第一篇：農產品市場升級改造情況報告[本站推薦]

農產品市場是農產品流通的主渠道，保證著老百姓“菜籃子”的供應，與百姓日常生活息息相關。

一、基本情況

目前，我縣共有農貿市場57個，其中城區6個，鄉鎮51個，但總量偏少，建筑形態落后，設施陳舊，特別是縣城區農貿市場建設滯后，已不適應全縣經濟社會發展的需要，也無法滿足群眾日益增長的良好購物環境的需求，迫切需要加快改造建設步伐。

（一）已建成的

全縣城鄉已建成的農產品市場且正常經營的共有57個，其中城區6個，分別是：光明市場、絲棉巷市場、金碧市場、城南市場、水果批發市場、南塔蔬菜批發市場；

鄉鎮51個分布在各個鄉鎮。

（二）新改建的

城區內正在新建或改造的農產品市場2個，分別是：凱北農貿市場、服裝城農貿市場。

（三）閑置的的

城區內閑置的農產品市場1個，即御河市場。

（四）臨時的

城區內現有臨時農產品市場6個，分別是：飛天橋臨時市場、荷花小區臨時市場、東江六橋臨時市場、龍華臨時市場、金銀花街臨時市場、紅衛橋臨時市場。

二、推進情況

（一）加快推進凱北農貿市場項目

該項目位于繼光實小后面，業主為凱興建投公司，總投資390萬元，占地約5畝，總建筑面積1417平方米。目前，該項目已完成所有前期手續，并確定施工單位，目前正在平整場地，計劃10月份完工。

（二）加快推進服裝城市場升級改造項目

該項目位于原服裝城一樓，業主為縣商貿有限公司，總投資150萬元，改造面積3000平方米，攤位120個，主要經營水果、蔬菜、水產品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、調味品等各類農副產品。目前，該項目基本完工，招商簽約率約70%，計劃8月上旬投入運營。該市場嚴格按照室內標準化農貿市場進行改造，將是縣城區購物環境最好的農貿市場，建成投運后將解決城北片區群眾一直以來的買菜難問題。

（三）加快推進輯慶市場升級改造項目

該項目在2019年被列入市重點督導民生提質項目，總投資2500萬元，規劃建設用地5.02畝，建筑總面積6658平方米，建設集農貿市場、商超等為一體的商業綜合體。目前，項目已主體完工，計劃2020年8月投入使用。

三、政策措施

一是出臺了《縣農貿市場設置與管理辦法》《縣人民政府辦公室關于進一步加強農貿市場管理的通知》，對農貿市場的規劃建設、監督管理進行了詳細的規定。

二是出臺了《中共縣委縣人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》文件精神，對新建市場營業面積1500平方米以上的綜合體式農貿市場或“農改超”項目，縣級組織驗收獲“優”的，按100元/平方米給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。對鄉鎮（縣城區除外）新（改）建農貿市場營業面積1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的項目，縣級組織驗收獲“優”的，分別給予一次性獎勵5萬元、8萬元、10萬元。

四、存在的問題

（一）市場投入大，回報慢。由于農產品市場屬于公益性項目，投入大，回報慢，社會資本投資意愿低。如許多鄉鎮農貿市場年久失修，市場施設老舊，而鄉鎮人民政府財力有限，沒有多余的資金對市場進行升級改造，又無法找到社會投資人。

（二）建設不規范，使用率低。部分市場投資者不嚴格按市場規范要求建設，市場建成后不能正常使用。比如御河市場采光通風差，一直閑置；

金碧市場僅有部分場地可用，市場外溢嚴重。

（三）設施不配套，環境差。部分市場業主只注重經濟效益，不投資建設停車場、地下管道等排污設施，市場人車混雜、擁擠堵塞，垃圾亂扔、污水橫流，農貿市場成了臟亂差的代名詞。

五、工作建議

一是農產品市場屬于公益項目，應該由縣政府平臺公司投資新建或改造升級，建成后市場經營權通過公開競標方式交由專業運營管理公司。二是為提高土地使用效率，新改建的農產品市場應建設成商業綜合體式，地上一層用作農產品市場，二層以上用于百貨、餐飲等其它業態。三是國家應在政策資金方面大力支持農產品市場升級改造，設立農產品市場升級改造專項資金。四是借鑒外地先進經驗，采取建設、經營分離，公建配套，商業地產與市場綜合開發等方式，吸引社會資本投資農貿市場建設。

第二篇：市場升級改造標準方案

附件2

佛山市農貿市場升級改造標準（甲級）

一、市場升級改造的規劃建設

實施升級改造的市場用地及其功能必須經國土規劃部門審核批準，如涉及建筑結構的改建重建，還必須經建設部門審核批準。

二、市場內外墻面、天花

除棚架市場外，市場內外墻面、天花應涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，整潔美觀，格調和諧。場內墻面、立柱四周應貼拋光磚，高度不低于1.8米。

三、市場采光

市場應充分采用自然采光，同時應配備足夠的燈光設施，確保市場營業時場內明亮。

四、市場空氣質量要求

市場應設置足夠數量的出入口和換氣窗，采取自然通風方式使場內無臭味、空氣質量較好。封閉式市場要配置完備的送抽風設施和通風系統。

五、市場消防

市場與周邊建筑物之間防火間距、消防車道和消防水源等總平面布局，市場的建筑構造、耐火等級、各類構件耐火極限，店檔布局、安全疏散，市場內的消防設施等應符合消防技術規范要求。

