第一篇：揚州市市民卡管理標準

揚州市市民卡管理辦法

江蘇省揚州市人民政府揚州市人民政府令第60號《揚州市市民卡管理辦法》已于2009年5月23日市政府第19次常務會議討論通過，現予公布，自2009年10月9日起施行。

代市長：謝正義

二OO九年九月九日

揚州市市民卡管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強揚州市市民卡（即社會保障?市民卡）管理，依法保護持卡人的合法權益，方便市民辦理個人相關社會事務，進一步提高社會信息化應用水平，提升政府公共管理和公共服務的效能，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市民卡，是指揚州市民用于辦理社會保障等個人相關社會事務、享受公共服務，具有信息存儲、電子憑證、信息查詢和交易支付等功能的集成電路卡。

第三條 本市行政區域內市民卡基礎信息的采集、存儲、交換、共享和市民卡的申領、制作、發放、使用及其相關的管理服務活動，適用本辦法。

第四條 市民卡發放對象為具有揚州市戶籍的本市市民；持外地戶籍并已參加本市社會保險的人員，依法享受社會保障和其他公共服務，可以參照本辦法申領市民卡。

第五條 市民卡的發放范圍、基本功能及其應用領域的拓展，按照市民卡工程總體規劃和建設計劃分步實施、逐項實現。

第六條 市信息化行政主管部門負責市民卡工程建設與市民卡應用的規劃、協調、宣傳、監管和服務質量評估考核工作。市信息資源管理機構具體負責市民卡相關基礎信息的采集、存儲、交換和共享等工作，并協助完成相關應用系統的建設；揚州市民卡有限責任公司具體負責市民卡受理、制作、發放、維護以及市民卡服務網點的建設和維護等工作，并協助完成相關應用系統建設。

第七條 勞動和社會保障、公安、民政、衛生、文化、教育、園林、旅游、房管、宗教、人口與計生等部門和市民卡合作銀行、公交、水電氣、通訊等公共事業服務部門（簡稱市民卡應用部門）應根據市民卡工程建設和市民卡應用的需要，及時、準確、完整、無償地向市信息資源管理機構提供有關業務信息，并積極推動市民卡在本部門管理服務中的應用。

各縣（市、區）、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當配合有關部門做好市民卡基礎信息的采集和市民卡應用的宣傳、申領、發放等工作。

除法律法規另有規定外，任何市民卡應用部門不得拒絕市民卡在其業務系統中的應用。

第八條 經市信息化行政主管部門同意，市民卡應用部門可通過市信息資源共享與交換平臺使用其他應用部門提供的相關信息。

第九條 市信息化行政主管部門會同市民卡應用部門制定市民卡基礎信息采集的規劃、標準和實施方案，通過必要的技術手段和管理措施，保障市民卡的安全應

用，并在市民卡基礎信息的采集、存儲、交換和應用等各個環節保護持卡人的隱私。

市信息資源管理機構、揚州市民卡有限責任公司和合作銀行、市民卡應用部門應切實履行市民卡信息保密義務，并在各自的職權范圍內依法使用，不得用于其他商業經營性用途。

第十條 市民卡的技術應用應當符合國家和省市有關主管部門或行業頒布的技術標準規范。

第二章 市民卡的功能與使用

第十一條 市民卡卡載信息包括視讀信息和機讀信息。市民卡的視讀信息包括持卡人姓名、性別、卡號、個人相片、公民身份證號碼和發卡日期等基本信息；市民卡的機讀信息包括持卡人電子身份識別信息和持卡人在市民卡各應用領域中的相關業務信息。

第十二條 市民卡具有以下功能：

（一）信息存儲：記錄持卡人的基礎信息和相關業務信息；

（二）電子憑證：作為個人電子身份識別憑證，持卡人可持市民卡通過聯機或脫機方式在政府有關部門和各應用部門辦理個人相關社會事務、享受公共服務

（三）信息查詢：持卡人可通過市民卡服務網點查詢本人的基礎信息和相關行業應用信息；

（四）交易支付：根據銀行卡管理規定，持卡人可使用市民卡內設置的電子錢包、銀行卡功能，在市民卡受理終端上通過聯機或脫機的方式實現交易、結算與支付。

第十三條 市民卡主要應用于社會保障、衛生醫療、文化教育、民政優撫、人口計生、住房物業等政府公共管理服務和社會事業各領域以及公共交通、水電氣、通訊等公用事業費、園林旅游門票結算、車輛安全管理、商務消費銀聯交易、小額電子錢包支付等服務行業。

