第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理自查工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理

自查工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)暨治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題監(jiān)督檢查》、《貴州省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等文件精神，按照省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作已全面開(kāi)展，現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作排查開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展排查工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)《建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作》的要求，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，立即組織相關(guān)人員召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目及非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。領(lǐng)導(dǎo)小組人員深入到各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位和部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各方面環(huán)節(jié)進(jìn)行具體了解，掌握摸清各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題和困難，并就存在的問(wèn)題要求限期進(jìn)行整改，力爭(zhēng)通過(guò)工作早安排、早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。

二、開(kāi)展排查的內(nèi)容和范圍及情況

（一）、排查內(nèi)容及情況

1、工程建設(shè)項(xiàng)目決策是依法合規(guī)、按程序?qū)徟⑽创嬖谡{(diào)整投資計(jì)劃、先批后建和決策失誤造成重大損失等問(wèn)題；

2、該工程屬公共設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目用地由政府按有關(guān)政策規(guī)定行政劃撥，土地使用權(quán)管理規(guī)范；

3、規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問(wèn)題；

4、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)采取公開(kāi)招標(biāo)，是規(guī)范的，未存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題；

5、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)工程建設(shè)的法律法規(guī)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范，嚴(yán)把建筑材料關(guān)，嚴(yán)禁使用不合格的建筑材料，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程，是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；

6、物資采購(gòu)和資金管理是規(guī)范的，未存在物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金等問(wèn)題；工程超概算有：XX縣污水處理工程，XX縣2008年經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房工程，廉租房項(xiàng)目二區(qū)超概；

7、工程建設(shè)項(xiàng)目信息是公開(kāi)透明，建立工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)公示制度、違法行為公告制度，并得到落實(shí)；

8、建立工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范措施落實(shí)，生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究到位，該工程未發(fā)生生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量事故；

9、該工程嚴(yán)格按程序辦，措施到位沒(méi)有出現(xiàn)投訴和舉報(bào)。

（二）、排查范圍及情況

按照XX治工發(fā)[2009]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈XXX關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的意見(jiàn)〉的通知》要求，我縣對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目及非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。500萬(wàn)元以上共有9個(gè)，投資總額9937.77萬(wàn)元，其中：政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目7個(gè)，投資6959.77萬(wàn)

元（已竣工工程5個(gè)，投資5776.77萬(wàn)元，在建工程2個(gè)，投資1183萬(wàn)元）；非政府投資和未使用國(guó)有資金項(xiàng)目2個(gè)，投資2978萬(wàn)元（已竣工工程1個(gè)，投資1280萬(wàn)元，在建工程1個(gè)，投資998萬(wàn)元）。

三、排查存在的主要問(wèn)題

按照工程建設(shè)領(lǐng)域提出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查要求，通過(guò)開(kāi)展認(rèn)真排查自查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

1、個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)尚未完備。縣人民醫(yī)院住院樓項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)告已上報(bào)X環(huán)保主管部門，目前正在等待上級(jí)批復(fù)。

2、個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)超概算情況，相關(guān)部門已經(jīng)針對(duì)有關(guān)問(wèn)題按程序上報(bào)等待上級(jí)批復(fù)，如XX縣污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目超概算960萬(wàn)元（注:由于在當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)未有考慮到邊坡治理和壩堤防洪附屬工程建設(shè)，現(xiàn)超概部分的設(shè)計(jì)已按相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，州發(fā)改委已批復(fù)，目前正待省發(fā)改委審批）；廉租房項(xiàng)目一區(qū)超概21.7萬(wàn)元；二區(qū)超概30.8萬(wàn)元，超面積296平方米（批復(fù)面積：6300平方米，實(shí)際面積6596平方米），超面積住房共36套（注：超概部分正在辦理相關(guān)手續(xù)，超面積部分現(xiàn)按照黔府發(fā)【2009】35號(hào)和黔建房改【2009】467號(hào)文件精神，將超面積的36套住房轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房。目前，相關(guān)手續(xù)正在辦理中）。

四、案件查處情況

自開(kāi)展專項(xiàng)治理工作以來(lái)，我縣目前尚未接到設(shè)計(jì)工程建設(shè)領(lǐng)域方面的投訴舉報(bào)。同時(shí)，按照工程建設(shè)專項(xiàng)治理的自查要求，通過(guò)開(kāi)展工作檢查，目前未有發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

