第一篇：關于農產品市場建設調研報告

師宗縣農產品交易市場建設調研報告

伴隨著市場經濟轉型、農村經濟的發展，師宗縣各級各類農產品市場如雨后春筍般地不斷發展壯大。農產品交易市場已由自發形成到有序建設，由零星分散向規模集聚，由無序交易到規范運作。師宗縣農產品交易市場建設正走上良性發展軌道。

一、師宗縣概況

師宗縣位于云南省東部。南昆鐵路、國道324線、省道以（且）馬（關）線貫穿境內；境內亞熱帶與溫帶氣候共存，年平均氣溫13.9℃；下轄四鄉四鎮，109個村委會(含社區)，738個自然村，總人口37.86萬人，其中農業人口34.26萬人；2009年完成農林牧漁業總產值24億元，農民人均純收入3266元；糧食總產1.63億公斤，人均有糧423公斤。

二、農產品交易市場建設基本情況

（一）市場規模不斷擴大。隨著小城鎮建設步伐的不斷加快，市場投入力度不斷加大，我縣農產品市場數量、成交金額大幅提升。三十年來，師宗縣累計投入資金20397萬元，建成農產品專業市場兩個，城區及各鄉鎮綜合市場26個。累計建設面積419669平方米，年交易總額為49970萬元。

1.專業市場。比較規范的農產品專業市場有兩個，即縣城農貿市場和木材加工交易市場。縣城農貿市場投資額843 1

萬元，建設面積14200平方米，年交易額18540萬元；有經營攤位800余個，經營門店80余間，經營戶來自師宗本地、周邊各縣、市（區）、廣東、四川、貴州等省，共約800余戶。木材加工及交易市場，位于丹鳳鎮大同新324國道旁，建筑面積300000平方米，總投資5030萬元，年交易額25000萬元。

2.農（集）貿市場。鄉鎮農（集）貿市場共計26個，其中年交易額在500萬元以上的3個，年交易額在100-500萬元的9個，年交易額在100萬元以下的14個（其中交易額不足50萬元的8個）。位于丹鳳鎮的牲畜市場，投資額200萬元，建設面積3000平方米，年交易額2000萬元；位于雄壁鎮水草灣的坑木市場，投資額10萬元，建設面積539平方米，年交易額1056萬元；位于彩云鎮的牲畜市場投資額400萬元，建設面積1000平方米，年交易額900萬元。

3.新建市場。2010年已啟動竹基、大同和路新等6個集貿市場新建或改擴建。其中在丹鳳鎮大同村委會，投資3500萬元新建大型農副產品批發市場，規劃面積7000平方米，計劃年內建成投入使用，預計交易額18000萬元；投資1200萬元改擴建牲畜交易市場，使其面積增加到6000平方米，計劃年內投入使用，預計交易額5000萬元。

（二）市場功能日臻完善。隨著市場建設規模、檔次的不斷提高，市場設施日益配套，市場的輻射半徑也逐步擴大，尤其是我縣已建成的木材加工及交易市場，依托我縣林產業、交通優勢和引入的龍頭企業華海木業有限責任公司，輻射西南，極大的提高了我縣農產品的知名度，促進了農業產業結構調整，拉動了農村小城鎮建設進程，拓寬了勞動力就業渠道，繁榮了地方經濟。

（三）市管服務逐步規范。隨著工商體制改革全面深入，市場管理、服務分開，工商、市管部門各負其責，各鄉鎮均建立了相應的市場管理服務機構，建立健全了市場管理服務制度，穩定了市管干部隊伍，形成了管理有序、運作有方、協調發展、市場繁榮的良好發展機制，有效地提升了市管服務水平。

二、存在問題

1.市場規劃管理缺位。由于我縣《農產品交易市場建設發展規劃》尚未系統修編，缺乏完整可行的建設總體規劃作指導，存在盲目建設現象，形成“有場無市”和“有市無場”。特別是工商、市管分家后，形成一定的市場監管真空，造成執行政策口徑不一，逐利思想回升，部分農（集）貿市場以路為市現象嚴重。

2.市場經營環境不優。一是由于缺乏嚴格的農產品市場準入制度、健全的農產品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，農產品質量安全難以得到保證；二是管理人員的業務素質及管理技能較低，交易方式原始，交易行為不規范，無

序競爭現象依然存在；三是市場監管服務改革不徹底，遺留問題多，涉及部門多，市場建設發展等優惠政策難以落實。嚴重制約了市場經營規模的擴大和經營范圍的拓寬。

3.市場輻射效應較弱。目前，我縣大多數農副產品交易市場仍處于初級市場形態，市場軟、硬件設施不到位，信息不靈，交易手段落后，銷售渠道狹窄，再加上重種養、輕銷售等傳統觀念制約，生產與流通基本處于脫節狀態，市場大多自發無序發展，很難形成規模，輻射帶動作用難以發揮。

