第一篇：促進商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展管理的工作匯報會

發(fā)言稿：加強建設 規(guī)范管理 促進全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展

加強建設 規(guī)范管理

促進全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展

（2014年3月18日）

各位領導、同仁們：

下面，我把我區(qū)2013年商貿(mào)流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、2013年商貿(mào)流通工作簡要回顧

2013年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市商務局的精心指導下，我們堅持一手建設市場增加總量，一手監(jiān)管市場搞活流通的工作思路，大力開展內(nèi)貿(mào)流通工作，有效地惠及了當?shù)孛癖姟?/p>

（一）現(xiàn)代商貿(mào)中心建設全面推進。我區(qū)緊緊圍繞“大市場、大流通、大開放、大服務”目標，實現(xiàn)五個加快，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，大型商業(yè)設施、農(nóng)貿(mào)市場、專賣店、步行街、連鎖經(jīng)營店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿(mào)核心區(qū)的建設，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場正在建設之中。在G107沿線，加速推進物流產(chǎn)業(yè)帶的建設，投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運營，投資3億元占地182畝的豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國際汽配建材城正在建設中?？焖偻七M開源特色商業(yè)區(qū)的建設，時代廣場、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀念廣場等主體已完工，全國“村長”論壇會議中心、全國少數(shù)民族特色產(chǎn)品展示廣場、大唐鳳凰府等項目正在建設之中。加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，其中丁灣農(nóng)貿(mào)市場改造后被評為全市市場改造樣板工程。加快農(nóng)村市場網(wǎng)絡建設，改造萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店115個，村級覆蓋率96%，信息化改造率達37%，高出全省27個百分點，使17萬農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場流通的一大亮點。

（二）商貿(mào)市場更加繁榮。我區(qū)現(xiàn)有各類市場43家，其中專業(yè)商品市場34個。為進一步繁榮市場，出臺了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相關政策，對年納稅額在300萬以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬元獎勵等，扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。引導各商業(yè)主體實施錯位經(jīng)營和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育了總投資40億元、總建筑面積140萬平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家·盛世等7大重點市場，促其盡快做大做強，實現(xiàn)了各重點市場的可持續(xù)繁榮。引導企業(yè)建設電子商務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售，拓寬銷售渠道，2013年，曙光健士集團、蒂朵商貿(mào)依托阿里巴巴網(wǎng)站建成了電商平臺，并實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。加大樓宇經(jīng)濟引進力度，大力引進公司經(jīng)濟，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實現(xiàn)稅收5236萬元。通過政策扶持，全區(qū)商戶達13820家，同比增長1.7%，全年實現(xiàn)社會消費品總額84億元，增長18%。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.2億元，增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重達到了46%，遠高于全省平均水平。

（三）市場監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務綜合執(zhí)法隊伍。全年整治肉食品攤位102個、超市及肉品專營店28家，取締私屠濫宰窩點1個；檢查酒類經(jīng)營戶266家、立案6起、結案3起；組織公安、工商、農(nóng)委、煙草等相關部門開展農(nóng)資打假、煙草打假、知識產(chǎn)權保護、文化娛樂市場等專項整治活動20余次；辦理酒類經(jīng)營證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預付卡企業(yè)15家。有效維護了商品市場流通秩序。

（四）市場監(jiān)測及時準確。認真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共上報旬報數(shù)據(jù)759項/次，月報數(shù)據(jù)251項/次，季報數(shù)據(jù)63項/次，半年報數(shù)據(jù)42項/次，年報數(shù)據(jù)25項/次，黃金周日報數(shù)據(jù)63項/次。未出現(xiàn)誤報、漏報、遲報現(xiàn)象。連續(xù)3年市場監(jiān)測工作獲得省、市先進單位。

二、2014年工作打算

今年，我們將緊緊圍繞省政府《關于加快流通業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)代商品市場體系建設的意見》（豫政〔2014〕7號）和省政府《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項工作：

一是加快市場建設步伐。根據(jù)我區(qū)“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項目和漯舞路發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和G107沿線全部規(guī)劃入駐商貿(mào)流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺做文章，加大招引商貿(mào)物流項目。重點推進人民路城市綜合體、人民路電子科技市場、豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國際汽配建材城等項目，加強督導，促使早日投產(chǎn)達效。對華美立家建材家居廣場、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場、蘇寧生活廣場、國際農(nóng)機裝備城、惠豐汽貿(mào)物流城等在談項目，爭取早日洽談成功，簽約落地。