五、下一步整改措施及建議

1、進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全和完善有關(guān)工作制度措施，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，實(shí)行定期或不定期的檢查制度，嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并立即督促整改，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完工。

3、建議相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位和部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中，應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并搞好查缺補(bǔ)漏，完善有關(guān)手續(xù)。此次檢查中發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目存在手續(xù)未完備的問(wèn)題，現(xiàn)已全部下發(fā)了整改通知書(shū)，并責(zé)令相關(guān)部門在限期內(nèi)整改結(jié)束，如未按規(guī)定要求進(jìn)行整改的，將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

4、建議加大對(duì)項(xiàng)目單位和部門的有效管理，嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)備案制度和工作信息通報(bào)制度，以便及時(shí)掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度和相關(guān)動(dòng)態(tài)。

5、建議加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目資金審批，確保到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生，使資金真正用在項(xiàng)目建設(shè)中，并發(fā)揮積極的作用，造福于社會(huì)和人民群眾。

二0一0年五月三十日

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范我校基本建設(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，深化反腐倡廉建設(shè)，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)）、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉 的通知》（教發(fā)廳[2009]6號(hào)）要求，2009年9月以來(lái)，我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問(wèn)題，專項(xiàng)治理工作實(shí)施順利。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》（教發(fā)司[2011]34號(hào)），要求認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)與鞏固深化階段的有關(guān)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全組織

為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校專門成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書(shū)記****任組長(zhǎng)，校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記****、副校長(zhǎng)****任副組長(zhǎng)，成員由校辦、紀(jì)委監(jiān)察處、宣傳部、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、國(guó)資設(shè)備處、后勤管理處、采購(gòu)與招投標(biāo)管理辦公室、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察處。相關(guān)職能部門和單位也結(jié)合本單位實(shí)際，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門的工作班子，明確責(zé)任，為開(kāi)展好此次專項(xiàng)治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)6次專題會(huì)議，研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。相關(guān)職能部門多次碰頭，研究具體方案，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校報(bào)、廣播臺(tái)等媒體，廣泛宣傳學(xué)校專項(xiàng)治理檢查排查和整改工作，并將相關(guān)單位匯報(bào)材料上網(wǎng)公示，接受全校師生的廣泛監(jiān)督，力求治理工作不走形式。

（二）制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)時(shí)，我校精心制定了實(shí)施方案，將專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，一是動(dòng)員部署階段，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，進(jìn)行工作部署。二是查找問(wèn)題與制訂整改方案階段，認(rèn)真查找突出問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，制訂整改方案。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段，認(rèn)真落實(shí)整改方案，修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則，規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。在具體實(shí)施中，我校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn)，確保我校工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，實(shí)施效果良好。在工作過(guò)程中，我校接受了專項(xiàng)治理工作組的檢查，按照要求及時(shí)上報(bào)了《違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》，并于2010年9月上報(bào)了工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作進(jìn)展情況報(bào)告，共制定有關(guān)制度3項(xiàng)，修訂制度12項(xiàng)，制定信息公開(kāi)目錄4個(gè)，建立信息公開(kāi)專欄5個(gè)，公開(kāi)項(xiàng)目信息近100條。

（三）突出工作重點(diǎn)，全面檢查排查

學(xué)校認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購(gòu)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面重點(diǎn)開(kāi)展排查，重點(diǎn)就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開(kāi)展全面檢查排查。在校園規(guī)劃領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，自覺(jué)按規(guī)劃開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目決策領(lǐng)域，依照“三重一大”的決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。在招投標(biāo)領(lǐng)域，努力規(guī)范招標(biāo)方式，力求公平、公正、公開(kāi)。在資金撥付和使用領(lǐng)域，將基建項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離，實(shí)行項(xiàng)目工程款支付會(huì)簽制度。在工程建設(shè)實(shí)施領(lǐng)域，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程投資，確保工程質(zhì)量和投資效益。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督約束，務(wù)求工作實(shí)效

在專項(xiàng)治理工作中，學(xué)校規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門，在工作中互相配合，齊抓共管，職責(zé)明確，為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效提供保障。另外，學(xué)校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)個(gè)別工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校要求在各單位認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求將專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合，將處理問(wèn)題與完善制度相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保治理工作取得預(yù)期效果。