六、市場供水、用電設施

供水、用電設施要完善，重點攤位應有獨立的水電設施和統一的照明燈具。需要設置電插的攤檔，線路應明鋪，并做好防漏電、防人畜觸電的措施。

七、市場排水排污設施

市場內污水排放通暢，做到暗渠化收集，排水溝用不銹鋼材料或PVC塑料管制造，寬度為20厘米,弧底深度12-15厘米。最大集水距離不超過10米。人行道路口設置集水溝入水口，接入市場主排水渠。入水口應安裝存水彎管。各類檔臺面應從通道一側向檔內一側傾斜，并設置臺面排水槽及垂直排水管。排水系統按環保要求設置必要的過濾處理設施，然后才能排入市政渠道。水產、冰鮮、禽類經營區（檔）內排放污水要設置初級隔渣過濾設施，然后才能排入過濾處理設施。

八、市場地面

市場地面鋪防滑磚，并由通道中央向兩邊集水溝傾斜，通道坡度比為1-3%，塘魚、海鮮經營區前的地面傾斜坡度應當大于場內其它區域地面傾斜度。

九、市場行業經營布局

（一）場內行業布局必須按商品種類分區，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開，合理劃行歸市。食品銷售區應距離垃圾場（站）、公廁等污染源25米以上。

（二）氣味較淡的商品安排在市場的前半部分，氣味較濃的商品安排在市場的后半部分，以利于排氣系統發揮最佳功效。用水量大的魚、活禽檔應相對集中，以利于排水和管理。

（三）經營鮮活禽畜、肉類、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互距離不少于5米。經營鮮活禽畜的，應當在場內人流、物流相對較少的場所設立單獨的病死、病害畜禽尸體收集、暫存間。

（四）燒臘及其它熟食檔不得與經營鮮活禽畜、水產的區域相鄰相對。

（五）市場內每個行業經營區可適當減少門店攤檔的數量，擴大單位經營面積。根據實際需要，市場可設置少量的簡易臨時攤位，減免租金，供下崗人員擺賣以及周邊農民銷售自產自銷的農副產品。

（六）凈菜處理區。市場內設置獨立隔離的凈菜處理室（區），配備給排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施等。所有蔬菜上市前必須在凈菜區按照“無殘留農藥超標、無根須、無黃葉、無泥沙、無過量水分”標準進行“五無”處理。凈菜處理室可以安排在蔬菜經營區內。如進場蔬菜全部屬于凈菜的，可不設凈菜處理區。

十、店檔基本設施

（一）市場內每個行業經營區內的檔面、門店貨架等擺賣設施應當整齊劃一。攤檔臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設。攤檔臺立面貼拋光磚，檔臺靠通道外側邊沿設高度不低于10厘米的擋水凸邊。臺面裝設材料不能高于臺面的外緣擋水凸邊或飄出臺面。攤檔臺上方統一設置1.3米高的不銹鋼架，作亮照經營以及商品價格公示、禽畜產品公示、農產品標識公示用。

（二）蔬菜、果品檔。每檔面積不少于3平方米，臺面面積不少于1.5平方米；臺面可設為分類放置商品的階梯式臺面，以商品擺放不超出臺面外緣為準。

（三）豬、牛、羊肉檔。每檔面積不少于3.5平方米，臺面面積不少于1.6平方米；靠通道一側臺面上加裝多孔不銹鋼板，靠檔內一側鋪設聚丙烯塑料板用于切割，以不高于臺面的外緣凸邊和飄出臺面為準，檔內安裝獨立砧板用于砍剁；不得以舊紙皮、膠合板等易造成肉品污染的材料鋪設臺面。

（四）活禽類檔。每檔面積不少于5平方米。必須用玻璃墻與其它經營區完全隔離，區內設置獨立的抽風系統，售賣活禽類要使用不銹鋼籠，籠底設置接載禽類糞便的活動設施，并與售賣間隔離。應配備給排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施等。活禽屠宰可在檔口設立與售賣間物理隔離的獨立屠宰間，或是設置市場統一的活禽集中屠宰加工間（面積不少于10平方米），屠宰加工間設立獨立抽風及上述有關設施。

（五）燒臘檔。每檔面積不少于6平方米，其中預進間面積不少于1.5平方米。必須分別設置預進間和售賣間。預進間必須設有洗手、消毒、更衣設施和個人儲物柜，用腳踏式或自動感應式水龍頭。售賣間必須配置冷藏設備、降溫設備、紫外線殺菌燈，防蠅、滅蠅、防鼠、防蟑螂、防塵及通風排氣等設施，設雙門柜式售賣窗及通話孔，出入口設雙向彈簧門，裝飾燈應安裝在售賣間外。原則上不得在市場內設立熟食加工場。

（六）水產檔。每檔面積不少于5平方米，塘魚池每個面積不少于1平方米。水產檔邊緣加裝不低于20厘米的擋水玻璃；臺面上應加裝多孔不銹鋼板。每檔必須設置操作臺，并配置排污槽、固定污物桶（置于臺底）。

（七）冰鮮、凈三鳥檔。每檔面積不少于4平方米，臺面面積不少于2平方米；臺面上應加裝多孔不銹鋼板。配置冷柜保鮮。每檔必須設置操作臺，并配置排污槽、固定污物桶（置于臺底）。

（八）咸雜檔。每檔面積不少于4平方米，臺面面積不少于2平方米。單列區域集中設檔的，設置卷閘門。

（九）熟食店檔。配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設施，配備專用的放置或展示設施，用玻璃與外 界隔離，不得露空售賣；店檔配備專用的加熱或冷藏設施；如無專用間，不得進行熟食分切。

（十）半成品（經腌制、調制加工后的肉菜制品、冷凍食品）店檔。應配有密閉或保鮮設施。

（十一）市場內兼有門店和攤檔經營區的，門店之間隔墻高度應不低于2米；攤檔臺之間隔墻高度不低于1.2米。

十一、環境衛生

（一）市場應有專人負責衛生保潔工作。場內環境衛生必須符合有關部門要求，地面保持干凈，每檔設置獨立垃圾收集桶，通道及出入口有公共垃圾收集設施，場外設垃圾臨時存放設施。垃圾收集設施和臨時存放設施應密閉，并定期沖洗、消毒。垃圾日產日清，保持營業場所和周圍環境的衛生，不得在市場設施上亂搭掛、亂張貼。不得在市場內居住以及煮食，不得在市場固有設施上亂改動、亂拉掛、亂張貼、亂堆放，商品陳設整齊，保持市場店檔容貌整潔。