三、市場建設的對策及建議

（一）深化認識，提升市場發展定位。農產品市場是農村經濟繁榮的晴雨表。它連接著生產和消費，是政府調控生產和消費的重要中介，是事關國計民生的一項“民心工程”，其公益性遠大于營利性。加快農產品市場建設步伐能有效地促進第三產業發展，提高城鎮化水平，拉動城鄉消費，擴大社會就業，改善群眾生活，繁榮地方經濟。各級各部門要把市場建設擺到應有的位置上來，充分發揮市場在流通中的主體作用。

（二）科學規劃，合理布局市場網點。一要出臺市場建設規劃。建議聘請專業權威機構，科學論證，盡早出臺《師宗縣農產品交易市場建設規劃》，貫徹“立足長遠，全面規劃，因地制宜，合理布局，分期建設”原則，用規劃指導全縣農產品市場建設。要發揮優勢，突出特色，不搞重復建設。

要與當地經濟發展水平相適應，以避免出現有場無市和有市無場的現象。二要融入省市整體發展。充分利用好師宗的區位產業優勢，積極創造條件，讓一些專業市場落戶我縣。三要科學合理建設市場。具體做到五個結合：即做到縣城市場與鄉村市場建設相結合，統籌規劃，協調發展；市場建設與小城鎮建設相結合，把市場建設規劃納入小城鎮建設規劃中，統籌考慮，結合進行；市場建設與調整產業結構相結合，根據優勢產業和支柱產業發展情況建設專業市場；市場建設與開發傳統產業相結合，根據傳統產業的發展優勢，建設市場，突出地方突色；建設綜合市場與專業市場相結合。

（三）拓寬渠道，鼓勵多方建設市場。一是政府出資主導建設骨干市場。政府在區域性骨干市場的建設上必須要起主導性作用，財政投入，國有管理，把區域性骨干市場建設當作一項招商“筑巢”工程、一項政府公益事業來抓，以骨干市場來聯結產業群，拉動縣域經濟發展。二是多方籌措市場發展資金。要根據相關文件精神，從收取的市管費、市場檢疫費、城市建設配套費中提取一定的比例，用于市場建設和市場維護，做到“取之于市，用之于市”。三是社會多元投資建設市場。在市場建設中，要堅持“行政推動，社會參與，多方興建，誰投資誰受益”的原則，積極鼓勵、支持國營、集體、個人采用多種投資形式建設市場，實現投資主體多元化。三是引導龍頭企業創辦市場。政府要建立市場引導

基金，鼓勵如華海木業等農產品龍頭企業加大市場投入。

（四）合理定位，構筑城鄉市場體系。農產品交易市場是滿足需求、開拓需求、創造需求的有效載體。一方面以縣城市場建設為重點，帶動龍頭市場、專業市場發展。要重點建設城區農貿市場、大同農副產品交易市場及大同、彩云兩地牲畜市場等，突出發展蔬菜、黑山羊等市場。發揮專業市場的需求引導作用，加速我縣農業產業結構調整和工業產業鏈的延伸，促進農副產品和工業品生產的規模發展。要充分發揮大市場對商品物流的輻射作用和產業規模的拉動作用。另一方面以鄉鎮市場建設為重點，促進農村集貿市場改造提質。要圍繞無公害蔬菜基地建設，在現有的農貿市場中扶持發展一批具有市場輻射力、主業特色鮮明的專業市場。要出臺政策，鼓勵社會民間資本投資改造農村集貿市場，逐步淘汰趕集式、單純追求攤位式的初級市場，加快建設基礎設施完善、市場管理規范、商品質量可靠的新型農貿市場，引導、開拓農村市場需求。

（五）規范管理，促進市場健康發展。

一要嚴格市場審批權限。對于新建市場，要由商務、發改、建設、國土、工商等部門聯合審批，并嚴格按照全縣市場建設規劃設點布局。對于擴改建市場或改變市場經營性質的，必須按程序報商務主管部門認可。

二要建立市場綠色通道。嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣

行為，維護良好的交易秩序。要實行農副產品“綠色通道”，不論是運輸糧油、蔬菜，還是畜禽的車輛，凡在我縣境內任何單位和部門一律不準查扣。

三要落實市場優惠政策。要切實落實好《云南省政府關于市場建設有關優惠政策的通知》中關于土地、收費、審批等方面的優惠政策，特別是新建市場，要一場一策，一事一議，參照公益事業性質用地來劃撥市場建設用地，促進市場盡快形成規模，發展壯大。

四要完善市管服務體系。要依據國務院《城鄉集市貿易管理辦法》的規定，合理界定工商與市管的市場管理權責，解決工商分流遺留問題。市場管理服務部門要切實轉變職能，對全縣市場實行“統一領導，統一管理，統一收費標準”，整合市管費、衛生費、攤位費等稅費的收取，實行“一票制”，一家收取，多家分成。要建立和培育市場中介組織和經紀人隊伍，培養現代化的管理人才，引入先進的現代市場管理模式，提高市場組織化程度，做到科學管理，合理運作。