（五）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)防范

學(xué)校結(jié)合專項(xiàng)治理工作，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，主動(dòng)加強(qiáng)防范，規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與，認(rèn)真對(duì)照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真整改。同時(shí)，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，學(xué)校從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究排查工作中各部門提出的各項(xiàng)建議，多次召開(kāi)專題會(huì)議制定整改方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，提出了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，細(xì)化了工作任務(wù)和整改意見(jiàn)，提出了改進(jìn)措施和處理辦法，保證整改落實(shí)方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（六）強(qiáng)化制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，學(xué)校及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理措施，并以專項(xiàng)治理為契機(jī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在基建、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、審計(jì)等部門充分醞釀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理的相關(guān)制度，針對(duì)實(shí)際中的具體問(wèn)題，先后修訂完善了招投標(biāo)管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價(jià)控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗(yàn)收辦法等制度規(guī)范，以制度管人，按制度辦事，構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系，使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)工作全過(guò)程。同時(shí)，在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

在今后的工作中，我們將以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果，在風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與監(jiān)控，在制度建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的規(guī)范操作與精細(xì)管理，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，推進(jìn)基建項(xiàng)目決策民主管理公開(kāi)，將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作總結(jié)

王家川采油廠關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè) 領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

油田公司紀(jì)委：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和集團(tuán)公司、油田公司關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作精神，進(jìn)一步規(guī)范我廠工程建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)從政行為，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作，確保我廠工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔運(yùn)行，按照油田公司《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，我廠認(rèn)真開(kāi)展了專項(xiàng)治理各階段工作，現(xiàn)就我廠開(kāi)展專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)如下：

一、采取措施，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廠成立了由廠長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)、副總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)了《王家川采油廠開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，進(jìn)一步明確了下一步工作思路。確立了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。指定了監(jiān)察室主任擔(dān)任專項(xiàng)治理辦公室主任，工作責(zé)任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。

其次是部門聯(lián)動(dòng)，與專項(xiàng)治理工作實(shí)際相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān) 察室和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)溝通，相互配合，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤檢查與事后檢查相結(jié)合，檢查處理與促進(jìn)整改相結(jié)合，專項(xiàng)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的原則，工作方法聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效。

第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。專項(xiàng)治理工作由監(jiān)察室牽頭，基建、計(jì)劃等相關(guān)部門相互配合、各司其職，共同抓好專項(xiàng)治理工作；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問(wèn)題，進(jìn)行深層次的分析，揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的問(wèn)題和矛盾，有針對(duì)性提出宏觀層面的措施建議，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的作用；加強(qiáng)自查，一方面由各業(yè)務(wù)科室開(kāi)展自查，另一方面通過(guò)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和不定期抽查，多層次開(kāi)展治理工作。

二、在本次專項(xiàng)治理工作中，我們重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，是否符合油田公司和采油廠對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃，有無(wú)違反環(huán)境保護(hù)政策等相關(guān)規(guī)定，有無(wú)違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開(kāi)透明。

第二，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無(wú)通過(guò)化整為 零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人，招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī)，評(píng)標(biāo)是否公平、公正，是否存在預(yù)先內(nèi)定招標(biāo)人、“暗箱”操作等問(wèn)題；是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣物資，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開(kāi)、公正。

第三，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包工程被再次違規(guī)分包或者轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，尤其要關(guān)注層層轉(zhuǎn)包中的利益分配，以及因此而造成的工程質(zhì)量問(wèn)題；檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在重大設(shè)計(jì)缺陷和施工質(zhì)量問(wèn)題，重大安全質(zhì)量問(wèn)題及其原因是否查清，責(zé)任是否明確，是否得到及時(shí)處理，處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定；材料、設(shè)備進(jìn)廠和使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)程序，主要材料是否符合設(shè)計(jì)要求；承包單位是否設(shè)立了職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否監(jiān)理并嚴(yán)格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，施工工藝是否安全可靠，有無(wú)擅自改變施工方法，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等重大問(wèn)題；監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。

