了各級各部門2007年的工作總結和2008年的工作意見，為全面真實地總結2007年的工作和周密安排部署2008年的政府工作提供了詳實的依據。在起草《政府工作報告》過程中，起草人員還認真學習了十七大、全國人大、省委全會、省人代會、江門市委全會、江門市人代會及市委全會精神，使2008年政府工作的指導思想、經濟社會發展目標和各項重點工作都與市委的部署保持一致。

二、關于《報告》的結構和特點

為體現《政府工作報告》的嚴肅性，《報告》采用了傳統的框架結構，從七個方面對2007年的政府工作進行回顧，同時分析了全市經濟社會發展中存在的問題，最后，也從七個方面對2008年的工作進行安排和部署。其中，回顧工作占三分之一的篇幅，部署工作占三分之二的篇幅?！秷蟾妗穬热蒹w現以下三個特點：

一是實事求是?！秷蟾妗窂钠邆€方面總結了2007年的工作亮點，力求客觀、全面地反映政府一年來各個方面所做的主要工作和取得的成績，同時也如實指出存在的問題和不足，不回避矛盾和困難。

二是突出重點。主要采用了“七個突出”對2008年的工作進行安排，既注意突出重點，又盡量兼顧到各方面，有詳有略； — 2 —

既有明確的目標任務，又有具體的工作措施，力求《報告》具有可操作性。如對“兩條走廊”和錦江新城的建設、“六大基礎設施”和“十件好事實事”作為今年的重點工作進行詳細部署。

三是容易讀懂?！秷蟾妗房偨Y部分主要用事實、數據、措施加以說明，盡量做到言簡意賅。工作任務部分力求做到明確具體，重點突出，盡量避免無棱兩可、發生歧義的詞語。

三、關于一些具體問題的說明

一是2007年城鎮在崗職工人均工資收入和農民人均純收入，根據實際情況作了適當調整。城鎮在崗職工人均工資收入由原來的12640元、增長4.2%，調整為14055元、增長15.9%；農民人均純收入由原來的3468元、增長3%，調整為3574元、增長3.3%。

二是單位生產總值能耗控制目標由原來的下降3%調整為下降3.5%，主要基于與江門市下達的任務相銜接。

四、關于部門的修改意見

《政府工作報告》征求意見稿印發下去后，對《報告》提出修改意見的部門有：市建設局、社保局、旅游局、科技局、農業局、外經貿局、物價局、財政局、統計局、檔案局、武裝部、消防大隊、廣播電視臺、人行。對部門的修改意見，結合實際情況，大部分都進行了采納，但也有部分意見基于篇幅、政府的全局工作等方面考慮而沒有采納。如消防大隊建議增加消防內容、旅游局建議增加保護七星坑自然保護區及盡快建立旅游發展基金內容、武裝部建議加大武裝部基礎設施建設投入內容等沒有采納。— 3 —

第五篇：文件起草情況說明

文件起草情況說明范文

11月29日，在總社召開學習貫徹《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》座談會上，受總社黨組書記、理事會主任李成玉委托，總社黨組成員、理事會副主任、文件起草領導小組負責人李春生就文件起草情況和文件的主要內容及相關政策，向與會代表作了詳盡的說明和闡述。他指出，在文件的醞釀、起草和審議過程中，國務院領導同志始終給予了高度關注和大力支持；在文件相關政策的協調過程中，中央和國務院有關部門都給予了充分理解和全力配合；文件的出臺，全文出現“支持”、“鼓勵”等表述21次，體現了黨中央、國務院對供銷合作社工作的高度重視和充分肯定。

關于文件出臺的背景和起草過程，李春生指出，《國務院關于解決當前供銷合作社幾個突出問題的通知》（國發[1999]5號）下發10年來，全系統認真貫徹落實國務院的決策部署，順利完成了文件確定的重點任務，整體面貌發生了顯著變化，改革發展進入了一個新的歷史階段，有能力、有條件在拉動農村消費需求、發展現代農業、推進社會主義新農村建設中發揮更大的作用。為此，總社從2005年“四代會”前就積極推動文件的出臺。2008年1月，總社黨組在向回良玉副總理匯報工作時提出，希望國務院能夠出臺一個關于供銷合作社改革發展的文件，建議得到了回良玉副總理的肯定，指示由中央農村工作領導小組辦公室牽頭起草。

按照回良玉副總理的指示，今年2月中旬，總社就文件起草事宜與中農辦領導進行了溝通，雙方就文件的有關問題達成了共識。3月，成立了由中農辦、供銷總社牽頭，中組部、中編辦等21個部門組成的文件起草組。4月28日，中農辦牽頭召開了文件起草組第一次全體會議，李成玉主任就供銷合作社的改革發展情況、加快供銷合作社改革發展的必要性和緊迫性、文件需要明確的政策等內容作了重要講話，表示總社將全力以赴，認真做好文件起草工作。中農辦陳錫文主任介紹了起草文件的背景，提出了具體要求。

會后，文件起草工作組的同志，經過多次研討、修改，形成了文件提綱。文件起草工作組的同志又深入山東、浙江、湖北等地進行調研，召開座談會，并著手文件的起草。6月22日，文件初稿提交總社主任辦公會討論。在文件起草過程中，李成玉主任多次召集主任辦公會或專門會議研究部署相關工作。期間，李成玉主任親自帶隊，先后向國務院領導同志作了匯報，并到多個部門進行了溝通協調；總社機關有關部局也在不同層面反復做工作，積極爭取政策。

文件起草工作組經過4個多月的調研、協調以及對文件的修改，8月10日向回良玉副總理報送了文件稿和關于文件起草情況的匯報。溫家寶總理等國務院領導同志分別作出重要批示。8月24日，中農辦陳錫文主任主持召開了文件起草組第二次全體會議，文件起草工作組對“文件征求意見稿”作了說明，并印送各有關部委征求意見。9月，文件起草工作組對反饋的40多條修改意見和建議逐條進行了研究吸收，形成了“文件送審稿”。隨后，文件起草工作組形成了“文件送審稿的說明”及關于報請國務院印發《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》的請示，經國家發改委等多個部門會簽后，10月10日報

送到國務院。11月4日，國務院總理溫家寶主持召開國務院第86次討論并原則通過了《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》。11月20日文件由國務院正式發布

關于文件的主要內容和相關政策，李春生作了概括和闡述。他說，文件的主要內容分為3個板塊，共6章、19條。文件全文出現“支持”、“鼓勵”等表述21次，其中 “支持”的表述出現15次，當前供銷合作社改革發展中遇到的主要矛盾和問題，在文件中都盡可能地涉及并妥善處理。主要政策包括三個方面：一是國家已有明確意見，再次重申強化的政策。主要包括：繼續加大“新網工程”資金支持力度；抓緊落實解決系統地方政策性財務掛賬、經營性財務掛賬及職工養老保險；支持供銷合作社承擔國家委托的重要商品儲備經營任務；重申供銷合作社社有資產的屬性和有關權益。二是國家已有相關規定，明確同樣適用于供銷合作社的政策。主要包括：支持供銷合作社發展農民專業合作社；支持供銷合作社參與農村金融服務。三是新增的政策。主要包括：供銷合作社土地的確權登記和處置收益的使用問題；縣及縣以上聯合社機關人員“進財政”和參照公務員法管理問題；探索進一步理順聯合社與企業之間的關系問題；支持供銷合作社開展農村信息化網絡建設及其他業務經營問題。

李春生對文件中有關政策的出臺背景、系統存在的相關問題以及有關政策能夠產生的功能和作用，作了詳盡的解釋和闡述。