第二篇：農產品市場建設調研報告

--“十二五”農產品批發市場建設改造規劃調研報

告

根據省市區發改委《關于開展“十二五”農產品批發市場建設改造規劃調研工作的通知》（魯發改經貿[2010]916號）通知要求，開展《濰坊市“十二五”農產品批發市場建設改造規劃》的編制工作，我街道近期對轄區內農產品批發市場進行了實地調查，現將調研綜合情況報告如下：

一、--農產品批發市場的發展現狀

近年來，--黨工委、辦事處堅持科學發展觀，把創建和培育農產品專業批發市場作為帶動農業產業化的有效載體和途徑，準確定位，加大投入，農產品批發市場逐步成為帶動地方經濟發展，銷售和宣傳農業品牌的重要集散地。現結合街道內兩處較大的農產品市場展開調研：

（一）--ww交易市場情況

--ww交易市場位于濰九路兩側，三官廟ww種植基地周邊，交通便利，主要由十五個左右分散的小型市場組成，總占地面積4000余平方米，年交易額3500萬元，主要運營模式為個體或廠家設點。

（二）--xx批發市場情況

--xx批發市場地處雙楊社區杜家莊子村，濰九路兩側，交通便利，共由15個左右分散市場組成，占地總面積3000平方米，其中最大的一處批發市場占地200平方米，市場主要以xx收購為主，周邊xx種植面積5000余畝，年交易額2000萬元，市場經營模式主要以個體和

廠家設點為主。

二、--農產品批發市場在發展中存在的主要問題和矛盾

當前--農產品批發市場建設也存在不少問題和矛盾：一是批發市場的總體規模偏小，分布不夠均衡，組織化程度偏低，市場輻射能力偏弱。二是市場建設資金投入不足，投資主體單一。三是交易設施和服務設施不完善，影響市場功能的發揮。四是市場機制不活，市場的企業化管理格局尚未形成。

三、--促進農產品批發市場發展的政策措施及其成效

（一）扶持政策措施

近年以來，--大力實施農業和農村經濟結構調整,加快現代農業建設步伐,使農產品市場體系建設得到了穩步發展。依托“萬村千鄉”市場工程，制定了一系列扶持政策，加大政策支持與資金補助力度，并要求各工作片、各村積極參與農產品市場工程建設工作，在財力、物力上給予一定的扶持。同時加強農產品市場建設規劃，規范市場建設準入，鼓勵農產品市場建設投資主體多元化，堅持誰投資，誰受益的原則。

（二）市場發展成效

1、農產品批發市場建設投入力度不斷加大，建設步伐明顯加快。近年，--依托區位優勢和優勢特色產業，圍繞加強市場建設、促進農產品有效流通和增加農民收入這一主題，加大對農產品市場建設扶持力度，現鎮域內有農產品銷售市場37個，大型農產品批發市場2個，有力的帶動了農村經濟的發展。

2、市場交易規模不斷擴大，市場帶動作用日趨增強。

據初步統計，2010年，--xx和ww種植基地分別擴建400畝和600畝，兩種農產品交易額分別比去年增加5.2%和4.6%，增加農民收入300元。

3、中介服務發展迅速，農產品經紀人隊伍不斷壯大。

隨著農產品批發市場的繁榮，街道農產品流通組織和農民經紀人隊伍得到較快發展，農產品流通主體多元化、服務產業化的格局正逐步形成。據初步統計，--從事農產品經營的農村專業合作經濟組織36個，經紀人200多人。

四、--農產品批發市場的發展目標

下一步工作中，主要做好以下幾個方面，包括鞏固提高現有農產品批發市場，新建和改造一批重點農產品批發市場，進一步完善批發市場基礎設施和功能，不斷提升農產品批發市場建設發展的質量、水平和效益，基本建成布局合理、功能完善、設施配套、輻射帶動能力強的農產品批發市場網絡體系，進而實現以下具體目標：

1、市場拉動產業的能力明顯增強。通過加強農產品市場基礎設施建設和改進管理，市場管理與服務水平有新的提高，市場集散優勢產品、形成價格、傳播信息等基本功能和輻射帶動作用明顯增強。