揚州市民卡有限責任公司應當制定市民卡的使用范圍和使用方法，并通過發放市民卡使用手冊、在服務場所或市民卡網站上公示等方式予以明示。

第十四條 持卡人應妥善保管市民卡及個人密碼，不得出讓、轉借。因遺失、出讓或轉借市民卡造成的損失由持卡人自行承擔。

第十五條 市民卡卡號作為市民卡的標識碼。

第三章 市民卡的申領、掛失和注銷

第十六條 市民應提供本人有效身份證件到揚州市民卡有限責任公司填寫申領登記表，經比對確認信息無誤、身份證相片資料齊全的，方可提交揚州市民卡有限責任公司辦理。

第十七條 市民卡使用后因人為因素出現卡面污損、殘缺不能辨認、不能在讀卡設備上讀寫的，或者持卡人姓名、公民身份號碼等其他基本信息依法發生變更的，應當到揚州市民卡有限責任公司申請檢測并換領新卡；換領新卡的費用由持卡人自行承擔。

市民卡申領、換領、補領的具體規定由市信息化行政主管部門根據本辦法制定。

第十八條 持卡人遺失市民卡，應及時向揚州市民卡有限責任公司申請掛失；掛失分為電話預掛失和正式書面掛失，通過申請預掛失后，持卡人仍應在規定的時間內辦理書面掛失手續。

市民卡各應用功能的掛失，根據各相關應用部門的有關規定執行。其中涉及銀行資金賬戶和小額支付的掛失處理的相關事宜，遵照金融管理機構的有關規定處理。

持卡人辦理掛失手續后且在申請補領新卡前，因各種原因需辦理解除掛失手續的，可以持本人有效身份證件到揚州市民卡有限責任公司辦理。

第十九條 市民卡掛失后、依法凍結之前所發生的個人損失以及因持卡人未按規定辦理掛失手續而造成的個人損失，由持卡人自行承擔。

第二十條 持卡人遺失市民卡的，應當到揚州市民卡有限責任公司申請補領新卡，補卡的費用由持卡人自行承擔。

第二十一條 持卡人因死亡、戶籍變動、工作調動等原因，依法不再繼續享受本市社會保障及其他社會公共服務的，持卡人或其近親屬在辦結市民卡相關社會事務后，應當及時到揚州市民卡有限責任公司或其指定的代理服務網點申請注銷。應當注銷而未注銷的市民卡，由揚州市民卡有限責任公司予以注銷。

市民卡掛失、解掛失、注銷的具體規定由市信息化行政主管部門根據本辦法另行制定。

第二十二條 已參加市勞動和社會保險并領取醫保卡的參保人員憑原醫保卡免費換發市民卡；其他參保人員（如城市居民醫療保險、新型農村合作醫療保險）初次申領市民卡，由揚州市民卡有限責任公司按價格行政主管部門的核準收取工本費；特定困難人員領取市民卡，可減免工本費，具體辦法由市信息化行政主管部門根據本辦法另行制定。

第二十三條 持卡人換領或補領市民卡期間，市民卡相關應用部門應當保障其辦理相關事務的權利，具體辦法由相關應用部門另行制定。

第四章 法律責任

第二十四條 公民、法人或者其他組織發現揚州市民卡有限責任公司或相關應用部門在市民卡的發放、應用等管理過程中有違法行為的，可以向相關行政機關、監察機關舉報，收到舉報的機關應當予以調查處理。

第二十五條 揚州市民卡有限責任公司或相關應用部門違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由監察機關或相關行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行發卡職責的；

（二）違法收取費用的；

（三）違法使用市民卡相關個人信息的；

（四）未依法采取安全保障措施造成個人隱私受侵害的；

（五）違反本辦法規定的其他行為。

第二十六條 冒領、冒用、盜用他人市民卡牟取非法利益，或惡意攻擊、破壞市民卡應用造成嚴重后果的的，由相關部門依法追究責任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法施行后，市政府各部門（單位）和各縣（市、區）政府不再發行與市民卡功能類似的其他卡。已發行的，應當逐步納入市民卡體系，并

相應調整原有的管理辦法。

第二十八條 本辦法自2009年10月9日起施行。

第二篇：市民卡介紹信

市民卡介紹信9篇

在當下社會，我們用到介紹信的地方越來越多，借助介紹信我們可以同有關單位或個人聯系，商量洽談一些具體事宜。如何寫一份恰當的'介紹信呢？下面是小編為大家收集的市民卡介紹信，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：

單位公章：

（有效期 天）

二○一* 年 月 日

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天）二○XX年 月 日

相城區

社會保障·市民卡領取介紹信

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：單位公章：

（有效期天）二○xx年 月 日

介 紹 信

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）__________________________________________，姓名：___________（身份證號碼：______________________________）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮

___________________（公章）

日 期：_________年_____月______日

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協

助為荷。

此致！

單位公章：

二〇XX年五月十五日

市民卡服務中心：

現我單位（單位名稱）__________________________________________，姓名：___________（身份證號碼：______________________________）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮！

介紹人：

20xx年x月x日

蘇州市民卡服務中心:

現由(單位名稱)__________________________________________,姓名:___________(身份證號碼:

______________________________)作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務,請給予辦理和支持.xx

20xx年x月x日

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）xxxx，姓名：xxxx（身份證號碼：xxx）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮

xx（公章）

日期：xxxx年xx月xx日

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天）

第三篇：市民卡介紹信

市民卡介紹信9篇

市民卡介紹信1

蘇州市民卡服務中心:

現由(單位名稱)__________________________________________,姓名:___________(身份證號碼:

______________________________)作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務,請給予辦理和支持.

xx

20xx年x月x日

市民卡介紹信2

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天）

市民卡介紹信3

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：

單位公章：

（有效期 天）

二○一* 年 月 日

市民卡介紹信4

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）xxxx，姓名：xxxx（身份證號碼：xxx）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮！

xx（公章）

日期：xxxx年xx月xx日

市民卡介紹信5

吳中區

社會保障·市民卡領取介紹信

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協

助為荷。

此致！

單位公章：

二〇XX年五月十五日

市民卡介紹信6

相城區

社會保障·市民卡領取介紹信

相城區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字：單位公章：

（有效期天） 二○xx年 月 日

市民卡介紹信7

蘇州市民卡服務中心：

現由（單位名稱）_____________，姓名：___________（身份證號碼：_______）作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮！

___________________（公章）

日期：_________年_____月______日

市民卡介紹信8

吳中區社會保障卡服務中心：

茲有 同志，身份證號碼 前來你處領取蘇州市社會保障·市民卡，請予以接洽并大力協助為荷。

此致！

單位負責人簽字： 單位公章：

（有效期 天） 二○XX年 月 日

市民卡介紹信9

市民卡服務中心：

現我單位(單位名稱)_____________，姓名：___________(身份證號碼：__________)作為我公司指定社保經辦人前往辦理蘇州市民卡領卡事務，請給予辦理和支持。

此致

敬禮!

介紹人：xx

20xx年x月x日

第四篇：珠海社會保障(市民)卡

珠海社會保障（市民）卡介紹和問題解答

一

珠海社會保障（市民）卡介紹

珠海社會保障（市民）卡是在原珠海市社會保障卡基礎上進行升級改造，完全符合人力資源和社會保障部和中國人民銀行標準，用于持卡人辦理個人相關社會保障事務、享受公共服務，同時具有商業銀行借記卡功能的集成電路（IC）卡。原珠海市社會保障卡將逐步過渡到珠海社會保障（市民）卡。

二

珠海社會保障（市民）卡的功能

1、支持身份驗證、信息查詢、醫療費用結算等不需要金融功能支持的社保應用；

2、支持社會保險費繳納、待遇領取等需要金融功能的社保應用；

3、支持銀行借記卡的金融應用；

4、支持全市六家醫院的診療功能，實現掛號、看病、住院、繳費“一卡通用”；

5、珠海社會保障（市民）卡的其他功能將逐步擴展，有望實現在公共事業、校園安全、小區物業管理、快速小額支付和公共交通等方面的應用。三

實現就診功能的醫療機構

珠海社會保障（市民）卡取代了原有的定點醫院的就診卡，首批實現了珠海市人民醫院、珠海市第二人民醫院、珠海市婦幼保健院、珠海市中山大學第五附屬醫院、廣東省中醫院珠海醫院、珠海市香洲區人民醫院共六家醫院的診療功能互通，患者憑卡即可在上述醫院實現掛號、看病、住院、繳費“一卡通用”，也可以在各定點醫療藥店購買藥品。

四

珠海社會保障（市民）卡發放對象

珠海社會保障（市民）卡的發卡對象為有珠海市常住戶口的市民或參加珠海市社會保險的人員，一人一卡，實行實名申辦和使用。

五

珠海社會保障（市民）卡使用指南

1、社會保障（市民）卡的申辦：

申請人憑本人居民身份證（或臨時身份證）到選定的合作銀行各屬下網點辦理卡的申請業務。持非珠海市公安局頒發的二代居民身份證的申請人還需提交由照相館出具的《珠海社會保障（市民）卡數碼相片回執》（7周歲以下不需要提供）。委托他人辦理的還須提供代理人的居民身份證。