第四，物資采購(gòu)和管理使用情況。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國(guó)家規(guī)定程序采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備，有無(wú)通過(guò)關(guān)聯(lián)單位層層加價(jià)或其他形式侵占建設(shè)資金的問(wèn) 題；設(shè)備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，有無(wú)以次充好、以假冒真、串換掉包等問(wèn)題；采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)以及組要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求；是否存在以采購(gòu)設(shè)備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目總體情況

2#職工住宅樓，建筑面積6804平方，7層磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)單位為陜西宇泰設(shè)計(jì)有限公司；經(jīng)2007年12月29日招標(biāo)確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司；監(jiān)理單位為延安百祥監(jiān)理公司，延長(zhǎng)縣質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督。該工程批文延油發(fā)（2007）175號(hào)，開(kāi)工日期為2008年3月20日，竣工日期為2008年12月30日，項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)為757.19萬(wàn)元，審計(jì)后造價(jià)1088.21萬(wàn)元(包括基礎(chǔ)移位、炸石頭等附屬工程，未包括185萬(wàn)元前期費(fèi)用)。

3#職工住宅樓，建筑面積6888平方，7層磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)單位為陜西聯(lián)銀城市建設(shè)有限公司設(shè)計(jì)分公司；監(jiān)理單位為陜西九鼎建設(shè)工程監(jiān)理公司；經(jīng)2008年12月11日招標(biāo)確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司；由延長(zhǎng)縣質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督質(zhì)量安全。該工程批文延油發(fā)（2007）175號(hào)，開(kāi)工日期為2009年3月26日，竣工日期為2009年12月16日，項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)898.72萬(wàn)元，目前已完成竣工驗(yàn)收工作，審計(jì)后造價(jià)為1328.67萬(wàn)元（包括辦公樓、鍋爐房等附屬工程，未包括126萬(wàn)元前期費(fèi)用）。

以上工程油田公司下達(dá)計(jì)劃1600萬(wàn)元為6層/2棟，審計(jì)金額超出計(jì)劃1127萬(wàn)元。由于為了解決職工住房困難問(wèn)題，2棟家屬樓加蓋7層增加資金251.2萬(wàn)元。

四、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況

（一）發(fā)現(xiàn)存在主要問(wèn)題：

1、沒(méi)有專業(yè)資料管理人員，工程資料不全且管理比較亂，工程資料歸檔管理不及時(shí)；

2、投資超計(jì)劃1127萬(wàn)元。

（二）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況：

1、規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目的決策行為

在本次專項(xiàng)治理工作中，我們對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析，認(rèn)真總結(jié)了出現(xiàn)問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節(jié)。在今后的工程建設(shè)工作中，我廠將嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度、竣工驗(yàn)收制度等，注重收集工程資料并由專人保管，要求各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)竣工項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，建立健全項(xiàng)目實(shí)施程序的管理制度，綜合剖析易發(fā)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并將之與廠廉政文化建設(shè)相結(jié)合，按照“預(yù)防為主”的工作思路，從事前宣傳、事中教育、事后糾錯(cuò)與懲治等環(huán)節(jié)著手，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的決策行為。

2、建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度 目前我廠已經(jīng)修訂完善了《王家川采油廠制度匯編》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從招投標(biāo)、手續(xù)辦理、施工過(guò)程、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，廠基建工程科進(jìn)一步細(xì)化了管理制度，制定了《施工員制度》、《資料員制度》、《統(tǒng)計(jì)員制度》、《預(yù)算員制度》等一系列行之有效的管理制度，進(jìn)一步將工程建設(shè)管理工作細(xì)化到過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)責(zé)任人員。

3、超計(jì)劃原因分析

1）工程建設(shè)階段，為了多增加住房，解決職工住房困難問(wèn)題，2#住宅樓和3#住宅樓各增加一層，工程費(fèi)用共增加251.22萬(wàn)元。（其中2#住宅樓增加117.59萬(wàn)元，3#住宅樓增加133.63萬(wàn)元。）

2）由于當(dāng)時(shí)未考慮到室外的維修、炸石頭等費(fèi)用，導(dǎo)致2#住宅樓室外工程增加費(fèi)用265.10萬(wàn)元，3）在該工程建設(shè)期，對(duì)井下隊(duì)辦公基地進(jìn)行改造維修，所增加的費(fèi)用241.69萬(wàn)元在3#住宅樓室外工程中支出。