2、市場經營主體的效能顯著提高。通過扶持引導，使市場主體的經營規模和效能不斷提高，抗風險能力顯著增強，促進農產品市場主體管理規范、合法經營、平等競爭。

3、產品質量監管的能力顯著提升。通過加強農產品市場檢測抽檢，建立和完善日常檢測與結果報告制度，提升農產品市場質量安全監管水平。

4、現代流通方式得到有效推進。逐步推行農產品分級包裝、連鎖經營、物流配送、電子商務，進一步拓寬農產品市場流通渠道，提高流通效率。

五、“十二五”期間農產品批發市場建設重點

一是圍繞--的農業主導產業和區域特色，規范化建設ww批發市場和xx批發市場，著力推進市場地面硬化，水、電、道路系統改造，建設交易大棚，加強對客戶生活服務設施、市場信息收集發布系統、市場管理信息化系統、質量安全檢測系統、衛生保潔設施等方面的基礎設施建設。

二是引導農業產業化龍頭企業、批發市場和大型農產品流通企業發展連鎖經營，建立新型、高效的農產品批發市場。鼓勵農民專業合作經濟組織在城鄉建立農產品直供專賣店。

三是發揮地域和生態優勢，依靠便利的交通條件擴大市場面積，同時大打生態招牌，發展高效生態、無公害農業。

六、保障措施

1、成立機構，加強領導。成立--農產品市場建設領導小組，街道分管領導任組長。具體負責街道農產品市場的建設統籌、規劃、指導、協調等工作。

2、建立機制，加強管理。建立市場機制，推進市場經營，在政府加大財政支持力度的同時，要采取招商引資等多種融資方式，廣泛吸納社會資金，興辦股份制市場，把市場建設成為自主經營，自負盈虧的法人企業。充分借鑒國內農產品批發市場建設的成功經驗，規范收費標準和收費辦法，加強監督管理，完善和規范農產品批發市場的規

劃、建設、運行、管理、監督等規章制度。

3、聯合發展，合力推進。依托“萬村千鄉”市場建設工程的推進，加強與區有關部門的溝通協作，充分挖掘社會上的各種資源，打破地域、城鄉和所有制界限，以資產、品牌、技術等為紐帶，通過多渠道、多層次、多領域的聯合與合作，優化資源配置，形成規模優勢，合力推進農產品市場體系建設的步伐。

第三篇：農產品品牌建設情況調研報告

某某地區農產品品牌建設情況調研報告

某某地區是農牧業大區，但不是農牧業強區，其中關鍵的制約因素之一就是農產品只有數量優勢，而無品牌優勢。農業品牌化是現代農業的重要標志，依靠品牌帶動農業產業轉型升級，是我區優勢農業資源優勢轉換的重要手段。實施品牌帶動戰略，促進品牌農業發展，對于加快農業產業化、標準化、市場化進程，促進農業增效、農民增收，加快推動我區由農牧業大區向農牧業強區、傳統農牧業向現代農牧業轉變具有重大的意義。

一、某某地區品牌農產品現狀

目前，某某地區還沒有企業生產的農產品獲得國家級農產品品牌，獲得自治區級品牌農產品稱號的情況如下：

（一）某某農業名牌產品。全區共有6家企業獲得某某農業名牌產品稱號。主要是：沙灣縣蓋瑞乳業有限責任公司生產的系列乳制品；某某巴爾魯克牧業有限責任公司生產的羊肉系列；沙灣縣陽光食品有限責任公司生產的鮮椒醬、豆角；沙灣縣天寶綠色食品有限公司生產的小麥粉；中糧塔原紅花（某某）有限公司生產的食用紅花油；某某市糧食收儲公司儲綠面粉廠生產的系列小麥粉。

（二）某某農產品著名商標。全區共有某某農產品著名商標10個，分別是沙灣縣棉花產業有限責任公司的“西域白浪”牌棉花；某某塔原紅花有限責任公司生產的“塔原”牌紅花籽油；沙灣縣天寶綠色食品有限責任公司的“沁康”牌面粉；某某烏蘇啤酒集團有限公司的“烏蘇”牌啤酒；某某綠翔牧業有限公司生產的“綠翔”牌牛羊肉；某某綠翔糖業有限公司生產的“西沁”牌白砂糖；某某維帝食品有限責任公司生產的“維帝”牌飲料；某某市劍城春酒業有限責任公司生產的“老風口”牌白酒；某某市糧食收儲公司儲綠面粉廠生產的“儲綠”牌小麥粉；某某天玉生物科技有限公司生產的“天山玉”牌玉米淀粉。

（三）某某名牌農產品。全區共有5家企業生產的6個產品獲得某某名牌產品稱號，包括某某烏蘇啤酒有限責任公司的烏蘇啤酒，某某綠翔糖業有限責任公司的西沁白砂糖，沙灣縣棉花產業有限責任公司的西域白浪棉花，某某綠翔牧業有限責任公司的綠翔冷卻排酸牛羊肉，某某天玉生物科技有限公司的天山玉玉米淀粉，某某某某紅花緣科技有限公司的西域名廚紅花籽油，共計5家企業的9個產品獲得了某某名牌的稱號（全疆擁有中國名牌產品18個，某某名牌產品206個）。