（二）衛生間。市場內應設置衛生間（距熟食經營區域距離不低于30米），建設標準不低于二級標準（市場周邊50米范圍內有公廁的除外）。

十二、計量和限塑管理

市場內經營商戶統一使用經法定機構檢定合格的計量器具和符合國家標準的塑料購物袋。經營戶不得銷售超薄塑料購物袋或者無償提供塑料購物袋，市場聯系塑料購物袋廠家或批發商提供合格塑料購物袋統一配送服務。

十三、公共服務

場內應設立宣傳欄、電子公告顯示屏、經法定機構檢定合格的電子公秤、詢問處、監督投訴箱、監督電話、市場服務管理辦公室、消費者咨詢服務處、廣播設施、“12315”、“12358”消費者投訴受理站或投訴電話、顧客休息區等服務設施。市場開辦單位應利用電子顯示屏向消費者公示食品檢測及食品預警信息，宣傳食品安全知識等。

十四、食品檢測及設施

市場應配備專職食品檢測人員，設立面積不少于10平方米的食品安全檢測室，配置符合要求的檢測儀器、給排水和通風設備，開展市場自檢。自檢項目至少應包括農殘檢測、肉類水份試紙檢測。

十五、市場食品安全管理

（一）設立市場食品安全管理辦公室，配置市場食品安全員。其中，市場開辦單位負責人任市場食品安全管理辦公室負責人，為市場食品安全第一責任人，負責建立落實本單位食品安全管理制度，帶頭提高全員食品安全意識和政策法規素質，督促食品安全員和全體員工落實食品安全措施，及時制止和糾正不安全食品經營行為，整改和消除各類食品安全隱患，參與指揮市場食品安全應急處置行動，對本單位食品安全承擔全面責任；食品安全員由開辦單位視自身經營規模自行確定人數，原則上不少于2名，為各市場食品安全直接責任人。食品安全員負責實施食品質量檢驗，查驗進場票、證，登記有關食品安全管理賬冊。食品安全員同時負責協助食品安全辦公室負責人監督本單位內部食品安全制度的具體落實。

食品安全辦公室負責人及食品安全員名單報屬地工商分局（所）備案。

（二）在市場顯眼位置公布食品安全辦公室負責人和食品安全員的姓名、職務、照片、工作職責、安全責任、聯系投訴電話，加強對食品安全責任人的社會監督。

（三）在市場顯著位置公布食品安全管理制度。具體制作規格應與市場規模、環境、位置條件相適應，方便市民了解和監督。

（四）市場開辦者和市場經營戶的證照齊全并懸掛整齊、美觀、醒目。市場開辦者應持有效的《營業執照》或《市場登記證》，場內經營者應持有效的《營業執照》，不得出租、出借證照，不得超范圍經營。

（五）市場開辦者與經營戶簽訂食品質量安全責任書，場內經營者簽訂食品安全承諾書，豬肉經營戶與定點屠宰企業簽訂加工協議，且妥善保持。

（六）嚴格落實食品進場查驗制度。

1、市場開辦者應當設置檔案專柜，建立市場經營戶檔案（包括營業執照、食品流通經營許可證復印件），一戶一檔，利用專柜集中保管；市場經營戶要設置進貨查驗專用檔案盒，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并集中保存復印件。

2、市場經營戶憑食品來源有效票證進入市場經營。有效票包括：記載有供貨方單位名稱、地址、聯系電話并加蓋供貨方單位公章的進貨發票或進貨單；有效證包括：供貨單位或生產廠家的營業執照、食品生產加工許可證、流通經營許可證復印件，復印件需加蓋供貨單位公章。食品經營者銷售的食品應根據消費者的要求出具合法的銷售憑證。

3、市場開辦單位應當嚴格檢查場內經營者進場銷售食品的有關憑證（包裝食品的質量合格證明、禽畜類食品的檢疫檢驗合格證、熟食品的有效進貨票據），符合要求方可進場經營銷售，否則應予退市并報告執法部門。

（七）建立和落實不合格食品退出制度。

市場開辦單位與市場食品經營者應承諾，發現質量不符合國家有關法律、法規規定或存在危害人體健康和人身、財產安全隱患的食品，必須立即停止銷售并及時下架處理、召回、無條件退貨，同時報告有關部門，依法處理。

（八）建立食用農產品標識管理制度。市場開辦者應建立食用農產品入市流通信息登記制度和食用農產品標識的使用管理措施，督促食用農產品經營者規范使用標識。積極協助行政主管部門對市場經營行為進行執法檢查。

（九）市場開辦者配備電腦，在工商部門指導下依托管理軟件加強市場重要食品、農產品進貨查驗、臺賬登記管理。

十六、安全監控

市場應配置電子監控設備，監控商品進出情況及經營活動，重點監控肉類銷售區域，防止發生摻雜銷售注水肉、私宰肉行為。

十七、導購及公示設施

市場主要通道懸掛張貼美觀宣傳牌匾、圖畫、標語，設置明晰醒目的市場招牌、導購牌、商品區域標志及檔（店）號牌。在大門口顯眼位置設置至少兩塊大型食品安全宣傳戶外廣告牌，做到美觀對稱。