二是加強市場繁榮工作。嚴格落實財稅優(yōu)惠政策，對效益好、財稅貢獻度大的企業(yè)進行重點扶持；對中小微商貿(mào)企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務作為推動工作的有力保障，克服重項目建設，輕后續(xù)服務的思想意識，積極為企業(yè)解決運營中的問題。在爭取資金上，重點抓好國家、省等上級政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報材料，提高申報成功率，只讓項目等資金，不讓資金等項目，做掌握政策的行家里手。引導大型商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)入駐“阿里巴巴·區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺，力爭培育一批電子商務龍頭企業(yè)。引導物流企業(yè)與商務平臺合作，為網(wǎng)上交易提供快捷高效的物流支撐。重點抓好3A國際汽車產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設，打造國際大都會性質(zhì)的汽車服務產(chǎn)業(yè)新城；抓好美的物流園建設，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開源新城建設，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對昌建外灘、華東商務中心等特色商業(yè)項目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場。更好地發(fā)揮流通引導生產(chǎn)、促進消費、惠及民生的作用。

三是加大市場監(jiān)管工作。重點抓好商務執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，做到到位、盡責，文明、守法。進一步抓好酒類流通、生豬定點屠宰專項整治工作。加強對單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對備案企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，建立起單用途商業(yè)預付卡的長效管理機制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場、農(nóng)資市場、知識產(chǎn)權等領域的整治活動，把該管的事情管住管好，牢固樹立監(jiān)管權威，防止出現(xiàn)管理真空，確保人民群眾的合法權益。同時，主動爭取上級支持，適時拓寬執(zhí)法領域和執(zhí)法范圍，擴大商務執(zhí)法影響力，確保市場秩序規(guī)范有序。

四是加強市場監(jiān)測工作。我區(qū)市場監(jiān)測企業(yè)由原來的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強管理，增派人員，建立健全監(jiān)測機制，按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調(diào)控”的原則，對節(jié)假日、黃金周市場監(jiān)測工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)報送及時準確無誤。

五是加強隊伍建設工作。扎實開展群眾路線教育活動，認真落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，自覺抵制“四風”，切實做到作風務實、工作抓底、雷厲風行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題。把區(qū)商務局打造成一支品質(zhì)端、作風實、業(yè)務精、熱情高、敬業(yè)奉獻、追求卓越的專業(yè)隊伍。以不辜負各級領導的殷切希望。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實現(xiàn)XXX萬元。同時，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結構、經(jīng)營結構、人員結構發(fā)生很大變化，促進了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動促進了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業(yè)經(jīng)營設施和購物環(huán)境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿(mào)城。該項目由XXXX集團臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場。項目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務是水產(chǎn)品(國家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協(xié)調(diào)，導致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強對商貿(mào)流通業(yè)的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿(mào)科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領導安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準備提交區(qū)領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動人口相對較少，部分人對商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業(yè)市場。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領導的關心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關心和支持，促進商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關于扶強做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設的總體構想是：優(yōu)化布局結構，加快科技進步，推進管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團，建設幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業(yè)網(wǎng)絡。