各合作銀行服務網點為申請人開立卡對應的個人金融賬戶所需條件按銀行相關規定執行。

2、社會保障（市民）卡領卡：

申請人的領卡需在申辦日期滿30個工作日后到所選定的合作銀行柜臺辦理。

滿16周歲的本人辦理：申請人本人憑客戶回執聯、居民身份證到原申辦網點或客戶回執聯上所指定的合作銀行營業網點領卡并激活。

滿16周歲的委托他人辦理：除提供本人辦理所需資料外還需憑被代理人居民身份證辦理。代領的卡片應不激活，激活必須由本人到柜臺辦理。

未滿16周歲的可由其合法監護人（與申請人同一戶口本且能真實反映雙方關系的，或提供申請人《出生醫學證明》原件的）代為領卡激活：申請人的合法監護人憑客戶回執聯、合法監護人的居民身份證以及能真實反映雙方關系的戶口本或申請人的《出生醫學證明》到原申辦網點或客戶回執聯上所指定的合作銀行營業網點領卡并激活。

長住異地不能本人親自領取的，由社保基金管理中心審核后按現行長住異地的相關辦法處理，無需再辦社會保障（市民）卡。

自申請之日起滿六個月仍不領卡的，視為申請人自動放棄，原卡由合作銀行經辦網點按“領卡激活后掛失并毀壞芯片剪角作廢”的超期未領卡管理辦法進行處理；遇參保人再次申辦時，合作銀行則應按補卡程序為其辦理相關手續，補卡所需工本費由申請人個人承擔。

3、社會保障（市民）卡的收費：

申請人首次辦卡不收費，由社會保障（市民）卡各合作銀行承擔費用，因個人原因造成的卡片損壞或丟失，需要補換卡的根據廣東省物價局、財政廳《關于社會保障（市民）卡（IC）卡收費問題的復函》（粵價函[2003]167號），市物價局許可（粵費 E204號）每張卡收取工本費人民幣20元，委托服務銀行代收。珠海社會保障（市民）卡免收卡賬戶年費及小額賬戶管理費。

4、社會保障（市民）卡的掛失和解掛：

社會保障（市民）卡掛失：持卡人遺失卡后，應及時撥打合作銀行的服務熱線進行電話掛失，并在銀行規定的時間內到就近的銀行網點辦理書面掛失手續。書面掛失可由持卡人憑本人居民身份證或銀行指定的有效身份證件辦理，也可以委托他人辦理，代理時需向服務銀行提供代理人及被代理人的居民身份證或銀行指定的有效身份證件進行辦理。

社會保障（市民）卡解掛：只要掛失后還沒有補辦新的社會保障（市民）卡，找回原卡后就可以辦理解掛手續。解掛需本人辦理。

具體規定可咨詢各合作銀行。

5、社會保障（市民）卡的補辦：

卡掛失后立即就可以申請補辦新的社會保障（市民）卡，持有珠海市公安局頒發的二代居民身份證的申請人直接到合作銀行屬下服務網點辦理補卡。持非珠海市公安局頒發的二代居民身份證的申請人，如果以前有提供過《珠海社會保障（市民）卡數碼相片回執》辦卡的，就不需要再提供，只憑本人居民身份證或銀行指定的有效身份證件辦理。如果沒有提供過《珠海社會保障（市民）卡數碼相片回執》，就需要重新提供二代身份證和具有照珠海二代身份資格的照相館出具的《珠海社會保障（市民）卡數碼相片回執》辦理補卡。

6、社會保障（市民）卡的換領：

社會保障（市民）卡因損壞或變更卡面信息（身份證號或姓名變更）等須換卡的，持卡人可到原選定的合作銀行各屬下網點辦理換卡手續。

因居民身份證號碼或姓名變更而需換卡的，在珠海市參保的申請人應先憑公安部門出具的變更證明到社保經辦機構更改參保資料，再憑公安部門出具的變更證明和社保經辦機構的更改證明到合作銀行經辦網點申請換卡，如果是屬于身份證號從15位升位到18位的可不用辦理換卡手續。

因居民身份證號碼或姓名變更而需換卡的，沒有在珠海市參保的申請人應按照銀行規定提供相關資料申請換卡。

7、社會保障（市民）卡密碼變更：

醫保賬戶初始密碼不能消費。持卡人在初次領卡后應及時修改初始密碼并妥善保管，需要變更密碼的可到其合作銀行自助設備或服務網點辦理（不可代辦）。社會保障（市民）卡的醫保賬戶及金融賬戶在發卡時為不同密碼，持卡人可對兩個賬戶分別設置密碼。因密碼泄露而造成卡內資金損失的，由持卡人承擔。注：定點機構的POS機不支持社會保障（市民）卡的自助修改。