十八、車輛停放場所

為方便群眾購物和市場裝卸商品，市場應按機動車位配建標準的規定，規劃、設置停車場（位），規范場內停車管理。

十九、市場公共管理

市場要建立和落實商品陳設、垃圾處理、環境保潔、車輛停放、除四害、衛生檢查、食品安全等相關公共管理制度，加強對經營戶的督促與管理，共同維護良好的市場形象。

二十、鼓勵實施超市化升級

鼓勵有條件的市場開辦者實施農貿市場超市化升級，即：市場開辦企業以自身名義開展經營，對全場商品交易活動負全部責任；對商品進、存、銷全流程實行統一管理；實行電子結算，統一收銀；配備空調、空氣抽排機等空氣調節設施以及食品保鮮設施、食品加工設施、食品檢驗檢測設施，場內環境衛生、食品衛生保障嚴格。

附件3

佛山市農貿市場升級改造標準（乙級）

一、市場升級改造的規劃建設

實施升級改造的市場用地及其功能必須經國土規劃部門審核批準，如涉及建筑結構的改建重建，還必須經建設部門審核批準。

二、市場內外墻面、天花

除棚架市場外，市場內外墻面、天花應涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，整潔美觀，格調和諧。場內墻面、立柱四周應貼拋光磚，高度不低于1.8米。

三、市場采光

市場應充分采用自然采光，同時應配備足夠的燈光設施，確保市場營業時場內明亮。

四、市場空氣質量要求

市場要應設置足夠數量的出入口和換氣窗，采取自然通風方式使場內無臭味、空氣質量較好。

五、市場消防

市場與周邊建筑物之間防火間距、消防車道和消防水源等總平面布局，市場的建筑構造、耐火等級、各類構件耐火極限，店檔布局、安全疏散，市場內的消防設施等應符合消防技術規范要求。

六、市場供水、用電設施

供水、用電設施要完善，重點攤位應有獨立的水電設施和統一的照明燈具。需要設置電插的攤檔，線路應明鋪，并做好防漏電、防人畜觸電的措施。

七、市場排水排污設施

市場內污水排放通暢，做到暗渠化收集，排水溝用不銹鋼材料或PVC塑料管制造，或鋪設瓷磚，寬度為20厘米,弧底深度12-15厘米。最大集水距離不超過10米。人行道路口設置集水溝入水口，接入市場主排水渠。入水口應安裝存水彎管。各類檔臺面應從通道一側向檔內一側傾斜，并設置臺面排水槽 及垂直排水管。排水系統按環保要求設置必要的過濾處理設施，然后才能排入市政渠道。水產、冰鮮、禽類經營區（檔）內排放污水要設置初級隔渣過濾設施，然后才能排入過濾處理設施。

八、市場地面

市場地面鋪防滑磚或水磨石米，并由通道中央向兩邊集水溝傾斜，通道坡度比為1-3%，塘魚、海鮮經營區前的地面傾斜坡度應當大于場內其它區域地面傾斜度。

九、市場行業經營布局

（一）場內行業布局必須按商品種類分區，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開，合理劃行歸市。食品銷售區應距離垃圾場（站）、公廁等污染源25米以上。

（二）用水量大的魚、活禽檔應相對集中，以利于排水和管理。

（三）經營鮮活禽畜、肉類、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互距離不少于5米。經營鮮活禽畜的，應當在場內人流、物流相對較少的場所設立單獨的病死、病害畜禽尸體收集、暫存間。

（四）燒臘及其它熟食檔不得與經營鮮活禽畜、水產的區域相鄰相對。

（五）市場內每個行業經營區可適當減少門店攤檔的數量，擴大單位經營面積。根據實際需要，市場可設置少量的簡易臨時攤位，減免租金，供下崗人員擺賣以及周邊農民銷售自產自銷的農副產品。

（六）凈菜處理區。市場內設置獨立隔離的凈菜處理室（區），配備給排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施等。所有蔬菜上市前必須在凈菜區按照“無殘留農藥超標、無根須、無黃葉、無泥沙、無過量水分”標準進行“五無”處理。凈菜處理室可以安排在蔬菜經營區內。如進場蔬菜全部屬于凈菜的，可不設凈菜處理區。

十、店檔基本設施

（一）市場內每個行業經營區內的檔面、門店貨架等擺賣設施應當整齊劃一。攤檔臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設。攤檔臺立面貼拋光磚，檔臺靠通道外側邊沿設高度不低于10厘米的擋水凸邊。臺面裝設材料不能高于臺面的外緣擋水凸邊或飄出臺面。攤檔臺上方統一設置1.3米高的不銹鋼架，作亮照經營以及商品價格公示、禽畜產品公示、農產品標識公示用。

（二）蔬菜、果品檔。每檔面積不少于3平方米，臺面面積不少于1.5平方米；臺面可設為分類放置商品的階梯式臺面，以商品擺放不超出臺面外緣為準。

（三）豬、牛、羊肉檔。每檔面積不少于3.5平方米，臺面面積不少于1.6平方米；臺面鋪設聚丙烯塑料板或原木板，以不高于臺面的外緣凸邊和飄出臺面為準，檔內安裝獨立砧板用于砍剁；不得以舊紙皮、膠合板等可能造成肉品污染的材料鋪設臺面。

（四）活禽類檔。每檔面積不少于5平方米。必須與其它經營區完全隔離，區內設置獨立的抽風系統，售賣活禽類要使用不銹鋼籠，籠底設置接載禽類糞便的活動設施，并與售賣間隔離。應配備給排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集設施等。活禽屠宰可在檔口設立與售賣間物理隔離的獨立屠宰間，或是設置市場統一的活禽集中屠宰加工間（面積不少于5平方米），屠宰加工間設立獨立抽風及上述有關設施。