一、加強領導，建立健全工作機制。

要把構筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應有地位，切實加強領導，成立由縣政府主管領導掛帥、相關部門參加的三產(chǎn)工作領導小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務職能的三產(chǎn)促進局、三產(chǎn)服務中心等專門機構，加強對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導。各級及相關部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設獻計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導向作用，出臺相關地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實施；有關部門要加強投資方向的信息引導，改善服務，提高效率，加強協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設置的指導和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設資金，善于利用民營經(jīng)濟發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調(diào)整布局，構建集聚區(qū)。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務地域范圍等因素，對網(wǎng)點布局結構提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結構調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟結構調(diào)整結合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優(yōu)勢上強項，在優(yōu)化服務中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務、維修服務、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導向目錄的新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業(yè)5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額200萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當年銷售額（或營業(yè)額）首次達到1億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設的主戰(zhàn)場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設機遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進現(xiàn)代流通體系建設，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進，著力構建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設。全區(qū)共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達，商貿(mào)基礎設施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎設施配套齊全，大型批發(fā)市場、高檔商貿(mào)網(wǎng)點遍布城區(qū)，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場地區(qū)，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻率都相差甚遠。據(jù)統(tǒng)計2011年北湖區(qū)社會消費品零售總額達179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會消費品零售總額對GDP的貢獻率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導不夠。一是規(guī)劃滯后。長期以來，我區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設，給予的優(yōu)惠政策多，但對商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會消費品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結構不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴重影響了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費習慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強，卻缺乏相應的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進商貿(mào)繁榮、服務民生、改善消費環(huán)境、推進流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運作方式、運行模式不能適應工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細化服務的要求；商貿(mào)物流基礎設施落后，配送能力不強；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負重、基礎設施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導，科學布局，促進商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎上，因地制宜，緊密結合我區(qū)發(fā)展方向，重點就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場）等相關配套設施進行科學合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴大商圈輻射面。針對我區(qū)商圈聚集和消費習慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。發(fā)展連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進管理方式在更長的產(chǎn)業(yè)服務鏈上的擴大和延伸，有利于提高抗風險能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設的同時，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴大鄉(xiāng)村輻射面，進一步拉升鄉(xiāng)村消費水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機遇，引領農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關注引進新企業(yè)、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進一步改善商貿(mào)業(yè)結構，通過招商引資、選商引資，逐步擴大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點引進大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導消費需求，提升消費水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務，強力推進物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡化、信息化全流程的物流服務，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結合。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。

第五篇：我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

一、商貿(mào)流通業(yè)概述

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，商貿(mào)流通業(yè)已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（一）商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的火車頭

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是反映一個國家經(jīng)濟繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進需求和消費不斷升位的助推器。商貿(mào)流通業(yè)是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的引導性力量。運用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大商貿(mào)體系，可以帶動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟運行的效率。

（二）商貿(mào)流通業(yè)是城市繁榮發(fā)展的城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；商貿(mào)流通業(yè)越發(fā)達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。在生產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。城市經(jīng)濟的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟增長點”所提供的利潤，更依靠商貿(mào)流通業(yè)繁榮帶來的土地、房產(chǎn)、勞動力及基礎設施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢，而在于其強大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視商貿(mào)流通的投入和培植。只有將商貿(mào)流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進城市發(fā)展和城市各項功能的發(fā)揮，提升城市經(jīng)濟的綜合能力。

二、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2010年我國社會消費品零售總額達到15.7萬億元，5年來年均增速達18.1%；2010年生產(chǎn)資料銷售總額36萬億元，5年來年均增速達20.4%；2010年批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值4萬億元，5年來年均增速達16.9%；

（二）覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡初步形成城市商貿(mào)流通業(yè)形成了以購物中心、倉儲式商店、超市、便利店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)為支撐的城市商貿(mào)流通體系；城市社會消費品零售總額由1978年的505.2億元擴大到2010年的133689億元，占社會消費品零售總額的比重由32%上升為86.5%，東部地區(qū)的部分省市如上海、寧波等，人均商業(yè)面積已經(jīng)達到發(fā)達國家水平；工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道在我國農(nóng)村初步形成，新的零售業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式開始從城市走向村鎮(zhèn)。2010年底，全國累計建設改造“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店52萬個，建成配送中心2667個，覆蓋全國80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。

（三）流通現(xiàn)代化初步顯現(xiàn)

2010年限額以上連鎖零售餐飲企業(yè)銷售總額2.5萬億元，“十一五”期間年均增長17.8％；電子商務蓬勃發(fā)展，2010年全國電子商務交易額達到5萬億元，網(wǎng)絡購物交易額超過5200億元；連鎖集團物流配送(統(tǒng)一配送率達到63.4%)、網(wǎng)購物流配送、批發(fā)市場物流配送蓬勃發(fā)展。

（四）流通主體呈多元化發(fā)展

目前已有50多家國際大型連鎖零售企業(yè)在中國開設分店，外商零售企業(yè)開設的門店數(shù)量16757個，營業(yè)面積1733.7萬平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別

為9.5%和14.7%；2009年限額以上連鎖零售企業(yè)銷售總額中，國有及國有控股企業(yè)占10.7%，集體企業(yè)占2.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)占16.3%，私營企業(yè)占6.1%，其余混合所有制企業(yè)。