（四）綠色、有機及地理標志農產品。

1、綠色農產品：全區共有6家企業共13個農產品獲得某某綠色農產品稱號。包括：沙灣縣天寶綠色食品有限公司生產的小麥粉系列；某某市糧食收儲公司儲綠面粉廠生產的小麥和玉米粉系列；中糧塔原紅花（某某）有限公司生產的食用紅花油；某某悅羊畜牧發展有限公司生產的羊肉；某某某某紅花緣科技有限公司生產的食用紅花油；某某烏蘇啤酒有限責任公司生產的啤酒。

2、有機農產品：某某紅花緣科技有限公司生產的西域名廚紅花食用油系列，由中實恒信（北京）質量認證中心認定。

3、某某農產品地理標志登記保護主體及產品：裕民縣紅花協會注冊的裕民縣無刺紅花。

二、存在的主要問題

（一）加快農產品品牌建設的意識不強。雖然近兩年地區高度重視，出臺了加快農產品品品牌建設的意見，正式啟動了農產品品牌建設工作，但一些企業和基層部門，對品牌建設的重大意義認識不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識。

（二）農產品品牌建設工作的合力不夠。目前，抓農產品品牌建設的政府職能部門主要有農業、工商、質監等部門，三個重點部門分屬不同行業部門，各部門內部又有多個科室在負責此項工作，相互聯系、溝通、協調少；三種品牌創建渠道、程序各不相同，評比標準和創建重點不統一，品牌建設工作的合力尚未形成。

（三）農產品加工龍頭企業規模小、實力弱。產業化龍頭企業是農產品品牌建設主體和關鍵。目前，我區農產品加工企業雖然很多，但大多規模小、實力弱，全區現有各類農產品加工企業643家，注冊商標249個，而規模以上龍頭企業只有75家，自治區級產業化龍頭企業只有21家，某某著名商標只有10個，巴什拜羊、紅花、打瓜等特色農產品加工企業大多剛剛起步，所生產的農產品多為初級加工品，附加值低，難以為農產品品牌建設提供有力支撐。

（四）農產品缺乏公共品牌，牌子多、亂、雜。目前，我區農產品公共品牌尚未建立，受企業規模實力限制，農產品注冊商標多，一些優勢農產品在尚未形成品牌之前，有多家企業、多個牌子同時在做，產品規模小、市場分散，難以形成培育品牌的合力。如我區巴什拜羊羊肉加工企業，僅裕民縣就有4家企業，分別為悅羊、巴爾魯克、謝利蓋和魯新清真肉制品公司4家公司；5個注冊商標，分別為悅羊公司的“悅羊”牌、“悅陽”牌冷凍、冰鮮牛羊肉；巴爾魯克公司的“巴爾魯克”牌冷凍、冰鮮牛羊肉和謝利蓋公司的“謝利蓋”牌、“阿爾喀爾”牌冷凍、冰鮮牛羊肉。

（五）支持品牌建設的關鍵環節仍然薄弱。一是農業規模化、標準化生產程度較低，龍頭企業原料基地缺乏統一、優質、標準化原料基地，農產品規模、品質有待提高。二是農產品質量安全工作有待進一步加強。人員、經費不足，農產品質量檢測覆蓋面仍然較窄，質量安全追溯制度還沒有建立，無法真正從源頭上控制農產品質量安全。三是農村經濟合作組織發展相對薄弱，風險共擔、利益共享的企農利益聯結機制尚不穩固，制約了標準化、規模化生產，進而制約了農產品品牌建設。

三、對策及建議

（一）盡快形成品牌農業的發展理念。當前，內地發達地區已經將品牌農業作為發展現代農業的重點，這是用工業化理念謀劃農牧業發展的具體體現，可以預見今后一段時間，品牌農業發展將成為現代農業發展的關鍵。因此，要通過考察學習、培訓等多種方式，加深對農產品品牌建設工作的重要性認識，盡快在全區上下形成重品牌、塑品牌、護品牌的濃厚氛圍，扎實推進農產品品牌建設各項工作。

（二）健全農產品品牌建設工作的三項機制。一是進一步健全領導機制。地委、行署每年聽取一次農產品品牌建設工作匯報，研究解決品牌建設中存在的困難和問題；每年召開2次農產品品牌建設領導小組會議，專題研究部署農產品品牌建設工作；每年年底前舉辦1次品牌建設領導小組主要成員和龍頭企業參加的品牌建設工作座談會，以此溝通情況，促成品牌創建主體與相關職能部門直接見面，推動品牌建設各項舉措的落實。二是建立穩定的長效投入機制，地區及各縣市財政設立農產品品牌專項資金，主要用于地區農產品公共品牌建設及組織企業、專業合作社及管理人員培訓考察學習。三是建立考核獎勵機制。將農產品品牌建設納入地區農村工作考核，對農產品品牌建設工作成效突出的縣市及服務部門進行獎勵；出臺明確的獎勵扶持措施，對獲得自治區級國家品牌創建稱號的企業和合作社予以獎勵。