4）由于當(dāng)時(shí)管理制度不健全，對(duì)工程整個(gè)程序都處于模糊狀態(tài)，意識(shí)淡薄，沒(méi)有把前期費(fèi)考慮到工程投資計(jì)劃中。工程決算后前期費(fèi)用共計(jì)311萬(wàn)元。（其中2#住宅樓185萬(wàn)元，3#住宅樓126萬(wàn)元。）

5）結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，主要材料價(jià)格上漲、人工和機(jī)械停窩工、住宅樓基礎(chǔ)變更等原因使工程費(fèi)用共增加58.87 萬(wàn)元。

在本次專項(xiàng)治理工作中，暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。由于超投資金額比較大，對(duì)原工程主管人員進(jìn)行了警示提醒談話。

五、下一步工作打算

在今后的工作建設(shè)過(guò)程中，我廠將堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施，做到科學(xué)合理的狀態(tài)之中。

通過(guò)本次專項(xiàng)治理工作，我們積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為確保我廠工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中共王家川采油廠紀(jì)委

2011年7月3日

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題 專項(xiàng)治理

孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

排查工作匯報(bào)

孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照上級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查

（一）細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開(kāi)展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫排查匯總表；三是由各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門開(kāi)展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。

（三）明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責(zé)任。縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)在排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來(lái)我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。

二、解剖問(wèn)題 重在整改

通過(guò)排查，我縣工程領(lǐng)域一些長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。如：

1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、工程建設(shè)方面。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；

3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒(méi)有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒(méi)有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過(guò)程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題99個(gè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，要求做到“兩個(gè)到位”：

（1）問(wèn)題整改要到位。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題要立即糾正，認(rèn)真整改；對(duì)于共性問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施。

（2）制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。

對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問(wèn)題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問(wèn)題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：發(fā)改委工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查總結(jié)

發(fā)改委工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，按照《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（貢辦發(fā)〔2009〕12號(hào)）文件部署和要求，結(jié)合工作職能，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查總結(jié)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、為進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，我委按照縣要求和部署，及時(shí)召開(kāi)了全委職工大會(huì)，對(duì)我委2008年至2009年的所有項(xiàng)目（扶持較少民族資金、以工代賑資金、興邊富民資金、國(guó)債易地搬遷資金）進(jìn)行自查工作安排。成立了以熊漢峰主任為組長(zhǎng)，和進(jìn)義、和玉東兩位副主任為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)、投資股股長(zhǎng)、社會(huì)股股長(zhǎng)、辦公室主任為成員的發(fā)改委專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在投資股，由副主任和玉東擔(dān)任辦公室主任。為建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的扎實(shí)、有序、全面推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、制定工作方案

根據(jù)專項(xiàng)治理總體部署和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)與各股室協(xié)調(diào)溝通，制定了《××縣發(fā)改委專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），方案共分總體要求和階段性目標(biāo)、任務(wù)分解和責(zé)任單位、工作步驟和時(shí)間安排、保證措施4個(gè)部分組成，方案確定了利用2年左右時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和集中整治的工作目標(biāo)。為了使工作更加細(xì)化，結(jié)合各股室的工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管等10項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行了量化、細(xì)化和責(zé)任分工，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各成員單位，形成牽頭部門和各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好工作機(jī)制。

二、加大工作力度，全面開(kāi)展自查

2008年以來(lái)下達(dá)我委項(xiàng)目資金及安排情況如下：

（一）2008年扶持人口較少民族資金

2008年共下達(dá)我委扶持人口較少民族資金1011萬(wàn)元，29項(xiàng)，分三大類，其中基本農(nóng)田改造2300畝，投資165萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學(xué)校等1700平方米，投資241萬(wàn)元；通路工程修建126.7公里，投資605萬(wàn)元。基本農(nóng)田建設(shè)以丙中洛鄉(xiāng)秋那桶村、雙拉村；捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村、迪麻洛村，資金已下達(dá)給各鄉(xiāng)政府，并實(shí)施完成。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目以衛(wèi)生、文化、學(xué)校已下達(dá)給教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府，并實(shí)施完成。通路工程資金已下達(dá)給交通局，并實(shí)施完成。