（五）燒臘檔。每檔面積不少于5平方米，其中預進間面積不少于1.5平方米。必須分別設置預進間和售賣間。用腳踏式或自動感應式水龍頭。售賣間必須配置冷藏設備、降溫設備、紫外線殺菌燈，防蠅、滅蠅、防鼠、防蟑螂、防塵及通風排氣等設施，設雙門柜式售賣窗及通話孔，出入口設雙向彈簧門，裝飾燈應安裝在售賣間外。原則上不得在市場內設立熟食加工廠。

（六）水產檔。每檔面積不少于5平方米，塘魚池每個面積不少于1平方米。水產檔邊緣加裝不低于20厘米的擋水玻璃；臺面上應加裝多孔不銹鋼板，或聚丙烯塑料板，或原木板。每檔必須設置操作臺，并配置排污槽、固定污物桶（置于臺底）。

（七）冰鮮、凈三鳥檔。每檔面積不少于4平方米，臺面面積不少于2平方米；臺面上應加裝多孔不銹鋼板，或聚丙烯塑料板，或原木板。配置冷柜保鮮。每檔必須設置操作臺，并配置排污槽、固定污物桶（置于臺底）。

（八）咸雜檔。每檔面積不少于4平方米，臺面面積不少于2平方米。單列區域集中設檔的，可根據實際情況設置卷閘門。

（九）熟食店檔。配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設施，配備專用的放置或展示設施，用玻璃與外界隔離，不得露空售賣；店檔配備專用的加熱或冷藏設施；如無專用間，不得進行熟食分切。

（十）半成品（經腌制、調制加工后的肉菜制品、冷凍食品）店檔。應配有密閉或保鮮設施。

（十一）市場內兼有門店和攤檔經營區的，門店之間隔墻高度應不低于2米；攤檔臺之間隔墻高度不低于1.2米。

十一、環境衛生

（一）市場應有專人負責衛生保潔工作。場內環境衛生必須符合有關部門要求，地面保持干凈，有垃圾收集設施和垃圾臨時存放設施。垃圾收集設施和臨時存放設施應密閉，并定期沖洗、消毒。垃圾日產日清，保持營業場所和周圍環境的衛生，不得在市場設施上亂搭掛、亂張貼。不得在市場內居住以及煮食，不得在市場固有設施上亂改動、亂拉掛、亂張貼、亂堆放，商品陳設整齊，保持市場店檔容貌整潔。

（二）衛生間。市場內應設置衛生間（距熟食經營區域距離不低于30米），建設標準不低于二級標準（市場周邊50米范圍內有公廁的除外）。

十二、計量和限塑管理

市場內經營商戶統一使用經法定機構檢定合格的計量器具和符合國家標準的塑料購物袋。經營戶不得銷售超薄塑料購物袋或者無償提供塑料購物袋，有條件的市場應提供合格塑料購物袋統一配送服務。

十三、公共服務

場內應設立宣傳欄、公告欄、經法定機構檢定合格的電子公秤、詢問處、監督投訴箱、監督電話和市場服務管理辦公室、消費者咨詢服務處、廣播設施、“12315”、“12358”消費者投訴受理站或投訴電話、顧客休息區等服務設施。市場開辦單位應利用公告欄向消費者公示食品檢測及食品預警信息，宣傳食品安全知識等。

十四、食品檢測及設施

市場應配備專職食品檢測人員，設立面積不少于5平方米的食品安全檢測室，配置符合要求的檢測儀器、給排水和通風設備，開展市場自檢。自檢項目應至少包括農殘檢測。

十五、市場食品安全管理

（一）設立市場食品安全管理辦公室，配置市場食品安全員。其中，市場開辦單位負責人任市場 食品安全管理辦公室負責人，為市場食品安全第一責任人，負責建立落實本單位食品安全管理制度，帶頭提高全員食品安全意識和政策法規素質，督促食品安全員和全體員工落實食品安全措施，及時制止和糾正不安全食品經營行為，整改和消除各類食品安全隱患，參與指揮市場食品安全應急處置行動，對本單位食品安全承擔全面責任；食品安全員由開辦單位視自身經營規模自行確定人數，原則上不少于2名，為各市場食品安全直接責任人。食品安全員負責實施食品質量檢驗，查驗進場票、證，登記有關食品安全管理賬冊。食品安全員同時負責協助食品安全辦公室負責人監督本單位內部食品安全制度的具體落實。

食品安全辦公室負責人及食品安全員名單報屬地工商分局（所）備案。

（二）在市場顯眼位置公布食品安全辦公室負責人和食品安全員的姓名、職務、照片、工作職責、安全責任、聯系投訴電話，加強對食品安全責任人的社會監督。

（三）在市場顯著位置公布食品安全管理制度。具體制作規格應與市場規模、環境、位置條件相適應，方便市民了解和監督。

（四）市場開辦者和市場經營戶的證照齊全并懸掛整齊、美觀、醒目。市場開辦者應持有效的《營業執照》或《市場登記證》，場內經營者應持有效的《營業執照》，不得出租、出借證照，不得超范圍經營。

（五）市場開辦者與經營戶簽訂食品質量安全責任書，場內經營者簽訂食品安全承諾書，豬肉經營戶與定點屠宰企業簽訂加工協議，且妥善保持。

（六）嚴格落實食品進場查驗制度。

1、市場開辦者應當設置檔案專柜，建立市場經營戶檔案（包括營業執照、食品流通經營許可證復印件），一戶一檔，利用專柜集中保管；市場經營戶要設置進貨查驗專用檔案盒，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并集中保存復印件。

2、市場經營戶憑食品來源有效票證進入市場經營。有效票包括：記載有供貨方單位名稱、地址、聯系電話并加蓋供貨方單位公章的進貨發票或進貨單；有效證包括：供貨單位或生產廠家的營業執照、食品生產加工許可證、流通經營許可證復印件，復印件需加蓋供貨單位公章。食品經營者銷售的食品應 根據消費者的要求出具合法的銷售憑證。