（五）我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

1、流通業(yè)結構性矛盾比較突出：現(xiàn)代化批發(fā)方式發(fā)展不足；零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡；城鄉(xiāng)流通發(fā)展不平衡，農(nóng)民“買難”、“賣難”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、流通領域市場失序現(xiàn)象大量存在：缺少相應的流通標準和質(zhì)量可追溯制度；部分行業(yè)準入門檻低，經(jīng)營主體資質(zhì)參差不齊，制假售假、商業(yè)欺詐、拖欠貨款、坑害消費者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

3、流通現(xiàn)代化、信息化程度亟待提高：很多流通企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后，特別是物流配送體系的現(xiàn)代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流總成本過高。我國物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.1%，遠遠高于發(fā)達國家的平均水平（10%）。流通過程中的損耗率居高不下，最高的果蔬類已經(jīng)達到30%，最低的肉類也有12%。

4、流通市場主體能力不強：流通領域經(jīng)營主體360萬家，但是大型流通企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足1%。連鎖百強第一的蘇寧集團，年銷售額僅相當于沃爾瑪集團銷售規(guī)模的3.8%。

5、政策體制問題亟待解決：連鎖企業(yè)匯總納稅無法實施。

三、商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析

在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的今天,商貿(mào)流通業(yè)對促進消費、推動制造業(yè)升級和推動城市化進程等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟將由資源約束型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型,“以市場為中心”的理念將壓倒“以生產(chǎn)為中心”的理念成為主導。隨著消費者權利整體地向上位移,商貿(mào)流通業(yè)必將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導地位。

（一）在經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷加強

隨著全球經(jīng)濟快速發(fā)展,繼歐美發(fā)達國家在20世紀確立服務經(jīng)濟之后,若干中等收入國家也逐步開始向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而在服務業(yè)中表現(xiàn)最好的當屬商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟中的地位和作用已得到明顯上升。據(jù)統(tǒng)計,我國2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.7%,其中,全年社會消費品零售總額比上年增長15.5%,批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長15.6%。由此可見,經(jīng)濟危機爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中的貢獻率開始下降,但是由于國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長具有顯著拉動作用,商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率卻在不斷提高,商貿(mào)流通業(yè)的主導作用越來越凸顯。

（二）引導生產(chǎn)的功能不斷得到強化

在市場經(jīng)濟條件下,決定流通的因素是市場需求與市場供給,其中需求是構成市場的基礎。依據(jù)市場需求導向組織生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著“以市場為中心”的理念成為主導,生產(chǎn)、流通、消費之間日益表現(xiàn)出“生產(chǎn)企業(yè)圍著商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn),商貿(mào)企業(yè)圍著市場需求轉(zhuǎn)”的特點,處于整個經(jīng)濟活動末端環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)因為控制了整個銷售網(wǎng)絡而具有市場渠道優(yōu)勢。與此同時,商貿(mào)流通業(yè)正積極對其上游產(chǎn)業(yè)——生產(chǎn)制造業(yè)領域進行投資:通過內(nèi)部交易代替市場交易不僅可以降低交易成本而取得價格優(yōu)勢,而且可以保證穩(wěn)定的供求關系,防止經(jīng)營活動受到外界不確定因素的影響。這使得商貿(mào)流通業(yè)通過整合生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而具有更加強大的先導優(yōu)勢?，F(xiàn)實已經(jīng)表明,商貿(mào)流通業(yè)對制造業(yè)的引導和約束作用正在日益強大。

（三）引導消費的功能日益顯現(xiàn)

在新經(jīng)濟背景下,商品市場具有的“商品集散、財務結算、信息傳播和形成價格”的四大功能特征越來越明顯,尤其是電子商務平臺的建立和廣泛應用,已經(jīng)逐步實現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機結合。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展,經(jīng)營理念的不斷更新,經(jīng)營方式和技術手段的不斷創(chuàng)新,都無時無刻地影響著消費者的消費動機和消費傾向。集購物、休閑、娛樂、商務等功能為一體的專業(yè)市場、大型購物中心以及網(wǎng)上交易平臺等現(xiàn)代化商業(yè)設施已經(jīng)成為國際國內(nèi)貿(mào)易的主要實現(xiàn)地、流行時尚的前沿傳播地和高端服務業(yè)的策源地。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷融合正在催生著批零一體化趨勢的出現(xiàn),其不僅進一步簡化了流通程序,提高了流通效率,而且因其對消費需求更加敏感而與消費終端的關系更加緊密。