8、如何辦理卡注銷手續：

持卡人因死亡、出國（境）定居、轉移外地和外來務工人員返回原籍，可以注銷社會保障（市民）卡。申請人憑原卡（或原卡掛失憑證）、居民身份證到

合作銀行服務網點辦理注銷手續。需由他人代理的，還須提供代理人的居民身份證。卡內醫保個人帳戶銷戶結余資金轉入卡對應的個人金融帳戶。

其他非參保的持卡人可自行選擇是否注銷。

9、社會保障（市民）卡更換合作銀行：

持卡人因住址變更、工作調動、或不滿原發卡行服務等原因，可以申請更換合作銀行。

1、申請人憑原卡（或原卡掛失憑證）到原發卡行申請銷戶，需由他人代理的，還須提供代理人的居民身份證。

2、申請人憑居民身份證到新選定的合作銀行服務網點申請辦卡，申請和領取新卡的其他事項參照社會保障（市民）卡的申請與卡的領取相關規定辦理。

3、申請人領取新卡后30日內，原合作銀行根據卡管理中心數據將原卡銷戶資金轉入新合作銀行為同一持卡人開立的新卡賬戶中去。

10、社會保障（市民）卡的有效期限：

社會保障（市民）卡不設有效期限，7周歲以下申請人辦理的沒有相片的社會保障（市民）卡在申請人大于7周歲小于16周歲時可根據個人使用情況自愿換領，超過16周歲需換領帶相片的社會保障（市民）卡。換領費用按照補換卡費用收取。

六

常見用卡問題解決辦法：

1、珠海社會保障（市民）卡是一張什么樣的卡？

珠海社會保障（市民）卡是在原有社會保障卡上加載了金融功能的卡，也就是說，珠海社會保障（市民）卡除了有一個醫保賬戶外，還帶有一個金融借記卡賬戶。該卡既可用于持卡人辦理個人相關社會保障事務、享受公共服務，同時具有商業銀行借記卡功能。

2、珠海社會保障（市民）卡可以申辦多張嗎？

不可以，社會保障（市民）卡具有唯一性，一人只能持有一張。

3、什么人可以申辦珠海社會保障（市民）卡？申辦后多長時間可以領取？

凡是珠海市戶籍人口或在我市參加社會保險的人均可申辦珠海社會保障（市民）卡。申請人只能憑中華人民共和國公民身份證辦理珠海社會保障（市民）卡，持港澳身份證或護照的，暫時不能辦理珠海社會保障（市民）卡。

珠海社會保障（市民）卡申請成功后，申請人可自受理之日起滿30個工作日后到原申辦網點領卡，按申辦日期滿6個月仍不領卡的，視為申請人自動放棄，經辦行有權將該卡按超期未領卡的相關規定進行處理。再次申辦時，申請人須自付卡工本費并重新辦理相關手續。

4、珠海社會保障（市民）卡可以代辦嗎？

珠海社會保障（市民）卡除激活、重置密碼、解除掛失、賬戶個人信息變更須本人親自辦理（未滿16周歲的可由申請人的合法監護人代為辦理）外，其他事項均可以代辦（金融賬戶有其他規定的，按各銀行相關規定辦理）。

5、醫保個人賬戶與金融賬戶是使用同一個密碼嗎？

珠海社會保障（市民）卡的醫保個人賬戶及金融賬戶在發卡時為不同密碼（個別銀行為同一密碼），持卡人可根據個人需要并遵照各合作銀行對密碼的相關管理要求對兩個賬戶分別設置密碼。

6、醫保個人賬戶與金融賬戶的區別

珠海社會保障（市民）卡內醫保個人賬戶和金融賬戶是兩個獨立賬戶，資金不能互轉。醫保個人賬戶為醫保資金專用賬戶，賬戶內資金只能用于醫療費用結算功能；金融賬戶為銀行借記卡賬戶，卡內資金可按標準金融卡模式使用。

7、更換合作銀行過程中需要使用醫保資金怎么辦？

可以由持卡人先行墊付資金，待拿到新卡后再持卡和相關單據到社保中心申請圈提，將墊付的資金從醫保賬戶劃到新卡金融賬戶。

8、換卡或更換合作銀行過程中是否會影響社保資金的發放？ 不會。本月沒有成功發放的社保資金將于下月補發。

9、原有的社會保障卡還可以繼續使用嗎？

珠海社會保障（市民）卡的發行不影響原有社會保障卡的繼續使用，社會保障（市民）卡正式發行(2012年1月1日)的同時即停止申辦原有的社會保障卡，原社會保障卡將逐步更換為珠海社會保障（市民）卡。