3、市場開辦單位應當嚴格檢查場內經營者進場銷售食品的有關憑證（包裝食品的質量合格證明、禽畜類食品的檢疫檢驗合格證、熟食品的有效進貨票據），符合要求方可進場經營銷售，否則應予退市并報告執法部門。

（七）建立和落實不合格食品退出制度。

市場開辦單位與市場食品經營者應承諾，發現質量不符合國家有關法律、法規規定或存在危害人體健康和人身、財產安全隱患的食品，必須立即停止銷售并及時下架處理、召回、無條件退貨，同時報告有關部門，依法處理。

（八）建立食用農產品標識管理制度。市場開辦者應建立食用農產品入市流通信息登記制度和食用農產品標識的使用管理措施，督促食用農產品經營者規范使用標識。積極協助行政主管部門對市場經營行為進行執法檢查。

十六、安全監控

市場應配置電子監控設備，監控商品進出情況及經營活動，重點監控肉類銷售區域，防止發生摻雜銷售注水肉、私宰肉行為。

十七、導購及公示設施

市場主要通道懸掛張貼美觀宣傳牌匾、圖畫、標語，設置明晰醒目的市場招牌、導購牌、商品區域標志及檔（店）號牌。在大門口顯眼位置設置至少兩塊大型食品安全宣傳戶外廣告牌，達到美觀對稱。

十八、車輛停放場所

為方便群眾購物和市場裝卸商品，市場應按機動車位配建標準的規定，規劃、設置停車場（位），規范場內停車管理。

十九、市場公共管理

市場要建立和落實商品陳設、垃圾處理、環境保潔、車輛停放、除四害、衛生檢查、食品安全等相關公共管理制度，加強對經營戶的督促與管理，共同維護良好的市場形象。

二十、鼓勵實施超市化升級 鼓勵有條件的市場開辦者實施農貿市場超市化升級，即：市場開辦企業以自身名義開展經營，對全場商品交易活動負全部責任；對商品進、存、銷全流程實行統一管理；實行電子結算，統一收銀；配備空調、空氣抽排機等空氣調節設施以及食品保鮮設施、食品加工設施、食品檢驗檢測設施，場內環境衛生、食品衛生保障嚴格。

第三篇：關于綜合市場升級改造的請示報告

關于綜合市場升級改造的請示報告

關于綜合市場升級改造的請示報告

一、市場的基本情況

市場地處城市中心，始建于1987年，現有經營業主余戶，從業人員6000余人，年銷售額近8億元，承擔著市區70%以上人口日常生活必需品的供給，是全市農產品的主要集散地，隨著城市化建設的迅猛發展，城鎮人口急劇增加，市場綜合交易區域也迅速擴大，現有各類建筑物32棟，建筑面積10萬平方米，產權主體單位多達17家，規模較建成之初已擴大5倍之多。

二、亟需升級改造的原因

1、設施陳舊老化，服務功能嚴重滯后，購物環境惡劣，存在很大的安全隱患。

①市場主體樓和新綜合樓因建設年代已久，存在著攤位布局不合理、采光嚴重不足、排水設施老化、路面常年積水濕滑等諸多問題；二樓肉食攤板破爛不堪且不利于清洗，屠桌極短時間內產生刺鼻味道，給購物、經營都帶來極大不便；新綜合樓活禽宰殺區為敞開式經營，未實行隔離宰殺，廢氣彌漫、廢水橫流，市民怨聲載道；家禽交易區與宰殺區沒有分離，通道擁擠，排污設施全無，對經營者和消費者的身體健康都造成了很大的危害。

②市場內大部分路面破損嚴重，市場周邊主體單位多達17家，且多家單位進行了改制，改制前為了維護本單位的局部利益，裝水管、布置下水道等沒有統一安排規劃，導致市場廳前路、市場路、輕化路、醫藥路、四合成衣街等多處路面嚴重破壞，道路年久失修，地面坑坑洼洼，嚴重影響市場的整體形象和城市品位。

③市場區域內的排水系統嚴重滯后，整

個區域內各條路段都沒有統一規劃安裝排水系統，而新建大樓的地面都比市場主體綜合大樓地面高，每到大雨季節，市場內積水嚴重，造成居民進市場買菜極不方便。

2、城市品位提升和創衛工作的需要。市場是冷水江城市的窗口，是政府的菜籃子工程和民心工程，市場現有的狀況已無法滿足人民的日常生活的需要，嚴重地影響了冷水江市的城市形象和創衛工作的順利達標，在一定程度上制約了我市區域經濟的發展。因此，對市場的全面升級改造已是勢在必行之事。

3、政策的扶持及資金的支持為我市的農貿市場改造提供了良好的契機。國務院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告中指出：“要大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營，支持批發市場和農貿市場升級改造，推動生產與市場對接。”《財政部、商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》明確指出，從起中央設

立農村物流服務體系發展專項資金和促進服務業發展專項資金，并逐年加大投入，明確規定對縣農貿市場的標準化升級改造項目給予支持。因此我們要牢牢把握這一契機，緊跟政策抓項目爭取，力爭把市場的標準化升級改造項目納入全省乃至全國的重點項目。

三、改造的整體方案及初步計劃

市場的升級改造要根據不斷完善城市配套功能、提高城市發展承載力的需要，以滿足居民日常消費需求、方便群眾生活、改善購銷環境、提高城市整體品質為目標，按照“面向未來、綜合發展、合理布局、提高檔次、完善功能”的原則來進行高標準升級改造，根據初步估算總投資為1050萬元，擬分三期進行。第一期：改造市場二樓、家禽宰殺區和衛生設施，計劃時間五個月，投資萬元。第二期：改造一樓和家禽交易區，計劃時間五個月，投資萬元。第三期：改造市場路面及排水溝，計劃時間六個月，投資466萬元。