（二）2009年扶持人口較少民族資金

2009年下達(dá)我委扶持人口較少民族資金272萬(wàn)元，11項(xiàng)，社會(huì)事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學(xué)校等41[：http://www.tmdps.cn]60平方米，投資272萬(wàn)元； 社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目以衛(wèi)生、文化、學(xué)校已下達(dá)給鄉(xiāng)政府，實(shí)施中。

（三）2008年以工代賑資金

2008年共下達(dá)我委以工代賑項(xiàng)目資金411萬(wàn)元，5項(xiàng)，其中：中低產(chǎn)田建設(shè)項(xiàng)目投資86萬(wàn)元，修建三面光水溝5.5公里，客土改良450畝；路面改造項(xiàng)目投資220萬(wàn)元，改造路面9公里；人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目投資27萬(wàn)元，架設(shè)6公里的鋼管及蓄水池25個(gè)；黑娃底草山建設(shè)項(xiàng)目投資20萬(wàn)元，修建牧路20公里；木蘭當(dāng)人行吊橋投資92萬(wàn)元。項(xiàng)目根據(jù)云南省以工代賑資金管理辦法的有關(guān)規(guī)劃，目前已全部完工。

（四）2009年擴(kuò)大內(nèi)需以工代賑資金

2009年共下達(dá)我委以工代賑項(xiàng)目資金452萬(wàn)元，5項(xiàng)，其中：中低產(chǎn)田建設(shè)項(xiàng)目投資76萬(wàn)元，修建三面光水溝3.5公里，客土改良150畝；路面改造項(xiàng)目投資200萬(wàn)元，修建毛路22公里；草山建設(shè)項(xiàng)目投資76萬(wàn)元，修建牧路46公里,草山改良2500畝；東旺奪石拱橋投資100萬(wàn)元。由于項(xiàng)目點(diǎn)在獨(dú)龍江鄉(xiāng)，資金下達(dá)時(shí)間晚，又面臨封雪山的因素部份項(xiàng)目按招投標(biāo)程序已開(kāi)工建設(shè)，部份項(xiàng)目2010年開(kāi)山后實(shí)施和。

（五）2008年興邊富民資金

2008年興邊富資金未下達(dá)。

（六）2009年興邊富民資金

2009年共下達(dá)我委擴(kuò)大內(nèi)需興邊富民資金1100萬(wàn)元，其中咪咯村草果產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金600萬(wàn)元，7項(xiàng)，科技、文化培訓(xùn)室540平方米，投資25萬(wàn)元，項(xiàng)目資金已下達(dá)給普拉底鄉(xiāng)政府，并實(shí)施完成；四季布人馬吊橋154米，投資80萬(wàn)元，已下達(dá)給縣交通局，并招投標(biāo)實(shí)施中；咪咯橋至尼期當(dāng)小組路面改造工程6公里，投資60萬(wàn)元，正在施工圖設(shè)計(jì)；茨開(kāi)大橋至禾坡橋江西路面硬化工程30公里，投資300萬(wàn)元，整合縣交通局通路工程項(xiàng)目，并已招投標(biāo)開(kāi)工；村間道路硬化工程4公里，投資70萬(wàn)元，已實(shí)施中；咪咯村農(nóng)田水溝工程2公里，投資30萬(wàn)元，已實(shí)施中；咪咯村黃山羊、生豬養(yǎng)殖改圈項(xiàng)目50戶，投資35萬(wàn)元，資金已下達(dá)給普拉底鄉(xiāng)政府，并已實(shí)施完成。嘎拉博村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目175萬(wàn)元，2項(xiàng)，基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目100畝坡改梯，投資5萬(wàn)元，資金已下達(dá)給茨開(kāi)鎮(zhèn)政府，并已組織實(shí)施中；嘎拉博村至野牛谷獨(dú)龍牛基地建新建8公里，修建28公路路面改造項(xiàng)目，投資170萬(wàn)元，資金已下達(dá)給縣交通局，并通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序開(kāi)工。馬庫(kù)村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目335萬(wàn)元，基本農(nóng)田改造100畝客土改良，投資5萬(wàn)元，資金已下達(dá)給獨(dú)龍江鄉(xiāng)政府，并已組織實(shí)施中；巴坡至中緬41號(hào)界樁等外公路17公里，投資295萬(wàn)元，資金下達(dá)給縣交通，正在組織施工圖設(shè)計(jì)中；馬庫(kù)村辦公樓建設(shè)項(xiàng)目230平方米，投資35萬(wàn)元，資金已下達(dá)給獨(dú)龍江鄉(xiāng)政府，并已組織實(shí)施完成。