10、珠海社會保障（市民）卡還有其他用途嗎？

珠海社會保障（市民）卡目前還可以作為各大醫院的診療卡使用，將來有望拓展到其他社會事務領域。

11、珠海社會保障（市民）卡遺失怎么辦？

珠海社會保障（市民）卡遺失后，應及時撥打所對應的合作銀行24小時客服電話進行口頭掛失，并盡快到網點柜臺辦理正式的掛失手續。需要補發新卡的，可以在正式掛失成功后即時申請補卡手續。

12、正式掛失后，可以選擇其他銀行補發新卡嗎？

可以的，但必須在原合作銀行辦理申請換行銷卡銷戶手續后才可以到新的合作銀行申請新卡。

13、珠海社會保障（市民）卡的補/換卡還可以免交卡工本費嗎？

珠海社會保障（市民）卡只對首次發卡免收卡工本費，補/換卡時，需個人交付卡工本費20元。

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第五篇：杭州市民卡介紹

來源：杭州市信息辦2008-12-0

2編者按：在市委市政府的正確領導下，杭州市市民卡工程建設和應用取得了重大成就，受到國家有關部門的充分肯定，多次被作為典型案例介紹。經過幾年來的努力，市民卡服務網絡和應用環境不斷完善。為更好地發揮市民卡對于提高政務管理和便民服務的積極作用，市信息辦于本月上旬組織召開了市民卡政府應用研討會。本期簡報特別介紹杭州市民卡建設經過、應用成果以及應用前景。

依托市民卡平臺提高政務管理和便民服務水平

市民卡工程是市委、市政府為民辦實事重要工程之一，也是數字杭州建設的一項基礎工程。在市委、市政府領導的關心、重視下，市民卡工程于2004年4月正式啟動實施。經過三年的建設，基本形成了政務信息綜合交換平臺以及人口基礎信息庫，為我市政務信息資源共享及業務協同打下了較好基礎，建立了覆蓋全市、面向市民的市民卡服務和應用網絡。目前已完成市民卡申領發放180萬張，其中杭州戶籍165萬張（占杭州主城區目標申領對象的92%），非杭戶籍15萬張。市民卡的應用領域已涉及醫院就診、乘公交車和出租車、公園年卡、小額錢包支付、道路停車等，既給市民帶來了方便，也為政府部門的科學管理提供了有效的信息化手段。

一、杭州市市民卡建設背景、功能定位和建設歷程

（一）建設背景

1.2001年，市委、市政府從“構筑數字杭州、建設天堂硅谷”的戰略高度，本著“以人為本、服務市民”的理念提出了建設市民卡工程的構想。市民卡工程從創建服務型政府的角度出發，以“為民、利民、便民”為目的，以信息化手段提升政府的社會管理、公共服務的能力和效率，實現政府為民服務的理念。通過建設市民卡工程，市民將用統一的市民卡辦理各類政府為民服務事務，為市民辦理政府事務提供一種規范、標準、統一、高效、便捷的手段，加強政府部門之間的協同。促進面向市民的管理和服務融為一體，增加政府管理和服務的透明度。分散在各個政府部門的市民基礎數據得以統一，實現市民基礎信息資源層的充分共享，提高辦事效率。統一建設的數據中心、網絡系統、災備中心等IT資源將得以最大程度上的公用，避免了重復建設、資源浪費。

2.（二）功能定位

3.根據《杭州市市民卡管理辦法》規定，杭州市市民卡由杭州市人民政府授權發放給市民用于辦理個人社會事務和享受公共服務的多功能智能卡（IC卡）。

市民卡具有信息記錄、身份識別、電子憑證、信息查詢和電子支付等基本功能，主要應用于政府公共管理和城市公用事業服務等方面。可廣泛應用于以社會保障為代表的政府應用、以電子錢包為代表的便民應用(交通應用、公園年卡應用、金融支付應用、商盟會員應用）等方面。

4.（三）建設歷程

5.2002年9月，《杭州市民卡項目總體規劃》通過了專家評審，年底市民卡項目正式立項。

6.2004年5月，市民卡項目建設領導小組及辦公室成立。

7.2004年7月，杭州市民卡有限公司注冊成立，同年12月，杭州市民卡服務中心掛牌成立。

8.2004年12月25日舉行市民卡首發卡儀式，首批為美政橋、海月橋、紫花埠3個社區居民，試開通市民卡在社會保障事務、政府管理事務和城市公用事務方面的9個應用項目；

9.2005年5月30日，《杭州市市民卡管理辦法》經市政府第73次常務會議審議通過（市政府令第218號），同年8月1日起施行。

10.2005年，市民卡規模發卡達40萬張以上；啟動全市醫保定點醫療機構和定點藥店的市民卡應用改造，以及出租車計價器的市民卡應用改造；城市通支付應用的“公交T卡”功能、公園年卡應用開通。