四、資金籌措方式

市場服務中心是一家全額自收自支的事業單位，多年以來，一直處于負債運行的局面，根本無法獨自完成投資巨大的市場標準化升級改造項目，因此擬計劃采取銀行貸款等多種方式自籌資金350萬元，爭取省級或中央專項資金350萬元，請求市政府秉著將更多財政資金投向民生領域、公益事業中的原則和爭取上級資金所需縣財政安排配套資金的要求，由市財政安排市場標準化升級改造資金350萬元。

第四篇：中心機房升級改造報告

關于市局中心機房升級改造的報告

市局中心機房是全市地稅系統的信息化樞紐。近年來，隨著科技信息化建設的不斷深入，市局中心機房在數據處理、系統運行、安全管理等方面的基礎支持與保障作用愈發顯得重要。但目前市局在用的中心機房已經投入使用14年，經過這些年來的不間斷運行，機房整體已經趨于老化，此外，在機房空間布局、機房配套功能、機房管理與維護的智能化方面，也不能與日益變化的新形勢相適應，急需進行全面升級改造。

在經過多方考察、學習，并進行全面論證的基礎上，我們提出了市局中心機房升級改造的初步思路，主要包含以下幾個方面：

一、中心機房升級改造的基本目標

中心機房升級改造是一個系統工程，要立足當前工作實際和未來發展的需要，充分考慮近期建設規模與遠期發展規劃的協調一致，探索把握新形勢下計算機機房建設和管理的特點和規律，分析新情況、解決新問題。按照“技術先進、經濟合理、實用可靠、節能環保”的要求，建成一個“功能完備、運行穩定、管理規范、綠色環保”的現代化機房。

二、中心機房升級改造的總體要求

中心機房升級改造的總體要求是：布局合理、環境達標、制度規范、管理智能。

（一）布局合理：充分利用建筑空間，統籌考慮各個功能區域的特點，實現一個較為科學、合理的機房布局。

（二）環境達標：房供配電容量充裕、空氣溫濕度適合、綜合布線合理、消防設備齊全、防雷和防靜電等符合要求。

（三）制度規范：在原有制度建設的基礎上，進一步健全機房各項管理制度，制定機房應急預案，定期進行應急演練。

（四）管理智能：通過應用改造后機房的新功能，實現對機房的智能化管理。

三、中心機房升級改造的初步設計

機房建設將以國家B類標準進行建設，本次機房施工區域面積約為492平方米，初步計劃包括主機房區（約103㎡）、主控制區（約21㎡）、數據處理展示區（約105㎡）、辦公區（約62㎡）、值班室（約21㎡）等共五個功能區。中心機房建設工程分為以下幾個部分：

（一）機房裝修工程：主要包括墻體隔斷（外貼防靜電彩鋼護墻板）、吊頂、地板、墻面、門窗、外墻處理、防水以及地面承重加固、形象墻設計等。室內裝修應在清潔、環保、美觀、實用方面符合相關要求。

（二）機房供配電系統：主要包括機房動力配電、照明配電、UPS配電等。供配電系統應充分考慮未來機房的可擴 展性，預留充分的備用容量。

（三）UPS供電系統：主要包括UPS主機、蓄電池、運行監控系統等，主要為機房IT設備提供穩定可靠的高質量電源，同時可保證在市電斷電的情況下可為IT設備提供一定時間的供電。UPS容量應留有冗余，以保證機房的整體需要。

（四）機房照明系統：主要包括機房普通照明、應急照明、無人值守照明等。

（五）空氣調節系統：主要包括空調和新風系統等。空調系統應選擇機房專用精密空調，并要有冗余備機。

（六）靜電與防雷接地系統：主要包括機房本身及所有設備的防靜電、防雷及各類接地系統。應滿足人身安全及電子信息系統正常運行的要求，并符合國家相關標準。

（七）綜合布線系統：主要包括機房內部的結構化網絡布線、光纖布線及光纖設備，以及機房機柜、KVM、布線橋架施工等。

（八）視頻監控系統：主要包括高分辨率攝像機、嵌入式硬盤錄像機等設備，用以提高機房的整體管理和安全防范。

（九）門禁管理系統：主要實現有效防止無關人員進入機房，并可以實時記錄下每一位進入機房的人員及進入時間等相關信息。

（十）動力環境監控系統：主要包括溫濕度監控、配電 監控、漏水檢測、消防報警等。通過預防性、主動式的維護，實現及時處理，降低信息安全風險和設備損失，最大限度減小應用系統的非計劃停機可能性。

(十一)消防系統：主要包括煙感、溫感、控制器、手持報警按鈕設備等。

（十二）機柜及PDU系統：主要包括機房內使用的各種機柜，及機柜專用的PDU電源分配單元。

（十三）數據處理展示系統：主要指通過拼接大屏顯示，提供IT設備監控、系統數據信息展示、形象展示等。

四、綜述

經過升級改造后，市局中心機房在功能上將更加趨于完備、在使用上將更加安全穩定、在管理上將更加方便智能。中心機房作為全市地稅系統信息化樞紐的核心作用也將進一步得到提升，從而為未來全市地稅事業的持續發展和各項稅收業務工作的不斷推進，提供更好的基礎支持與保障。

第五篇：農產品市場建設調研報告

--“十二五”農產品批發市場建設改造規劃調研報

告

根據省市區發改委《關于開展“十二五”農產品批發市場建設改造規劃調研工作的通知》（魯發改經貿[2010]916號）通知要求，開展《濰坊市“十二五”農產品批發市場建設改造規劃》的編制工作，我街道近期對轄區內農產品批發市場進行了實地調查，現將調研綜合情況報告如下：

一、--農產品批發市場的發展現狀

近年來，--黨工委、辦事處堅持科學發展觀，把創建和培育農產品專業批發市場作為帶動農業產業化的有效載體和途徑，準確定位，加大投入，農產品批發市場逐步成為帶動地方經濟發展，銷售和宣傳農業品牌的重要集散地。現結合街道內兩處較大的農產品市場展開調研：