（三）加快培育打造我區農產品公共品牌。目前，自治區層面已經開始著手打造某某的農產品公共品牌。一方面，相關職能部門要加強與自治區對接，積極爭取我區特色農產品進入某某公共農產品的范疇；因一方面，針對我區一些名特優農產品，要打造自己的農產品公共品牌，特別是巴什拜羊、紅花、打瓜等特色農產品，要重點關注培育。

（四）強化品牌農業支撐能力建設。一是大力發展農業產業化龍頭企業。以優勢特色農牧產品加工企業為重點，加大招商引資力度，盡快提升產業化龍頭企業農產品的層次、規模和品質，夯實品牌建設基礎。二是加強引導扶持，大力發展農村經濟合作組織，逐步建立起覆蓋生產、流通各環節的農村經濟合作組織，迅速提高農民組織化程度，促進形成“企業+合作組織+基地+農戶”風險共擔、利益共享的企農利益聯結新機制，為標準化、規模化生產及品牌建設提供有力支撐。三是加快推進農業標準化、規模化生產，實現農產品基地綠色、有機認證化，盡快建成一批穩定、優質、標準統一的農產品原料基地。

（五）充分調動龍頭企業品牌建設積極性。企業是農產品品牌建設的主體。要進一步完善扶持政策措施，加大對企業負責人的培訓力度，不斷強化農產品加工龍頭企業的品牌意識，樹立品牌是企業的生命、品牌就是企業資產、做企業就是作品牌的理念，不斷加大對企業品牌建設的投入，從產品生產、品牌設計塑造、強化內部質量管理、宣傳營銷等各方面重塑企業品牌形象，不斷擴大品牌影響力和知名度、美譽度。

第四篇：關于市場建設調研報告

山東省作為我國農產品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發展速度和規模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調研，拜訪了當地商務主管部門，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農產品物流園、壽光蔬菜產業集團等企業和項目。現將調研情況報告如下：

一、總體情況

山東省是經濟大省，也是流通強省，經濟總量大，市場體系完善，特別是在農產品流通領域走在全國前列。2012年，山東省實現社會消費品零售額1.9175萬億元。2011年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2000億元。全省限額以上批發零售和住宿餐飲企業單位數達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業增加值、吸納就業和對地方財政的貢獻率均居第三產業首位。考察中我們深切地感受到，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業模式創新，布局優化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數量擴張向質量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發展理念之新、創新意識之強、市場與政府作用協調之好，都給我們留下了深刻印象。

1.專業化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數量的龐大，更感嘆其極高的市場專業化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發交易市場。各種專業市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經濟的發展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區專業批發市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區，遠銷20多個國家和地區，2012年臨沂商城實現商品交易額1772億元。商城經營產品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產資料和生活資料主要門類。

2.市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農產品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環境等方面加以規劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規費基本都返還給企業，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統集貿市場或群眾自發形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規范。市場開業之初，允許業戶“先上車后買票”，經營一段時間再辦理手續，并逐步規范其經營行為，以市養市。三是先綜合后分離。將市場內具備進一步擴大經營規模、具有一定發展潛力的商品，從原來的市場中分離出來，新建專業市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經營戶較多、具有較強發展后勁的行業集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發交易區。五是先簡易后提高。根據需要和市場繁榮的程度以及經營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發展。較高的市場化程度帶來了商業繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。

3.集約化程度高。在項目建設上注重規模效益，重視產業集聚，實現集群發展。沂蒙優質農產品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農產品物流園等項目都摒棄了傳統項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業態集聚的超大型園區。如壽光農產品物流園，即是壽光市政府進行產業整合的工程，園區占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤,可以提供了數千個商業機會和近萬個人才崗位。園區包括蔬菜果品交易區、蔬菜電子商務交易區、農資交易區、農產品加工區、物流配送區及配套服務區六大功能區。壽光農產品物流園項目的建設，推動壽光當地農業產業結構調整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產業鏈效應，極大的推動壽光的經濟發展。而這種復合型、多功能大型園區的建設，既實現了產業集聚，帶動上下游產業互通聯動;又形成了規模效應，多個業態組團發展，對當地經濟發展的貢獻值更高。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場發展的依托。山東作為全國重要的農產品基地，其農產品物流水平很高。2011年，山東省農產品物流總額達到5245.9億元。尤其是農產品冷鏈物流在國內處于領先地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農產品市場迅速發展，而日益壯大的市場又為物流企業帶來貨源，促進物流企業向規模化、專業化、現代化發展，從而提高了整個市場的流通效率，實現互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現代技術改造提升傳統市場。注重電子信息技術在市場各個環節的應用，實現市場管理信息化、交易網絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發展電子商務，實現有形市場和無形市場的良性互動發展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶，構建網絡，可以實現線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業，真正實現惠民、便民。