11.2006年全市累計發卡100萬張以上，主要覆蓋機關事業單位、企業參保人群、屬地化管理退休人員等。定點醫療機構和定點藥店的用卡環境基本改造完畢，同時啟動了停車收費系統的市民卡改造；

12.2007年全市累計發卡180萬張以上，積極擴展卡受理環境，穩步推進市民卡的各項政府應用和便民應用。

二、市民卡建設和應用成果

13.市民卡項目經過3年時間的建設，已基本建成市民卡共享數據交換平臺和市民卡共享基礎信息庫。交換能力可達每小時20萬以上數據記錄。匯集戶籍信息6601320條、二代證照片數據3252041條，具體數據包含姓名、身份證號、戶籍地址等27個數據項；匯集社保參保信息1388109條，包含醫保卡號、醫保賬戶、參保單位等24個數據項； 匯集公積金繳費信息497898條（次），包含公積金余額、每月繳納額度等12個數據項等。

14.1.醫保應用。據統計，到2007年底，持市民卡的醫保使用人次已達1117萬人次，占總醫保就診人次的59.71%；使用金額達18億元，占總醫保費用發生額的51.86%。

15.2.公園年卡應用。市民持已開通公園年卡功能的市民卡，在有效期內可無限次刷卡入公園游覽。同時也為游覽公園人數積累了數據。

16.3.出租車應用。已完成4300余輛出租車的市民卡應用改造（占全部出租車的60%左右），前期一直處于試運行階段，計劃2008年4月起進行規模應用推廣。17.4.公交車應用。已實現市民卡的公交月票和電子錢包打91折優惠功能；實現刷卡乘坐水上巴士；實現在定點加油站的刷卡付費。市民卡公司控股的杭州城市通卡有限公司，能為市公交集團提供公交卡（城市通卡）的發行和清算服務，并為市財政實施公交財政補貼提供準確的基礎數據。

18.5.商盟應用。市民卡已實現在150余家商戶、600余個應用點的刷卡消費（會員打折），包括杭州百大、歐尚超市、華潤萬家超市、博庫書城、喜士多便利店等商超連鎖店及外婆家、名人名家等餐飲商戶等，覆蓋了超市、餐飲、娛樂、休閑等與百姓生活緊密相關的行業。

19.6.道路停車應用。2007年啟動了市民卡道路停車應用項目，目前已有近400個停車泊位可憑市民卡進行刷卡支付消費（試運行）。

20.7．金融支付應用。2006年底在全市各醫療機構和藥店逐批開通市民卡金融支付應用，工商銀行、市商業銀行和市聯合銀行開通網點和終端受理市民卡金融應用業務。

21.目前已經建成擁有11個市民卡服務窗口、96225服務熱線和服務網站等覆蓋全市的市民卡公共服務體系，服務內容包括提供市民卡申領、拍照、制作、信息查詢、掛失、補換卡、密碼修改、信息糾錯、醫保寫入、城市通應用開卡、商盟會員加入、機具與卡片維護等二十余項業務。

22.市民卡的充值服務體系正在完善之中，人工現金充值點和銀行卡自助充值點在不斷完善，刮刮卡充值和后臺帳戶充值系統已完成測試正在推廣當中；已經建立的一整套高可靠性、符合國家標準的消費、充值環境以及清結算服務系統，可以提供多樣化的錢包充值、虛擬帳戶、離線消費、在線消費、可靠便捷的清結算等服務。

三、杭州市市民卡應用前景

為貫徹落實十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的重要精神，目前，市信息化辦公室正牽頭組織對貼近民生、服務市民的市民卡應用項目進行

研討、規劃，并積極推進相關項目的實施。依托市民卡平臺和現有資源，今后市民卡將重點在如下幾個方面為提升政府管理水平、方便市民服務：

（一）社會保障應用

1、完善醫保功能

結合杭州市醫療保險管理要求，協同市勞動保障局共同做好企業退休人員市民卡整體替代醫保卡的工作，早日實現就醫憑證的統一管理；配合勞動保障局研究制定新農合參保人員就醫憑證的管理方案，以及市衛生局就診卡管理項目，協助做好參保人員醫療信息管理工作；利用市民卡統一的個人社會保障身份信息，拓展市民卡的社會保障信息查詢、事務辦理功能；配合少兒信息、外來參保人員信息管理，重點解決青少年人群發卡、外來參保人員發卡問題。

2、就業、失業管理應用：

利用市民卡信息記錄、身份認證功能，實現在就業、失業管理中的應用。

通過市民基礎信息庫進行篩選，并在市民卡內寫入標記，實現失業等人群的界定，并以市民卡內標記為準實現各類社會救助補助金發放、救助保障等，如失業金發放等。

在就業培訓管理中，利用市民卡身份識別功能，實現各類培訓中考勤管理以及職位職稱評定管理，利用市民卡便捷支付功能實現各類培訓費用支付；同時，根據市民卡培訓記錄，實現市財政對就業、失業培訓實施單位培訓費用的發放。