（一）--ww交易市場情況

--ww交易市場位于濰九路兩側，三官廟ww種植基地周邊，交通便利，主要由十五個左右分散的小型市場組成，總占地面積4000余平方米，年交易額3500萬元，主要運營模式為個體或廠家設點。

（二）--xx批發市場情況

--xx批發市場地處雙楊社區杜家莊子村，濰九路兩側，交通便利，共由15個左右分散市場組成，占地總面積3000平方米，其中最大的一處批發市場占地200平方米，市場主要以xx收購為主，周邊xx種植面積5000余畝，年交易額2000萬元，市場經營模式主要以個體和

廠家設點為主。

二、--農產品批發市場在發展中存在的主要問題和矛盾

當前--農產品批發市場建設也存在不少問題和矛盾：一是批發市場的總體規模偏小，分布不夠均衡，組織化程度偏低，市場輻射能力偏弱。二是市場建設資金投入不足，投資主體單一。三是交易設施和服務設施不完善，影響市場功能的發揮。四是市場機制不活，市場的企業化管理格局尚未形成。

三、--促進農產品批發市場發展的政策措施及其成效

（一）扶持政策措施

近年以來，--大力實施農業和農村經濟結構調整,加快現代農業建設步伐,使農產品市場體系建設得到了穩步發展。依托“萬村千鄉”市場工程，制定了一系列扶持政策，加大政策支持與資金補助力度，并要求各工作片、各村積極參與農產品市場工程建設工作，在財力、物力上給予一定的扶持。同時加強農產品市場建設規劃，規范市場建設準入，鼓勵農產品市場建設投資主體多元化，堅持誰投資，誰受益的原則。

（二）市場發展成效

1、農產品批發市場建設投入力度不斷加大，建設步伐明顯加快。近年，--依托區位優勢和優勢特色產業，圍繞加強市場建設、促進農產品有效流通和增加農民收入這一主題，加大對農產品市場建設扶持力度，現鎮域內有農產品銷售市場37個，大型農產品批發市場2個，有力的帶動了農村經濟的發展。

2、市場交易規模不斷擴大，市場帶動作用日趨增強。

據初步統計，2010年，--xx和ww種植基地分別擴建400畝和600畝，兩種農產品交易額分別比去年增加5.2%和4.6%，增加農民收入300元。

3、中介服務發展迅速，農產品經紀人隊伍不斷壯大。

隨著農產品批發市場的繁榮，街道農產品流通組織和農民經紀人隊伍得到較快發展，農產品流通主體多元化、服務產業化的格局正逐步形成。據初步統計，--從事農產品經營的農村專業合作經濟組織36個，經紀人200多人。

四、--農產品批發市場的發展目標

下一步工作中，主要做好以下幾個方面，包括鞏固提高現有農產品批發市場，新建和改造一批重點農產品批發市場，進一步完善批發市場基礎設施和功能，不斷提升農產品批發市場建設發展的質量、水平和效益，基本建成布局合理、功能完善、設施配套、輻射帶動能力強的農產品批發市場網絡體系，進而實現以下具體目標：

1、市場拉動產業的能力明顯增強。通過加強農產品市場基礎設施建設和改進管理，市場管理與服務水平有新的提高，市場集散優勢產品、形成價格、傳播信息等基本功能和輻射帶動作用明顯增強。

2、市場經營主體的效能顯著提高。通過扶持引導，使市場主體的經營規模和效能不斷提高，抗風險能力顯著增強，促進農產品市場主體管理規范、合法經營、平等競爭。

3、產品質量監管的能力顯著提升。通過加強農產品市場檢測抽檢，建立和完善日常檢測與結果報告制度，提升農產品市場質量安全監管水平。

4、現代流通方式得到有效推進。逐步推行農產品分級包裝、連鎖經營、物流配送、電子商務，進一步拓寬農產品市場流通渠道，提高流通效率。

五、“十二五”期間農產品批發市場建設重點

一是圍繞--的農業主導產業和區域特色，規范化建設ww批發市場和xx批發市場，著力推進市場地面硬化，水、電、道路系統改造，建設交易大棚，加強對客戶生活服務設施、市場信息收集發布系統、市場管理信息化系統、質量安全檢測系統、衛生保潔設施等方面的基礎設施建設。

二是引導農業產業化龍頭企業、批發市場和大型農產品流通企業發展連鎖經營，建立新型、高效的農產品批發市場。鼓勵農民專業合作經濟組織在城鄉建立農產品直供專賣店。

三是發揮地域和生態優勢，依靠便利的交通條件擴大市場面積，同時大打生態招牌，發展高效生態、無公害農業。

六、保障措施

1、成立機構，加強領導。成立--農產品市場建設領導小組，街道分管領導任組長。具體負責街道農產品市場的建設統籌、規劃、指導、協調等工作。

2、建立機制，加強管理。建立市場機制，推進市場經營，在政府加大財政支持力度的同時，要采取招商引資等多種融資方式，廣泛吸納社會資金，興辦股份制市場，把市場建設成為自主經營，自負盈虧的法人企業。充分借鑒國內農產品批發市場建設的成功經驗，規范收費標準和收費辦法，加強監督管理，完善和規范農產品批發市場的規

劃、建設、運行、管理、監督等規章制度。

3、聯合發展，合力推進。依托“萬村千鄉”市場建設工程的推進，加強與區有關部門的溝通協作，充分挖掘社會上的各種資源，打破地域、城鄉和所有制界限，以資產、品牌、技術等為紐帶，通過多渠道、多層次、多領域的聯合與合作，優化資源配置，形成規模優勢，合力推進農產品市場體系建設的步伐。