二、湖南與山東的差距

應當看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發展方向不明，自然稟賦條件和規模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產，而忽視流通的傳統觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿物流的發展，我省的經濟發展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿、大市場、大物流的帶動，我省的農業生產就難以實現產業升級，規模提升。根據測算，流通業增加值每增加1個百分點，可帶動GDp增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經濟結構的優化和升級。而山東農業產業化的大發展正得益于以流通促生產的總體戰略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農產品交易市場為骨干，各地特色農產品專業市場為補充，覆蓋全省及周邊地區、輻射全國的農產品“產地+集散”批發市場集群;得益于現代化、高效率、大規模的農產品物流建設。正是受益于市場流通帶動產業發展的成功經驗，使政府讓利、工業讓地、社會讓路的市場優先發展、商貿放水養魚、流通帶動產業的經濟模式成為各級政府領導和上上下下、方方面面的共識。

2.整體規劃上有差距。山東各地都非常注重規劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規劃展，大到城市總體功能分區，小到城市商業網點布局，臨沂市都聘請專家團隊經過科學論證，制定了完整的規劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。采取規劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產權置換、租金補貼等多種措施，落實商業和綜合服務設施面積不低于10%的政策規定。政府部門嚴格按照規劃，按進度扎實推進，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒有流通產業發展的整體規劃，也缺乏市場體系的建設規劃，更談不上商品市場網點規劃商務部門一票否決制。

3.政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關于加快商貿流通業發展的意見》(魯政發【2011】19號)，其中明確指出，要加強對商貿流通業在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調整城市用地結構，增加商貿流通用地比例。城市改造建設中應優先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農產品批發市場和農產品倉儲設施建設用地參照工業用地或倉儲用地對待。“十二五”時期，省級服務業發展引導資金每年按30%的規模，專項用于支持商貿流通業發展。對總部設在山東省的跨區域經營的直營連鎖企業，可申請實行向所在地主管稅務機關統一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷·中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝，同時承諾三年之內企業繳納的增值稅全額返還。通過這些優惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現代化、一站式的農副產品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。

4.骨干企業培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業，并注重發揮骨干企業的示范帶動作用，從而推動整個行業發展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿流通企業53家，過百億的6家，11家企業入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿流通企業充分發揮資本運作、資源配置、技術創新和市場拓展等優勢，以資產、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現跨行業、跨地區、跨所有制經營。一方面鼓勵和引導業態相同、商圈相疊、實力相近的優勢企業強強聯合，培養了一批核心競爭力強、主業突出的大型商貿流通企業。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業，帶動整個臨沂物流業發展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業發展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調用運輸車輛2000余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網絡，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業的培植方面，缺乏政策支持。對行業龍頭企業的扶植力度不夠，未能有效發揮龍頭企業的帶動作用。

5.市場建設上有差距。山東省現有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經營面積3650萬平方米，攤位總數38.4萬個。2012年山東省對全省2001家商品市場進行實地調查，僅這2001個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經營面積1651萬平方米，攤位總數56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數據的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數量、市場規模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區就集聚了101家專業批發市場，以西郊批發市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業細分和市場集聚帶來的規模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒。

三、幾點建議

1.堅持做好整體規劃。臨沂市的發展經驗中，其中重要一條就是做好規劃，把商務主管部門納入城鄉建設規劃委員會，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。而我省的流通產業要得到健康有序發展，必須做好頂層設計，制定好整體規劃。我們要認真調研，根據我省省情，緊扣我省商貿流通實際和發展趨勢，緊緊依靠基層和企業的創造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產業發展整體規劃》、《市場體系建設規劃》、《現代服務業發展規劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業、商貿物流業、再生資源回收利用等產業集群的發展規劃。在制定規劃的過程中，要注意與城建、規劃、國土、發改等部門加強溝通交流，確保規劃的可行性，尤其是要推進商貿流通規劃與城鄉發展規劃同步。

2.高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現代流通工作領導小組，統籌協調流通工作中全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統一、協調高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經費保障。

3.做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農產品現代流通綜合試點省份。長沙市被列入現代服務業建設試點和中小商貿服務平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進。在農產品現代物流和現代商貿服務業等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿流通大發展。

4.集中政策重點推進。各個內貿處室加強聯動，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業發展的政策，集中政策投放到優勢項目上，并加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環節的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區域性輻射企業，扶植商貿物流龍頭企業、打造區域性骨干市場。