（四）對供應鏈整合的功能不斷強大

商貿(mào)流通業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能也越來越突出。從微笑價值曲線理論可以看出,整條商品供應鏈上制造業(yè)是最低端的,最具有賺錢效應的是流通服務和產(chǎn)品研發(fā)。因此,商貿(mào)流通業(yè)一方面采取技術創(chuàng)新與生產(chǎn)領域協(xié)同發(fā)展,通過供應鏈內(nèi)部組織管理模式的優(yōu)化來降低交易成本,增加企業(yè)的利潤,例如蘇寧電器通過B2B電子商務技術手段與供應商的供應鏈從流程到信息都實現(xiàn)了協(xié)同管理。通過從采購訂單、發(fā)貨入庫到結算清單、付款對賬等主干流程和環(huán)節(jié)的全面整合,雙方均可以進行在線查詢和互動。目前,蘇寧已經(jīng)與三星、海爾、摩托羅拉等大型生產(chǎn)企業(yè)建立了這種直聯(lián)的B2B供應鏈合作關系,供應商可以進入蘇寧的系統(tǒng)里,隨時查看自己產(chǎn)品的銷售進度和庫存情況,在減少業(yè)務溝通成本的同時,極大地提高了供應鏈效率。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對消費需求的高度敏感及時向生產(chǎn)領域反饋市場信息,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過對產(chǎn)品的研發(fā)、設計、品牌等環(huán)節(jié)進行整合,提升產(chǎn)品附加值和開發(fā)自有產(chǎn)品品牌,從而使商品具有了更加強大的價格和品牌優(yōu)勢。

四、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

從國際大環(huán)境來看，總體上全球經(jīng)濟形勢穩(wěn)定。國際貨幣基金組織的最新預測顯示，未來幾年，美國、日本、歐洲都將保持較為強勁的增長勢頭。國際資本流動更趨活躍，國際市場需求更趨旺盛，客觀上有利于擴大利用外資和對外貿(mào)易規(guī)模。

從國內(nèi)來看，“十二五”時期我國經(jīng)濟開始進入新一輪的增長期，以住、行為代表的居民消費結構升級拉動住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長，產(chǎn)業(yè)升級速度明顯加快；以加入世貿(mào)組織為契機，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力的提高；國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場對經(jīng)濟增長的調(diào)節(jié)作用明顯增強。這對擴大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、刺激市場消費等方面將產(chǎn)生積極影響。度過世貿(mào)組織后過渡期后，國內(nèi)關稅繼續(xù)降低，各項非關稅措施取消，外商投資領域?qū)⑦M一步放寬，進入門檻進一步降低，國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的勢頭加快，對利用外資和擴大外貿(mào)進出口將產(chǎn)生積極影響。CEPA的深入實施、長三角區(qū)域合作步入實質(zhì)性階段、中國—東盟區(qū)域一體化步伐加快，都將對區(qū)域經(jīng)濟擴大貿(mào)易、擴大引進資本、技術、人才，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步活躍市場等帶來巨大的機遇。

五、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平

商貿(mào)流通業(yè)實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動商貿(mào)流通現(xiàn)代化。構筑商貿(mào)流通業(yè)信息平臺，通過吸納、采用各種先進的商貿(mào)流通經(jīng)營、管理新技術、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，推進商貿(mào)流通業(yè)和商流的網(wǎng)絡化，通過現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。二是與科教

興國戰(zhàn)略相結合，提高商貿(mào)服務業(yè)科技含量。緊跟世界經(jīng)濟科技發(fā)展的潮流，加大科技進步、技術創(chuàng)新的力度，加快構筑人才高地，提高商貿(mào)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭能力。三是緊跟經(jīng)濟全球化進程，把流通現(xiàn)代化發(fā)展擺到商貿(mào)發(fā)展的重要位置，使之成為推動商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的關鍵力量。在推進流通現(xiàn)代化的進程中，要重點加快連鎖商業(yè)的發(fā)展，以連鎖商業(yè)為突破口，推動傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸，逐步確立連鎖經(jīng)營在商貿(mào)服務業(yè)中的主體地位。