（七）2008年國(guó)債易地搬遷資金

2008年共下達(dá)我委國(guó)債易地搬遷項(xiàng)目資金370萬(wàn)元，其中普拉底鄉(xiāng)禾坡村阿莫作底易地搬遷155萬(wàn)元，安置99戶310人。獨(dú)龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村王美等四個(gè)搬遷點(diǎn)215萬(wàn)元，安置85戶422人。項(xiàng)目資金已下達(dá)給各鄉(xiāng)政府，并以通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)程序?qū)嵤┩瓿伞?/p>

（八）2009年擴(kuò)大內(nèi)需國(guó)債易地搬遷資金

2009年共下達(dá)我委國(guó)債易地搬遷項(xiàng)目資金543萬(wàn)元，獨(dú)龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村、馬庫(kù)村二個(gè)沿江搬遷點(diǎn)，安置261戶1086人。項(xiàng)目資金已下達(dá)給各鄉(xiāng)政府，并以通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)程序?qū)嵤┩瓿?2戶100人，投資88萬(wàn)元。其余資金整合獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整族幫扶資金上。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度

（一）資金管理方面。我委在嚴(yán)格按省、州發(fā)改委要求指定專人、專職、專帳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金外，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)也要求專人、專職、專帳反映資金使用情況，對(duì)其會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，所反映的內(nèi)容都予以嚴(yán)格要求，為杜塞漏洞和準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際操作過(guò)程中，一是對(duì)項(xiàng)目撥款的款項(xiàng)，嚴(yán)格按報(bào)帳制執(zhí)行，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須上報(bào)進(jìn)度，經(jīng)我委查對(duì)核實(shí)后，按核對(duì)的工程量劃撥相應(yīng)的工程款，做到進(jìn)度不謊報(bào)，款項(xiàng)不濫撥。二是為了保證國(guó)家資金充分發(fā)揮效益和防止流失、以及出現(xiàn)“形象”工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村先用自籌資金進(jìn)行建設(shè)，待自籌資金用完后，再按工程量劃撥相應(yīng)的國(guó)家專項(xiàng)資金。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自籌資金的嚴(yán)格管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須在帳務(wù)中對(duì)其來(lái)龍去脈進(jìn)行如實(shí)的反映，并及時(shí)予以公布，讓廣大農(nóng)民心里明白，互相監(jiān)督，杜絕了隨意加碼、截留、挪用群籌資金的現(xiàn)象發(fā)生，把好事真正辦好辦實(shí)。

（二）項(xiàng)目管理方面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，確保實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目從上報(bào)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督，建立起各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)層層分級(jí)責(zé)任制，從組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面為項(xiàng)目工作的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。二是狠抓前期工作，把國(guó)家有限的資金用在刀刃上，真真正正解決群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。三是嚴(yán)格規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。結(jié)合我縣實(shí)際，從項(xiàng)目的進(jìn)度、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出詳細(xì)規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工單位必須嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)照進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進(jìn)行整改，直到達(dá)到規(guī)定為止。

四、存在的問(wèn)題

一是對(duì)專項(xiàng)治理工作深入程度還有所欠缺；

二是監(jiān)督管理機(jī)制和相關(guān)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步健全完善。

五、下一步工作打算

項(xiàng)目工作是一項(xiàng)量大面廣，政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各方面銜接配合。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使項(xiàng)目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我們一要圍繞扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，突出兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理、提高效益，著力改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。二要加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目，結(jié)合我縣實(shí)際情況，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，繼續(xù)組織申報(bào)一批項(xiàng)目。三要加強(qiáng)工程管理，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量，克服輕視管理輕視效益的傾向，做到建一處成一處，管好用好，保證工程效益的不斷發(fā)揮。四要加強(qiáng)資金管理，一方面嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，堅(jiān)決做到進(jìn)度不落后，款項(xiàng)不濫撥，另一方面積極落實(shí)配套資金和群籌資金，切實(shí)管好用好項(xiàng)目資金，嚴(yán)防各種胡支亂用，確保扶貧真正扶在事業(yè)上，從根本上解決貧困村組的困難問(wèn)題。