5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿流通企業。支持流通企業跨區域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產權，主業突出、核心競爭力強的大型流通企業集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內外商業巨頭落戶湖南投資創業。培育發展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿流通企業。二是大力支持中小微商貿流通企業發展。扶持和促進中小微商貿企業走專業化、特色化發展之路，充分發揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業的作用。三是著力打造商貿流通企業品牌。重點培育一批優勢明顯、具有發展潛力的服務品牌企業，在住宿業、餐飲業、居民服務業、物流業打造一批品牌企業，鼓勵“老字號”企業做大做強。支持流通企業培育馳名商標和著名商標品牌營銷。為湖南產品做好市場開拓，精心組織實施 “名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產品品牌。

6.加快電子商務發展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創新流通方式，推動電子商務快速發展。加強企業信息化建設，扶植一批電子商務骨干企業，加速信息互通。推進平臺服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網絡誠信，建立網商信用檔案。實施電子商務示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業，打造電子商務示范基地、城市。

7.加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構筑涵蓋信息技術、現代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農產品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務優的骨干市場。

第五篇：安仁縣農產品市場情況調研分析

安仁縣農產品市場情況調研分析

作者：周牧文章來源：安仁統計局更新時間：2012-3-26

安仁縣地處湘東南，總面積約1460平方公里，總人口約為42萬。縣鄉農貿市場作為供應城鄉居民“菜籃子”和農產品流通的主要渠道和場所，與廣大人民群眾的日常生活息息相關。現將我縣農產品市場的情況調研報告如下。

一、基本情況

（一）農貿市場共有21家（馬路市場5家）。其中隸屬市場服務中心4家，其他都隸屬各鄉鎮（縣城區2家，各鄉鎮19家）。全縣農貿市場占地約10500萬平方米，合計攤位6300個，全年交易額約7億元，直接帶動就業15000人。

（二）沒有農產品批發市場。

（三）到目前為止，我縣尚未啟動標準化農貿市場改造，只有城關、牌樓2個鄉鎮對轄區內市場進行了提質改建，其中縣鄉財政五年內共投資200萬元，社會投資300萬元，改建后農貿市場新增交易額2.2億元，新增交易量5000萬公斤。

（四）預計未來三年縣財政擬投資1200萬元，用于縣內農貿市場的標準化改建，其中：2012年擬投資300萬元、2013年擬投資400萬元、2014年擬投資500萬元。

二、存在問題

（一）市場沒有統一的管理機構。縣內市場的規劃和建設沒有明確專門的管理機構，市場的布局和建設缺乏有效規劃及協調機制，致使低水平重復建設屢見不鮮，已建好的市場沒有多久就不能適應社會的發展變化。很多地方部門、個人利益至上，多頭管理、各自為政現象非常突出，導致市場管理混亂，社會效益低下。

（二）市場規模偏小，硬件設施普遍較差。包括縣城在內沒有一個上規模、上檔次的農貿市場。隨著縣城的擴容，人口的增加，城內2個市場越來越不能滿足人們群眾的生活需求，原有市場內攤位面積狹小，沒有倉儲空間，通道狹窄，供水、供電、排污設施簡陋，沒有停車位，老百姓自產自銷的無處可擺，市場占道現象非常嚴重，很大部分商販是露天經營，蓬布亂掛，存在很大消防安全隱患，農貿市場成了“臟、亂、差”的代名詞。

（三）市場布局不夠合理，規劃滯后。縣內還沒有建設專業的農產品批發市場，新建工業區、住宅區也沒有適時建設農貿市場。而居民的習慣購物半徑為1公里之內，給居民日常消費帶來不便，致使沿路設攤、隨意搭建簡易馬路市場現象很為普遍，縣里雖然多次采取措施取締馬路市場，但收效甚微，個別商販甚至干脆打起游擊戰，管理難度相當巨大。

（四）因大部分市場都是負債運行，經濟效益大都不是很好，收到的設施費只夠發放管理人員工資及市場的日常運轉，市場提質改造有心無力。

（五）目前市場食品安全方面還沒有建立一套完整的監測系統，還不能有效保證市場鮮活農產品的食品安全。

三、建議對策

（一）大力爭取縣委、縣政府和上級有關部門加大對農貿市場建設的重視和支持力度，積極抓好這一重大民生工程的建設及管理工作。

（二）建立統一的市場管理機構，明確市場管理主體。

（三）根據實際，認真落實科學發展觀。合理規劃和布局區域內農貿市場建設工作，抓住我縣城區擴容，工業園區建設的契機，2012年把縣城紅太陽商貿城改建成標準化農貿市場，2年內建設一個專業蔬菜水果批發市場。

（四）加大對農貿市場標準化建設的投入，為百姓提供舒適的購物環境。由于我縣市場設施普遍簡易老化，市場經營主體單位經濟效益低下，自身無能力改造，農貿市場提質改造資金需要當地政府納入財政預算，還需上級有關部門給予專項資金扶持。

（五）建議省市組織相關部門對各市縣進行有針對性的實地調研，根據實際下達具體的市場改造建設指標任務，從而更加有效地促進當地農貿市場標準化改造建設。