（二）實施集約化戰(zhàn)略，構筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺

實施集約化戰(zhàn)略，首先應以大企業(yè)、大集團、大市場為載體，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶頭作用，構筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺。建立以大型流通企業(yè)集團為主導的發(fā)展模式，培育在全國具有較大影響力和競爭力的大型流通企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。其次以引導、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場主體。商貿(mào)流通企業(yè)必須建立自己獨特的發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)營、業(yè)態(tài)、品牌、擴張、并購、人才等方面，做到科學領先，在激烈競爭中脫穎而出，形成自己的核心競爭力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，把連鎖經(jīng)營與企業(yè)并購結合起來，做到立信中創(chuàng)業(yè)、做強中做大、規(guī)范中發(fā)展，做強做大企業(yè)。

（三）實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進區(qū)域商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展

首先，應以推進“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場”工程為著力點，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設，充分發(fā)揮城市商業(yè)特別是主城商業(yè)的輻射作用，與新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設有機結合，使城鄉(xiāng)消費市場更趨開放活躍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、和諧發(fā)展的新局面。其次，要以建設區(qū)域商貿(mào)中心為目標，以開拓市場、擴大消費為主線，以深化流通體制改革為動力，推動傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，完善商品市場、現(xiàn)代流通、法制建設、監(jiān)測調(diào)控、商業(yè)信用五個體系。三是抓住確立各類經(jīng)濟帶的機遇，建立網(wǎng)絡化的區(qū)域市場體系，大力提升大型市場水平，大力建設現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展會展業(yè)，實現(xiàn)生活服務、產(chǎn)業(yè)服務和流通輻射的三大功能，建設具有強輻射能力的區(qū)域中心城市，人流、物流、資金流大量聚散，提高聚合輻射能力，實現(xiàn)對周邊地區(qū)和中西部地區(qū)的輻射和聚集。

（四）實施產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的機遇和空間

產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，能夠為商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)造新的機遇和空間。首先，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，加強產(chǎn)業(yè)間的互動，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設的過程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導和促進作用，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村和旅游、文化等三產(chǎn)業(yè)的互促互動，農(nóng)工商聯(lián)手開拓繁榮市場，深度融合發(fā)展。其次，自覺適應城市化加速推進的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開中心城市骨架，加快形成若干個以商業(yè)功能區(qū)為基礎、錯位競爭、有序支撐、層次清晰的商圈。實施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，消除內(nèi)外貿(mào)一體化市場帶壘，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)主體，形成內(nèi)貿(mào)促進外貿(mào)、外貿(mào)拉動內(nèi)貿(mào)的內(nèi)外貿(mào)一體化市場格局。最后，與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略相結合，重點培育現(xiàn)代物流業(yè)。建設區(qū)域性物流網(wǎng)絡，要以中心城為依托，連接一批大中型的儲運、批發(fā)企業(yè)，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)走廊。

（五）實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力

面對經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，首先應抓住國際商業(yè)資本和各類區(qū)域外商業(yè)資本對營銷網(wǎng)絡開拓的機遇，適時調(diào)整引資重點，加強對國際知名商業(yè)的引進力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，推動商貿(mào)流通業(yè)的開放度，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的水平。其次，要大力實施開放帶動戰(zhàn)略，推動商貿(mào)服務業(yè)國際化同樣是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展、提高的有效途徑。一方面，要抓住我國融入WTO的歷史性機遇，進一步擴大開放，有效地利用國際商業(yè)資本，全面與國際商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展接軌。另一方面，要實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場。通過獨資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國際市場貿(mào)易網(wǎng)絡；以貿(mào)易網(wǎng)絡為載體，以高新技術為手段，建立市場信息網(wǎng)絡；利用各種運輸渠道和儲運企業(yè)建立國際物流網(wǎng)絡；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術為基礎，建立商貿(mào)流通服務網(wǎng)絡。

六、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關政策

（一）我國《十二五規(guī)劃綱要》

在我國《十二五規(guī)劃綱要》中提出要“大力發(fā)展生活性服務業(yè)”；“優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結構和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展”；“鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場”。要“引導住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”；“支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)”。

（二）我國《政府工作報告》

在我國2010年《政府工作報告》中部署了“積極擴大消費需求”的工作重點任務。包括“加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，積極開展?農(nóng)超對接?，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?綠色通道?。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力”；“繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通，推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局”；“積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物等新型服務業(yè)態(tài)”；“大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動”。