3、特殊人群優待應用。利用市民卡身份識別功能，在對老年人優待的應用場合給予與符合條件的老年人相應的優惠待遇。

（二）電子病歷、個人健康檔案應用

杭州市為實現醫療衛生行業戰略規劃近遠期目標的基礎是數據的高度共享，需要提供每一個在杭就醫的患者在醫療衛生領域唯一的ID號，保證其在醫療機構保留的各種數據可以通過此ID號進行檢索，同時提供防疫監控、應急處置等決策分析的依據。市民卡可以作為杭州市民在醫療衛生領域唯一的ID號，實現同城就診信息共享，免去市民重復檢查的麻煩，降低病人診療費支出。

（三）城市交通應用一卡通

發揮便捷支付、信息記錄的功能，尤其是國內獨有的身份識別功能，實現比國內其他城市更為先進的 “一卡通”杭州模式，使政府的城市交通政策和措施能夠按不同人群、不同區域，差異化地精確實施，實現具有杭州特色的城市交通“一卡

通”，在杭州城市交通軟環境建設中發揮作用。如政府破解交通兩難相關政策的實施、地鐵的應用等。并為政府提供公交財政補貼依據，為公共交通管理部門提供數據支持。

（四）學生卡應用

利用市民卡身份認證、便捷支付以及社保應用實現公共交通應用、學籍管理、學校食堂管理、醫保就醫管理及參加青少年第二課堂活動管理等。如：學生醫保、就醫管理；困難學生補助以及教育券發放管理；學校收費管理；學籍管理；校內圖書館應用；機房管理；食堂、運動場所使用等后勤管理；考勤管理；中小學生入學學區管理。

（五）個人征信服務

利用市民卡作為“個人信用記錄卡”，發揮市民卡身份認證、信息記錄功能，依托共享數據庫，利用市民卡基礎數據庫和交換平臺，形成真實有效的個人收入、納稅、社會信用等情況，為個人征信服務提供支持。

（六）青少年第二課堂

根據2007年12月14日市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《杭州市青少年學生第二課堂行動計劃》的通知（市委辦發【2007】156號），青少年第二課堂由市信息辦和市民卡服務中心負責配合實施。目前正積極制定應用實施建議方案。目標任務：

（1）搭建青少年學生第二課堂活動信息管理平臺，以市民卡（學生卡）為載體，利用市民卡的身份認證以及信息記錄功能、便捷支付功能，實現青少年學生第二課堂活動一卡通。

（2）以市民卡（學生卡）為載體，與市民卡積分系統相結合，將市民、青少年學生參觀博物館、紀念館及群眾文化活動、青少年社會實踐活動按一定標準計入積分，推出參與第二課堂實踐活動的積分優惠措施；

（3）以市民卡（學生卡）為載體，完成第二課堂券的發放。由市民卡清結算平臺實現第二課堂券的統一清結算。

（七）住房應用

利用市民卡基礎數據庫和交換平臺，形成真實有效的全市收入家庭情況，為廉租住房申請、經濟適用房及限價房的申購提供身份審核；住房公積金業務辦理以及貸款審核；為住房政策制定提供基礎數據依據；利用市民卡數據實現全市范圍內低收入人群的統計分析，使房產主管部門能更有效的進行統籌規劃與管理；

（八）旅游應用

按照《杭州市旅游國際化行動方案》要求，以及配合杭州旅游在線平臺的建設，方便游客在杭州旅游、住宿、購物，以及旅游國際化對旅游便利的需求，在杭州實現旅游一卡通。

根據市民卡城市通功能的現有建設情況以及旅游便利消費的需求，市民卡旅游應用主要體現為，針對來杭旅游的游客或杭州市民（不限國籍、戶籍）發售城市通卡，實現市區內公共交通工具乘坐，景點門票購買及紀念品購買、住宿、購物、停車、加油等一卡通。如在杭州各景點旅游時，景點門票以及部分景點內紀念品店、餐飲店消費可實現刷卡支付；在市旅游集散中心始發的旅游班車上刷卡支付；在杭州的酒店住宿可實現刷卡支付等。

（九）區域一卡通應用

利用市民卡身份認證、便捷支付功能，可以在區域一卡通方面實現身份識別、辦事憑證、門禁、考勤、就餐、便利支付等應用，如在錢江新城內的市民中心、青少年活動中心、杭州新圖書館實現區域一卡通應用。