從我國的經(jīng)濟發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以看出，我國已經(jīng)強烈意識到商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要措施之一。

七、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

（一）加快流通業(yè)的法制體系及標準體系建設

根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟的要求和目前流通體制的基本情況，從三個方面加強立法工作:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結構;二是規(guī)范企業(yè)競爭行為;三是保護消費者合法權益。要加快流通行業(yè)標準的建設。力爭用五年的時間建立較為完備的商品流通法律體系和標準體系。

（二）加大流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度

消除流通現(xiàn)代化發(fā)展中的體制性和政策性障礙要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，切實解決各類企業(yè)在競爭環(huán)境上的不平等問題，促進流通現(xiàn)代化，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。

（三）重視人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略

加快人才儲備和培養(yǎng)人才的競爭將日益成為中外企業(yè)之間的競爭焦點。同時，符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是中外企業(yè)發(fā)展普遍的“瓶頸”。未來幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。一是在高等院校中設立物流配送、電子商務、特許經(jīng)營等專業(yè)，為流通現(xiàn)代化培養(yǎng)后備人才；二是設立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為人才培養(yǎng)提供保障；三是在連鎖經(jīng)營、物流配送領域進行執(zhí)業(yè)資格認證，并納入勞動部的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格系列。

（四）開源節(jié)流，提高流通效率

提高流通效率必須從兩方面著手:一是開源;二是節(jié)流。開源即增加收入，在競爭日趨激烈的形勢下，應堅持薄利多銷，以薄利吸引人，以多銷帶來效益。節(jié)流即節(jié)約成本和費用，積極發(fā)展第三方物流，通過契約化的方式，使零售商和專業(yè)物流企業(yè)建立長期的委托代理關系，進一步形成物流聯(lián)盟，可以減少交易的頻率和交易不確定性，降低交易費用。

（五）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營

推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。一是在地區(qū)上，鼓勵有條件的連鎖企業(yè)，通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或通過輸出商標、商號和經(jīng)營管理技術、發(fā)展特許經(jīng)營等方式，擴大現(xiàn)有連鎖企業(yè)的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)間的差距。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務業(yè)取得成功經(jīng)驗的基礎上，在實行集中管理和專營專賣制度的行業(yè)，以及新興服務業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。四是在形式上，在直營連鎖不斷完善和規(guī)范的同時，選擇有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強、知名度高、管理基礎好的企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營的發(fā)展模式。

（六）積極推進物流配送發(fā)展

積極培育物流市場，建立社會化的區(qū)域物流服務體系；塑造多層次、多類型的物流配送格局。一是加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設和管理。二是整合物流資源，建設專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。三是積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原輔材料及零部件的配送業(yè)務，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產(chǎn)品、食品等專業(yè)化的加工配送中心，不斷擴大配送品種范圍，力爭建成提供大規(guī)模、多品種、高效率服務的物流配送體系；穩(wěn)妥進行電子商務試點做好電子商務發(fā)展的基礎性工作。加快流通企業(yè)信息化建設，重點抓好重要標準規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎設施建設，建立以標準為前提、以數(shù)據(jù)為基礎的社會化服務平臺，為中小流通企業(yè)服務。進一步提高流通基礎信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強流通企業(yè)對信息增值重要性的認識，通過大型計算機數(shù)據(jù)庫的建立和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的建設，提高流通企業(yè)信息資源開發(fā)利用水平和效率；繼續(xù)開展電子商務的試點工作。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過優(yōu)化供應鏈管理，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務相結合的模式。二是在糧食、棉花、食糖、有色金屬等大宗商品批發(fā)市場中建立專業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)，探索有形市場與電子商務相結合的模式。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡，通過開辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營品種與業(yè)務范圍。四是探索物流企業(yè)與電子商務相結合的模式，探索電子商務不同的發(fā)展模式。

21世紀是商業(yè)經(jīng)濟和流通經(jīng)濟的世紀，是產(chǎn)業(yè)聚積的世紀。我們理應順應時代潮流，珍惜入世后短暫的保護期，抓緊培育龍頭企業(yè)，夯實內(nèi)功，加快我國流通產(chǎn)業(yè)與國際接軌，加速實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，不斷提升城市的整體功能和流通競爭力。